Quyết định mở phiên họp số 01/2018/QĐ-TA
QĐ Áp dụng BPXLHC
Số: 02
Ngày: 05/03/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND HUYỆN VĂN QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LẠNG SƠN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 02/QĐ-TA Văn Quan, ngày 05 tháng 3 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Triệu Văn Thái
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Bích Liên Ngày 05 tháng 3 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 01/2018/QĐ-TA ngày 26 tháng 02 năm 2018, đối với:
 Họ và tên: Hoàng Văn L; giới tính: Nam Sinh ngày 13 tháng 4 năm 1982 Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 0/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn C, xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn Chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 12/9/2017 bị Ủy ban nhân dân xã K, huyện V ra quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 12/9/2017.
 Con ông Hoàng Văn Đ và bà Hứa Thị M.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện V, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vy Thế Long – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vi Doanh Hoàng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Hoàng Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015 bằng hình thức chích vào ven tay , ngày 12/9/2017 bị Ủy ban nhân dân xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã do nghiện ma túy với thời gian 06 tháng; trong thời gian chấp hành quyết định ngày 01/01/2018 Hoàng Văn L vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 02/01/2018 Hoàng Văn L bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngày 04/01/2018 Ủy ban nhân dân xã K ra quyết định số 02a/QĐ -UBND

## Page 2

chấm dứt việc áp dụng biện pháp gi áo dục tại xã, phường, thị trấn và tiến hành lập hồ sơ đềng hị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Hoàng Văn L liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là Hoàng Văn L vắng mặt không có lý do, nhưng tại bản tự khai ngày 02/01/2018 và biên bản lời khai ngày 02/01/2018 Hoàng Văn L trình bày: Bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015 đến nay, hình thức chích vào ven tay. Trước đó Hoàng Văn L đã được chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã một lần vào ngày 09/12/2017, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xãn gày 01/01/2018 Hoàng Văn L ra thành phố L mua ma túy về sử dụng cho bản thân . Đến ngày 02/01/2018 cơ quan chức năng đến xét nghiệm, kết quả cho thấy Hoàng Văn L dương tính với ma túy.

 XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.
- Có chứng chỉ chứng nhận Bác sỹ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.
- Hồ sơ cót hông báo số 02/TB-UBND ngày 22/01/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L phù hợp theo quy định . Người bị đề nghị Hoàng Văn L được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ.
- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn L thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 9 8 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.

## Page 3

- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm, Hoàng Văn L đã được đọc hồ sơ và nhất trí với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba)
tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Do đó, tính từ ngày 01/01/2018 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1982, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K và Phòng La o động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.
Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Hoàng Văn L nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Ma túy là các hỗn hợp chất hóa học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma túy xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma túy cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tộip hạm hình sự khác, nhưng hành vi trên của Hoàng Văn L chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , cam kết từ bỏ ma túy . Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian chấp hành quyết định số 77/QĐ - UBND ngày 12/9/2017 Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Hoàng Văn L đã có vip hạm sử dụng trái phép ma túy. Đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về năng lực trách nhiệm: Hoàng Văn L có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình đã vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước , cố ý thực hiện hành vi nhưng chưa đến mức phải truy cứu

## Page 4

trách nhiệm hình sự. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn L cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn L trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn L lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn L trở thành người công dân có ích cho xã hội và có tác dụng phòng ngừa chung.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn L ; sinh ngày 13 tháng 4 năm 19 82. Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Thôn C, xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã K, huyện V, tỉnh Lạng Sơn
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT huyện V;
- VKSND huyện Văn Quan;
- Phòng Tư pháp huyện V;
- Công an huyện Văn Quan;
- UBND xã K;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Triệu Văn Thái