Quyết định xử lý hành chính tại tòa án
Số: 41
Ngày: 15/07/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU TỈNH BẠC LIÊU Số: 41/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Tp. Bạc Liêu, ngày 15 tháng 7 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU – TỈNH BẠC LIÊU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Minh Tân
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Thảo Ngày 15 tháng 7 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 40/QĐ-TA ngày 30 tháng 6 năm 2021 và Thông báo hoãn phiên họp số 01/TB -TA ngày 08/7/2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đức A (tên gọi khác: Không); Giới tính: Nam Sinh ngày 15 tháng 3 năm 2005 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 6/12 Nguyên quán: Bạc Liêu Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 104/10, khóm N, phường M, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu Nghề nghiệp: Không Tiền án: Không Tiền sự: 03 lần.
Ngày 06/10/2020, bị Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo do Nguyễn Đức Athực hiện hành vi trộm cắp tài sản.
Ngày 21/11/2020, bị Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo do Nguyễn Đức Athực hiện hành vi trộm cắp tài sản.
Ngày 05/01/2021, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 28/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng . Ngày 05/4/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1, thành phố Bạc Liêu ra Quyết định số 28/QĐ -UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Con ông: Nguyễn Văn U và bà: Lê Thị P.
Nguyễn Đức A vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Trịnh Chí Tân – Chức vụ: Đội trưởng Đội Cảnh sát hình sự Công an thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu : Bà Trần Mỹ Linh – Kiểm sát viên.
3. Người đại diện theo pháp luật của người bị đề nghị: Ông Nguyễn Văn Út và bà Lê Thị Phượng. Địa chỉ: Số 104/10, khóm 1, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. (vắng mặt)
4. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Ông Vưu Tấn Thanh – Luật sư thuộc Văn phòng Luật sư Vưu Văn Kía, Đoàn Luật sư tỉnh Bạc Liêu. Địa chỉ: B25, Trung tâm thương mại, phường 3, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. (có mặt)

NHẬN THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, xác định Nguyễn Đức A đã thực hiện các hành vi vi phạm như sau:
Ngày 26/09/2020 Nguyễn Đức A hành vi trộm cắp một chiếc xe máy BKS 63H7- 3242 tại quán nem 79, đường Tôn Đức Thắng thuộc khóm 7, phường 1, TP.
Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Ngày 30/09/2020 Nguyễn Đức A bị Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu mời làm việc, qua làm việc Nguyễn Đức A khai nhận đã lấy trộm chiếc xe máy nêu trên. Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu lập hồ sơ Xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Trộm cắp tài sản ”, hình thức cảnh cáo theo điểm a, khoản 1, Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013.
Ngày 14/11/2020 Nguyễn Đức A tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp xe máy BKS 94F7- 2517 tại khóm 1, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Đến 02 giờ 00 phút, ngày 15/11/2020 Nguyễn Đức A đang điều khiển xe vừa trộm được chở Lê Hồng P đi đến công viên khủng Long thuộc khóm 1, phường 1, thành phố Bạc Liêu thì bể lốp xe, Đức A xuống xe và bẻ vè x e quăng bỏ, trong lúc đang tháo gở vè xe bỏ thì lực lượng Công an tổ 238 tuần tra phát hiện và mời Đức A vàP về bàn giao cho Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu làm việc, qua làm việc Đức A vàP thừa nhận hành vi trộm cắp xe máy nêu trên, Công an phường 1 lập hồ sơ vi phạm và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Trộm cắp tài sản” với hình thức cảnh cáo theo điểm a, khoản 1, Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ -CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013.
Ngày 05/12/2020 Nguyễn Đức A tiếp tục có hành có hành v i trộm cắp xe máy BKS 68L1- 050. 32 tại khóm 7, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Công an phường 1 thu hồi tài sản trả lại cho bị hại và cho cam kết không tái phạm.
Ngày 14/12/2020 Nguyễn Đức A cùng với Lê Hồng P trộm cắp hai xe máy BKS 94K1- 743.08 và 94AB - 029.85 và hai điện thoại di động tại hẻm 1, khóm 10, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu, đem bán lấy tiền chia nhau tiêu xài cá nhân và chơi game.

## Page 3

3 Ngày 15/12/2020 Nguyễn Đức A hành vi trộm cắp xe máy BKS 62K9 - 8927 tại đường Tôn Đức Thắng thuộc khóm 7, phường 1, TP Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 17/12/2020 Đội CSHS Công an thành phố Bạc Liêu mời Nguyễn Đức A về cơ quan làm việc, qua làm việc Đức A khai nhận đã thực hiện những vụ trộm cắp tài sản nêu trên cùng với đối tượng Lê Hồng P . Đội CSHS chuyển toàn bộ hồ sơ và đối tượng Nguyễn Đức Acho Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP.
Ngày 24/12/2020 Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu đề nghị Chủ tịch UBND phường 1, thành phố Bạc Liêu lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, ngày 30/09/2013, được sữa đổi bổ sung theo NĐ số 56/2016/NĐ-CP, ngày 29/06/2016 của chính Phủ. Ngày 05/01/2021 Chủ tịch UBND phường 1 ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường, thời gian là 03 tháng, theo Quyết định số 28/QĐ -UBND. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường đối tượng Nguyễn Đức A không sữa chữa mà liên tục vi phạm với tính chất manh động, liều lĩnh hơn, cụ thể như sau:
Ngày 15/01/2021 Nguyễn Đức A cùng với đối tượng Lê Hồng P đến tiệm sửa điện thoại của anh Liêm tại khóm 1, phường 7, thành phố Bac Liêu, tỉnh Bạc Liêu để nhậu, nhậu được một lúc thì anh Tuấn xỉn kêu người chở về nhà, thấy anh Tuấn xỉn nên Đức A móc túi quần trộm cắp tiền của anh Trồi bỏ đi về nhà. Công an phường 7, thành phố Bạc Liêu mời Đức A làm việc thì Đức A khai nhận đã lấy trộm tiền của anh T, số tiền là 5.000.000đ ( Năm triệu đồng), Công an phường 7 chuyển toàn bộ hồ sơ và đối tượng cho Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu lập biên bản vi phạm hành chính và cho Nguyễn Đức A cam kết về không tái phạm.
Vào các ngày 26/02/2021, 28/02/2021 và 03/03/2021 Nguyễn Đức A cùng với Lê Hồng P có hành vi “trộm cắp tài sản ” của người khác, tài sản là b a chiếc xe máy BKS 94F7 - 1516; 51T1 -5664 và 94H2 - 2443 tại huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 13/05/2021 đội CSHS Công an huyện Vĩnh Lợi ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự và chuyển hồ sơ Nguyễn Đức A cho Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu đề nghị áp dụng biện pháp Xử lý hành chính khác đối với Nguyễn Đức A.
Ngày 24/05/2021 Nguyễn Đức A cùng với Nguyễn Văn N (Trề) đi trộm cắp tài sản tại khóm 5, phường 1, TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu, tài sản trộm cắp được là một con heo đất (bên trong có khoảng 100.000đ) và tiền Việt Nam trong cái bóp da có 20.000đ; trong cóp xe có 1.000.000đ, đến 13 giờ 30 phút, ngày 24/05/2021 Công an phường 1 mời đối tượng Nguyễn Đức A làm rõ sự việc, qua làm việc thì Đức A khai nhận đã thực hiện vụ trộm cắp tài sản nêu trên, Công an phường 1 lập biên bản vi phạm hành chính và cho Nguyễn Đức A cam kết về, không tái phạm.
 Ngày 05/04/2021 Chủ tịch UBND phường 1, thành phố Bạc Liêu ra Quyết định số 28/QĐ-UBND, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường và có công văn số 41/UBND ngày 07/06/2021 về việc Đề nghị phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu kiểm tra tính pháp lý hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đức Anh.
 Ngày 16/06/2021 Trưởng phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu có Thông báo số 40/TB-PTP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện

## Page 4

4 pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với đối tượng Nguyễn Đức
A. Ngày 21/06/2021, Công an thành phố Bạc Liêu ban hành văn bản số 20/ĐN - CATP về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đức A và chuyển đến Tòa án kèm theo hồ sơ vụ việc.

Tại phiên họp:
- Ông Trịnh Chí Tân đại diện Công an thành phố Bạc Liêu trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức A vào trường giáo dưỡng với thời hạn là 24 tháng. Nơi chấp hành quyết định: Trường giáo dưỡng số 4. Địa chỉ: Xã An Phước, huy ện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.
- Người bị đề nghị Nguyễn Đức A và đại diện the o pháp luật là ông Nguyễn Văn U và bà Lê ThịP vắng mặt tại phiên họp nên không có ý kiến trình bày.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nguyễn Đức A là Luật sư Vưu Tấn Thanh trình bày: Do Nguyễn Đức A là người chưa thành niên, nhận thức pháp luật còn hạn chế, hoàn cảnh gia đình khó khăn, phải nghỉ học sớm, không được giáo dục đến nơi đến chốn nên đã nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, Nguyễn Đức Ađã thành khẩn khai báo nên đề nghị Tòa án xem xét, giảm nhẹ thời hạn chấp hành quyết định đối với Nguyễn Đức A.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu về tố tụng:
Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu xét thấy đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đức A. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức A vào Trường giáo dưỡng.
XÉT THẤY:
[1] Nguyễn Đức A là người bị Công an thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đư a vào trường giáo dưỡng . Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đức A đã đầy đủ và đúng quy định tại Điều 99, Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 11 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
[3] Về thời hiệu: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 24/5/2021 của Công an phường 1, thành phố Bạc Liêu và biên bản ghi lời khai ngày 24/5/2021 do Nguyễn Đức Aký tên thể hiện Đức A đã có hành vi trộm cắp tài sản của người khác vào ngày 23/5/2021 tại khóm 5, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu . Như vậy, tính đến thời điểm mở phiên họp thì còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

5 [4] Nguyễn Đức A là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi , 02 lần trở lên trong 06 tháng thực hiện hành vi trộm cắp tài sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nên Đức A là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5] Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Nguyễn Đức A thấy rằng:
Hành vi vi phạm của Nguyễn Đức Adấu hiệu của tội trộm cắp tài sản theo quy định tại Điều 173 Bộ luật hình sự nhưng tại thời điểm thực hiện hành vi phạm tội, Đức A chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự. Bản thân Đức A nghỉ học từ sớm, đang trong độ tuổi chưa thành niên, tâm sinh lý phát triển chưa ổn định nên khả năng nhận thức còn hạn chế. Tuy nhiên, trong các lần vi phạm pháp luật, Đức A bị xử lý cảnh cáo, chịu sự quản lý, giáo dục của gia đình và chính quyền địa phương nhưng không sửa đổi, trái lại còn tiếp tục vi phạm. Điều này thể hiện Đức A không có ý thức tu dưỡng, sửa chữa sai lầm, có thái độ xem thường pháp luật. Hành vi vi phạm của Đức A đã xâm phạm trực tiếp đến quyền sở hữu tài sản của người khác được pháp luật bảo vệ, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Do đó, để tạo môi trường mới giúp cho Đức Acó điều kiện được giáo dục về đạo đức, pháp luật, phù hợp với lứa tuổi nhằm sửa chữa những lỗi lầm, vi phạm của mình, học tập, rèn luyện bản thân để phát triển lành mạnh về thể chất, tinh thần để trở thành công dân có ích cho xã hội thì việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức A vào trường giáo dưỡng như đề nghị của Công an thành phố Bạc Liêu là cần thiết và phù hợp.
[6] Về nhân thân: Nguyễn Đức A không có tiền án, có 03 tiền sự, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm nên cần áp dụng thời hạn đưa vào trường giáo dưỡng phù hợp, để cho Đức A được rèn luyện bản thân một cách hiệu quả.
[7] Về tình tiết tăng nặng: Các lần thực hiện hành vi vi phạm có tính chất liên tục, trong khoản thời gian chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Đức A phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[8] Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, Nguyễn Đức A đã tự nguyện khai báo. Do đó, Đức A được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[9] Xét ý kiến của đại diện cơ quan đền ghị, đề nghị đưa Nguyễn Đức A vào trường giáo dưỡng là có cơ sở phù hợp nhận định trên nên được chấp nhận.
[10] Xét ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên đề nghị Tòa án chấp nhận theo đề nghị của Công an thành phố Bạc Liêu là có căn cứ nên chấp nhận.
[11] Xét ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị là phù hợp nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận đề nghị của Công an thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đức A (tên gọi khác: Không), sinh ngày 15/3/2005.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành quyết định là 24 (Hai mươi bốn ) tháng, kể từ ngày Nguyễn Đức Abị tạm giữ để đưa đi chấp hành quyết định.
3. Nơi chấp hành quyết định: Trường giáo dưỡng số 4, xã An Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.
4. Nguyễn Đức A , người đại diện theo pháp luật của Nguyễn Đức A quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Công an thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND thành phố Bạc Liêu;
- Công an thành phố Bạc Liêu;
- UBND phường 1, thành phố Bạc Liêu;
- Nguyễn Đức Anh;
- Đại diện theo pháp luật của Nguyễn Đức Anh;
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nguyễn Đức Anh;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Trần Minh Tân