Số: 59/2018/QĐ-PT
Người khởi kiện: Bà Lâm Lệ K
Số: 59
Ngày: 20/03/2018
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 59/2018/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 3 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Đinh Ngọc Thu Hương Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Minh Bà Huỳnh Thanh Duyên Đại diện Viện kiểm sát cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hữu Hậu - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2017QĐST - HC ngày 17 tháng 8 năm 2017.
Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng đã căn cứ vào Khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc khiếu kiện quyết định hành chính v ề giải quyết tranh chấp đất đai, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Lâm Lệ K, sinh năm 1966, địa chỉ: Số 108/31 đường P, quận N, thành phố C.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Văn H, chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S.
Cùng địa chỉ: Số 01 đường Châu Văn T, Phường 2, thành phố S, tỉnh S.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Ông Lâm Thế T1, sinh năm 1971, địach ỉ: S ố 15 đư ờng T2, Khóm 2, Phường 1, thị xã V, tỉnh S.
+ Bà Lâm Lệ S1, sinh năm 1969, địa chỉ: Số 19 đường Đ, Khóm 2, Phường 1, thị xã V, tỉnh S.
+ Bà Lâm Lệ N, sinh năm 1964, địa chỉ: Số 21 đường T3, Khóm 3, Phường 1, thị xã V, tỉnh S.

## Page 2

+ Bà Ong Tú T4, sinh năm 1955;
+ Bà Lâm Mỹ P1, sinh năm 1981 + Ông Lâm Chấn D, sinh năm 1984.
+ Ông Lâm Chấn P2, sinh năm 1992.
Cùng địa chỉ: Số 13 đường Đ2, Khóm 2, Phường 1, thị xã V, tỉnh S.
Các ông bà: Lâm Thế T1, Lâm Lệ S1, Lâm Lệ N, Ong Tú T4 , Lâm Mỹ P1, Lâm Chấn D, Lâm Chấn P2 cùng ủy quyền cho bà Lâm Lệ K (như trên).
+ Ông Lâm Thế T5, sinh năm 1974, địach ỉ: S ố 15 đư ờng T2, Khóm 2, Phường 1, thị xã V, tỉnh S.
Tại đơn kháng cáo ngày 29/8/2017, bà Lâm Lệ K kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2017QĐST - HC ngày 17 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng vì lý do hết thời hiệu là không đúng.
XÉT THẤY:
Ngày 19/01/2017, bà Lâm Lệ K gửi đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng (qua đư ờng bưu chính) yêuc ầu Tòa án xem xét hủy một phần Quyết định số 864/QĐ.HC.97, ngày 12/11/1997 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S về giải quyết tranh chấp nhà máy xay lúa H1, tọa lạc tại thị trấn V, huyện V, tỉnh S.Cụ thể: Yêuc ầu hủy b ỏ điểm a kho ản 2 Đi ều 1, cón ội dung: Phần di ện tích 3.182,88m2 là của họ đạo Bạc Liêu do ông Trần K đại diện các c ổ đông đứng ra thuê vào năm 1961 theo điểm 7,8 của tờ giao kèo giữa các cổ đông.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S ban hành Quy ết định s ố 864/QĐ.HC.97 ngày 121/11/1997 về việc giải quyết tranh chấp đất nhà máy xay lúa H1, tọa lạc tại thị trấn V, huyện V, có nội dung như như sau:
1./ Nay hủy bỏ Công văn số 70/CV.HC.95 ngày 20/01/1995 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn L , ngụ tại số 12A đường M, thị trấn V, huyện V.
2./ Giải quyết lại tranh chấp đất tại nhà máy H1 tại thị trấn V cụ thể như sau:
a./ Phần diện tích 3.182,88m2 là của họ đạo Bạc Liêu do ông Trần K đại diện các cổ đông đứng ra thuê vào năm 1961 theo đi ểm 7,8 của tờ giao kèo giữa các cổ đông. Do đó, đất khu vực Nhà máy H1 thuộc Nhà nước quản lý. Nếu các cổ đông có nhu cầu sử dụng thì tiếp tục hợp đồng thuê lại.
b./ Nhà và cây nước của ông Trần Văn L cất trong phạm vi Nhà máy và quán nước cặp mé sông trư ớc nhà máy thì ông L tự thỏa thuận với các cổ đông để mua lại, nếu không thỏa thuận được thì ông L phải tự di dời.

## Page 3

c./ Công nhận Quy ết định s ố 40/QĐ.UBH.94 ngày 20/4/1994 của Ủy ban nhân dân huyện V về việc thu hồi giấy phép xây dựng nhà máy xay xát nhỏ của ông Trần Văn L.
Tại Đơn khởi ki ện ngày 05/4/2017 và Biên bản lấy lời khaic ủa đương s ự ngày 12/6/2017, bà Lâm Lệ K trình bày: Sau khi chac ủa bà là ông Lâm H2 nhận được Quyết định số 864 nêu trên ông Lâm H2 đã khiếu nại nhiều lần nhưng chưa được giải quyết. Tuy nhiên, bà Lâm Lệ K không cung cấp được tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho vi ệc ông Lâm H2 đã gửi đơn khi ếun ại sau khinh ận đư ợc quyết định. Tại Biên bản làm việc ngày 15/7/2013 của Đoàn thanh tra do Thanh tra tỉnh S thành lập có ghinh ận lời trình bàyc ủa ông Trần Hán K2 và ông Lâm Thế T5 (con ông Lâm H 2) là: “...Khi có Quy ết định s ố 864/QĐ.HC.97, ngày 12/11/1997 của Chủ tịch UBND t ỉnh, các cổ đông gồm ông Trần Hán K2 và ông Lâm Thế T6 (con Lâm H2) có nhận được Quyết định, các cổ đông không có khiếu nại đối với Quyết định số 864/QĐ.HC.97. Ông Lâm Thế T5 cũng đồng ý với lời trình bàyc ủa ông Trần Hán K 2”. Đồng thời, theo Văn bản số 1494/STNMT-TTr ngày 10/8/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh S cho biết: Từ khi lập Biên bản làm vi ệc ngày 15/7/2013 cho đến nay, Ủy ban nhân dân tỉnh S và S ở Tài nguyên và Môi trư ờng không nhận được đơn khi ếu nại của ông Lâm H2 và con ông H2 là ông Lâm Thế T6. Như vậy, có đủ căn cứ để khẳng định được rằng ông Lâm H2 và những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông Lâm H2 không có khi ếun ại Quy ết định s ố 864/QĐ.HC.97 ngày 12/11/1997, v ề việc gi ải quy ết tranh chấp đất nhà máy xay lúa H1, tọa lạc tại thị trấn V, huyện V.
Việc kiện của bà Lâm Lệ Khết thời hiệu khởi kiện quy định tại Điều 3 Nghị quyết 56/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính 2011; Điều 2 Nghị quyết 01/2015/NQ-HĐTP ngày 15/01/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Tố tụng hành chính 2011; khoản 2, khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2017QĐST - HC ngày 17 tháng 8 năm 2017 do hết thời hiệu là có căn cứ. Do đó, Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà Lâm Lệ K, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2017QĐST - HC ngày 17 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Lâm Lệ K.

## Page 4

Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2017QĐST - HC ngày 17 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng.
2. Bà Lâm Lệ K phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000 đồng nhưng đư ợc cấn trừ vào ti ền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm số tiền 300.000 đồng bà Lâm Lệ K đã nộp theo lai thu số 0007656 ngày 04/5/2017 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng. Bà Lâm Lệ K đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
-VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND tỉnh Sóc Trăng;
- Cục THADS tỉnh Sóc Trăng;
- NKK (1);
- NBK (1);
-NLQ (8)
- Lưu (5) 16b (QĐ 22)
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (Đã ký tên và đóng dấu)




 Đinh Ngọc Thu Hương











CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

## Page 5

Huỳnh Thanh Duyên Nguyễn Văn Minh Đinh Ngọc Thu Hương