Quyết định mở phiên họp số 59/2021/QĐ-TA
quyết định XLHC
Số: 80
Ngày: 27/05/2021
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

 Số: 80/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tp. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 5 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

 Thẩm phán: Bà Trần Thị Vũ Vân Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân Ngày 27 tháng 5 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11 , Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 59/2021/QĐ- TA ngày 19 tháng 5 năm 2021 và Quyết định mở phiên họp số 59/2021/QĐ-TA ngày 20 tháng 5 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Minh C, sinh năm 1990;
Số căn cước công dân: 079090011404 cấp ngày 10/12/2018 Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 9/12 Quốc tịch: Việt Nam Nghề nghiệp: Làm công Địa chỉ thường trú: 708/39/5 Hồng X, Phường X, Quận X, Thành phố X Chỗ ở hiện tại: 708/39/5 Hồng X, Phường X, Quận X, Thành phố X Nhân thân: Ngày 25/9/2014, bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 01 năm tù về tội “Vi phạm qui định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theo Bản án số 76/2014/HSST ngày 14/7/2014.
Tiền án: không Tiền sự: Ngày 13/2/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 123/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Phạm Minh C với thời hạn là 03 (ba) tháng.
Con ông Phan Văn Nga và con bà Nguyễn Thị Ngọc Thu;

## Page 2

Ông Phạm Minh C vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của :
- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 11.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Trần Việt Anh - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
Vào lúc 08 giờ 40’ ngày 11/4/2021, Công an Phường 1, Quận 11 kiểm tra hành chính tại số 708/39/5 Hồng Bàng, Phường 1, Quận 11 thì phát hiện ông C có biểu hiện sử dụng ma túy nên đã mời ông C về trụ sở Công an Phường 1 để làm việc. Kết quả xét nghiệm, ông Phạm Minh C dương tính với chất ma túy (Methamphetamin và Amphetamin). Trong quá trình làm việc, ông C thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối vào ngày 11/4/2021.
Ngày 13/2/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 123/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Phạm Minh C với thời hạn là 03 (ba)
tháng. Tuy nhiên ông Phạm Minh C vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy và bị Công an Phường 1, Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 11/4/2021. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông C.
Ông Phạm Minh C có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
 Tại phiên họp hôm nay:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động , Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Phạm Minh C là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phạm Minh C.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Minh C là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phạm Minh C với thời hạn là 18 (mười tám) tháng.
3. Người bị đề nghị: Ông Phạm Minh C vắng mặt tại phiên họp.

## Page 3

XÉT THẤY
 1. Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Phạm Minh C đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt ông Phạm Minh C theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
2. Xét đề nghị của cơ quan đề nghị:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 11/4/2021; Biên bản ghi lời khai ông Phạm Minh C của Công an Phường 1, Quận 11 và “Bản tường trình” của ông Phạm Minh C cùng ngày 11/4/2021; biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an Phường 1, Quận 11 đối với ông Phạm Minh C thì có cơ sở để xác định ông C là người nghiện chất ma túy.
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Minh C đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Phạm Minh C đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Do ông C đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ.
Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với ông C là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Ông Phạm Minh C có nơi cư trú ổn định, đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội, nhưng ông C vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân Chánh có 01 tiền án, 01 tiền sự. Đây là tình tiết tăng nặng theo qu y định tại Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp xử lý vi phạm hành chính ông Phạm Minh C vắng mặt không rõ lý do.

## Page 4

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Minh C là cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng và lợi ích của chính gia đình và bản thân ông C; phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội Quận 11 và đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đưa ông C vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 9, Điều 10, Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với ông Phạm Minh C.
 Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, được tính kể từ ngày ông Phạm Minh C được đưa vào Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để thực hiện việc cắt cơn giải độc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày được tống đạt hợp lệ quyết định ông Phạm Minh Chánh có quyền khiếu nại. Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định nàyt rong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3;

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an Quận 11;
- Trưởng phòng LĐ-TB&XH Quận 11;
- UBND Phường 02, Quận 11;
- VKSND Quận 11;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Trần Thị Vũ Vân