Bản án số: 307/2021/HC-PT
Bà H và 02 người khởi kiện khác; Cùng trú tại: Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
Số: 307/2021/HC-PT
Ngày: 31/12/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Phước Thanh Các Thẩm phán: Ông Phạm Việt Cường Ông Trần Quốc Cường Thư ký phiên tòa : Ông Phạm Minh Hoàng – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông Lê Ra – Kiểm sát viên.
 Ngày 31 tháng 12 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Đắc Lắc xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số :228 /2021 /TLPT-HC ngày 25 tháng 6 năm 2021 về việc “Khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Do bản án hành chính sơ thẩm số: 21/2021/HC-ST ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắc Lắc bị kháng cáo. Giữa các đương sự:
- Người khởi kiện:
1. Bà H, sinh năm 1938. Có mặt.
2. Bà N, sinh năm 1971. Có mặt.
3. Ông M, sinh năm 1969. Có mặt.
Cùng trú tại: Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Đặng T – Luật sư thuộc Công ty Luật TNHH MTV Đ; địa chỉ: tỉnh Đắk Lắk – Có mặt.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện K, tỉnh Đắk Lắk; trụ sở: thị trấn K, huyện K, Đắk Lắk. Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện: Ông Trương Hoài A, chức vụ: Chủ tịch UBND huyện K.
Người đại diện ủy quyền của người bị kiện: Ông Trần S, chức vụ: Phó Chủ tịch UBND huyện K (Văn bản ủy quyền ngày 17/3/2021). Vắng mặt.
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 307/2021/HC-PT Ngày: 31 - 12 - 2021 V/v: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 2

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Lê Ngọc T, chức vụ: Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện K và ông Đoàn Minh Hòa, chức vụ: Chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện K. Có mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông AM, sinh năm 1974 và bà YN, sinh năm 1976. Người đại diện ủy quyền: Ông Đồng Văn N (Văn bản ủy quyền ngày 04/8/2021). Có mặt.
2. Anh DN, sinh năm 1995. Vắng mặt.
3. Anh TN, sinh năm 1998. Vắng mặt.
4. Cháu LN, sinh ngày 29/9/2012. Vắng mặt.
5. Cháu NN, sinh ngày 10/10/2014 Người đại diện hợp pháp của anh TN, cháu YL, cháu NN: Ông AM (Là bố đẻ). Vắng mặt.
6. Anh JN, sinh năm 1993 và chị BM, sinh năm 1992 –Cùng trú tại: Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk. Xin xét xử vắng mặt.
7. Bà WN, sinh năm 1963; trú tại: xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk. Có mặt.
8. Ngân hàng thương mại cổ phần X Việt Nam; trụ sở: thành phố Hà Nội.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Đức T, chức vụ: Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng thương mại cổ phần X VN.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phan Biên T, chức vụ: Phó Giám đốc Phòng giao dịch K - Chi nhánh Bắc Đắk Lắk; địa chỉ: thị trấn K, huyện K, tỉnh Đắk Lắk (Văn bản ủy quyền ngày 11/01/2021). Vắng mặt.
Người phiên dịch: Ông Y; địa chỉ: 3 tỉnh Đắk Lắk.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện ngày 17/11/2020, người khởi kiện bà H trình bày:
Vợ chồng bà H và ông TM có 03 người con gái là bà DM, bà WN và bà
N. Chị YN là con đẻ của bà DM và là cháu ruột của bà H. Đến năm 1994, chị YN lấy chồng là anh AM, sau khi cưới vợ chồng v ề ở chung nhà với bà H, ông TM và làm rẫy cà phê cho ông, bà.
Năm 1995, bà H và ông TM mua 3,8 sào đất (3.800m 2) của anh YM tại Buôn M (nay là Buôn S), xã E, huyện K với giá 12,5 chỉ vàng cụ thể: bà H, ông TM bỏ ra trả 08 bao cà phê vỏ khô (01 bao tương đương 01 chỉ vàng là thành 08 chỉ vàng); còn 4,5 chỉ vàng do bà DM (con gái) bỏ ra trả. Bà H xác định 3.800m2 đất này là của vợ chồng bà và bà DM mua chung chứ không phải vợ chồng AM mua vì 08 bao cà phê vỏ khô là tài sản của vợ chồng bà. Quá trình vợ chồng anh AM, chị YN ở chung với vợ chồng bà thì làm rẫy cà phê, công sức đóng góp làm rẫy cà phê của anh AM, chị YN được đổi thành chi phí sinh hoạt hàng ngày chung với gia đình bà. Khi giao dịch mua bán đất với anh YY, do vợ

## Page 3

chồng bà đã già và do bà DM không hiểu biết nên đã đưa tiền và vàng cho vợ chồng AM đi coi đất, thỏa thuận mua bán đất và trả vàng, cà phê cho anh YY.
Việc mua bán đất có sự chứng kiến của anh YY, vợ chồng bà H, vợ chồng AM và vợ chồng bà DM; Còn bà N, bà WN ở nhà chồng nên không chứng kiến. Khi nhận chuyển nhượng thì đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các bên không đo đạc gì. Ông YY đã giao đất cho bà và bà đã trả tiền đầy đủ. Việc mua bán chỉ thỏa thuận miệng, không lập giấy tờ gì. Khi mua đất xong thì chia đôi đất ra cho DM sử dụng khoảng 1.900m2, vợ chồng bà sử dụng 1.900m2.
Từ năm 1995 đến năm 2002, vợ chồng bà H, ông TM là người trực tiếp canh tác trên diện tích đất 1.900m2. Năm 1999 chị YN, anh AM ra ở riêng. Năm 2002, vợ chồng bà HM , ông YH là con gái và con rể của bà về sống chung thì bà giao 1.900m2 đất này cho vợ chồng bà HM canh tác vì theo phong tục người dân tộc Ê Đê, đất của bố mẹ được giao cho con út là vợ chồng bà HM . Hiện nay diện tích đất 1.900m 2 này vẫn do vợ chồng bà HM quản lý và canh tác, bà khẳng định không chia đất cho vợ chồng AM. Năm 2007 ông TM mất. Năm 2014 bà DM mất.
Việc anh AM, chị YN cho rằng ông TM mượn lại đất để canh tác và thu hoạch hoa lợi trên đất để có tiền sinh sống, đến khi ông TM chết sẽ trả lại cho vợ chồng AM là không đúng sự thật.
Đến tháng 7/2020 bà H mới biết việc diện tích đất 1.900m 2 của bà đang sử dụng đã được UBND huyện K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Viết tắt là GCNQSDĐ) cho anh AM, chị YN và bà cũng không biết việc hiện nay GCNQSDĐ trên đang được anh AM, chị YN thế chấp vay Ngân hàng thương mại cổ phần X Việt Nam – Phòng giao dịch huyện K – Chi nhánh Đắk Lắk.
Bà H cho rằng tại buổi hòa giải ngày 26/7/2020, bà không yêu cầu anh AM, chị YN trả cho bà 10.000.000 đồng thì bà H trả lại đất cho anh AM, chị YN.
Nay bà H khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ số BT 083418 do UBND huyện K cấp ngày 10/11/2016 cho anh AM, chị YN, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m 2, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
Người khởi kiện bà N, ông M trình bày:
Năm 1989, bà HM lấy chồng là ông M về nhà chồng sinh sống. Năm 2002, vợ chồng bà về ở chung với bố mẹ đẻ là bà H, ông TM. Nên việc mua bán đất giữa bà H, ông TM với ông YM ông bà không chứng kiến mà chỉ được nghe bà H kể lại. Theo phong tục người dân tộc Ê Đê, đất của bố mẹ được giao cho con út nên được cha mẹ giao 1.900m 2 đất tại Buôn S, xã E, huyện K cho ông bà canh tác. Việc bố mẹ giao đất chỉ cho bằng miệng và không lập giấy tờ gì. Quá trình quản lý và canh tác diện tích 1.900m 2 đất, ông bà sử dụng ổn định cho đến nay và không tranh chấp với ai, cũng không thấy chính quyền địa phương hay ngân hàng xuống làm việc tại diện tích đất này. Do chưa có tiền nên ông bà chưa làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất. Đến tháng 7/2020, ông bà mới biết việc

## Page 4

diện tích đất 1.900m 2 đã được cấp GCNQSDĐ cho anh AM, chị YN theo GCNQSDĐ số BT 083418 do UBND huyện K cấp ngày 10/11/2016. Hiện nay GCNQSDĐ nói trên đã bị ông AM, bà H Yier thế chấp vay Ngân hàng.
Diện tích đất 1.900m2 này hiện nay ông bà cho vợ chồng con trai anh JN, chị BM mượn đất canh tác. Ông bà không đồng ý việc anh AM, chị YN cho rằng diện tích đất trên là của vợ chồng AM do được ông TM chia và mượn lại để canh tác.
Nay bà N, ông M khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ nói trên của ông AM, bà H Yier, không có yêu cầu gì khác.
Người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện K trình bày:
Ngày 25/3/2014, ông AM và bà YN nộp đơn kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ tại UBND xã E đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
Ngày 20/4/2014, Hội đồng tư vấn của UBND xã E họp xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất trên cho hộ ông AM và bà YN với tỷ lệ tán thành 100%.
Ngày 26/11/2014, UBND xã E ban hành Thông báo số 38a/TB-UBND về việc công khai kết quả xét duyệt hồ sơ đăng ký, cấp GCNQSDĐ, đồng thời thực hiện niêm yết đúng quy định.
Ngày 15/12/2014, UBND xã E ban hành Thông báo số 71a/TB-UBND về việc kết thúc công khai hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ. Trong thời gian niêm yết công khai, UBND xã E không nhận được bất kỳ đơn thư khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân nào có liên quan đến thửa đất trên.
Ngày 27/12/2014, UBND xã E ban hành Tờ trình số 7a/TTr -UBND về việc đề nghị cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K gửi UBND huyện K, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện K và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện K.
Để có cơ sở cấp quyền sử dụng thửa đất trên, ngày 07/9/2015 UBND xã E đã lập biên bản xác minh nguồn gốc và thời điểm sử dụng của thửa đất, cụ thể :
Nguồn gốc sử dụng đất: Đất khai hoang năm 1994; thời điểm sử dụng đất: Năm 1994; nguồn gốc tạo lập tài sản: Năm 1994; tình trạng tranh chấp và sự phù hợp quy hoạch: Không tranh chấp và phù hợp quy hoạch sử dụng đất cây lâu năm huyện K đến năm 2020.
Sau khi thẩm tra hồ sơ đề nghị cấp quyền sử dụng thửa đất, ngày 10/11/2016, UBND huyện K đã ban hành Quyết định số 5034/QĐ -UBND về việc công nhận quyền sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đồng thời ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 083418 cấp cho hộ ông AM, bà YN, thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.

## Page 5

Như vậy, việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông AM đã thực hiện đúng theo trình tự, quy định của pháp luật đất đai. UBND huyện đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà H, bà N, ông M.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà WN (Con của bà H) trình bày:
Bà WN lấy chồng năm 1980 và ra ở riêng từ năm 1984 nên bà không chứng kiến việc mua bán đất vào năm 1995 giữa bố mẹ với ông YM. Nhưng được bà H kể lại việc mua bán đất như đã trình bày. Diện tích đất 1.900m 2 các bên đang tranh chấp đã được bố mẹ giao cho vợ chồng em gái là N, M canh tác và sử dụng, nên bà WN đồng ý với khởi kiện của bà H, bà HM , ông YH, không có yêu cầu gì khác.
Đối với bản tự khai đề ngày 20/12/2020 người ký bản tự khai là YM. Bà là người viết bản tự khai này. Việc YY khai trong bản tự khai nói trên là tự nguyện, sau khi viết bà đọc cho YY nghe và đồng ý ký tên vào bản tự khai.
Nghe nói sau khi khai xong bản tự khai này thì YY bị AM tới đe dọa nên hiện nay YY mới khai không đúng sự thật cả ông YD cũng khai theo lời AM hướng dẫn.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông AM và bà YN; ông AM đồng thời là người đại diện hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh TN, cháu LN, cháu NN trình bày:
Bà YN là con đẻ của bà DM và là cháu của bà H. Bà DM ở chung nhà bố mẹ là bà H, ông TM nên bà YN cũng ở cùng nhà với bà H, ông TM từ nhỏ. Năm 1990, bà YN lấy chồng là ông AM. Sau đó, vợ chồng về ở chung với bà H, ông TM. Đến năm 2000, ông bà mới ra ở riêng.
Năm 1995, vợ chồng AM và bà H, ông TM mua 04 sào đất (4.000m2) của ông YM tại Buôn M (nay là Buôn S), xã E, huyện K với giá 12,5 chỉ vàng.
Trong đó gồm: 08 bao cà phê vỏ khô giá trị tương đương là 08 chỉ vàng là tài sản chung của 04 người bà H, ông TM, bà YN, ông AM; còn 4,5 chỉ vàng của bà
DM. Khi mua trên đất đã trồng cà phê. Việc mua bán đất có sự tham gia, chứng kiến của ông YY, vợ chồng bà H và vợ chồng AM; khi mua đất chưa có GCNQSDĐ, các bên không đo đạc hay chỉ mốc giới gì vì ông YY bán cả lô đất, ông YY có bàn giao đất cho vợ chồng AM. Hai bên có viết giấy mua bán đất nhưng đã bị mất, nên ông AM yêu cầu ông YY viết lại giấy mua bán đất rẫy đề ngày 10/11/2020 (đã nộp cho Tòa án).
Sau khi mua đất vợ chồng bà H chia cho bà DM 2.100m2, còn lại 1.900m2 đến năm 2000 ông TM, bà H chia cho vợ chồng ông AM. Việc chia đất này không lập văn bản gì mà chỉ có sự chứng kiến của ông YD Niê (Là người phụ trách hòa giải trong buôn).
Cùng trong năm 2000, ông bà dọn ra ở riêng. Năm 2007 ông TM mất.
Năm 2014 bà DM mất.
Năm 2014, ông bà làm đơn xin cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 1.900m2 nói trên. Ngày 10/11/2016, đã được UBND huyện K cấp Giấy chứng nhận

## Page 6

quyền sử dụng đất số BT 083418, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2, tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk mang tên hộ ông AM, bà YN. Hiện GCNQSDĐ số BT 083418 nói trên đang được ông bà thế chấp vay tiền tại Ngân hàng thương mại cổ phần X Việt Nam – Phòng giao dịch huyện K – Chi nhánh Đắk Lắk.
Hiện nay thửa đất trên vợ chồng con trai của bà H Mút Niê là anh JN, chị BM là người trực tiếp canh tác, quản lý diện tích đất 1.982,2m 2 tranh chấp. Lý do ông bà không trực tiếp quản lý, canh tác trên đất là vì sau khi chia đất ông TM mượn lại đất để canh tác và hứa đến khi ông TM chết sẽ trả lại cho ông bà.
Nội dung thỏa thuận này chỉ nói miệng, không lập thành văn bản gì. Nhưng sau khi ông TM chết năm 2007 thì bà H và bà HM không trả lại đất cho ông bà.
Tại buổi hòa giải tại buôn ngày 26/7/2020, bà Hyêu cầu vợ chồng AM trả 10.000.000 đồng cho bà H thì bà H mới trả lại đất, nhưng bà HM không đồng ý nên không hòa giải được. Việc thỏa thuận này không ghi trong biên bản hòa giải, không lập thành văn bản gì.
Nay bà H, bà N, ông M khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ nói trên thì ông bà không đồng ý vì ông TM và bà H đã chia diện tích đất này cho vợ chồng ông bà.
Vào thời điểm được cấp GCNQSDĐ năm 2016, trong hộ gia đình ông AM có các thành viên: Ông AM, bà YN, bà H (Là bà của bà YN) và 04 con của ông bà gồm DN, TN, LN và NN. Thời điểm năm 2016, DN được 21 tuổi, đã lấy vợ và ở gia đình nhà vợ; TN 18 tuổi nhưng bị bại não từ nhỏ đến nay vẫn nằm liệt giường, không có công sức lao động gì đóng góp cho gia đình; còn LN 04 tuổi và NN 02 tuổi còn nhỏ nên không có công sức đóng góp gì vào tài sản chung gia đình.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh DN trình bày:
Anh DN - sinh ngày 27/6/1995 là con đẻ của ông AM, bà YN. Tại thời điểm bố mẹ anh mua đất của ông YM năm 1995 anh mới sinh ra. Tại thời điểm chia đất năm 2000, anh Y Dũng mới 05 tuổi, chưa có công sức đóng góp gì vào tài sản chung gia đình. Năm 2013, lấy vợ và chuyển đến sinh sống tại gia đình nhà vợ nên xác định không có công sức đóng góp gì vào khối tài sản chung của gia đình. Do đó, anh không có yêu cầu gì đối với tài sản đang tranh chấp, đề nghị Tòa án cho anh được giải quyết và xét xử vắng mặt, đồng thời xin từ chối tham gia tố tụng tại Tòa án.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh JN và chị BM trình bày:
Anh JN là con ruột của bàN và ông M. Năm 2012, JN lấy vợ là chị BM.
Anh chị không biết nguồn gốc diện tích đất 1.900m 2, thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52 từ đâu mà có, chỉ biết đất này là của bà nội là bà H cho vợ chồng bà HM .
Năm 2014, bà HM cho vợ chồng anh JN, chị BM mượn diện tích đất nói trên để canh tác rẫy cà phê.

## Page 7

Anh JN, chị BM là người trực tiếp quản lý, canh tác diện tích đất nói trên từ năm 2014 đến nay không có tranh chấp với ai. Quá trình canh tác trên đất anh chị không thấy vợ chồng ông AM đến đòi đất hay tranh chấp gì, cũng không biết việc đất đã được cấp GCNQSDĐ cho vợ chồng ông AM, bà YN. Anh chị không có ý kiến gì về diện tích đất nói trên và đồng ý với khởi kiện của người khởi kiện vì đây là tài sản của bà H, bà HM và ông YH, không phải của vợ chồng anh chị.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngân hàng Thương mại Cổ phần X Việt Nam trình bày:
Ngày 30/01/2018, ông AM, bà YN ký kết Hợp đồng tín dụng với Ngân hàng thương mại cổ phần X Việt Nam - Chi nhánh Bắc Đắk Lắk - Phòng giao dịch huyện K, thực hiện theo ủy quyền để được vay vốn vợ chồng ông AM, bà YN thế chấp cho Ngân hàng 01 GCN QSDĐ số BT 083418, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2, tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk. Hợp đồng thế chấp được công chứng, chứng thực và được đăng ký tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện K theo đúng quy định pháp luật.
Đề nghị Tòa án giữ nguyên giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói trên để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của Ngân hàng.
Với nội dung nêu trên, tại bản án hành chính sơ thẩm số: 21/2021/HC- ST ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắc Lắc đã Quyết định:
[1] Căn cứ vào khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; Điều 116; Điều 157;
Điều 158; điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 194, Điều 204 và Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015;
Áp dụng Điều 101 Luật đất đai 2013.
Áp dụng khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/NQ -UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.
[2] Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà H, bà N, ông M. Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 083418 do Ủy ban nhân dân huyện K cấp ngày 10/11/2016 cho hộ ông AM, bà YN, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
 Bản án còn tuyên quyền kháng cáo và án phí theo quy định của pháp luật.
 Ngày 01 tháng 6 năm 2021 ông AM, bà YN, có đơn kháng cáo với nội dung: yêu cầu hủy bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm hôm nay ông AM, bà YN vẫn giữ nguyên, đơn kháng cáo.
Quan điểm về việc giải quyết vụ án của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng: Thẩm phán chủ tọa phiên tòa và hội đồng xét xử chấp hành đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính, các đương sự thực

## Page 8

hiện đúng quyền nghĩa vụ của mình. Về nội dung vụ án, đề nghị hội đồng xét xử không chấp nhận đơn kháng cáo của ông AM, bà YN.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa; căn cứ kết quả tranh luận tại phiên tòa; ý kiến trình bày của các bên đương sự, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
 [1] Nguồn gốc đất tranh chấp:
 Diện tích 1.982,2m2 thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk được bà H, bà N, ông M, ông AM, bà YN đều xác định đất có nguồn gốc mua của ông YM 3.800m2 đất vào năm 1995 với giá 12,5 chỉ vàng. Trong đó: 08 bao cà phê vỏ khô tương đương 08 chỉ vàng là tài sản chung của bà H, ông TM, ông AM, bà YN làm ra; còn 4,5 chỉ vàng của bà DM (là con gái của bà H, ông TM và là mẹ của bà YN). Ông AM là người đứng ra thực hiện giao dịch nhận chuyển nhượng đất với ông YY. Khi mua đất xong thì chia đôi đất ra cho DM sử dụng khoảng 1.900m 2 còn vợ chồng bà H, vợ chồng AM sử dụng 1.900m2(vợ chồng AM là cháu sống chung với ông bà là bà H, ông TM) .Tại thời điểm chuyển nhượng đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
[2] Quá trình quản lý sử dụng đất:
Từ năm 1995 đến năm 1999, vợ chồng bà H, và vợ chồng AM là người cùng trực tiếp canh tác trên diện tích đất 1.900m 2. Năm 1999 vợ chồng anh AM chị YN, ra ở riêng.
 Năm 2002, vợ chồng chị HM , anh YH là con gái và con rể của bà H về sống chung thì Bà H giao 1.900m2 đất này cho vợ chồng chị HM canh tác theo phong tục người dân tộc Ê Đê là đất của bố mẹ được giao cho con út là vợ chồng chị HM , anh YH. Hiện nay diện tích đất 1.900m 2 này vẫn do vợ chồng chị HM quản lý và canh tác.
[3] Xét đơn kháng cáo của bà YN và ông AM:
[3.1] Trong quá trình cung cấp chứng cứ tại cấp sơ thẩm ông AM cho rằng vợ chồng ông có mua chung diện tích đất nêu trên với vợ chồng ông, bà H (BL 121) và đến năm 2000 thì bà H chia cho anh chị diện tích đất 1.900m 2 đã mua chung từ năm 1995, việc chia cho này chỉ bằng miệng; còn lại khoảng 1.900 m2 chia cho bà DM và sau đó bà DM đã bán cho người khác ( Bl 220).
Đồng thời anh AM cho rằng lý do gia đình anh không sử dụng từ năm 2000 là do vợ chồng anh cho chị HM , anh YH là con gái và con rể của bà H mượn để canh tác sử dụng.
Xét lời khai của người kháng cáo đưa ra là không có căn cứ được chấp nhận, bởi lẽ: Việc cho tài sản nêu trên không được bà H thừa nhận; trên thực tế thì diện tích đất vườn nêu trên do chị HM là con gái út của bà H là người quản lý, sử dụng. Mặt khác, việc anh AM cho rằng anh cho gia đình bà HM mượn

## Page 9

cũng không được bà HM thừa nhận và cũng không có chứng cứ nào chứng minh việc bà HM mượn vườn cây của anh AM để canh tác sử dụng từ năm 2000 đến nay nên khiếu nại và kháng cáo của bà YN và ông AM không có cơ sở để tin cậy; lời khai và chứng cứ của phía bà H là có căn cứ và phù hợp với tập quán của người đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương về việc con gái út được cha mẹ cho tài sản và ở với cha mẹ.
Tại phiên tòa phúc thẩm không có chứng cứ mới nào cần được xem xét nên đơn kháng cáo của ông AM, bà YN không có cơ sở được chấp nhận.
 [3.2] Xét trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ của UBND huyện K cho hộ ông AM, bà YN: Tại thời điểm ông AM và bà YN kê khai, đăng ký đề nghị cấp GCNQSDĐ thì ông AM và bà YN không quản lý và sử dụng đất nhưng UBND huyện K vẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BT 083418 ngày 10/11/2016 cho hộ ông AM đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m 2 là cấp không đúng đối tượng sử dụng đất, vi phạm quy định tại Điều 100, Điều 101 Luật đất đai 2013.
Việc ông AM và bà YN làm đơn đăng ký cấp GCNQSD đất và được UBND xã K,Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện K xác nhận tài sản trên đất là cây cà phê ( BL 44) để cấp GCNQSD quyền đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông AM và bà YN là không đúng nguồn gốc sử dụng đất: Đất khai hoang năm 1994 ; thời điểm sử dụng đất: Năm 1994 ” và không đúng quy định của pháp luật làm xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp của gia đình bà HM ; bởi vì xác định được cây cà phê trên đất là của bà HM .
[4] Từ những nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử xét thấy Bản án sơ thẩm đã chấp nhận đơn khởi kiện của người khởi kiện bà H, bà HM , ông YH khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 083418 do Ủy ban nhân dân huyện K cấp ngày 10/11/2016 cho hộ ông AM, bà YN, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m2 là có cơ sở.
[5] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
[6] Về án phí hành chính phúc thẩm: ông AM, bà YN phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính. Không chấp nhận đơn kháng cáo của ông AM, bà YN.
Giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm số: 21/2021/HC - ST ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
[1] Căn cứ vào khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; Điều 116; Điều 157;
Điều 158; điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 194, Điều 204 và Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015; Điều 101 Luật đất đai 2013; khoản 2 Điều 32 Nghị

## Page 10

quyết số 326/2016/NQ -UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.
[2] Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà H, bà N, ông M.
Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 083418 do Ủy ban nhân dân huyện K cấp ngày 10/11/2016 cho hộ ông AM, bà YN, đối với thửa đất số 111, tờ bản đồ số 52, diện tích 1.982,2m 2, đất tọa lạc tại Buôn S, xã E, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.
[3] Về án phí hành chính phúc thẩm ông AM, bà YN: phải chịu 600.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, số tiền đã nộp tạm ứng án phí theo biên lai thu tiền số 0007320 ngày 04/6/2021 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk nay được chuyển thành tiền án phí phúc thẩm.
Các quyết định khác của án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực thi hành kể từ ngày tuyên án phúc thẩm.

Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Đắk Lắk;
- VKSND tỉnh Đắk Lắk;
- Cục THADS tỉnh Đắk Lắk;
- Những người tham gia tố tụng (theo Đ/c)
- Lưu HSVA, PHCTP, LT.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(Đã ký)


Lê Phước Thanh