Quyết định mở phiên họp số: 329/2021/QĐ - TA
quyet dinh xu ly hành chinh
Số: 356
Ngày: 08/07/2021
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 356/QĐ - TA Thành phố Thủ Đức, ngày 08 tháng 7 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Võ Thị Kim Trang Thư ký ghi biên bản phiên họp : Bà Đỗ Thị Thu Trang – Thư ký Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 08/7/2021, tại Trụ sở Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 , huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức mở phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số: 354/2021/TLST-HC ngày 30/6/2021 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 329/2021/QĐ - TA ngày 30/6/2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn P; Giới tính: Nam Sinh ngày: 22/03/1980; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Nam Định Hộ khẩu thường trú: xóm 8, xã HS, huyện GT, tỉnh Nam Định.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không Tiền án: 00; Tiền sự: 00 Con: Ông Phạm Văn C, bà Vũ Thị D (Ông Phạm Văn P có đơn xin vắng)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đoàn Nhị Sơn - Chức vụ: Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức , Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Võ Cao Hùng – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy ; phiếu xét nghiệm của Trạm y tế phường Linh Trung thuộc Trung tâm y tế dự phòng Thành phố Thủ Đức và sự thừa nhận của ông Phạm Văn P có hành vi sử dụng chất ma túy nên Công an phường Linh Trung đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Văn P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/4/2021

## Page 2

2 Ngày 17/4/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Trung ban hành Quy ết định số 119/QĐ - UBND về việc đưa ông Phạm Văn P vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/4/2021 cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy với nội dung kết luận ông Phạm Văn P nghiện heroin.
Kết quả xác minh tình trạng cư trú xác định ông Phạm Văn P không có nơi cư trú ổn định trước khi đưa vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 . Vì vậy, ngày 25/6/2021 Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức đã có văn bản số 916/LĐTB về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn P tại: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước) trong thời gian từ 18 đến 21 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn P trong thời gian 18 đến 21 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú ổn định.
Người bị đề nghị ông Phạm Văn P đã được tống đạt các thủ tục hợp lệ nhưng có đơn xin vắng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định. Về nội dung, ông Phạm Văn P đủ điều kiện áp dụng dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2016/NĐCV ngày 09/9/2016.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua kết quả tranh luận tại phiên họp, có cơ sở xác định:
- Xét về hành vi vi phạm: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính của Công an phường Linh Trung lập, kết quả xét nghiệm của Trạm y tế phường Linh Trung xác định ông Phạm Văn P dương tính vớic hất heroin ; kết luận về tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 cũng xác định ông Phạm Văn P nghiện heroin, tại bản tường trình ngày 17/4/2021 ông Phạm Văn P cũng thừa nhận có hành vi sử dụng ma túy bị Công an phường Linh Trung lập biên bản vi phạm hành chính.
Như vậy, có cơ sở xác định ông Phạm Văn P có hành vi vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma túy.
* Về việc xác minh độ tuổi và tình trạng cư trú của ông Phạm Văn P:
- Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ xác định ông Phạm Văn P , sinh năm 1980, có hộ khẩu thường trú tại: xóm 8, xã Hoành Sơn, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định nhưng căn cứ vào kết quả xác minh về tình trạng cư trú của Công an xã Hoành

## Page 3

3 Sơn, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định thì: ông Phạm Văn P hiện nay không có mặt tại địa phương, đi đâu, làm gì không biết. Tại bản tự khai ông Phạm Văn P xác nhận chỗ ở hiện nay không có. Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận ông Phạm Văn P đã đủ 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định.
Đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn P, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức đã được thực hiện đúng trình tự, thẩm quyền, thời hạn theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 năm 2012; Pháp lệnh số 09/2014/UB TVQH13 ngày 20/01/2014; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ có cơ sở khẳng định ông Phạm Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đủ 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức đối với ông Phạm Văn P là có cơ sở chấp nhận.
Xét, về thời hạn yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn P:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến nghiện ma túy của ông Phạm Văn P là một tệ nạn xã hội, đồng thời cũng là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác , không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn vi phạm trật tự, an toàn xã hội, gây thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần đối với gia đình và người thân, là hệ lụy mà cộng đồng xã hội phải gánh chịu.
Xét, theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, tại biên bản ghi lời khai, bản tường trình thì ông Phạm Văn P thừa nhận bản thân đã sử dụng heroin bằng hình thức hút, lần gần nhất sử dụng ma túy là vào ngày 16/4/2021. Căn cứ theo kết quả xác minh về tình trạng cư trú thì ông Phạm Văn P không có nơi cư trú ổn định, trước khi mở phiên họp ông Phạm Văn P có đơn xin vắng. Trên cơ sở đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, xét cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Phạm Văn P được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 2, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31;
Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;

## Page 4

4 Căn cứ Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Văn P.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước)
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 17/4/2021 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị : Ông Phạm Văn P có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được niêm yết ; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động -Thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Công an t hành phố Thủ Đức và Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng CA TP Thủ Đức;
- Trưởng PLĐ-TBXH TP Thủ Đức;
- UBND phường Linh Trung; Võ Thị Kim Trang
- Công an phường Linh Trung;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức
- Lưu hồ sơ.