Số: 427/2021/QĐ-PT
Bà Giên Siêu C khởi kiện UBND huyện Bình C
Số: 427
Ngày: 23/11/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 427/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 11 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Huyền Vân Các Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Huynh Ông Phan Đức Phương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Ba Duy - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 137/2021/QĐST-HC ngày 27 tháng 01 năm 2021.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ và o điểm đ khoản 1 Điều 143, Điều 144, điểm a khoản 2 Điều 157 và khoản 2 Điều 165 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Bà Giên Siêu C, sinh năm 1943 và ông Liên H, sinh năm 1933 Cùng địa chỉ: Số nhà 106G/8 đường L, Phường 3, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:
- Ông Hoàng Vũ Ph, sinh năm 1976 Địa chỉ: Bào Định, X, Đồng Nai (Giấy ủy quyền số công chứng 002318, quyển số 04/TP/CC -SCC/HĐGD ngày 19/4/2019 tại Văn phòng công chứng Nguyễn Nguyệt Huệ).
- Ông Giên Hải S, sinh năm 1982 Địa chỉ: Số nhà 61 đường Lê Qu ang S, Phường 02, Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh (Giấy ủy quyền số công chứng 006000, quyển số 03/TP/CC - SCC/HĐGD ngày 24/9/2020 tại Văn phòng công chứng Chợ Lớn).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khở i kiện: Luật sư Phạm Quốc T, sinh năm 1977, Văn phòng Luật sư Quốc Thái, Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội.

## Page 2

2 Người bị kiện: UBND huyện Bình C, Thành phố Hồ Chí Minh Địa chỉ: 349 Tân Túc, thị trấn Tân T , huyện Bình C , Thành phố Hồ Chí Minh Người đại diện theo ủy quyền cuản gười bị kiện: Ông Nguyễn Văn T , Phó Chủ tịch UBND huyện Bình C , Thành phố Hồ Chí Minh (Giấy ủy quyền số 5326/UQ-UBND ngày 27/12/2019)
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Bà Dương Thị Kim H – Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bình C , Thành phố Hồ Chí Minh.
Người có quyền lợi, nghĩa vị liên quan:
- Bà Nguyễn Thị B, sinh năm 1957
- Ông Nguyễn Văn X, sinh năm 1955 Cùng địa chỉ: Số nhà B23/473 xãT , huyện Bình C , Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền của bà B , ông X: Ông Nguyễn Đức A, sinh năm 1972 Địa chỉ: Số nhà 178/5 đường Nguyễn O , Phường 17, quậnG , Thành phố Hồ Chí Minh. (Giấy ủy quyền số công chứng 006396, quyển số 07/2019/HĐGD-CCAL ngày 13/7/2019 tại Văn phòng công chứng An Lạc).
- Ông Thạch Văn Th, sinh năm 1983 Địa chỉ: 215 đường Thạch L, phường Ph, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Xuân H, sinh năm 1980 Địac hỉ: phường A , thị xã D , tỉnh Bình Dương (Giấy ủy quyền số công chứng 004430, quyển số 03/TP/CC -SCC/HĐGD ngày 24/7/2020 tại Văn phòng công chứng Đỗ Trí Tín).
Tại đơn kháng cáo ngày 26/02/2021, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ số 137/2021/HC-ST ngày 27/01/2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh . Lý do: Ngày 27/01/2021 do bận công tác không tham gia phiên tòa được nên ông Ph đã có đơn xin hoãn phiên tòa nhưng Tòa án sơ thẩm vẫn đình chỉ giải quyết vụ án với lý do người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện vắng mặt không lý do coi như từ bỏ việc khởi kiện đã làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát phát biểu: Người khởi kiện kháng cáo nhưng không có tình tiết, chứng cứ gì mới nên đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên quyết định đình chỉ.
XÉT THẤY:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Hoàng Vũ Ph nộp trong thời

## Page 3

3 hạn và đúng thủ tục theo quy định của pháp luật nên hợp lệ , được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện:
Ngày 23/4/2019, bà Giên SiêuC và ông LiênH khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH06360 do UBND huyện Bình C , Thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 10/4/2019 diện tích 2.100m2 cho ông Nguyễn Văn X, bà Nguyễn Thị B.
Đến ngày 25/11/2020, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 5913/2020/QĐXXST-HC đưa vụ án ra xét xử vào ngày 22/12/2020. Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 22/12/2020, những người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Hoàng Vũ Ph, ông Giên Hải S đều vắng mặt không lý do.
Hội đồng xét xử đã quyết định hoãn phiên tòa ấn định mở phiên tòa lần hai ngày 07/01/2021. Quyết định hoãn phiên tòa đã được tống đạt trực tiếp cho ông Hoàng Vũ Ph, ông Giên Hải S đồng thời ông Ph, ông Sua cũng cam kết giao lại Quyết định hoãn phiên tòa cho Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người khởi kiện là ông Phạm Quốc T.
Đến ngày 05/01/2021, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Hoàng Vũ Ph có đơn hoãn phiên tòa mở ngày 07/01/2021 với lý do ngày 07/01/2021 ông Ph đi công tác tại tỉnh Bình Thuận nên không tham gia phiên tòa được, nhưng ông Ph không xuất trình được giấy tờ chứng minh về việc đi công tác. Do đó, Tòa án đã tiếp tục hoãn phiên tòa lần thứ hai theo Quyết định hoãn phiên tòa số 259/2021/QĐ -HPT ngày 07/01/2021 và ấn định thời gian mở phiên tòa xét xử lần ba vào ngày 27/01/2021. Quyết định hoãn phiên tòa số 259/2021/QĐ-HPT ngày 07/01/2021 đã được tống đạt trực tiếp cho ông Hoàng Vũ Ph, ông Giên Hải S đồng thời ông Ph, ông Sua cũng cam kết giao lại Quyết định hoãn phiên tòa cho Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người khởi kiện là ông Phạm Quốc T.
Tại phiên tòa mở lần 3 vào ngày 27/01/2021, người khởi kiện và những người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Hoàng Vũ Ph , ông Giên Hải S đều vắng mặt không lý do. Ông Phạm Quốc T là người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện có đơn xin hoãn phiên tòa ngày 27/01/2021, với lý do phải tham gia giải quyết vụ việc tại Tòa án nhân dân quận Thanh Xuân và Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm. Lý do mà ông Ph đưa ra không vì sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan, người khởi kiện và những người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đều vắng mặt không lý do tại phiên tòa lần 3, bị coi là từ bỏ việc khởi kiện.
Hội đồng xét xử sơ thẩm căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ vụ án trong trong trường hợp :“Người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt trừ trường hợp họ đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt hoặc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan” là đúng quy định của pháp luật . Xét thấy, người khởi kiện kháng cáo nhưng không đưa ra được bất kỳ căn cứ nào chứng minh cho quan điểm của mình nên ông đề nghị hủy quyết định đình chỉ để giải quyết lại v ụ án là không

## Page 4

4 có cơ sở chấp nhận.
 [3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng phúc thẩm thống nhất với ý kiến quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Không chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Vũ Ph, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án [4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do ông Hoàng Vũ Ph là người đại diện theo ủy quyền của ông Giên SiêuC và bà LiênH là người cao tuổi nên thuộc đối tượng được miễn án phí theo quy định.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Vũ Ph ; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 137/2021/HC-ST ngày 27 tháng 01 năm 2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Hoàng Vũ Ph được miễn án phí
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao (1);
- VKSND cấp cao tại TP.HCM (1);
- TAND Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- VKSND Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- Đương sự (3)
- Lưu (6) 15b (QĐ.MTTT)

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






 Trần Thị Huyền Vân