Quyết định mở phiên họp số 518/2021/QĐ-TA
quyet dinh xu ly hành chinh
Số: 549
Ngày: 17/12/2021
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 549/QĐ - TA Thành phốThủ Đức, ngày 17 tháng 12 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Võ Thị Kim Trang Thư ký ghi biên bản phiên họp : Bà Trương Thị Giang – Thư ký Tòa án nhân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 17/12/2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số: 549/2021 /TLST-HC ngày 08/12/2021 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 518/2021/QĐ-TA ngày 10/12/2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn C; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 01/04/1997; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Thường trú: đường Đ, Phường 1, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ hiện nay: đường số A, khu phố B, phường Hiệp Bình Chánh, thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh;
Nghề nghiệp: Sửa xe Tiền án: 01; tiền sự: 00 Con ông Nguyễn VănG và bà Phan Hồng C (Ông Nguyễn Văn C vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện c ơ quan đề nghị : Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đoàn Nhị Sơn - Chức vụ:
Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức , Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hoàng Hải – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY
- Ngày 27/10/2020 chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh, thành phố Thủ Đức cấp giấy chứng nhận số 15/GCN–UBND về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Văn C theo quyết định số

## Page 2

2 650/QĐ–UBND ngày 27/7/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn kể từ ngày 27/7/2020 đến ngày 26/10/2020 (thời hạn 03 tháng) áp dụng đối với ông Nguyễn Văn C;
- Ngày 04/11/2021 công an phường Hiệp Bình Chánh phát hiện ông Nguyễn Văn C có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy nên đã phối hợp với Trạm y tế phường Hiệp Bình Chánh thuộc Trung tâm y tế dự phòng thành phố Thủ Đức xét nghiệm chất ma túy thông qua bệnh phẩm là nước tiểu. Theo kết quả tại phiếu xét nghiệm và biên bản xét nghiệm chất ma túy xác định ông Nguyễn Văn C dương tính với ma túy. Vì vậy, cùng ngày 04/11/2021 công an phường Hiệp Bình Chánh tiến hành lập biên bản v i phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
- Quá trình xác minh thu thập chứng cứ thể hiện ông Nguyễn Văn C có nơi cư trú ổn định tại: Nhà không số (cạnh nhà số 41/15), đường số 48, khu phố 6, phường Hiệp Bình Chánh, thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh;
- Ngày 01/12/2021 Ủy ban nhân dân phường Hiệp Bình Chánh có văn bản số 453/ĐN-UBND gửi Phòng tư pháp thành phố Thủ Đức về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C;
- Ngày 08/12/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đã có công văn số 1621/LĐTBXH gửi Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C tại cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức - địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước) trong thời gian từ 21 đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C trong thời gian từ 21-24 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đủ 18 tuổi, có nơi cưt rú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Văn C đã được Tòa án tống đạt thủ tục hợp l ệ nhưng vắng mặt không rõ lý do;
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định. Về nội dung đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C trong thời gian từ 21-24 tháng;

## Page 3

3 XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tại phiên họp, xét thấy:
- Về thẩm quyền và thời hiệu áp dụng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức là cơ quan đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C có địa chỉ trụ sở tại thành phố Thủ Đức nên theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội thuộc thẩm quyền xem xét của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức. Về thời hiệu xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đảm bảo theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm Hành chính năm 2012.
- Đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm Hành chính năm 2012 và Khoản 1 Điều 3; Điều 4; Khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Người bị đề nghị ông Nguyễn Văn C đã được Tòa tống đạt hợp lệ quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính và thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng ông Nguyễn Văn C vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt ông Nguyễn Văn C;
- Xét về hành vi vi phạm: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Hiệp Bình Chánh lập về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; kết quả xét nghiệm của Trạm y tế phường Hiệp Bình Chánh xác định ông Nguyễn Văn C dương tính với chất ma túy ; tại bản tường trình ông Nguyễn Văn C cũng thừa nhận có hành vi sử dụng ma túy bị Công an phường Hiệp Bình Chánh , thành phố Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy, có cơ sở xác định ông Nguyễn Văn C có hành vi vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma túy.
- Xét về độ tuổi và tình trạng cư trú: Căn cứ vào kết quả xác minh các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện thì của ông Nguyễn Văn C , sinh ngày : 01/04/1997 và có nơi cư trú ổn định tại địa chỉ: Nhà không số (cạnh nhà số 41/15), đường số 48, khu phố 6, phường Hiệp Bình Chánh, thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh. Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận ông Nguyễn Văn C đã đủ 18 tuổi và có nơi cư trú ổn định.
- Căn cứ vào Quyết định số 650/QĐ –UBND ngày 27/7/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn kể từ ngày 27/7/2020 đến ngày 26/10/2020 (thời hạn 03 tháng); căn cứ vào giấy chứng nhận số 15/GCN–UBND ngày 27/10/2020 xác nhận về việc ông Nguyễn Văn C đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vào ngày 04/11/2021 ông Nguyễn Văn C lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị công an phư ờng Hiệp Bình Chánh lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy, có cơ sở khẳng định ông Nguyễn Văn C có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, đủ 18 tuổi, trong thời hạn 02 năm sau khi chấp

## Page 4

4 hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường, thị trấn do nghiện ma túy lại tiếp tục nghiện và ông Nguyễn Văn C có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 * Xét, về thời hạn yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C;
- Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, tại biên bản ghi lời khai cũng như bản tường trình của ông Nguyễn Văn C thể hiện: Ông Nguyễn Văn C thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy từ năm 2019, lần cuối cùng sử dụng ma túy là ngày 04/11/2021 và có nơi cư trú ổn định . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến nghiện ma túy của ông Nguyễn Văn C là một tệ nạn xã hội, là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác, không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn vi phạm trật tự, an toàn xã hội, gây thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần đố i với gia đình và người thân, gây hệ lụy mà cộng đồng xã hội phải gánh chịu . Bản thân ông Nguyễn Văn C trước đó cũng đã bị xử phạt hành chính do có hành vi sử dụng ma túy, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, p hường, thị trấn nhưng lại tái nghiện ma túy, và mặc dù đã được Tòa án tiến hành tống đạt các thủ tục hợp lệ nhưng ông Nguyễn Văn C vắng mặt không có lý do;
Từ nhận định trên, trên cơ sở đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, xét cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Nguyễn Văn C được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội . Vì vậy, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đối với ông Nguyễn Văn C .
Vì các lẽ trên,
- Căn cứ Điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Điều 105, Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
- Căn cứ Khoản 1 Điều 3; Điều 4; Khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11;
Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ
- Căn cứ Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Căn cứ khoản 1 Điều 3; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 19; khoản 2 Điều 20;
Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Nguyễn Văn C .
- Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: 463 đường Nơ Trang Long, Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh)

## Page 5

- Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh ) - địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước)
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị : Ông Nguyễn Văn C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được niêm yết ; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh , Công an thành phố Thủ Đức và Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP. Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng CATP. Thủ Đức;
- Trưởng PLĐ-TBXH TP.Thủ Đức;
- UBND phường Hiệp Bình Chánh; Võ Thị Kim Trang
- Công an phường Hiệp Bình Chánh;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- Lưu hồ sơ.