Bản án số: 171/2021/HS-ST
Vụ án làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người - phạm tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người
Số: 171
Ngày: 25/09/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 171/2021/HS-ST Ngày 25/9/2021

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có :
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Bảo Châu.
Các Hội thẩm nhân dân: Ông Trần Hoàng Liên và bà Nguyễn Thị Minh Trâm.
- Thư ký phiên tòa : Ông Nguyễn Đăng Cốc – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm tham gia phiên tòa: Bà Phạm Thị Thanh Diệu - Kiểm sát viên.

Ngày 25 tháng 9 năm 2021, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xét xử sơt hẩm công khai vụ án hình sự sơ thẩm thụ lý số: 149 /2021/TLST-HS ngày 10 tháng 9 năm 2021 theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 172/2021/QĐXXST-HS ngày 15 tháng 9 năm 2021 đối với bị cáo:
PHAN VĂNH , sinh năm: 1982 tại Ninh Thuận . Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khu phố 1 , phường Đ, thành phốP , tỉnh Ninh Thuận ; Nơi cư trú:
Khu phố 6, phường P, thành phốP , tỉnh Ninh Thuận ; nghề nghiệp: Tài xế; trình độ văn hóa: 07/12; dân tộc: Kinh; giới tín h: Nam; tôn giáo: Không; quốc tịch:
Việt Nam; con ông Phan C (đã chết) và bà Nguyễn Thị A (đã chết) ; có vợ là Nguyễn Phan Kim L, sinh năm: 1983 và 02 người con, lớn nhất sinh năm: 2003, nhỏ nhất sinh năm: 2005.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Bị cáo bị bắt tạm giam ngày 18/8/2021 và hiện đang bị tạm giam tại Nhà tạm giữ Công an thành phố Phan Rang – Tháp Chàm (có mặt tại phiên tòa).
* Những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Nguyễn Thành D, sinh năm: 1972, nơi cư trú: Khu phố 5, phường P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (vắng mặt)
2. Bà Đèo Thị Phượng U, sinh năm: 1967, nơi cư trú: Khu phố 5, phường P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (vắng mặt)

## Page 2

3. Ông Hà Qu ốc V , sinh năm: 1983, nơi cư trú: Khu phố 6, phư ờng P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (vắng mặt)
4. Bà Nguy ễn Phan Kim L , sinh năm: 1983, nơi cư trú: Khu phố 6, phường P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (có mặt)
5. Ông Phạm Đình K, sinh năm: 1989, nơi cư trú: Khu phố 3, phường M, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (vắng mặt)
6. Ông Bùi Công T , sinh năm: 1961, nơi cư trú: Khu phố 2, phường Đ, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (có mặt)
7. Ông Lê Mạnh H, sinh năm: 1959, nơi cư trú: Khu phố 4, phư ờng P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. (có mặt)
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
Phan VănH là tài xế lái xe tải chở hàng chạy tuyến thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đi thành phố Hồ Chí Minh và ngược lại. Khoảng 13 giờ ngày 05/7/2021, Phan VănH đi cùng anh Nguyễn Hùng L (sinh năm 1976, trú tại: Khu phố 4, thị trấn P , huyện N) trên xe ô tô biển kiểm soát 85C - 017.93 để chở hàng vào chợ đầu mối Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh. Đến khoảng 22 giờ cùng ngày, H và anh L đi đến lò gạch Ngọc Châu, địa chỉ: Cây số 37, huyệnH , tỉnh Bình Thuận để bốc gạch rồi về lại tỉnh Ninh Thuận. Khi đến cầu vượt đường sắt (thuộc phường Đ , Tp.P), H xuống xe và nhờ anh Đỗ Ngọc T (sinh năm: 1986, trú tại Khu phố 2, phường Đ , Tp.P) chở về nhà tại Khu phố 6, phường P, Tp. P. Sau khi về nhà, lịch trình sinh hoạt, đi lại và tiếp xúc của Phan VănH như sau:
Khoảng 12 giờ ngày 07/7/2021, H tổ chức đám giỗ tại nhà, tiếp xúc với bố vợ là ông Nguyễn E (sinh năm 1958, trú tại: Khu phố 6, phường P , thành phố P); anh Huỳnh V (sinh năm 1978, trú tại: Thôn P , xãP , huyện N ); anh Nguyễn Thành H (sinh năm 1979, trú tại: Khu phố 5, phường P , thành phốP ); anh Lê Hoàng H (sinh năm 1991, trú tại: Khu phố 3, phường Đ, thành phố P).
Khoảng 07 giờ ngày 8/7/2021, H tiếp xúc với anh Hà Quốc V (sinh năm 1983, trú tại: Khu phố 6, phường T , thành phốP ); anh Nguyễn Hùng L và một số người là bạn của vợ H (chị Nguyễn Phan Kim L , sinh năm 1983 ) khi những người này đến nhà Huống cà phê.
Đến khoảng 13 giờ cùng ngày, H đến dự đám giỗ tại nhà anh Nguyễn Thành D. Tại đây, H tiếp xúc trực tiếp với anh D , chị ĐèoT hị Phượng U (vợ anh D); ông Lê Mạnh H ; ông Bùi Công T ; anh Phạm Đình K ; anh Nguyễn M ;
anh Nguyễn T . Đến khoảng 15 giờ cùng ngày, H cùng với anh M , T, T, D tiếp tục đến nhà ông H ngồi chơi khoảng 30 phút thì về nhà.
Sáng ngày 09/7/2021, H uống cà phê và tiếp xúc với anh Hà Quốc V tại nhà H, ở khu phố 6, phường P, thành phố P.

## Page 3

Ngày 10/7/2021, H tổ chức sinh nhật tại nhà, có tiếp xúc trực tiếp với anh Lê Hoàng H và anh Nguyễn Thành H.
Ngày 11/7/2021, H dự đám giỗ tại nhà bố vợ là ông Nguyễn E và tiếp xúc với một số người thân trong gia đình.
Ngày 13/7/2021, H đến nhà bà Trần ThịC (sinh năm 1959, trú tại: khu phố 6, phường P, thành phố P) để cạo gió.
Đến khoảng 14 giờ ngày 14/7/2021, sau khi được thông báo anh Nguyễn Thành D dương tính với virus SARS-CoV-2, H đến Trạm y tế phường P để khai báo y tế và lấy mẫu xét nghiệm. Kết quả xét nghiệm ngày 15/7/2021 xác định H dương tính với virus SARS -CoV-2 và được đưa đi cách ly, điều trị từ ngày 15/7/2021 đến ngày 03/8/2021.
Căn cứ kết quả xét nghiệm của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận xác định những người đã tiếp xúc trực tiếp với H gồm: Anh Nguyễn Thành D , chị Đèo Thị Phượng U , anh Hà Quốc V , anh Phạm Đình K , chị Nguyễn Phan Kim L , ông Bùi Công T và ông Lê Mạnh H đều dương tính với virus SARS-CoV-2. Đồng thời, kết quả điều tra dịch tễ xác định: Ngoài Phan Văn H, những người bị lây nhiễm virus SARS -CoV-2 từ H thì không có ai trở về từ vùng dịch và tại thời điểm H tiếp xúc, lây nhiễm bệnh cho những người này, trên địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chưa có ca nhiễm Covid-19 nào ngoài cộng đồng.
Qua xác minh tại Trạm y tế phường P xác định: Trong khoảng thời gian từ ngày 06/7/2021 đến trước 14 giờ ngày 14/7/2021, Phan VănH không thực hiện khai báo y tế tại nơi cư trú theo quy định. Đến 14 giờ 20 phút ngày 14/7/2021, H mới đến Trạm y tế phường P để khai báo y tế.
Quá trình điều tra, H khai nhận biết rõ việc sau khi trở về từ thành phố Hồ Chí Minh phải khai báo y tế, thông báo cho chính quyền địa phương , thực hiện tự cách ly nhưng H không thực hiện mà tiếp xúc với nhiều người, làm lây lan dịch bệnh Covid-19. Lời khai của H phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác mà Cơ quan điều tra đã thu thập được.
Cáo trạng số: 153/CT–VKSPRTC ngày 10/9/2021 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm truy tố bị cáo Phan VănH về tội “Làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người ” theo quy định tại khoản 1 Điều 24 0 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm giữ nguyên quyết định truy tố và đề nghị Hội đồng xét xử :
- Áp dụng điểm c khoản 1 điều 240; điểm s khoản 1 Điều 51 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) xử phạt bị cáo Phan VănH từ 24 tháng đến 30 tháng tù.
- Về trách nhiệm dân sự: Anh Nguyễn Thành D , chị Đèo Thị Phượng U , anh Hà Quốc V, anh Phạm Đình K, chị Nguyễn Phan Kim L, ông Bùi Công T và ông Lê Mạnh H không có yêu cầu gì nên không xem xét.

## Page 4

Bị cáo không tranh luận.
Bị cáo nói lời sau cùng: Bị cáo nhận thấy hành vi của bị cáo là vi phạm pháp luật, làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho nhiều người nhưng xin Hội đồng xét xử xem xét giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Về hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan điều tra Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, Điều tra viên, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp chàm, Kiểm sát viên trong quá trình điều tra, truy tố đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Quá trình điều tra và tại phiên tòa, bị cáo không có ý kiến hoặc khiếu nại gì về hành vi, quyết định của Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng. Do đó các hành vi, quyết định tố tụng đã thực hiện đều hợp pháp.
[2] Tại phiên tòa, bị cáo Phan VănH đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình như bản cáo trạng Viện kiểm sát đã truy tố . Lời khai của bị cáo phù hợp với các chứng cứ khác đã được thu thập tại hồ sơ vụ án , đủ cơ sở để xác định: Bị cáo là tài xế lái xe tải chở hàng thuê cho ông Mai Thanh N (không phải là doanh nghiệp) chạy tuyến thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đi thành phố Hồ Chí Minh và ngược lại , mặc dù biết rõ người nào đi từ thành phố Hồ Chí Minh là vùng đang bùng phát dịch bệnh Covid -19 về địa phương phải khai báo y tế, thực hiện cách ly theo quy định , cụ thể: Tại nội dung Công điện số 3131/CĐ -UBND ngày 26/6/2021 của UBND tỉnh Ninh Thuận về việc tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch Covid -19 trên địa bàn tỉnh trước diễn biến mới; Công văn số 3247/UBND -KTTH ngày 01/7/2021 của UBND tỉnh Ninh Thuận về việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid -19 trong hoạt động vận chuyển hàng hóa của UBND tỉnh Ninh Thuận; Công văn số 1568/UBN D-TH ngày 26/6/2021 của UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc triển khai Công điện 3131 CĐ -UBND ngày 26/6/2021 của UBND tỉnh Ninh Thuận quy định đối với lái xe và người ngồi trên xe từ các vùng có dịch vào tỉnh Ninh Thuận phải thực hiện các biện pháp sau: “Cách ly tại nơi nghỉ/lưu trú riêng do doanh nghiệp bố trí, khai báo y tế hàng ngày, đồng thời thông báo ngay cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi lưu trú để giám sát, kiểm soát.” “Nếu có nhu cầu về nhà (ở Ninh Thuận)
thì phải thực hiện việc cách ly y tế theo đúng quy định tại Mục 4 Công điện số 3131/CĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.” Tuy nhiên, từ ngày 06/7/2021 đến ngà y 14/7/2021, bị cáo Phan VănH đi từ vùng dịch trở về, không thực hiện các biện pháp phòng chống dịch 5K theo hướng dẫn của Bộ Y tế và các Công điện Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận mà còn tiếp xúc với nhiều người làm lây lan dịch bệnh Covid -19 cho nhiều người trên địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, cụ thể: Làm lây lan dịch bệnh cho anh Nguyễn Thành D , chị Đèo Thị Phượng U , anh Hà Quốc V , anh Phạm Đình

## Page 5

K, chị Nguyễn Phan Kim L, ông Bùi Công T và ông Lê Mạnh H. Hành vi của bị cáo đã đủ yếu tố cấu thành tội “Làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người” theo quy định tại khoản 1 Điều 24 0 Bộ luật Hình sự . Vì vậy, bị cáo bị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm truy tố về tội danh và khung hình phạt trên là có căn cứ, đúng pháp luật.
[3] Hành vi phạm tội của bị cáo là đặc biệt nguy hiểm cho xã hội , không những làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho những người tiếp xúc trực tiếp với bị cáo mà còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19, tình hình phát triển kinh tế - xã hội cũng như đời sống của nhân dân trên địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm. Hậu quả hành vi của bị cáo dẫn đến ngày 16/7/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phải quyết định áp dụng giản cách xã hội theo chỉ thị 16/CT -TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ đối với thành phố Phan Rang – Tháp Chàm. Bị cáo là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hình sự, nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện nên cần phải xử lý nghiêm khắc trước pháp luật, cách ly bị cáo ra khỏi đời sống xã hội một thời gian mới có tác dụng răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.
[4] Tuy nhiên, xét nhân thân bị cáo không có tiền án, tiền sự, sau khi thực hiện hành vi phạm tội bị cáo đã thành khẩn khai báo và ăn năn hối cải về hành vi phạm tội của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được quy định tại điểm s khoản 1 Điều 51 Bộ luật Hình sự. Vì vậy, khi quyết định hình phạt Hội đồng xét xử cần xem xét áp dụng cho bị cáo.
[5] Về trách nhiệm dân sự: Anh Nguyễn Thành D, chị Đèo Thị Phượng U, anh Hà Quốc V, anh Phạm Đình K, chị Nguyễn Phan Kim L, ông Bùi Công T và ông Lê Mạnh H không có yêu cầu gì về dân sự nên Hội đồng xét xử không xem xét.
[6] Xét quan điểm của Viện Kiểm sát về tội danh, khung hình phạt, nhân thân, các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với bị cáo là phù hợp, đúng quy định pháp luật nên chấp nhận.
[7] Về án phí: Bị cáo phải chịu án phí hình sự sơ thẩm theo quy định pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào: Điểm c khoản 1 Điều 240; điểm s khoản 1 Điều 51 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) ; Điều 135, 136 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 ; Điều 23 Nghị quy ết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tuyên bố: Bị cáo Phan VănH phạm tội “ Làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người”.

## Page 6

Xử phạt: Bị cáo Phan VănH 30 (ba mươi) tháng tù . Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt tạm giam 18/8/2021.
Về án phí: B ị cáo Phan VănH phải chịu 200.000 đ (Hai trăm nghìn đồng)
án phí hình sự sơ thẩm.
Án xử công khai sơ thẩm, có mặt bị cáo quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án./.

Nơi nhận:
- Bị cáo;
- VKSND TP. PR-TC;
- VKSND tỉnh Ninh Thuận;
- CQĐT Công an TP. PR-TC;
- CQTHAHS Công an TP. PR-TC;
- Chi cục THADS TP. PR-TC;
- Sở Tư pháp tỉnh;
- TAND tỉnh;
- Lưu: Hồ sơ, án văn.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






 Nguyễn Bảo Châu