Số 231/2021/QĐ-PT
Khiếu kiện quyết định hành chính
Số: 231/2021/QĐ-PT
Ngày: 15/11/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

 Số 231/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Ngô Tự Học;
 Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Vũ Đông;
 Ông Nguyễn Xuân Hùng.
 Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Cẩm Ly, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Bùi Ngọc Tân, Kiểm sát viên.
 Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 05/2021/QĐST-HC ngày 16/3/2021, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang đã căn cứ vào Điều 116; Điều 143; Điều 144 và Điều 165 Luật tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 37/2020/TLST-HC ngày 30/6/2020 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
 * Người khởi kiện: Ông Lê Xuân Q, sinh năm 19 52; địa chỉ: Tiểu khu 3 (nay làt ổ dân phố 3), thị trấn N (nay là thị trấn Nham B), huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện:
1. Luật sư Giáp Thị V - Văn phòng lu ật sư Kim Vĩnh A, Đoàn lu ật sư tỉnh Bắc Giang; địa chỉ: s ố 99 đư ờng Hùng V1, phường Ngô Q1, thành phố Bắc Gi, tỉnh Bắc Giang.
2. Bà Giáp Thị H - Trợ giúp viên pháp lý - Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Bắc Giang.
 * Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hữu H1 - Phó Chủ tịch;
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người b ị kiện: Ông Ong ThếCh - Phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên D.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Chủ tịch UBND huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang;

## Page 2

2. UBND thị trấn Nham B, huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang;
3. Bà Phạm Thị H2, sinh năm 1952;
4. Anh Lê Anh H3, sinh năm 1975;
5. Chị Lê Thị Th, sinh năm 1984;
Cùng trút ại: T ổ dân phố 3, thị trấn Nham B, huy ện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
6. Chị Lê Thị H4, sinh năm 1977; trú tại: Tổ dân phố 5, thị trấn Nham B, huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
7. Ông Lê Anh Th1, sinh năm 1974; trú tại: Tổ dân phố 3, thị trấn Nham B, huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
Tại đơn kháng cáo ngày 18/3/2021, người khởi kiện là ông Lê Xuân Q kháng cáo toàn b ộ Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 05/2021/QĐST-HC ngày 16/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang.
XÉT THẤY:
 1. Tại Biên bản ghi lời khai ngày 08/9/2020 (BL42) , ông Lê Xuân Q khẳng định khoảng đầu tháng 6 và tháng 7 năm 2011 ông đãnh ận được Quyết định s ố 44/QĐ-UBND ngày 14/02/2021 của UBND huyện Yên D, tỉnh Bắc Giang (viết tắt là Quyết định số 44), ông không đồng ý với giá bồi thường và không chuyển diện tích đất của ông sang đất ở. Sau khi nhận Quyết định số 44 ông Q không khiếu nại hay khởi kiện gì. Ngày 01/8/2011 ông Q có đơn đề nghị được chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích 429m2 đất rau xanh sang đất ở.
Như vậy ông Lê Xuân Q đã nhận và biết được Quyết định số 44 từ năm 2011, ông Q không khiếu nại đối với Quyết định số 44 mà chỉ đề nghị UBND huyện Yên D chuyển đổi cho ông diện tích 429m2 đất nông nghiệp thành đất ở và được đền bù với giá đất ở. Chủ tịch UBND huyện Yên D đã trả lời đề nghị của ông Q tại Công văn số 1552/UBND-TCD ngày 19/11/2018. UBND thị trấn N (nay là thị trấn Nham B) đã giao Công văn số 1552/UBND-TCD cho ông Q ngày 20/11/2018. Ngày 04/7/2019, UBND thị trấn N đã ti ến hành đối tho ại nhưng ông Q không đồng ý. Đến ngày 27/8/2019 ông Lê Xuân Q mới gửi đơn khởi kiện lần đầu đến Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang yêu cầu hủy Quyết định số số 44/QĐ-UBND ngày 14/ 02/2011 của UBND huy ện Yên D, tỉnh Bắc Giang.
2. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Do đó thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính.
3. Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang căn cứ Điều 116, Điều 143, Điều 144 Luật tố tụng hành chính, ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2021/QĐST-HC ngày 16/3/2021 là đúng quy định của pháp lu ật. Người khởi kiện ông Lê Xuân Q kháng cáo đề nghị hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên là không có cơ sở chấp nhận.

## Page 3

4. Quan đi ểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tại phiênh ọp, đề nghị không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm là có căn cứ, được chấp nhận.
5. Án phí phúc thẩm: Ông Lê Xuân Q được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Lê Xuân Q; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2021/QĐST-HC ngày 16 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang.
2. Về án phí: Ông Lê Xuân Q được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- VKSND tỉnh Bắc Giang;
- TAND tỉnh Bắc Giang;
- Cục THADS tỉnh Bắc Giang;
- Các đương sự (theo địa chỉ)
- Lưu Hồ sơ; HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Ngô Tự Học