Quyết định số 25/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 05
Ngày: 14/12/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỊ XÃ GR Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH BẠC LIÊU Số: 05/QĐ-TA GR, ngày 14 tháng 12 năm 2021

 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ GR, TỈNH BẠC LIÊU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Kim Nhi.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Khắc Hải Ngày 14 tháng 12 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số: 06/QĐ-TA ngày 25 tháng 11 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phùng Minh H. Giới tính: Nam.
Sinh năm 1988.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 6/12.
Nguyên quán: Tỉnh Bạc Liêu.
Nơi ĐKHKTT: Khóm A, phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu. Nơi ở hiện nay: Khóm A, phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không.
Tiền sự: 01. Tại Quyết định số 25/2019/QĐ-TA ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu, áp dụng đưa vào cở sở cain ghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H với thời gian chấp hành là 24 tháng, đã chấp hành xong vào ngày 26/02/2021.
Con ông Phùng Minh H và bà Lê Thị D.
Phùng Minh H vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 - Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lý Minh Phư ớc – Chức v ụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.

## Page 2

 Người đại di ện theo ủy quy ền của ông Lý Minh Phước: Ông Lê Qu ốc Chiến – Chức vụ: Phó Trư ởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu (theo giấy ủy quyền số 01/GUQ-LĐTBXH ngày 04 tháng 01 năm 2021 - có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã GR: Bà Nguyễn Mộng Đẹp – Kiểm sát viên (có mặt).
 NHẬN THẤY:
 Vào lúc 08 giờ 00 phút ngày 28 tháng 9 năm 2021, Công an phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã mời Phùng Minh H làm việc do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy . Tại biên bản mời đối tượng có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, tờ tự nhận và bảng tường trình cùng ngày 28 tháng 9 năm 2021 Phùng Minh H khai nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 27 tháng 9 năm 2021. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá và cần sa được bạn bè cho sử dụng chun g, sử dụng bằng cách đốt hút bằng miệng. Công an phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phùng Minh H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Tại phiếu trả lời kết quả của Trung tâm Y tế thị xã GR thuộc Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu xác định Phùng Minh H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là THC, Methamphetamine.
Ủy ban nhân dân phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H và chuyển hồ sơ đến Trưởng Phòng Tư pháp thị xã GR, tỉnh Bạc liêu. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, Trưởng Phòng Tư pháp thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu chuyển hồ sơ đến Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu. Sau khi xem xét hồ sơ, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H gửi đến Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu kèm theo hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Lê Quốc Chiến là đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu với thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 21 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị Phùng Minh H vắng mặt nên không có ý kiến.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội. Xét thấy, có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H nên đề nghị Tòa án nhân dân thị x ã GR, tỉnh Bạc Liêu chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.

## Page 3

 XÉT THẤY:
Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã tiến hành tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp cho Phùng Minh H nhưng Phùng Minh H vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu vẫn tiến hành phiên họp.
Phùng Minh H bị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giả i quyết của Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 30 tháng 7 năm 2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số: 185/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng tính từ ngày 30 tháng 7 năm 2021 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phùng Minh H.
 Tuy nhiên, đến ngày 28 tháng 9 năm 2021, Công an phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã mời Phùng Minh H làm việc do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản mời đối tượng có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, tờ tự nhận và bảng tường trình cùng ngày 28 tháng 9 năm 2021 Phùng Minh H khai nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 27 tháng 9 năm 2021. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá và cần sa được bạn bè cho sử dụng chung , sử dụng bằng cách đốt hút bằng miệng. Công an phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phùng Minh H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả của Trung tâm Y tế thị xã GR thuộc Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu xác định Phùng Minh H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là THC, Methamphetamine.
Do đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Phùng Minh H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 30 tháng 9 năm 2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành Quyết định số : 196/QĐ-UGND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phùng Minh H.
Ngày 15 tháng 10 năm 2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu ban hành Công văn số: 53/UBND về việc đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Trưởng Phòng Tư pháp thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 08 tháng 11 năm 2021 Trưởng Phòng Tư pháp thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành Thông báo số: 40/TB-PTP về “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 4

buộc” đối với Phùng Minh H và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Trưởng Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 15 tháng 11 năm 2021 Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu ban hành Công văn số: 112/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 211/2013/NĐ -CP; đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu chấp nhận.
Hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân Phùng Minh H đã trên 18 tuổi, phát triển bình thường, có nơi cư trú ổn định, lẽ ra phải cố gắng lao động để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy . Phùng Minh H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng trong thời gian chấp hành lại tiếp tục sử dụng ma túy nên căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 211/2013/NĐ -CP; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Phùng Minh H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27 tháng 4 năm 2017 Phùng Minh H bị xử phạt 01 (một) năm tù về tội “Trộm cắp tài sản ” theo Bản án hình sự sơ thẩm số 09/2017/HSST của Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu. Đến ngà y 12/01/2018 Phùng Minh H chấp hành xong án phạt tù theo Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù số 33/GCN của Trại giam C. Tại Bản tóm tắt lý lịch ngày 04 tháng 10 năm 2021 của Công an phường L, thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu thể hiện Phùng Minh H có 01 tiền án. Tuy nhiên, trong hồ sơ lại không thể hiện Phùng Minh H đã chấp hành xong các quyết định khác của Bản án hình sự sơ thẩm số 09/2017/HSST ngày 27 tháng 4 năm 2017 của Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu hay chưa nên thông tin, tài liệu về tiền án của người bị đề nghị là chưa rõ ràng. Do đó, Tòa án nhân dân thị xã GR có Công văn số 01/TA-XLHC ngày 23 tháng 11 năm 2021 đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu bổ sung thông tin, tài liệu về tiền án của Phùng Minh H nhưng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu không cung cấp được thông tin, tài liệu về tiền án của Phùng Minh H nên không có căn cứ xác định Phùng Minh H có tiền án.

## Page 5

 Tại Quyết định số 25/2019/QĐ-TA ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Tòa án nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cain ghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H thời gian là 24 tháng. Sau khi chấp hành xong ngày 26 tháng 02 năm 2021, chưa được xóa tiền sự thì Phùng Minh H lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy và bị chính quyền địa phương đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép ma túy. Trong thờ i gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Phùng Minh H vẫn không thay đổi mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma tú y, điều này cho thấy khả năng tự cai nghiện của Phùng Minh H là không có. Do đó, để cai nghiện ma túy cho Phùng Minh H , để Phùng Minh H có điều kiện tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với Phùng Minh H cũng như áp dụng thời gian cai nghiện cho Phùng Minh H theo đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu là có căn cứ và phù hợp với quy định pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Phùng Minh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Phùng Minh H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phùng Minh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày tống đạt hợp lệ quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu phối hợp với Công an thị xã GR, tỉnh Bạc Liêu thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND thị xã GR; (Đã ký)
- Trưởng Công an thị xã GR;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH thị xã GR;
- Ủy ban nhân dân phường L;
- Phùng Minh H;
- Lưu hồ sơ.
 Nguyễn Kim Nhi