Quyết định giải quyết kháng cáo
Số: 72/2022/QĐ-PT
Ngày: 19/01/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 72/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Thúy Hồng.
Các Thẩm phán: Ông Lê Hoàng Tấn.
 Ông Tô Chánh Trung.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Tấn Thông – Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số :
27/2021/QĐST-HC ngày 29 tháng 4 năm 2021 và tại Quyết định đính chính số 02/QĐ-TA ngày 06 tháng 5 năm 2021.
Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính” giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện :
1.1. Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1948.
1.2. Nguyễn Thị Đ, sinh năm 1953.
Nơi cư trú: Ấp 1, xã P, huyện C, tỉnh Long An.
Đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Ông Thái HữuN , sinh năm 1959.
Địa chỉ: Số 1225/64 Phan Thế H , phường 5 , Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (Theo Văn bản ủy quyền ngày 15/4/2021).
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Cao Thị D , sinh năm 19 60.
Địa chỉ: Ấp 1, xã P, huyện C, tỉnh Long An.
Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Bà Nguyễn ThịM và bà Nguyễn Thị Đ không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án đó nếu việc khởi kiện sau không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về người khởi kiện, người bị kiện và quan hệ pháp luật có tranh chấp.
Tại đơn kháng cáo ngày 17/5/2021 người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Thái HữuN yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do: Ngày 11/7/2019 BàM đã gửi đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện C về việc

## Page 2

tranh chấp quyền sử dụng đất với bà Cao Thị D. Sau khi cung cấp tài liệu chứng cứ theo thông báo của Tòa án, tháng 7 năm 2020 Tòa án huyện C giải thích việc yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long nên ông Nghĩa đại diện theo ủy quyền của bàM rút toàn bộ hồ sơ khởi kiện và làm đơn khởi kiện lại tại Tòa án tỉnh Long An vì vậy còn trong thời hiệu khởi kiện.
XÉT THẤY:
[1] Đơn kháng cáo của ông Thái HữuN là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn ThịM , Nguyễn Thị Đ hợp lệ, làm trong hạn luật định, đủ điều kiện để xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Ngày 10/11/2020 người khởi kiện bàM và bà Đ khởi kiện tại Tòa án yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H168038 , số vào sổ cấp GCN 821/QSDĐ/0515LA do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp ngày 11/12/1996 cho bà Cao Thị D đối với thửa đất số 1059 tờ bản đồ số 3 diện tích 3.159m2 loại đất LUC tọa lạc tại ấp 1, xã P, huyện C, tỉnh Long An với lý do: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp quyền sử dụng đất cho bà D nhưng hiện trạng sử dụng đất thì bàM và bà Đ đang quản lý sử dụng 787,5m 2 đất LUC thuộc chiết thửa đất 1059.
[3] Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì:
“Thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính được quy định như sau: 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính…”.
Tại biên bản hòa giải ngày 02/5/2019 của Ủy ban nhân dân xã P, huyện C về việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại thửa 1059 giữa bà Nguyễn Thị Đ và bà Cao Thị D, bàM và bà Đ biết được phần đất đang tranh chấp đã được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Cao Thị D đối với đối với thửa đất số 1059 tờ bản đồ số 3 diện tích 3.159m2 loại đất LUC tọa lạc tại ấp 1, xã P, huyện C.
Tuy nhiên, đến ngày 10/11/2020 bàM và bà Đ mới nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Long An để yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H168038 số vào sổ cấp GCN 821/QSDĐ/0515LA do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp ngày 11/12/1996 cho bà Cao Thị D đối với thửa đất số 1059 tờ bản đồ số 3 diện tích 3.159m2 loại đất LUC tọa lạc tại ấp 1, xã P, huyện C, là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
Trường hợp có phát sinh tranh chấp quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 1059 thì các đương sự được quyền khởi kiện bằng vụ án dân sự theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.
[4] Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện Nguyễn Thị M, Nguyễn Thị Đ có ông Nghĩa đại diện kháng cáo cho rằng ngày 11/7/2019 bàM đã làm đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất với bà Nguyễn Thị MỹT và bà Cao Thị D tại Tòa án nhân dân huyện C, nhưng trong quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án thì bàM rút đơn khởi kiện và đến ngày 09/11/2020 bàM và bà Đ nộp đơn khởi kiện tại Tòa án

## Page 3

nhân dân tỉnh Long an yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Cao Thị D là còn thời hiệu khởi kiện. Xét lý do kháng cáo của ông Nghĩa là người đại diện hợp pháp của người khởi kiện là không có căn cứ để chấp nhận.
Do đó, không chấp nhận kháng cáo của ông Thái Hữu N, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số: 27/2021/QĐST-HC ngày 29 tháng 4 năm 2021 và quyết định đính chính số 02/QĐ-TA ngày 06 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An.
[5] Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với nhận định trên.
[6] Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn ThịM và bà Nguyễn Thị Đ là người cao tuổi nên được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Thái HữuN là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn Thị M, Nguyễn Thị Đ. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số: 27/2021/QĐST-HC ngày 29 tháng 4 năm 2021 và Quyết định đính chính số 02/QĐ-TA ngày 06 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn ThịM và bà Nguyễn Thị Đ được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký)