Số: 02/2022/QĐ
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ
Số: 02/2022/QĐ-TA
Ngày: 18/01/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 02/2022/QĐ –TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 18 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hà Trang Ngày 18 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 10 tháng 01 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Đ; sinh ngày: 02/7/1985; tên gọi khác: không CMND/CCCD số: 037085000538; Ngày cấp: 04/3/2021; Nơi cấp: Cục cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Nơi cư trú: thôn T, xã Q, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Tiền án: không.
Tiền sự:
- Ngày 02/7/2021, Công an xã Q, thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” , hình thức: phạt tiền 750.000 đồng.
- Ngày 21/7/2021 Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Phạm Văn Đ, thời hạn áp dụng là 03 tháng từ ngày 21/07/2021 chấp hành xong ngày 21/10/2021.
Nhân thân:
- Ngày 08/3/2012 trạm công an T xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” hình thức: phạt tiền 200.000 đồng.
- Ngày 03/10/2012 Công an phường T xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” hình thức: phạt tiền 500.000 đồng.
- Ngày 11/3/2013 Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Phạm Văn Đ, thời hạn áp dụng là 0 6 tháng từ ngày 11/3/2013 chấp hành xong ngày 11/9/2013.
- Ngày 17/6/2013 Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình với anh Phạm Văn Đ, thời gian chữa trị cắt cơn nghiện là 10 ngày kể từ ngày 16/6/2013 đến ngày 26/6/2013.

## Page 2

- Ngày 03/02/2015 Tòa án nhân dân thị xã T, tỉnh Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào có sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 12 tháng, cháp hành xong ngày 09/02/2016.
- Ngày 01/3/2017 Công an phường T xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” hình thức: phạt tiền 750.000 đồng.
Con ông: Phạm Văn Q và con bà Phạm Thị H.
Anh Phạm Văn Đoàn vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn M - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 23 tháng 11 năm 2021 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Nguyễn Thị Thu Hương - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh Phạm Văn Đ , sinh ngày 02/7/1985; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay :
thôn T, xã Q, thành phố T, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay. Ngày 21/7/2021 Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Phạm Văn Đ theo Nghị định số 111/2003/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Nghị định 56/ 2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 21/7/2021 chấp hành xong ngày 21/10/2021. Trong thời gian giáo dục tại xã, phường anh Phạm Văn Đ vẫn sử dụng ma túy (Heroine). Ngày 12/10/2021 và ngày 16/12/2021 anh Phạm Văn Đ bị Công an xã Q triệu tập xét nghiệm chất ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 20/12/2021 trạm y tế xã Q có phiếu trả lời kết quả xác định anh Phạm Văn Đ nghiện ma túy (Heroine).
Công an xã Q, thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ . Ngày 26/12/2021 Công an xã Q, thành phốT đã có văn bản đề nghị phòng Tư pháp thành phố T, tỉnh Ninh Bình kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ . Ngày 29/12/2021 Phòng Tư pháp thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã có kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình . Ngày 30/12/2021 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp ông Nguyễn Văn M - đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Phạm Văn Đ có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn

## Page 3

cứ khoản 1 Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ, tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Anh Phạm Văn Đ đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp the o đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp anh Phạm Văn Đ vắng mặt không có lý do, không do trở ngại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH13.
Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ..
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ thời hạn từ 20 đến 24 tháng kể từ ngày anh Phạm Văn Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng : Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Phạm Văn Đ mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành më phiªn họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ.
Anh Phạm Văn Đ là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy . Bản thân anh Phạm Văn Đ thừa nhận đã thường xuyên sử

## Page 4

dụng ma túy từ năm 2012 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Phạm Văn Đ đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội.
Ngày 21/7/2021 Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Phạm Văn Đ theo Nghị định số 111/2003/NĐ - CP ngày 30/9/2013, Nghị định 56/2016 ngày 29/6/2016 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 21/7/2021 chấp hành xong ngày 21/10/2021. Tuy nhiên trong thời gian giáo dục tại xã, phường anh Phạm Văn Đ vẫn sử dụng ma túy. Ngày 12/10/2021 và ngày 16/12/2021 anh Phạm Văn Đ bị Công an xã Q triệu tập xét nghiệm chất ma túy với sự tham gia của đại diện trạm y tế xã Q, kết quả anh Phạm Văn Đ dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 20/12/2021 trạm y tế xã Q, thành phốT có phiếu trả lời kết quả xác định anh Phạm Văn Đ nghiện ma túy (Heroine).
Do đó Công an xã Q, thành phốT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật X ử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Tại công văn số 125/LĐ-TB&XH ngày 30/12/2021 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: anh Phạm Văn Đ có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào khoản 1 Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
 Xét thấy anh Phạm Văn Đ có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật X ử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/20 13 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ là cần thiết để giúp cho anh Phạm Văn Đ có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ.
Trong quá trình cơ quan Công an xã Q, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm anh Phạm Văn Đ đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính .
Ngoài tình tiết giảm nhẹ như trên anh Phạm Văn Đ đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên anh Phạm Văn Đ còn phải chịu

## Page 5

thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tạ i điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Phạm Văn Đ 18 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật X ử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Đ; Giới tính: nam; sinh ngày: 02/7/1985.
Nơi ĐKHKTT: thôn T, xã Q, thành phố T, tỉnh Ninh Bình Nơi cư trú: thôn T, xã Q, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngà y làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đưa anh Phạm Văn Đ đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.

## Page 6

Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. Tam Điệp;
- Trưởng phòng LĐTB và XH TP. T;
- UBND xã Q, TP.T;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
 THẨM PHÁN

(đã ký)

 Vũ Ngọc Tú THẨM PHÁN