Xử lý vi phạm hành chính
Số: 10/QĐ-TA
Ngày: 13/01/2022
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 10/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quận 11, ngày 13 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Thanh Phúc.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đức Vũ.
Ngày 13 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/QĐ-TA ngày 05 tháng 01 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Phan Văn L – Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 09/7/1970;
Căn cước công dân số: 079070010122. Ngày cấp: 16/8/2021. Nơi cấp: Cục trưởng Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 4/12;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Hộ khẩu thường trú: đường B, Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở hiện nay: đường B, Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nghề nghiệp: Không có;
Tiền án: Không có;
Tiền sự: Ngày 25/9/2019, bị Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 21 tháng.
Nhân thân: Ngày 09/3/2017, bị Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 01 năm 09 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (theo bản án hình sự sơ thẩm số 43/2017/HSST).
Con ông Phan Văn Đ và bà Lê Thị S.
Có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Nguyễn Văn Ngon – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Ngày 16/5/2021, Công an Phường 14, Quận 11 phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành kiểm tra chất ma túy đối với ông Phan Văn L; kết quả xét nghiệm là ông L dương tính với chất ma túy. Trong quá trình làm việc, ông L thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy . Công an Phường 14, Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ xử lý theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013.
Ngày 01/6/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 14, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 472/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông L với thời hạn là 0 3 (ba) tháng và Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng với thời hạn 06 (sáu)
tháng. Ngày 01/9/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 14, Quận 11 cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường cho ông L và ngày 11/11/2021 ông L được xác nhận đã hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
 Tuy nhiên ông Phan Văn L tiếp tục sử dụng chất ma túy và bị Công an Phường 14, Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 11/11/2021. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 14, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông L.
Ông Phan Văn L có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp hôm nay:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Phan Văn L là người nghiện ma túy . Ông L đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và cai nghiện ma túy tại cộng đồng, có nơi cư trú ổn định nhưng ông L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông L.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phan Văn L là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phan Văn L với thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng.

## Page 3

3. Người bị đề nghị: Có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

XÉT THẤY:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Phan Văn L đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng ông L có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt ông L theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 17/5/2021 và ngày 11/11/2021; Biên bản ghi lời khai lập ngày 11/11/2021 của Công an Phường 14, Quận 11 và “Bản tường trình” của ông L cùng ngày 11/11/2021; Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 ngày 11/11/2021 đối với ông L thì có cơ sở để xác định ông Phan Văn L là người nghiện chất ma túy (Methamphetamin và Amphetamine).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phan Văn L đã đầy đủ thủ tục;
trình tựt hủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông L đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Do ông L đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện m a túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa và hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước.
Ông Phan Văn L là người đã thành niên, nhận thức rõ được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý vi phạm. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông L là cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng và lợi ích của chính gia

## Page 4

4 đình và bản thân ông L; phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 Ông Phan Văn L có nhân thân xấu, có 01 tiền sự chưa được xóa, đã từng bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tái nghiện, đây là tình tiết Tòa án xem xét cân nhắc khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp đối với ông L.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội Quận 11 là có cơ sở, cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với ông Phan Văn L.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, ông Phan Văn L có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3./.

Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11;
- UBND Phường 14, Quận 11;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (Đã ký)





 Nguyễn Thanh Phúc