Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ
Số: 01/2022/QĐ-TA
Ngày: 11/01/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ TỈNH NINH BÌNH

Số: 01/20 22/QĐ-TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Yên Mô, ngày 11 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng



TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thu Minh
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Minh Thư Ngày 11 tháng 01 năm 20 22, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ -TA ngày 05 tháng 01 năm 20 22 đối với:
Họ và tên: Đỗ Thành Đ ; Giới tính: Nam ; Sinh ngày: 28/11/2005; mã định danh số: 037205011679; dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12;
nguyên quán: xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình; hộ khẩu thường trú: xóm 2, xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình; chỗ ở: xóm 2, xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình; nghề nghiệp: không; tiền án: không; tiền sự:
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 25/QĐ-XPHC ngày 31/7/2021 của Công an thị trấn Yên Thịnh, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ “Cảnh cáo” về hành vi “Trộm cắp tài sản”;
 - Tại Quyết định xửp hạt vi phạm hành chính số 41/QĐ-XPHC ngày 10/8/2021 của Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ “Cảnh cáo” về hành vi “Trộm cắp tài sản”;
 - Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 178/QĐ-CT ngày 16/09/2021 của Chủ tịch UBND xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đỗ Thành Đ trong thời hạn 06 tháng. Ngày 26/12/2021 đã chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đỗ Thành Đ.
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 43/QĐ-XPHC ngày 28/9/2021 của Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ 300.000 đồng về hành vi “ Đánh nhau”. Đỗ Thành Đ chấp hành xong quyết định xử phạt ngày 23/12/2021;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ-XPHC ngày 26/12/2021 của Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ 100.000 đồng về hành vi “ Gây rối trật tự công cộng ”. Đỗ Thành Đ chấp hành xong quyết định xử phạt ngày 26/12/2021.
 Con ông Đỗ Văn Đ và con bà Nguyễn Thị T;

## Page 2

Đỗ Thành Đ có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Thanh Hải – Cán bộ công an huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình (Theo Quyết định phân công số 01/QĐ -CAYM ngày 06/01/2022)
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình: Bà Giang Thị Quỳnh Loan - Kiểm sát viên.
 3. Người đại diện hợp pháp của cháu Đỗ Thành Đ: Ông Đỗ Văn Đoàn (là bố đẻ) (có mặt)
 Địa chỉ: xóm 2, xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cháu Đỗ Thành Đ : Ông Vũ Ngọc Hùng - Trợ giúp viên pháp lý thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lýn hà nước tỉnh Ninh Bình (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Đỗ Thành Đ là người có nơi cư trú ổn định tại xóm 2, xã Yên Phong, huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình . Ngày 31/7/2021, Công an thị trấn Yên Thịnh, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ “Cảnh cáo” về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Ngày 10/8/2021, Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Đỗ Thành Đ “Cảnh cáo” về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Ngày 16/9/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Yên Phong, huyện Yên Mô ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào diện giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định số 111/2003/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Nghị định 56/201 6 ngày 29/6/2016 củ a Chính phủ với thời hạn 06 tháng; đã bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 26/12/2021. Ngày 28/9/2021 Đỗ Thành Đ bị Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt 300.000 đồng về hành vi “Đánh nhau” và ngày 26/12/2021 Đỗ Thành Đ bị Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt 100.000 đồng về hành vi “Gây rối trật tự công cộng”.
Ngày 27/12/2021, Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ và có văn bản đề nghị phòng Tư pháp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ vào ngày 29/12/2021. Ngày 31/12/2021 Trưởng phòng Tư pháp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã có kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ gửi Công an huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình . Ngày 31/12/2021 Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ gửi Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp, đại diện công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy Đỗ Thành Đ có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng

## Page 3

quy định của pháp luật. Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính; Thông tư số 38/2014/TT-BCA ngày 12/9/2014 của Bộ công an đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ , tại: Trường giáo dưỡng số 2 , địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình với thời hạn 15 tháng.
- Tại phiên họp, cháu Đỗ Thành Đ thừa nhận những hành vi vi phạm của mình, cháu rất hối hận và hứa sẽ sửa chữa khuyết điểm , cháu nhất trí với việc lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng và mong Tòa án áp dụng cho cháu thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng phù hợp để cháu có cơ hội sửa chữa khuyết điểm.
- Tại phiên họp, ông Đỗ Văn Đ là người đại diện hợp pháp của cháu Đỗ Thành Đ trình bày: Ông nhất trí với việc lập hồ sơ đưa cháu Đỗ Thành Đ vào trường giáo dưỡng. Ông đề nghị Tòa án áp dụng thời hạn phù hợp để cháu Đỗ Thành Đ có cơ hội sửa chữa khuyết điểm trở thành người công dân có ích cho xã hội.
- Tại phiên họp, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cháu Đỗ Thành Đ trình bày: Việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ là cần thiết nhằm giáo dục cảm hóa giúp cho cháu nhận thức và sửa chữa lỗi lầm mặt khác để cháu có điều kiện học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội. Tuy nhiên bản thân cháu Đỗ Thành Đ còn đang trong tuổi vị thành niên vi phạm pháp luật nhưng khi bị phát hiện cháu tự nguyện khai báo, ăn năn hối cải. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dư ỡng với thời gian phù hợp theo quy định, tạo điều kiện cho cháu Đỗ Thành Đ có thời gian giáo dục cải tạo, sửa chữa lỗi lầm trở thành công dân có ích cho xã hội.
- Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 9 1, Điều 92 và Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân : xét thấy hồ sơ đối tượng bị đề nghị đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định, hồ sơ được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục; bảo đảm đầy đủ các tài liệu chứng cứ theo quy định. Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ thời hạn 12 tháng.
XÉT THẤY:

## Page 4

 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ ; căn cứ vào ý kiến của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, Tòa án nhận định:
[1] Về thẩm quyền: Đỗ Thành Đ bị Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về thời hiệu: Đỗ Thành Đ thực hiện lần cuối hành vi gây rối trật tự công cộng là ngày 19/12/2021 nên việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ vẫn còn thời hiệu theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 91, Điều 99, Điều 100 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Thông tư số 38/2014/TT-BCA ngày 12/9/2014 của Bộ công an.
[4] Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ.
Đỗ Thành Đ là người đã trên 16 tuổi , có nhiều lần vi phạm pháp luật đã bị xử lý vi phạm hành chính, đã bị Chủ tịch UBND xã Yên Phong, huyện Yên mô áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 6 tháng. Tuy nhiên trong quá trình giáo dục tại xã Đỗ Thành Đ vẫn có hành vi vi phạm pháp luật nên đã bị chấm dứt áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 28/9/2021 Đỗ Thành Đ có hành vi “Đánh nhau” bị Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt 300.000 đồng. Ngày 19/12/2021 Đỗ Thành Đ có hành vi “Gây rối trật tự công cộng” bị Công an xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt 100.000 đồng. Từ căn cứ trên , Công an huyện Yên Mô tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ.
Xét thấy Đỗ Thành Đ là người từ đủ 16 tuổ i đến dưới 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định; đã thực hiện hành vi “Gây rối trật tự công cộng” nhưng không phải là tội phạm và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 92 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ là cần thiết để Đỗ Thành Đ có thời gian học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường trở thành người có ích cho gia đình và xã hội , mặt khác nhằm ổn định an ninh trật tự của địa phương.

## Page 5

Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ.
 [5] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đỗ Thành Đ vi phạm hành chính nhiều lần nên cần áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên, trong quá trình xử lý vi phạm Đỗ Thành Đ đã tự nguyện khai báo , thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Về Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng:
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Đỗ Thành Đ ; ý kiến của cháu Đỗ Thành Đ , ông Đỗ Văn Đoàn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cháu Đỗ Thành Đ; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô , Tòa án nhận thấy cháu Đỗ Thành Đ đã nhận thức được hành vi vi phạm của mình là sai trái, cháu rất hối hận và đang cố gắng sửa chữa sa i lầm. Do đó, nhằm tạo điều kiện, khích lệ , động viên cháu trong việc tu dưỡng rèn luyện bản thân nên áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ trong thời hạn 12 tháng là phù hợp.


Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 91, khoản 4 Điều 92, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 2 Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Thành Đ.
 2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , người đại diện hợp pháp của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình

## Page 6

thực hiện đưa Đỗ Thành Đ đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng tại Trường giáo dưỡng số 2; địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân huyện Yên Mô;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an huyện Yên Mô;
- UBND xã Yên Phong, huyện Yên Mô;
- Trường giáo dưỡng số 2;
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Ông Đỗ Văn Đoàn;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN







Phạm Thị Thu Minh THẨM PHÁN