Bản án số: 284/2021/HC-PT
Người khởi kiện: Ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H. Địa chỉ: thành phố Đ, Quảng Bình
Số: 284/2021/HC-PT
Ngày: 21/12/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 284/2021/HC-PT Ngày 21-12-2021 V/v: “Kiện quyết định hành chính”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Tiến Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Tấn Trường Ông Mai Xuân Thành
- Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Trang, Thư ký Tòa án - Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại ĐàN ẵng: Ông Trần Viết Tuấn - Kiểm sát viên.
Vào ngày 21 tháng 12 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai v ụ án hành chính thụ lý số: 325/2021/TLPT-HC ngày 05 tháng 11 năm 2021 về “Kiện quy ết định hành chính ”. Do Bản án hành chính sơ thẩm s ố 09/2021/HC-ST ngày 27 tháng 9 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình bị kháng cáo.
Giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H. Địa chỉ: thành phố Đ, Quảng Bình. (vắng mặt)
Người đại diện theo ủy quyền của ông N, bà H: Ông Vũ Xuân H. Địa chỉ: thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình. (có mặt)
2. Người bị kiện: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Minh Đ - Chức vụ: Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình. (có mặt)
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình.
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Phạm Lê S - Chức vụ; Giám đốc Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình.

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Viết S, Phó giám đốc Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình. (có mặt)
- Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Bình.
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Trần Văn K - Chức vụ: Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Bình.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Trung H - Chức vụ: Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Bình. (có mặt)
- Ngân hàng X Việt Nam - Chi nhánh Q, Quảng Bình.
Người đại di ện theo ủy quy ền: Ông Hoàng Ngọc L, Phó giám đốc chi nhánh Q, Quảng Bình. (có mặt)
- Ông Lại Huy V (có mặt), bà Nguyễn Thị Kim L (vắng mặt). Địa chỉ: thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình.
Người kháng cáo: Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lại Huy V.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi ki ện ngày 22/3/2021, bản t ự khai ngày 20/5/2021 và biên bản đối thoại người khởi kiện thông qua người đại diện theo ủy quyền trình bày:
Ông N, bà H trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thửa đất số 281, tờ bản đồ số 01, có diện tích 260,0m 2; Mục đích sử dụng đất ở lâu dài và tài sản trên đất là một ngôi nhà cấp 3 đang xây d ỡ 03 tầng; có diện tích xây dựng 105,4m 2; tổng diện tích sàn 285,0m 2, địa chỉ thửa đất và tài sản gắn liền với đất tại xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình theo Biên bản đấu giá tài sản ngày 12/8/2019 của Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình và Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá s ố 49/HĐMB ngày 21/8/2019 theo đúng quy định tại các Điều 44, 46 Luật đấu giá tài sản 2016. Ông bà đã thanh toán s ố tiền trúng đấu giá là 2.100.000.000 đồng cho bên có tài sản đấu giá là Ngân hàng X Việt Nam - Chi nhánh Q, Quảng Bình. Ngày 27/9/2019, ông bà nộp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ với yêu cầu xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Tuy nhiên, ngày 07/4/2020 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ đã có công văn số 483/CNVPĐKĐĐ về việc trả hồ sơ của ông Đặng Văn N, bà Trần LanH với lý do “ ...đây là trường hợp đương s ự có thỏa thuận thi hành án. Tuy nhiên, việc thỏa thuận thi hành án giữa các bên thực hiện không đúng quy định theo Điều 5, Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án Dân s ự. Tại Điều 5 Nghị định 65/2015/NĐ-CP nêu rõ:
Thỏa thuận đó phải lập thành văn bản nêu rõ thời gian, địa điểm, nội dung thỏa thuận, có chữ ký hoặc điểm chỉ của bên tham gia thỏa thuận. Do việc thỏa thuận thi hành án giữa các bên không phù hợp với quy định nên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ không có cơ sở để xử lý được hồ sơ trúng đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của ông N, bà H nói trên”. Việc ban hành Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ của Chi

## Page 3

nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ là trái pháp lu ật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người trúng đấu giá. Vì vậy, ông bà khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ và buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ phải tiếp nhận và thụ lý hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của thửa đất số 281, tờ bản đồ số 01, có diện tích 260m2 tại xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình.
Người bị kiện Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ tại buổi đối thoại ngày 20/5/2021 có ý ki ến như sau: Chi nhánh không thực hiện việc cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của ông N, bà H là thủ tục xử lý tài sản thế chấp theo bản án có hiệu lực của Tòa án là không đúng. Việc xử lý tài sản phải thông qua cơ quan thi hành án; nếu thỏa thuận thi hành án thì vi ệc đấu giá tài sản phải có đủ chữ ký của ông Lại Huy V, bà Nguy ễn Thị Kim L nhưng hồ sơ đấu giá không đúng thủ tục theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 nên Chi nhánh đã có Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ trả hồ sơ của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H đồng thời chi nhánh không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H.
Văn phòng đăng ký đất đait ỉnh Quảng Bình tại Công văn số 275/VPĐKĐĐ ngày 17/5/2021 có ý kiến như s au: Ngày 10/10/2019, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đ nhận hồ sơ đăng ký bi ến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do trúng đấu giá tài sản xử lý nợ thế chấp của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H đối với thửa đất số 281, tờ bản đồ địa chính số 1 xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình;
thửa đất trên đã đư ợc UBND thị xã Đ (nay là UBND thành phố Đ) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 12/7/2000, số phát hành O 326093 mang tên hộ ông Lại Huy V.
Tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông V đã kết hôn với bà Nguy ễn Thị Kim L. Ngày 21/7/2016, ông V bà L đã đưa tài sản nêu trên thế chấp tại Ngân hàng X
- chi nhánh Q, Quảng Bình. Tuy nhiên, đến ngày 16/02/2017, ông V, bà L thuận tình ly hôn theo Quyết định số 20/2017/QĐST-HNGĐ, căn cứ nội dung tại Quyết định ly hôn tài sản chung ông V và bà L tự thỏa thuận không yêuc ầu tòa giải quyết. Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đã được UBND thị xã Đ (nay là UBND thành phố Đ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 12/7/2000, s ố phát hành O 326093 mang tênh ộ ông Lại Huy V là tài sản chung của ông V, bà L hình thành trong thời kỳ hôn nhân và chưa được phân chia hay thỏa thuận xử lý. Đến ngày 13/6/2017, do phía ông V, bà L không đảm bảo được quá trình trả nợ nên Ngân hàng X Việt Nam đã khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình. Căn cứ các tình tiết của vụ án Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đã ban hành Bản án s ố 11/2017/DS-ST ngày 26/9/2017 v ề việc “Tranh chấp hợp đồng tín dụng”. Ngày 05/4/2018, Ngân hàng X Việt Nam - chi nhánh Q, Quảng Bình có văn bản thông báo v ề việc xử lý nợ thế chấp; ngày 28/5/2019, Ngân hàng Nông nghi ệp và Phát triền nông thôn Vi ệt Nam - chi nhánh Q, Quảng Bình và ông Lại Huy V lập “Biên bản

## Page 4

thỏa thuận về việc bàn giao tài sản và thỏa thuận giá khởi điểm tài sản đấu giá” lần 1, ngày 04/7/2019 lập “Biên bản thỏa thuận về việc bàn giao tài sản và thỏa thuận giá khởi điểm tài sản đấu giá” lần 2. Dựa trên các biên bản thỏa thuận nêu trên, Ngân hàng X Việt Nam - chi nhánh Q, Quảng Bình đã đưa tài sản là quy ền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại thửa đất số 281, tờ bản đồ địa chính số 1 thuộc xã B đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình, thực hiện ký kết Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá.
Trong quá trình đưa tài sản đấu giá, các thỏa thuận liên quan đến tài sản đã được ông V, bà L thế chấp không cóch ữ ký của bà Nguyễn Thị Kim L. Căn cứ Điều 64 Nghị định 43 về Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai nám 2013, kho ản 5 Điều 14 Thông tư s ố 02/2015/TT- BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 của B ộ Tài nguyên và Môi trường “Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình phải được người có tên trên Giấy chứng nhận hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự ký tên”, Điều 212, 213 B ộ luật Dân sự quy định “Vợ chồng cùng nhaut ạo lập, phát tri ển khối tài sản chung; có quy ền ngang nhau trong vi ệc chi ếm h ữu, s ử dụng, định đo ạt tài sản chung”. Vì v ậy, vi ệc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai yêuc ầu chữ ký đầy đủ của các bên liên quan bao gồm ông Lại Huy V, bà Nguyên Thị Kim L là hợp lý, đúng quy định của pháp luật.
Việc tiếp tục xử lý hồ sơ của ông, bà Đặng Văn N và Trân LanH chỉ được thực hiện khi hồ sơ đầy đủ, đảm bảo tính thống nhất và phù hợp quy định của pháp luật. Trên cơ sở các quy định nêu trên thì h ồ sơ không đ ủ điều kiện xử lý. Căn c ứ điểm e kho ản 1, Đi ều 11a Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường được bổ sung tại khoản 11 Điều 7 Thông tư s ố 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng quy định vi ệc t ừ chối h ồ sơ đ ề nghị đăng ký, cấp Gi ấy chứng nhận, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đ có quyền từ chối. Từ những căn cứ trên cho thấy việc ban hành Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đ là hợp lệ và yêuc ầu của người khởi kiện việc buộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phải tiếp tục nhận và thụ lý hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất là không có cơ sở.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trung tâm dịch vụ đấu giả tài sản tỉnh Quảng Bình tại buổi đối thoại ngày 20/5/2021 có ý ki ến như sau: Trình tự thủ tục đấu giá thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Ông V, bà L có hai tài sản đấu giá, nhưng một tài sản đã được thực hiện theo quy định, đối với tài sản thứ hai lại bị từ chối. Trong quá trình đấu giá tài sản thế chấp tại ngân hàng, không ai có khiếu kiện, khiếu nại gì.
Ngườic ó quyền lợi, nghĩa v ụ liên quan Ngân hàng X Việt Nam - Chi nhánh Q, Quảng Bình tại bu ổi đối tho ại ngày 20/5/202 1 có ý kiến như sau: Ông Lại Huy V, bà Nguyễn Thị Kim L đã vay vốn ở Ngân hàng Nông nghiệp - chi nhánh Q, Quảng Bình, sau một thời gian phát sinh n ợ xấu nên Ngân hàng đã x ử lý tài sản thế chấp, ông V, bà L có hai tài sản thế chấp tại Ngân hàng. Đối với tài sản thế chấp thứ nhất, Ngân hàng đã gửi hồ

## Page 5

sơ đến Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ để thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất và đã được thực hiện các thủ tục theo quy định. Đối với tài sản thứ hai là tài sản của anh N, chị H trúng đấu giá nhưng khi gửi hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ thì bị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ từ chối. Ngân hàng không yêu cầu thi hành án mà căn c ứ vào hợp đồng thế chấp để xử lý tài sản thế chấp. Trước khi xử lý đấu giá tài sản ông Lại Huy V đã biết và đồng ý bàn giao tài sản để đấu giá. Ngân hàng nhất trí với yêu cầu khởi kiện của ông N, bà H vì hiện tại, số nợ ông V bà L đã xử lý xong.
Tại phiên tòa sơ thẩm, người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện. Người bị kiện là chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phồ Đ giữ nguyên quan đi ểm không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của người khởi kiện. Hiện tại thửa đất theo ki ểm tra thực địa thì có diện tích lớn hơn diện tích đất đã đấu giá nên không xác định được thửa đất nhận đấu giá nằm ở vị trí nào. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận việc thực hiện thủ tục đăng ký, cấp gi ấych ứng nhận lần đ ầu, h ồ sơ đăng ký bi ến động trên địa bàn cấp huyện cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân....trong đó cón ội dung kiểm tra hồ sơ đăng ký, xác nhận đủ điều kiện hay không đ ủ điều kiện vào đơn đăng ký là trách nhi ệm của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ theo Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND ngày 13/9/2018 của UBND tỉnh Quảng Bình. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ thừa nhận ông N, bà H mua tài sản đấu giá là hợp pháp nhưng trình tự thủ tục ngân hàng xử lý tài sản là không đúng.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lại Huy V, bà Nguyễn Thị Kim L vắng mặt tại phiên tòa không có lý do.
Với nội dung nêu trên tại Bản án hành chính sơ thẩm số:09/2021/HC-ST, ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đã quyết định:
Áp dụng Điều 30, khoản 2 Điều 32, điểm b khoản 2 Điều 157, điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính; Điều 5, Điều 7, Điều 48 Luật đấu giá tài sản năm 2016;
Điều 99, 100 Luật đất đai năm 2013; khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 21/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 14 về án phí và lệ phí tòa án, tuyên xử:
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H: Hủy Công văn số 483/CNVPĐKĐ Đ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ; buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của thửa đất số 281, tờ bản đồ số 01, có diện tích 260,0m2 tại xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình cho ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H.
Ngoài ra, Bản án còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo cho đương sự.
Sau khi xét xử sơ thẩm : ngày 10/10/2021, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan – ông Lại Huy V kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC-ST ngày 2 7/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình. Không chấp

## Page 6

nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đặng Quang N, bà Trần LanH về việc yêu cầ u Hủy Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình.
 Tại phiên tòa phúc thẩm : Người khởi kiện không rút đơn khởi kiện, ngườic ó quyền lợi, nghĩa vụ liên quan – ông Lại Huy V không rút đơn kháng cáo mà vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo và yêu cầu như trên; Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của ông Lại Huy V, giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC-ST ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
Sau khi nghe: Người kháng cáo trình bày nội dung kháng cáo; ý kiến của các bên liên quan đến nội dung kháng cá o và tranh luận tại phiên tòa; ý kiến của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án ở giai đoạn phúc thẩm và quan điểm của Viện kiểm sát về giải quyết vụ án. Sau khi thảo luận và nghị án.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1]. Xét kháng cáo của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan – ông Lại Huy V đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC -ST ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình, không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đặng Quang N, bà Trần LanH về việc yêu cầu Hủy Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình thì thấy:
Ông Lại Huy V và bà Nguyễn Thị Kim L ký hợp đồng tín dụng vay tiền Ngân hàng X Việt Nam - chi nhánh Q, Quảng Bình số 201600055 ngày 21/7/2016. Đ ể đảm bảo cho khoản vay, ông V và bà L đã ký hai hợp đồng thế chấp tài sản số 55/2016/10TD và s ố 56/2016/10 TD ngày 21/7/2016, thế chấp thửa đất số 341, tờ bản đồ 35 và thửa đất 281, tờ bản đồ 01 xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình Do Ông và Bà không trả được nợ nên Ngân hàng Nông nghiệp đã khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình. Tại bản án số 11/2017/DS-ST ngày 26/9/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đãch ấp nhận yêuc ầu khởi kiện của Ngân hàng X Việt Nam buộc ông V, bà L phải có nghĩa v ụ trả nợ cho Ngân hàng X Việt Nam s ố tiền theo hợp đồng tín dụng hai bên đã ký k ết. Ngoài ra , Bản án còn tuyên tài sản đảm bảo việc thực hiện nghĩa v ụ dân sự theo hợp đồng thế chấp tài sản số 55/2016 và s ố 56/2016 đối với thửa đất số 281, tờ bản đồ số 1, diện tích 260m 2, địa chỉ xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình là tài sản bảo đảm nghĩa vụ thi hành án của ông Lại Huy V, bà Nguyễn Thị Kim L.
Bản án s ố 11/2017/DS-ST ngày 26/9/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đã có hiệu lực pháp luật.
Theo Đi ều 4 kho ản trong hợp đồng thế chấp tạim ục 4.3 .1 bên nhận thế chấp có quyền chủ động phương thức bán tài sản thế chấp. Tại thời điểm bên nhận thế chấp yêu cầu bên quản lý tài sản thế chấp giao tài sản thế chấp để xử lý theo Quyết định của Bản án đã có hi ệu lực pháp lu ật thì ông V là người đang qu ản lý tài sản thế chấp đã tự nguyện

## Page 7

giao tài sản cho bên nhận thế chấp để bán đấu giá theo Lu ật đấu giá tài s ản. Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình là bên nhận tài sản để tổ chức bán đấu giá cũng chỉ bán đấu giá đúng tài sản đãnh ận là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại thửa đất số 281, tờ bản đồ số 1, diện tích 260m2, địa chỉ xã B, thành phố Đ. Sau khi có kết quả trúng đấu giá, ông N, bà H đã ký Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá số 49/HĐMB ngày 21/8/2019 và đã chuyển tiền vào ngân hàng để thực hiện nghĩa vụ trả nợ cho ông V, bà L. Khoản nợ của ông V, bà L bà đã đư ợc thực hiện xong, ông V và bà L cũng không khiếu nại gì về kết quả đấu giá. Như vậy, theo Điều 223 Bộ luật dân sự thì ông N, bà H có quyền sử dụng đất và sở hữu tài sản trên đất hợp pháp thông qua việc mua tài sản đấu giá.
Theo điểm c khoản 1 Điều 99 Luật Đất đai năm 2013 thì ông N bà H đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tại phiên tòa phúc thẩm, ông V cho rằng giữa ông V và ông N còn có Văn bản thỏa thuận về diện tích tăng thêm của thửa đất, nhưng diện tích bán đấu giá là 260m 2 đúng với diện tích đã thế chấp nên thỏa thuận giữa ông V và ông N Hội đồng xét xử phúc thẩm không xem xét.
 [3]. Từ những nhận định trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy: Bản án sơ thẩm Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H: Hủy Công văn số 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ; buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo kết quả trúng đấu giá quy ền sử dụng đất của thửa đất số 281, tờ bản đồ số 01, có di ện tích 260,0m2 tại xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình cho ông Đặng Văn N, bà Trần LanH là có căn cứ, đúng pháp luật. Sau khi xét xử sơ thẩm, người bị kiện là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ cũng không kháng cáo; ông Lại Huy V kháng cáo nhưng không có chứng cứ nào mới nên Hội đồng xét xử phúc thẩm bác đơn kháng cáo của ông Lại Huy V. Giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC-ST ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
 [4]. Án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Lại Huy V phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/NQ -UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.
 Từ những nhận định trên;
 QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.
Bác kháng cáo của ông Lại Huy V. Giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC-ST ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
- Áp dụng: Các Điều 5, Điều 7 và Điều 48 Luật đấu giá tài sản năm 2016; Đi ều 99, Điều 100 Luật đất đai năm 2013.

## Page 8

1. Chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H: Hủy Công văn s ố 483/CNVPĐKĐĐ ngày 07/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ; buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của thửa đất số 281, tờ bản đồ số 01, có diện tích 260,0m2 tại xã B, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình cho ông Đặng Văn N, bà Trần Lan H.
2. Án phí phúc thẩm: Áp dụng khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/NQ - UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.
Ông Lại Huy V phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm nhưng được trừ vào 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp tại biên lai số 0004765 ngày 21/10/2021 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Bình.
3. Quyết định về án phí sơ thẩm được thực hiện theo Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 09/2021/HC-ST ngày 27/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Quảng Bình;
- VKSND tỉnh Quảng Bình;
- Cục THADS tỉnh Quảng Bình;
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án, p.HCTP, lưu trữ.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(Đã ký)



Nguyễn Văn Tiến