Quyết định mở phiên họp số 11/2021/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 16/12/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH TỈNH THANH HÓA Số: 09/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Yên Định, ngày 16 tháng 12 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Dung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Dung.
Ngày 16 tháng 12 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 11/2021/QĐ-TA ngày 08 tháng 12 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Thiều Văn B, giới tính: Nam.
Sinh ngày: 05 tháng 09 năm 1972.
Số CMND: 171823963, cấp ngày: 04/10/2014, nơi cấp: Công an tỉnh Thanh Hóa.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 02/10.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay : Thôn X, xã Y, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Tại Bản án số 16/2018/HS-ST ngày 23/5/2018 bị Tòa án nhân dân huyện Yên Định xử phạt tiền về tội đánh bạc.
Tiền sự: Không.
Con ông: Thiều Văn K (đã chết) và bà Trịnh Thị H (đã chết).
Thiều Văn B vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trịnh Ngọc Nam - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định : Ông Nguyễn Đăng Cường - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Anh Thiều Văn B nghiện m a túy từ đầu năm 2021 . Tại Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 30/8/2021 của Chủ tịch UBND xã Y, huyện Yên Định đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Thiều Văn B, trong thời hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , ngày 05/11/2021 Thiều Văn B lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/11/2021, Chủ tịch UBND xã Y đã ban hành quyết định số 135 /QĐ-UBND quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Thiều Văn B . Đồng thời, UBND xã Y đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đã được phòng Tư pháp huyện Yên Định thẩm định tính pháp lý và chuyển Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định xem xét.
Ngày 29/11/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định có văn bản số 99/LĐTB&XH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thiều Văn B, với thời hạn là 24 tháng.
Ngày 09/12/2021, Thiều Văn B nộp xin tạm hoãn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Lý do xin tạm hoãn là hoàn cảnh gia đình anh neo người, vợ anh đi xuất khẩu lao động ở Malaysia, bố mẹ anh đã mất, nếu anh đi cai nghiện thì không có ai nuôi con đang học cấp ba.
Tại phiên họp:
- Ý kiến của cơ quan đề nghị: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định giữ nguyên đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa đối với Thiều Văn B, thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định:
Về thủ tục tố tụng: Tòa án đã thực hiện việc thụ lý h ồ sơ, phân công Thẩm phán, ban hành quyết định mở phiên họp , tống đạt các văn tố tụng đúng quy định của pháp luật. Thẩm phán, Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị, Cơ quan đề nghị, Đại diện c ơ quan đề nghị đã thực hiện đúng và đầy đủ về quyền và nghĩa vụ, theo quy định của pháp luật.
Về nội dung: Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính p hủ; Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điểm g khoản 2 Điều

## Page 3

20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ; Điều 7 Nghị quyết số 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thiều Văn B, thời hạn cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định lập, được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp, XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Thiều Văn B cư trú tại thôn X, xã Y, huyện Yên Định đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Yên Định, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 vềt rình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định đã đầy đủ các tài liệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, các điều 8, 9, 10, 11, 12 và 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thiều Văn B bị phát hiện sử dụng ma túy vào ngày 05/11/2021, đến nay còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Về nội dung vụ việc:
Thiều Văn B là người trên 18 tuổi, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng. Thiều Văn B có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, với thời gian là 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , Thiều Văn B vẫn tiếp tục sử dụng ma túy vào ngày 05/11/2021, nên bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn và lập hồ sơ đề nghị nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo Phiếu xét nghiệm ngày 05/11/2021 và Phiếu trả lời kết quả ngày 05/11/2021 của Trung tâm y tế huyện Yên Định thì Thiều Văn B có kết quả dương tính với ma túy loại Heroin và Methamphetamin. Với những căn cứ trên

## Page 4

xác định Thiều Văn B thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét đơn xin tạm hoãn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Thiều Văn B vì lý do không có người nuôi con , thấy rằng Luật Xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định về trường hợp tạm hoãn việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Pháp luật chỉ quy định về trường hợp hoãn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp này, Tòa án chỉ có thẩm quyền xem xét áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm chính, không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người duy nhất đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi. Con của Thiều Văn B là Thiều Bá Hải, sinh ngày 21/8/2004, nay đã bước sang tuổi 18.
Do đó, xác định Thiều Văn B không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp không áp dụng biện pháp quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm chính. Hoàn cảnh của Thiều Văn B cũng không thuộc trường hợp đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 15 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Với những căn cứ trên, Tòa án không chấp nhận đơn xin tạm hoãn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Thiều Văn B. Sau khi Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có hiệu lực, Thiều Văn B có quyền nộp hồ sơ đề nghị hoãn chấp hành Quyết định, Tòa án sẽ xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Xét về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Thiều Văn B không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ nào, không có tình tiết tăng nặng, nhưng nhân thân có 01 tiền án về tội đánh bạc.
Sau khi xem xét tính chất, mức độ vi phạm hành chính , nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ , xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thiều Văn B, với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng mới đảm bảo việc cai nghiện ma túy có hiệu quả, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các điều 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 và 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộ c; Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy

## Page 5

định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thiều Văn B.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Thiều Văn B, sinh ngày 05/9/1972, nơi cư trú: Thôn X, xã Y, huyện Yên Định, Thanh Hóa.
Địa điểm Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa, địa chỉ: xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Định có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Yên Định tổ chức thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND huyện Yên Định;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Yên Định;
- Công an huyện Yên Định;
- UBND xã Y;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Lê Thị Dung