Quyết định mở phiên họp số 16/2021/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 14
Ngày: 18/11/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 14/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 18 tháng 11 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Hoàng Long- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 18 tháng 11 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 16/2021/QĐ-TA ngày 10/11/2021, đối với:
Họ và tên: Anh Phạm Văn Th, giới tính: Nam, sinh ngày 23/10/1989;
CMND/CCCD số: 142348842; ngày cấp: 30/7/2010; nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không.
Tiền sự: Quyết định số 14/QĐ-TA ngày 17/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thời hạn chấp hành 18 tháng, ngày 22/01/2021 chấp hành xong); Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 70c/QĐ-UBND ngày 02/8/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã H, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/8/2021. Ngày 27/10/2021, Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Chủ tịch UBND xã H đã ra Quyết định số 121/QĐ- UBND ngày 29/10/2021 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Th.
Nhân thân: Quyết định số 1982/QĐ-UBND ngày 19/07/2012 của Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh, thời gian áp dụng chữa bệnh: 24 tháng; Quyết định số 3655/QĐ- UBND ngày 29/7/2014 của Chủ tịch UBND huyệnG áp dụng biện pháp sau cai nghiện ma túy, ngày 22/7/2016 Th chấp hành xong; Bản án số 06/2018/HS-ST ngày 02/02/2018 của Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương xử phạt Th 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 23/5/2018 nộp án phí, ngày 14/01/2019 chấp hành xong án phạt tù.
Con ông: Phạm Duy Tước, sinh năm 1958 và bà Nguyễn Thị Lành, sinh năm 1962.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên. (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Phạm Văn Th là đối tượng nghiện ma túy, loại Heroine, đã bị Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã H, huyệnG áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 70c/QĐ-UBND ngày 02/8/2021, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/8/2021, lý do áp dụng: Sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của pháp luật, địa phương nhận thấy Phạm Văn Th vẫn thường xuyên tụ tập cùng các đối tượng nghiện ma túy trong và ngoài xã, có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Khi làm việc với Công an xã H ngày 29/10/2021, Th thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine, bằng hình Thc chích tại nhà ở của gia đình mình, vào khoảng 3 ngày trước. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 29/10/2021 của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc xác định Phạm Văn Th dương tính (+) với ma túy, dạng Morphine. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/11/2021 của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc xác định Phạm Văn Th có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Heroine. Ngày 29/10/2021 Chủ tịch UBND xã H ra Quyết định số 121/QĐ- UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, tiến hành lập hồ sơ, đến ngày 01/11/2021 ra Thông báo số 15/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th.
Tại Thông báo số 101/TP-CNBB ngày 04/11/2021 Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th đảm bảo về mặt giá trị pháp lý.
Ngày 04/11/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 177/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Th, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
Tại phiên họp, người bị đề nghị anh Phạm Văn Th vắng mặt. Ông Phạm Duy Tc là bố của anh Th có mặt, trình bày: Gia đình ông bà đã nhận được Giấy triệu tập anh Th, Thông báo về việc thụ lý và Quyết định mở phiên họp của Tòa án. Ngay trong ngày hôm đó, ông bà đã đưa cho Th các văn bản này và động viên Th chấp hành. Sáng nay ông bà tiếp tục động viên, khuyên nhủ Th có mặt tại phiên họp nhưng Th cố tình không đi. Do đó, ông lên trình bày để Tòa án nắm được và đề nghị giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật.
Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Th, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là anh Phạm Văn Th cố tình không chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Sau khi nghiên cứu hồ sơ thấy các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ đủ 2

## Page 3

căn cứ xác định Phạm Văn Th là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do nghiện ma túy, nay vẫn còn nghiện ma túy. Do đó, đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, các điều 7, 19, 22, 23, 30 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền, thủ tục giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là anh Phạm Văn Th cư trú tại thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.
Về thủ tục: Người bị đề nghị là anh Phạm Văn Th đã được tống đạt hợp lệ các văn bản gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị; Quyết định mở phiên họp và Giấy triệu tập, nhưng tại phiên họp vắng mặt. Theo kết quả xác minh thể hiện ngày 18/11/2021 Th cố tình không đến Tòa án tham gia phiên họp, ông Phạm Duy Tước là bố đẻ của Th trình bày: Sau khi nhận được các văn bản của Tòa án, vợ chồng ông bà đã động viên Th chấp hành và phải có mặt tại phiên họp nhưng Th cố tình không đi. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[2] Về nội dung đề nghị:
Người bị đề nghị Phạm Văn Th là người trên 18 tuổi (nay 32 tuổi), có nơi cư trú ổn định tại thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương, đã bị UBND xã H, huyệnG áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 70c/QĐ-UBND ngày 02/8/2021, lý do: Sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, qua công tác theo dõi, giáo dục việc chấp hành pháp luật, địa phương phát hiện Th vẫn không có sự tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; bản thân Th cũng thừa nhận vẫn sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy (Heroine) gần nhất là vào ngày 27/10/2021 tại nhà riêng, bằng hình thức chích. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/11/2021 của Trưởng Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc thể hiện Phạm Văn Th nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Như vậy, Th chấp hành quyết định giáo dục tại xã được 02 tháng 28 ngày thì tiếp tục vi phạm nên Chủ tịch UBND xã H ra Quyết định số 121/QĐ- 3

## Page 4

UBND ngày 29/10/2021 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th.
Qua nghiên cứu hồ sơ và quá trình tiến hành phiên họp, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Th là hoàn toàn có căn cứ pháp lý; đúng đối tượng bị áp dụng, còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, khoản 1 Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Do đó, yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th của cơ quan đề nghị được Tòa án chấp nhận.
[3] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Phạm Văn Th là người có nhân thân xấu: Năm 2012 bị áp dụng biện pháp bắt buộc cai nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy; năm 2018 bị Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ xử phạt 15 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Th đã chấp hành xong bản án, quyết định trên, đã được xóa, được coi là chưa bị xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 70c/QĐ-UBND ngày 02/8/2021 của UBND xã H).
Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số 14/QĐ-TA ngày 17/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th, thời hạn 18 tháng, ngày 22/01/2021 Th chấp hành xong quyết định.
Tuy nhiên, khi chưa hết thời hạn 02 năm kể từ ngày 22/01/2021 Th lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Th bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Tái phạm”
quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Văn Th tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn Th là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Phạm Văn Th nhận Thc được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của bản thân, do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Th trong một thời hạn nhất định, phù hợp với tính chất hành vi, nhân thân, tiền án, tiền sự, mục đích để Phạm Văn Th cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời giúp Th tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, các quy định của nhà nước và pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án 4

## Page 5

nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn Th, sinh năm 1989, nơi cư trú: thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (anh Phạm Văn Th) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (ngày 18/11/2021).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã H, huyện G;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
 - Lưu hồ sơ.
Trịnh Thị Ngọc Mai 5