Quyết định mở phiên họp số 26/2021/QĐ -PH
Nguyễn Đức T
Số: 26
Ngày: 15/11/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ K TỈNH HẢI DƢƠNG

Số:26/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

K, ngày 15 tháng 11 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ K - TỈNH HẢI DƢƠNG Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Hiền Lương Ngày 15 tháng 11 năm 2021 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã K tiến hành phiên họp xem xét, quyết định biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 26/2021/QĐ -PH ngày 08 tháng 11 năm 2021 đối với:
Nguyễn Đức T (tên gọi khác: Không); Giới tính: Nam; Sinh ngày 07 tháng 11 năm 1989; CMND số 142385703, ngày cấp 24 tháng 9 năm 2010 , nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương; Dân tộc: Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa:
9/12; HKTT: Thôn B, xã T, thị xã K, tỉnh Hải Dương; Nghề nghiệp: Lao động tự do ;
Tiền án, tiền sự: Không ; Đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Quyết định số 52 ngày 25/5/2021 của Chủ tịch UBND xãT thời gian áp dụng 03 tháng kể từ ngày 25/5/2021 đến ngày 25/8/2021 ; Con ông Nguyễn T L và bà Bùi Thị S; Có đơn đề nghị vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã K, tỉnh Hải Dương tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhung - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
Khoảng 9 giờ 00 ngày 08/10/2021 , tại khu vực bờ đê thôn B, xã T, Nguyễn Đức T có hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy Heroin với hình thức tiêm chích và vứt ống tiêm xuống dưới mương nước thì bị tổ công tác Công an xãT tuần tra, phát hiện tiến hành lập biên bản vụ việc và đề nghị, kiểm tra, xác định tình trạng người nghiện ma túy, tiến hành truy tìm vật chứng song không thu giữ được. Cùng ngày, Công an xãT yêu cầu kiểm tra xác định tình trạng người nghiện ma túy. Tại Biên bản xét nghiệm, xác định tình trạng người nghiện ma túy vào các ngày 08,09,11 tháng 10 năm 2021 đều cho kết quả dương tính với Heroin. Ngày 12/10/2021, tại phiếu trả lời

## Page 2

2 kết quả của Trạm y tế xãT xác định Nguyễn Đức T dương tính với ma túy (Heroin).
T thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2017 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xãT theo Quyết định số 52 ngày 25/5/2021 của Chủ tịch UBND xãT thời gian áp dụng 03 tháng kể từ ngày 25/5/2021 đến ngà y 25/8/2021. T đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 25/8/2021 theo Giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND của UBND xã T.
Ngày 12/10/2021, bà Bùi Thị Sim có đơn đề nghị được đưa người (Nguyễn Đức T) vào Cơ sở cái nghiện tỉnh Hải Dương và được UBND xãT ban hành Quyết định số 90/QĐ-UBND ngày 12/10/2021, quyết định đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T. Cùng ngày, T được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tại bản tường trình T thừa nhận nội dung trên.
Ngày 12/10/2021, Công an xãT có văn bản đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 02/11/2021, Phòng Tư pháp thị xã K đã ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
Ngày 04/11/2021, Phòng lao động Thương binh và xã hội thị xã K đề nghị Tòa án nhân dân thị xã K xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T, thời gian cai nghiện là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng lao động - thương binh và xã hội tóm tắt về hành vi vi phạm của Nguyễn Đức T, viện dẫn các quy định của pháp luật, xác định hành vi của Nguyễn Đức T thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã K ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng.
- Ý kiến của đại diện VKS nhân dân thị xã K: Tòa án nhân dân thị xã K đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy địn h. Đề nghị TAND thị xã K: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức T, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 18 đến 21 tháng tính từ ngàyT bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Người bị đề nghị là anh Nguyễn Đức T đề nghị vắng mặt tại phiên họp và không có ý kiến gì.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
[1] Về việc lập hồ sơ đề nghị: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính , thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ đã đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, phù hợp với điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
[2] Về nội dung đề nghị: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 08/10/2021, kết quả xét nghiệm ma túy, ý kiến của người bị đề nghị . Do vậy, việc áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Đức T là cần thiết, nhằm tạo điều kiện cho anh T cắt cơn nghiện, từ bỏ được ma túy, có điều kiện học tập văn hóa, học nghề để có cơ hội tái hòa nhập cộng đồng, làm người công dân lương thiện.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Anh Nguyễn Đức T tự nguyện khai báo , nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, tuy nhiên T đã được áp dụng giáo dục tại xãT theo Quyết định số 52 ngày 25/5/2021 của Chủ tịch UBND xã T, song T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên cũng phải xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là phù hợp. Về tình tiết tăng nặng: Không.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ vào khoản 1 Điều 3; các Điều 22; 23; 30; 31; 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) đối với Nguyễn Đức T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 19 (mười chín ) tháng, kể từ ngày Nguyễn Đức T bị tạm giữ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Đức T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã K có

## Page 4

4 quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã K có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã K, Công an thị xã K đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã K;
- Công an thị xã K;
- Phòng LĐ-TB-XH thị xã K;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Hải Dương;
- UBND xã T;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN




 Nguyễn Thị Hiền















Tôi: Nguyễn Thị Hương - Kiểm sát viên được phân công nghiên cứu, đề xuất giải quyết hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do TAND thị xã K thụ lý, giải quyết theo thông báo thụ lý vụ án số 19/2020/TB-TLHS ngày 14/8/2020.
Đối với:

## Page 5

5 Ngƣời bị đề nghị: Trương Văn Hai - sinh ngày 31/12/1988.
Nơi đăng ký HKTT: Bích Nhôi 2 - phường Minh Tân - thị xã K - tỉnh Hải Dương.
Tiền án: Ngày 03/4/2019, bị TAND huyện K (nay là TAND thị xã K xử phạt 10 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản).
Tiền sự: Không.
(Đối tượng đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Quyết định số 36 ngày 10/5/2020 của U BND phường Minh Tân thời gian áp dụng 03 tháng kể từ ngày 10/5/2020 đến ngày 10/8/2020).
 Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã K, tỉnh Hải Dương.
 Địa chỉ: Phường An Lưu - Thị xã K - tỉnh Hải Dương.
Ngày 21/8/2020, VKSND thị xã K nhận được quyết định mở phiên họp và hồ sơ vụ việc do Tòa án chuyển đến. Sau khi nghiên cứu tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ việc, tôi xin báo cáo lãnh đạo đơn vị và đề xuất quan điểm giải quyết đề nghị trên như sau:
I. NỘI DUNG VỤ VIỆC Trương Văn Hai có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Bích Nhôi 2 - phường Minh Tân - thị xã K - tỉnh Hải Dương. Khoảng 20 gờ ngày 12/7/2020, Trương Văn Hai bắt xe từ nhà sang Đại Bản - An Dương - Hải Phòng mua vủa một người đàn ông lạ mặt một gói ma túy loại Heroin sau đó Trương Văn Hai đi đến bãi đất trống thuộc An Dương - Hải Phòng sử dụng trái phép gói ma túy trên bằng hình thức chích. Ngày 13/7/2020, Trương Văn Hai được Công an phường Minh Tân mời lên trụ sở làm việc đồng thời lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/7/2020 của Trạm y tế phường Minh Tân xác định Trương Văn Hai có nghiện ma túy (Heroin).
Trương Văn Hai khai sử dụng ma túy lần đầu năm 2014. Trương Văn Hai đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Quyết định số 36 ngày 10/5/2020 của UBND phường Minh Tân thời gian áp dụng 03 tháng kể từ ngày 10/5/2020 đến ngày 10/8/2020. Ngày 12/7/2020 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức chích. Ngày 13/7 /2020, UBND phường Minh Tân có Quyết định số 59/QĐ -UBND ngày 13/7/2020 về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trương Văn Hai. Ngày 13/7/2020, UBND phường Minh Tân có quyết định số 02 về việc lập hồ sơ đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn Hai và thực hiện đầy đủ các quy định về thông báo cho người bị đề nghị, người bị đề nghị đã đọc hồ sơ, không có ý kiến gì. Ngày 13/7/2020, Trương Văn Hai được đưa vào Trung tâm tư vấn điều trị nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22/7/2020, Công an phường Minh Tân có văn bản số

## Page 6

6 02 gửi Trưởng phòng tư pháp thị xã K đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 10/8/2020, Phòng tư pháp UBND thị xã K có thông báo số 101 thể hiện đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, xác định hồ sơ đảm bảot ính pháp lý. Ngày 14/8/2020, Phòng Lao động - TB&XH UBND thị xã K đã bàn giao hồ sơ và văn bản số 204 ngày 13/7/2020 đến TAND thị xã K đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn Hai , thời gian cain ghiện là 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
II. NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT
1. Nhận xét
1. 1. Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán:
Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ l ý đến trước khi mở phiên họp thấy rằng Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014, cụ thể như sau:
- Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao: Ngày 12/7/2020, Trương Văn Hai thực hiện hành vi vi phạm, đến ngày 14/8/2020 Tòa án ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 27/8/2020, đảm bảo thời hiệu 03 tháng kể từ ngày Hai thực hiện lần cuối hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 7 Pháp lệnh số 09: Ngày 14/8/2020 Tòa án thụ lý hồ sơ của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã K, tỉnh Hải Dương đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 14/8/2020 Tòa án ra Quyết định mở phiên họp.
- Đã tiến hành thụ lý vụ việc đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8 Pháp lệnh 09, thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc chưa đúng theo quy định tại Điều 11 Pháp lệnh số 09: Tòa án thụ lý vụ việc ngày 14/8/2020 và thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc ngày 21/8/2020 (Chậm 03 ngày).
- Thực hiện phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Pháp lệnh số 09;
- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ: Hồ sơ gồm có: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của Trương Văn Hai; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi nghiện ma túy của Trương Văn Hai lập

## Page 7

7 ngày 13/7/2020; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 36 ngày 10/5/2020; Quy ết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 59 ngày 13/7/2020 và các tài liệu khác.
- Gửi quyết định mở phiên họp cho Viện kiểm sát và những người tham gia phiên họp đúng thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Pháp lệnh số 09.
- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09 (Đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội, Kiểm sát viên, người bị đề nghị Trương Văn Hai.
- Thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09.
2. Quan điểm đề xuất của Kiểm sát viên về việc đề nghị Đề xuất:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, xác định: Trương Văn Hai hân là người nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục xã Minh Hòa trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 10/5/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang nghiện ma túy.
Về tình tiết tăng nặng: Không.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, Trương Văn Hai thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn Hai.
Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104 và 105, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 20, 30, 31 và 32, của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013, có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn Hai. Đề nghị TAND thị xã K: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn Hai, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 21 đến 24 tháng tính từ ngày Hai bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
* Những kiến nghị khắc phục vi phạm: Không.
* Đề nghị phô tô tài liệu lưu hồ sơ kiểm sát.
Trên đây là nội dung báo cáo đề xuất của Kiểm sát viên về việc giải quyết vụ việc. Kính chuyển các đồng chí Lãnh đạo đơn vị xem xét, chỉ đạo./.

## Page 8

8 Ý kiến Lãnh đạo Viện

Kiểm sát viên




Nguyễn Thị Hƣơng






















Ngƣời bị đề nghị: Triệu Quang Đức - sinh ngày 14/3/2002.
Nơi đăng ký HKTT: Khu dân cư Nhẫm Dương - phường Duy Tân - thị xã K - tỉnh Hải Dương.
Tiền án, tiền sự: Không.
 (Đối tượng thường xuyên vắng mặt tại địa phương, có xác minh của Công an phường Duy Tân và đại diện gia đình).
Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã K, tỉnh Hải Dương.
 Địa chỉ: Phường An Lưu - Thị xã K - tỉnh Hải Dương.

## Page 9

9 Ngày 26/5/2020, VKSND thị xã K nhận được quyết định mở phiên họp và hồ sơ vụ việc do Tòa án chuyển đến. Sau khi nghiên cứu tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ việc, tôi xin báo cáo lãnh đạo đơn vị và đề xuất quan điểm giải quyết đề nghị trên như sau:
I. NỘI DUNG VỤ VIỆC Triệu Quang Đức có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu dân cư Nhẫm Dương - phường Duy Tân - thị xã K - tỉnh Hải Dương nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương. Hồi 18 giờ ngày 17/3/2020, tại khu vực cánh đồng thuộc Nhẫm Dương - phường Duy Tân - thị xã K - tỉnh Hải Dương, Triệu Quang Đức có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hút thì bị tổ công tác Công an phường Duy Tân kiểm tra, phát hiện thu giữ vật chứng gồm: 01 bật lửa ga, 01 chain hựa, 01 đoạn ống mút, 01 cóng thủy tinh. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/3/2020 của trạm y tế phường Duy Tân xác định Triệu Quang Đức có nghiện ma túy (ma túy đá).
Triệu Quang Đức khai sử dụng ma túy lần đầu năm 2018. Hiện tại, Triệu Quang Đức lệ thuộc vào ma túy, lần gần đây sử dụng là ngày 17/3/2020 bằng hình thức hút. Ngày 23/3/2020, UBND phường Duy Tân có quyết định số 24A về việc lập hồ sơ đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang Đức và thực hiện đầy đủ các quy định về thông báo cho người bị đề nghị, người bị đề nghị đã đọc hồ sơ, không có ý kiến gì. Ngày 24/3/2020, Triệu Quang Đức được đưa vào Trung tâm tư vấn điều trị nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 11/5/2020, Công an phường Duy Tân có văn bản số 01 gửi Trưởng phòng tư pháp thị xã K đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13/5/2020, Phòng tư pháp UBND thị xã K có thông báo số 45 thể hiện đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, xác định hồ sơ đảm bảo tính pháp lý. Ngày 19/5/2020 , Phòng Lao động - TB&XH UBND thị xã K đã bàn giao hồ sơ và văn bản số 135 ngày 19/5/2020 đến TAND thị xã K đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang Đức, thời gian cai nghiện là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
II. NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT
1. Nhận xét
1. 1. Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán:
Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến trước khi mở phiên họp thấy rằng Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014, cụ thể như sau:

## Page 10

- Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Đi ều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao: Ngày 17/3/2020, Triệu Quang Đức thực hiện hành vi vi phạm, đến ngày 25/5/2020 Tòa án ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 01/6/2020, đảm bảo thời hiệu 3 tháng kể từ ngày Đức thực hiện lần cuối hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 7 Pháp lệnh số 09: Ngày 21/5/2020 Tòa án thụ lý hồ sơ của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã K, tỉnh Hải Dương đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 25/5/2020 Tòa án ra Quyết định mở phiên họp.
- Đã tiến hành thụ lý vụ việc đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8 Pháp lệnh 09, thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc đúng theo quy định tại Điều 11 Pháp lệnh số 09: Tòa án thụ lý vụ việc ngày 21/5/202 0 và thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc ngày 26/5/2020.
- Thực hiện phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Pháp lệnh số 09;
- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ: Hồ sơ gồm có: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của Triệu Quang Đức; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi nghiện ma túy của Triệu Quang Đức ngày 17/3/2020; Biên bản làm việc xác định Triệu Quang Đức thường xuyên vắng mặt tại địa phương và các tài liệu khác.
- Gửi quyết định mở phiên họp cho Viện kiểm sát và những người tham gia phiên họp đúng thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều 12, Điều 16 Pháp lệnh số 09 (ngày 26/5/2020 VKS nhận được quyết định mở phiên họp).
- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09 (Đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội, Kiểm sát viên, người bị đề nghị Triệu Quang Đức).
- Thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09.
2. Quan điểm đề xuất của Kiểm sát viên về việc đề nghị Đề xuất:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, xác định: Triệu Quang Đức là người nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú không ổn định, thường xuyên vắng mặt tại địa phương và hiện tại đang nghiện ma túy.
Về tình tiết tăng nặng: Không.

## Page 11

11 Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, Triệu Quang Đức thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đức.
Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104 và 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013, có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang Đức. Đề nghị TAND thị xã K: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang Đức, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 18 đến 21 tháng tính từ ngày 24/3/2020.
Trên đây là nội dung báo cáo đề xuất của Kiểm sát viên về việc giải quyết vụ việc. Kính chuyển các đồng chí Lãnh đạo đơn vị xem xét, chỉ đạo./.
 Ý kiến Lãnh đạo Viện

Kiểm sát viên




Nguyễn Thị Hƣơng

## Page 12

12