Quyết định mở phiên họp số 21/2021/QĐ-TA
Nguyễn Văn K
Số: 21/2021/QĐ-TA
Ngày: 30/12/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phúc An Hoành.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bàn Thị Bích Duyên.
Ngày 30/12/2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/2021/QĐ-TA ngày 23/12/2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn K, sinh ngày 28/4/1979; giới tính: Nam;
CMND số: 07065619...; ngày cấp : 13/6/2018; nơi cấp: Công an tỉnh T;
Quê quán: Xã C, huyện H, tỉnh T.
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 7/12;
Nơi cư trú: Thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
Tiền án: Không;
Tiền sự:
 - Ngày 13/6/2021 bị Công an xã X, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 08/QĐ-XPHC về hành vi Xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
- Ngày 16/6/2021 bị Công an xã X, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ -XPHC về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
- Ngày 17/6/2021 Nguyễn Văn K có hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T. Bị Chủ tịch UBND xã X, huyện C ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 236/QĐ - UBND ngày 04/7/2021.
- Ngày 15/11/2021 bị Công an xã X, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ -XPHC về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 21/2021/QĐ-TA

 Chiêm Hóa, ngày 30 tháng 12 năm 2021

## Page 2

- Ngày 19/11/2021 Nguyễn Văn K có hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
Con ông Nguyễn Văn T (đã chết) và bà Phạm Thị T.
Người bị yêu cầu Nguyễn Văn K có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Công an huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang. Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Thanh T âm, chức vụ: Trưởng Công an. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đặng Trung Tuyến, chức vụ: Phó trưởng Công an huyện.
 2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Chu Thị Hoa, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn K là người chưa có tiền án, nhưng đã nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính. Ngày 13 và ngày 16 tháng 6 năm 2021 Nguyễn Văn K bị xử phạt vi phạm hành chính số 08+09/QĐ -XPHC về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình xảy ra tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T.
Ngày 04/7/2021 Ủy ban nhân dân xã X, huyện C, tỉnh T đã ra quyết định đưa Nguyễn Văn K vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 236/QĐ-UBND trong thời hạn 03 tháng. Ngày 04/10/202 1 UBND xã X ban hành Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 09/GCN-UBND đối với Nguyễn Văn K. Tuy nhiên sau quá trình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Nguyễn Văn K không tiến bộ, vẫn có những vi phạm cụ thể như sau:
Ngày 12/11/2021 có hành vi đánh vợ là Giang Thị L, sinh năm 1984 tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T, bị Công an xã X, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền là 1.500.000 đồng theo Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 15/11/2021.
Ngày 19/11/2021 có hành vi đánh con là Nguyễn Quang H, sinh năm 2004 tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T , bị Công an xã X, huyện C lập biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 19/11/2021 Công an xã X đã có đề nghị số 05/ĐN-CAX về việc đề nghị UBND xã X, huyện C lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K . Ủy ban nhân dân xã X đã có Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 20/11/2021 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K và giao cho Công an xã X có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị.
Ngày 14/12/2021, phòng Tư pháp huyện C, tỉnh T đã có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K.

## Page 3

Ngày 19/12/2021, Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang có văn bản số 2642/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K. Nơi chấp hành tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện cơ quan đề nghị, Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang có ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị yêu cầu Nguyễn Văn K thừa nhận đã có hành vi vi phạm như đã nêu trên. Nhất trí với đề nghị của Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang và không có ý kiến tranh luận. Nguyễn Văn K có ý kiến đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với mình, để K có cơ hội sửa chữa, sớm được trở về gia đình.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Quá trình thụ lý hồ sơ và tại phiên họp hôm nay Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội.
Về quan điểm đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “Đối tượng bị áp dụng biệp pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nước hoặc nước ngoài; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân, của người nước ngoài; vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng chưa có nơi cư trú ổn định”. Bản thân Nguyễn Văn K có 04 tiền sự về lĩnh vực Phòng chống bạo lực gia đình và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định số 111/2013/NĐ -CP từ ngày 04/7/2021 đến ngày 04/10/2021. Tuy nhiên sau quá trình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Nguyễn Văn K không tiến bộ, vẫn có những hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình. Do vậy hành vi vi phạm của Nguyễn Văn K đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Áp dụng Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính ;
Điều 5 Nghị quyết số 04 /2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, đề nghị Tòa án chấp nhận, xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K theo quy định của pháp luật, mức từ 12 tháng đến 18 tháng.

## Page 4

XÉT THẤY:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/ 2014 của Ủy Ban Thường vụ Quốch ội; Nghị quyết số 04 /2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ; Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Nguyễn Văn K:
Công an huyện Chiêm Hóa đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đảm bảo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
Nguyễn Văn K là đối tượng nhiều lần có hành vi hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình và bị xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 04/7/2021 Ủy ban nhân dân xã X, huyện C, tỉnh T đã ra quyết định đưa Nguyễn Văn K vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 236/QĐ-UBND trong thời hạn 03 tháng đối với Nguyễn Văn K (K đã chấp hành xong). Tuy nhiên sau quá trình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Nguyễn Văn K không tiến bộ, vẫn có những vi phạm “Hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình”, cụ thể:
+ Ngày 12/11/2021 có hành vi đánh vợ là Giang Thị L, sinh năm 1984 tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T bị Công an xã X ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 15/11/2021.
+ Ngày 19 /11/2021 có hành vi đánh con là Nguyễn Quang H, sinh năm 2004 tại thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T bị Công an xã X lập biên bản vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức độ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Tại phiên họp K cũng đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mì nh. Xét tính chất, hành vi vi phạm của K như đã nêu ở trên có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nguyễn Văn K là đối tượng chưa có tiền án. Theoc ác tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của Nguyễn Văn K tại phiên họp có đủ căn cứ xác định K là đối tượng thường xuyên có những hành vi vi phạm hành chính như: Có hành vi xâm hại sức khỏe thanh viên gia đình nhiều lần và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về những hành vi trên 0 2 lần trở lên trong 6 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính

## Page 5

đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K là cần thiết, có căn cứ pháp luật nhằm giáo dục đối tượng trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội.
Về tình tiết tăng nặng: Bản thân K đã nhiều lần bị xử lý vi phạm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại x ã. Tuy nhiên, sau quá trình bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã K không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm, do đó K phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho đến phiên họp Nguyễn Văn K đã chấp hành tốt các yêu cầu của cơ quan đề nghị và của Tòa án, thành thật hối lỗi. Do đó Nguyễn Văn K được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn K:
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Văn K thấy rằng: Nội dung đề nghị của đại di ện Công an huyện Chiêm Hóa và ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang tại phiên họp là có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật nên cần chấp nhận.
 Căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93 , 94; khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ; các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội khóa 13.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn K, sinh ngày 28/4/1979; nơi ĐKHKTT, chỗ ở: Thôn N, xã X, huyện C, tỉnh T. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 năm 02 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bịt ạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Công an huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang có quyền kiến nghị;
Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, ngày 30/12/2021.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Tuyên Quang;
- VKSND huyện Chiêm Hóa; (02 bản);
- Công an huyện Chiêm Hóa;
- Phòng Tư pháp huyện Chiêm Hóa;
- UBND xã X, huyện Chiêm Hóa;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Cơ sở GDBB Thanh Hà thuộc xã Gia khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

 (Đã ký)

 Phúc An Hoành