QĐ xử lý hành chính tại Tòa án
Số: QĐ 07
Ngày: 06/12/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ-TỈNH NINH BÌNH

Số: 07/ QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Yên Mô, ngày 06 tháng 12 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hoa Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Huệ

Ngày 06/12/2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ - TA ngày 02/12/2021 đối với:

Họ và tên: Phạm Văn H; giới tính: Nam Sinh năm 1986 CCCD số 037086000666, Ngày cấp:29/3/2016, Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Công giáo Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Thôn H, xã Y, huyện Y, tỉnh Ninh Bình HKTT: Thôn H, xã Y, huyện Y, tỉnh Ninh Bình Chỗ ở: Thôn H, xã Y, huyện Y, tỉnh Ninh Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Không Tiền sự: 13 tiền sự:
1. Ngày 30/9/2009 bị Công an xã Y, huyện Y, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 200.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
2. Ngày 19/10/2009 bị Công an xã Y , huyện Y , tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 200.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
3. Ngày 05/11/2019 bị Công an xã Y , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 200.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;

## Page 2

4. Ngày 04/8/2016 bị Công an huyện Y , tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
5. Ngày 09/8/2016 bị Công a nhuyện Y, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
6. Ngày 26/01/2019 bị Công an xã Y , huyện Y , tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
7. Ngày 22/5/2019 bị Công an huyện Y , tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
8. Ngày 04/6/2019 bị bị Công an thị trấn P, huyện K, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
9. Ngày 27/6/2019 bị Tòa á n nhân dân huyện Y , tỉnh Ninh Bình quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
10. Ngày 06/9/2021 bị Công an xã Y , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
11. Ngày 16/9/2021 Chủ tịch UBND xã Y ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Giáo dục tại xã” theo Nghị định số 111/2013/NĐ – CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng.
12. Ngày 0 4/11/2021 bị Công an xã Y , huyện Y, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
13. Ngày 14/11/2021 bị Công an xã Y , huyện Y , tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
Lịch sử bản thân:
1. Ngày 02/8/2012 bị Tòa án nhân dân huyệnG , tỉnh Ninh Bình xử phạt 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”;
2. Ngày 10/02/2015 bị Tòa án nhân dân huyện Y, tỉnh Ninh Bình xử phạt 12 tháng tù về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”;
3. Ngày 02/5/2002 bị Công an phường L, quận H, thành phố Hà Nội xử phạt vi phạm hành chính, phạt cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”;
4. Ngày 02/7/2002 UBND tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Trường giáo dưỡng” thời hạn 24 tháng;
5. Ngày 15/10/2009 UBND xã Y , huyện Y , tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Giáo dục tại xã” theo Nghị định số 163/2003/NĐ – CP ngày 19/12/2003 của Chính phủ, thời hạn 06 tháng;
6. Ngày 17/11/2009 UBND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, thời hạn 24 tháng;

## Page 3

7. Ngày 10/01/2012 bị Công an xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
8. Ngày 25/01/2012 UBND xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Giáo dục tại xã” theo Nghị định số 163/2003/NĐ – CP ngày 19/12/2003 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng;
 9. Ngày 02/5/2012 bị Công an xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
10. Ngày 22/5/2012 bị Công an xã Y , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
11. Ngày 22/5/2012 UBND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đ ưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, thời hạn 24 tháng;
12. Ngày 13/02/2019 Chủ tịch UBND xã Y , huyện Yên Mô ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Giáo dục tại xã” theo Nghị định số 111/2013/NĐ – CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng.
Con ông Phạm Cao Niên và bà Đinh Thị Chi Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:
Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Văn Lợi - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô: Bà Giang Thị Quỳnh Loan
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 Phạm VănH là người thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”. Trạm y tế xã Y có phiếu trả lời kết quả về việc xác định Phạm VănH dương tính với chất ma túy loại Heroin. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nhưng H vẫn không từ bỏ việc sử dụng ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Cụ thể:
- Khoảng 15 giờ ngày 3/9/2021 tại nghĩa trang thônH , xã Y. Phạm VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy “Heroin” bằng hình thức tiêm trực tiếp vào tĩnh mạch tay thì bị Công an xã Y phát hiện hiện lập biên bản. Ngày 6/9/2021 Công an xã Y đã ra quyết định xử phạt hành chính số 13/QĐ – XPHC, xử phạt Phạm Văn H 750.000đ.

## Page 4

- Ngày 16/9/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y đã ra quyết định số 05/QĐ – CT áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại xã đối với Phạm VănH với thời hạn 3 tháng.
- Khoảng 09 giờ 15 phút ngày 01/11/202 1 tại khu vực nghĩa trang của thôn Hảo Nho, xã Y , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Phạm VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy “Heroin” bằng hình thức tiêm trực tiếp vào tĩnh mạch tay, Công an huyện Y phát hiện lập biên bản. Ngày 4/11/20 21Công an xã Y đã ra quyết định xử phạt hành chính số 18/QĐ – XPHC, xử phạt Phạm VănH 1.000.000đ.
- Khoảng 09 giờ ngày 12/11/2021 tại khu đất trống thuộc thôn H, xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Phạm VănH đang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy “Heroin” bằng hình thức tiêm trực tiếp vào tĩnh mạch tay thì bị Công an huyện Yên Mô phát hiện lập biên bản. Ngày 14/11/2021 Công an xã Yên Lâm đã ra quyết định xử phạt hành chính số 19/QĐ – XPHC, xử phạt Phạm VănH 1.000.000đ.
Ngày 15/11/2021 Chủ tịch UBND xã Yên Lâm ra quyết định về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đổi với Phạm Văn H.
 Công an huyện Y đã tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH và đã được phòng Tư pháp huyện Y kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ tại văn bản số 39/TB – TP ngày 30/11/2021.
- Ý kiến của cơ quan đề nghị: Ngày 02/12/2021 phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Y đã có văn bản đềng hị Tòa án nhân dân huyện Y áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm VănH vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình. Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Y vẫn giữ nguyên quan đi ểm, không bổ sung gì thêm và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét ra Quyết định áp dụng thời hạn cai nghiện đối với H là 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Các cơ quan lập hồ sơ đưa đi cai nghiện đối với H là đúng quy định. Lần cai nghiện này H đã quyết tâm cai nghiện để làm lại cuộc đời nên đã có đơn xin được đi cai nghiện nênH xin cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát và Tòa án xem xét giảm thời gian cai nghiên để H sớm được trở về với gia đình.
* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát:
 - Về thủ tục từ khi thụ lý đến tại phiên họp Thẩm phán đã thực hiện đúng các qui định của pháp luật đư ợc quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 - Về quan điểm giải quyết: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phạm VănH thì thấy rằng: Phạm VănH đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính, bị đưa đi cai nghiện bắt buộc mà vẫn không từ bỏ vệc

## Page 5

sử dụng ma túy. Do vậy để tạo điều kiện cho H sửa chữa cải tạo thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Y là áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.


XÉT THẤY:
 Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện, ý kiến của các thành phần tham gia phiên họp thấy rằng:
 [1] Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Phạm VănH đầy đủ theo qui định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

 [2] Về hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn H đã bị Công an xã Yên Lâm xử phạt vi phạm hành chính và bị Chủ tịch UBND xã Yên Lâm ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, trong thời gian đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Phạm VănH tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy biện pháp giáo dục tại xã đối với H không có tác dụng, H vẫn không nhận thức được tác hại của ma túy đối với bản thân và cộng đồng, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 01/11/2021 và 12/11/2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H đã vi phạm trật tự quản lý hành chính, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn công cộng, ảnh hưởng đến sức khỏe và sự phát triển lành mạnh của con người, cũng như ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt khác của đời sống xã hội. Bản thânH cũng nhận thức được sai lầm của mình, biết hành vi của mình là vi phạm pháp luật và xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật, tại phiên họp H hứa lần này cai nghiện sẽ quyết tâm từ bỏ ma túy để làm lại cuộc đời. Thấy cần thiết đưa H đi cai nghiện bắt buộc một thời gian để H có điều kiện suy nghĩ, cải tạo, lao động trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội. Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô đưa Phạm VănH vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 [3] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Phạm VănH đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính nên cần áp dụng điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Sau khi vi phạm H đã tự nguyện khai báo thể hiện sự thành thật hối lỗi, tại phiên họp đã hứa sẽ quyết tâm cai nghiên để làm lại cuộc đời nên áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Để tạo điều kiện cho H có thời gian cai nghiện tốt và sớm trở về hòa nhập với gia đình xã hội nên cầm áp

## Page 6

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm VănH vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình với thời hạn là 15 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/PL - UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H.

2. Thời gian chấp hành tại c¬ së cai nghiện b¾t buéc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngàynh ận quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Y có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Y có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội phối hợp với Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.



 Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Ninh Bình; (Đã ký)
- VKSND huyện Yên Mô;
- Phòng LĐ – TB & XH h. Yên Mô;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Nguyễn Thị Hoa
 - UBND xã Yên Lâm;
- Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ.