Quyết định giải quyết khiếu nại về áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 02/2022/QĐ-TA
Ngày: 19/01/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 02/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần phiên họp gồm có:
 Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Lam Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Tất Thành Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội: Ông Nguyễn Trần Thắng – Kiểm sát viên Ngày 19 tháng 01 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội.
Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét khiếu nại đối với Quyết định số 50/QĐST-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Đối với: Anh Trọng Anh Q- Giới tính: Nam Sinh ngày 22 tháng 01 năm 1988.
Quốc tịch: Việt Nam Dân tộc: Kinh Tôn giáo: không Trình độ văn hóa: 10/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở: Khu phố 6, Thôn C, xã K, huyện Đ, thành phố Hà Nội.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông Trọng Anh Q (đã chết) và bà Tường Thị T.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ do ông Tô Đình T – Chuyên viên phụ trách công tác phòng chống tệ nạn xã hội là người đại diện theo ủy quyền (Theo Văn bản số 08/LĐTBXH ngày 18/01/2022).
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là anh Trọng Anh Q.
Theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ về

## Page 2

việc áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Qthể hiện như sau:
Ngày 06/11/2020, Công an xã K, huy ện Đ , thành phố HàN ội phối hợp với Trạm y tế xã K, huyện Đ, thành phố Hà Nội tổ chức xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng test thử nhanh, phát hiện anh Trọng Anh Qdương tính với chất ma túy.
Công an xã đề nghị vớ Trạm y tế xã xác định tình trạng nghiện của anh Trọng Anh Q.
Ngày 06/11/2020, Trạm y tế xã có văn bản trả lời kết luận anh Trọng Anh Qcó nghiện chất ma túy Methamphetamine. Với kết quả trên và qua các bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai của anh Trọng Anh Q, Công an xã K đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Trọng Anh Q. Ngày 27/11/2020, Chủ tịch UBND xã K đã ban hành Quyết định số 839/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Trọng Anh Qvới thời hạn 03 tháng k ể từ ngày 27/11/2020. Trong quá trình thực hiện, theo nhận xét của người quản lý, anh Trọng Anh Qđã chấp hành các quy định biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 27/02/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K đã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cho anh Trọng Anh Q.
Ngày 25/9/2021, công an xã K phối hợp với Trạm y tế xã K tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nư ớc tiểu đối với anh Trọng Anh Q , kết quả phát hiện anh Trọng Anh Qdương tính với chất ma túy. Công an xã đ ề nghị Trạm y t ế xã xác định tình trạng nghiện của anh Trọng Anh Q. Kết quả ngày 27/9/2021, Trạm y tế xã có văn bản trả lời kết luận anh Trọng Anh Qcó nghiện chất ma túy Methamphetamine.
Sau khi xác định được anh Trọng Anh Q là người nghiện ma túy, Công an xã K đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã đề xuất với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đ, Ủy ban nhân dân huyện Đ lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ ra quyết định xử lý hành chính v ề việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Trọng Anh Q.
Ngày 23 tháng 11 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Đ đã mở phiên họp và ra Quyết định số 50/QĐ-TA về việc áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Q với thời hạn 20 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơich ấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội.
Ngày 26/11/2021 anh Trọng Anh Q nộp đơn khi ếun ại đối với Quy ết định s ố 50/QĐ-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đ , đề nghị xem xét được miễn, không phải đi cai nghiện bắt buộc vì hoàn cảnh gia đình có 02 con nhỏ.
Tại phiên họp:
- Anh Trọng Anh Q thừa nhận có sử dụng ma túy sau khi đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, tuy nhiên anh Q cho rằng anh đã cai nghiện được nhưng do dịch Covid kéo dài b ị thất nghiệp dẫn đến chán n ản, quay lại sử dụng ma túy và b ị phát hiện. Hiện nay anh có hai con còn nhỏ cần được chăm sóc do vậy đề nghị Tòa án

## Page 3

nhân dân thành phố Hà Nội xem xét miễn chấp hành bi ện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
- Đại diện Phòng Lao đ ộng, Thương binh và Xã Hội khẳng định trình t ự, thủ tục áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Q là đúng quy định.
Vì là đối tượng nghiện ma túy, đã đư ợc giáo dục nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên thời hạn cai nghiện bắt buộc là 20 tháng đối với anh Trọng Anh Q là phù hợp.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị không chấp nhận khiếun ạic ủa anh Trọng Anh Q , giữ nguyên Quyết định s ố 50/2021/QĐ-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đ, thành phố Hà Nội.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp.
Xét trình bày của đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội.

XÉT THẤY Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương Binh và Xã hội huyện Đ và căn cứ hồ sơ vụ việc, ngày 23/11/2021, Tòa án nhân dân huyện Đ mở phiên họp và đã ra Quyết định số 50/2021/QĐ-TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Qvới thời hạn 20 tháng là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ngày 26/11/2021 anh Trọng Anh Q nộp đơn khi ếu nại đối với Quyết định số 50/2021/QĐ-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đ là đảm bảo thời hạn theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Xét khiếu nại của anh Trọng Anh Q:
Tài liệu trong h ồ sơ cũng như lời khaic ủa anh Trọng Anh Q thể hiện: Ngày 27/11/2020 anh Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 839/QĐ-UB ngày 27/11/2020 của chủ tịch UBND xã K, huy ện Đ, HàN ội; Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghi ệm ma túy ngày 27/9/2021 Trạm y t ế xã K kết lu ận “ Trọng Anh Q có nghiện chất ma túy là Methamphetamine”. Tại bản tự khai, bản kiểm điểm, biên bản lấy lời khai ngày 25/9/2021 anh Q xác nhận kết quả bản thân dương tính với chất ma túy đồng thời tù nhËn lµ có sử dụng chất ma túy khi đang trong thời gian b ị quản lý sau cai nghiện của Ủy ban nhân dân xã K. Nh­ vËy có đủ căn cứ xác định: anh Trọng Anh Qlà người nghiện ma túy, đã đ ủ 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào

## Page 4

cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Anh Q thừa nhận sử dụng ma túy. Do đó, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Đ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Qlà đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính cai nghi ện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Qđã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu theo quy định của pháp luật.
Như đã phân tích ở trên anh Trọng Anh Qsử dụng và nghiện ma túy. Mặc dù đã được áp dụng giáo dục 03 tháng tại xã, nhưng anh Trọng Anh Qkhông từ bỏ được ma túy, ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, ảnh hưởng kinh tế gia đình và gây tác động xấu đến trật tự xã hội trên địa bàn. Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa anh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định.
Anh Q khiếu nại đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xét miễn đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do còn phải chăm sóc 02 con nhỏ không phải là lý do chính đáng. Do vậy, khiếu nại của anh Trọng Anh Qkhông được chấp nhận.
Từ nhận định trên:
Căn cứ Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; căn cứ các Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Đi ều 32 và kho ản 2 Đi ều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Trọng Anh Q.
2. Giữ nguyên Quyết định số 50/QĐ-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đ, thành phố Hà Nội về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Q, cụ thể:
- Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trọng Anh Q.
- Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay./.

## Page 5

Nơi nhận:
- Viện ki ểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội;
- Tòa án nhân dân huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- Phòng Lao đ ộng, Thương binh - Xã hội huyện Đ;
- Ủy ban nhân dân xã K;
- Anh Trọng Anh Q;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN NGUYỄN HỒNG LAM