Quyết định mở phiên họp số: 02/2022/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02/2022/QĐ-TA
Ngày: 14/01/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU


Số:02/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh P


 Tam Đường, ngày 14 tháng 01 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hồ Thị Tuyết
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Thủy.
Ngày 14 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 02/2022/QĐ-TA, ngày 11 tháng 01 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn P; Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 23/6/1996 (có mặt)
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 09/12; Nghề nghiệp: Tự do Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Bản B, xã Bình Lư , huyện T, tỉnh Lai Châu.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
 Con ông Nguyễn VănH và bà Hoàng ThịC Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Quang Đán - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: Bà Bùi Thị Tính - Kiểm sát viên.
3. Người đề nghị: Bà Hoàng Thị C, sinh năm 1969 (có mặt)
Nơi cư trú: Bản B, xã L, huyện T, tỉnh Lai Châu

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 14/10/2021, Nguyễn Văn P bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Lư áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Bình Lư trong thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 14/12/2021, bà Hoàng ThịC (mẹ của P) có đơn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vào hồi 14 giờ 30 phút ngày 20 tháng 12 năm 2021, Nguyễn Văn P bị Công an xã Bình Lư , huyện Tam Đường lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa đi xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy và theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats (các chất dạng thuốc phiện) tại Trung tâm y t ế huyện T, tỉnh Lai Châu . Kết quả xét nghi ệm xác định tình trạng nghiện: Dương tính (+); tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện thể hiện Nguyễn Văn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroin.
 Tại bản tường trình của Nguyễn Văn P ngày 20 tháng 12 năm 2021 thể hiện:
Nguyễn Văn P thừa nhận bản thân sử dụng ma túy từ tháng 8 năm 2019 cho đến nay, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Nguyễn Văn P vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy vào khoảng 10 giờ 30 phút ngày 20/12/2021 tại nhà ở cuảP bằng hình thức “chích”.
Đến ngày 21/12/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Lư ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn P do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Ngày 21 tháng 12 năm 2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Lư ra quyết định số 542/QĐ – UBND và quyết định số 543/QĐ-UBND về việc giao cho Công an xã Bình Lư và gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc trong thời giam làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 22 tháng 12 năm 2021 Nguyễn Văn P đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các quy định của pháp luật, Công an xã Bình Lư đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã Bình Lư lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P và gửi hồ sơ tới phòng Tư pháp huyện T, tỉnh Lai Châu đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P của phòng Tư pháp huyện T kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
Tại văn bản số: 311/LĐTBXH-TNXH, ngày 29/12/2021 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Lai Châu đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai

## Page 3

3 Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, thành phố Lai châu, tỉnh Lai Châu, thời hạn áp dụng từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.
Sau khi kiểm tra hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Tam Đường nhận thấy cần làm rõ tài liệu chứng minh Nguyễn Văn P thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngày 06/01/2022, Tòa án nhân dân huyện Tam Đường có công văn đề nghị Ủy ban nhân dân xã Bình Lư bổ sung tài liệu chứng cứ.
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện của Trung tâm y tế huyện T ngày 11/01/2022 thể hiện: Nguyễn văn P có nghiện ma túy (heroin).
Tại biên bản làm việc giữa công an xã Bình Lư với Nguyễn Văn P thể hiện:
Nguyễn Văn P sử dụng ma túy từ 1 -2 lần/ngày và đã 02 lần tự cai tại nhà nhưng không thành vì bản thân muốn sử dụng ma túy và bị lệ thuộc nên không tự cai nghiện được và cũng không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Công an xã Bình Lư đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện mat úy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn P về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu giữ nguyên nội dung đề nghị.
Người đề nghị bà Hoàng ThịC nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện T, tỉnh Lai Châu đưa Nguyễn Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
 Người bị đề nghị ông Nguyễn Văn P trình bày: Bản thân là người nghiện chất ma túy, không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện T, tỉnh Lai Châu đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu phát biểu quan điểm: Từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12 , Điều 16, Điều 17, Điều 19, Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án ; Điều 95, Điều 96, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn P. Người tham gia phiên họp đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 18, Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án

## Page 4

4 Qua xem xét hồ sơ và đề nghị củ a Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Tam Đường thấy đủ căn cứ đưa Nguyễn Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Do đó, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh & Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp, có đủ cơ sở để xác định:
Người bị đề nghị Nguyễn Văn P đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, là người nghiện chất ma túy, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Bình Lư. Ngày 20 tháng 12 năm 2021, Nguyễn Văn P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị công an xã Bình Lư lập biên bản và yêu cầu viết bản tường trình về hành vi nêu trên.
 Ngày 21 tháng 12 năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Lư ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn P và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P.
Sau khi được cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo là nghiện ma túy nhưng Nguyễn Văn P không đăng ký cai nghiện tự nguyện, công an xã Bình Lư đã lập biên bản vi phạm đối với Nguyễn Văn P.
Như vậy, người bị đề nghị Nguyễn Văn P thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49, Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính . Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường , tỉnh Lai Châu tại phiên họp là có căn cứ.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là một tệ nạn xã hội, không những trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần của bản thân người sử dụng mà còn là một hệ lụy mà cộng đồng và xã hội phải gánh chịu, là nguyên nhân gây mất trật tự xã hội, làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Người bị đề nghị Nguyễn Văn P có nhân thân xấu, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Bình Lư nhưng không lấy đó làm bài học cho bản thân, không có ý thức tự cai nghiện mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi được cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo là nghiện ma túy nhưng Nguyễn Văn P không đăng ký cai nghiện tự nguyện . Do vậy, Tòa án nhân dân huyện Tam Đường xét thấy cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động
- Thương binh & Xã hội huyện Tam Đường, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P với một thời gian nhất định đủ để Nguyễn Văn P được giáo dục, cải tạo và sớm hòa nhập cộng đồng.
Về tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: Không có.
Hồ sơ vụ việc đã được xây dựng đầy đủ, theo đúng trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, phù hợp với quy định của

## Page 5

5 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình t ự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 13 6/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
 Vì các lẽ trên , Căn cứ vào Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 2 Điều 105, và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 4, khoản 49, khoản 58 và khoản 59 Điều 1 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
- Căn cứ vào Điều 3, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “ Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”
- Căn cứ vào Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Căn cứ vào Nghị định số 221/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Nguyễn Văn P, sinh ngày 23/6/1996.
Nơi ĐKHKTT: Bản B, xã L, huyện T, tỉnh Lai Châu.
Chỗ ở hiện nay: Bản B, xã L, huyện T, tỉnh Lai Châu.
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nghề nghiệp: Tự do.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn P bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 6

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị qu yết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 - Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
- Người bị đề nghị Nguyễn Văn P có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh &Xã hội phối hợp với Công an huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đưa người phải chấp hành quyết định vào Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu; Địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu./.


Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu;
- VKSND huyện Tam Đường;
- Công an huyện Tam Đường;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện;
- Công an xã Bình Lư;
- UBND xã Bình Lư;
- Trung tâm điều trị cai nghiện tỉnh;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 Hồ Thị Tuyết