Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 06
Ngày: 09/02/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân - Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện V.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kiều Trang - Thư ký Tòa án nhân dân huyện V.
Ngày 09-02-2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” theo quyết định mở phiên họp số : 06/QĐ-TA ngày 02 tháng 02 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn ThếN - Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1973;
Số CMND: 162687169; Ngày cấp: 05-04-2002; Nơi cấp: Công an tỉnh Nam Định.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nơi ĐKHKTT (Nơi cư trú): Xóm 9, xã T, huyện V, tỉnh Nam Định.
Nghề nghiệp: Thợ xây.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 21-6-2017 bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và cố ý làm hư hỏng tài sản của gia đình ”; Ngày 11-7-2017 bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 500.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và phá hoại tài sản của gia đình ”; Ngày 16-11-2017 bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính , bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm và đánh đập thành viên trong gia đình”; Ngày 24- 11-2017 bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản”.
Con ông Nguyễn Thế T1; sinh năm: 1938 và bà Đỗ Thị T2; sinh năm: 1943.
 (Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị - Công an huyện V, tỉnh Nam Định.
- Ông Trần Xuân Trung - Chức vụ: Phó trưởng công an huyện V.
- Ông Vũ Tiến Đạt - Chức vụ: Cán bộ Công an huyện V.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 06/QĐ-TA


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

V, ngày 09 tháng 02 năm 2018.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V: Bà Nguyễn Thị Thu Hiên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Nguyễn ThếN đã có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
* Lần thứ nhất: Khoảng 19 giờ ngày 20 -6-2017, Nguyễn ThếN một ngồi mình uống rượu tại nhà, khi đã ngà ngà say thì hết rượu nên N đã kêu vợ của mình là chị Vũ Thị H đưa tiền cho mình để đi mua rượu , nhưng chị H không có tiền đưa choN nên N đã có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị H. Sau đó, N đã đập vỡ chiếc nồi cơm điện của gia đình mình (Thiệt hại khoảng 300.000đ). Khoảng 15 phút sau, N lấy xe đạp của gia đình đi ra quán ăn tại xóm 9 , xãT để gặp bạn bè tiếp tục uống rượu nhưng khi gần đến nơi, do thấy mệt trong người nên N đã quay trở về nhà và lên giường đi ngủ. Ngày 21-6-2017 Công an xãT đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với N, bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và cố ý làm hư hỏng tài sản của gia đình”.
* Lần thứ hai: Khoảng 20 giờ ngày 10-7-2017, Nguyễn ThếN một mình ngồi uống rượu tại nhà mình, sau khi đã ngà ngà sayN xin tiền của vợ là chị Vũ Thị H để đi đánh bạc nhưng chị H không đưa tiền choN nên N đã có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị H. Sau đó, N cầm một chiếc búa bằng sắt đập vỡ chiếc giỏ xe đạp của gia đình rồi ném chiếc xe đạp đ ó ra ngoài sân làm chiếc xe đạp đó bị hư hỏng (Thiệt hại khoảng 400.000đ) rồi tiếp tục chửi bới các thành viên trong gia đình . Khoảng 15 phút sau thìN lên giường đi ngủ. Ngày 11-7-2017 Công an xãT đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với N, bằng hình thức phạt tiền 500.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và phá hoại tài sản của gia đình”, song N vẫn chưa chấp hành quyết định.
* Lần thứ ba: Khoảng 19 giờ 30 phút ngày 02-8-2017, Nguyễn ThếN một mình ngồi uống rượu tại nhà mình, sau khi đã ngà ngà say thìN gây sự với vợ là chị Vũ Thị H. N đã dùng những lời lẽ thô tục chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị H và không dừng lại ở việc chửi bớiN còn có hành vi dùng tay, chân để đấm, đá chị H và tiếp tục chửi bới .
Sau đó được mọi người can ngăn và do mệt nên N mới đi ngủ. Với hành vi này cuảN thì Công an xãT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với N. Ngày 06-8-2017, Chủ tịch UBND xãT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30-9-2013 của Chính phủ đối với N, với thời hạn là 03 tháng. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã phường, thị trấn thìN cũng không tu dưỡng, rèn luyện bản thân để tiến bộ mà lại tiếp tục có những hành vi vi phạm hành chính tiếp theo như sau:
* Lần thứ nhất: Khoảng 2 0 giờ ngày 15 -11-2017, Nguyễn ThếN uống rượu một mình tại nhà, sau khi đã ngà ngà s ay, N đã đạp xe đạp của gia đình đi ra chỗ vợ là chị Vũ Thị H cùng các con đang thuê trọ ở xóm 9, xã T. Khi đến nơiN gặp chị H tại cổng nhà trọ, N đã dùng những lời lẽ thô tục chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị H, sau đó, N đã dùng tay, chân để đấm, đá chị H và tiếp tục chửi bới. Khi được mọi người can ngăn, N mới dừng không chửi bới , đánh đập chị H nữa và lên xe đạp quay trở về nhà đi ngủ. Ngày 16-11-2017 Công an xãT đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với N, bằng

## Page 3

3 hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm và đánh đập thành viên trong gia đình”, song N vẫn chưa chấp hành quyết định.
* Lần thứ hai: Khoảng 08 giờ ngày 23-11-2017, khi Nguyễn ThếN một mình đang ngồi uống nước tại nhà thìN nhìn thấy 01 con chó đực, lông màu trắng vàng, trọng lượng khoảng 05kg chạy vào trong sân nhà mình. Do thiếu tiền tiêu sài cá nhân nên N đã nảy sinh ý định bắt trộm con chó đó để bán lấy tiền. N liền dùng chiếc xích sắt xích vào cổ con chó rồi nhốt vào trong nhà tắm của gia đình. Đến khoảng 09 giờ 30 phút cùng ngày anh Hoàng Văn T3; sinh năm 1962, ở cùng xóm vớiN đã sang nhàN để hỏi và tìm con chó của gia đình mình. Khi gặp Nanh T3 đã miêu tả đặc điểm của con chó choN nghe nhưng N trả lời là không thấy có con chó nào như vậy lạc vào nhà mình. Cùng lúc đó thì con chó màN bắt nhốt ở trong nhà tắm kêu lên. Anh T3 đã đi vào nhà tắm của nhàN để kiểm tra thì nhận ra con chó đó là đúng con chó của gia đình mình rồi anh T3 mang con chó đó về nhà (Trị giá của con cho khoảng 400.000đ). Sau đó anh T3 đã báo cáo sự việc với Công an xã T. Ngày 24-11-2017 Công an xãT đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với N, bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản”, song N vẫn chưa chấp hành quyết định.
* Lần thứ ba: Khoảng 18 giờ 30 phút ngày 07 -12-2017, Nguyễn ThếN uống rượu một mình tại nhà, sau khi đã ngà ngà say, N đạp xe đạp của gia đình đi ra chỗ vợ là chị Vũ Thị H cùng với các con đang thuê trọ ở xóm 9, xã T. Khi đến nơi, Ngặp chị H cũng vừa đi làm về đến cổng nhà trọ. Do bị men rượu kích thích, N đã có những lời lẽ thô tục chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị H. Sau đó, N đã dùng tay, chân để đấm, đá chị H và tiếp tục chửi bới. Khi được mọi người can ngăn, N mới không chửi bới, đánh đập chị H nữa và lên xe đạp quay trở về nhà và đi ngủ. Ngày 08-12-2017 chị H đã trình báo sự việc với Công an xã T. Công an xãT đã lập hồ s ơ về hành vi vi phạm cuảN và báo cáo Công an huyện V xem xét giải quyết. Do Nguyễn ThếN đã nhiều lần vi phạm nên Công an huyện V đã lập hồ sơ xem xét, đề nghị xử lý hành vi vi phạm của Nguyễn ThếN bằng biện pháp xử lý hành chính . Ngày 30-01-2017 Công an huyện V đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Nguyễn Thế N, với thời hạn là 18 tháng theo Luật xử lý vi phạm hành chính n¨m 2012 và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10-01-2014 của Chính phủ.
Tại phiên họp:
* Đại diện Công an huyện V trình bày quan điểm, đề nghị như sau:
Trong thời gian ngắn Nguyễn ThếN thường xuyên có những hành vi chửi bới, xúc phạm đến danh d ự, nhân phẩm và xâm hại đến sức khỏe của người thân, đồng thời làm hư hỏng tài sản của gia đình và trộm cắp tài sản của người khác . Mặc dù ngày 21-6-2017, Công an xãT đã xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức cảnh cáo đối vớiN về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và cố ý làm hư hỏng tài sản của gia đình” và ngày 11-7-2017, Công an xãT đã xử phạt vi phạm hành chính đối với N, bằng hình thức phạt tiền 500.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình và phá hoại tài sản của gia đình ”. Nhưng N vẫn chưa chấp hành quyết định thìN lại tiếp tục có những hành vi vi phạm hành chính tiếp theo nên ngày 06-8-2017, Chủ tịch UBND xãT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn theo

## Page 4

4 Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30-9-2013 của Chính phủ đối với N, với thời hạn là 03 tháng về hành vi “Xúc phạm danh dự nhân phẩm và sức khỏe của chị Vũ Thị H”. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã phường, thị trấn N cũng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân để tiến bộ mà lại tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm hành chính tiếp theo. Ngày 16-11-2017 N bị Công an xãT ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm và đánh đập thành viên trong gia đình ” và đến ngày 24-11-2017 N lại bị Công an xãT ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản ”. Với những hành vi vi phạm cuảN thì chính quyền địa phương đã áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định đối vớiN để giáo dục, cải tạoN nhưng N cũng không tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân để tiến bộ mà lại còn liên tục có những hành vi vi phạm tiếp theo gây mất trật tự công cộng, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương.
Từ những hành vi vi phạm nêu trên của Nguyễn ThếN , Công an huyện V vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đ ưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” đối với Nguyễn ThếN trong thời hạn 18 tháng tại cơ sở giáo dục Thanh Hà, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
* Đại diện Viện kiểm sát huyện V trình bày quan điểm, đề nghị như sau:
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án:
Tòa án đã thực hiện nghiªm tóc và đúng theo các quy định của Pháp lệnh số 09 năm 2014 quy định về trình tự , thủ tục , xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vµo c¬ së gi¸o dôc b¾t buéc” tại Tòa án nhân dân.
Về trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đảm bảo đầy đủ và đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
- Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyÖn Vô B¶n về việc quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Với những hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn ThếN như đã nêu. C¨n cø và o quy ®Þnh t¹i các Điều 5, 93, 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; thÊy viÖc Công an huyÖn Vô B¶n ®Ò nghÞ ¸p dông biÖn ph¸p xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” đối với Nguyễn Thế N, trong thời hạn 18 tháng lµ có căn cứ nên cÇn được chÊp nhËn.
- VÒ t×nh tiÕt t¨ng nÆng: Nguyễn ThếN vi ph¹m hµnh chÝnh nhiÒu lÇn do ®ã cÇn ¸p dông t×nh tiÕt t¨ng nÆng quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 ĐiÒu 10 LuËt LuËt xử lý vi phạm hành chính n¨m 2012.
- VÒ t×nh tiÕt gi¶m nhÑ: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn ThếN đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của bản thân do ®ã cÇn ¸p dông t×nh tiÕt gi¶m nhÑ theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 ĐiÒu 9 LuËt Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

## Page 5

5 Viện kiểm sát nhân dân huyÖn Vô B¶n ® ề nghị Tòa án nhân dân huyện V ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ §ưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Nguyễn ThếN trong thời gian từ 16 đến 18 tháng.
* Tại phiên họp người bị đề nghị vắng mặt không có lý do, nhưng trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , Nguyễn ThếN đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của bản thân.
XÉT THẤY:
Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Nguyễn ThếN đã thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 10 1, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và áp dụng đúng quy định về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Nguyễn ThếN là người có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có đầy đủ nhận thức nhưng chỉ trong một thời gian ngắn N đã nhiều lần có những hành vi vi phạm pháp luật. Cụ thể trong các ngày 20-6-2017; 10-7-2017; 02-8-2017 N đã có những hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, đánh đập chị Vũ Thị H là vợ của mình và cố ý làm hư hỏng tài sản của gia đình mình. Từ những hành vi đó cuảN Công an xãT đã 02 lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối vớiN bằng hình thức cảnh cáo và phạt tiền và Chủ tịch UBND xãT đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với N, trong thời hạn 03 tháng nhưng N đã không lấy đó để làm bài học để mà tu dưỡng rèn luyện bản thân để tiến bộ mà sau khi chấp hành xong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn N một thời gian ngắn thìN lại tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật tiếp theo. Cụ thể ngày 15-11- 2017 N đã có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm và đánh đập chị Vũ Thị H là vợ của mình và bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính , bằng hình thức phạt tiền thì đến ngày 23-11-2017 N lại có hành vi trộm cắp 01 con chó của gia đình anh Hoàng Văn T3 và bị Công an xãT xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền và đến ngày 07-12-2017 N lại tiếp tục có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự , nhân phẩm và đánh đập chị Vũ Thị H là vợ của mình nên Công an xãT đã lập hồ sơ về những vi phạm cuảN và đề nghị Công an huyện V xem xét giải quyết. DoN đã nhiều lần có những hành vi vi phạm pháp luật nên Công an huyện V đã lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với N, trong thời hạn 18.
Với những hành vi vi phạm hành chính nêu trên của Nguyễn ThếN . Căn cứ vào Điều 93 và khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đ ưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” đối vớiN mới có đủ các điều kiện để cải tạo, giáo dục Nguyễn ThếN trở thành người tốt có ích cho gia đình và xã hội . Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối vớiN cũng cần xem xét đến các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của N.

## Page 6

6 VÒ t×nh tiÕt t¨ng nÆng: Nguyễn ThếN đã vi ph¹m hµnh chÝnh nhiÒu lÇn do ®ã cÇn ¸p dông t×nh tiÕt t¨ng nÆ ng quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 ĐiÒu 10 LuËt LuËt xử lý vi phạm hành chính n¨m 2012.
VÒ t×nh tiÕt gi¶m nhÑ: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn ThếN đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của bản thân do ®ã cÇn ¸p dông t×nh tiÕt gi¶m nhÑ theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 ĐiÒu 9 LuËt Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” đối với:
Nguyễn ThếN - Sinh năm: 1973; Nơi ĐKHKTT (Nơi cư trú): Xóm 9, xã T, huyện V, tỉnh Nam Định.
Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Công an hu yện V được quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V được quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định ; Người bị đề nghị được quyền khiếu nại quyết định nàyt rong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện V, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V;
- Công an huyện V;
- UBND xã T;
- Cơ sở giáo dục Thanh Hà;
- Lưu HS;
- Lưu VP Tòa án.
THẨM PHÁN




Vũ Văn Quân