Quyết định số 01/2021/QĐST-HC
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Đức T, sinh năm 1955; địa chỉ: Thôn L, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam. Người bị kiện: Chủ tịch UBND xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Số: 01/2021/QĐPT-HC
Ngày: 20/12/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Số: 01/2021/QĐPT-HC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nam, ngày 20 tháng 12 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Hội đồng phiên họp phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Đức Thủy;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Mạnh Hùng và ông Nguyễn Thanh Hải.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam tham gia phiênh ọp: Bà Vũ Thị Thanh Vân - Kiểm sát viên.
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đã căn cứ vào điểm đ khoản 1 Điều 143, Điều 144, Điều 165 và điểm a kho ản 2 Đi ều 157 của Luật Tố tụng hành chính để Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính v ề việc “Khiếu kiện Quyết định hành chính”, giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Đức T, sinh năm 1955; địa chỉ: Thôn L, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, vắng mặt.
Người b ị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huy ện L , tỉnh Hà Nam (Ông Nguyễn Ngọc H); địa chỉ: Xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Người đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN : Ông Đặng Công T; chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, có mặt.
Tại đơn kháng cáo ngày 13 tháng 11 năm 2021 của người khởi kiện (Ông Nguyễn Đức T) kháng cáo Quyết định số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam với lý do: Hai lần ông Nguyễn Đức T vắng mặt đều đã có đơn đ ề nghị hoãn phiên tòa và Thẩm phán chưa cho sao chụp chứng cứ của bên bị kiện. Ông T đề nghị cấp phúc thẩm chấp nhận kháng cáo và bu ộc Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân giải quyết vụ án theo đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Tại phiên họp phúc thẩm đại diện theo ủy quyền của người bị kiện có quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đã mở phiên tòa xét x ử nhiều lần nhưng ngư ời khởi kiện đều vắng mặt không có lý do chính đáng. Nay đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.
Quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam xác đ ịnh:
Quá trình thụ lý, giải quyết vụ việc Thẩm phán, Hội đồng phiên họp, Thư ký

## Page 2

Tòa án và bên bị kiện đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính. Đối với người khởi kiện chưa chấp hành đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính. Quan điểm giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam đề nghị Hội đồng phiênh ọp căn cứ điểm a kho ản 5 Điều 2 43 của Luâ ̣t T ố tụng hành chính; không chấp nhận kháng cáoc ủa ông Nguyễn Đức T; gi ữ nguyên Quyết định số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
XÉT THẤY:
Ngày 21 tháng 9 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm và ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 13 giờ 30 phút ngày 30 tháng 9 năm 2021. Đến ngày 27 tháng 9 năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân phải dừng phiên tòa do Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phải cách lý vì dịch Covid 19; Ngày 11 tháng 10 năm 2021 Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân ban hành Thông báo s ố 12/2021/TB-TA về việc mở lại phiên tòa và ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 gi ờ 30 phút ngày 21 tháng 10 năm 2021; Ngày 15 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T gửi Đơn đề nghị được sao chụp toàn bộ chứng cứ, hồ sơ của bên bị kiện, đến ngày 18 tháng 10 năm 2021 Tòa án cấp sơ thẩm đã phô tô toàn bộ tập tài liệu, chứng cứ do bên bị kiện giao nộp cho ông Nguyễn Đức T; ông T đã nhận nhưng không ký biên bản và ngày 19 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T tiếp tục gửi Đơn đề nghị hoãn phiên tòa ngày 21/10/2021 cũng với lý do chưa được sao chụp tài liệu chứng cứ do bên bị kiện giao nộp.
Ngày 21 tháng 10 năm 2021, Tòa án nhân dânh uyện Lý Nhân ban hành Quyết định hoãn phiên tòa s ố 04/2021/QĐST-HC với lý do ngư ời khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ mà vẫn vắng mặt lần thứ nhất không có lý do. Đồng thời, ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 giờ ngày 27 tháng 10 năm 2021. Đến ngày 26 tháng 10 năm 2021, ông Nguyễn Đức T lại tiếp tục gửi đơn đ ề nghị hoãn phiên tòa cũng với lý do chưa được sao chụp tài liệu chứng cứ do người bị kiện cung cấp.
Ngày 27 tháng 10 năm 2021, Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân ban hành Quyết định hoãn phiên tòa số 05/2021/QĐST-HC với lý do ngư ời khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ mà vẫn vắng mặt lần thứ hai không có lý do; người bị kiện vắng mặt lần thứ nhất có đơn xin hoãn phiên tòa và tiếp tục ấn định thời gian mở phiên tòa vào hồi 14 gi ờ ngày 09 tháng 11 năm 2021. Đến ngày 08 tháng 11 năm 2021, ông Nguyễn Đức T lại tiếp tục gửi đơn đề nghị hoãn phiên tòa với lý do ông T đã có đơn xin saoch ụp chứng cứ của bên bị kiện và chứng cứ do Tòa án thu thập nhưng vẫn chưa đư ợc sao chụp theo quy định tại Điều 98 của Luật Tố tụng hành chính.
 Do phiên tòa ngày 09 tháng 11 năm 2021, ông Nguyễn Đức T không đến tham gia phiên tòa nênH ội đồng xét x ử sơ thẩm đã ban hành Quy ết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do: Ngư ời khởi kiện (Ông Nguyễn Đức T) đã đư ợc Tòa án triệu tập hợp lệ vắng mặt lần thứ hai mà không có sự kiện bất khả kháng,

## Page 3

trở ngại khách quan theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 143 và điểm a khoản 2 Điều 157 của Luật Tố tụng hành chính.
Như vậy, mỗi lần Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân m ở phiên tòa thì ông Nguyễn Đức T lại gửi đơn xin hoãn phiên tòa với lý do chưa đư ợc Tòa án cho sao chụp tài liệu, chứng cứ là không đúng vì: Ngày 18/10/2021, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân đã phô toàn b ộ tập tài li ệu, chứng cứ do bên b ị kiện giaon ộp cho ông Nguyễn Đức T, song ông T không ký Biên bản nhưng đãnh ận toàn bộ tài liệu, chứng cứ (Được thể hiện tại bút lục số 125). Hơn nữa, ngày 20/9/2021, Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân đã ti ến hành mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khaich ứng cứ và đối thoại nhưng ông T vắng mặt. Dẫn đến ngày 21/9/2021, Tòa án nhân dân huy ện Lý Nhân phải ban hành Thông báo v ề kết quả phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khaich ứng cứ. Vì vậy, việc vắng mặt tại phiên tòa lần thứ hai của người khởi kiện không thuộc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan nên Hội đồng xét xử sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ đúng quy định của pháp luật. Do đó, yêu cầu kháng cáo của ông Nguyễn Đức T không có căn cứ chấp nhận.
Về án phí phúc th ẩm: Do ông Nguyễn Đức T là người cao tu ổi (Trên 60 tuổi) và có đơn xin mi ễn án phí nên mi ễn toàn b ộ án phí phúc thẩm cho người kháng cáo.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Đức T; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2021/QĐST-HC ngày 09 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
2. Về án phí: Mi ễn toàn bộ án phí hành chính phúc thẩm cho ông Nguyễn Đức T.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Hà Nam;
- TAND huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- UBND huyện Lý Nhân;
- Các đương sự;
- Bộ phận HCTP,Tòa HC;
- Lưu hồ sơ.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký)
Nguyễn Đức Thủy