Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 16
Ngày: 15/11/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Châm Thị Vân Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài Ngày 15 tháng 11 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
17/2021/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Lương Quang H; Giới tính: Nam; Sinh năm 1980.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12 ĐKHKTT: Tổ 7, thị trấn Tr, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Chỗ ở: Tổ 7, thị trấn Tr, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Tự do; Tiền án: không; Tiền sự: Không có Con ông: Lương Văn Th và bà: Trần Thị L.
 (Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa – Chuyên viên Phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 1 7/GUQ-PLĐTB&XH ngày 08/11/2021 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ: Ông Triệu Đức Hoàng – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Lương Quang H là đối tượng nghiện sử dụng chất ma túy từ năm 1999, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. Mặc dù, đã được chính quyền địa phương cho cai ngh iện tại thị trấn theo Quyết định số: 41/QĐ - UBND ngày 28/01/2021 của Chủ tịch UBND thị trấn Tr về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn thời hạn 03 tháng đối với Lương Quang H. Đến ngày 28/4/2021 H đã TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 16/QĐ-TA Đồng Hỷ, ngày 15 tháng 11 năm 2021

## Page 2

2 chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn .
Nhưng do không quyết tâm với bản thân nên H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 02/10/2021.
Vào hồi 10 giờ 15 phút ngày 04/10/2021, tại tổ 7, thị trấn Tr, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Công an thị trấn Tr đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Lương Quang H.
Tại bản tường trình ngày 04/10/2021 Lương Quang H thừa nhận: Bản thân mắc nghiện, sử dụng ma túy từ năm 1999 do bị bạn bè rủ rê, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. Ngày 02/10/2021 H có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít.
Ngày 04/10/2021, Trạm y tế thị trấn Tr đã có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Quang H, xác định anh H nghiện chất ma túy với kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy và loại ma túy sử dụng là Heroine.
Ngày 2 7/10/2021 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số: 280/ LĐTBXH - TN về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Quang H.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lương Quang H vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng.
Tại Thông báo số 134/TB-TP ngày 22/10/2021, của Phòng Tư pháp huyện Đồng Hỷ đã xác nhận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Quang H do UBND thị trấn Tr lập đã đảm bảo về tính pháp lý. Việc đưa công dân Lương Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại Công văn số: 280/ LĐTBXH- TN ngày 27/10/2021 của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Lương Quang H với thời gian là 24 (Hai mươi bốn )
tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.
Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điề u 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh H vắng mặt không có lý do nên việc vẫn tiến hành mở phiên họp đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

## Page 3

- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Quang H; đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Quang H với thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là anh Lương Quang H mặc dù đã được tống đạt hợp lệ Quyết định và thông báo của Tòa án, biết rõ thời gian và địa điểm mở phiên họp nhưng anh H vẫn cố tình vắng mặt không có lý do.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Quang H. Xét thấy:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Quang H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ đối với anh Lương Quang H trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 22 1/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lương Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ thiết lập, Phòng Tư pháp huyện Đồng Hỷ kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điề u 9 của Nghị định 221/ NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Quyết định số: 3752/QĐ – UBND ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên.
- Về thành phần tham gia phiên họp: Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị là anh Lương Quang H, anh Lương Quang H mặc dù đã được tèng ®¹t hîp lÖ Qu yết định và thông báo của Tòa án, biết rõ thời gian và địa điểm mở phiên họp , nhưng anh H vÉn cè t×nh v¾ng mÆt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ – HĐTP ngày 24/12/2015 quy định: Trường hợp người được tống đạt Quyết định mở phiên họp hợp lệ vắng mặt không có lý do chính đáng thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

## Page 4

Đối với người bị đề nghị là Lương Quang H đã sử dụng ma túy từ năm 1999, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. Ngày 04/10/ 2020 Lương Quang H bị Công an thị trấn Tr, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Lương Quang H cũng đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 02/10/2021.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/10/2021 của Trạm y tế thị trấn Tr xác định anh Lương Quang H nghiện ma túy, với kết quả xét nghiệm: Dương tính (+). Bản thân người bị đề nghị cũng khai nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Quang H là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lương Quang H Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Lương Quang H thì thấy: Anh Lương Quang H là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đã chấp hành xong , nhưng anh H không quyết tâm với bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ anh H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, có ý thức chấp hành tốt trong thời gian cơ quan chức năng lập h ồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Lương Quang H là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.
Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đồng Hỷ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Quang H với thời gian 24 tháng là có căn cứ, nhằm tạo điều kiện cho H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp H có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, nên cần chấp nhận.
Căn cứ Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, các Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.

## Page 5

5 Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/ 12/ 2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Quang H; Sinh năm 1980, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ 7, thị trấn Tr, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đồng Hỷ phối hợp với Công an huy ện Đồng Hỷ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND thị trấn Tr, Đồng Hỷ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Châm Thị Vân Khánh THẨM PHÁN




Nguyễn Minh Toản