QĐ áp dụng biện pháp XLHC đưa vào CSCC bắt buộc đối với Phan Quang K
Số: 03
Ngày: 30/11/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S TỈNH LÀO CAI _____________________ Số: 03/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ___________________________________________________________________

S, ngày 30 tháng 11 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S, TỈNH LÀO CAI


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Sầm Thị Tươi
2. Thư ký phiên họp: Ông Trịnh Ngọc Long Ngày 30 tháng 11 năm 2021, tại trụ sởT òa án nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ- TA ngày 24 tháng 11 năm 20 21 đối với:
Họ và tên: Phan Quang K, tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam Sinh ngày: 01/8/1986; Căn cước công dân số: 036086009749; Ngày cấp:
30/6/2020; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ; Dân tộc:
Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Xã Bình Hòa, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
Hộ khẩu thường trú: Xóm 15, xã Bình Hòa, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
Chỗ ở: Đối tượng lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Tự do Tiền án: Không; Tiền sự: Không Con ông Phan Văn M và bà Phạm Thị Ng.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Giàng L ệ Nam - Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai: Bà Dương Thị Hồng Luận - Kiểm sát viên.


NHẬN THẤY:

Ngày 09/11/2021, tại tổ dân phố Phố M, thị trấn S, huyện S, tỉnh Lào Cai;
Công an thị trấn S, huyện S đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phan Quang K vì K đang sử dụng trái pháp chất ma túy, tạ i biên bản Phan Quang K đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy

## Page 2

2 bằng hình thức hít. Phan Quang K xác nhận là sử dụng ma túy từ năm 2019 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng hít.
 Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 09/11/2021, kết quả xét nghiệm: Dương tính với Mophin. Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Lào Cai xác định Phan Quang K nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Ma túy nhóm Opiats. Kết quả xác minh cho thấy Phan Quang K không có nơi cư trú ổn định, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của K, Công an thị trấn S đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K; ngày 09/11/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn S, huyện S đã ban hành Quyết định số 205/QĐ-UBND về việc đưa Phan Quang K người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào Cơ sở xã hội trong thời gian cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S có ý kiến như sau: Căn cứ vào Điều 95 và khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S đề nghị Tòa án nhân dân huyện S áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính trường hợp Phan Quang K tại Cơ sở cai nghiện số 1 tỉnh Lào Cai. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 12 (mười hai) tháng.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện S phát biểu ý kiến như sau:
1. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng : Tòa án nhân dân huyện S đã thực hiện đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 3; thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 7; thụ lý vụ việc đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8 ; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng thời hạn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 ; thông báo cho Viện kiểm sát đúng quy định tại Điều 11 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Quyết định mở phiên họp được giao cho Viện kiểm sát, Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị theo đúng quy định tại Điều 12, Điều 16; thành phần phiên họp đúng theo quy định tại Điều 17; trình tự, thủt ục, tiến hành phiên họp đúng theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội. Thẩm phán được phân công không thuộc trường hợp phải từ chối hoặc bị thay đổi theo quy định tại Điều 10 Pháp lệnh 09.
Tại phiên họp Thẩm phán tuyến bố khai mạc phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp và chủ trì tiến hành phiên họp theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội.
2. Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quang K theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội . Viện kiểm sát nhân dân huyện S đề nghị Tòa án nhân dân huyện S giải quyết theo

## Page 3

3 hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quang K.
Người bị đề nghị Phan Quang K có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, xác định Cơ quan lập hồ sơ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quang K đúng theo trình tự quy định tại Điều 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và các Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Phan Quang K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, tại cơ quan công an Phan Quang K có bản tường trình thừa nhận nghiện chất ma túy từ năm 20 19, ngày 09/11/2021 khi đang sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít thì bị phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính . Về tình tiết tăng nặng Phan Quang K không có tình tiết tăng nặng; Về tình tiết giảm nhẹ Phan Quang K tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 và kết quả xác minh tại địa phương thì Phan Quang K là người nghiện ma túy, đối tượng lang thang, không có nơi cư trú ổn định nên không đủ cơ sở áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Quang K trong một thời gian nhất định để giúp người nghiện cắt cơn, giải độc, t ư vấn tâm lý, chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai là có căn cứ và đúng pháp luật nên cần chấp nhận là phù hợp với các Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 9, Điều 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính và phù hợp với các Điều 20, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét , quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.


 Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai (địa chỉ: Thôn L, xã X, huyện B1, tỉnh Lào Cai), đối với Phan Quang K.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày 09/11/2021.
 3. Phan Quang K có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Công an huyện S, tỉnh Lào Cai; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có trách nhiệm thi hành quyết định này.



Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lào Cai;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an huyện S (2);
- Trưởng PLĐ-TB&XH huyện S;
- UBND xã B, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Lào Cai;
- VKSND huyện S (2);
- Lưu: HS, VP (3).
THẨM PHÁN



(ĐÃ KÝ)




Sầm Thị Tươi

## Page 5

Anh Giàng A Cu sử dụng chất ma túy gây ảnh hưởng và dư luận xấu đến trật tự trị an tại địa phương và trong quần chúng nhân dân. Bản thân anh Cu do nghiện và sử dụng ma túy trái phép , nhưng anh Cu đã không tự bỏ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên việc đưa anh Cu vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết theo quy định tại khoản 1 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, anh Cu có một tiền sự - đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần theo Quyết định số ../ QĐ- TA ngày ../../20.. của Tòa án nhân dân huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai, đến ngày ../../20.. anh Cu đã chấp hành xong Quyết định, hành vi vi phạm hành chính lần này của anh Cu phải chịu tình tiết tăng nặng là Tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên, khi bị phát hiện về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 03/9/2019, anh Cu đã tự nguyện khai báo. Do vậy, anh Cu được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành c hính, nên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ở mức khởi điểm theo quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính là phù hợp.



Lưu ý: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lào Cai đổi tên thành “Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 ”; Địa chỉ: Thôn Làng My, xã Xuân Quang, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai; ĐT 02143 .862.470, Fax 02143 .862.456 theo Thông báo số 110/CSCNMTS1-TB ngày 24.7.2017.

NXAGĐKT QUÝ 4.2016: Đối với người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập HS, thì TA phải nhận định ngày tháng năm cơ quan Công an tạm giữ người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào trong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
- Về ý kiến của người tham gia phiên họp:

## Page 6

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị:

Áp dụng khoản 2 Điều 9, khoản 1,2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 và khoản 1,2,3 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19, Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân:


Căn cứ các điều 6, 95, 96, 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính:
(TAND tối cao nhận xét theo báo cáo những tồn tại, hạn chế của các tòa án số 03 ngày 01/3/2018) – lưu ý các QĐ sau nên áp dụng