Số: 366/2021/QĐ-PT
Ông Phạm Thành B kiện Ủy ban nhân dân thành phố X, tỉnh An Giang về “Khiếu kiện Quyết định hành chính về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai và yêu cầu bồi thường thiệt hại”
Số: 366/2021/QĐ-PT
Ngày: 21/10/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 366/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 10 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Ông Lê Hoàng Tấn Bà Trần Thị Thúy Hồng Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Vũ Hồng Cường - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2021/QĐST-HC ngày 21 tháng 6 năm 2021 Tòa án nhân dân tỉnh An Giang đã căn cứ khoản 5 Điều 38; điểm b khoản 3 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện Quyết định hành chính về quản lý nhà nư ớc trong lĩnh vực đất đai và yêu cầu bồi thường thiệt hại”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phạm Thành B, sinh năm 1963;
Đăng ký thường trú: 49/11 Khúc Thừa Dụ, khóm Bình Long 2, phường M, thành phố X, tỉnh An Giang;
Tạm trú: 70/5A Lê Thánh Tôn, khóm 4, phường M1, thành phố X, tỉnh An Giang;
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố X, tỉnh An Giang Tại đơn kháng cáo ngày 17/7/2021, ông Phạm Thành Byêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ nêu trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: Ngày 25/01/2013 ông Phạm Thành B nhận được 02 Quyết định hành chính, đến ngày 16/11/2020 ông B khởi kiện tại Tòa án về việc hủy 02 Quyết định hành chính, là đã hết thời hiệu khởi kiện theo qui định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015. Vì vậy, đề nghị Hội

## Page 2

2 đồng cấp phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của ông Phạm Thành B; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2021/QĐST-HC ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang.
XÉT THẤY:
[1] Tại Biên bản lấy lời khai tại Tòa án nhân dân tỉnh An Giang , ông Phạm Thành B xác nhận vào ngày 25/01/2013, ông B nhận được 02 Quyết định do Ủy ban nhân dân thành phố X ban hành: Quyết định số 848/QĐ -UBND ngày 28/12/2012 về việc thu hồi đất của ông Phạm Thành B đang quản lý sử dụng đ ể thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình cở sở hạ tầng khu Tây Sông Hậu;
Quyết định số 17/QĐ -UBND ngày 17/01/2013 về việc bồi thường đối với hộ ông Phạm Thành B.
[2] Tại Thông báo số 23/TB-TT ngày 26/3/2013, Thanh tra thành phố X thụ lý giải quyết khiếu nại đơn khiếu nại ngày 05/3/2013 của ông Phạm Thành B ;
tuy nhiên sau đó cũng không có bất kỳ một văn bản nào trả lời cho ông B.
[3] Ngày 26/10/2020, ông Phạm Thành B có đơn xin rút yêu cầu khiếu nại.
Do đó, ngày 11/11/2020, Ủy ban nhân dân thành phố X ban hành Quyết định số 2041/QĐ-UBND về việc đình chỉ giải quyết khiếu nại của ông B.
[4] Ngày 16/11/2020, ông Phạm Thành B có đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh An Giang hủy Quyết định số 848/QĐ -UBND ngày 28/12/2012 và Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 17/01/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố
X. Trên cơ sở diễn biến quá trình khiếu nại và khởi kiện thì thấy trường hợp của ông Phạm Thành B đã quá thời hiệu khởi kiện. Bởi lẽ, theo điểm b khoản 3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015 thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền không giải quyết và không có văn bản trả lời cho người khiếu nại . Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Thành B là có cơ sở.
[5] Vì vậy, Hội đồng cấp phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Phạm Thành B; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15/2021/QĐST-HC ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát.
[6] Về án phí: Ông Phạm Thành B sinh năm 1963 nên không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo qui định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội qui định đương sự là người cao tuổi được miễn án phí.

## Page 3

3 Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Thành B.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15/2021/QĐST-HC ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang.
2. Ông Phạm Thành B được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN



THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Lê Hoàng Tấn Trần Thị Thúy Hồng Trần Thị Hòa Hiệp