Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Hoàng Thế B
Số: 28
Ngày: 14/10/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 28/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 14 tháng 10 năm 202 1.

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA - NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị An - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 14 tháng 10 năm 2021 , tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 30/QĐ-TA ngày 06 tháng 10 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Hoàng Thế B; Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày: 07 tháng 10 năm 1975 tại thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nguyên quán: Xã N, thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam Trình độ văn hóa: 7/12 Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm D, xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An Con ông: Hoàng Xuân Q (đã chết); con bà Trần Thị L (đã chết).
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An: Ông Nguyễn Đình Cường - Chức vụ: Phó Đội Trưởng đội Điều tra tổng hợp, Công an thị xã Thái Hòa, Nghệ An.
2. Đại diện UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa: Ông Cao Văn Nam - Chức vụ: Trưởng Công an xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ an.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
- Bà Nguyễn Thị H, sinh 1978 (có mặt).
Trú tại: Xóm D, xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An
- Chị Hoàng Thị Thanh H, sinh 1998 (có mặt).
Trú tại: Xóm D, xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An

## Page 2

NHẬN THẤY:

Trong thời gian từ ngày 10 tháng 12 năm 2020 đến ngày 02 tháng 1 năm 2021 Hoàng Thế B đã có ba hành vi vi phạm pháp luật nên ngày 15 tháng 1 năm 2021 bị chủ tịch UBND xã Đông Hiếu , thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại phường xã theo nghị Định 111/NĐ-CP với thời hạn 04 (bốn) tháng kể từ ngày 15 tháng 1 năm 2021 theo Quyết định số 1 5/QĐ-UBND ngày 15/1/2021 của Chủ tịch UBND xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Mặc dù đang bị áp dụng biện pháp tại xã phường, thị trấn nhưng Hoàng Xuân B không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm cụ thể:
- Vào khoảng 20 giờ 10 phút ngày 21/01/2021, Hoàng Thế B do uống rượu say nên khi về đến nhà của mình thấy vợ mình là chị Nguyễn Thị H cùng con gái là Hoàng Thị Thanh H thì có xảy ra mâu thuẫn cãi nhau với vợ con. Quá trình xảy ra mâu thuẫn, Bảo đã có hành vi dùng lời nói thô bạo chửi bới, lăng mạ chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với chị H và đuổi mẹ con chị H ra khỏi nhà. Sau khi sự việc xảy ra, Công an xã Đông Hiếu đã tiến hành làm việc với những người có liên qua n. Quá trình làm việc Bảo đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gi a đình” của B đã vi phạm vào khoản 1, Điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ -CP của Chính phủ nên Công an xã Đông Hiếu đã lập hồ sơ và xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi trên số tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng). Tuy nhiên do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, bản thân Bảo không có nghề nghiệp ổn định nên không có tiền nộp phạt theo quy định.
- Vào khoảng 08 gi ờ ngày 25/3/2021, khich ị Nguyễn Thị H đang cóm ặt tại quán Đ thuộc xóm Đ, xã Đ1, thị xãT thì Hoàng Thế B tới đây và xảy ra mâu thuẫn với chị H. Quá trình xảy ra mâu thuẫn, B đã có hành vi dùng lời nói thô bạo chửi bới, lăng mạ chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với chị H. Sau khi sự việc xảy ra, Công an xã Đông Hiếu đã tiến hành làm việc với những người có liên quan. Quá trình làm việc, Bảo đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm là “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình” hành vi của B đã phạm vào khoản 1, Điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ nên Công an xã Đông Hiếu đã lập hồ sơ và xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng). Tuy nhiên do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, bản thân không có nghề nghiệp ổn định nên B không có tiền nộp phạt theo quy định.
- Vào khoảng 08 gi ờ ngày 17/4/2021, khich ị Nguyễn Thị H đang cóm ặt tại quán Đ thuộc xóm Đ, xã Đ, thị xãT thì Hoàng Thế B có tới đây và nói v ề chuyện ly hôn với H. Tuy nhiên trong quá trình nói chuy ện, giữa B và vợ là chị H xảy ra mâu thuẫn, cãi nhau; Bảo đã có hành vi dùng lời nói thô bạo chửi bới, lăng mạ chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với chị H. Sau khi sự việc xảy ra, Công an xã Đông Hiếu đã tiến hành làm việc với những người có liên quan. Quá trình làm việc B đã khai nhận toàn bộ hành vi của mình là “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình” vi phạm vào khoản 1, Điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ nên Công an xã Đông Hiếu đã lập hồ sơ vi phạm hành chính theo quy định.

## Page 3

Xét thấy Hoàng Thế B là người không có nghề nghiệp ổn định, không chịu tu chí làm ăn, thường xuyên rượu chè bê tha, thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn, mặc dù đã được giáo dục, nhắc nhở, xử phạt hành chính nhiều lần, đã bị chủ tịch UBND xã Đông Hi ếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An á p dụng biện pháp giáo dục tại phư ờng xã theo Nghị định 111/NĐ-CP nhưng không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm nên ngày 21/4/2021 chủ tịch UBND xã Đông Hiếu , thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An ra Quyết định chấm dứt Biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Thế B theo Khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP. Đại diện gia đình của B và Ban cán sự xóm Du Thịnh, xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hòa đã có đơn đề nghị UBND xã Đông Hiếu tiếp tục có biện pháp giáo dục, răn đe , với mong muốn để Bảo trở thành một công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, ngày 10/9/2021 Chủ tịch UBND xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hòa lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngày 11/9/2021 B đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ và không có ý kiến gì.
Ngày 20/9/2021 UBND xã Đông Hiếu , thị xã Thái hòa có công văn số 136/UBND đề nghị Trưởng Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 22/9/2021 Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 29/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Kết luận hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 01 tháng 10 năm 2021 Công an thị xã Thái Hòa đã có công văn số:
433/CATX về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa để xem xét.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa có ý kiến:
Hoàng Thế B là đối tượng thường xuyên có hành vi vi phạm “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình” , đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, B không tiến bộ mà vẫn thực hiện các hành vi vi phạm “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình” vip hạm Nghị định 167/2013/NĐ -CP và Nghị định 111/2013/NĐ-CP của chính phủ. Để giáo dục B trở thành công dân tốt có ích cho xã hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa B vào cơ sở giáo dục bắt buộc để B học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời hạn đề nghị từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
Đại diện Cơ quan lập hồ sơ UBND xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hoàc ó ý kiến:
Về nhân thân thì B là đối tượng có nhiều hành vi vi phạm pháp luật, liên tục có các hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình” , Công an xã Đông Hiếu đã nhắc nhở và xử phạt hành chính nhiều lần nhưng B vẫn liên tục có các hành vi vi phạm, không tiến bộ, nên biện pháp xử lý hành chính đưa B vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết. Quá trình lập hồ sơ B cũng thành khẩn khai báo, sau khi lập hồ sơ đã thay đổi, tiến bộ nên UBND xã Đông Hiếu đề nghị Tòa án xem xét đưa Hoàng

## Page 4

Xuân B vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn đề nghị ở mức thấp nhất.
Người bị đề nghị Hoàng Thế B trình bày tại phiên họp: Ý kiến của Cơ quan đề nghị và Cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm của B, nhưng hành vi vi phạm của B cũng do một phần lỗi của chị H (vợ của B), nên xin Tòa án xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với Bảo.
Chị Nguyễn Thị H (vợ của B) và chị Hoàng Thị thanh H (con của B) có ý kiến tại phiên họp: Hành vi vi phạm của Hoàng Thế B là thường xuyên, đã ảnh hưởng lớn đến công việc cũng như tinh thần của các thành viên trong gia đình, nên mong các cơ quan có biện pháp giáo dục.
 Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã Đông Hiếu lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hoàng Thế B đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định về quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Đề nghị Tòa án Căn cứ vào Khoản 2 Điều 9; các Điều 93; 94; 101; 102 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
Căn cứ vào điều 22 ; 23; 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Mức đề nghị từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.


XÉT THẤY:

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã Đông Hiếu lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hoàng Thế B thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Hoàng Thế B có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng trong thời gian chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, B liên tục có các hành vi vi phạm dùng lời nói đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên trong gia đình, vi phạm Nghị định 167/2013/NĐ-CP và Nghị định 111/2013/NĐ-CP về quản lý

## Page 5

đối tượng tại xã, phường; ngày 21/4/2021 chủ tịch UBND xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định chấm dứt Biện pháp giáo dục tại xã đối với Hoàng Thế B theo Khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ -CP và đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 94; Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính;
[2] Về quy trình, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
[3] Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hoàng Thế B thấy rằng: Các hành vi vi phạm của Hoàng Thế B đã làm ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm của thành viên gia đình, gây ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn không đủ sức răn đe, cảm hóa được B và B cũng không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nên ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thế B vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an thị xã Thái Hòa là có căn cứ và cần thiết phải áp dụng mới đủ điều kiện giáo dục Hoàng Thế B trở thành người có ích cho xã hội và gia đình.
 [4] Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Hoàng Thế B thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thì B không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu đã bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền nhiều lần, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường một lần nên cũng cần xem xét khi quyết định. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Hoàng Thế B trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm , đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ vào Khoản 2 Điều 9; các Điều 93; 94; 101; 102 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22; 23; 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Thế Bảo.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Hoàng Thế B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị , người bị đề nghị anh Hoàng Thế B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết

## Page 6

định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa - tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Hoàng Thế B người phải chấp hành quyết định vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc T thuộc Cục CSQLTG,CSGDBB,TGD (cục C10) Bộ công an.
Địa chỉ: Thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Đ;
- Người bị áp dụng;
- Phòng Tư pháp thị xã Thái Hòa
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Trần Thị Ngoan