Quyết định mở phiên họp số: 45/2018/QĐ - TA
Trần Văn B là người nghiện ma túy từ năm 2004 bắt đầu điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone từ ngày 31/5/2016 và ngày 02/10/2017 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường vì nghiện, ngày 08/12/2017 công an phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, B thừa nhận lần sử dụng ma túy gần nhất 07/12/2017
Số: 48
Ngày: 30/01/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 48/2018/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 30 tháng 01 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán:Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Nam Thái Ngày 30 tháng 01 năm 201 8 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 45/2018/QĐ - TA ngày 18 tháng 01 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Trần Văn B, sinh năm 1976; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12 ĐKHKTT: tổ 10, phường TL, thành phố TN, tỉnh TN;
Con ông: Trần Văn Sinh (đã chết); con bà: Trịnh Thị Hòa Nghề nghiệp: không Tiền án: 01, tiền sự: 01- Tại Quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 02/10/2017 chủ tịch UBND phường Tích Lương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường.
 (Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Nguyễn Thị Thu Nhung – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 07 giờ 30 phút ngày 08/12/2017, tổ công tác Công an phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên thực hiện kế hoạch quản lý người nghiện trên địa bàn phường đã tiến hành kiểm tra và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Văn B.
Tại bản tường trình, biên bản sự việc và Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 08/12/2017 Trần Văn B khai nhận: B nghiện ma túy từ năm 2004, hình thức sử dụng ma túy bằng cách chích vào tĩnh mạch, lần sử dụng gần đây nhất ngày 07/12/2017. Theo Phiếu trả lời kết quả về

## Page 2

việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/12/2017 Trạm y tế phường Tích Lương xác định Trần Văn B có nghiện ma túy loại sử dụng Heroin .
Trước đó, ngày 31/05/2016 B điều trị cai nghiện thay thế methadone tại Cơ sở điều trị Methadone số 1- Trung Thành nên ngày 13/12/2017 Trung tâm y tế Thành phố Thái Nguyên có thông báo số 587/TB -TTYT về việc dừng điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone đồng thời Trần Văn B đang bị chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường theo quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 02/10/2017 với thời hạn 3 tháng từ ngày 02/10/2017; ngày 16/12/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tích Lương có Quyết định Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.
 Ngày 10/01/2018 Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 40/LĐTB&XH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B.
Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 15 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Trần Văn B là người nghiện chất ma túy đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B thời hạn 15 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B:

## Page 3

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Trần Văn B đang bị chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường theo quyết định số143/QĐ-UBND ngày 02/10/2017 với thời hạn 3 tháng từ ngày 02/10/2017; ngày 08/12/2017 Công an phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Trần Văn B về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Trần Văn B thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2004, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 07/12/2017. B có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Trần Văn B tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay anh Trần Văn B vắng mặt không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh B. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Trần Văn B.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Trần Văn B là người nghiện ma túy từ năm 2004 bắt đầu điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone từ ngày 31/5/2016 và ngày 02/10/2017 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường vì nghiện, ngày 08/12/2017 công an phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , tại Phiếu trả lời kết quả và xác định tình trạng nghiện ngày 08/12/2017 của Trạm y tế phường Tích Lương xác định Trần Văn B nghiện ma túy loại Heroin, bản thân B thừa nhận sử

## Page 4

dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 07/12/2017, B có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Trần Văn B là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy” Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn B là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Trần Văn B là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên B đã sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: B chưa bị á p dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Trần Văn B đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Trần Văn B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Trần Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên B là đối tượng nghiện từ năm 2004, đang được điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone đồng thời bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy do đó với thời hạn từ 12-15 tháng như đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên là có phần thấp.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B, sinh năm 1976, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ 10, phường TL, thành phố TN, tỉnh TN.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu)
tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Trần Văn B để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từng ày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phốThái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường Tích Lương, TPTN, tỉnh TN;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền