Số: 375/2021/QĐ-PT
Ông Nguyễn Văn T kiện Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh
Số: 375/2021/QĐ-PT
Ngày: 27/10/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

 Số: 375/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 10 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm Phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Chung Văn Kết Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Hữu Ba Bà Trần Thị Thúy Hồng

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Thanh Hoa - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1454/2020/QĐST-HC ngày 11 tháng 9 năm 2020.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn T.
Nơi cư trú: 3x/5 đường 3X, khu phố X, phường T, Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bị kiện:
- Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ trụ sở: số 1xx Trương Văn Bang, phường T, Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:
+ Ông Trần Tuấn K - Phó Trưởng Ban Bồi thường GPMB Quận 2.
+ Bà Phan Thị Minh L - Trưởng phòng tiếp công dân - Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 2.
+ Bà Huỳnh Thị Kim L - Nhân viên phòng tiếp công dân - Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 2.

## Page 2

Tại đơn kháng cáo ngày 16 tháng 9 năm 2020 (Tòa sơ thẩm nhận ngày 17/9/2020), người khởi kiện ông Nguyễn Văn T kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST -HC ngày 11/9/2020 do việc xét xử không khách quan, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người khởi kiện.
XÉT THẤY:
Ngày 11 tháng 9 năm 2020, Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST -HC giữa người khởi kiện là ông Nguyễn Văn T với người bị kiện là Ủy ban nhân dân Qu ận X, Thành phố Hồ Chí Minh về “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Ngày 17/9/2020 người khởi kiện ông Nguyễn Văn T nộp đơn kháng cáo quyết định nêu trên tại tòa là trong thời hạn luật định theo khoản 2 Điều 206 Luật tố tụng hành chính.
Xét nội dung đơn kháng cáo của ông Nguyễn Văn T cho rằng phán quyết của Tòa sơ thẩm là không khách quan, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chính đáng của ông.
Cấp phúc thẩm thấy rằng, lý do Tòa sơ thẩm ra Quyết định chỉ giải quyết vụ án hành chính là vì người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ 02 lần nhưng vắng mặt không lý do, còn người được ủy quyền thì thủ tục ủy quyền không hợp lệ nên Tòa sơ thẩm căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 để Đình chỉ giải quyết vụ án.Tuy nhiên, theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/20215 của Chính phủ hướng dẫn về chứng thực thì: “Chứng thực chữ ký trong Giấy ủy quyền đối với trường hợp ủy quyền không có thù lao, không có nghĩa vụ bồi thường của bên được ủy quyền và không liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng bất động sản”.
Như vậy, trong trường hợp của ông Nguyễn Văn T thì chỉ cần người yêu cầu chứng thực có mặt là được. Do đó, Giấy ủy quyền do ông Nguyễn Văn T lập là đúng quy định và có giá trị pháp lý k ể từ ngày được chứng thực tại UBND phư ờng Cát Lái (ngày 24/7/2020). Ông Nguyễn Hoàng A là người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Văn T tham gia các giai đo ạn tố tụng và có mặt tại phiên tòa sơ thẩm ngày 11/9/2020 nhưng Tòa sơ thẩm không chấp nhận tư cách đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là không phù hợp với nhận định trên. Đồng thời việc Tòa sơ thẩm ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST-HC ngày 11/9/2020 là không đúng quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
Vì vậy, kháng cáo của ông Nguyễn Văn T và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hủy Quyết định định chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST-HC ngày 11/9/2020 là phù hợp, có cơ sở chấp nhận.
Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận việc kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn T;

## Page 3

2. Hủy Quyết định chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 1454/QĐST-HC ngày 11/9/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và chuyển hồ sơ cho Tòa cấp sơ thẩm để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Người khởi kiện ông Nguyễn Văn T không phải chịu. Số tiền 300.000 (ba trăm nghìn) đồng ông T đã dự nộp theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí s ố 0092909 ngày 28 tháng 10 năm 2020 của Cục thi hành án dân s ự thành phố Hồ Chí Minh được nhận lại.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.


Nơi nhận:
- TANDTC;
- VKSNDCC tại TP Hồ Chí Minh;
- TAND TP Hồ Chí Minh;
- VKSND TP Hồ Chí Minh;
- Cục THADS TP Hồ Chí Minh
- Các đương sự;
- Lưu: VP, HS, 14b. (QĐ.PMT)
 TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (đã ký)




Chung Văn Kết