Quyết định mở phiên họp số 14/2021/QĐ-TA
Quan Văn P
Số: 14/QĐ-TA
Ngày: 26/10/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Ông Phúc An Hoành.
Thư ký phiên họp: Bà Bàn Thị Bích Duyên.
Ngày 26/10/2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2021/QĐ-TA ngày 18/10/2021 đối với:
Họ và tên: Quan Văn P, sinh ngày 09/7/1978; Giới tính: Nam;
CMND số: 07101930...; ngày cấp:......................; Nơ i cấp: Công an tỉnh Tuyên Quang; Quê quán: xã H, huyện C, tỉnh T.
Dân tộc: Tày, tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 0/12 (Không biết chữ);
Nơi cư trú: Thôn N, xã H, huyện C, tỉnh T.
Tiền án: Không;
Tiền sự:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 15/QĐ -XPHC ngày 22/01/2021 của UBND xã H, huyện C, tỉnh T xử phạt 750.000 đồng về hành vi đánh nhau.
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 17/QĐ -XPHC ngày 20/3/2021 của UBND xã H, huyện C, tỉnh T xử phạt 1.250.000 đồng về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình.
+ Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 67/QĐ -UBND ngày 24/4/2021 của UBND xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang .
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 25/QĐ -XPHC ngày 15/5/2021 của Công an xã H, huyện C, tỉnh T, xử phạt 200.000 đồng về hành vi chửi bới người khác gây mất trật tự khu dân cư.
Con ông Quan Văn X, sinh năm 1949 và bà Lưu Thị T, sinh năm 1949 (đã chết).
Người bị yêu cầu Quan Văn P có mặt tại phiên họp.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 14/2021/QĐ-TA

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang. Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Thanh Tâm, chức vụ: Trưởng Công an huyện. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đặng Trung Tuyến, chức vụ: Phó trưởng Công an huyện.
 2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Nguyễn Việt Hưng - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
3. Những người khác : Ông Nông Quốc Tuấn - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
4. Người chứng kiến: Bà Chư Thị Noóng, sinh năm 1978; Địa chỉ: Thôn N, xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
NHẬN THẤY:
Quan Văn P là người chưa có tiền án, nhưng đã nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính. Ngày 24/4/2021 Ủy ban nhân dân xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang đã ra quyết định đưa Quan Văn P vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 67/QĐ-UBND trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 24/4/2021. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Quan Văn P không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm cụ thể:
Ngày 25/4/2021, Quan Văn P có hành vi Gây mất trật tự khu dân cư tại thôn N, xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang. Công an xã H ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 25/QĐ -XPHC ngày 15/5/2021, phạt 200.000 đồng.
Ngày 30/9/2021 Quan Văn P có hành vi đánh nhau tại thôn N, xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang . Công an xã H lập biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 05/10/2021 Công an xã H đã có đề nghị số 07/ĐN -CAX về việc đề nghị UBND xã H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P . Ủy ban nhân dân xã H đã có Quyết định số 262/QĐ-UBND ngày 05/10/2021 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P và giao cho Công an xã H có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị.
Ngày 13/10/2021, phòng Tư pháp huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang đã có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P.
Sau khi có kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 14/10/2021 Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang đã có Đề nghị số 2118/ĐN -CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp

## Page 3

đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P. Nơi chấp hành tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khá nh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị, Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang có ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đố i với Quan Văn P tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn từ 12 đến 16 tháng.
- Người bị yêu cầu Quan Văn P thừa nhận đã có hành vi vi phạm như đã nêu trên. Nhất trí với đề nghị của Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang và không có ý kiến tranh luận. Quan Văn P có ý kiến đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với mình, đểP có cơ hội sửa chữa, sớm được trở về gia đình.
- Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Chiêm Hóa đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà thuộc xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian từ 12 tháng đến 16 tháng theo quy định tại Điều 93, Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính đối với Quan Văn P.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa phát biếu ý kiến:
Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền.
Quá trình thụ lý hồ sơ và tại phiên họp hôm nay Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về quan điểm đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điề u 94 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “ Đối tượng bị áp dụng biệp pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nước hoặc nước ngoài; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân P của công dân, của người nước ngoài; vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng chưa có nơi cư trú ổn định”. Ngày 24/4/2021, Quan Văn P bị Chủ tịch UBND xã Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 06 tháng từ 24/4/2021 đến ngày 24/10/2021. Trong thời gian áp dụng

## Page 4

biện pháp giáo dục tại xã, Quan Văn P không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm “Gây mất trật tự khu dân cư” và đánh nhau. Do vậy hành vi vi phạm của Quan Văn P đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Áp dụng khoản 1 Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Đề nghị Tòa án chấp nhận, xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P theo quy định của pháp luật.
XÉT THẤY:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ; Nghị quyết số 04 /2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ; Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm; Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Quan Văn P:
Công an huyện Chiêm Hóa đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đảm bảo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tính chất, mức đ ộ của hành vi vi phạm: Quan Văn P là đối tượng nhiều lần có hành vi "Gây mất trật tự ở khu dân cư" và bị xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 24/4/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Quan Văn P. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Quan Văn P không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm “Gây mất trật tự khu dân cư” và ngày 30/9/2021, P có hành vi đánh nhau, bị Công xã H lập biên bản vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức độ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Tại phiên họp P cũng đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mình. Xét tính chất, hành vi vi phạm cuảP như đã nêu ở trên có đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Quan Văn P là đối tượng chưa có tiền án. Theo các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của Quan Văn P tại phiên họp có đủ căn cứ xác định P là đối tượng thường xuyên có những hành vi vi phạm hành chính như: Đánh nhau, có

## Page 5

hành vi xâm hại sức khỏe thanh viên gia đình, có hành vi chửi bới người khác gây mất trật tự khu dân cư và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về những hành vi trên 0 2 lần trở lên trong 6 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P là cần thiết, có căn cứ pháp luật nhằm giáo dục đối tượng trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp; Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Quan Văn P:
Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Quan Văn P thấy rằng: Bản thân P đã nhiều lần bị xử lý vi phạm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xãP không tiến bộ, vẫn có hành vi vi phạm, do đóP phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho đến phiên họp Quan Văn P đã chấp hành tốt các yêu cầu của cơ quan đề nghị và của Tòa án, thành thật hối lỗi. Do đó Quan Văn P được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Xét thấy đề nghị của đại diện Công an huyện Chiêm Hóa , Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Chiêm Hóa và ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa , tỉnh Tuyên Quang tại phiên họp là có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
 Tòa án nhân dân huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 5 Nghị quyết số 04 /2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ; các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQ H13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Quan Văn P, sinh ngày 09/7/1978; Nơi ĐKHKTT, chỗ ở: Thôn N, xã H, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - tỉnh Vĩnh Phúc.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Công an huyện Chiêm Hóa có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Chiêm Hóa có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, ngày 26/10/2021.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Tuyên Quang;
- VKSND huyện Chiêm Hóa; (02 bản);
- Công an huyện Chiêm Hóa;
- Phòng Tư pháp huyện Chiêm Hóa;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Chiêm Hóa;
- UBND xã H, huyện Chiêm Hóa;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Cơ sở GDBB Thanh Hà thuộc xã Gia khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

 (Đã ký)

Phúc An Hoành