Quyết định mở phiên họp số 08/2021/QĐ-TA
áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc
Số: 08
Ngày: 12/10/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA VIỄN TỈNH NINH BÌNH

Số: 08/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Gia Viễn, ngày 12 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Lã Hoàng Giáp.
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị Hồng.
Ngày 12 tháng 10 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 08/2021/QĐ-TA, ngày 06 tháng 10 năm 2021 đối với:
Họ và tên : Trần Đại D, sinh năm 19 87; Giới tính: Nam ; Dân tộc: kinh;
Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 10/12; Nơi cư trú: thôn M.Tr, xã G, huyện GV, tỉnh Ninh Bình; Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Tại Bản án số 05/2005/HSST ngày 15/03/2005 của Tòa án nhân dân huyện IAGRAI, tỉnh Gia Lai xử phạt 15 tháng tù giam về tội “ Trộm cắp tài sản”.
Tiền sự:
- Ngày 17/01/2020: Công an huyện GV, tỉnh Ninh Bình ra quyết định xử phạt 750.000 đồng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”
- Ngày 23/10/2020: Chủ tịch UBND xã G ra Quyết định số 03/QĐ - CT Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy, chấp hành xong ngày 23/01/2021.
Nhân Thân:
- Ngày 25/4/2013, Tòa án nhân dân huyện GV, tỉnh Ninh Bình xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, chấp hành xong ngày 25/01/2014.
- Ngày 20/11/2014, Tòa án nhân dân huyện GV, tỉnh Ninh Bình xử phạt 06 năm tù về tội “ Tàng trữ trái phép chất ma túy ”, chấp hành xong ngày 30/01/2019.
- Ngày 28/10/2020, Công an xã G, huyện GV, tỉnh ninh Bình ra Quyết định số 24/QĐ – XPHC ngày 28/10/2020, phạt cảnh cáo về hành vi” Sử dụng trái phép chất ma túy”
Con ông Trần Ngọc T và bà Vũ Thị M.
Trần Đại D vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : ông Đinh Văn Phụng - Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện GV.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn : bà Vũ Như Trang - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trần Đại D là người nghiện ma túy. Ngày 23 tháng 10 năm 2020 Chủ tịch UBND xã G, huyện GV ra Quyết định số 03/QĐ – CT, Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Đại D, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Ngày 23/01/2021 chủ tịch UBND xã G, huyện GV cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã. Ngày 29/4/2021 và ngày 17/8/2021 Công an xã G, huyện GV xét nghiệm ma túy, kết quả Trần Đại D D tính với ma túy đá. Ngày 06/9/2021 Công an xã G, huyện GV lập Báo cáo đề nghị lập hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy. Ngày 06/9/2021 tại Trung tâm y tế huyện GV đã lập Biên bản xác minh, xác định Trần Đại D không nằm trong danh sách uống Methadone tại trung tâm. Ngày 10/9/2021 UBND xã G, huyện GV đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Trần Đại D và giao Trần Đại D cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục. Ngày 10/9/2021 Trần Đại D đã đọc hồ sơ, đồng ý, không có ý kiến gì khác. Ngày 23/9/2021 UBND xã G, huyện GV gửi hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND huyện GV. Ngày 23/9/2021 Phòng tư pháp UBND huyện GV có Thông báo số 07/TB -TP Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, kết luận:
“Theo quy định tại Điều 16, 17, 18, 19 Mục 3 Thông tư số 19/2015/TT - BTP ngày 28/12/2015 thì đối tượng Trần Đại D, sinh năm 1987; Giới tính:
Nam; Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 10/12; Nơi cư trú: thôn M.Tr, xã G, huyện GV, tỉnh Ninh Bình; là người nghiện ma túy, đã bị Chủ tịch UBND xã G ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đến nay vẫn còn nghiện.
Trình tự, thủ tục các bước để xem xét đề nghị xét duyệt đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đáp ứng đầy đủ./.”
Ngày 27/9/2021 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện GV có Văn bản số 64/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện GV xem xét và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D Tại phiên họp , Cơ quan đề nghị có ý kiến như sau : Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12 /2013 của Chính phủ ; Nghị định số 136/ 2016/ NĐ-CP, ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/ 2014/TT – BLĐ – TBXH ngày 12/6/2014 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây dựng nội quy, quy chế đối với học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D, đề nghị Tòa án nhân dân huyện GV xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 3

chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D với thời hạn là 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện GV tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính như sau: Về mặt trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân huyện GV đã tuân thủ đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân huyện GV đề nghị Tòa án nhân dân huyện GV căn cứ Điều 95; Điều 96 khoản 1;
Điều 108 khoản 2, 3 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17 , 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D.
Trần Đại D vắng mặt nên không có ý kiến tranh luận gì.
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp.
Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện GV; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện GV.
XÉT THẤY:
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
Tại phiên họp Trần Đại D vắng mặt không có lý do , việc vắng mặt của Trần Đại D không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy , căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
Trần Đại D là người nghiện ma túy, đã thành niên, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy; Có nhiều tiền án, tiền sự, đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không lấy đó làm bài học, không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục lấn sâu vào ma túy .
Ngày 23 tháng 10 năm 2020 Chủ tịch UBND xã G, huyện GV ra Quyết định số 03/QĐ – CT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trần Đại D, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy . Sau khi Trần Đại D chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã , Công an xã G, huyện GV đã nhiều lần xét nghiệm ma túy đối với D, kết quả D vẫn nghiện ma túy, chứng tỏ D không có ý thức cai nghiện, cũng cho thấy biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn không đủ để răn đe, giáo dục D.
Về tình tiết tăng nặng: Ngày 17/01/2020: Công an huyện GV, tỉnh Ninh Bình ra quyết định xử phạt 750.000 đồng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma

## Page 4

túy” Trần Đại D chưa chấp hành Quyết định này. Đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Trần Đại D đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Đại D không những vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện GV là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho Trần Đại D có thời gian cai nghiện dứt điểm , chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên;
- Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 ; khoản 2 Điều 9 ; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Căn cứ khoản 1 Điều 3 ; khoản 2 Điều 19 ; Điều 22; Điều 23; Điều 30;
Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đại D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Trần Đại D có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện GV có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện GV, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công b ố quyết định.
Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện GV, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an huyện GV, tỉnh Ninh Bình đưa

## Page 5

người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- VKSND huyện GV;;
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ TB& XH huyện GV;
- Công an huyện GV;
- Cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- UBND xã G;
- Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN





Lã Hoàng Giáp