Số: 12/2021/QĐ-TA
Hoàng Hùng Dương - QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 13
Ngày: 11/10/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Mai Hương Ngày 11 tháng 10 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
11/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2021, đối với:
Đối với: Hoàng Hùng D Sinh ngày 07 tháng 12 năm 1997 Dân tộc: Nùng Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 10/12.
Nguyên quán: Xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay : Thôn L, xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án : Không, tiền sự : Tại Quyết định số: 149 /QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 19/7/2021; tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 09/QĐ -XPVPHC ngày 18/8/2021 của Công an xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn xử phạt 1.500.000 đồng do có hành vi Trộm cắp tài sản.
 Con ông Hoàng Minh T và bà Đào Thị H.
Hoàng Hùng D vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Đặng Xuân Tuấn - Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn : Bà Chu Hương Thủy - Kiểm sát viên.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HỮU LŨNG TỈNH LẠNG SƠN

Số: 12/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hữu Lũng, ngày 11 tháng 10 năm 2021

## Page 2

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Hùng D, sinh năm 1997, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, là người sử dụng trái phép chất ma túy Heroine. Tại Quyết định số: 149 /QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba)
tháng, kể từ ngày 19/7/2021. Ngày 16/9/2021 Chủ tịch UBND xãT đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với lý do trong thời gian quản lý giáo dục tại xã đối tượng Hoàng Hùng D vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy . Hay tụ tập một số đối tượng nghiện trên địa bàn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/9/2021 Hoàng Hùng D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãT lập Biên bản vi phạm hành chính. Ngày 18/8/2021 Công an xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 09/QĐ-XPVPHC xử phạt 1.500.000 đồng do có hành vi Trộm cắp tài sản. Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính Hoàng Hùng D đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, bản thân đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 đến tháng 4 năm 2018 đã đi cai nghiện bắt buộc, đến tháng 4 năm 2020 trở về địa phương vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroine, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/9/2021. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/9/2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Hùng D nghiện chất ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine. Ngày 29/9/2021 Phòng lao động , thương binh, xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đã có văn bản số: 131/LĐ,TB,XH-DT về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Hùng D.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng , tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến:
Người bị đề nghị Hoàng Hùng D , sinh năm 19 97, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Thôn L, xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơ n, nghiện chất ma túy Heroine;
Ủy ban nhân dân xã đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn thời hạn 03 tháng, Hoàng Hùng D đã chấp hành biện pháp được 02 tháng, trong thời gian chấp hành biện pháp Hoàng Hùng D vẫn thường xuy ên sử dụng trái phép chất ma túy, hay tụ tập cùng một số đối tượng nghiện trên địa bàn sử dụng chất ma túy , Hoàng Hùng D hàng ngày vẫn sử dụng trái phép chất ma túy . Hoàng Hùng D bị Công an xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 09/QĐ -XPVPHC Ngày 18/8/2021 xử phạt 1.500.000 đồng do có hành vi Trộm cắp tài sản. Lần sử dụng ma túy gần đây nhất của Hoàng Hùng D là ngày 16/9/2021. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Hùng D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động, Thương

## Page 3

3 binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Hùng D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn , thời gian cai nghiện là 24 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng , tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hùng D , Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hùng D là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng , tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hùng D với thời gian 2 4 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật . Đề nghị Tòa án xem xét quyết định.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với người bị đề nghị Hoàng Hùng D được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộ c; Quyết định số: 149 /QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 19/7/2021 ; ngày 16/9/2021 Chủ tịch UBND xã Thanh Sơn đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với lý do trong thời gian quản lý giáo dục tại xã đối tượng Hoàng Hùng D vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hay tụ tập một số đố i tượng nghiện trên địa bàn sử dụng trái phép chất ma túy ; ngoài ra tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 09/QĐ -XPVPHC ngày 18/8/2021 của Công an xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Hùng D bị xử phạt 1.500.000 đồng do có hành vi Trộm cắp tài sản; văn bản số: 131/LĐ,TB,XH-DT ngày 29/9/2021 của Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng , tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Hùng D. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính

## Page 4

4 phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện phép xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1997, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Heronine. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Hùng D có nơi cư trú ổn định; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định số:
221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hùng D là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Hoàng Hùng D ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.
Xét về nhân thân: Hoàng Hùng D có nhân thân không tốt là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy Heroine từ năm 2017 . Tại bản tường trình Hoàng Hùng D khai bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 đến tháng 4 năm 2018 đã đi cai nghiện bắt buộc, đến tháng 4 năm 2020 trở về địa phương vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Lời khai của Hoàng Hùng D là chưa phù hợp về thời gian; tài liệu chứng c ứ trong hồ sơ thể hiện tại Quyết định số :
13/QĐ-TA, ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đã Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hùng D là 24 tháng và ngày 14/4/2020 Hoàng Hùng D đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Giấy chứng nhận số: 41/GCN-CSCNMT của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Tại Quyết định số: 149 /QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã

## Page 5

5 ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 19/7/2021; ngày 16/9/2021 Chủ tịch UBND xã Thanh Sơn đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với lý do trong thời gian quản lý giáo dục tại xã đối tượng Hoàng Hùng D vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hay tụ tập một số đối tượng nghiện trên địa bàn sử dụng trái phép chất ma túy.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Hùng D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Hùng D đã có hành vi vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Bản thân Hoàng Hùng D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự)
nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Hùng D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Hùng D vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề Hoàng Hùng D đã gây ra nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 ; Điều 7; khoản 2 Điều 9; các Điều 10; 95;
96; 103; 104; 105; 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện phép xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ

## Page 6

6 Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Hoàng Hùng D ; sinh năm 1997; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Thôn L, xã T, huyệnH , tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT huyện Hữu Lũng;
- VKSND huyện Hữu Lũng;
- Công an huyện Hữu Lũng;
- Phòng tư pháp huyện H;
- UBND xã T, huyện H;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN (đã ký)
Nguyễn Thúy Huyền