Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 26
Ngày: 12/10/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









Số: 26/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 12 tháng 10 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 12 tháng 10 năm 2021, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 28/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Hoàng Nguyên M - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 14 tháng 5 năm 1976.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nguyên quán: Xã S, huyện Q, tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Không Tiền sự: Ngày 16 tháng 9 năm 2013 bị chủ tịch UBND thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc với thời hạn 24 tháng, theo quyết định số 2449/QĐ-UBND, chấp hành xong ngày 20/6/2016.
Ngày 28 tháng 12 năm 2017 bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng, theo quyết định số 22/QĐ-TA, chấp hành xong ngày 17/7/2019.
Con ông Hoàng Nguyên C, sinh năm: 1944, con bà Lê Thị L ( đã chết)
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Theo văn bản ủy quyền số 201/LĐTBXH ngày 12/10/2021, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.

## Page 2

3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Văn Hoàng - Chức vụ: Cán bộ công an phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Hoàng Nguyên M là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2000. Nên ngày 10/4/2021, Hoàng Nguyên M đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Nghĩa Trang khối 1, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An. Để giáo dục Hoàng Nguyên M ngày 23/4/2021, bị Chủ tịch UBND phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng theo quyết định số 108/QĐ-UBND.
Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường , Hoàng Nguyên M không tiến bộ, vẫn còn nghiện chất ma túy nên vào khoảng 16 giờ, ngày 14/9/2021 Hoàng Nguyên M đi xe đạp sang khu vực điều trị Methadone thuộc khối Q , phường Q, thị xã T. Tại đây Hoàng Nguyên M đã gặp một người đàn ông M không quen biết tên tuổi, địa chỉ và mua của người đàn ông này 01 gói Hêrôin với giá 200.000đ. Sau khi mua được Hêrôin Hoàng Nguyên Mạ mang về nhà tại khối T, phường L và sử dụng bằng hình thức chích.
Do Hoàng Nguyên M đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Hoàng Nguyên M không cai nghiện được chất ma túy nên ngày 15/9/2021, Công an phường L, thị xãT đã ra thông báo số 89/CAP-TBLHS về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nguyên M, cùng ngày Hoàng Nguyên M đã được nhận thông báo và đọc hồ sơ.
Ngày 24/9/2021, Công an phường Long Sơn đã có Văn bản số 158/ĐN-CAP đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa thẩm định tính pháp lý của hồ sơ, cùng ngày Công an phường Long Sơn đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Nguyên M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định. Ngày 27/9/2021, Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa đã có Thông báo số 31/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, đồng thời giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nguyên M.` Ngày 27 tháng 9 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 189/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Nguyên M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Nguyên M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 13 đến 17 tháng. Đại diện cơ quan lập hồ

## Page 3

sơ nhất trí đề nghị đưa Hoàng Nguyên M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Hoàng Nguyên M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 14 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nguyên M đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nguyên M.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị đãchấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nguyên M thời gian từ 20 đến 24 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị trình bày việc cơ quan đề nghị trình bày về các hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh là đúng, anh không có ý kiến gì. Tuy nhiên do hoàn cảnh khó khăn nên anh mong tòa án xem xét giảm nhẹ thời gian khi áp dụng đối với anh.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường L lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hoàng Nguyên M thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Hoàng Nguyên M là người trên 18 tuổi có năng lực pháp luật đầy đủ và là người nghiện chất ma túy từ năm 2000. Bản thân M đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong M không cai nghiện được chất ma túy mà còn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường Long Sơn ngày 10/4/2021 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Hoàng Nguyên M vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Nguyên M là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN - BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Hoàng Nguyên M đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường cũng như các tài liệu

## Page 4

chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
các Điều 8; 9 và Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hoàng Nguyên M thấy rằng: Bản thân M đã hai lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nhưng M không lấy đây làm bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Nguyên M đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Nguyên M là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp M trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Bản thân M có hai tiền sự đây là tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính nên. Tuy nhiên cũng cần xem xét choM trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp M đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần căn cứ khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 và Điều 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN - BLĐTBXH ngày 15/5/2019, của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Nguyên M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Hoàng Nguyên M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hoàng Nguyên M có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa

## Page 5

có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Hoàng Nguyên M là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Long Sơn;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên