Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 13/2021/QĐST-HC
Vũ Xuân A kiện Ủy ban nhân dân huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu
Số: 376/2021/QĐ-PT
Ngày: 27/10/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

cTÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ——— Số: 376/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TP. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 10 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Đắc Minh Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Ông Dương Tuấn Vinh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hà Văn Hừng - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2021/QĐST-HC ngày 13 tháng 5 năm 2021, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã căn cứ Điều 143, Điều 144 và Điều 145 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính về việc “ Khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Vũ Xuân A, sinh năm 1996 Địa chỉ: Ấp 12, xã Vĩnh Hậu A, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.
 - Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.
 Địa chỉ: Ấp thị trấn A, thị trấn Hòa Bình, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.
 - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên qua n: Bà Đỗ Thị T; Địa chỉ: Ấp 12, xã Vĩnh Hậu A, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.
Tại Đơn kháng cáo đề ngày 17/5/2021, người khởi kiện ông Vũ Xuân A đề nghị xem xét Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 13/2021/QĐST-HC ngày 13 tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp trình bày quan điểm giải quyết vụ việc: Yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận, đề nghị Hội đồng phúc thẩm giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
XÉT THẤY:
[1] Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của ông A là có căn cứ, bởi lẽ:

## Page 2

Về thời hiệu khởi kiện: Người đại diện theo ủy quyền của ông Vũ Xuân A là ông Vũ Ngọc T1 trình bày tại Biên bản lấy lời khai ngày 12/01/2021 tại Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu như sau: vào tháng 11/2018 đoàn đo đạc 135 của huyện Hòa Bình vào đo đất thì ông Vũ Xuân A được biết sự phần đất là lối đi chung thuộc thửa 652 tờ bản đồ số 11 diện tích 360m2 đã được Ủy ban nhân dân huyện Hòa Bình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 0584997 cho hộ ông Nguyễn Xuân Đ vào ngày 10/9/1999 . Như vậy, cần xác định thời điểm ông A được biết quyết định hành chính cho rằng xâm phạm đến quyền lợi ích của ông là vào tháng 11/2018. Tuy nhiên, đến ngày 28/10/2020 , ông A có ông T1 là người đại diện mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là quá thời hạn 01 năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
Về quá trình tố tụng tại tòa án các cấp: Tại đơn kháng cáo, ông A cho rằng ông đã tranh chấp vụ việc này từ năm 2018 ở cấp cơ sở, có hòa giải tại Ủy ban nhân dân xã và đã nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình chứ không phải đến tháng 11/2020 ông mới nộp đơn tạ i Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu nên việc xác định thời hiệu khởi kiện của ông đã hết là không đúng.
Xét thấy, ngày 05/12/2019, ông Vũ Xuân A có ông Vũ Ngọc T1 là người đại diện đã nộp trực tiếp đơn khởi kiện đề ngày 29/11/2019 đến Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình yêu cầu 02 vấn đề: yêu cầu bà Đỗ ThịT trả lại lối đi chung và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bàT đối với diện tích nêu trên. Nhận thấy đơn khởi kiện này chưa đúng quy định theo khoản 4 Điều 189 của Bộ luật tố tụng dân sự nên Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình đã ban hành Thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện số 30/TB -TA ngày 19/12/2019. Thông báo này đã được tống đạt hợp lệ cho ông T1. Tuy nhiên, hết thời hạn quy định mà ông A không thực hiện các yêu cầu của Tòa án mà không có lý do chính đáng hoặc có đơn xin gia hạn nên Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình đã trả lại đơn khởi kiện cho ông A theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 192 Bộ luật tố tụng dân sự bằng Thông báo trả đơn khởi kiện số 01/TB -TA ngày 20/01/2020. Như vậy, đơn khởi kiện vào tháng 11/2019 của ông A thuộc tranh chấp dân sự và không đủ điều kiện được Tòa án thụ lý giải quyết.
Sau đó, tháng 10/2020 ông A có đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình yêu cầu hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bàT và được Tòa án xác định đây là vụ án hành chính . Thời điểm này thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính của ông A đã hết nhưnh ận định trên nên việc chuyển hồ sơ theo thẩm quyền đến Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu không ảnh hưởng việc giải quyết của vụ án như trình bày của ông . Vụ án của ông A bị kéo dài là lý do chủ quan, không thuộc trường hợp bất khả kháng hay trở ngại khách quan .
Từ những nhận định trên, Hội đồng phúc thẩm nhận thấy việc Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 13/2021/QĐST-HC ngày 13 tháng 5 năm 20 21 là có căn cứ. Kháng cáo của người khởi kiện không có cơ sở chấp nhận.

## Page 3

 [2] Do kháng cáo không được chấp nhận nên người khởi kiện ông Vũ Xuân A phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
Áp dụng Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hộ i quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1/ Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Vũ Xuân A.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2021/QĐST-HC ngày 13 tháng 5 năm 20 21 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
2/ Về án phí: Ông Vũ Xuân A phải chịu 300.000 đồng án phí phúc thẩm, được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai số 0000033 ngày 29/6/2021 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu.
3/ Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra Quyết định./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND tỉnh Bạc Liêu;
- Cục THADS tỉnh Bạc Liêu;
- Đương sự (3);
- Lưu: HS(2),VP(5).15b(LTTT).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Nguyễn Đắc Minh