Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Vũ Viết D
Số: 03
Ngày: 23/04/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Phạm Thị Nhung - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 14 tháng 4 năm 2021, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 31 tháng 3 năm 2021 và Thông báo hoãn phiên họp số 01/2020/TB-TA ngày 08/4/2021 đối với:
Họ và tên: Vũ Viết D - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 06 tháng 10 năm 1983.
Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không;
Nghề nghiệp: Lao động tự do Nguyên quán: Phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: KhốiT (trước đây là khối 3), phường L, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Tiền sự: Không Tiền án: Không.
Con ông Vũ Văn Đ (đã chết); con bà Đặng ThịM (đã chết).
 Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Lê Gia Quang; chức vụ: Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Người được ông Quang ủy quyền tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ánh Ngọc; chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Văn bản ủy quyền số 56/LĐTBXH ngày 14/4/2021).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phạm Văn Huy - Chức vụ: Trưởng Công an phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 03/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Thái Hòa, ngày 14 tháng 4 năm 2021

## Page 2

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Vũ Viết D là đối tượng nghiện chất ma túy. Ngày 02/10 /2020 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá (Me thampetamine). Sau khi xử dụng xon g, có biểu hiện của người s ử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường Long Sơn đ ã yêu cầu D lên trụ sở để làm việc. Quá trình làm việc D đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 22/7/2020.
Ngày 05/10/2020 Vũ Viết Dũng bị Chủ tịch UBND phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 05/10/2020 theo Quyết định số 198 /QĐ-UBND và đã giao Quyết định cho Vũ Viết D cùng ngày. Đến ngày 05/01/2021 Vũ Viết D chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 04/GCN -UBND ngày 05/01/2021 của Chủ tịch UBND phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa.
Tuy nhiên sau khi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, D vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể:
 Ngày 02 tháng 3 năm 2021 D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp dạng đá “Methamphetamine” tại nhà của D thuộc khối T, phường L, thị xã T, Nghệ An. Hành vi của D đã được Công an phường Long Sơn , thị xã Thái Hòa phát hiện và tiến hành làm việc, lập biên bản về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” vào 18 giờ 20 phút ngày 02/3/2021. Quá trình làm việc D đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Công an phường Long Sơn đã lập hồ sơ vi phạm và đưa D đến Trạm y tế phường Long Sơn để xét nghiệm. Kết quả cho dương tính với chất ma túy.
Căn cứ vào tình hình an nin h, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/NĐ-CP của Chính phủ ; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Khoản 1 Điều 5 Thông tư 05/2018/TT-BCA của Bộ Công An quy định việc thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an Phường Long Sơn , thị xã Thái Hòa đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Viết D.
Ngày 03/3/2021 Công an Phường Long Sơn , thị xã Thái Hòa đã ra thông báo số 16 /TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Viết D. Đã giao thông báo cho Vũ Viết D vào hồi 9 giờ ngày 04/3/2021.
Ngày 08/3/2021, Công an phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ an đã có công văn số 04/ĐN-CAP gửi Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa để thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Viết D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Ngày 29/3/2021 , Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 06/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Viết D vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 31 tháng 3 năm 2021 , Phòng lao động thương binh và xã hội UBN D thị xã Thái Hòa đã có công văn số 48 /LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Viết D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 31 tháng 3 năm 2021 , Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 03/2021/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Viết D.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Viết D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai hai ) đến 24 (hai bốn) tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hò a. Trong quá trình lập hồ sơ, D đã hợp tác tốt và thành khẩn khai báo, tuy nhiên hiện tại D không có mặt tại địa phương, gây khó khăn cho việc xem xét, áp dụng, nên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét và Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Viết D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai hai) đến 24 (hai bốn) tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Về cơ bản, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12 Nghị định 1866/2013/VBHN-BLĐTBXH ngày 25/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018. Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ, cơ quan đề nghị còn có một số vi phạm như sau:
- Đối với cơ quan đề nghị: Hồ sơ chưa đánh bút lục theo đúng quy định tại điều 13 Nghị định 1866/2013/VBHN-BLĐTBXH ngày 25/05/2019.
- Đối với Cơ quan lập hồ sơ:
+ Hồ sơ không có Bản tường trình của người vi phạm theo quy định của Thông tư 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 “quy định về việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
+ Ngày 03/03/2021, Công an phường Long Sơn đã ra Thông báo số 16/TB - CAP về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 26/03/2021, Công an Phường Long Sơn mới chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp là chậm 14 ngày , đã vi phạm Điều 8 Thông tư 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018.
+ Ngày 02/10/2020 và ngày 02/03/2021, Công an phường Long Sơn bắt quả tang Vũ Viết Dũng đang sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà. Tuy nhiên Công an

## Page 4

phường Long Sơn không lập Biên bản vi phạm hành chính là Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính.
* Việc tuân theo pháp luật của Tòa án:
Việc thông báo thụ lý , ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
* Việc tuân theo pháp luật của những người tham gia phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng lao động thương binh xã hội Thị xã Thái Hòa đã cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thực hiện quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
* Người bị đề nghị:
Người bị đề nghị anh Vũ Viết D đã được Tòa án tống đạt hợp lệ, đầy đủ các văn bản tố tụng để tham gia phiên họp nhưng đã vắng mặt tại phiên họp không có lý do, không thực hiện quyền và nghĩa vụ được quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
* Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ Điểm d Khoản 02 Điều 06; Điều 95, 96, 103, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3, 4, 22 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định 1866/2013/VBHN-BLĐTBXH.
Đề nghị Tòa án nhân dân Thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội Thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị: Vũ Viết D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, mức áp dụng từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi)
tháng.

 XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an phường Long Sơn lập và Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Vũ Viết D thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tà i liệu chứng minh Vũ viết D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trình tự thủ tục lập hồ sơ vẫn còn nhiều vi phạm như đại diện Viện kiểm sát đã có ý kiến.
[2] Về đối tượng áp dụng: Vũ Viết D là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà

## Page 5

vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu đối với Vũ Viết D tại Trạm y tế phường Long Sơn , thị xã Thái Hòa vào ngày 2/3/2021với kết quả đã dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Vũ Viết D là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95;
Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Vũ Viết D thấy rằng:
Vũ Viết D là người nghiện chất ma túy, đã bị Chủ tịch UBND Phường Long Sơn, thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không tiến bộ. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của D không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân D, mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Vũ Viết D là cần thiết để giúp D chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
[4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Vũ Viết D thấy rằng: Vũ Viết D không có tình tiết tăng nặng, tuy trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo, nhưng cố tình vắng mặt tại phiên họp không có lý do, nên không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng đối với Vũ Viết D.
[5] Căn cứ vào ĐiÓm d Kho¶n 2 Điều 6; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103;
Kho¶n 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 3, 4, 8, 9, 10 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Vũ Viết D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai hai) tháng kể từ ngày Vũ Viết D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền

## Page 6

kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 Người bị đề nghị anh Vũ Viết D vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội U BND thị xã Thái Hòa đưa Vũ Viết D là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- Công an phường Long Sơn;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Trần Thị Ngoan

## Page 7

7