Số: 10/2021/QĐ
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Kế H
Số: 10/2021/QĐ-TA
Ngày: 27/09/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 10/2021/QĐ –TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 27 tháng 9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: bà Nguyễn Hà Trang.
Ngày 27 tháng 9 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 21 tháng 9 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Bùi Kế H; giới tính: Nam; sinh ngày 04/7/1985; tên gọi khác:
không;
CMND/CCCD số: 037085000776; Ngày cấp: 25/04/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Nơi cư trú: thôn 4A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Con ông: Bùi Kế B và bà Phạm ThịM Tiền án: Không;
Tiền sự:
- Ngày 04/4/2021 Công an xã Đ , thành phốT đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi: “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điề u 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
- Ngày 01/6/2021 Công an xã Đ , thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
- Ngày 18/6/2021 Chủ tịch UBND xã Đ, thành phố Tra quyết định số 05/QĐ-UBND đưa Bùi Kế H vào diện giáo dục tại xã, phường theo nghị định 111/NĐ-CP của Chính phủ. Thời gian: 03 tháng.
- Ngày 28/6/2021, Công an xã Đ, thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

## Page 2

- Ngày 15/7/2021, Công an xã Đ, thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
- Ngày 04/8/2021, Công an xã Đ , phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
Anh Bùi Kế H vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Văn Th – Cán bộ Công an thành phốT , tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền số 1050/UQ-CAT{ ngày 26 tháng 9 năm 2021 của Trưởng Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình:
Bà Nguyễn Thị Thu Hương- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ xác định: Bùi Kế H đã nhiều lần thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
 - Ngày 10/3/2021 Bùi Kế Huống rượu say ở nhà tại thôn 4A, xã Đ, thành phốT có hành vi chửi bới, xúc phạm bố đẻ là ông Bùi Kế B. Ngày 04/4/2021 Công an xã Đ đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi: “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ -CP của Chính phủ.
 - Ngày 24/5/2021 Bùi Kế Huống rượu say có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm vợ mình là chị Ngô Thị Thở thôn 4A, xã Đ, thành phố T.
Ngày 01/6/2021 Công an xã Đ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ -CP của Chính phủ.
- Ngày 03/6/2021 Bùi Kế H có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị Ngô Thị Thở thôn 4A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình (là vợ của Bùi Kế H). Công an xã Đ đã lập hồ sơ xử hành chính bằng hình thức đề xuất đưa vào giáo dục tại xã, phường theo nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2 013 của Chính phủ, Nghị định 56/2016 ngày 29/6/2016 của Chính phủ. Ngày 18/6/2021 Chủ tịch UBND xã Đ, thành phốT ra quyết định số 05/QĐ -UBND đưa Bùi Kế H vào diện giáo dục tại xã, phường theo nghị định 111/NĐ -CP của Chính phủ. Thời gian: 03 tháng.
 - Ngày 14/6/2021 Bùi Kế Huống rượu say về thôn 4A, xã Đ, thành phốT có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm mẹ đẻ là bà Phạm Thị M. Ngày 28/6/2021, Công an xã Đ, thành phố Tra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệ u đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự,

## Page 3

nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ- CP của Chính phủ.
 - Ngày 29/6/2021 Bùi Kế Huống rượu say về thôn 4A, xã Đ, thành phốT có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm mẹ đẻ là bà Phạm Thị M. Ngày 15/7/2021, Công an xã Đ, thành phố Tra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ- CP của Chính phủ.
 - Ngày 28/7/2021 Bùi Kế H say rượu có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của vợ mình là chị Ngô Thị Thở thôn 4A, xã Đ, thành phố Tam Điệp. Ngày 04/8/2021, Công an xã Đ, thành phố Tra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính: phạt tiền 1.000.000đ (Một triệu đồng) về hành vi:“ Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình” theo khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
 - Ngày 24/8/2021 Bùi Kế H có hành vi dùng tay tát vào mặt, dùng roi đánh cháu Bùi Thị Kim Th (Sinh năm: 2009, trú tại thôn 4A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình, là con gái ruột của H). Công an xã Đ lập hồ sơ xử phạt hành chính bằng hình thức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 26/8/2021 Công an xã Đ, thành phốT có công văn số 02/ĐN-CAX đề nghị Chủ tịch UBND xã Đ chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Kế H.
Ngày 26/8/2021 Chủ tịch UBND xã Đ có Quyết định số 155/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Kế H.
Công an xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H. Ngày 31/8/2021 Công an xã Đ, thành phốT đã có văn bản đề nghị phòng Tư pháp thành phố T, tỉnh Ninh Bình kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H . Ngày 08/9/2021 Phó Chủ tịch UBND thành phố T, tỉnh Ninh Bình phụ trách phòng Tư pháp thành phốT đã có thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục buộc đối với Bùi Kế H gửi trưởng Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Ngày 13/9/2021 trưởng Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị: do Bùi Kế H nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, đã được giáo dục tại xã , phường, thị trấn nhưng vẫn không tiến bộ. Trong năm 2021, Bùi Kế H đã thực hiện 07 hành vi vi phạm pháp luật đã được UBND xã Đ , thành phốT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Bùi Kế H không thay đổi mà tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương. Công an

## Page 4

thành phốT đề nghị đưa Bùi Kế H vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10, Bộ Công an, tại xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu quan điểm:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Bùi Kế H đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp Bùi Kế H vắng mặt không có lý do, không do trở ngại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng Điều 6, Điều 93, Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ các Điều 3, Điều 4, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H thời hạn từ 18 đến 24 tháng kể từ ngày Bùi Kế H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H ; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Bùi Kế H mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H được lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của tại Điều 101, Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính. và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Các tài liệu có trong hồ sơ của người bị đề nghị thể hiện: Bùi Kế H đã nhiều lần vi phạm pháp luật, bị xử phạt vi phạm hành chính và đã được giáo dục tại xã Đ, thành phốT từ ngày 18/6/2021 đến ngày 26/8/2021 nhưng không tiến bộ, mà vẫn tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Ngày 26/8/2021 Chủ tịch UBND xã Đ ra Quyết định số 155/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị Công an xã Đ lập hồ sơ đề nghị đưa Bùi Kế H vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật.

## Page 5

Bùi Kế H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm pháp luật của mình là sai trái, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Bùi Kế H cần phải xử lý theo quy định của pháp luật. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H trong một thời gian nhất định, để H có thời gian cai rượu, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới đủ điều kiện răn đe, giáo dục Bùi Kế H trở hành công dân có ích cho gia đình, xã hội v à có tác dụng phòng ngừa chung.
Tại công văn số 970/ĐN-CATP ngày 13/9/2021 của trưởng Công an thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Bùi Kế H có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Kế H tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Trong quá trình cơ quan Công an xã Đ, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm Bùi Kế H đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài tình tiết giảm nhẹ như trên Bùi Kế H đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác nên Bùi Kế H còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc của Bùi Kế Hùng 20 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 6, Điều 93, Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ các Điều 3, Điều 4, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Kế H Giới tính: Nam; Sinh ngày: 04/7/1985.
Nơi ĐKHKTT: Thôn 4A, xã Đ, thành phố T, Tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở hiện nay: Thôn 4A, xã Đ, thành phố T, Tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 2 0 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, Người bị áp dụng có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp

## Page 6

kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình đưa Bùi Kế H đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. T;
- UBND xã Đ, TP.T;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN

 (đã ký)

Vũ Ngọc Tú THẨM PHÁN