Số: 60/2021/QĐ-TA
QĐ ADBPXLVPHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lô Đức A
Số: 60
Ngày: 08/07/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 60/2021/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 08 tháng 7 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Hà Văn Đông.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Văn Vận.
 Ngày 08 tháng 7 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An.
Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số: 43/QĐ-TA ngày 06 tháng 7 năm 2021 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Lô Đức A; Giới tính: Nam.
 Sinh năm: 1994.
 Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12.
 Hộ khẩu thường trú: Bản T, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Chỗ ở: Bản T, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Năm 2016 bị TAND huyện Quỳ Hợp ra Quyết định áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc M, tỉnh Nghệ An, năm 2018 chấp hành xong Quyết định.
 Con ông: Lô Văn C (tên gọi khác là Lô Văn C1) và bà: Lương Thị H.
 Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc M, tỉnh Nghệ An, theo Quyết định số: 52/QĐ-UBND ngày 02/6 /2021 củ a chủ tịch UBND xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An từ ngày 02/6/2021 đến nay.
 (Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Trương Văn Hào – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An : Ông Quang Văn Thuyên – Trưởng Công an xã.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ công văn đề nghị số: 46/LĐTB&XH ngày 29/6/2021 của phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu thu thập được

## Page 2

trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2017 đến nay, người bị đề nghị Lô Đức A đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Bản thân Lô Đức A đã được gia đình và UBND xã tổ chức cho cai nghiện chất ma túy tại gia đình và cộng đồng, đã bị Chủ tịch UBND xãN , huyện Q, tỉnh Nghệ An, ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 29/QĐ- UBND ngày 31/12/2020 với thời hạn là 04 tháng (từ ngày 31/12 /2021 đến ngày 30/4/2021). Sau khi chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, Lô Đức A vẫn tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 24/5/2021 trong lúc đang sử dụng trái phép chất ma túy thì bị lực lượng Công an xã phát hiện bắt quả tang , lập biên bản sự việc. Kết quả xét nghiệm ma túy do Trạm y tế xãN thực hiện vào ngày 24/5/2021, xác định người bị đề nghị Lô Đức A nghiện chất ma túy (Heroine). UBND và Công an xãN đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Đức A theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm theo công văn đề nghị đã gửi Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An . Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lô Đức A tại cơ s ở cai nghiện ma túy bắt buộc M, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã NĐ, huyện N, tỉnh Nghệ An, với thời hạn cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng.
 - Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt vì lý do khách quan.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã N, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Người bị đề nghị Lô Đức A là đối tượng nghiện chất ma túy, đã từng bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc 01 lần nhưng vẫn tái nghiện, trong quá trình sinh sống tại địa phương thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất trật tự, an ninh . Nếu tiếp tục để Lô Đức A ở ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ gây mất trật tự, an ninh xã hội và làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc đề nghị xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết , để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập để sớm trở thành người công dân sống có ích cho địa phương, gia đình và xã hội. Về thời gian cai nghiện, đại diện UBND xã nhất trí theo như đề xuất của đại diện Phòng LĐTB&XH huyện.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát vụ việc rằng việc lập hồ sơ đầy đủ, đúng theo quy định củ a Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhất trí theo như đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ H ợp, tỉnh Nghệ An, đưa Lô Đức A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để được học tập, lao động và chữa bệnh với thời hạn là 24 tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

 Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có tại hồ sơ, các ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện UBND xã và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đối với người bị đề nghị , thấy rằng các tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng quy định theo khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Trong thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, Chủ tịch UBND xã N, huyện Q , tỉnh Nghệ An, đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ph ường, thị trấn đối với Lô Đức A, do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , với thời hạn giáo dục là 04 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Lô Đức A không cai nghiện được chất ma túy, mà vẫn tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy và bị Công an xã bắt quả tang. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lô Đức A tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ làm ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị Lô Đức A vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc , để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc , để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng và sống có ích cho xã hội là cần thiết.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Về tình tiết tăng nặng Lô Đức A đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục vi phạm , về tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Lô Đức A tuy không có tiền án, tiền sự, nhưng có nhân thân xấu, bản thân đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức, nhận thức về hành vi thực hiện của mình, nhưng vẫn cố tình vi phạm, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị bắt quả tang.
 - Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, đại diện UBND xãN đều có ý kiến thống nhất , cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lô Đức A.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Lô Đức A có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại bản T, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã vẫn tiếp tục tái nghiện chất ma túy . Qua xem xét hồ sơ đề nghị với các biên bản sự việc, bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai, biên bản làm việc

## Page 4

và kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu khác thu thập có trong hồ sơ . Có đầy đủ cơ sở kết luận Lô Đức A là người nghiện chất ma túy, hành vi đã thực hiện vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị củ a đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Khoản 2 Điều 19; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Đức A.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Lô Đức A được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc M, tỉnh Nghệ An (ngày 02/6/2021).
3. Người bị đề nghị Lô Đức A có quyền khiếu nại, phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Lô Đức A vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc M, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xãN Đ, huyện N , tỉnh Nghệ An.
Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã N;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc M, tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ;
THẨM PHÁN


(Đã ký)



Hà Văn Đông