Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Mạnh C
Số: 13
Ngày: 08/07/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Phạm Thị Nhung - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 8 tháng 7 năm 2021, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 15/QĐ-TA ngày 01 tháng 7 năm 2021.
Họ và tên: Trần Manh C - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 20 tháng 8 năm 1981.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Nghề nghiệp: Lái xe tự do Nguyên quán: Diễn Châu, Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối QT, phường QT, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Tiền sự: Không Tiền án: Không.
Con ông Trần Xuân H, sinh năm: 1953; con bà Đặng Thị N, sinh năm 1951.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Lê Gia Quang; chức vụ: Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Người được ông Quang ủy quyền tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ánh Ngọc; chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Văn bản ủy quyền số 126/LĐTBXH ngày 8/7/2021).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Hữu Dũng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an phường Quang Tiến thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.


TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số:13/QĐ-TA


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thái Hòa, ngày 08 tháng 7 năm 2021

## Page 2

Ông Nguyễn Văn Đức - Chức vụ: Cán bộ Công an phường Quang Tiến thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.


NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Trần Mạnh C là đối tượng nghiện chất ma túy từ tháng 7/2011. Ngày 20/11/2020 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là heroin dưới hình thức chích tại khu vực lô cao su thuộc khối QV, phường QT, thị xã Thái Hòa. Hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy của Trần Mạnh C đã được Công an phường Quang Tiến làm rõ và yêu cầu Trần Mạnh C đến Trạm y tế phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa để xét nghiệm chất ma túy vào ngày 08/12/2020 và đã có kết quả dương tính với chất ma túy nên Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP đối với Trần Mạnh C.
Ngày 25/12/2020 Trần Mạnh Cường bị Chủ tịch UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 25/12/2020 theo Quyết định số 307/QĐ-UBND và đã giao Quyết định cho Trần Mạnh C cùng ngày. Đến ngày 25/3/2021 Trần Mạnh C chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 25/GCN-UBND ngày 25/3/2021 của Chủ tịch UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
Tuy nhiên sau khi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, Trần Mạnh C vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể:
 Ngày 09 tháng 6 năm 2021 Trần Mạnh C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là heroin dưới hình thức tiêm chích tại lô mía thuộc địa bàn thị trấn 32, huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An. Hành vi của Trần Mạnh C đã bị Công an phư ờng Quang Tiến, thị xã Thái Hòa phát hiện và tiến hành làm việc vào ngày 10/6/2021.
Quá trình làm việc Trần Mạnh C đã khai nhận toàn bộ hành v i sử dụng trái phép chất ma túy; Công an phường Quang Tiến đã lập hồ sơ vi phạm. Căn cứ kết quả xét nghiêm tại khoa xét nghiệm Bệnh viện đa khoa khu vực Tây bắc Nghệ An ngày 10/6/2021 và tại Trạm y tế phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa vào ngày 15/6/2021 đối với Trần Mạnh C đều có kết quả dương tính với chất ma túy.
Căn cứ vào tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ- CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP;
Khoản 1 Điều 5 Thông tư 05/2018/TT-BCA của Bộ Công An quy định việc thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh Cường.
Ngày 25/6/2021 Công an phường Quang Tiến , thị xã Thái Hòa đã ra thông báo số 35/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 3

nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C . Đã giao thông báo cho Trần Mạnh C cùng ngày.
Ngày 29/6/2021, Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ an đã có công văn số 55/VBĐN-CAP gửi Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa để thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/6/2021, Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 15/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 30 tháng 6 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 116/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 01 tháng 7 năm 2021, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 15/2021/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 15 (mười lăm) đến 18 (mười tám) tháng.

 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.Trong quá trình lập hồ sơ, Trần Mạnh C đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm, nên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 16 (mười sáu) tháng.
Người bị đề nghị Trần Mạnh C trình bày tại phiên họp: Ý kiến của Cơ quan đề nghị và Cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm cuảC , nhưng hiện tạiC đang bị bệnh và rất ân hận về hành vi vi phạm, nên xin Tòa án xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với C.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Về cơ bản, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định 1866/2013/VBHN-BLĐTBXH ngày 25/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm như sau:
- Hồ sơ không có Bản tường trình của người vi phạm theo quy định của Thông tư 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 “quy định về việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

## Page 4

- Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Trạm y tế phường Quang Tiến ngày 08/12/2020 và Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 10/06/2021 của Bệnh viện đa khoa khu vực Tây Bắc Nghệ An, Trần Mạnh C dương tính với chất ma túy. Như vậy có đủ căn cứ xác định Trần Mạnh C có hành vi vi phạm hành chính để lập biên bản vi phạm hành chính. Nhưng Công an phường Quang Tiến không lập biên vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Mạnh C (là trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ) đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa á n: Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
- Việc tuân theo pháp luật của những người tham gia phiên họp:
+ Đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ đã cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thực hiện quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội + Người bị đề nghị: Người bị đề nghị anh Trần Mạnh C đã thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ được quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điểm d Khoản 02 Điều 06; Khoản 02 Điều 9;
Điều 95, 96, 103, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3, 4, 22 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định 1866/2013/VBHN -BLĐTBXH. Đề nghị Tòa án nhân dân Thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội Thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, mức áp dụng từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai hai) tháng.


 XÉT THẤY:


Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an phường Quang Tiến lập và Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Trần Mạnh C thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Trần Mạnh C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trình tự thủ tục lập hồ sơ vẫn còn vi phạm như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa.

## Page 5

[2] Về đối tượng áp dụng: Trần Mạnh C là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ kết quả xét nghiệm tại khoa xét nghiệm - Bệnh viện đa khoa khu vực Tây bắc Nghệ An vào ngày 10/6/2021 và tạiT rạm y tế phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa vào ngày 15/6/2021 đối với Trần Mạnh C đều có kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Trần Mạnh C thấy rằng: Trần Mạnh C là người nghiện chất ma túy, đã bị Chủ tịch UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không tiến bộ. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Mạnh C không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân Trần Mạnh C, mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C là cần thiết để giúp Trần Mạnh C chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, phù hợp với nguyện vọng cuảC tại phiên họp.
[4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Trần Mạnh C thấy rằng: Trần Mạnh C không có tình tiết tăng nặng, quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ vào Điểm d Khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103; Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 3, 4, 8, 9, 10 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Trần Mạnh C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị; Người bị đề nghị Trần Mạnh C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hộ i UBND thị xã Thái Hòa đưa Trần Mạnh C là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- Công an phường Quang Tiến;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Trần Thị Ngoan

## Page 7

7