Số: 01/2021/QĐ-PT
Tranh chấp bồi thường thiệt hại
Số: 01
Ngày: 17/09/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Trà Vinh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Lao động
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động
Thông tin vụ việc: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H bồi thường thiệt hại do chấp hành quyết định kỷ luật bị tổn thất tinh thần, mất các chế độ nâng lương, khen thưởng bằng 221.665.000 đồng; Yêu cầu Trưởng phòng giáo dục và đào tạo bồi thường thiệt hại về tinh thần và chế độ thai sản bằng 149.816.000 đồng

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Số: 01/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Trà Vinh, ngày 17 tháng 9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Thành Trung Các Thẩm phán: Ông Tống Văn Viên Ông Trịnh Hữu Bình Tại quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 01/2021/QĐST- LĐ ngày 25 tháng 6 năm 2021.
Tòa án nhân dân thị xã DuyênH đã căn cứ vào điểm b khoản 1 điều 192 của Bộ luật tốt ụng dân sự quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự về việc “Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo” giữa:
Nguyên đơn: Bà Lâm Hoàng P, sinh năm 1981.
Địa chỉ: Khóm B, phường M, thị xã H, tỉnh Trà Vinh.
Bị đơn:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H.
Địa chỉ: Đường 3/2 khóm M, phường M, thị xã H, tỉnh Trà Vinh.
2. Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo Thị xã H.
Địa chỉ: Đường 3/2 khóm M, phường M, thị xã H, tỉnh Trà Vinh Tại đơn kháng cáo ngày 25 tháng 6 năm 2021 của bà Lâm Hoàng P với lý do Tòa án nhận đơn khởi kiện đủ điều kiện thụ lý theo điểm b khoản 3 Điều 191 Bộ luật tố tụng dân sự đã thông báo nộp tiền tạm ứng án phí. Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án v i phạm căn cứ áp dụng pháp luật , xử lý tiền tạm ứng án phí không đúng nên đề nghị hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân thị xã Duyên H.
Tại quyết định kháng nghị số 02/QĐKNPT -VKS-DS ngày 30/6/2021 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thị xã Duyên Hải với lý do Tòa án thụ lý vụ án vi phạm điểm b, đ khoản 1 Điều 192 Bộ luật tố tụng dân sự và không xử lý hoàn trả tiền tạm ứng án phí nên đề nghị sửa quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân thị xã Duyên H.
XÉT THẤY:
Bà Lâm Hoàng P được phân công ủy quyền xử lý công việc Hiệu trưởng Trường Mẫu giáoT xã T, trong thời gian thực hiện nhiệm vụ bà Phương không

## Page 2

thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Ngày 19/8/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H ra quyết định số 916/QĐ-UBND xử lý kỷ luật cảnh cáo bà Lâm Hoàng P . Ngày 10/5/2021 bà Lâm Hoàng P khởi kiện tại Tòa án yêu cầu Hủy quyết định số 916/QĐ -UBND ngày 19/4/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H và yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H bồi thường thiệt hại do chấp hành quyết định kỷ luật bị tổn thất tinh thần, mất các chế độ nâng lương, khen thưởng...bằng 221.665.000 đồng; Yêu cầu Trưởng phòng giáo dục và đào tạo bồi thường thiệt hại về tinh thần và chế độ thai sản... bằng 149.816.000 đồng.
Sau khi nhận đơn khởi kiện của bà Lâm Hoàng P , Tòa án nhân dân thị xã DuyênH không xem xét về trình tự, thủ tục và đối tượng khởi kiện của bà Phương khởi kiện có thuộc thẩm giải quyết của Tòa án không để yêu cầu đương sự sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định tại Điều 191, 192 Bộ luật tố tụng dân sự.
Tòa án nhân dân thị xã DuyênH thụ lý vụ án lao động. Sau đó, Tòa án nhân dân thị xã DuyênH ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do vụ án chưa qua hòa giải của hòa giải viên nên chưa đủ điều kiện khởi kiện là chưa đúng.
 Bà Lâm Hoàng P khởi kiện yêu cầu Hủy quyết định số 916/QĐ -UBND ngày 19/4/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H và yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã H bồi thường thiệt hại do quyết định áp dụng hình thức kỷ luật gây ra. Quyết định này mang tính nội bộ cơ quan không thuộc đối tượng khởi kiện v ụ án hành chính và cũng không phải là tranh chấp lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án quy định tại điều 32 Bộ luật tố tụng dân sự.
Đối với khởi kiện yêu cầu Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo Thị xã H bồi thường thiệt hại về tinh thần và chế độ thai sản... bằng 149.816.000 đồng. Theo bà Phương trình bày từ ngày 29/5/2017 đến ngày 19/6/2017 bà bị bệnh nhưng chưa được Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Duyên Hải xem xét giải quyết chế độ ố m đau, thai sản. Việc chi trả chế độ ốm đau, thai sản là do Cơ quan bảo hiểm xã hội giải quyết, cơ quan sử dụng người lao động chỉ chi trả tiền lương và quản lý thời gian lao động của người lao động khi bị ốm đau, thai sản. Đối với yêu cầu này Tòa án thị xã H không hướng dẫn đương sự sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện cho đúng quy định pháp luật mà thụ lý vụ án nên phải đình chỉ trả lại đơn khởi kiện .
Khi đình chỉ giải quyết vụ án không xử lý hoàn trả tiền tạm ứng án phí cho bàP nên bàP kháng cáo, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thị xã H kháng nghị là có căn cứ để chấp nhận sửa quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm về phần án phí.
Căn cứ vào Điều 314 của Bộ luật tố tụng dân sự;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 01/2021/QĐST- LĐ ngày 25 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân thị xã Duyên H về phần án phí.
2. Bà Lâm Hoàng P không phải nộp tiền án phí phúc thẩm. Hoàn trả cho bà

## Page 3

Lâm Hoàng P 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) tiền tạm ứng án phí theo biên lai thu số 0006326 ngày 24/5/2021 của Chi cục thi hành án dân sự thị xã Duyên Hải
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- TAND TX Duyên Hải;
- VKSND tỉnh Trà Vinh;
- Chi cục THADS TX Duyên Hải;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Lê Thành Trung