Bản án số: 274/2021/DS-PT
Ông Trương Thành Lai kiện ông Nguyễn Trước
Số: 274
Ngày: 18/05/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Ông Trương Thành Lai kiện ông Nguyễn Trước tranh chấp quyền sử dụng đất; yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 274/2021/DS-PT Ngày: 18 - 5 -2021 V/v Tranh chấp quyền sử dụng đất; yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thụy Vũ Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Bà Phạm Thị Duyên
 - Thư ký phiên tòa: Bà Hoàng Thị Kim Nhi
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa - Kiểm sát viên.
Trong ngày 18 tháng 5 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm c ng hai vụ án dân sự thụ số: 578/2020/T PT-DS ngày 25 tháng 11 năm 2020, về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 11/2020/DS-ST ngày 29-9-2020 của Tòa án án nhân dân tỉnh Ninh Thuận bị háng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 200/2021/QĐ-PT ngày 19 tháng 02 năm 2021, giữa các đương sự:
- Nguyên đơn:
1. Ông Trương Thành L, sinh năm: 1953; có mặt.
2. Bà Trương Thị Mai Th sinh năm: 1973; vắng mặt.
Cùng địa chỉ: Th n P, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Đại diện theo ủy quyền của ng , bà Th:
Ông Phùng Văn C, sinh năm 1965; có mặt.
Địa chỉ:
- Bị đơn:
1. Ông Nguyễn Tr, sinh năm: 1953; vắng mặt.
2. Bà Nguyễn Thị Kim H, sinh năm: 1958; vắng mặt.
Cùng địa chỉ: Số 39 đường V, phường K, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận.
Người đại diện hợp pháp của bị đơn ông Nguyễn Tr, bà Nguyễn Thị Kim H: Ông Hồ Đăng Th. (Văn bản ủy quyền ngày 11/9/2020); có mặt.
Địa chỉ: Số 73 đường V, phường K, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Lê C, sinh năm: 1938;
2. Bà Trương Thị Mai L, sinh năm: 1942;
Cùng địa chỉ: Th n P, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Đại diện hợp pháp của ông C, bà L: Ông Trương Thành . Văn bản ủy quyền ngày 24/9/2020. Có mặt.

## Page 2

3. Ông Trương Thành L1, sinh năm: 1964;
Địa chỉ: Th n T, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
4. Bà Trương Thị L, sinh năm: 1966;
Địa chỉ: Th n Thuận ợi, xã Phước Thuận, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận.
5. Ông Trương Thành L2, sinh năm: 1968;
6. Ông Trương Thành L3, sinh năm: 1974;
Cùng địa chỉ: Th n P, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
7. Bà Trương Thị L (chết năm 2010)
Người thừa kế hợp pháp của bà Trương Thị L:
7.1. Ông Nguyễn T, sinh năm: 1952;
7.2. Anh Nguyễn Thành T, sinh năm: 1983;
7.3. Chị Nguyễn Thị Th, sinh năm: 1985;
7.4. Chị Nguyễn Thị T, sinh năm: 1988;
7.5. Anh Nguyễn Thành T, sinh năm: 1990;
Cùng địa chỉ: Th n P, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Đại diện hợp pháp của ông L1, bà L, ông L2, ông L3, ông T, anh T, chị Th, chị T, anh T: Ông Trương Thành và bà Trương Thị Mai Th theo các Văn bản ủy quyền ngày 01/4/2019, ngày 24/9/2020. Ông có mặt.
8. Bà Trương Thị M, sinh năm: 1960; vắng mặt.
Địa chỉ: Th n P, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
9. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
Người đại diện theo pháp luật: Ông ưu Xuân V – Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
Người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Ông Nguyễn Văn Q - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên vàM i trường tỉnh Ninh Thuận. Theo Văn bản ủy quyền số 1964/UQ-CTUB ngày 10/5/2019; vắng mặt.
Người háng cáo, háng nghị: nguyên đơn; Viện trưởng Viện iểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tại đơn khởi kiện, bản tự khai, biên bản lấy lời khai và tại phiên tòa, nguyên đơn ông Trương Thành Lai, bà Trương Thị Mai Thuy trình bày:
Cha ng tên Trương Thành B (chết năm 1975), mẹ tên Thị (chết năm 2015).
Cha mẹ ng ết h n năm 1953, có giấy h n thú của chế độ Việt Nam Cộng hòa. Sau hi ết h n, cha mẹ ng sinh được 08 người con: Trương Thành , Trương Thị M, Trương Thị , Trương Thị 1 (chết hi còn nhỏ), Trương Thành 1, Trương Thị 2 (chết năm 2010), Trương Thành 2 và ông – Trương Thành 3.
 Năm 1950, mẹ ng có hai hoang hoảng 140m2 đất tại hu mả K, số 39 đường C (cũ) nay à số 39 đường V, phường K, thành phốP thuộc thửa đất số 172 tờ bản đồ số 12 phường K (sau đây gọi à nhà, đất 39 đường V), có vị trí tứ cận như sau: Nam giáp đường V, Bắc giáp nhà ng Tr, Tây giáp nhà ng Tư N, Đ ng giáp nhà ông C. Sau khi khai hoang, mẹ ng để đất trống, h ng sử dụng. Đến hoảng năm 1960 - 1961, mẹ ng cất 01 căn nhà cấp 4 trên diện tích 140m2 đất nói trên và xây tường bao quanh hu đất. Căn nhà do mẹ ng xây dựng, có vách sau à vách đất, vách trước à vách gạch, còn hai vách bên cạnh căn nhà dựa vào vách của nhà iền ề. Sau đó, gia đình ng chuyển về đây sinh sống.
Về mặt giấy tờ để chứng minh quyền sử dụng của gia đình ng đối với nhà, đất 39 đường V thì ng h ng có, ng chỉ có duy nhất 01 giấy Báo thị án huyết tịch của Phòng ục sự quận B phạt mẹ ng 2.000 đồng về việc xây nhà 39 đường V h ng giấy phép và các bản

## Page 3

3 hai gia đình năm 1971 - 1973. Đến năm 1975, thực hiện chủ trương của Nhà nước về phát triển sản xuất, gia đình ng chuyển đến th n P, xã P, huyện Ninh Phước để sinh sống và có cho vợ chồng c ruột à bà Trương Thị Mai , ng ê C ở nhờ tại căn nhà này. Việc cho vợ chồng bà , ng C mượn nhà, đất 39 đường V thì h ng àm giấy tờ, cũng h ng ai chứng iến. Đến hoảng năm 1977 - 1978, vợ chồng bà L, ông C đi inh tế mới tại xã N, huyện N theo diện bắt buộc, hi đi có giao ại nhà, đất cho ng, ng à người nhận nhà và hóa cửa, sau đó ng gửi nhà cho ng TưN (đã chết) à hàng xóm tr ng coi và thỉnh thoảng ng vẫn qua thăm nom căn nhà này. Khoảng 2, 3 năm sau đó, ng phát hiện ng Nguyễn Tr đã xây nhà trên đất của gia đình ng nên có àm đơn hiếu nại gửi đến Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt à UBND) phường K nhưng h ng được giải quyết, sau đó, ng tiếp tục gửi đơn hiếu nại cho Thanh tra thành phố, Thanh tra đã mời gia đình ng và bà đến àm việc mấy ần nhưng vụ việc cũng h ng được giải quyết. Hiện nay, toàn bộ những tài iệu chứng minh về việc ng có hiếu nại đòi ại nhà, đất từ năm 1981 đến trước năm 2000 ở Thanh tra thành phố và các cơ quan hác, ng h ng còn ưu giữ.
Tại đơn hởi iện đề ngày 12/8/2018, ng và bà Trương Thị Mai Thyêu cầu Tòa án buộc ng Nguyễn Tr và bà Nguyễn Thị Kim H trả ại diện tích đất hoảng 300m2 tại số 39 đường V và bồi thường 140m2 nhà cấp 4 đã chiếm đoạt của gia đình ng; đồng thời hủy Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở mà UBND tỉnh Ninh Thuận đã cấp cho ng Tr, bà H vào năm 2001 đối với nhà, đất 39 đường V.
Tại phiên tòa sơ thẩm, đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn yêu cầu Tòa án giải quyết những vấn đề sau:
Yêu cầu ng Tr, bà H phải trả ại diện tích đất theo đo đạc thực tế à 70m2 tại số 39 đường V, phường K.
Yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở mà UBND tỉnh Ninh Thuận đã cấp cho ng Tr, bà H vào năm 2001 đối với nhà, đất 39 đường V.
Bà Th đồng toàn bộ nội dung và yêu cầu của ng và h ng bổ sung gì thêm.
Người đại diện hợp pháp c a ông Nguyn Tr và bà Nguyn Thị Kim H – ông Hồ Đ ng Th trình bày:
Trước đây, gia đình ng Nguyễn Tr sinh sống tại phường K. Khoảng năm 1976 - 1977, ng Tr thấy gần hu vực nhà ng có 01 căn nhà bỏ trống (nhà á bu ng, máit n, h ng có hàng rào), h ngai sinh sống nên có dò hỏi những người xung quanh thì được biết nhà, đất này à của ng ê C, bà Trương Thị Mai . Sau đó, ng T có đến gặp ng (trưởng hu phố) để xác định ại nguồn gốc nhà, đất thì được ng xác nhận à của vợ chồng ng C bà và cho biết hiện họ đang đi inh tế mới ở N. Đến hoảng năm nào ng Tr h ng nhớ, ng Trước có đến tìm vợ chồng ng C, bà đặt vấn đề mua nhà, đất 39 đường Võ Thị S (trước đây à 39 C Giang) và ng C, bà đồng bán với giá 12.000 đồng. Năm 1985, ng Tr cùng ng C đến UBND xãN àm giấy tờ mua bán nhà, đất. Ông Tr à người trực tiếp trả tiền cho ng C, trả tiền 01 ần và được UBND xãN xác nhận.
Tiếp đó, ng Tr đem giấy tờ này về hu phố rồi ra phường, thị xã và các cơ quan hác để chứng nhận việc mua bán trên. Những ần đi àm thủ tục tại phường, thị xã chỉ có một mình ng Tr h ng có vợ chồng ng C đi cùng.
 Vợ chồng ng Trở tại căn nhà á bung đến năm 1988 thì xây nhà cấp 4. Đến ngày 29/01/1994, vợ chồng ng Tr được Sở xây dựng tỉnh Ninh Thuận cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với nhà, đất. Năm 2001, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở với diện tích 70m2 (thuộc thửa đất số 172, tờ bản đồ số 12)
tại số 39 đường Võ Thị S theo Quyết định số 2807/QĐ ngày 06/6/2001. Năm 2003, ng Tr phá căn nhà cấp 4 và xây căn nhà mới gồm 1 trệt, 2 ầu như hiện nay. Từ hi ng Tr

## Page 4

4 mua căn nhà này cho đến hi xây dựng căn nhà 1 triệt 2 ầu, chưa ần nào gia đình ng đến tranh chấp đất với vợ chồng ng Tr. Đến năm 2018, ng Tr mới biết ng có tranh chấp với vợ chồng ng về nhà, đất này.
Trước yêu cầu hởi iện của ng và bà Th, vợ chồng ng Tr bà H h ng đồng vì nhà, đất 39 đường Võ Thị S có nguồn gốc à vợ chồng ng Tr bà H mua của vợ chồng ông C, bà L.
 Ông Trương Thành đại diện hợp pháp của ng C, bà , ng , bà 1, ông L 1, ông L2, ng T, anh T, chị Th, chị T1, anh T 1 nhất trí với ời trình bày và yêu cầu hởi iện của nguyên đơn và h ng bổ sung gì thêm.
Quá trình giải quyết vụ án, bà Trương ThịM và UBND tỉnh Ninh Thuận đã được Tòa án triệu tập hợp ệ nhưng vắng mặt tại phiên tòa và h ng có văn bản trình bày iến gửi cho Tòa án.
Tại bản án dân sự sơ thẩm số 11/2020/DS-ST ngày 29 tháng 9 n m 2020, Tòa án án nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã quyết định:
Áp dụng các điều 5, 26, 34, 37, 147, 161, 165, 228, 244, 273 Bộ uật tố tụng dân sự; Điều 32 uật tố tụng hành chính; Các điều 105, 158, 161, 165 Bộ uật dân sự năm 2015; Các điều 100, 203 uật Đất đai năm 2013; Các điều 12, 26, 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tuyn : Kh ng chấp nhận toàn bộ yêu cầu hởi iện của nguyên đơn ng Trương Thành và bà Trương Thị Mai Th về việc buộc ng Nguyễn Tr, bà Nguyễn Thị Kim H phải trả ại diện tích đất 70m2 thuộc thửa đất số 172, tờ bản đồ số 22 phường K và hủy Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận cấp cho ng Nguyễn Tr và bà Nguyễn Thị Kim H theo Quyết định số 2087/QĐ ngày 06/6/2001.
Ngoài ra, bản án còn tuyên về chi phí đo đạc, án phí, thi hành án, quyền háng cáo của đương sự theo uật định.
Ngày 09 tháng 10 năm 2020, ông Trương Thành kháng cáo yêu cầu sửa án sơ thẩm, chấp nhận toàn bộ yêu cầu hởi iện của nguyên đơn.
Ngày 14 tháng 10 năm 2020, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành kháng nghị số 04/2020/QĐKNPT-VKS-DS yêu cầu hủy án sơ thẩm để thu thập chứng cứ đầy đủ àm cơ sở giải quyết vụ iện.
Tại phiên tòa, đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu háng cáo – sửa án sơ thẩm và chấp nhận yêu cầu hởi iện của nguyên đơn, đồng thời xác định các tài iệu iên quan đến việc hiếu nại tại thanh tra tỉnh Ninh Thuận do nguyên đơn cung cấp à chứng cứ mới do nguyên đơn xuất trình sau hi xét xử sơ thẩm do quá trình giải quyết tại tòa án tỉnh Ninh Thuận nguyên đơn h ng xin được tài iệu này.
Đại diện theo ủy quyền của bị đơn đề nghị giữ nguyên án sơ thẩm do giữa bị đơn và ng ê C đã có ết mua bán nhà và được Ủy ban nhân dân xã xác nhận việc mua bán.
Nay nguyên đơn hởi iện đòi ại nhà à h ng có cơ sở. Nguyên đơn háng cáo nhưng h ng cung cấp thêm tài iệu chứng cứ mới nên đề nghị h ng chấp nhận háng cáo.
Đại diện Viện Kiểm sát giữ nguyên nội dung háng nghị, đề nghị h ng chấp nhận háng cáo của nguyên đơn do án sơ thẩm đã h ng thu thập đầy đủ chứng cứ của vụ án, phần giám định chữ , chữ viết của ng ê C có ết quả à h ng do cùng một người và viết ra; đối với các tài iệu chứng cứ đã thu thập – cụ thể à phần xác nhận tại địa phương còn mâu thuẫn với đánh giá của án sơ thẩm. Tòa án cấp sơ thẩm cũng chưa thẩm tra xác minh về hộ hẩu gia đình; h ng àm rõ bản Báo án huyết tịch có iên quan đến căn nhà đang tranh chấp hay h ng. Sau hi xét xử sơ thẩm, nguyên đơn có nộp thêm tài iệu, chứng cứ mới à hiếu nại của phía nguyên đơn tại Thanh tra tỉnh Ninh Thuận… Đây

## Page 5

5 à vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng và h ng thể hắc phục được trong giai đoạn xét xử phúc thẩm. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận háng nghị, căn cứ Điều 308, Điều 309 uật Tố tụng hành chính, hủy bản án sơ thẩm, giao hồ sơ về cho tòa án cấp sơ thẩm xét xử sơ thẩm ại.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 Căn cứ vào các tài iệu, chứng cứ đã được xem xét, thẩm tra tại phiên tòa và ết quả tranh tụng, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, iến của Đương sự, iến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
 [1] Về thủ tục:
 Án sơ thẩm đã xác định quan hệ pháp uật “Tranh chấp quyền sử dụng đất, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” và thẩm quyền thuộc Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận giải quyết à đúng theo hoản 4 Điều 34 và Điều 37 Bộ uật Tố tụng Dân sự.
 Về thủ tục thu thập chứng cứ, tài iệu của vụ án còn có sai sót, chưa đầy đủ đối với quá trình ê hai đăng của bị đơn, iến của cơ quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, h ng tiến hành iểm tra tài sản trên đất tranh chấp và định giá để có cơ sở giải quyết toàn diện vụ án. Đây à sai sót nghiêm trọng về thủ tục tố tụng.
 [2] Về nội dung vụ án:
 [2.1] Theo đơn hởi iện ng Trương Thành và bà Trương Thị Mai Thyêu cầu tòa án buộc ng Nguyễn Tr và bà Nguyễn Thị Kim H trả ại diện tích đất hoảng 300m2 và bồi thường 140 m2 nhà cấp 4 hiện tọa ạc tại số 39 đường C, ấp K, quận B, tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ hiện nay à 39 đường V, phường K, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận) mà ng Tr, bà H đã chiếm đoạt của gia đình nguyên đơn. Theo nguyên đơn trình bày nhà, đất có nguồn gốc do mẹ của ng bà à bà Thị hai phá đất hoang từ năm 1950 và đã xây nhà trên đất đến năm 1974 bà có cho ng ê C và bà Trương Thị Mai ở nhờ cho đến năm 1977 – 1978 ng Cử bà chuyển đi vùng inh tế mới nên trả nhà ại cho gia đình bà , căn nhà được hóa ại và nhờ hàng xóm tr ng coi nhưng đến 2, 3 năm sau hi về thăm nhà, gia đình bà phát hiện ng Tr xây nhà trên đất của bà nên bà và gia đình đã hiếu nại đến cơ quan thanh tra, Ủy ban nhân dân tỉnh từ năm 1981 đến 2018 nhưng h ng được giải quyết.
[2.2] Về phía bị đơn xác định: thấy nhà trống từ năm 1976 – 1977 nên dò hỏi được biết à nhà của ng C bà nên có thương ượng mua nhà. Năm 1985, ng ê C và bà Trương Thi Mai đã đồng bán nhà với giá 12.000 đồng và đã giấy bán nhà và được Ủy ban nhân dân xãN xác nhận. Đến năm 1994 ng C bà được Sở xây dựng cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với nhà, đất và năm 2001 được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sự việc này à hợp pháp nên yêu cầu h ng chấp nhận hởi iện của nguyên đơn.
[3] Qua xem xét các tài iệu chứng cứ được tòa án cấp sơ thẩm thu thập và trình bày của các đương sự thấy rằng:
 Nguyên đơn h ng xuất trình chứng cứ trực tiếp để xác định việc cha mẹ của nguyên đơn à người hai hoang đất và xây cất nhà để chứng minh nguồn gốc đất tranh chấp, chỉ nộp tờ Báo thị án huyết tịch từ năm 1962 về việc chính quyền chế độ cũ xử phạt bà Thị tội xây nhà h ng phép và cho rằng có hiếu nại sự việc đến các cơ quan nhà nước như thanh tra tỉnh Ninh Thuận và được bộ phận tiếp dân ập biên bản ghi nhận iến hiếu nại, tuy nhiên trong các tài iệu này h ng thể hiện vị trí đất nơi bà cất nhà.
Nguyên đơn cho rằng nhà được giao cho vợ chồng c ruột à ng ê C và bà Trương Thị Mai ở nhờ từ năm 1975 đến hoảng năm 1978 nhưng h ng có tài iệu chứng minh ngoài ời thừa nhận của ng C và bà .

## Page 6

6 Về phía bị đơn có xuất trình giấy mua bán nhà với ng C, bà được chính quyền địa phương xác nhận vào năm 1985 để chứng minh nhà đất có nguồn gốc mua bán hợp pháp nên được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2001. Tuy nhiên, ng C h ng thừa nhận có bán nhà cho bị đơn và h ng thừa nhận chữ trong giấy bán nhà.
Kết quả giám định chữ của ng C ần 1 và ần 2 đều h ng xác định được chữ trong tài iệu cần giám định so với chữ mẫu của ng C à do cùng một người .
TheoC ng văn số 114/UBND-HC ngày 16/7/2018 của UBND phường K xác định trong sổ mục ê ần đầu của xã K ập năm 1998, trước đó có ập năm 1985 nhưng theo dạng bao đo h ng ghi tên người sử dụng đất.
Về tính hợp pháp và có căn cứ của quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ng Tr, bà H - Tòa án cấp sơ thẩm có triệu tập Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận tham gia tố tụng nhưng cơ quan này vắng mặt tại phiên tòa và h ng có văn bản trả ời.
[4] Sau hi xét xử sơ thẩm, ngày 13/10/2020 nguyên đơn đã cung cấp các tài iệu gồm: c ng văn 2163/UBND-TH ngày 12/10/2020 của UBND thành phốT có nội dung:
ngày 05/10/2020, UBND thành phốP cóc ng văn số 2123/UBND – Ttra về việc cung cấp th ng tin và đã cung cấp các tài iệu cho Tòa án nhân dân tỉnh như sau: Đơn hiếu nại của bà Thị ghi ngày 10/10/1997; Bản hai gia đình năm 1972; Đơn xác nhận của bà Thị ghi ngày 18/6/1998; Biên bản ghi hiếu nại, tố cáo ngày 19/6/1998 của Thanh tra thị xã P; Bản sao hộ hẩu gia đình bà Thị . Những tài iệu này chưa được c ng hai chứng cứ và chưa được àm rõ trong giai đoạn xét xử sơ thẩm.
Nhận thấy việc thu thập chứng cứ trong giai đoạn xét xử sơ thẩm à chưa đầy đủ theo quy định của chương VII Bộ uật tố tụng dân sự để àm sáng tỏ các iến tranh chấp.
Quan hệ tranh chấp được án sơ thẩm xác định à “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” nhưng h ng thu thập các chứng cứ như sổ mục ê của phường K qua các thời ỳ cũng như toàn bộ hồ sơ ê hai đăng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bị đơn, h ng thu thập iến của cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bị đơn và h ng tiến hành định giá tài sản có iên quan đến phạm vi tranh chấp à chưa đủ cơ sở để giải quyết toàn diện các vấn đề của vụ án. Do vậy, nhận định và quyết định của bản án sơ thẩm à chưa có căn cứ vững chắc.
Những sai sót này vừa vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, vừa chưa đầy đủ cơ sở để đánh giá về mặt nội dung và cấp phúc thẩm h ng thể hắc phục được.
 [5] Về nội dung háng nghị và yêu cầu háng cáo:
Xét Kháng nghị số 04/2020/QĐKNPT-VKS-DS ngày 14 tháng 10 năm 2020 của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận đề nghị hủy toàn bộ bản án sơ thẩm số 11/2020/DS-ST ngày 29 tháng 9 năm 2020 của Tòa án án nhân dân tỉnh Ninh Thuận với các do chưa thu thập đầy đủ các chứng cứ do nguyên đơn xuất trình dẫn đến việc phán quyết thiếu hách quan, àm ảnh hưởng quyền ợi chính đáng của đương sự. Như phân tích trên, xét thấy án sơ thẩm đã có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng, vi phạm này ảnh hưởng đến nội dung giải quyết tranh chấp nên các do nêu trong háng nghị đã chỉ ra một phần các sai sót của án sơ thẩm, háng nghị có căn cứ để chấp nhận. Hội đồng xét xử thống nhất hủy toàn bộ bản án, giao toàn bộ hồ sơ về cho cấp sơ thẩm giải quyết ại theo thủ tục sơ thẩm.
[6] Xét yêu cầu háng cáo của nguyên đơn thấy rằng: quá trình háng cáo, nguyên đơn đã cung cấp thêm các tài iệu chứng cứ như Biên bản àm việc của Thanh tra thị xã P, các đơn hiếu nại với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận – có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã K để chứng minh cho yêu cầu háng cáo sửa án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu

## Page 7

7 cầu hởi iện. Tuy nhiên, như phân tích trên, do án sơ thẩm bị hủy nên háng cáo của các đương sự Hội đồng xét xử chưa xem xét đến.
[7] Các đương sự h ng phải chịu án phí phúc thẩm và chưa phải chịu án phí sơ thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ hoản 4 Điều 308, Điều 310 Bộ uật Tố tụng dân sự, Kh ng chấp nhận háng cáo của nguyên đơn . Chấp nhận Kháng nghị số 04/2020/QĐKNPT-VKS-DS ngày 14 tháng 10 năm 2020 của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Hủy toàn bộ bản án dân sự sơ thẩm số 11/2020/DS-ST ngày 29 tháng 9 năm 2020 của Tòa án án nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận giải quyết ại theo thủ tục sơ thẩm.
Các đương sự chưa phải chịu án phí sơ thẩm. Các chi phí tố tụng hác nếu có sẽ được giải quyết hi xét xử sơ thẩm ại vụ án.
Án phí phúc thẩm: Ông Trương Thành được miễn nộp.
Bản án phúc thẩm có hiệu ực ể từ hi tuyên án.
Nơi nhận:
- VKSND tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- Cục THADS tỉnh Ninh Thuận;
- Các đương sự;
- ưu hồ sơ, án văn




TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚCTHẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIN TÒA




 Nguyễn Thị Thụy Vũ


THÀNH VIN HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIN TÒA






Trần Văn Mười Phạm Thị Duyn Nguyễn Thị Thụy Vũ