Số: 199/2021/QĐ-PT
Người khỏi kiện: Bà Phạm Thị Xuân L, sinh năm 1945; Địa chỉ: Khu phố 2, thôn P, thị trấn C, huyện N, tỉnh Quảng Ngãi
Số: 199/2021/QĐ-PT
Ngày: 10/09/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Minh Tuấn Các Thẩm phán: Ông Phạm Tồn Ông Trần Quốc Cường Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Bà Bùi Ngô Ý Nhi - Kiểm sát viên.
Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Phong, Thẩm tra viên Tòa án của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 04/2021/QĐST-HC ngày 27-5-2021, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 và Đi ều 144 của Luật tố tụng hành chính của Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
- Người khỏi kiện: Bà Phạm Thị Xuân L , sinh năm 1945 ; Địa chỉ: Khu phố 2, thôn P, thị trấn C, huyện N, tỉnh Quảng Ngãi.
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Phạm ThịT , sinh năm 1987 (The o Giấy ủy quyền ngày 09/3/2021) ; Địa chỉ: Tổ dân phố 2, thị trấn L1, huyện T, tỉnh Quảng Ngãi.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ; Địa chỉ: số 52 đường H1, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi.
 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện N; Địa chỉ: Thị trấn C, huyện N, tỉnh Quảng Ngãi.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân thị trấn C. Người đại điện theo pháp luật: Chủ tịch ủy ban nhân dân thị trấn C; cùng địa chỉ: Thị trấn C, huyện N, tỉnh Quảng Ngãi.
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

 Số: 199/2021/QĐ-PT


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 10 tháng 9 năm 2021

## Page 2

2. Bà Nguyễn Thị C1, sinh năm 1930.
3. Ông Hồ V, sinh năm 1963.
4. Ông Phạm Hồng Ch.
Cùng địa chỉ: Khu phố 2, thôn P, thị trấn C, huyện N, tỉnh Quảng Ngãi.
Tại Đơn kháng cáo ngày 03/6/2021, bà Phạm Thị Xuân L kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2021/QĐST-HC ngày 27/5/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xét xử hủy quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 04/2021/QĐST-HC ngày 27/5/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi giải quyết sơ thẩm lại.
Tại phiênh ọp, Ki ểm sát viên đ ề nghị không chấp nhận kháng cáo, gi ữ nguyên Quyết định đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm.

XÉT THẤY:
Ngày 20/6/2006 bà Phạm Thị Xuân L có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện N với nội dung: Bà Nguyễn Thị C1, ông Hồ V, ông Phạm Hồng Ch lấn chiếm đất của bà đã ở từ năm 1963 do bà Mụ người xứ Huế năm 1968 chết để lại cho bà; đến năm 1984 Nhà nước cấp cho bà 588m2 và bà đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước với diện tích này; yêu cầu bà Nguyễn Thị C1, ông Hồ V và ông Phạm Hồng Ch trả lại đất cho bà. Ngày 23/5/2007 Chủ tịch UBND huyện N ban hành Quyết định số 106/QĐ -UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Phạm Thị Xuân L.
Không đồng ý với Qu yết định số 106/QĐ -UBND nêu trên, ngày 06/6/2007 bà L có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 106/QĐ -UBND, buộc bà Nguyễn Thị C1 , ông Hồ V và ông Phạm Hồng Ch trả lại đất đã chiếm dụng của bà. Ngày 13/12/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 2900/QĐ -UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Phạm Thị Xuân L.
Ngày 16/7/2008 , bà Phạm Thị Xuân L có đơn khởi kiện ghi ngà y 11/7/2008 gửi đến Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Tò a án hủy Quyết định số 2900/QĐ -UBND, không công nhận Quyết định số 106/QĐ -UBND; đề nghị UBND huyện N công nhận diện tích đất của bà là 588m 2 thuộc thửa đất số 1090, tờ bản đồ số 02 xã H2 (nay là thị trấn C).
Ngày 15/8/2008 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có Công văn số 279/2008/CV-TA về việc trả lại đơn khởi kiện cho bà Phạm Thị Xuân L , vì không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.

## Page 3

Ngày 20/8/2008, bà L tiếp tục có đơn kêu oan gửi đến Tòa án nhân dân tỉnh cùng các cơ quan khác. Ngày 10/12/2008 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có Công văn số 452/2008/CV -TA về việc trả lời đơn kê u oan cho bà Phạm Thị Xuân L.
Theo đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung củ a bà Phạm Thị Xuân L đề ngày 24/11/2020 và các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thì bà Phạm Thị Xuân L đãn hận được Quyết định số 106/QĐ -UBND ngày 23/5/2007 của Chủ tịch UBND huyện N và Quyết định số 2900/QĐ -UBND ngày 13/12/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi. Không đồng ý với Qu yết định số 2900/QĐ - UBND, bà Phạm Thị Xuân L tiếp tục gửi nhiều đơn khiếu nại đến các cơ quan hành chính nhà nước. Ngày 07/12/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi có Thông báo số 332/ TB-UBND về việc chấm dứt thụ lý giải quyết khiếu nại của bà Phạm Thị Xuân L liên quan đến Quyết định số 2900/QĐ-UBND.
Như vậy, kể từ ngày nhận được hai quyết định nêu trên, bà Phạm Thị Xuân L đã có đơn khởi kiện vụ án hành chính đến Tòa án nhưng đã bị Tòa án trả lại đơn khởi kiện theo Công văn số 279/20 08/CV-TA ngày 15/8/2008 và Công văn số 45 2/2008/CV-TA ngày 10/12/2008. K ể từ ngày 10/12/2008 đến ngày 25/10/2020 bà Phạm Thị Xuân L không tiếp tục khởi kiện tại Tòa án nhân dân các cấp đối với Quyết định số 106/QĐ -UBND và Quyết định số 2900/QĐ - UBND. Đến ngày 26/10/2020 bà Phạm Thị Xuân L , mới nộp lại đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi để yêu cầu hủy Quyết định số 106/QĐ -UBND và Quyết định số 2900/QĐ -UBND là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2021/QĐST-HC ngày 27/5/2021 là có căn cứ đúng pháp luật nên Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà Phạm Thị Xuân L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm.
Bà L được miễn nộp tiền án phí phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 của Nghị quyết 326/2016/UBTVQH ngày 30/12/2016 quy định về án phí lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên, căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Phạm Thị Xuân L. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2021/QĐST-HC ngày 27 - 5 - 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

## Page 4

2. Bà Phạm Thị Xuân L được miễn nộp tiền án phí hành chính phúc thẩm nên bà Dung không phải nộp.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Vụ GĐKT III-TANDTC;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
 - TAND tỉnh Quảng Ngãi;
- Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi;
 - Những người tham gia tố tụng;
 - Lưu HS, P.HCTP, LT





 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

(Đã ký)


 Trần Minh Tuấn