Số: 06/2021/QĐ -TA
Đào Trọng H
Số: 07/2021/QĐ - TA
Ngày: 14/05/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ TỈNH NGHỆ AN

Số: 06/2021/QĐ -TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Cửa Lò, ngày 14 tháng 05 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Văn Khánh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 14 tháng 05 năm 2021 tại Trụ sở Tòa án nhân thị xã Cửa Lò , tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 209/QĐ-TA ngày 10 tháng 5 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Đào Trọng H. Giới tính: Nam; sinh ngày 02/08/1988; dân tộc:
Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán: Phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối H (T cũ), phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An ; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Con ông: Đào Trọng H (đã chết) và bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1965.
Tiền án: Năm 2017, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xử phạt 0 2 (Hai)
năm tù về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy ” theo bản án số 33/2017 /HSST ngày 15/11/2017.
Tiền sự: Ngày 10/12/2019, bị UBND phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ra quyết định số 210 /QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng.
Đào Trọng H hiện đang được Công an phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò đưa đến Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An để quản lý từ ngày 30/3/2021. Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn đề nghị vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Đăng Giang – Phó phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An : Bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo văn bản số 27 /LĐTBXH ngày 29 /4/2021 của Phòng Lao động Thương binh xã hội – UBND thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H có nội dung:
Ngày 28/3/2021, Đào Trọng H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị công an phường Nghi Hải phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính. Đào Trọng H đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 28/3/2021 của mình. Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thì Đào Trọng H có nghiện chất ma túy (Loại ma túy sử dụng là Metham phetamine).
Trước đó, ngày 10/12/2019, Đào Trọng H đã bị UBND phường Nghi Hải thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ra quyết định số 210 /QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng và quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng với thời hạn 06 tháng. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong, Đào Trọng H vẫn không từ bỏ được ma túy, tiếp tục tái nghiện.
Hiện nay, Đào Trọng H đang bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 30/3/2021 theo quyết định số 39/QĐ- UBND ngày 30/3/2021 của UBND phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến đề nghị như sau: Căn cứ vào các tài liệu thu thập được và tại phiên họp, xét thấy Đào Trọng H đủ điều kiện theo quy định tại Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3;
Điều 8 và Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/ 9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H trong thời hạn 15 tháng đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò trình bày ý kiến : Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tòa án đã chấp hành và thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014: Thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc đảm bảo đúng quy định tại Điều 7, 8

## Page 3

3 và 11 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Việc cấp tống đạt các văn bản tố tụng cho Viện kiểm sát và người tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 12, Điều 16, 17 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; Việc thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đảm bảo đúng thời hạn theo quy định tại Điều 9, 10 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng quy định tại Điều 12 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13; Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định Điều 20 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H với thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng theo đúng quy định.
Người bị đề nghị Đào Trọng H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp đề ngày 10 tháng 5 năm 2021 . Theo đó, Đào Trọng H thừa nhận bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2013, dù thời gian sử dụng không liên tục nhưng hiện nay đã bị nghiện ma túy. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng nhưng H vẫn không từ bỏ được ma túy. Ngày 28/3/2021, Đào Trọng H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường Nghi Hải lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đào Trọng H đã nhận được thông báo thụ lý hồ sơ và quyết định mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò theo đúng quy định của pháp luật. Do sức khỏe không đảm bảo nên Đào Trọng H không thể tham gia phiên họp. Đề nghị Tòa án họp xét vắng mặt, cam kết chấp hành và không có bất cứ thắc mắc, khiếu nại gì về quyết định của Tòa án.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H, Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H được thực hiện đúng theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, trong đ ó thể hiện bản tóm tắt lý lịch của đối tượng, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị; tài liệu chứng minh người bị đề nghị đã bị

## Page 4

4 áp dụng biện pháp gi áo dục tại xã, phường, thị trấn và quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình; bản tường trình của người bị đề nghị, văn bản thông báo cho Đào Trọng H về việc lập hồ sơ; văn bản của Phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò về kiểm ra tính pháp lý của hồ s ơ; văn bản của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H.
Căn cứ vào Điều 103 luật xử lý vi phạm hành chính thì hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với đối tượng Đào Trọng H được lập hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Đào Trọng H:
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ thì Đào Trọng H đã sử dụng ma túy từ năm 2013 cho đến nay. Mặc dù Đào Trọng H đã bị UBND phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng và quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng với thời hạn 06 tháng theo quyết định số 210/QĐ – UBND ngày 10/12/2019. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong, Đào Trọng H vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục sử dụng. Bản thân Đào Trọng H đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” nhưng không lấy đó làm bài học. Điều này chứng tỏ Đào Trọng H coi thường pháp luật, không có ý thức cai nghiện. Vì vậy để giúp Đào Trọng H sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội, cần phải cách ly Đào Trọng H ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, thời gian cai nghiện bắt buộc mà phòng Lao động Thương binh xã hội và Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị áp dụng với Đào Trọng H từ 15 tháng đến 18 tháng là phù hợp, cần chấp nhận.
 Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Đào Trọng H, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Trọng H với thời hạn 18 tháng là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95, 96, 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với: Đào Trọng H, sinh ngày 02/8/1988

## Page 5

5 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Khối H (T c ũ), phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 8 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày Đào Trọng H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 30/3/2021).
 Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện mat úy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
 Giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Đào Trọng H.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.
Thời hạn khiếu nại, ki ến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò phối hợp với cơ quan Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Cửa Lò;
- Công an thị xã Cửa Lò;
- Phòng LĐTBXH thị xã Cửa Lò;
- Phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò;
- Cở sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Trần Văn Khánh