Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 04/2021/QĐ-TA
XLHC
Số: 04
Ngày: 19/04/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 04/2021/QĐ-TA Nghệ An, ngày 19 tháng 4 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Anh Sơn
2. Thư ký phiên họp: Bà Đậu Thị Bích Thủy – Thẩm tra viên, Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.
Ngày 19 tháng 4 năm 2021, tại Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Vũ Văn T đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 04/2021/QĐ-TA ngày 16 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với:
Họ và tên: Vũ Văn T; giới tính: Nam; sinh năm 1994; dân tộc: kinh; tôn giáo:
không; trình độ văn hóa: 7/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; nơi cư trú: Thôn 7 (xóm 10 cũ), xã QH, huyện QL, tỉnh Nghệ An; con ông: Vũ Văn Nghĩa và con bà Lê Thị Nga; nhân thân: Ngày 21/12/2015 bị Tòa án nhân dân huyện QL ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời gian 24 tháng theo Quyết định số 12/2015/QĐ-TA. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An: Bà Trần Thúy Hằng - chức vụ: Kiểm sát viên.
- Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An:
Ông Hoàng Quốc Hoàn – Trưởng phòng;

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Vũ Văn T đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Vũ Văn T khai nhận nghiện ma túy từ tháng 02 năm 2015, đã được chính quyền địa phương cũng như ban ngành đoàn thể tạo điều kiện để cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP. Ngày 07/4/2015, UBND xã QH ban hành quyết định số 87/QĐ-UBND về việc quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng . Ngày 20/10/2015 công an xã QH phối hợp với Trạm y tế xã QH Xét nghiệm đối với T, kết quảT dương tính với ma túy đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Nghị định 221 đối với T. Ngày 21 tháng 12 năm 2015 bị Tòa án nhân

## Page 2

dân huyện QL, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời gian là 24 tháng theo Quyết định số 12/2015/QĐ- TA, đã chấp hành xong.
Ngày 27/7/2019 Vũ Văn T được xét nghiệm kết quả dương tính với ma túy.
Ngày 29/7/2019, Chủ tịch UBND xã QH đã ra Quyết định số 113/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phườn g, thị trấn đối với Vũ Văn T. Đến ngày 30/01/2020, Vũ Văn T chấp hành xong quyết định. Sau khi áp dụng các biện pháp giáo dục trên, Vũ Văn T vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Cụ thể ngày 04/01/2021, Công an xã QH phối hợp với Trạm y tế xã QH tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Vũ Văn T với kết quả dương tính.
- Do Vũ Văn T là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý giáo dục được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trấn về hành vi nghiện ma túy nhưng không có hiệu quả. Vì vậy, ngày 06/01/2021, Chủ tịch UBND xã QH đã ra Thông báo số 09/TB về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vũ Văn T.
Với nội dung trên: Quyết định số 04/2021/QĐ-TA Ngày 16 tháng 3 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vũ Văn T với thời hạn 22 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 Nghệ An, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 19/3/2021 Vũ Văn T có đơn khiếu nại cho rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối vớiT với thời hạn 22 tháng là quá dài . Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ an xem xét giảm thời gian đi cai nghiện ma túy bắt buộc với lý do bản thân đang phải chăm sóc bà nội 94 tuổi vì chú ruột đang ở miền nam , còn anh em ai cũng hoàn cảnh. Tại phiên họp Vũ Văn T bổ sung khiếu nại xin được chuyển địa điểm cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Ngày 13/4/2021 Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An có công văn số 41/CV -LĐTBXH về việc đề nghị chuyển địa điểm cai nghiện ma túy bắt buộc, đưa Vũ Văn T về cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Ý kiến cơ quan đề nghị: Vũ Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ; cai nghiện cộng đồng và đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Nhưng Vũ Văn T vẫn không từ bỏ được ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An giữ nguyên thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc 22 tháng, thay đổi địa điểm cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An:

## Page 3

- Về tố tụng: Đơn khiếu nại của Vũ Văn T làm trong hạn luật định, nội dung và hình thức đơn khiếu nại đúng quy định nên chấp nhận xem xét giải quyết khiếu nại của Vũ Văn T.
Thẩm phán, thư ký , cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An , người khiếu nại tuân theo đúng quy định của pháp luật trong việc xem xét giải quyết khiếu nại.
- Về nội dung: Hồ sơ được lập theo đúng trình tự thủ tục.
Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Không chấp nhận khiếu nại đề nghị giảm thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc của Vũ Văn T.
Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An và của Nguyễn Văn T; Thay đổi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vũ Văn T với thời hạn 22 tháng.
Địa điểm: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

XÉT THẤY:
Về thủ tục: Ngày 16/3/2021 Vũ Văn T tham gia phiên họp xét đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngày 19/3/2021 Vũ Văn T làm đơn khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong thời hiệu khiếu nại , nội dung và hình thức đơn phù hợp với quy định. Chấp nhận xem xét giải quyết đơn khiếu nại của Vũ Văn T.
Về nội dung: Vũ Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015.
Ngày 07/4/2015, UBND xã QH ban hành quyết định số 87/QĐ-UBND về việc quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng, Vũ Văn T đã chấp hành xong.
Ngày 20/10/2015 Vũ Văn T tiếp tục sử dụng ma túy đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Nghị định 221. Ngày 21 tháng 12 năm 2015 bị Tòa án nhân dân huyện QL, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời gian là 24 tháng theo Quyết định số 12/2015/QĐ -TA, đã chấp hành xong.
Ngày 27/7/2019 Vũ Văn T được xét nghiệm kết quả dương tính với ma túy.
Ngày 29/7/2019, Chủ tịch UBND xã QH đã ra Quyết định số 113/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Vũ Văn T. Đến ngày 30/01/2020, Vũ Văn T chấp hành xong quyết định.

## Page 4

Ngày 04/01/2021 Vũ Văn T tiếp tục sử dụng ma túy, Công an xã QH phối hợp với Trạm y tế xã QH tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Vũ Văn T với kết quả dương tính.
Vũ Văn T là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý giáo dục được, gây dư luận xấu trong nhân dân. Năm 2015 T đã bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc . Chấp hành cai nghiện ma túy bắt buộc xong T lại tiếp tục sử dụng ma túy , đã được giáo dục tại xã nhưng không có hiệu quả. Do đó ngày 06/01/2021, Chủ tịch UBND xã QH đã ra Thông báo số 09/TB về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vũ Văn
T. Hồ sơ được phòng tư pháp huyện QL thẩm định. Ngày 18/02/2021 Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL có công văn số 18/CV-LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Hồ sơ được lập đầy đủ, đúng các trình tự, thủ tục. Tòa án nhân dân huyện QL đã ra Quyết định số 04/2021/QĐ -TA ngày 16/3/2021 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Vũ Văn T với thời hạn 22 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 Nghệ An là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật. Vũ Văn T xin giảm bớt thời gian cai nghiện với lý do phải chăm sóc bà nội là không có căn cứ nên không có cơ sở để xem xét. Do đó không chấp nhận yêu cầu xin giảm thời gian cai nghiện của Vũ Văn T.
Theo công văn số 41/CV -LĐTBXH ngày 13/4/2021 của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An và tại phiên họp đã đề nghị chuyển địa điểm cai nghiện ma túy bắt buộc, đưa Vũ Văn T về cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 - Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An theo nguyện vọng của gia đình . Xét việc đề nghị thay đổi địa điểm cai nghiện ma túy bắt buộc tạo điều kiện cai nghiện tốt nhất cho Vũ Văn T, không ảnh hưởng đến an ninh trật tự và việc cai nghiện, phù hợp quy định của pháp luật. Do đó chấp nhận đề nghị của của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL cũng như ý kiến đề nghị của Vũ Văn T về thay đổi địa điểm cai nghiện đối với Vũ Văn T như ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Không chấp nhận khiếu nại đề nghị giảm thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc của Vũ Văn T.
Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An và của Vũ Văn T; Thay đổi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

## Page 5

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vũ Văn T.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 22 tháng , kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Địa điểm: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 Nghệ An, xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện QL, tỉnh Nghệ An phối hợp với Công an huyện QL đưa Vũ Văn T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND tỉnh Nghệ An; (đã ký)
- TAND huyện QL;
- Công an huyện QL;
- Cơ sở CNMTBB số 1 Nghệ An;
- UBND xã QH;
- Anh Vũ Văn T;
- Lưu hồ sơ, tòa HC; Nguyễn Anh Sơn