Số: 42/2021/QĐ-TA
QĐ ADBPXLVPHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Cao Văn D
Số: 42
Ngày: 21/05/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 42/2021/QĐ-TA Nghĩa Đàn, ngày 21 tháng 5 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Hà Văn Đông.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai.
 Ngày 21 tháng 5 năm 2021, tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An – Địa chỉ: xã NĐ, huyện N, tỉnh Nghệ An.
Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số: 28/QĐ-TA ngày 19 tháng 5 năm 2021 đối với:
 Họ và tên: Cao Văn D; Giới tính: Nam.
 Sinh ngày: 06/3/1989.
 Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12.
 Hộ khẩu thường trú: Xóm MQ, xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Chỗ ở: Xóm MQ, xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không; Nhân thân: Không.
 Con ông: Cao Thanh N và bà: Trương Thị M.
 Vợ: Đinh Thị V A (đã ly hôn) và có 01 người con.
 Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An. Theo quyết định số: 85/QĐ-UBND ngày 12 /5/2021 củ a chủ tịch UBND xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An từ ngày 12/5/2021 đến nay.
 (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Thọ – Trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Trương Văn Hào – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An : Ông Hoàng Quang Cảnh – Trưởng Công an xã.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ công văn đề nghị số: 32/LĐTB&XH ngày 14/5/2021 của phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu thu thập được trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2016 đến nay, người bị đề nghị Cao Văn D nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là Hêrôin, hình thức

## Page 2

sử dụng là chích vào cơ thể), bản thân Cao Văn D đã được tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng vào năm 2019 (thời gian là 06 tháng, từ ngày 03/4/2019 đến ngày 03/10/2019), đã bị Chủ tịch UBND xã M, huyện Q , tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 46/QĐ-UBND ngày 03/4/2019 với thời hạn là 03 tháng (từ ngày 03/4/2019 đến ngày 03 /7/2019). Sau khi chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, Cao Văn D tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy , ngày 05/5/2021 trong lúc đang sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực nghĩat rang xóm MQ, xãM thì bị lực lượng Công an xã phát hiện bắt quả tang, lập biên bản sự việc. Kết quả xét nghiệm ma túy do Trạm y tế xãM thực hiện vào ngày 05/5/2021 xác định người bị đề nghị Cao Văn D nghiện chất ma túy (Heroine). UBND và Công an xã đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Văn D.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Tại phiên họp đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm theo như công văn đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Cao Văn Duy tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã NĐ, huyện N, tỉnh Nghệ An với thời hạn cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
 Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị công nhận bản thân nghiện chất ma túy , hiện vẫn chưa cai nghiện được chất ma túy . Đại diện gia đình có đơn xin đi cai nghiện bắt buộc, bản thân người bị đề nghị đồng ý đi cai nghiện và hoàn toàn đồng ý với ý kiến đề nghị của đại diện các cơ quan chức năng, ngoài ra không có ý kiến gì trình bày thêm.
 Ý kiến của đại diện UBND xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An: Người bị đề nghị Cao Văn D là đối tượng nghiện chất ma túy, trong quá trình sinh sống tại địa phương thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất trật tự, an ninh . Nếu tiếp tục để Cao Văn D ở ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ gây mất trật tự, an ninh xã hội và làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc đề nghị xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết , để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập để sớm trở thành người công dân sống có ích cho địa phương, gia đình và xã hội. Thời gian cai nghiện hoàn toàn nhất trí với đề xuất của đại diện Phòng LĐTB&XH huyện.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát vụ việc rằng việc lập hồ sơ đầy đủ, đúng theo quy định củ a Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/ 12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhất trí theo như đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ an đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để lao động, học tập, chữa bệnh với thời hạn là 24 tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

 Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có tại hồ sơ, các ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện UBND xã, người bị đề nghị và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đối với người bị đề nghị , thấy rằng các tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng quy định theo khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Trong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng , Chủ tịch UBND xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Cao Văn D do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , với thời hạn giáo dục là 03 tháng. Sau khi chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, Cao Văn D không cai nghiện được chất ma túy, mà vẫn tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã bắt quả tang. Hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy của Cao Văn D tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ làm ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy cần xem xét đưa người bị đề nghị Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh, sớm tái hòa nhập cộng đồng và sống có ích cho xã hội là cần thiết.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Về tình tiết tăng nặng Cao Văn D đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục vi phạm , về tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Cao Văn D tuy không có tiền án, tiền sự, nhưng bản thân đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức, nhận thức về hành vi đã thực hiện, vẫn cố tình vi ph ạm, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị bắt quả tang.
 - Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Gồm đại diện cơ quan đề nghị phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, đại diện UBND xãM đều có ý kiến thống nhất , cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Cao Văn D.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị : Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm MQ, xãM , huyện Q, tỉnh Nghệ An ; Đã trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục vẫn tái nghiện chất ma túy. Qua lời khai nhận của người bị đề nghị tại phiên họp phù hợp với bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai, biên

## Page 4

bản làm việc và kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu thu thập có trong hồ sơ. Có đầy đủ cơ sở kết luận Cao Văn D là người nghiện chất ma túy, hành vi đã thực hiện vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Văn D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Cao Văn D được đưa vào lưu trú tạm thời tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An (ngày 12/5/2021).
3. Người bị đề nghị Cao Văn D có quyền khiếu nại, phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã NĐ, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã M;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số M, tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ;
THẨM PHÁN


(Đã ký)



Hà Văn Đông