Số: 26 /2021/QĐ-TA
Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 26/2021/QĐ-TA
Ngày: 13/09/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH SƠN TỈNH NINH THUẬN

Số: 26 /2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Ninh Sơn, ngày 13 tháng 9 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Khải Hoàng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Trần Anh Khoa.
Ngày 13 tháng 9 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số :
12/QĐ-TA ngày 06 tháng 9 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Võ Huy C; Giới tính: Nam;
Sinh ngày 15 tháng 5 năm: 1996;
Căn cước công dân số: 058096000974 ; Ngày cấp: ….. tháng …. năm …………….; Nơi cấp: …………………………………;
Dân tộc: Kinh ; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12; Nghề nghiệp:
Không;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn LB, xã LS, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
Ngày 29/8/2019, Võ HuyC bị Chủ tịch UBND xã LS áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 92/QĐ-UBND với thời hạn là 03 tháng vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Võ Văn T, sinh năm: 1973 và bà Nguyễn Thị H, sinh năm: 1974. Cùng trú tại: Thôn LB, xã LS, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Hồ Thanh Tùng - Chuyên viên phụ trách công tác tệ nạn xã hội thuộc Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Ninh Sơn.

## Page 2

2 Theo Giấy ủy quyền số: 199//GUQ-PLĐTBXH ngày 06 tháng 9 năm 2021 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn.
Có mặt tại phiên họp.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn , tỉnh Ninh Thuận : Ông Hoàng Giữ Vấn - Kiểm sát viên.
Có mặt tại phiên họp.
NHẬN THẤY:
Ngày 01 /9/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hu yện Ninh Sơn ban hành Văn bản số: 19 8/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC với thời gian là 24 tháng vì lý do:
Võ HuyC là người nghiện ma túy đá, do sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Chủ tịch UBND xã LS ban hành Quyết định số 92/QĐ-UBND, ngày 29/8/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 29 /8/2021. Ngày 02/12/2019, Chủ tịch UBND xã LS ban hành Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND chứng nhận Võ HuyC đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 02/12/2019.
Ngày 17/8/2021 C lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đá, bị Công an xã LS, huyện Ninh Sơn phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên.
Ngày 2 0/8/2021, Chủ tịch UBND xã LS ban hành Thông báo số: 03/TB- UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Võ Huy C.
Ngày 31/8/2021, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Ninh Sơn ban hành Thông báo số: 15/TB-PTP xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ HuyC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo tính pháp lý, đúng đối tượng, thẩm quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Hồ Thanh Tùng trình bày: Căn cứ vào các hành vi vi phạm của Võ Huy C, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, ngày 29/8/2019, C bị Chủ tịch UBND xã LS ra Quyết định số:
92/QĐ-UBNND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. C chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn . Theo Giấy chứng nhận số:
03/GCN-UBND ngày 02/12/2019 thìC đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 02/12/2019 . Ngày 17/8/2021, C tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đá, bị Công an xã LS lập biên bản vi phạm hành chính. Tại Văn bản số: 198/PLĐTBXH ngày 01/9/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộ i huyện Ninh Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ HuyC vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Tại phiên họp hôm nay, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn đề nghị là 24 tháng.
Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh Võ HuyC vắng mặt nên không có ý kiến trình bày.
Ý kiến của Kiểm sát viên:
- Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký Tòa án thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Huy C:
Tại Quyết định số 92/QĐ -UBND ngày 29/8/2019, Chủ tịch UBND xã LS áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Võ HuyC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vớ i thời hạn 03 tháng tính từ ngày 29/8/2021. Như vậy, tính đến ngày 13/9/2021 (ngày mở phiên họp) C đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mới 14 ngày, chưa hết thời hạn 03 tháng.
Ngày 02/12/2019, Chủ tịch UBND xã LS cấp Giấy chứng nhận đãc hấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 02/12/2019 là không đúng quy định pháp luật vì thời gian C bắt đầu thi hành Quyết định số 92/QĐ -UBND, ngày 29/8/2019 của Chủ tịch UBND xã LS là ngày 29/8/2021.
Lẽ ra, đối với trường hợp của Võ Huy C, Chủ tịch UBND xã LS phải ra Quyết định về việc chấm dứt thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, sau đó mới tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc mới đúng với quy định pháp luật nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC của Chủ tịch UBND xã LS là vi phạm nghiêm trọng trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2, Điều 3 và điểm d, khoản 1, Điều 9 Nghị định số: 1866/VBHN -BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn giải quyết theo hướng không chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn đưa Võ HuyC vào cơ sở cai nghiện bát buộc với thời hạn 24 tháng.
 Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.

## Page 4

4 XÉT THẤY:
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ:
Ngày 01 /9/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn ban hành Văn bản số: 1 98/PLĐTBXH đềng hị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC với thời gian là 24 tháng vì lý do:
Võ HuyC là người nghiện ma túy đá, do sử dụng trái phép chất m a túy nên bị Chủ tịch UBND xã LS ban hành Quyết định số: 92/QĐ-UBND, ngày 29/8/2019 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 29/8/2021. Theo Giấy chứng nhận số 03/GCN -UBND, ngày 02/12/2019 thìC chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 02/12/2019 . Ngày 17/8/2021, C lại tiếp tục sử dụng tráip hép chất ma túy đá, bị Công an xã LS, huyện Ninh Sơn phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên.
Ngày 20/8/2021, Chủ tịch UBND xã Lam Sơn ban hành Thông báo số: 03/TB- UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Võ Huy C.
Ngày 31/8/2021, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Ninh Sơn ban hành Thông báo số: 15/TB-PTP xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ HuyC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo tính pháp lý, đúng đối tượng, thẩm quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Cơ quan đề nghị , ông Hồ Thanh Tùng trình bày: Căn cứ vào các hành vi vi phạm của Võ Huy C, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, C đã bị Chủ tịch UBND xã LS ra Quyết định số 92/QĐ -UBND ngày 29/8/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian 03 tháng theo quy định tại Nghị định số : 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Theo Giấy chứng nhận số: 03/GCN -UBND ngày 02/12/2019 thìC đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 02/12/2019. Ngày 17/8/2021, C tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đá, bị Công an xã LS lập biên bản vi phạm hành chính. Kết quả xét nghiệm tại Trung tâm y tế huyện Ninh Sơn và Bệnh viện tỉnh Ninh Thuận, kết luận: Võ HuyC dương tính và có nghiện ma túy đá, loại: Methamphetamine. Tại Văn bản số: 198/PLĐTBXH ngày 01/9/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Võ HuyC vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc vớit hời gian là 24 tháng.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn đề nghị là 24 tháng.
Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh Võ HuyC vắng mặt nên không có ý kiến trình bày.

## Page 5

5 Tòa án nhân dân huyện Ninh Sơn thấy rằng: Võ Huy C, sinh ngày 15/5/1996 có nơi cư trú ổn định tại thôn LB, xã LS, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. Ngày 29/8/2019, Chủ tịch UBND xã LS ban hành Quyết định số 92/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Võ HuyC với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 29/8/2021. Tính từ ngày Võ HuyC bắt đầu chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND xã LS là ngày 29/8/2021 thì đến ngày 30/11/2021 C mới chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND LS. Tính đến ngày 13/9/2021 là ngày mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn thìC mới chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 92/Q Đ-UBND, ngày 29/8/2019 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Sơn được 14 ngày (chưa hết thời hạn 03 tháng).
Ngày 17/8/2021, C bị Công an xã LS lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Lẽ ra, trong thời gian Võ HuyC đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND xã LS mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì Chủ tịch UBND xã LS phải ban hành Quyết định chấm dứt thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Võ HuyC rồi mới lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC thì mới đúng quy định tại khoản 2, Điều 3 và điểm d, khoản 1, Điều 9 Nghị định số: 1866/VBHN-BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Vì Chủ tịch UBND xã LS vi phạm nghiêm trọng trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC nên đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Sơn về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC với thời gian 24 tháng không được chấp nhận.
Kiểm sát viên đề nghị Tòa án căn cứ khoản 2, Điều 3 và điểm d, khoản 1, Điều 9 Nghị định số: 1866/VBHN -BLĐTBXH, ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ HuyC là có cơ sở nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Võ Huy C, sinh ngày 15 tháng 5 năm 1996 . Hộ khẩu thường trú: Thôn LB, xã LS, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
2. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Sơn

## Page 6

6 có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB&XH huyện Ninh Sơn;
- VKSND huyện Ninh Sơn;
- UBND xã LS;
- Người bị đề nghị: Võ Huy C;
- Lưu: Hồ sơ ADBPXLVPHC.
THẨM PHÁN






Nguyễn Khải Hoàng