Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24
Ngày: 10/09/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Số: 24/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 10 tháng 9 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 10 tháng 9 năm 2021, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 26/QĐ-TA ngày 18 tháng 8 năm 2021 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Đậu Văn Q - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Đậu Đăng Q.
Sinh ngày 18 tháng 01 năm 1990.
Nghề nghiệp: Thợ mộc.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: Lớp 8/12.
Nguyên quán: Xã D, huyện D, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm T, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Đậu Văn N và bà Vũ ThịT (đều đã chết).
 Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
(Theo văn bản ủy quyền số 179 /LĐTBXH ngày 10/9/2021, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Trương Ngọc Huy - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã Nghĩa Mỹ, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ông Ngân Viết Hà - Cán bộ Công an xã Nghĩa Mỹ, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.


NHẬN THẤY:

## Page 2

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Đậu Văn Q là người nghiện chất ma túy từ năm 2019, nên ngày 06/02/2020, Đậu Văn Q đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó ngày 16/02/2020 Quý bị Chủ tịch UBND xã N, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 36/QĐ- UBND. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã thì Đậu Văn Q vẫn không cai nghiện được chất ma túy mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Vào khoảng 9 giờ 00 phút ngày 13 tháng 6 năm 2021, Đậu Văn Q một mình đi xe máy lên khu vực xãN , huyện N tìm gặp và mua được của một người đàn ông Q không quen biết 0 1 gói ma túy dang đá với giá 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng).
Sau khi mua được ma túy Đậu Văn Q đã sử dụng số ma túy trên tại nhà chịN (Q không biết họ, năm sinh, địa chỉ cụ thể của chị N).
Do Đậu Văn Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nay lại tiếp tục vi phạm. Nên ngày 10/7/2021, Công an xãN ra Thông báo sô 38/CAX-TBLHS về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Đậu Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên Đậu Văn Q vắng mặt tại địa phương không biết đi đâu, làm gì, ở đâu do đó Công an xã đã niêm yết thông báo theo quy định.
Ngày 13/8/2021, Công an xãN đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 17/8/2021, Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa đã có Thông báo số 27/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Văn Q, đồng thời giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Ngày 18 tháng 8 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 170/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đậu Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đậu Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Văn Quý đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ còn vi phạm về thời gian chuyển hồ sơ cho phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, niêm yết các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem

## Page 3

xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Văn Q.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của mình.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Văn Q thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xã Nghĩa Mỹ lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Đậu Văn Q thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Đậu Văn Q đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Đậu Văn Q vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặt khác theo phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghiện ma túy thể hiện Đậu Văn Q là người nghiện chất ma túy và có kết quả dương tính đối với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Đậu Văn Q vẫn đang còn sử dụng chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đậu Văn Q là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN - BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Đậu Văn Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ; các Điều 8; 9 và Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Tuy nhiên Cơ quan lập hồ sơ còn còn vi phạm về thời gian chuyển hồ sơ cho phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa. Do đó kiến nghị cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
 [3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Đậu Văn Q thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đậu Văn Q đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đậu Văn Q là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Đậu Văn Q sớm cai nghiện được chất ma túy để trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân , các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Đậu Văn Q không có tình tiết tăng nặng. Sau khi lập hồ sơ Đậu Văn Q không chấp hành đúng quy định của pháp luật về quyền và nghãi vụ, bỏ trốn khỏi địa phương, không có mặt tại

## Page 4

phiên họp do đó Đậu Văn Q không được hưởng tính tiếp giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2 016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 và Điều 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019, của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đậu Văn Q (Đậu Đăng Q).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Đậu Văn Q (Đậu Đăng Q) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết đị nh. Đậu Văn Q (Đậu Đăng Q ) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc niêm yết.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Đậu Văn Q (Đậu Đăng Q) là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.



Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Nghĩa Mỹ;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

 Lê Văn Diên