Bản án số: 97/2021/HS-ST
Chống người thi hành công vụ - phạm tội chống người thi hành công vụ
Số: 97
Ngày: 26/08/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Bản án số: 97/2021/HS-ST Ngày: 26-8-2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:
Các Hội thẩm nhân dân:
Ông Lê Hoài Nam Ông Trần Văn Quang Ông Vũ Viết Thiệu
 - Thư ký phiên tòa: Bà Đặng Thị Thu Hường – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định tham gia phiên tòa:
Ông Vũ Văn Nam - Kiểm sát viên.
 Ngày 26 tháng 8 năm 2021, tại Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định xét x ử công khai vụ án hình sự sơ thẩm thụ lý số: 90/2021/TLST-HS ngày 01 tháng 7 năm 2021 theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 95/2021/QĐXXST-HS ngày 02 tháng 8 năm 2021 đối với bị cáo:
Họ và tên: Trần Mạnh C - sinh năm 1978; Giới tính: Nam; Đăng ký HKTT và cư trú: Xóm 6, xã G, huyện G, tỉnh Nam Định; Nghề nghiệp trước khi phạm tội:
Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã G, huyện G, tỉnh Nam Định; Quốc tịch:
Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 12/12; Con ông:
Trần Duy P, sinh năm 1952; con bà Vũ Thị M, sinh năm 1953; Gia đình có 03 anh em, bị can là con thứ nhất. Vợ: Trần Thị N, sinh năm 1981. Bị cáo có 2 con, con lớn sinh năm 2002, con nhỏ sinh năm 2006; Tiền án, tiền sự: Không. Bị cáo là Đảng viên Đảng cộng sản Vi ệt Nam b ị đình chỉ sinh ho ạt đảng vào ngày 19/5/2021, theo Quyết định số 112-QĐ/HU của Ban thường vụ Huyện ủy huyện
G. Bị cáo bắt tạm giam từ ngày 18/5/2021 cho đến ngày 23/6/2021 được thay đổi biện pháp ngăn chặn “Bảo lĩnh”. (Có mặt).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
Ngày 22/3/2021, Công an huy ện Giao Thủy đã xây dựng k ế hoạch s ố 244/KH-CAH về việc “Đẩy mạnh thực hiện Dự án cấp Căn cước công dân; phát động chiến dịch 100 ngày, đêm không ngừng nghỉ cấp Căn cước công dân có gắn chíp điện tử”. Để thực hiện nhiệm vụ này Công an huy ện Giao Thủy đã ra các Quyết định trưng tập, tăng C cán bộ để tham gia dự án sản xuất, cấp và quản lý

## Page 2

Căn cước công dân có gắn chíp điện tử; Đồng thời phân công cán b ộ thực hiện nhiệm vụ ở từng tổ công tác và phân công lịch thực hiện nhiệm vụ cấp Căn cước công dâng ắn chíp đi ện tử cụ thể cho từng xã, thị trấn trên địa bàn huyện Giao Thủy.
Căn cứ lịch phân công nhiệm vụ của Lãnh đạo Công an huyện Giao Thủy, tổ công tác s ố 3 gồm có 12 đồng chí, đư ợc phân công nhi ệm vụ cấp Căn cư ớc công dân gắn chíp điện tử tại địa bàn xã Giao Y ến thời gian từ ngày 27/4/2021 đến hết ngày 02/5/2021. Trong ngày 30/4/2021, Tổ công tác được chia thành hai nhóm: Nhóm 1 gồm có 06 đồng chí, do đồng chí Doãn Xuân N làm trưởng nhóm thực hiện việc cấp căn cước công dân từ 06 giờ 30 phút đến 18 giờ 30 phút cùng ngày. Nhóm 2 gồm có 06 đồng chí thực hiện nhiệm vụ từ 18 giờ 30 phút ngày 30/4/2021 đến 06 giờ 30 ngày 01/5/2021 gồm các đồng chí sau: Đồng chí Nguyễn Văn L Trưởng nhóm cùng với các đồng chí Trần DuyM ; Nguyễn Huy H ; Đỗ Thành C; Nguyễn Mạnh T; Phạm Toàn T thực hiện nhiệm vụ cấp Căn cước công dân gắn chíp điện tử cho công dân.
Tổ công tác thực hiện nhiệm vụ cấp căn cước công dân cho người dân tại địa đi ểm hội trư ờng Nhà văn hóa xã Giao Y ến, đến kho ảng 22 gi ờ ngày 30/4/2021 anh Đoàn Văn T – Công an viên bán chuyên trách xã Giao Y ến, đến gặp đồng chí Nguyễn Văn L đề xuất cho một số thành viên đ ộ bóng đác ủa xã Giao Yến được làm thủ tục cấp căn cước công dân trư ớc. Tuy nhiên, trong hội trường Nhà văn hóa xã đang có kho ảng hơn 100 ngư ời dân đã làm các thủ tục đăng ký, đã đư ợc cấp số thứ tự và đang chờ đến lượt làm thủ tục cấp căn cước công dân, do vậy đồng chí L nói với anh T “hiện tại còn rất nhiều người dân, trong đó có ngư ời già và công nhân phải đi làm sớm đã đư ợc phát số và đang chờ đến lượt, anh chờ một lúc hoặc quá 24 giờ, khi đó ít công dân làm thì chúng tôi sẽ sắp xếp hợp lý” anh T đồng ý và ra v ề.
Khoảng 22h ngày 30/4/2021, sau khi dự liên hoan cùng đội bóng đá xã Giao Yến, Trần Mạnh C, sinh năm 1978, trú tại xóm 6, xã Giao Yến, huyện Giao Thủy (là Chủ tịch UBND xã Giao Y ến về phòng làm vi ệc tại trụ sở UBND xã Giao Yến). Đến khoảng 23 giờ cùng ngày, thì các thành viên đội bóng đá đến phòng làm việc nhờC nói với tổ công tác đư ợc ưu tiên làm thủ tụ cấp căn cư ớc công dân trước. C đồng ý và đi xuống hội trường Nhà văn hóa xã Giao Yến gặp đồng chí L và nói “Có mấy anh em trong đội bóng của anh, anh nhờ các chú làm giúp, các chú không làm là sao?”, đồng chí L trả lời “Việc này anh Tình đã có ý ki ến rồi, em đã bảo là qua 24 gi ờ, nếu người dân còn ít em s ẽ sắp xếp cho hợp lý”.
Lúc nàyC tỏ vẻ bực tức và nói “Tao là Chủ tịch xã, tao có ý kiến mà không làm, nên nhớ chúng mày đến đây để phục vụ người dân Giao Yến, vậy tao không cho làm nữa” và quay người về phía người dân nói to “Nghỉ, tắt điện, không làm căn cước công dân n ữa”. Nói xong C đi rac ửa ngách bên trái Hội trường Nhà văn hóa đến vị trí bảng điện rồi dùng tayng ắt cầu dao đi ện, làm toàn b ộ hệ thống điện Nhà văn hóa b ị mất, rồi bỏ về phòng làm vi ệc. Do bị mất điện toàn bộ hệ thống thiết bị, máy móc phục vụ tổ công tác cấp căn cư ớc công dân đã không thể hoạt động được, nên đồng chí Nguyễn Văn L đã điện thoại báo cáo nội dung

## Page 3

này cho đồng chí Phạm Văn Phan- Phó trưởng Công an huy ện Giao Thủy biết.
Sau đóC còn điện thoại cho đồng chí Nguy ễn Văn Luân - Trưởng Công an xã Giao Yến yêu cầu đồng chí L phải đến xin lỗi C, thìC mới cho tổ công tác tiếp tục thực hiện nhiệm vụ.
Khoảng 00 giờ ngày 01/5/2021, ông Nguy ễn Tiến T – Phó chủ tịch UBND huyện Giao Thủy, ông Nguyễn Văn T – Phó Chủ tịch UBND xã Giao Yến, đồng chí Phạm Văn P- Phó trưởng Công an huyện Giao Thủy và đồng chí Bùi Văn C- Đội trưởng đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đến Nhà văn hóa xã Giao Yến để làm việc. Lúc này, ông Nguyễn Văn T mở cầu dao bật điện Nhà văn hóa để tổ công tác tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cấp Căn cước công dân điện tử cho quần chúng nhân dân.
Sau khi sự việc xảy ra, Cơ quan CSĐT Công an huyện Giao Thủy đã phối hợp với UBND huyện Giao Thủy, UBND xã Giao Yến, Công an xã Giao Yến và Đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội tiến hành lập biên bản, ghi nhận vụ việc đồng thời thực hiện các biện pháp điều tra, thu thập tài liệu chứng cứ, vẽ sơ đồ hiện trường, thể hiện vị trí làm việc của tổ công tác cấp Căn cước công dân găn chíp đi ện tử, vị trí người dân đang chờ đến lượt làm thủ tục cấp Căn cư ớc công dân và vị trí cầu dao điện Nhà văn hóa xã Giao Yến.
Tiến hành lập biên bản kiểm tra máy tính trong hệ thống thiết bị sử dụng cấp căn cước công dân của tổ công tác thể hiện: Tại máych ủ mã trạm số 08, nhãn hiệu Dell, Mã máy Latilude E7450, s ố seri: 6ZLSY52 ngừng hoạt động, không thu nhận được hồ sơ cấp căn cước công dân từ 23 giờ 04 phút ngày 30/4/2021 đến 00 giờ 05 phút ngày 01/5/2021.
Trên cơ s ở các tài li ệu điều tra đã thu thập được Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nam Định đã khởi tố vụ án và khởi tố bị can đối với Trần Mạnh C về tội “Chống người thi hành công vụ”, để điều tra xử lý theo quy định của pháp luật.
Tại Cơ quan đi ều tra Trần Mạnh C đã khainh ận toàn bộ hành vi của mình như đã nêu trên.
Tại Bản cáo trạng số 63/CT-VKS-P2 ngày 29-6-2021, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định truy tố Trần Mạnh C về tội “Chống người thi hành công vụ”
quy định tại Khoản 1 Điều 330 Bộ luật hình sự.
Tại phiên tòa:
Bị cáo Trần Mạnh C thừa nhận hành vi phạm tội của mình như bản cáo trạng đã truy tố và xin được giảm nhẹ hình phạt ở mức thấp nhất và cho bị cáo được cải tạo tại địa phương
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định luận tội: Giữ nguyên nội dung cáo trạng và quyết định đã truy tố. Sau khi xem xét đánh giá tính chất mức độ hành vi phạm tội, các tình ti ết tăng nặng giảm nhẹ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định đề nghị Hội đồng xét xử tuyên: Bị cáo Trần Mạnh C về tội “Chống người thi hành công vụ”. Áp dụng khoản 1 Điều 330; điểm i, s khoản 1, khoản 2

## Page 4

Điều 51, Điều 36 BLHS xử phạt Trần Mạnh C từ 15 tháng đến 18 tháng cải tạo không giam giữ. Miễn khấu trừ thu nhập cho bị cáo Bị cáo không có ý kiến tranh luận gì và xin Hội đồng xét xử xem xét cho bị cáo mức hình phạt thấp nhất.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Về hành vi, quyết định tố tụng của Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Nam Định, Điều tra viên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định, Kiểm sát viên trong quá trình đi ều tra, truy tố đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự.
[2] Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, căn cứ vào diễn biến lời khai của bị cáo tại cơ quan điều tra và tại phiên tòa; có đủ cơ sở kết luận:
Khoảng 23 giờ ngày 30/4/2021, Tổ công tác của Công an huyện Giao Thủy đang thực hiện nhiệm vụ làm thủ tục cấp căn cước công dân gắn chíp điện tử tại Nhà văn hóa xã G, huyện G, thời điểm này tại Nhà văn hóa xã G có khoảng 100 công dân đã đăng ký số thứ tự đang ngồi chờ đến lượt làm căn cước công dân, cùng lúc này Trần Mạnh C (Chủ tịch UBND xã Gi) đến gặp đồng chí Nguyễn Văn L là tổ trưởng tổ công tác, đề nghị làm thủ tục cấp căn cước công dân trước cho một số người trong đội bóng đác ủa xã nhưng Công an không đồng ý, sau đóC tự ý ra khu vực cầu dao điện Nhà văn hoáng ắt điện toàn bộ khu vực Nhà văn hóa, làm toàn bộ hệ thông máy móc, thi ết bị phục vụ cấp căn cước công dân không ho ạt động được, làm gián đoạn việc làm thủ tục cấp căn cước công dân trong thời gian khoảng hơn 01 giờ đồng hồ. Hành vi ngắt điện Nhà văn hóa cuảC đã làm cản trở tổ công tác đang thi hành công v ụ thực hiện nhiệm vụ của mình, làm cho ho ạt động công vụ bị ngưng lại trong một thời gian, gây ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của Công an. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định truy tố bị cáo Trần Mạnh C về tội “Chống người thi hành công vụ” theo Khoản 1 Điều 330 BLHS là có căn cứ pháp lý.
[3] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: Bị cáo Trần Mạnh C không phải chịu tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự nào quy định tại Điều 52 BLHS. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình điều tra, bị cáoC thành khẩn khai báo, ăn nănh ối cải về hành vi phạm tội của bản thân; bị cáo phạm tội lần đầu thuộc trường hợp ít nghiêm trọng nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại điểm i,s Khoản 1 Điều 51 BLHS. Trong quá trình công tác bị cáo được tặng thưởng nhiều giấy khen, bằng khen chiến sỹ thi đua cơ sở; UBND xã Giao Yến đã có đơn đề nghị cho bị cáoC được cải tạo tại địa phương, bố đẻ bị cáo đã từng tham gia chiến đấu trong quân đội và bị nhiễm chất độc hóa học; bản thân bị cáo cũng đang phải điều trị bệnh viêm gan B, thiếu máu não, trào ngược dạ dày nên bị cáo được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Đi ều 51 BLHS.

## Page 5

[4] Về mức độ hành vi phạm tội của bị cáo trong vụ án: Hành vi phạm tội của bị cáo đã làm ảnh hưởng đến quá trình làm căn cư ớc công dân của Tổ công tác cấp Căn cước công dân gắn chíp điện tử của Công an huyện Giao Thủy; làm gián đoạn đến quá trình làm và gây mất trật tự trị an trong thời gian có đông người đang tập trung đợi làm căn cước công dân. Bản thân bị cáo là Chủ tịch UBND xã nhưng lại có những hành động thiếu suy nghĩ, gây ảnh hưởng đến công dân ở xã và những chiến sỹ Công an đang thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, bị cáo là người có nhân thân tốt, đây là lần đầu bị cáo phạm tội thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, bản thân sau khi phạm tội bị cáo đã thành khẩn khai báo, thể hiện sự ăn năn, hối hận về hành vi của mình; bị cáo đã được chính quyền Ủy ban nhân dân xã Giao Yến làm đơn đề nghị xin cho bị cáo được cải tạo tại địa phương. Nên, Hội đồng xét xử nhận thấy có thể cho bị cáo Trần Mạnh C cơ hội cải tạo tại địa phương một thời gian theo như quan đi ểm truyt ố của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định cũng đủ mức răn đe với bị cáo cũng đồng thời thể hiện sự khoan hồng của pháp luật đối với người phạm tội thật sự biết ăn năn, hối hận và có nhân thân tốt.
Do hiện nay, bố mẹ bị cáo đã già yếu, vợ bị cáo sức khỏe yếu, nghề nghiệp không ổn định, bị cáoC là trụ cột trong gia đình, con cái còn nhỏ nên miễn khấu trừ thu nhập cho bị cáo.
[5] Về án phí hình sự sơ thẩm: Căn cứ khoản 2 Điều 135 và khoản 2 Điều 136 BLTTHS; điểm a khoản 1 Điều 23 , Điều 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án bị cáo phải chịu án phí theo quy định của pháp luật.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Tuyên bố bị cáo Trần Mạnh C phạm tội “Chống người thi hành công vụ”.
2. Căn cứ khoản 1 Điều 330, điểm i, s khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 36, Bộ luật hình sự.
Xử phạt Trần Mạnh C 12 (mười hai) tháng cải tạo không giam giữ. Đối trừ số ngày bị cáoC đã bị tạm giam là 01 tháng 07 ngày quy đổi bằng 3 tháng 21 ngày cải tạo không giam gi ữ. Trần Mạnh C còn phải chấp hành 08 (tám) tháng 09 (chín) ngày cải tạo không giam giữ. Thời hạn cải tạo không giam giữ tính từ ngày cơ quan, t ổ chức được giao giám sát, giá o dục người bị kết án nhận được quyết định thi hành án và bản sao bản án.
Giao bị cáo Trần Mạnh C cho Ủy ban nhân dân xã G, huyện G, tỉnh Nam Định giám sát, giáo dục trong thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.
Miễn khấu trừ thu nhập cho bị cáo Trần Mạnh C.
3. Về án phí: Căn cứ Điều 135 và Điều 136 BLTTHS; Nghị quyết số

## Page 6

326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án. Bị cáo Trần Mạnh C phải nộp 200.000đồng án phí hình sự sơ thẩm;
Báo cho bị cáo có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.
Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì bị cáo có quyền tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án. Thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.




Nơi nhận:
- TAND cấp cao;
- CA; VKS tỉnh Nam Định;
- Cục THADS tỉnh Nam Định;
- Bị cáo;
- Lưu hồ sơ; VP.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Lê Hoài Nam (Đã ký)