Quyết định số 14/2020/QĐ-TA
Lại Văn H - Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 05/03/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 01/2021/QĐ - TA CỘNG H XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Nam Định, ngày 05 tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại áp dụng biện pháp xử lý hành chính TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Mai Anh Tuấn - Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thu Phương - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định.
Ngày 05 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, gi ải quyết khiếu nại của Lại VănH đối với Quyết định số 14/2020/QĐ-TA ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện Ngh, tỉnh Nam Định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với:
Họ và tên: Lại Văn H. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 08 tháng 9 năm 1974.
Căn cước công dân số: 036074007144. Ngày cấp: 11/9/2019. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Thiên chúa. Trình độ văn hóa: 9/12.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm 14, xã Ngh1, huyện Ngh, tỉnh Nam Định.
Nghề nghiệp: Tự do.
Tiền án: Ngày 30/03/2011, b ị Tòa án nhân dân huy ện Ngh, tỉnh Nam Định xử phạt 24 tháng tù, về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”
Tiền sự: Không.
Con ông Lại Thế D và bà Phạm Thị T.
Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn xin vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Bùi Văn Tr - Trưởng phòng Lao động, Thương binh & Xã hội huyện Ngh.
Người được ủy quyền: ông Nguyễn Văn H1- Chuyên viên Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội huyện Ngh. (Văn bản ủy quy ền ngày 04 tháng 3 năm 2021). Có mặt.

## Page 2

2. Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân tỉnh Nam Đ ịnh: Ông Trần Mạnh Trường - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Theo nội dung quyết định của Tòa án nhân dân huyện Ngh: Ngày 14/08/2020, anh Lại VănH sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà bị Công an xã Ngh1 bắt quả tang; Công an xã Ngh1 lập hồ sơ xử phạt hành chính hình thức cảnh cáo theo khoản 1, điều 21 nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Ngày 21/08/2020, Chủ tịch UBND xã Ngh1 ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 16/QĐ-UBND đối với Lại VănH thời gian 03 tháng, kể từ ngày 21/8/2020 đến ngày 21/11/2020. Ngày 21/11/2020, anh H chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 22/11/2020, anh H lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà bị công an xã Ngh1 bắt quả tang. UBND xã Ngh1 tiến hành lập hồ sơ và Phòng Lao đ ộng, Thương binh & Xã hội huyện Ngh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lại VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Quyết định số 14/2020/QĐ-TA ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện Ngh đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lại Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính b ị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cơ s ở nơi Lại VănH chấp hành là: Cơ s ở cai nghi ện ma tuýt ỉnh Nam Định. Địa chỉ: Thị trấn X, huyện X, tỉnh Nam Định.
Ngoài ra quyết định còn thông báo quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật.
Ngày 29/12/2020 anh Lại VănH khiếu nại với nội dung: Đề nghị Tòa án cho cai nghiện tại gia đình, tạo điều kiện để anh tu chí làm ăn, bảo vệ hạnh phúc v à làm tròn bổn phận với gia đình. Ngày 02/02/2021, anh H làm đơn xin vắng mặt tại phiên họp với lý do bận đi làm ăn xa. Ngoài ra, anh H còn nộp bản xét nghiệm nước tiểu của Trung tâm y tế huyện Ngh xác định âm tính với ma túy.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội huyện Ngh giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý đưa Lại VănH vào cơ sở cai

## Page 3

nghiện bắt buộc thời gian từ 21 đến 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định phát biểu ý kiến: Về trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lại Văn H: Mặc dù cóm ột s ố thiếu sót như chưa có chứng chỉ hành nghề của Trưởng trạm y t ế xã Ngh1 và chưa thể hiện được việc người bị đề nghị đã được tiếp cận hồ sơ trước khi chuyển sang Tòa án. Tuy nhiên thiếu sót này không ảnh hưởng đến nội dung vụ việc mà chỉ cần rút kinh nghiệm.
Về nội dung: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân: Không chấp nhận khiếu nại của Lại Văn H, giữ nguyên Quyết định số 14/2020/QĐ-TA ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện Ngh.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được xem xét tại phiên họp; trên cơ sở đơn trình bầy của người khiếu nại, người tham gia phiên họp và ý ki ến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định.
XÉT THẤY:
 - Về thủ tục khiếu nại: Anh Lại VănH làm đơn khiếu nại trong thời hạn luật định nên được chấp nhận thụ lý, giải quyết theo qui định của pháp luật.
- Về nội dung: Anh Lại VănH là đối tượng nghiện ma túy, đã có nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã Ngh1, huyện Ngh, tỉnh Nam Định đã xử lý hành chính với hình thức áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng theo qui định tại Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã từ ngày 21/8/2020 đến ngày 21/11/2020. Khi hết thời hạn áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, anh H không lấy đó là bài học cho bản thân mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi ở của mình và bị bắt quả tang ngày 22/11/2020. Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, hành vi của Lại VănH có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 28 tháng 12 năm 2020 Tòa án nhân dân huyện Ngh quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lại VănH thời hạn 18 tháng là đúng qui định của pháp luật.
Anh H đưa ra lý do đang cai nghi ện tại gia đình, cộng đồng và cung cấp bản sao giấy xét nghiệm nước tiểu ghi ngày 30/12/2020 cón ội dung âm tính với

## Page 4

ma túy (BL 62 - 63). Xét thấy theo Đi ều 5 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định: “không lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với trường hợp sau: Người đang tham gia chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng…” Tuy nhiên, Điều 2 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ qui định “bãi b ỏ Điều 5 Nghị định s ố 221/2013/NĐ-CP”. Như v ậy, ngư ời đang tham gia chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng có thể lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đối với giấy xét nghiệm nước tiểu ghi ngày 30/12/2020 cón ội dung “âm tính với ma túy” không có xác nhận của người đại di ện theo pháp luật của Trung T y tế huyện Ngh nên không phải là cơ sở để khẳng định anh Lại VănH không còn nghiện ma túy. Do đó, khi ếu nại của anh Lại VănH không có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Không chấp nhận khiếu nại của anh Lại Văn H, giữ nguyên Quyết định số 14/2020/QĐ-TA ngày 28/12/2020 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lại văn H.
2. Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính: Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lại Văn H.
3. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở nơi Lại VănH chấp hành là: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định (Địa chỉ: Thị trấn X, huyện X, tỉnh Nam Định).
4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Nam Định;
- VKSND huyện Ngh;
- TAND huyện Ngh;
- CA huyện Ngh;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Ngh;
- UBND xã Ngh1;
- Người bị đề nghị;
- Lưu HS.
THẨM PHÁN Mai Anh Tuấn

## Page 5

5