Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03/QĐ-TA
Ngày: 25/01/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT TỈNH BÌNH ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 03/QĐ-TA Phù Cát, ngày 25 tháng 01 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Diệp
2. Thư k ý phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim Hậu – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định.
Ngày 25 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 02/QĐ- TA ngày 18 tháng 01 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Lê Minh Tr (tên gọi khác: Không ); Giới tính: Nam Sinh ngày: 25/10/1993 CMND số: 215218634;
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 12/12 Nguyên quán: C-T, Ph- C, Bình Định Hộ khẩu thường trú: Thôn K- A, xã C- T, huyện Ph- C, tỉnh Bình Định.
Chỗ ở: Thôn K- A, xã C- T, huyện Ph- C, tỉnh Bình Định.
Nghề nghiệp: Buôn bán phế liệu, lái xe.
 Tiền án: Không;

## Page 2

Tiền sự: Có 03 tiền sự, bị xử phạt hành chính 02 lần bằng hình thức phạt tiền và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã, phường, thị trấn do có hành vi nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Lê Văn C – sinh năm 19 55 và bà: Bùi ThịT – sinh năm 196 1 – Trú tại: Thôn K- A, xã C- T, huyện Ph- C.
Vợ: Nguyễn Thị Thúy H, sinh năm 1994.
Nay Lê Minh Tr có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Trần Văn Ngh – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh - Xã hội huyện Ph- C.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định: Ông Phạm Văn Thành – Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc:
+Chị: Nguyễn Thị Thúy H, sinh năm 1994 – Địa chỉ: Thôn K- A , xã C- T, huyện Ph- C, tỉnh Bình Định (Là vợ của Lê Minh Tr).
+Ông: Lê Văn C +Bà: Bùi ThịT 4.Những người khác:
+Ông: Bùi Văn Ch- Chức vụ: Phó Đội trưởng đội điều tra về tội phạm Kinh tế - Ma túy thuộc Công an huyện Ph- C.
(Nay chị H, ông C có mặt; bàT vắng mặt không có lý do; ông Ch có mặt).
NHẬN THẤY:
 Từ tháng 4/ 2016 đến ngày 14/12/2020 - Lê Minh Tr nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy – loại Methamphetaminne, cụ thể như sau:
- Ngày 26/4/2016, Lê Minh Tr sử dụng trái phép chất ma túy tại huyện T- S, tỉnh Bình Định sau đó về địa phương bị Công an huyện Ph - C phát hiện, xử phạt hành chính 750.000 đồng.
-Ngày 08/11/2018, Tr mua và sử dụng trái phép chất m a túy tại thôn K - A, xã C- T, bị Công an huyện Ph - C phát hiện trong quá trình đấu tranh chuyên án 918MT, chuyển Phòng CSĐTTP về ma túy Công an tỉnh Bình Định thụ lý điều tra, xử lý theo thẩm quyền.

## Page 3

- Ngày 02/01/2019 Tr sử dụng Ketamine tại quán Bar 219 ở Quận Tân Bình, Tp. Hồ Chí Minh. Đến ngày 04/01/2019 về địa phương tiếp tục sử dụng ma túy đá tại thôn Ph -A, xãC - Tr, huyện Ph - C. Công an huyện Ph - C phát hiện, xử phạt hành chính 1.000.000 đồng.
-Ngày 25/01/2019 sử dụng trái phép ma túy đá tại TX A - Nh, tỉnh Bình Định, sau đó về địa phương bị Công an huyện Ph - C phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
- Ngày 15/4/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC - T ban hành Quyết định số: 74/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Minh Tr với thời hạn 06 tháng (Từ ngày 12/4/2019 đến ngày 12/10/2019), do có hành vi nhiều lần sử dụng tráp phép chất ma túy dẫn đến nghiện ma túy.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Tr không tiến bộ , liên tục sử dụng tráp phép chất ma túy vào các ngày: 09/9/2019 , 12/9/2019, 16/9/2019, Công an huyện Ph - C phát hiện, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
-Ngày 16/10/2019 - Chủ tịch UBND xãC - Tra Quyết định số: 151/QĐ - UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
 Trong thời gian Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xem xét hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc, Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Ph -C có công văn số 156/LĐ -TBXH ngày 06/11/2019 đề nghị Tòa án huyện Phù Cát xem xét không áp dụng biện pháp đưa vào có sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr, lý do: gia đình đã tự nguyện đưa đối tượng vào cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Định từ ngày 01/11/2019. Trên cơ sở đó, Tòa án nhân dân huyện Phù Cát ra Quyết định số 01/QĐ -TA ngày 08/11 /2019 đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
 Tuy nhiên, Lê Minh Trở trung tâm cai nghiện từ ngày 01/11/2019 đến ngày 18/11/2019 thì đơn phương chấm dứt hợp đồng dịch vụ cai nghiện trước thời hạn (hợp đồng 06 tháng), sau đó về địa phương tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
 -Ngày 15/4/2020 Công an huyện Ph -C kiểm tra phát hiện, kết quả xét nghiệm Tr “dương tính” với Methamphetamine, Tr khai nhận sử dụng ma túy “đá”
tại thị xã A- Nh vào ngày 13/4/2020.
 -Ngày 14/12/2020 Công an huyện Ph - C phát hiện Lê Minh Tr tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine tại thôn T - H, xãC - T, huyện Ph- C. Ngoài ra Tr còn khai nhận nhiều lần (08 lần) sử dụng ma túy tổng hợp từ tháng 4/2020 đến tháng 12/2020 nhưng chưa bị phát hiện, xử lý.

## Page 4

 Ngày 14/12/2020 Công an huyện Ph - C ban hành công văn số: 1860/CAH - KTMT đề nghị Trung tâm y tế huyện xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lê Minh Tr . Qua kiểm tra, xét nghiệm tình trạng nghiện của Lê Minh Tr , ngày 16/12/2020 – Trung trung y tế huyện Ph- C kết luận Lê Minh Tr có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamine tại “Phiếu trả lời kết quả V/v xác định tình trạng nghiện ma túy” gửi cho Công an huyện Ph- C (BL: 9).
 Trên cơ sở kết luận của trung tâm y tế huyện Ph - C. Công an huyện Ph - C lập hồ sơ, tủ tục, đề nghị Phòng Tư pháp và Phòng Lao động – Thương binh - Xã hội huyện Ph- C lập thủ tục đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phù Cát áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
* Tại phiên họp hôm nay, ông Trần Văn Ngh - đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ph - C giữ nguyên yêu cầu đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Định – Địa chỉ: Khu vực 7, phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định với thời hạn cai nghiện là 24 tháng.
*Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát thống nhất theo đề nghị của ông Trần Văn Ngh.
*Ông Bùi Văn Ch - Phó đội trưởng Đội điều tra về tội phạm Kinh Tế - Ma túy thuộc Công an huyện Ph - C thống nhất theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh – xã hội huyện Ph- C.
*Ý kiến của Lê Minh Tr : Yêu cầu Tòa án đình chỉ việc xem xét đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Tr, để Tr đi cai nghiện tự nguyện.
Chị Nguyễn Thị Thúy H , ông Lê Văn C là những người đại diện theo pháp luật của Lê Minh Tr có ý kiến thống nhất như ý kiến của Lê Minh Tr.

XÉT THẤY:
 Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr. Tòa án nhân dân huyện Phù Cát thấy rằng:
[1]Từ năm 2016 đến ngày 14/12/2020 Tr nhiều lần thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy - loại ma túy sử dụng: Methamphetaminne. Địa điểm sử dụng ở nhiều nơi như ở huyện T - S, tỉnh Bình Định; thành phố Hồ Chí Minh; thị xã A- Nh, tỉnh Bình Định; thôn Ph- A, xã C- Tr, huyện Ph- C… Nhiều lần bị Công an huyện Ph - C phát hiện phối hợp với cán bộ Trung tâm y tế huyện Ph - C xét nghiệm, test nhanh nước tiểu của Tr , kết quả dương tính với ma túy Methamphetaminne.

## Page 5

Lê Minh Tr đã 02 lần bị Công an huyện Ph- C xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC - Tra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời hạn là 06 tháng (từ 12/4/2019 đến ngày 12/10/2019 ) do có hành vi nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Tr không tiến bộ mà vẫn liên tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 16/10/201 9 - Chủ tịch UBND xã C- Tra Quyết định số: 151/QĐ -UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Từ cuối năm 2019 đến tháng 12/2020 Tr vẫn liên tục sử dụng trái phép chất ma túy, lần cuối cùng Tr sử dụng ma túy, bị Công an huyện Ph - C phát hiện được là ngày 14/12/2020 . Tại “Phiếu trả lời kết quả V/v xác định tình trạng nghiện ma túy” của Lê Minh Tr do Trung tâm y tế huyện Ph- C gửi cho Công an huyện Ph- C ngày 16/12/2020 (BL: 9) kết luận: Lê Minh Tr có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamine.
Trên cơ sở kết luận của Trung tâm y tế huyện Ph- C, Công an huyện Ph - C lập hồ sơ, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr theo quy định pháp luật.
Tại phiên họp hôm nay, ông Trần Văn Ngh – đại diện Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Ph -C giữ nguyên yêu cầu đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
 Thẩm phán chủ trì phiên họp xét thấy Lê Minh Tr là người đã trên18 tuổi, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có trình độ văn hóa, có nơi cư trú ổn định nhưng không lo lao động, tu dưỡng về đạo đức mà có lối sống buông thả, ăn chơi, rơi vào con đường nghiện ngập ma túy. Bản thân Tr nhận thức rất rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp luật nhưng không sửa đổi mà vẫn cứ tiếp tục vi phạm.
Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr đã được các cơ quan chức năng lập đầy đủ, có căn cứ, theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 103, Điều 104 – của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr là trong thời hạn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê MinhTr là hành vi vi phạm pháp luật hành chính, gây mất trật tự, trị an cho xã hội, cũng là nguy cơ tiềm ẩn có

## Page 6

thể dẫn đến con đường phạm tội, vi phạm pháp luật hình sự nếu các cơ quan chức năng không kịp thời phát hiện, ngăn chặn và có biện pháp hữu hiệu giúp đối tượng được cai nghiện, chữa bệnh, học tập để trở thành người tốt.
Đối tượng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, nhưng không tiến bộ, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc hơn.
Từ những căn cứ, nhận định nêu trên, Thẩm phán chủ trì phiên họp chấp nhận yêu cầu đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Ph- C, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
[2]Về thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr , Thẩm phán chủ trì phiên họp thấy rằng:
Việc Tr nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy , mức độ sử dụng ma túy ngày càng nhiều, tình trạng nghiện ma túy ngày càng nặng , đây là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 củ a Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên Lê Minh Tr cũng được Tòa án xem xét áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính là đã tự nguyện, thành khẩn khai báo hành vi vi phạm trong khi bị cơ quan chức năng phát hiện, xử lý , đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chính được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét nhân thân của đối tượng cũng chưa bị tiền án.
Căn cứ vào tính chất , mức độ của hành vi vi phạm pháp luật; nhân thân của người vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính được nêu trên. Thẩm phán chủ trì phiên họp quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr với thời hạn 18 tháng.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Tr.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Lê Minh Tr có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Chị Nguyễn Thị Thúy H (Vợ Lê Minh Tr), ông Lê Văn C– bà Bùi ThịT (là cha mẹ ruột của Lê Minh Tr) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 7

Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ph- C phối hợp với Công an huyện Ph - C có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Định – Địa chỉ: Khu vực 7, phường Bùi Thị X , thành phố Q - Nh, tỉnh Bình Định.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ph- C;
-Trưởng Công an huyện Ph- C;
-UBND xã C- T;
-Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát;
-Anh Lê Minh Tr -Ông Lê Văn C, bà Bùi Thị T;
-Chị: Nguyễn Thị Thúy H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Lê Thị Diệp