xử lý vi phạm hành chính
Số: 82
Ngày: 28/07/2021
Tòa án xét xử: TAND Quận 10, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 10 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 82/QĐ-CSCNBB-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quận 10, ngày 28 tháng 7 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 10, TP. HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Anh Tuấn
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Quỳnh Mai.
Ngày 28 tháng 7 năm 2021, tại Cơ sở xã hội Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 78 /QĐ -TA ngày 19 tháng 7 năm 2021 đối với:
Họ và tên: A – Giới tính: Nam.
(Có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp).
Sinh ngày: 20/10/1975.
CMND số: / Ngày cấp: / Nơi cấp: /.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12 Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi sinh: / Hộ khẩu thường trú: Trường Sơn, Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: 02 1/ Trộm cắp tài sản công dân, Công an Quận 10 bắt ngày 18/4/1999.
2/ Trộm cắp tài sản công dân, Công an Quận 10 bắt ngày 13/3/2008.
Con ông: V và bà T.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh):
Ông Thái Quốc Trung Chức vụ: Chuyên viên (Theo giấy ủy quyền số: 79.1 /LĐTBX H ngày 16/7 /2021 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh:
Ông Nguyễn Tuấn Anh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 03 giờ 30 phút ngày 16/5/2021, tổ tuần tra Công an Phường 15 Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra hành chính tại ngã ba Hồ Bá Kiện- Trường Sơn, Phường 15 Quận 10 phát hiện A có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ đưa về trụ sở Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của A tại trung tâm y tế Quận 10 thì dương tính với MEI + AMP; ngày 16/5/2021, Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy.
Theo A trình bày: Bản thân sử dụng ma túy từ năm 2019, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 09/5/2021 sử dụng bằng hình thức hút. Vào lúc 03 giờ 30 phút ngày 16/5/2021 thì bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; đương sự chưa được điều trị cai nghiện bằng phương pháp Methadone.
Theo xác minh của Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh thì: A có hộ khẩu thường trú tại: Trường Sơn, Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh, đương sự không thực tế cư trú tại địa chỉ trên; không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 16/5/2021, Ủy ban nhân dân Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định đưa người nghiện ma túy vào trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A và bàn giao A cho Cơ sở xã hội Nhị Xuân cùng ngày.
Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 20/5/2021 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: A nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Amphetamin.
Ngày 08/7/2021, UBND Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A.

## Page 3

Ngày 12/7/2021, Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 14/7/2021, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A.
Tại văn bản đề nghị số 79/LĐTBXH ngày 16/7/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A.
Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với A với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng; người bị đề nghị A đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và không có ý kiến gì với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị và có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A là Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. A có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt tại phiên họp ví vậy Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 16/5/2021 do Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày

## Page 4

16/5/2021 là ngày A được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất Amphetamin; ngày 16/7/2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với
A. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.
Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định A là công dân Việt Nam, trên 18 tuổi.
Về tình trạng cư trú của đương sự A: Căn cứ vào kết quả xác minh của Công an Phường 15 Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh thì: A có hộ khẩu thường trú tại:
Trường Sơn, Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh, đương sự không thực tế cư trú tại địa chỉ trên; không có nơi cư trú ổn định; A cũng trình bày: Bản thân có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ trên, nhưng không còn thường xuyên cư trú tại địa chỉ trên và chưa có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định A thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.
Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 16/5/2021 do Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc đương sự có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có chữ ký A), bản tường trình của A, xét nghiệm nhanh nước tiểu của A tại trung tâm y tế Quận 10 thì dương tính với ma túy; tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/5/2021 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: A nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Amphetamin, xét thấy theo danh sách Bác sỹ của Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Bác sỹ Lê Thị Xuyến có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật X ử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/5/2021 của Bác sỹ Lê Thị Xuyến (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở xã hội Nhị Xuân), xác định: A nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:
Amphetamin là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số 82/2013/NĐ - CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

## Page 5

Ngoài ra, A không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Do vậy, A là người không có nơi cư trú ổn định, bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi, nên cần thiết quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 5 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; nhằm mục đích để A chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tình tiết tăng nặng : đương sự có nhân thân xấu có 02 tiền án; quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.
Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, khoản 2 Điều 19, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 10, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông A.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt )
tháng , kể từ ngày 16/5/2021.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.
3. Người bị đề nghị A có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh./.

Nơi nhận:
- VKSND Q.10;
- Phòng LĐTB &XH Q.10;
- Công an Q.10;
- PV06-CATP.HCM;
- UBND P.15, Q.10;
- Công an P.15, Q.10;
- Cơ sở xã hội Nhị Xuân;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3;
- A;
- Lưu: VT, HSVA.
THẨM PHÁN





Lương Anh Tuấn