Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 27
Ngày: 17/09/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 27/QĐ-TA Đô Lương, ngày 17 tháng 9 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đặng Duy Phi
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thủy Ngày 17 tháng 9 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân huyện Đô Lương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 27/QĐ-TA ngày 13/9/2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Quốc D - Sinh năm 1988 Nơi ĐKNKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm 2, xã V, huyện Đ, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông: Nguyễn Quốc T, con bà Đậu ThịM Tiền án: Không.
Tiền sự: Có 01 tiền sự. Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 03/01/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An buộc Nguyễn Quốc D phái chấp hành biện pháp giáo dục tại xã phường với thời hạn là 03 tháng. Đã chấp hành xong ngày 03/04/2021.
Vắng mặt tại phiên họp - Có đơn đề nghị vắng mặt Có sự tham gia của:
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Thùy Dung - Chức vụ: Kiểm sát viên.
- Đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Bích Thủy – Chức vụ:
Trưởng phòng.

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị số 27 /LĐTBXH ngày 31/8/2021 của Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu kèm

## Page 2

theo thì vụ việc có nội dung như sau:
Nguyễn Quốc D là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 10 năm 2017, loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích. Lần gần đây nhất Nguyễn Quốc D sử dụng ma túy vào ngày 21/6/2021. Công an xã V, huyện Đ phối hợp với Trạm y tế xã V, huyện Đ tiến hành xét nghiệm thu được kết quả Nguyễn Quốc D dương tính với chất ma túy. Vì vậy, Công an xã V, huyện Đ lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Quốc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp, Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Quốc D đi cai nghiện bắt buộc thời gian 18 tháng đến 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An; địa chỉ xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp phát biểu ý kiến : Quá trình lập h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D đảm bảo đúng trình tự thủ tục, đúng đối tượng; Việc thụ lý hồ sơ và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị đã tuân thủ đúng quy định tại Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 7, Điều 9 Điều 11 và Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D từ 18 tháng đến 21 tháng.
 Tại phiên họp, người bị đề nghị Nguyễn Quốc D có đơn xin vắng mặt nhưng tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai Nguyễn Quốc D thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình.

XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và kết quả tranh luận tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp nghị thấy rằng:
[1]. Tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ và nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Nguyễn Quốc D có đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xóm 02, xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Đô Lương là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Tại phiên họp người bị đề nghị là Nguyễn Quốc D vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Quốc D theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp Lệnh số 09/2014/UBTVQH14 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về nội dung.
[2.1] Xét hành vi của Nguyễn Quốc D thấy rằng:
Nguyễn Quốc D là đối tượng nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Văn Sơn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 04/QĐ -UBND ngày 03/01/2021, đến ngày 03/4/2021 anh Dũng đã chấp hành xong quyết định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Tại Phiếu trả lời kết quả về vi ệc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ngày 21/6/2021 xác định anh Nguyễn Quốc D có kết quả dương tính với ma túy. Tại bản tự khai , biên bản lấy lời khai bản thân anh Dũng thừa nhận vẫn thường sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 21/6/2021. Do vậy, Công an xã Văn Sơn, huyện Đô Lương lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dũng là có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [2.2]: Đánh giá tính chất hành vi và các tình tiết tăng nặng , tỉnh tiết giảm nhẹ:
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Quốc D đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Anh Dũng nhận thức được nhà nước cầm sử dụng ma túy, đã bị áp dụng biện pháp

## Page 4

giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy những vẫn tái nghiện thể hiện ý thức chấp hành pháp luật kém. Hành vi mà Nguyễn Quốc D thực hiện là vi phạm hành chính, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Lần vi phạm này của Nguyễn Quốc D thuộc trường hợp “Tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính , do đó cần buộc Nguyễn Quốc D chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở ca i nghiện bắt buộc một thời gian đủ dài để anh Dũng tu dưỡng, rèn luyện, cải tạo bản thân. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Quốc D đã tự nguyện khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Quốc D.
Xét tính chất hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng , tình tiết giảm nhẹ của Nguyễn Quốc D thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D để anh Dũng có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9;
điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104; khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 8, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngà y 30/12/2013; khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016; Điều 3 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D.
 Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An; địa chỉ:
xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (mười tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
 3. Trong thời hạn 3 ngày, kể từ ngày công bố quyết định, phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị; Người bị đề nghị có quyền

## Page 5

khiếu nại quyết định lên Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này

Nơi nhận: Thẩm phán
- Công an xã V, huyện Đ;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương;
- VKSND huyện Đô Lương;
- Trưởng P. LĐTB&XH UBND huyện Đô lương;
- Cơ sở cai nghiện MTBB số II Nghệ An;
- UBND xã V, huyện Đ;
- Người bị đề nghị; Đặng Duy Phi
- Lưu HS.