Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 21
Ngày: 17/09/2021
Tòa án xét xử: TAND Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HN TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 21/QĐ -TA Thành phố HN, ngày 17 tháng 9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HN, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Tuyền.
Ngày 17 tháng 9 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố HN tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :22/QĐ-TA ngày 30 tháng 6 năm 2021,đối với:
-Họ và tên: Phạm Văn B.
- Sinh năm: 2000.
- Quốc tịch: Việt Nam.
- Dân tộc: Kinh.
- Tôn giáo:Không.
- Trình độ học vấn:8/12.
- Nghề nghiệp:Không.
-Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khóm A, phường B , thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp.
- Tiền án: Không.
- Tiền sự : Ngày 13/3/2020 bị Ủy ban nhân dân xã A , thị xã HN (nay là phường A, thành phố HN), tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng (đã chấp hành xong).
- Con ông Phạm Văn L và bà Nguyễn Thị L.
(Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Phan Thị Mỹ Đầy, là cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố HN.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố HN: Ông Phan Thái Trung , Kiểm sát viên.

## Page 2

3.Những người khác : Đại diện Công an phường A , thành phố HN: Ông Nguyễn Đức Chính – Phó Công an phường A (có đơn xin vắng mặt).
NHẬN THẤY:
Phạm Văn B đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại :Khóm A, phường B,thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp . Bản thân B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018, loại ma túy đá.
Ngày 04/3/2020, nghi ngờ Phạm Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã An Bình A, thị xã HN (nay là phường A, thành phố HN) mời về làm việc thì Phạm Văn B thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (ma túy đá), lần sử dụng gần nhất là vào ngày 01/3/2020 tại địa bàn Phường An Lạc, thị xã HN. Công an xã A tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số:
20/BB-VPHC ngày 04/3/2020 đối với Phạm Văn B về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” quy định tại khoản 1 Điều 21của Nghị định số: 167/ 2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Phòng chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình.
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 17/ 2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH- BCA, ngày 09/7/2015 của Bộ y t ế - Bộ Lao động thương binh và X ã hội – Bộ Công an quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy. Cùng ngày 04/3/2020, Công an xã A tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy của B tại Bệnh viện đa khoa khu vực HN, kết quả Phạm Văn B có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).
Căn cứ vàop hiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nêu trên,Công an xã A tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú, thể hiện Phạm Văn B, sinh năm 2000, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã B, thị xã HN (nay là Khóm A, phường B, thành phố HN), tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 06/3/2020,Công an xã A đề nghị Ủy ban nhân dân xã A lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn B.
Ngày13/3/2020, Ủy ban nhân dân xã A ra Quyết định á p dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn B . Thời hạn áp dụng là 03 tháng , kể từ ngày ban hành quyết định.
Ngày 15/6/2020, B chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Ngày 14/6/2021, nghi ngờ Phạm Văn B có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chấp ma túy, nên Công an phường A mời về làm việc, thì Phạm Văn B khai nhận:
Vào ngày 04/6/2021 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy tại địa bàn xã

## Page 3

Bình Thạnh,thành phố HN nên Công an phường A lập Biên bản vi phạm hành chính số: 34/BB-VPHC, ngày 14/6/2021 đối với Phạm Văn B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết quả Phạm Văn B nghiện ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).
Ngày 15/6/2021,Ủy ban nhân dân phường A ra Thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B , đồng thời ra Quyết định giao cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B.
Ngày 21/6/2021, Ủy ban nhân dân phường A có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Tư pháp thành phố HN đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Sau khi kiểm tra xong, ngày 23/6/2021, Phòng tư pháp thành phố HN có văn bản chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố HN về tính pháp lý của hồ sơ.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phạm Văn B đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm A, phường B, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp, đã nghiện ma túy ( chất dạng Methamphetamin). Ngày 13/3/2020, Ủy ban nhân dân xã A (nay là phường A) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn B , thời hạn áp dụng là 03 tháng. Sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã ,thì B lại tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 14/6/2021, đồng thời xác định Phạm Văn B đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin). Từ cơ sở trên, ngày 28/6/2021 Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố HN chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thành phố HN đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B , thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Phạm Văn B đã nghiện ma túy và được Bác sĩ Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp xác định (chất dạng Methamphetamin), tại thời điểm nghiện ma túy, Phạm Văn B đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú: Khóm A, phường B, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn còn nghiện ,tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Do đó có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B theo văn bản đề nghị của của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN.

## Page 4

Đối với người bị đề nghị Phạm Văn B, lời khai trong hồ sơ thừa nhận:Từ năm 2018 đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy và đã nghiện ma túy, đến ngày 13/3/2020 bị Ủy ban nhân dân xã A ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, B tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chất dạng Methamphetamin) và bị Công an phường A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 14/6/2021. Phạm Văn B thừa nhận đã trên 18 tuổi và có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm A, phường B, Thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:
Phạm Văn B thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B vẫn còn theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Từ năm 2018, Phạm Văn B đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy . Ngày 13/3/2020, bị Ủy ban nhân dân xã A (nay là phường A) ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng.
Sau khi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đến ngày 04/6/2021 Phạm Văn B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 14/6/2021 bị Công an phường A phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Văn B tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết qủa Phạm Văn B có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin), Ủy ban nhân dân phường A ra thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố HN đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý

## Page 5

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng, Tòa án nhân dân thành phố HN xét thấy:
Phạm Văn B đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại thời điểm sử dụng và nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm A, phường B, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. Bản thân Phạm Văn B đã bị Ủy ban nhân dân xã A (nay là phường A) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng. Sau khi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, B tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an phường A lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn B là xem thường kỷ cương pháp luật. Như chúng ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy đang làm hủy hoại sức khỏe của chính người dùng, xói mòn sự tồn tại và phát triển của loài người,tàn phá cuộc sống yên vui gia đình của người sử dụng, gây tác hại trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa và là nguyên nhân phát sinh tội phạm và các tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự ổn định và phát triển của xã hội.
Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa Phạm Văn B vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục , giúp cho Phạm Văn B có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội . Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố HN chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố HN về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B theo quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Phạm Văn B tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố HN. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên,

## Page 6

QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 6, Điều 9,Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn B.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc.
3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị Phạm Văn B có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố HN có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6.Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HN phối hợp với Công an thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp.
Nơi nhận:
- VKSND Tp. HN;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Tp. HN;
- Trưởng Công an Tp. HN;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND phường A;
- Công an phường A;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nguyễn Minh Thống