Quyết định ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S
Số: 01
Ngày: 08/01/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 01/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


V, ngày 08 tháng 01 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân - Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện V.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kiều Trang - Thư ký Tòa án nhân dân huyện V.
Ngày 08 tháng 01 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 31 tháng 12 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Phạm Văn S.
Sinh năm: 1998 .
Nghề nghiệp: Tự do Nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Thôn T, xã L, huyện V, tỉnh Nam Định.
Dân tộc: Kinh.
Quốc tịch: Việt Nam.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Con ông: Không xác định được.
Con bà: Phạm Thị Tuyết L.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
 (Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định: Bà Trần Thị Ngân - Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định: Bà Trần Hoàng Nhung - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Phạm Văn S là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 8 năm 2019 và S đã thực hiện những hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như sau:
Lần thứ I: Khoảng 23 giờ ngày 12 -12-2018, S một mình điều khiển xe mô tô của gia đình đi từ nhà ra khu vực chợ 03 tầng, thành phố Nam Định , tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy sử dụng cho bản thân . Tại đây S đã gặp và mua được của một người đàn ông (S không biết tê n, tuổi, địa chỉ) 01 gói ma túy , với giá là 100.000

## Page 2

2 đồng. Sau khi mua được ma túy, S điều khiển xe mô tô đi ngược theo đường cũ để về nhà. Sau khi về nhà S đem gói ma túy vừa mua được ra sử dụng hết ngay tại nhà ở của mình. Đến sáng ngày 13 -12-2018, Công an xã L , huyện V, tỉnh Nam Định đã phát hiện việc S sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu S về trụ sở UBND xã L để làm việc. Tại đây S đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình .
Ngày 14-12-2018, Công an xã L đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số:
19/QĐ-VPHC đối với S bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ.
Lần thứ II: Khoảng 23 giờ ngày 16 -12-2018, S một mình điều khiển xe mô tô của gia đình đi từ nhà ra khu vực chợ 03 tầng, thành phố Nam Định , tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy sử dụng cho bản thân. Tại đây S đã gặp và mua được của một người đàn ông (S không biết tên, tuổi, địa chỉ) 01 gói ma túy , với giá là 100.000 đồng. Sau khi mua được ma túy, S điều khiển xe mô tô đi ngược theo đường cũ để về nhà. Sau khi về nhà S đem gói ma túy vừa mua được ra sử dụng hết ngay tại nhà ở của mình. Đến sáng ngày 1 7-12-2018, Công an xã L , huyện V, tỉnh Nam Định đã phát hiện việc S sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu S về trụ sở UBND xã L để làm việc. Tại đây S đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.
 Ngày 25-12-2018, Chủ tịch UBND xã L, huyện V, tỉnh Nam Định đã ra Quyết định số 35/QĐ-UB để áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng đối với S, trong thời hạn 06 tháng, theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09-9- 2010 của Chính phủ. Đến ngày 25-6-2019, S được cấp giấy chứng nhận hoàn thành đợt cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng.
Lần thứ III: Khoảng 24 giờ ngày 28-6-2019, S một mình điều khiển xe mô tô đi từ nhà ra khu vực chợ 03 tầng, thành phố Nam Định , tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy sử dụng cho bản thân. Tại đây S đã gặp và mua được của một người đàn ông (S không biết tên, tuổi, địa chỉ) 01 gói ma túy, với giá là 100.000 đồng. Sau khi mua được ma túy , S điều khiển xe mô tô đi ngược theo đường cũ để về nhà. Sau khi về nhà S đem gói ma túy vừa mua được ra sử dụng hết ngay tại nhà ở của mình . Đến sáng ngày 29-6-2019, Công an xã L, huyện V, tỉnh Nam Định đã phát hiện việc S sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu S về trụ sở UBND xã L để làm việc. Tại đây S đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.
Ngày 06-7-2019, Chủ tịch UBND xã L đã ra Quyết định số 53/QĐ -UBND để áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với S, trong thời hạn 03 tháng, theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30-9-2013 của Chính p hủ. Đến ngày 06- 10-2019, S được cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Lần thứ IV: Khoảng 10 giờ ngày 25-11-2019, S một mình điều khiển xe mô tô đi từ nhà ra khu vực chợ 03 tầng, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy sử dụng cho bản thân. Tại đây S đã gặp và mua được của một người đàn ông (S không biết tên, tuổi, địa chỉ) 01 gói ma túy đá, với giá là 300.000 đồng. Sau khi mua được ma túy, S điều khiển xe mô tô đi ngược theo đường cũ về nghĩa trang nhân dân Thôn T, xã L, huyện V, tỉnh Nam Định. Tại đây S đem gói ma túy vừa mua được ra sử dụng hết . Khi S vừa sử dụng ma túy xong thì bị Công an xã L , huyện V, tỉnh

## Page 3

3 Nam Định phát hiện bắt giữ và đưa S về trụ sở UBND xã L để làm việc. Tại đây S đã thừa nhận hành vi vừa sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Công an xã L đã phối hợp với Trạm y tế xã L để xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của S. Qua kiểm tra lâm sàng và xét nghiệm, kết quả S dương tính với chất ma túy tổng hợp.
Với những hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nêu trên của S. Công an xã L, huyện V, tỉnh Nam Định đã lập hồ sơ trình UBND xã L, huyện V, tỉnh Nam Định đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S, trong thời hạn 24 tháng, theo Nghị Định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12- 2013 của chính phủ.
Ngày 29-11-2019, UBND xã L, huyện V, tỉnh Nam Định đã chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S cho Phòng Tư pháp huyện V; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V để xem xét, thẩm định theo quy định của pháp luật.
Ngày 17-12-2019, Phòng Tư pháp huyện V đã có văn bản kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S đã bảo đảm tính pháp lý về quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; việc đưa S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp , nhằm chữa bệnh, giáo dục T trở thành người tốt, khỏe mạnh, có ích cho xã hội.
Ngày 26-12-2019, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã có văn bản số 266/LĐTBXH-BTXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S, trong thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định; địa chỉ: Thị trấn X, huyện X, tỉnh Nam Định.
Tại phiên họp:
* Ý kiến phát biểu của Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V: Phạm Văn S bị mắc nghiện ma túy từ tháng 8 năm 2018 cho đến nay, S đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã L, UBND xã L xử lý về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể ngày 14-12-2018, Công an xã L đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với S về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ. Ngày 25-12-2018, Chủ tịch UBND xã L đã ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng đối với S, trong thời hạn 06 tháng, theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09-9-2010 của Chính phủ nhưng S vẫn không tiến bộ mà lại tiếp tục đi mua ma túy về sử dụng nên ngày 06-7-2019, Chủ tịch UBND xã L đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với S, trong thời hạn 03 tháng, theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30-9-2013 của Chính phủ .
Tuy nhiên S vẫn không cai được nghiện. Đến ngày 25-11-2019, S lại tiếp tục đi mua ma túy rồi đem về nghĩa trang Thôn T, xã L để sử dụng. Khi S vừa sử dụng ma túy xong thì bị Công an xã L phát hiện bắt giữ. Quá trình điều tra, xác minh, lập hồ sơ S đều nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là vi phạm pháp luật nhưng không thể tự cai nghiện được. Nên cần thiết phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc hơn đối với S. Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý

## Page 4

4 hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S, trong thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở cain ghiện ma túy tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn X , huyện X, tỉnh Nam Định, theo Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ.
* Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V:
Tòa án đã tuân thủ đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Phạm Văn S là đối tượng nghiện ma túy và liên tục có những hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã bị Công an xã L xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã Láp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn nhưng S vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân và không tự giác cai nghiện để từ bỏ ma túy. Do đó cần thiết phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc hơn đối với S thì mới có đủ các điều kiện đểc ho S cai nghiện, từ bỏ được ma túy để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ vào khoản 2 Điều 9 và các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Viện kiểm sát nhân dân huyện V đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S, trong thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn X, huyện X, tỉnh Nam Định.
* Người bị đề nghị vắng mặt, nhưng trong những lần vi phạm và trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , Phạm Văn S đều thành khẩn, khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.

XÉT THẤY:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S đã thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 và Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các Điều 8, 9, 11, 12, 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ.
Về thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị : Xét thấy Phạm Văn S là người bị mắc nghiện loại ma tú y tổng hợp từ tháng 8 năm 2018 đến nay. Trong các ngày 12- 12-2018, 16-12-2018, 28-6-2019 S đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Với hành sử dụng trái phép chất ma túy nêu trên của S, Công an xã L đã ra Quyết định xử phạt hành chính đối với S và Chủ tịch UBND xã L đã ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn nhưng S vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, không tự giác cai nghiện để từ bỏ ma túy để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội mà đến ngày 25-11-2019 S lại tiếp tục đi mua ma túy rồi đem

## Page 5

5 về nghĩa trang Thôn T, xã L để sử dụng thì bị Công an xã L phát hiện, bắt giữ. Quá trình điềut ra, xác minh, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với mình thì S đều nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân là vi phạm pháp luật nhưng không thể tự cai nghiện được. Vì vậy thấy cần thiết phải có những biện pháp xử lý nghiêm khắc hơn đối với S thì mới có đủ các điều kiện để cho S cai nghiện, từ bỏ được ma túy để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội được.
Căn cứ vào quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ thì thấy những hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nêu trên của Phạm Văn S đã đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nên việc UBND xã L, huyện V, tỉnh Nam Định lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S, trong thời hạn 24 tháng và việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S, trong thời hạn 24 tháng là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong các lần vi phạm , cũng như trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Phạm Văn S đều tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Căn cứ vào tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm và tình tiết giảm nhẹ của người bị đề nghị; ý kiến đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V; Viện kiểm sát nhân dân huyện V. Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S, trong thời hạn là 21 (Hai mươi mốt) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ”
đối với Phạm Văn S; sinh năm 1998; nơi ĐKHKTT vàc ư trú tại: Thôn T, xã L , huyện V, tỉnh Nam Định.
2. Cơ sở cai nghiện bắt buộc là : Cơ sở cain ghiện ma túy tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn X, huyện X, tỉnh Nam Định.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là : 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Phạm Văn S có quyền khiếu nại trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V có quyền kiến nghị, Viện

## Page 6

6 kiểm sát nhân dân huyện V có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định và Công an huyện V, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V;
- Phòng LĐTB&XH huyện V;
- Công an huyện V;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NĐ;
- UBND xã L;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VP Tòa án.
THẨM PHÁN






Vũ Văn Quân