Số: 91/2020/QĐ-PT
Khiếu kiện Quyết định hành chính
Số: 91/2020/QĐ-PT
Ngày: 07/08/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 91/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 07 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Hội đồng phúc thẩm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Ông Vũ Minh Tuấn;
Ông Nguyễn Văn Cường;
Bà Nguyễn Phương Hạnh.
- Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiên họp: Bà Lê Thị Thu Hà - Kiểm sát viên cao cấp.
NHẬN THẤY:
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 20/2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã căn cứ điểm g kho ản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính v ề “Khiếu ki ện quy ết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai”, giữa:
- Người khởi kiện: Cụ Phan ThịN sinh năm 1935; cư trú tại: Thôn LĐ, xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
Người đại diện theo ủy quyền của của người khởi ki ện: Ông Bùi Xuân B sinh năm 1948; cư trú tại: Xóm 10, thôn ĐC, xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình;
Người đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình: Ông Đặng Trọng T - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình;
Địa chỉ tại: Phố LTK, thành phố TB, tỉnh Thái Bình.
2. Ủy ban nhân dân huyện TH, tỉnh Thái Bình;
Người đại di ện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân huyện TH: Ông Phạm Hồng T1 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện TH;

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện TH: Ông Vũ Huy H - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện TH.
Địa chỉ tại: Thị trấn TH, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình;
Người đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân xã ĐC: Ông Huỳnh Văn Đ - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐC.
Địa chỉ tại: Xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
2. Công ty cổ phần Nicotex;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thành N1 - Giám đốc Công ty cổ phần Nicotex;
Địa chỉ tại: Số 144, phố VXT, quận LB, thành phố Hà Nội.
3. Công ty cổ phần N ĐT;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Huy T1 - Giám đốc Công ty cổ phần N ĐT;
Địa chỉ tại: Khu công nghiệp TH, xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
Ngày 22/11/2019, người khởi kiện là cụ Phan ThịN có đơn kháng cáo đối với Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2019/QĐST- HC ngày 05/11/2019 nêu trên.
Tại phiênh ọp, đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội đ ề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của cụ Phan Thị N.
XÉT THẤY:
 [1] Ngày 06/12/2018, cụ Phan ThịN nộp Đơn khởi kiện tại Tòa án, với nội dung: Yêu cầu hủy Quyết định số 182/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) tỉnh Thái Bình; yêu cầu tuyên bố hành vi thu hồi đất của UBND huyện TH là trái pháp luật; yêu cầu UBND huyện TH ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 đối với diện tích đất nông nghiệp của cụN đã cho Công ty cổ phần N ĐT thuê và ban hành quyết định bồi thường về đất thu hồi theo quy định tại thời điểm ban hành quyết định thu hồi đất; Công ty cổ phần N ĐT bồi thường thời gian thuê đất quá hạn từ năm 2014 đến khi trả lạim ặt b ằng, vớim ức bồi thư ờng là 3.000.000 đồng/sào/năm.
 [2] CụN và ông Bùi Xuân B là người đại diện theo ủy quyền xác định của cụ N: Việc thu hồi đất của cụN để cho Công ty cổ phần N ĐT thuê được thực hiện từ năm 2006, nhưng đến ngày 08/9/2015, cụN mới nhận được Quyết định số

## Page 3

182/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thái Bình.
[3] Như vậy, ngày 06/12/2018, cụN có đơn khởi kiện với nội dung như nêu trên, là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ việc giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện nêu trên của cụN là đúng quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính.
[4] Tại phiên họp phúc thẩm không có tình tiết gì mới nên không có cơ sở để chấp nhận yêuc ầu kháng cáoc ủa cụN cần giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm.
[5] CụN không được chấp nhận kháng cáo nhưng là người cao tuổi (cụ N sinh năm 1935) nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
 Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính; điểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là cụ Phan Thị N, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 20/2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình.
2. Về án phí hành chính phúc th ẩm: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho cụ Phan Thị N.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Thái Bình;
- Cục THADS tỉnh Thái Bình;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: P. HCTP, HSVA.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


Vũ Minh Tuấn

## Page 4

CÁC THẨM PHÁN





Nguyễn Văn Cường Nguyễn Phương Hạnh THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





 Vũ Minh Tuấn