Quyết định mở phiên họp số 45/2021/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc
Số: 45
Ngày: 19/08/2021
Tòa án xét xử: TAND Q. Cái Răng, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CÁI RĂNG, THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 45/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Cái Răng, ngày 19 tháng 8 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CÁI RĂNG, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Mẫn.
- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hoài Anh.
Ngày 19 tháng 8 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 44/2021/TLHS ngày 07/7/2021 theo Quyết định mở phiên họp số 45/2021/QĐ-TA ngày 12 tháng 8 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Trương Ph. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Tr.
Sinh ngày: 25/3/1999.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 11/12.
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Tổ A, Khu vực B, phường H, quận C, thành phố C.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông Nguyễn Văn M và bà Trương Thị Mỹ D.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Thế Toàn - Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cái Răng , thành phố Cần Thơ: Bà Phạm Thị Cúc - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Đối tượng Ph có nơi cư trú ổn định , nghiện ma túy đá (Methamphetamine), bắt đầu sử dụng từ năm 2018 và thường xuyên sử dụng với hình thức hút . Ngày 15/12/2020 Ph sử dụng ma túy bị Công an phường H lập Biên bản vi phạm hành chính số 0044258/BB-VPHC ngày 15/12/2020 đối với hành vi trên , sau đó lập hồ sơ quản lý đối tượng theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013. Ngày 25/12/2020 Ủy ban nhân dân phường H ban hành Quyết định số 305A/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 0 5 tháng kể từ ngày 25/12/2020 đến 25/5/2021.
Trong thời gian chịu sự giáo dục tại địa phương cùng với sự quản lý giám sát của gia đình, sự trợ giúp giúp đỡ của đại diện các ban ngành, đoàn thể đối tượng vẫn không thay đổi hành vi , tiếp tục sử dụng ma túy . Tại Biên bản xét nghiệm vào ngày 02/5/2021 đối tượng dương tính với ma túy, cùng ngày Công an phường H tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính số 00 44352/BB-VPHC, ngày 07/5/2021 Ủy ban nhân dân phường H ban hành Quyết định số 223A/QĐ-UBND Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với đối tượng và tiến hành trình tự, thủ tục lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013.
Tại phiên họp, Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Cái Răng :
Căn cứ các hành vi vi phạm được thu thập, xác minh làm rõ thể hiện trong hồ sơ thấy rằng đối tượng Ph nghiện ma túy trong thời gian dài (từ năm 2018), từ khi bị lập biên bản vi phạm lần đầu vào ngày 15/12/2020, trong thời gian giáo dục tại địa phương, bước đầu Ph có tiến bộ nhưng sau đó lại tiếp tục sử dụng ma túy. Lần tái phạm này đủ căn cứ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ. Do thời gian sử dụng ma túy tương đối dài , không có xu hướng tự cai nghiện từ bỏ ma túy nên việc đề nghị thời gian cai nghiện 24 tháng là phù hợp và cần thiết để Ph không tái nghiện.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Từ khi thụ lý đến thời điểm họp xét Tòa án tuân thủ đúng trình tự quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 19 và Điều 20 Pháp lệnh số 09 năm 2014 về việc thụ lý, ra thông báo thụ lý, phân công Thẩm phán, kiểm tra hồ sơ, triệu tập thành phần tham gia phiên

## Page 3

họp cũng như gửi thông báo, quyết định cho những người tham gia phiên họp đúng thời hạn luật định.
Về đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và các Điều 5, 7 Thông tư số 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 8, 9, 10, 11, 13 Văn bản hợp nhất số 1866/ VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Tuy nhiên Công an phường H chưa thực hiện đúng thời hạn chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ theo quy định Điều 8 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an;
Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ xác định: Ngày 02/5/2021 Nguyễn Trương Ph bị Công an phường H, quận C lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo phiếu trả lời kết quả ngày 03/5/2021 của Trạm Y tế phường H, quận C, thành phốC xác định Nguyễn Trương Ph nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp. Xét thấy, Nguyễn Trương Ph đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, trong thời gian đang chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, Ph không cải sửa lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/5/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Trương Ph nên Ph là đối tượng thuộc trường hợp cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 2 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay, Nguyễn Trương Ph có đơn xin xét vắng mặt, quá trình làm việc ban đầu Ph thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 30/4/2021 đến ngày 02/5/2021 qua test kiểm tra cho kết quả Ph dương tính với chất ma túy. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Cái Răng vẫn giữ nguyên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trương Ph trong thời hạn 24 tháng. Xét thấy, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Cái Răng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trương Ph là có cơ sở. Tuy nhiên về nhân thân nhận thấy Ph chưa có tiền án, tiền sự;
tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên cũng là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, Tòa án cần xem xét khi quyết

## Page 4

định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trương Ph.
Bởi các lẽ trên , căn cứ Khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 2 Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/ VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Viện kiểm sát nhân dân quận Cái Răng đề nghị Tòa án nhân dân quận Cái Răng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cái Răng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trương Ph trong thời hạn 21 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị: Có đơn vắng mặt, không ghi nhận được ý kiến.
XÉT THẤY:
[1] Đối tượng Nguyễn Trương Ph (Tên gọi khác: Tr), trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự đã sử dụng ma túy đá (Methamphetamine)
từ năm 2018. Cùng ngày 15/12/2020 Ph bị Ph hiện sử dụng ma túy và bị lập Biên bản vi phạm hành chính , ngày 25/12/2020 Ủy ban nhân dân phường H ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thịt rấn đối với Ph thời hạn 05 tháng theo quy định tại Khoản 4, Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 là có căn cứ.
[2] Quá trình chấp hành cùng với sự giám sát, quản lý, giáo dục của gia đình và đại diện các ban ngành, đoàn thể địa phương Ph vẫn không thay đổi hành vi. Biên bản xét nghiệm chất ma túy vào ngày 02/5/2021 và Biên bản vi phạm hành chính số 0044352/BB-VPHC cùng ngày thể hiện Ph không sửa đổi mà tiếp tục sử dụng ma túy (tái nghiện). Tính từ ngày có quyết định (ngày 25/12/2020) đến ngày chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (ngày 07/5/2021) Ph đã chấp hành được 04 tháng 12 ngày (Không phải 04 tháng 07 ngày như Quyết định số 223A/QĐ- UBND ngày 07/5/2021 của Ủy ban nhân dân phường H xác định). Lần thực hiện hành vi này đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ph theo quy định tại Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
[3] Xét thời gian, số lần và loại ma túy sử dụng cũng như hình thức sử dụng với ý thức, thái độ sửa chữa, tự giác cai nghiện kể từ lần đầu thực hiện hành vi đến nay vẫn không thể hiện xu hướng thay đổi tốt hơn. Trong thời gian lập hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp xét Ph thể hiện ý thức chấp hành pháp luật, có tinh thần cầu thị sửa đổi hành vi nên được cân nhắc, xem xét tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012. Do đó đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Cái Răng đề nghị đưa Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát đề nghị ấn định thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Ph 21 tháng là có căn cứ, phù hợp với những diễn biến hành vi đã thể hiện.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Trương Ph, sinh ngày 25/3/1999.
Tên gọi khác: Tr.
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Tổ A, Khu vực B, phường H, quận C, thành phố C.
2. Thời gian chấp hành 21 (hai mươi mốt ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ (Địa chỉ: Số 719 ấp Xẻo Vong C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Cái Răng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Cái Răng có quyền kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Cái Răng, Công an quận Cái Răng, Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND thành phố Cần Thơ;
- VKSND thành phố Cần Thơ;
- VKSND quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ;
- Trưởng Công an quận Cái Răng;
- Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ;
- Công an phường H;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: TK, hồ sơ (TC: 12).

(Đã ký)

Nguyễn Minh Mẫn