Số: 87/2020/QĐ-PT
Khiếu kiện Quyết định hành chính
Số: 87/2020/QĐ-PT
Ngày: 07/08/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 87/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 07 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Hội đồng phúc thẩm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Ông Vũ Minh Tuấn;
Ông Nguyễn Văn Cường;
Bà Nguyễn Phương Hạnh.
- Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Vĩnh - Kiểm sát viên cao cấp.
NHẬN THẤY:
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 49/2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã căn cứ điểm h khoản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết v ụ án hành chính v ề “Yêu cầu hủy quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh Thái Bình; yêu cầu tuyên bố hành vi thu hồi đất của UBND huyện TH là trái pháp luật; yêu cầu UBND huyện TH ban hành quyết định thu hồi đất và thực hiện việc bồi thường khi thu hồi đất theo pháp luật hiện hành; yêu cầu bồi thường thiệt hại do thu hồi đất”, giữa:
- Người khởi kiện:
1. Ông Phan Trọng B sinh năm 1954;
2. Bà Trần Thị D sinh năm 1955;
Người đại diện theo ủy quyền của của người khởi ki ện: Ông Bùi Xuân B sinh năm 1948;
Cùng cư trú tại: Xóm 10, thôn ĐC, xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình;
Người đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình: Ông

## Page 2

Đặng Trọng T - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình;
Địa chỉ tại: Phố LTK, thành phố TB, tỉnh Thái Bình.
2. Ủy ban nhân dân huyện TH, tỉnh Thái Bình;
Người đại di ện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân huyện TH: Ông Phạm Hồng T - Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện TH;
Người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện TH: Ông Vũ Huy H - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện TH.
Địa chỉ tại: Thị trấn TH, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình;
Người đại diện theo pháp luật của Ủy ban nhân dân xã ĐC: Ông Huỳnh Văn Đ - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐC.
Địa chỉ tại: Xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
2. Công ty gạch men sứ TH1;
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Đào Danh H2 - Giám đốc Công ty gạch men sứ TH1;
Địa chỉ tại: Xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.
Ngày 21/11/2019, người khởi kiện là ông Phan Trọng B có đơn kháng cáo đối với Quyết định đình chỉ giải quy ết vụ án hành chính sơ thẩm s ố 49/2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019 nêu trên.
Tại phiênh ọp, đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội đ ề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Phan Trọng B.
XÉT THẤY:
 [1] Ngày 05/12/2018, ông Phan Trọng B và bà Trần Thị D nộp Đơn khởi kiện tại Tòa án, với nội dung: Yêu cầu hủy Quyết định số 218/QĐ-UBND ngày 05/02/2002 của Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) tỉnh Thái Bình; yêu cầu tuyên bố hành vi thu hồi đất của UBND huyện TH là trái pháp luật; yêu cầu UBND huyện TH ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 đối với diện tích đất nông nghiệp của ông B, bà D đã cho Công ty gạch men sứ TH1 thuê và ban hành quyết định bồi thường về đất thu hồi theo quy định tại thời điểm ban hành quy ết định thu hồi đ ất; Công ty gạch men s ứ TH1 bồi thường thời gian thuê đất quá hạn từ năm 2014 đến khi trả lại mặt bằng, với mức bồi thường là 3.000.000 đồng/sào/năm.
 [2] Tuy nhiên, căn cứ vào các tài liệu đã thu thập hợp pháp có trong hồ sơ vụ án thì ông B, bà D không có đất nằm trong khu quy hoạch cho Công ty Công ty gạch men sứ TH1 thuê.

## Page 3

[3] Như vậy, các quy ết định hành chính, hành vi hành chính v ề việc cho Công ty gạch men s ứ TH1 thuê đất không liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông B, bà D nên ông B, bà D không có quy ền khởi kiện đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính về việc cho Công ty gạch men sứ TH1 thuê đất và các nội dung khác liên quan đến việc cho Công ty gạch men sứ TH1 thuê đất. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ việc giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện nêu trên của ông B, bà D là đúng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính.
[4] Tại phiên họp phúc thẩm không có tình tiết gì mới nên không có cơ sở để chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông B cần giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm.
[5] Ông B không được chấp nhận kháng cáo nhưng là người cao tuổi (ông B sinh năm 1954) nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
 Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính; điểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là ông Phan Trọng B, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 49/2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình.
2. Về án phí hành chính phúc th ẩm: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Phan Trọng B.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Thái Bình;
- Cục THADS tỉnh Thái Bình;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: P. HCTP, HSVA.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


Vũ Minh Tuấn

## Page 4

CÁC THẨM PHÁN





Nguyễn Văn Cường Nguyễn Phương Hạnh THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





 Vũ Minh Tuấn