Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Văn T
Số: 18
Ngày: 06/08/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 6 tháng 8 năm 2021, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 20/QĐ -TA ngày 30 tháng 7 năm 2021.
Họ và tên: Trần Văn T - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 13 tháng 7 năm 1978.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Nghề nghiệp: Thợ cơ khí Nguyên quán: Thanh Đ, Thanh C, Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền sự: Không Tiền án: Không Con ông Trần Văn X, sinh năm: 1939; con bà Hoàng Thị S, sinh năm 1945.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Lê Gia Quang; chức vụ: Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Người được ông Quang ủy quyền tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ánh Ngọc; chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Văn bản ủy quyền số 147/LĐTBXH ngày 6/8/2021).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Hữu Dũng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an phường Quang Tiến thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Văn Đức - Chức vụ: Cán bộ Công an phường Quang Tiến thị xã


TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 18/QĐ-TA


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thái Hòa, ngày 6 tháng 8 năm 2021

## Page 2

Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.


NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa á n nhân dân thì Trần Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2012. Ngày 01/4/2021 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng hồng phiến dưới hình thức hút tại khu vực lô cao su thuộc khối D, phường Q, thị xã T. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn T đã được Công an phường Q làm rõ và yêu cầu Trần Văn T đến Trạm y tế phường Q, thị xãT để xét nghiệm chất ma túy vào ngày 04/4/2021 và đã có kết quả dương tính với chất m a túy nên Công an phường Q, thị xã Thái Hòa lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường theo Nghị định 111/2 013/NĐ-CP đối với Trần Văn T.
Ngày 22/4/2021 Trần Văn T bị Chủ tịch UBND phường Q , thị xãT ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 22/4/2021 theo Quyết định số 348/QĐ -UBND và đã gi ao Quyết định cho Trần Văn T cùng ngày.
Tuy nhiên trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã phường, Trần Văn T vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể:
 Ngày 30/6/2021 Trần Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng hồng phiến dưới hình thức hút tại lô cao su thuộc Khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An. Hành vi của Trần Văn T đã bị Công an phường Q , thị xãT phát hiện và tiến hành làm việc vào ngày 1/7/2021. Quá trình làm vi ệc Trần Văn T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Công an phường Q đã lập hồ sơ vi phạm. Căn cứ phiếu kết quả xét nghiêm tại khoa xét nghiệm Bệnh viện đa khoa khu vực T ngày 1/7/2021 và tại Trạm y tế phường Q , thị xã Thái Hòa vào ngày 12/7/2021 đối với Trần Văn T đều có kết quả dương tính với chất ma túy nên Công an phường Quang Tiến đã lập hồ sơ vi phạm hành chính theo quy định.
Ngày 07/7/2021 Chủ tịch UBND phường Q , thị xãT đã ra Quyết định số 350/QĐ-UBND về việc Chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Trần Văn Thanh.
Căn cứ vào tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Khoản 1 Điều 3 Nghị định 13 6/2016/NĐ- CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP;
Khoản 1 Điều 5 Thông tư 05/2018/TT-BCA của Bộ Công An quy định việc thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an phường Q , thị xã Thái Hòa đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T.
Ngày 21/7/2021 Công an phường Q , thị xãT đã ra thông báo số 47/TB -CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 3

với Trần Văn T. Đã giao thông báo cho Trần Văn T cùng ngày.
Ngày 26/7/2021, Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ an đã có công văn số 68/VBĐN-CAP gửi Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa để thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 28/7/2021, Phòng tư pháp UBND thị xãT có thông báo số 21/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 28 tháng 7 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có công văn số 140/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 29 tháng 7 năm 2021, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 20/2021/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng.

 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T.Trong quá trình lập hồ sơ, Trần Văn T đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm, nên đ ề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 16 (mười sáu ) tháng.
Người bị đề nghị Trần Văn T trình bày tại phiên họp: Ý kiến của Cơ quan đề nghị và Cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm cuảT , nhưng xin Tòa án xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với T.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Về cơ bản, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định 1866/2013/VBHN-BLĐTBXH ngày 25/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm như sau:
- Hồ sơ không không lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Văn T (là trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ) đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục

## Page 4

xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
- Việc tuân theo pháp luật của những người tham gia phiên họp:
+ Đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ đã cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thực hiện quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội + Người bị đề nghị: Ngư ời bị đề nghị anh Trần Văn T đã thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ được quy định tại Điều 18,19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Điểm d Khoản 02 Điều 06; Khoản 02 Điều 9;
Điều 95, 96, 103, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3, 4, 22 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định 1866/2013/VBHN -BLĐTBXH. Đề nghị Tòa án nhân dân Thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội Thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, mức áp dụng từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.


 XÉT THẤY:


Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an phường Quang Tiến lập và Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Trần Văn T thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ s ơ: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Trần Văn Thanh đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103;
điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trình tự thủ tục lập hồ sơ vẫn còn vi phạm như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa.
[2] Về đối tượng áp dụng: Trần Văn T là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ kết quả xét nghiệm tạ i khoa xét nghiệm - Bệnh viện đa khoa khu vực T vào ngày 1/7/2021 và tại Trạm y tế phường Q, thị xãT vào ngày 12/7/2021 đối với Trần Văn T đều có kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Văn T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Trần Văn T thấy rằng:
Trần Văn T là người nghiện chất ma túy, đã bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xãT

## Page 5

áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không tiến bộ. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn T không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân Thanh, mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Văn T là cần thiết để giúp Trần Văn T chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
[4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Trần Văn T thấy rằng: Trần Văn T không có tình tiết tăng nặng, quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ vào Điểm d Khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103; Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 3, 4, 8, 9, 10 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên,


QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Trần Văn T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị;
Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị ; Người bị đề nghị Trần Văn T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4.Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Trần Văn T là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:

## Page 6

Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã N, huyện Ng, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- Công an phường Quang Tiến;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Đã ký

 Trần Thị Ngoan