Số: 14/2021/QĐ-TA
Lê Như Hậu - đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 14/2021/QĐ-TA
Ngày: 29/06/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - NGHỆ AN

Số: 14/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do- H phúc

Cửa Lò, ngày 29 tháng 06 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Văn Khánh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 29 tháng 06 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 349/QĐ - TA ngày 23 tháng 06 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Lê Như H; Giới tính: Nam. Sinh ngày 27/12/1983;
Trình độ văn hóa: 10/12;
Nguyên quán: Phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay:Khối B,phường N,thị xã C,tỉnh Nghệ An Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Con ông: Lê Như H, sinh năm 1952 và bà Hoàng Thị L , sinh năm 1954.
Tiền án: Không Tiền sự:
 - Ngày 31/10/2020 có hành vi “Đuổi bố đẻ ra khỏi nhà” xảy ra tại phường Nghi Hải, bị Công an phường Nghi Hải ra quyết định số 92/QĐ-XPHC ngày 02/11/2020, xử phạt hành chính số tiền 200.000đ (Hai trăm ngàn đồng).
- Ngày 16/11/2020, bị Ủy ban nhân dân phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò ra quyết định số 150/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường , thời hạn áp dụng là 03 tháng, kể từ ngày 16/11/2020 đến ngày 16/02/2021.
- Ngày 20/01/2021, có hành vi đánh chị Lê Thị Mỹ H, sinh năm 1997 trú khối L, phường N xảy ra tại khối B, phường N . Ngày 22/01/2021, bị Công an phường Nghi Hải ra quyết định số 03/QĐ-XPHC xử phạt hành chính số tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi ngàn đồng).
- Ngày 31/03/2021, có hành vi dùng tay đánh cháu Nguyễn Khắc C , sinh năm 2013 xảy ra tại khố i B, phường N, thị xãC . Ngày 07/04/2021, bị

## Page 2

2 Công an phường Nghi Hải ra quyết định số 20/QĐ -XPHC xử phạt hành chính số tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi ngàn đồng).
Nhân thân:
- Năm 2003, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xử phạt 09 (Chín) tháng tù về tội “ Trộm cắp tài sản” và 09 (Chín) tháng tù về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”, tổng hợp hình phạt chung cho cả hai tội buộc Lê Như H phải chịu 18 tháng tù theo bản án số 05/HSST ngày 24/04/2003.
- Năm 2003, bị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An xử phạt 24 tháng tù về tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theo bản án số 398/HSST ngày 24/09/2003.
- Năm 2008, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xử phạt 30 (Ba mươi)
tháng tù về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” theo bản án số 20/2008/HSST ngày 25/4/2008.
 - Ngày 23/10/2020 có hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác bị Công an phường Nghi hải ra quyết định số 90/QĐ -XPHC ngày 25/10/2020 xử phạt hình thức Cảnh cáo.
Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn xin vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trịnh Việt Anh – Đội trưởng đội hình sự Kinh tế - ma túy Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đối tượng Lê Như H có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
- Ngày 20/01/2021, có hành vi đánh chị Lê Thị Mỹ H, sinh năm 1997 trú khối L, phường N xảy ra tại khối B, phường N . Ngày 22/01/2021, bị Công an phường Nghi Hải ra quyết định số 03/QĐ-XPHC xử phạt hành chính số tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi ngàn đồng).
- Ngày 31/03/2021, có hành vi dùng tay đánh cháu Nguyễn Khắc C, sinh năm 2013 xảy ra tại khối B, phường N, thị xãC . Ngày 07/04/2021, bị Công an phường Nghi Hải ra quyết định số 20/QĐ-XPHC xử phạt hành chính số tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi ngàn đồng).
- Ngày 27/04/2021, tạ i khối B, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An, có hành vi đe dọa và đánh chị Lê Thị D , sinh năm 1986 trú tạ i khối B, phường N,

## Page 3

3 thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Tại công văn số 733/ĐN - CATX ngày 15/06/2021 của Công an thị xã Cửa Lò đã đề nghị: Lê Như H là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại khối B, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, tuy nhiên từ ngày 20/01/2021 đến ngày 27/4/2021 Lê Như H đã 03 lần thực hiện hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Lê Như H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy cần thiết phải đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc để giáo dục Lê Như H trở thành người tốt, có ích cho xã hội.
Căn cứ vào Điều 93, điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ – CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Quy chế phối hợp lập, kiểm tra hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 13/2018/QĐ – UBND ngày 19/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An; Hướng dẫn liên ngành số 16/HDLN ngày 26/7/2018 của Liên ngành Công an – Lao động; TB&XH – Tư pháp – Tài chính – Tòa án nhân dân – Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An, Công an phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò tiến hành lập hồ sơ đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Như H.
Sau khi xem xét các hành vi vi phạm của Lê Như H, Công an thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Như H thời hạn 18 tháng đến 24 tháng tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an, địa chỉ: X ã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp, hồ sơ tài liệu đầy đủ theo theo đúng các quy định tại các Điều 6, 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 11 và 16 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các Điều 90, 94 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị: Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Như H với thời hạn 18 đến 24 tháng tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh

## Page 4

4 Hà - Bộ Công an, địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Người bị đề nghị Lê Như H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp đề ngày 24 tháng 6 năm 2021. Theo đó, Lê Như H thừa nhận các hành vi vi phạm pháp luật, đã nhận được thông báo thụ lý hồ sơ và quyết định mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò theo đúng quy định của pháp luật. Vì lý do sức khỏe, ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19 nên Lê Như H không thể tham gia phiên họp.
Lê Như H xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và cam kết chấp hành, không có bất cứ thắc mắc, khiếu nại gì về quyết định của Tòa án.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp và những người tham gia phiên họp xét thấy:
Về đối tượng áp dụng: Lê Như H là người đã thành niên, đã bị UBND phường Nghi Hải ra quyết định giáo dục tại phường nhưng không chịu khó tu dưỡng rèn luyện mà lại tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Do đó, Lê Như H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Các hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm , đe dọa và đánh người khác của Lê Như H còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Lê Như H có nơi cư trú ổn định tại B, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An, đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nên chủ tịch UBND phường Nghi Hải, thị xã Cửa Lò tiến hành lập hồ sơ giáo dục tại phường. Tuy nhiên, đang trong thời gian giáo dục tại phường, Lê Như H lại tiếp tục thực các hành vi vi phạm pháp luật nên Ủy ban nhân dân phường Nghi Hải lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền theo Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệ u đã đầy đủ. Việc thông báo cho người bị đề nghị biết về việc lập, đọc hồ sơ. Thực hiện đúng việc chuyển hồ sơ cho

## Page 5

5 Phòng tư pháp huyện thẩm tra tính hợp pháp theo quy định tại Điều 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ, H quả của hành vi vi phạm : Những hành vi của Lê Như H đã vi phạm Điều 5, Điều 51, Điều 57 Nghị định 167/2013/NĐ – CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội; phòng chống bạo lực gia đình. Những hành vi vi phạm pháp luật của Lê Như H làm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống của người thân và những người xung quanh, làm mất trật tự trị an tại địa phương, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị : Lê Như H có nhiều tiền sự, có nhân thân rất xấu nhưng H không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 01 năm 2020 đến tháng 6 năm 2020, H đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Những hành vi của H chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên công an phường Nghi Hải đã xử phạt hành chính và Chủ tịch UBND phường Nghi Hải đã áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Lê Như H. Tuy nhiên, chưa hết thời hạn giáo dục tại phường, Lê Như H tiếp tục có các hành vi v i phạm pháp luật. Bản thân Lê Như H được cha mẹ nuôi dạy trưởng thành nhưng không có ý thức báo đáp, nhiều lần có hành vi xúc phạm danh dự và đánh đuổi bố đẻ ra khỏi nhà, hành vi đó vi phạm pháp luật, trái với luân thường đạo đức xã hội, cần phải lên án mạnh mẽ và xử lý bằng hình thức nghiêm minh. Do đó, việc đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết. Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc , Lê Như H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, cần áp dụng để xem xét giảm nhẹ phần nào khi ra quyết định. Đề nghị của Công an thị xã Cửa Lò; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối Lê Như H với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng là có căn cứ, cần chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 94, 101, 102, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính ; Điều 20, 22, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án

## Page 6

6 nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Như H, sinh ngày 27/12/1983; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khối B, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (Hai mươi )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc;
Nơi chấp hành biện pháp giáo dục bắt buộc: C ơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Bộ Công an, địa chỉ: Xã Gia Khanh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
 Giao Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an tiếp nhận và quản lý đối tượng Lê Như H.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại; Công an thị xãC ửa Lò có quyền kiến nghị ; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định : Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đưa Lê Như Hậu vµo Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Bộ Công an , địa chỉ: Xã Gia Khanh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc ./.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Bộ Công an
- Công an TX Cửa Lò;
- VKSND Thị xã Cửa Lò;
- UBND phường Nghi Hải;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trần Văn Khánh