Bản án số: 27/2020/HC-PT
Bà Tạ Nguyệt K - UBND tỉnh Lạng Sơn, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn
V/v: khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Số: 27
Ngày: 20/01/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂNCẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Bản án số: 27/2020/HC-PT Ngày: 20/01/2021.
V/v khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:
Các Thẩm phán:
Ông Nguyễn Văn Sơn;
Ông Phạm Văn Tuyển;
Ông Điều Văn Hằng.
Thư ký phiên tòa: Bà Đào Thanh Huyền - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội: Bà Phạm Minh Hải, Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 20 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính Thụ lý số 418/2020/TLPT-HC ngày 11 tháng 8 năm 2020 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
 Do Bản án hành chính sơ thẩm số: 04/2020/HC-ST ngày 03/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn bị kháng cáo.
 Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 281 /2021/QĐPT-HC ngày 11 tháng 01 năm 2021 giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Bà Tạ Nguyệt K; địa chỉ: SốM đường N, khu V, thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn T và ông Hoàng Đình M;
Cùng địa chỉ: Số B, phố T, phường H, quận C, thành phố Hà Nội. (Theo Hợp đồng ủy quyền có công chứng ngày 07/8/2020); Ông Tuân có mặt, ông Mạnh vắng mặt.
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn. Người đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Tiến T – Chủ tịch UBND tỉnh có đơn xin xét xử vắng mặt.
 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Ông Hồ Tiến T có đơn xin xét xử vắng mặt.

## Page 2

 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Bà Trịnh ThịT
- Trưởng phòng Hạ tầng kỹ thuật và Vật liệu xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn, có mặt.
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ủy ban nhân dân huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Người đại điện theo pháp luật: Ông Lê Tuấn M – Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện V, tỉnh Lạng Sơn, có đơn xin xét xử vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Đỗ Minh T, Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện V, tỉnh Lạng Sơn, có mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN Theo đơn khởi kiện, bản tự khai và lời khai tại phiên tòa, người khởi kiện là bà Tạ Nguyệt K trình bày:
Ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M lấy nhau không có con chung, nên đã nhận 2 con của bác ruột là ông Tạ Quốc P, Tạ Quốc P1 về nuôi. Ông Tạ Quốc P lấy bà Lê Máy D và sinh được 07 người con gồm: Ông Tạ Trấn Q, Tạ Chắn H, bà Tạ Nguyệt N (hay gọi là Tạ Thị N); Tạ Nguyệt C; Tạ Nguyệt H; Tạ Nguyệt Q và bà là Tạ Nguyệt K. Gia đình bà đều là người dân tộc Hoa.
Nguồn gốc nhà đất tại số B cũ, khu B, thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn (sau đây gọi tắt là nhà đất số B cũ, N) là của ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M khai phá và s ử dụng hợp pháp trư ớc ngày 17/02/1979. Do trư ớc đó chưa có Luật Đất đai quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nên gia đình bà không có giấy tờ gì về nhà đất, chỉ có quá trình quản lý sử dụng đất thực tế. Năm 1973, gia đình bà đã xây dựng nhà 2 tầng, rải gỗ ván và lợp ngói. Năm 1975, ông Tạ Quốc P1 lấy vợ là bà Lý Thị D nên cả gia đình lên nhà đất số H thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn (sau đây gọi tắt là nhà đất số H N) ở chỉ còn ông Tạ Trấn Q, Tạ ChắnH và bà ở lại nhà đất số B cũ, N. Năm 1978, ông Tạ Quốc P1 cùng vợ con về Trung Quốc còn tất cả mọi người trong gia đình vẫn ở lại Việt Nam sinh sống. Năm 1979, chiến tranh biên giới xảy ra, gia đình bà gồm ông bà nội, bố mẹ và các anh chị em trong gia đình sơ tán vào xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Sau đó, cả gia đình lại chuyển vào B, làng M, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn sinh sống (sơ tán vùng kinh tế mới). Năm 1985, cả gia đình quay trở lại thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn sinh sống thì nhà đất số B cũ, N đã được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc sử dụng nên cả gia đình đi ở nhờ. Ông nội và em Tạ ChắnH ở nhờ trên đất nhà ông Hoàng Chỉnh K tại đầu cầu khu B, thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; còn bà nội, bố, mẹ, anh chị em và bà ở nhờ nhà bà B tại khu 4, thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Tháng 7/1986, ông Tạ Nghiệp D đi sang Trung Quốc sinh sống cùng ông Tạ Quốc P1 tại Bằng Tường, Trung Quốc đến cuối năm 1986 thì ông Tạ Nghiệp D chết tại Bằng Tường, Trung Qu ốc. Năm 1989, c ả gia đình chuy ển xuống thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn sinh sống ở nhờ trên đất của ông H . Đến năm 1992, bố mẹ mới xây dựng được ngôi nhà s ố M N, khu V, thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn (là nhà hiện nay bà đang ở).

## Page 3

Ngày 01/10/2018, bà có đơng ửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn đề nghị trả lại nhà đất số B cũ, N. Ngày 27/9/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1844/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn của bà. Không đồng ý với Quyết định trên, bà đã có đơn khiếu nại. Ngày 18/02/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 278/QĐ-UBND về việc không chấp nhận khiếu nại của bà. Nay, bà khởi kiện tại Tòa án, đ ề nghị hủy Quyết định số 278/QĐ- UBND ngày 18/02/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban và Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc giải quyết khiếu nại của bà; xem xét định giá nhà, đất số B cũN theo giá thị trường để Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết cho bà bằng tiền.
Quá trình giải quyết vụ án, người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn trình bày : Trước chiến sự biên giới tháng 2/1979, chủ sở hữu nhà đất số B cũ, N là ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M. Sinh sống tại ngôi nhà này có ông Tạ Nghiệp D, bà Hoàng Nhằn M, vợ chồng người con nuôi là ông Tạ Quốc P1, bà Lý Thị Dày. Khoảng năm 1978, bốn người trên đã sang Trung Quốc sinh sống; ngôi nhà được Huyện Đoàn huyện V sử dụng.
Hồ sơ nhà vắng chủ do Ủy ban nhân dân huyện V, tỉnh Lạng Sơn (sau đây viết tắt là UBND huyện V) lập năm 1981 thể hiện nhà đất số B cũ, N do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện sử dụng. Năm 1983, UBND huyện V tổ chức rà soát hiện trạng nhà vắng chủ, nhà đất số B cũ, N vẫn do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện sử dụng (nhà 2 t ầng, mái lợp ngói xi măng, tư ờng xây gạch chỉ, trần ván, cót ép).
Ngày 29/4/1999, UBND tỉnh có Quyết định số 764/QĐ-UB-XD thu hồi và giao 736,02m2 đất cho UBND huyện V để xây dựng Trụ sở khối Dân vận, trong đó có diện tích nhà đất số B cũ, N. Ngày 14/9/1999, Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 91/1999 GPXD; ngày 07/10/1999 và được UBND tỉnh có Quyết định số 1774QĐ/UB-XD phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán công trình. Ngày 30/9/2000, UBND huyện V nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
Theo trình bày của bà Tạ Nguyệt K thì khi chiến sự biên giới tháng 2/1979 xảy ra, gia đình bà cùng với ông, bà nội là ông Tạ Nghiệp D, bà Hoàng Nhằn M sơ tán vào xã G, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Sau đó khoảng 5 tháng, sơ tán vào xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Đến năm 1985, quay trở lại thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên kết quả xác minh không có cơ s ở để khẳng định việc sơ tán như trình bày nêu trên của bà K. Thực tế bố bà K là ông Tạ Quốc P (vợ là bà Lê Máy
D) là con nuôi của ông Tạ Nghiệp D, bà Hoàng Nhằn M. Trước tháng 2/1979, gia đình ông Tạ Quốc P (trong đó có bà Tạ Nguyệt K) không sinh sống tại ngôi nhà B cũ, N mà sinh sống tại nhà số H N.
Do v ậy, UBND tỉnh khẳng định Quy ết định s ố 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh giải quyết đơn của bà Tạ Nguyệt K và Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Tạ Nguyệt K (lần đầu) là đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Tạ Nguyệt K.

## Page 4

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 04/2019/HC-ST ngày 03/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn căn cứ vào khoản 1 Điều 30; khoản 3 Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 116; điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
Án lệ số 27/2019/AL được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 22/8/2019; Căn cứ điểm đ, khoản 1 Điều 12, Điều 14, khoản 1, khoản 5 Điều 15 của Nghị quyết 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và lệ phí Tòa án:Tuyên xử:
Bác yêu cầu khởi kiện của bà Tạ Nguyệt K về yêu cầu hủy Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn và Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của UBND tỉnh về việc giải quyết đơn của bà Tạ Nguyệt K; Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Ngày 13/7/2020, người khởi kiện là bà Tạ Nguyệt K có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, ông T là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện giữ nguyên nội dung khởi kiện và yêu cầu kháng cáo. Theo đó, ông T đề nghị sửa bản án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà K về việc hủy quyết định của UBND tỉnh Lạng Sơn, quyết định giải quyết khiếu nại của chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn và bồi thường giá trị đất của bà K theo giá đất tại địa phương là hơn 600 triệu đồng. Người bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt như trong đơn xin xét xử vắng mặt thể hiện quan điểm giữ nguyên ý kiến trong quá trình giải quyết vụ án ở cấp sơ thẩm. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội trình bày quan điểm về giải quyết vụ án. Theo đó, Viện kiểm sát đ ề nghị Hội đồng xét x ử căn cứ khoản 1 Đi ều 241 Lu ật Tố tụng hành chính, bác kháng cáo của bà K và giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện và ngư ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đề nghị hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của người bị kiện và giữ nguyên bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn. Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa; căn c ứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa; trên cơ s ở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ; ý kiến trình bày của các đương sự, người bảo vệ quyền lợi cho người bị kiện và người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan.
NHẬN ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ:
[1]. Về thủ tục tố tụng:
[1.1]. Về đối tượng khởi kiện, thẩm quyền thụ lý và giải quyết vụ án: Tòa án cấp sơ thẩm xác định bà K khởi kiện quyết định của UBND tỉnh Lạng Sơn và quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn là khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai nên thuộc thẩm quyền thụ lý

## Page 5

và giải quyết của Tòa án tỉnh Lạng Sơn theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 30 Luật tố tụng Hành chính là chính xác.
[1.2]. Về thời hi ệu khởi ki ện và thời hạn kháng cáo: Quyết định s ố 1844/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành ngày 27/9/2019 và Quy ết định s ố 278/QĐ-UBND cuảCh ủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành ngày 18/02/2020. Ngày 12/3/2020, bà K có đơn khởi kiện là trong thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính. Ngày 13/7/2020, bà Tạ Nguyệt K có đơn kháng cáo đối với Bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử ngày 03/7/2020 và thu ộc đối tượng được miễn nộp tạm ứng án phí phúc thẩm nên vụ án được Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền và trong thời hạn kháng cáo theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
[2]. Xét các yêu cầu kháng cáo của bà K:
Bà Tạ Nguyệt K yêuc ầu hủy Quyết định s ố 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh Lạng Sơn vì lý do bà không được khôi phục quyền lợi đối với nhà đất tại số B cũ, N. Theo đó bà K cho rằng: Gia đình bà phải đi sơ tán do chiến tranh biên giới phía bắc. Tuy nhiên, kết quả xác minh về nguồn gốc, quá trình sinh sống của bà K trước khi xảy ra chiến tranh biên giới phía bắc cũng như quá trình sơ tán về huyện B như nội dung đơn bà K trình bày đã được UBND tỉnh Lạng Sơn giao cho cơ quan có thẩm quyền lập biên bản, thành lập hồ sơ giải quyết đơn của công D đúng quy định. Kết quả xác minh đã xác định: Trước chiến sự tháng 2/1979, ngu ồn gốc nhà đất tại số B cũ, N là của ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M. Ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M lấy nhau không có con chung nên đãnh ận ông Tạ Quốc P và ông Tạ Quốc P1 làm con nuôi. Tại thời điểm năm 1973, những người sinh sống tại nhà đất số B cũ, N chỉ có vợ chồng ông Tạ Nghiệp D và bà Hoàng Nhằn M; vợ chồng ông Tạ Quốc P1 và bà Lý Thị D; còn vợ chồng ông Tạ Quốc P, bà Lê Máy D và các con của ông bà trong đó có bà K sinh sống tại nhà số H, khu B thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Những người làm chứng là người cao tuổi sinh sống tại thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn như bà Lý Thị C, ông Lương Tùng D, bà Vương Thị N, bà Nguyễn ThịN đều khẳng định người sinh sống tại nhà đất số B cũ, N chỉ có vợ chồng ông D và bà M; ông P 1 và bà D . Tuy nhiên , năm 1978, c ả gia đình ông D đã đi Trung Quốc sinh sống, không về thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Mặt khác, nhiều gia đình ngư ời Việt gốc Hoa vào sơ tán ở B, làng M, xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nhưng không ai bi ết đến gia đình bà sơ tán vào huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Trong khi, năm 1979 và năm 1981, Ủy ban nhân dân huyện V đã rà soát ki ểm tra đối với nhà đất tại số B cũ, N đều thể hiện nhà đất trên thuộc trường hợp nhà vắng chủ nên Ủy ban nhân dân huyện đã giao diện tích đất trên cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện sử dụng. Năm 1983, Ủy ban nhân dân huyện tổ chức rà soát hiện trạng nhà vắng chủ thì nhà đất tại số B, khu IV cũ, thị trấn N vẫn do Ủy ban Mặt trận T ổ quốc huy ện s ử dụng. Ngày 29/4/1999, Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 764/QĐ-UB-XD thu hồi và giao 736,02m 2 đất cho Ủy ban nhân dân huyện V để xây dựng Trụ sở khối Dân vận, trong đó có diện tích nhà đất tại

## Page 6

số B cũ, N. Tòa án cấp sơ thẩm đã căn cứ khoản 1 Điều 6 Quyết định số 297/QĐ- CT ngày 02/10/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc giải quyết một số vấn đề về nhà ở và xác định bà K không thuộc diện được Nhà nước xem xét trả lại nhà vì bà K không có tài liệu, chứng cứ, chứng minh quyền sở hữu hợp pháp nhà đất tại số B cũ, N; đồng thời bà K chỉ là cháu nuôi và không có căn c ứ xác định bà K sinh sống tại nhà đất nêu trên như án sơ thẩm đã nhận định là đúng.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm vận dụng Án lệ số 27/2019/AL đư ợc Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 22/8/2019 để giải quyết vụ án hành chính liên quan đến nhà đất Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách qu ản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/7/1991 để bác yêu cầu khởi kiện của bà K là chính xác.
Tại phiên tòa phúc thẩm, người đại diện theo ủy quyền của bà K có xuất trình giấy làm chứng của một số người đã có ý kiến trình bày ở cấp sơ thẩm về việc gia đình bà K sang Trung Quốc khi có chiến tranh biên giớ phía bắc nay xác nhận gia đình bà K có đi sơ tán vào huyện B và Đơn xin di chuyển gia đình của ông Chè Cooc P ngày 07/5/1984 có xác nhận của Công an huyện V “Gia đình ông Chè Cooc P từ khi ở huyện B về huyện V tạm thời ở khu 4 thị trấn N, huyện V nay cho về địa điểm cũ (huyện B); Đơn xin trở lại quê hương của Lê Máy D ngày 05/5/1990 (không có xác nhận của địa phương). Hội đồng xét xử thấy đơn của ông P1 và bà D cũng như giấy chứng nhận làm chứng của một số người không thể hiện bà K có thời gian ở tại B cũ, N trong giai đoạn trước tháng 2 năm 1979. Cụ thể bà Lương Thị S sinh năm 1965 chỉ xác định “Vì thế vào năm 1995, tôi có chuyển về sống cùng gia đình bà K tại số nhà M, đường N, khu V, thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn”. Trong giấy làm chứng, ông Lương Tùng D sinh năm 1961 có đính chính lời trình bày như sau “Nay tôi đính chính lại lời khai của tôi là tôi không biết thông tin về gia đình bà K trước và sau chiến tranh năm 1979”...Với các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử thấy Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm a khoản 2 Đi ều 193 Lu ật tố tụng hành chính xử không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Tạ Nguyệt K về việc hủy 2 quyết định hành chính của UBND tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn là có căn cứ. Tuy nhiên, trong phần quyết định của bản án sơ thẩm có sự nhẩm lần về người ban hành 02 quyết định nêu trên. Do đó, ngày 24/7/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã có Quyết định sửa chữa bổ sung Bản án s ố 15/2020/QĐ-TA, đính chính lại sai sót nêu trên theo đúng văn bản Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 là của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 là của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
[3] Về án phí: Do kháng cáo của bà Tạ Nguyệt K không được chấp nhận nên bà K phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. Tuy nhiên, bà K thuộc trường hợp được miễn tiền án phí theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 12, Điều 14, khoản 1, kho ản 5 Điều 15 của Nghị quyết 326/2016/NQ -UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và l ệ phí Tòa án nên không phải nộp án phí hành chính phúc thẩm.

## Page 7

Vì các lẽ trên: Căn cứ khoản 1 Điều 241, Điều 349 Luật tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác toàn bộ kháng cáo của bà Tạ Nguyệt K và giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 04/2020/HC-ST ngày 03/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Cụ thể;
Bác yêu cầu khởi kiện của bà Tạ Nguyệt K về yêu cầu hủy Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
 2. Về án phí: Bà Tạ Nguyệt K được miễn nên không phải nộp án phí hành chính sơ thẩm và phúc thẩm.
 3. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án phúc thẩm.

*Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnhLạng Sơn;
- VKSND tỉnh Lạng Sơn;
- Cục THADS tỉnh Lạng Sơn;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(đã ký)


Nguyễn Văn Sơn

## Page 8

8