Quyết định mở phiên họp số 38/2021/QĐ-TA
Vàng A P
Số: 38
Ngày: 06/08/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN ______________

Số: 38/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 N, ngày 06 tháng 8 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Sao
 2. Thư ký phiên họp: Ông Lò Văn Hương Ngày 06 tháng 8 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 38/2021/QĐ-TA, ngày 03 tháng 8 năm 2021 đối với:
 Họ và tên: Vàng A P; Giới tính: Nam;
 Sinh ngày: 21/3/2007 tại huyện N, tỉnh Điện Biên;
 CMND/Số định danh cá nhân: Không có.
 Dân tộc: Mông; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 8/12.
 Quê quán: Xã H, thị xã S, tỉnh Lào Cai.
 Nơi ĐKHKTT: Xã B, huyện N, tỉnh Điện Biên.
 Chỗ ở hiện nay: Bản B2, xã B, huyện N, tỉnh Điện Biên.
 Nghề nghiệp: Không.
 Tiền án: Không; Tiền sự: 03.
 Con ông: Vàng A Đ , sinh năm 1988 (Hiện đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) và bà Giàng Thị L , sinh năm 1984 (bỏ đi biệt tích).
 Có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện N, tỉnh Điện Biên : Ông Nguyễn Tuấn Bắc - Phó Trưởng Công an huyện N, có mặt.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên : Ông Giàng A Khở - Kiểm sát viên, có mặt.
 3. Người đại diện hợp pháp hoặc người gi ám hộ của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dư ỡng: Ông Vàng A Nủ, sinh năm 1966 (là bác ruột), có mặt.
 NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Vàng A P được tóm tắt như sau:

## Page 2

2 Vàng A P là người chưa thành niên, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 145b/QĐ-UBND ngày 20/4/2021 của Ủy ban nhân dân xã B, huyện N, tỉnh Điện Biên do có 03 lần vi phạm hành chính, với thời hạn áp dụng là 03 tháng (kể từ ngày 20/4/2021 đến ngày 20/7/2021 ). Ngày 20/7/2021, Vàng A P được Ủy ban nhân dân xã B cấp Giấy chứng nhận số 01 /GCN-UBND về việc đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã B. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B, Vàng A P không những không tiến bộ mà còn có 03 lần vi phạm hành chính, cụ thể như sau:
 - Ngày 22/4/2021, Vàng A P có hành vi trộm cắp tài sản của người khác nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự , theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình. Công an xã B, huyện N đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11 /QĐ-XPHC, ngày 23/4/2021 đối với Vàng A P về hành vi này với hình thức phạt cảnh cáo.
 - Ngày 06/5/2021, Vàng A P tiếp tục có hành vi trộm cắp tài sản của người khác nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Công an xã B, huyện N đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 28/QĐ-XPHC, ngày 07/5/2021 đối với Vàng A P về hành vi này với hình thức phạt cảnh cáo.
 - Ngày 10/6/2021, Vàng A P lại tiếp tục có hành vi trộm cắp tài sản của người khác nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ -CP. Ngày 11/6/2021, Công an xã B, huyện N đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 29 /BB-VPHC đối với hành vi nêu trên của Vàng A P.
 Với những hành vi nêu trên, ngày 21/7/2021 Ủy ban nhân dân xã B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P và đề nghị Phòng Tư pháp huyện N xem xét tính pháp lý của hồ sơ. Tại Thông báo số 41/TB-TP, ngày 30/7/2021 của Trưởng phòng Tư pháp huyện N đã kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P đã đảm bảo tính pháp lý và tính phù hợp theo quy định của pháp luật.
 Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện N có ý kiến: Vàng A P là người chưa thành niên, có nhiều lần vi phạm pháp luật nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B với thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tạ i xã, Vàng A P không tiến bộ, tiếp tục có 03 lần vi phạm hành chính. Xét thấy, cần phải có biện pháp giáo dục cứng rắn hơn, để Vàng A P trở thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội, Công an huyện N đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị Vàng A P , người giám hộ của người bị đề nghị là ông Vàng A N tại phiên họp đều nhất trí với đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào

## Page 3

3 trường giáo dưỡng của Công an huyện N đối vớiP để Phông có điều kiện học tập, sửa chữa sai lầm trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N có ý kiến: Thủ tục pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạiT òa án. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện N chấp nhận đề nghị của Công an huyện N, áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy:
[1] Về thẩm quyền: Công an huyện N là cơ quan đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P . Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án dân dân, Tòa án nhân dân huyện N thụ lý, xem xét, quyết định là đúng thẩm quyền.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số 29/BB-VPHC, ngày 11/6/2021 của Công an xã B, thì ngày Vàng A P thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối là ngày 11/6/2021. Ngày 03/8/2021 Tòa án nhân dân huyện N thụ lý hồ sơ đề nghị là vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Về nội dung xem xét: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P đầy đủ, đảm bảo thủ tục, trình tự, đối tượng áp dụng, thời hiệu theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vàng A P là người chưa thành niên, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại bản B 2, xã B, huyện N, tỉnh Điện Biên, đã có nhiều lần vi phạm hành chính bị Ủy ban nhân dân xã B quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B với thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biệp pháp giáo dục tại xã B, Vàng A P đã có 03 lần trộm cắp tài sản của người khác nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 167 /2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 của Chính phủ.
Nguyên nhân của những hành vi nêu trên là do Vàng A P thiếu ý thức chấp hành pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã
B. Do đó, Ủy ban nhân dân xã B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P là có cơ sở, vì không có biện pháp xử lý khác phù hợp hơn. Vàng A P đã tự nguyện khai báo về những hành vi vi phạm của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử phạt vi phạm hành chính . Tuy nhiên, trong thời gian đang chấp hành quyết định biện pháp giáo dục tại xã, Vàng A P tiếp tục vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

## Page 4

4 [4] Đối với đ ề nghị của Công an huyện N, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N là phù hợp, Tòa án nhân dân huyện N chấp nhận.
Xét thấy, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P một thời hạn nhất định, đểP được học tập, lao động, học nghề, sửa chữa sai lầm của bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
 Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10 , Điều 91, khoản 4 Điều 92 , Điều 99, Điều 100, khoản 2 Điều 105 , Điều 106, Điều 110, Điều 134 và khoản 2 Điều 136 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
 Căn cứ khoản 1 Điều 3, Điều 22, khoản 1 Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vàng A P.
 2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng đối với Vàng A P là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày 06/8/2021: Vàng A P , người giám hộ của Vàng A P có quyền gửi đơn khiếu nại; Công an huyện N có quyền gửi văn bản kiến ngh ị; Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị Quyết định này đến Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Công an huyện N, tỉnh Điện Biên thi hành quyết định này./.


Nơi nhận:
- Phòng KTNV&THA-TAND tỉnh Điện Biên;
- Người bị áp dụng;
- Người giám hộ;
- UBND xã B;
- VKSND huyện N;
- Công an huyện N.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Phạm Thị Sao





 (6) Đánh giá, phân tích của Thẩm phán về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị;
đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng; về

## Page 5

5 ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị.
(7) Trường hợp Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng thì có điểm 2 và điểm 5 phần quyết định; trường hợp Tòa án quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng thì bỏ điểm 2 và điểm 5 phần quyết định.
(8) Ghi quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
(9) Ghi tên cơ quan có trách nhiệm thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.