Bản án số 31/2019/HSST
Bùi Thanh M
Số: 16/2021/QĐ -TA
Ngày: 20/08/2002
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ TỈNH NGHỆ AN

Số: 16/2021/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Cửa Lò, ngày 20 tháng 08 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Văn Khánh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 20 tháng 08 năm 2021 tại Trụ sở Tòa án nhân thị xã Cửa Lò , tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 510/QĐ-TA ngày 16 tháng 08 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Bùi Thanh M . Giới tính: Nam ; sinh ngày 10/7/1992; dân tộc:
Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 05/12; Nguyên quán: phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An ; Nơi ĐKHKTT : KhốiT (khối 4 cũ), phường N , thị xãC , tỉnh Nghệ An; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định ; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Con ông: Bùi Quang T sinh năm 1961 và bà Võ Thị B , sinh năm 1963.
Tiền án: Năm 2019, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xử phạt 01 (Một)
năm 03 (Ba) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo Bản án số 31/2019/HSST ngày 27/6/2019.
Tiền sự: Không;
Nhân thân:
- Năm 2015, bị UBND phường Nghi Thủy, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ra quyết định số 05/QĐ – UBND ngày 15/02/2015 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.
- Năm 2015, bị Công an phường Nghi Thủy , thị xã Cửa Lò xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy ” theo Quyết định số 41/QĐ – XPVPHC ngày 16/3/2015.
- Năm 2015, bị Công an phường Nghi Thủy , thị xã Cửa Lò xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Tàng trữ trái phép chất ma túy ” theo Quyết định số 20/QĐ – XPVPHC ngày 18/6/2015.

## Page 2

- Năm 2017, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 15 tháng theo Quyết định số 12/2017/QĐ – TA ngày 13/7/2017.
Bùi Thanh M hiện đang được Công an phường Nghi Thủy, thị xã Cửa Lò đưa đến Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An để quản lý từ ngày 11/6/2021. Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn đề nghị vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Đăng Giang – Phó phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An : Bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo văn bản số 42/LĐTBXH ngày 23/7/2021 của Phòng La o động Thương binh xã hội – UBND thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M có nội dung:
Ngày 10/6/2021, Bùi Thanh M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị công an phường Nghi Thủy phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính.
Bùi Thanh M đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 10/6/2021 của mình. Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sởc ai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thì Bùi Thanh M có nghiện chất ma túy (Loại ma túy sử dụng là Heroin).
Năm 2017, Bùi Thanh M bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 15 tháng theo Quyết định số 12/2017/QĐ – TA ngày 13/7/2017. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong thời gian cai nghiện bắt buộc, Bùi Thanh M tiếp tục tái nghiện.
Bản thân Bùi Thanh M mặc dù có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khối T, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An nhưng Bùi Thanh M thường xuyên bỏ đi lang thang, không có mặt ở nhà. Gia đình và chính quyền địa phương không biết Bùi Thanh M ở đâu, làm gì. Bùi Thanh M là đối tượng thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Hiện nay, Bùi Thanh M đang bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 11/6/2021 theo quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 11/6/2021 của UBND phường Nghi Thủy, thị xã Cửa Lò.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến đề nghị như sau: Căn cứ vào các tài liệu thu thập được

## Page 3

3 và tại phiên họp, xét thấy Bùi Thanh M đủ điều kiện theo quy định tại Điều 96;
Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 3; Điều 8 và Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/ 9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xãC ửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M trong thời hạn 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò trình bày ý kiến : Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tòa án đã chấp hành và thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014: Thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc đảm bảo đúng quy định tại Điều 7, 8 và 11 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Việc cấp tống đạt các văn bản tố tụng cho Viện kiểm sát và người tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 12, Điều 16, 17 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; Việc thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đảm bảo đúng thời hạn theo quy định tại Điều 9, 10 Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng quy định tại Điều 12 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13; Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định Điều 20 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An theo đúng quy định.
Người bị đề nghị Bùi Thanh M có đơn xin họp vắng mặt đề ngày 16/08/2021. Theo đó, Bùi Thanh M đã sử dụng ma túy từ rất lâu. Mặc dù đã trước đây đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng Bùi Thanh M không từ bỏ được ma túy. Bùi Thanh M thường xuyên đi lang thang, không có mặt tại địa phương. Ngày 10/6/2021, Bùi Thanh M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị công an phường Nghi Thủy lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hiện nay, Bùi Thanh M đã nhận được thông báo thụ lý hồ

## Page 4

4 sơ và quyết định mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò theo đúng quy định của pháp luật. Do sức khỏe không đảm bảo nên Bùi Thanh M không thể tham gia phiên họp. Đề nghị Tòa án họp xét vắng mặt, cam kết chấp hành và không có bất cứ thắc mắc, khiếu nại gì về quyết định của Tòa án.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M, Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M được thực hiện đúng theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, trong đó thể hiện bản tóm tắt lý lịch của đối tượng, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị; tài liệu chứng minh người bị đề nghị là đối tượng không có nơi cư trú ổn định ; bản tường trình của người bị đề nghị, văn bản thông báo cho người bị đề nghị về việc lập hồ sơ; văn bản của Phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò về kiểm ra tính pháp lý của hồ s ơ; văn bản của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.
Căn cứ vào Điều 103 luật xử lý vi phạm hành chính thì hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với đối tượng Bùi Thanh M được lập hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Bùi Thanh M:
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ thì Bùi Thanh M đã sử dụng ma túy và nghiện từ năm 201 1 cho đến nay. Mặc dù năm 2015, Bùi Thanh M đã bị UBND phường Nghi Thủy, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ra quyết định số 05/QĐ – UBND ngày 15/02/2015 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tạ i xã, phường, thị; Năm 2017, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 15 tháng theo Quyết định số 12/2017/QĐ – TA ngày 13/7/2017. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong, Bùi Thanh M vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục sử dụng.
Năm 2019, Bùi Thanh M bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xử phạt 01 (Một)
năm 03 (Ba) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo Bản án số 31/2019/HSST ngày 27/6/2019.
Bản thân Bùi Thanh M mặc dù có đăng ký hộ khẩ u thường trú tại khối Thành C, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An nhưng sau khi chấp hành xong án

## Page 5

5 phạt tù, M thường xuyên bỏ đi lang thang, không có mặt ở nhà và tiếp tục tái nghiện. Gia đình và chính quyền địa phương không biết Bùi Thanh M ở đâu, làm gì. Bùi Thanh M là đối tượng thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Điều này chứng tỏ Bùi Thanh M coi thường pháp luật, không có ý thức cai nghiện. Vì vậy để giúp Bùi Thanh M sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội, cần phải cách ly Bùi Thanh M ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, thời gian cai nghiện bắt buộc mà phòng Lao động Thương binh xã hội và Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị áp dụng với Bùi Thanh M từ 18 tháng đến 24 tháng là phù hợp, cần chấp nhận.
 Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Bùi Thanh M, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95, 96, 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với: Bùi Thanh M, sinh ngày 10/7/1992; Nơi ĐKHKTT: Khối T, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày Bùi Thanh M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 11/6/2021).
 Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện mat úy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
 Giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Bùi Thanh M.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò phối hợp với cơ quan Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đưa Bùi Thanh M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Cửa Lò;
- Công an thị xã Cửa Lò;
- Phòng LĐTBXH thị xã Cửa Lò;
- Phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò;
- Cở sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Trần Văn Khánh