Quyết định mở phiên họp số 41/2021/QĐ-TA
Lò Văn Q1
Số: 41
Ngày: 06/08/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN ______________

Số: 41/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 N, ngày 06 tháng 8 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN


 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Sao
 2. Thư ký phiên họp: Ông Lò Văn Hương Ngày 06 tháng 8 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 41/2021/QĐ-TA ngày 03 tháng 8 năm 2021 đối với:
 Họ và tên: Lò Văn Q; Giới tính: Nam;
 Sinh ngày: 01/01/1996 tại huyện S, tỉnh Lai Châu;
 CMND/Số định danh cá nhân: Không có.
 Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12 Quê quán: Xã C, huyện S, tỉnh Lai Châu.
 Nơi ĐKHKTT: Xã S, huyện N, tỉnh Điện Biên.
 Chỗ ở hiện nay: Bản T, xã S, huyện N, tỉnh Điện Biên.
 Nghề nghiệp: Làm ruộng.
 Tiền án: 01; Tiền sự: 03.
 Con ông Lò Văn N, sinh năm 1965 và bà Vàng Thị D, sinh năm 1967.
 Người bị đề nghị Lò Văn Q có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện N, tỉnh Điện Biên : Ông Nguyễn Tuấn Bắc - Phó Trưởng Công an huyện N, có mặt.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên : Ông Giàng A Khở - Kiểm sát viên, có mặt.
 NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Lò Văn Q được tóm tắt như sau:
 Lò Văn Q bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 31a/QĐ-UBND ngày 26/3/2021 của Ủy ban nhân dân xã S, huyện N, tỉnh Điện Biên do có 03 lần vi phạm hành chính, với thời hạn áp dụng là 03 tháng (kể từ ngày 26/3/2021 đến ngày 26/6/2021). Ngày 28/6/2021 Lò Văn Q được Ủy ban nhân dân xã S cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại

## Page 2

2 xã số 114/GCN-UBND. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại, Lò Văn Q không những không tiến bộ mà còn có 03 lần vi phạm hành chính, cụ thể như sau:
 - Ngày 14/4/2021 Lò Văn Q có hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình, theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình. Công an xã S, huyện N đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ -XPHC, ngày 14/4/2021 đối với hành vi trên của Lò Văn Q với mức phạt tiền 500.000 đồng.
 - Ngày 17/5/2021, Lò Văn Q có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Công an xã S, huyện N đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 10/QĐ-XPHC, ngày 17/5/2021 đối với hành vi trên của Lò Văn Q bằng hình thức phạt cảnh cáo.
 - Ngày 14/6/2021, Lò Văn Q có hành vi say rượu, bia gây mất trật tự công công, theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ -CP, ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Công an xã S, huyện N đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 11/BB-VPHC đối với hành vi nêu trên của Lò Văn Q.
 Ngày 02/7/2021 Ủy ban nhân dân xã S đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q và đề nghị Phòng Tư pháp huyện N xem xét tính pháp lý của hồ sơ. Tại Thông báo số 45/TB-TP, ngày 30/7/2021 của Trưởng phòng Tư pháp huyện N đã kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q đã đảm bảo tính pháp lý và tính phù hợp theo quy định của pháp luật.
 Tại phiên họp , đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện N có ý kiến: Lò Văn Q là người ham chơi, lười lao động, có nhiều lần vi phạm pháp luật nhưng chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã S với thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Lò Văn Q không tiến bộ, tiếp tục có 03 lần vi phạm hành chính. Xét thấy, cần phải có biện pháp giáo dục cứng rắn hơn, để Lò Văn Q trở thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội, Công an huyện N đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị Lò Văn Q tại phiên họp nhất trí với đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện N đối với Q.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N có ý kiến: Thủ tục pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục đối với Lò Văn Q đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giả i quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện N chấp nhận đề nghị của Công an huyện N, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

## Page 3

3 XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy:
[1] Về thẩm quyền: Công an huyện N là cơ quan đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q . Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án dân dân, Tòa án nhân dân huyện N thụ lý, xem xét, quyết định là đúng thẩm quyền.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính s ố 11/BB-VPHC, ngày 14/6/2021 của Công an xã S, thì ngày Lò Văn Q thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối là ngày 14/6/2021. Ngày 03/8/2021 Tòa án nhân dân huyện N thụ lý hồ sơ đề nghị là vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Về nội dung xem xét: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q đầy đủ, đảm bảo thủ tục, trình tự, đối tượng áp dụng, thời hiệu theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Lò Văn Q có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại bản Tân Phong, xã S, huyện N,tỉnh Điện Biên , có nhiều lần vi phạm hành chính tại địa phương nơi cư trú , bị Ủy ban nhân dân xã S quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biệp pháp giáo dục tại xã S, Lò Văn Q đã có 03 lần vi phạm hành chính là:
Có hành vi lăng mạ , chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình, theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ -CP; có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ -CP; có hành vi say rượu, bia gây mất trật tự công cộ ng, theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Nguyên nhân của những hành vi nêu trên là do Lò Văn Q thiếu ý thức chấp hành pháp luật, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã S. Do đó, Ủy ban nhân dân xã S đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q là có căn cứ. Về nhân thân: Ngày 05/7/2013, Lò Văn Q bị Tòa án nhân dân huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên xử phạt 06 tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội Trộm cắp tài sản, tại bản án hình sự sơ thẩm số 43 /2013/HSST, đã được xóa án tích; ngày 25/10/2017, Lò Văn Q bị Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên xử phạt 15 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, tại bản án hình sự sơ thẩm số 04/2017/HSST, Lò Văn Q đã chấp hành xong hình phạt tù vào ngày 03/11/2018 nhưng chưa thực hiện trách nhiệm bồi thường dân sự, chưa được xóa án tích. Lò Văn Q đã tự nguyện khai báo về những hành vi vi phạm của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong thời gian đang chấp hành quyết định giáo dục tại xã Lò Văn Q tiếp tục vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng năng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 [4] Đối với đ ề nghị của Công an huyện N, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N là phù hợp, Tòa án nhân dân huyện N chấp nhận.
 Xét thấy, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q một thời hạn nhất định, để Q có điều kiện cải tạo, học tập trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
 Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10, Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101, Điều 102, khoản 2 Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
 Căn cứ khoản 1 Điều 3, Điều 22, khoản 1 Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Q là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày 06/8/2021, Lò Văn Q có quyền gửi đơn khiếu nại; Công an huyện N có quyền gửi văn bản kiến nghị;
Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị Quyết định này đến Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Điện Biên.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Công an huyện N, tỉnh Điện Biên thi hành quyết định này./.


Nơi nhận:
- Phòng KTNV&THA-TAND tỉnh Điện Biên;
- Người bị áp dụng;
- UBND xã S;
- VKSND huyện N;
- Công an huyện N.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Phạm Thị Sao