Phan Hải A
Số: 17
Ngày: 14/07/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN

 Số: 17/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Nghi Lộc, ngày 14 tháng 7 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lưu Thị Hồng Thể.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Hải.
Ngày 14 tháng 7 năm 2021, tại Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc , tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 07 tháng 7 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phan Hải A; Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 22/02/1995; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 10/12 Nguyên quán: huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: xóm S, xã Y, huyện Nghi Lộc, Nghệ An.
 Nơi ở: xóm S, xã Y, huyện Nghi Lộc, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: lao động tự do Tiền án: Không. Tiền sự: Ngày 05/8/2020 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 120/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
 Con ông Phan Trọng S và bà Nguyễn Thị H Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Lộc, Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ A n: Bà Hồ Thị Hậu, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo Biên bản ghi lời khai và lời trình bày của Phan Hải A có căn cứ xác định: vào ngày 07/6/2021, Hải A đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình

## Page 2

2 thức “hút” tại nhà thuộc xóm S, xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Hải Anh bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017.
 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Phan Hải A, sinh ngày 22/02/1995, trú tại xóm S, xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn và cai nghiện tại cộng đồng nhưng tái nghiện . Đối tượng có đơn xin cai nghiện tự nguyện tại trung tâm cai nghiện trong thời gian lập hồ sơ và được Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An tiếp nhận. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hải A với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hải A với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
 Phan Hải A có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp ; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Phan Hải A sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 02/4/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 14/7/2021 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

## Page 3

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Phan Hải A có nơi cư trú ổn định tại xóm S, xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Y thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 05/8/2020, Chủ tịch UBND xã Y, huyện Nghi Lộc đã ra Quyết định số 120/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại x ã, phường, thị trấn đối với Phan Hải A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/8/2020 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 22/GCN-UBND ngày 05/11/2020. Tính đến ngày 14/7/2021, Hải A đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 08/6/2021 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 08/6/2021 của bà Nguyễn Thị Cầm, cán bộ Trạm y tế xã Y thì cơ sở xác định Phan Hải A có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Phan Hải A thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 07/6/2021, Công an xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản sự việc phản ánh tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phan Hải A . Ngày 08/6/2021 Công an xã Y, huyện Nghi Lộc có văn bản đề nghị Trạm y tế xã Y xác định tình trạng nghiện của đối tượng Phan Hải A , sinh ngày 22/02/1995. Việc xét nghiệm được thực hiện với Phiếu trả lời kết quả Phan Hải A dương tính với chất ma túy; Công an xã Y đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và cai nghiện tại cộng đồng đối với Phan Hải A ; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng.
 Ngày 14/6/2021, Công an xã Y đã thông báo cho Phan Hải A về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1 , khoản 3 điều 103 , khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định

## Page 4

4 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 24/6/2021 việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành thông báo số 16/TB-TP ngày 24/6/2021 gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Phan Hải A đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 20 17 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ ngày 05/8/2020 với thời hạn 03 tháng và áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng . Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Hải A vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Hải A đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Hải A sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 07/6/2021 nên vào ngày 28/6/2021, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 31/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Phan Hải A là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Phan Hải A nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Hải A với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Hải A tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện.
3. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 5

5 Phan Hải A có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngàynh ận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Y, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- Phan Hải A;
- Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An.
 THẨM PHÁN







 LƯU THỊ HỒNG THỂ