Số: 03/2021/QĐ-TA
QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 23/06/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN P TỈNH H CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03/2021/QĐ-TA P, ngày 23 tháng 6 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN P – TỈNH H

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Bùi Mạnh Q.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu H - Thư ký Tòa án.
Ngày 23/6/2021, tại trụ sở Tòa án nhân huyện P, tỉnh H tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 03/2021/QĐ-TA, ngày 07/6/2021 và thông báo hoãn phiên họp số 03/TB-TA ngày 17/6/2021 của Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh H đối với người bị đề nghị.
Họ và tên: Nguyễn Thế S, sinh năm 2000;
Số CMND/hộ chiếu: 033200002132, Cục cảnh sát ĐKQL và DLQG về dân cư cấp ngày 14/5/2015;
Trình độ học vấn: 11/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Nơi cư trú: Thôn L, xã Đ, huyện P, tỉnh H;
Con ông: Nguyễn Thế Soạn và con bà Tạ Thị Lệ.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 24/4/2020 bị Chủ tịch UBND xã Đáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng (ngày 24/7/2020 chấp hành xong).
Anh Nguyễn Thế S vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị LanH - Phó phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P, tỉnh H.
2. Đại diện VKSND huyện P tham gia phiên họp: Bà Lê Thị H - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, Tòa án nhân dân huyện P tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
 Nguyễn Thế S không có nghề nghiệp ổn định, là đối tượng nghiện ma túy (Methanphetamine), thời điểm sử dụng ma túy lần đầu vào năm 2019, hình thức sử dụng ma túy là Hít. Ngày 24/4/2020 Chủ tịch UBND xã Đ đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất

## Page 2

ma túy, đến ngày 24/7 /2020 Nguyễn Thế S chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn chưa cai nghiện được ma túy. Ngày 10/5/2021 Nguyễn Thế S bị Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 08/5/2021, Nguyễn Thế S nhất trí việc Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính đối với S. Kết quả xác minh của Công an huyện P xác định Nguyễn Thế S không tham gia Điều trị nghiện bằng thuốc thay thế và hiện vẫn chưa áp dụng bất kỳ biện pháp cai nghiện ma túy nào.
 Ngày 10/5/2021 Công an huyện P có công văn số 521/CAH đề nghị Trung tâm y tế huyện P xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Thế S, kết quả xét nghiệm nước tiểu của S (Test nhanh MET) thể hiện MET (+) dương tính nên Trung tâm y tế huyện P kết luận S nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là MET ( ma túy đá, loại Methanphetamine).
 Ngày 02/6/2021 Phòng tư pháp huy ện P thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị đưa người đi cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Thế S đã đảm bảo tính pháp lý, đúng theo quy định của pháp luật.
Ngày 04/6/2021 Tổ tư vấn thẩm định hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S, tổ tư vấn gồm: Đại diện phòng LĐTB và XH huyện P, phòng tư pháp huyện P, Công an huyện P và Phòng y tế huyện P đã thống nhất và kết luận Hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S đã đảm bảo các yêu cầu theo quy định và đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với S tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh H.
 Ngày 07/6/2021 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P có công văn số 13/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện P xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh H đối với Nguyễn Thế S.
 Ngày 07/6/2021 Tòa án nhân dân huyện P đã thụ lý hồ sơ vụ việc và ngày 09/6/2021 ra quyết định mở phiên họp xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S vào hồi 08 gi ờ ngày 17/6/2021. Tại phiênh ọp ngày 17/6/2021 Nguyễn Thế S vắng mặt lần thứ nhất không có lý do.
Tại phiên họp:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Thế S vắng mặt tại phiên họp lần thứ 2 không có lý do.
- Đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh H vẫn giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S với thời hạn 18 tháng.
- Đại diện VKSND huyện P, tỉnh H có quan điểm: Việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán, Thư ký đúng quy định tại các Điều 3,7, 8, 9,10,11,12,14,16,17, 19, 20 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt bu ộc. Các Đi ều 8,10,11,12,13 của Nghị định s ố 221. Pháp lệnh s ố

## Page 3

09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Páp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S với thời hạn từ 12 đến 15 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ thu thập có trong hồ sơ vụ việc, Tòa án nhân dân huyện P nhận định:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Thế S vắng mặt tại phiên họp lần thứ 2 không có lý do, mặc dù đã được Tòa án tống đạt Quyết định mở phiên họp và thông báom ở lại phiên họp hợp lệ theo quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014, Tòa án nhân dân huyện P vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Thế S của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P đã đảm bảo tính pháp lý về trình tự, thủ tục, thời hạn lập hồ sơ, thẩm quyền đề nghị, đề nghị áp dụng đúng đối tượng và có căn cứ pháp luật.
 [3] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
Nguyễn Thế S là người nghiện ma túy , lần đầu sử dụng ma túy vào năm 2019 .
Ngày 24/4/2020 Chủ tịch UBND xã Đ đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 24/7/2020 Nguyễn Thế S chấp hành xong bi ện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn. Tuy nhiên, ngày 08/5/2021 Nguyễn Thế S vẫn ti ếp tục s ử dụng ma túy. Ngày 10/5/2021 Trung tâm y tế huyện P tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Thế S, kết luận S nghiện ma túy, ma túy S sử dụng là ma túy đá, loại Methanphetamine. Cùng ngày 10/5/2012 Công an huyện P đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Thế S.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thế S không những ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của bản thân, ảnh hưởng đến kinh tế của gia đình mà còn có nguy cơ mắc các bệnh truyền nhiễm như HIV/AIDS và làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự - xã hội tại địa phương. Nguyễn Thế S là người đã đủ tuổi trưởng thành, nhận thức được tác hại của việc sử dụng ma túy và đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Nguyễn Thế S vẫn không từ bỏ được ma túy. Nên việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P có văn bản nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S là cần thiết.
[4] Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
- Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Thế S không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

## Page 4

- Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình công an huyện P lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Nguyễn Thế S đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về nhân thân: Nguyễn Thế S là đối tượng nghiện ma túy, lần đầu sử dụng ma túy vào năm 2019. Ngoài lần bị Chủ tịch UBND xã Đáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy năm 2020 thì Nguyễn Thế S chưa bị xử lý về hành vi vi phạm pháp luật khác.
- Về nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Nguyễn Thế S có hành vi vi phạm pháp luật khi tuổi đời còn trẻ nên nhận thức về pháp luật còn hạn chế.
[5] Về mức đề nghị của Đại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế S với thời hạn 18 tháng là cao so tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi, nhân thân, nhận thức pháp luật của người bị đề nghị. Nguyễn Thế S vi phạm pháp lu ật khi tu ổi đời còn tr ẻ, nhận thức về pháp luật còn hạn chế, quá trình lập hồ sơ Nguyễn Thế S đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đây là những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm cho người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Do đó, khi xem xét, quyết định, Tòa án sẽ ấn định một thời gian phù hợp để Nguyễn Thế S có thời gian cai nghiện, học tập, lao động và tu dưỡng bản thân trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103, 104, 105, 107; 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào Điều 4, khoản 2 Điều 8, Điều 11, 12, 13 Nghị định số: 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ Điều 1 của Nghị Định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các Điều 3,7,11,16,17,18,19, 20, 22, 23, 24, 29, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh H đối với:
Họ và tên: Nguyễn Thế S, sinh năm 2000;
Nơi cư trú: Thôn L, xã Đ, huyện P, tỉnh H;
Trình độ học vấn: 11/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Con ông Nguyễn Thế Soạn và bà Tạ Thị Lệ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị bắt tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

## Page 5

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
- Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh H có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện P, tỉnh H; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh H có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh H;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh H;
- Công an huyện P;
- VKSND huyện P;
- Phòng LĐTB&XH huyện P;
- UBND xã Đ;
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Lưu HS. Bùi Mạnh Q