Nông Văn Q, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02/QĐ - TA
Ngày: 13/07/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC MÊ TỈNH HÀ GIANG Số: 02/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bắc Mê, ngày 13 tháng 7 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Dương Văn Công.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hồng Tươi.
Ngày 13 tháng 7 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Qu yết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 05 tháng 7 năm 2021; thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/TB-TA ngày 09/7/2021 đối với:
Họ và tên: Nông Văn Q; giới tính: Nam; sinh năm 1984; chứng minh nhân dân số 073168712; cấp ngày 05/5/2005; nơi cấp: Công an tỉnh Hà Giang; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 7/12.
Nguyên quán: xã Đ, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang.
Hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã Đ, huyện B, tỉnh Hà Giang.
Chỗ ở hiện nay : Thôn N, xã Đ, huyện B , tỉnh Hà Giang ; nghề nghiệp:
Trồng trọt.
Tiền án: Không; Tiền sự: không.
Con ông Nông Văn H, sinh năm 1963 và bà Lã Thị T, sinh năm 1959.
(Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng lao động thương binh và xã hội huyện B, tỉnh Hà Giang: Ông Hoàng Xuân Canh - Chuyên viên (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Mê: Bà Nguyễn Thị Phương
- Kiểm sát viên (Có mặt).
3. Đại diện UBND xã Đ , huyện B ; người đại diện theo ủy quyền ông Nguyễn Ngọc Hiếu - Trưởng công an xã Đ (Có mặt).
NHẬN THẤY Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
- Ngày 21/11/2018 UBND xã Đ ra quyết định số 142/QĐ-UBND, áp dụng biện pháp cai nghiện tại gia đình thời hạn 06 tháng nhưng Nông Văn Q không chấp hành . Công an xã Đ củng cố hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã Đ ra Quyết định số 118a/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng (từ ngày 01/8/2019 đến ngày 01/11/2019).

## Page 2

- Ngày 01/11/2019 UBND xã Đ cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã số 33/GCN-UBND cho Nông Văn Q.
- Sáng ngày 18/6/2021 Công an x ã phối hợp với cán b ộ lao động thương binh xã hội, đại diện chính quyền địap hương và Trạm Y tế xã Đ lấy mẫu nước tiểu, phiếu xét nghiệm chất ma túy , biên bản kiểm tra xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy và phiếu trả lời kết quả xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Văn Q, kết quả xét nghiệm dương tính (+) với chất ma túy heroine. Cùng ngày Công an xã lập biên bản Vi phạm hành chính, yêu cầu viết bản tường trình và tiến hành lập biên bản ghi lời khai Nông Văn Q thừa nhận nghiện từ năm 2016 đến nay về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tiêm chích, lần gần nhất ngày 07/6/2021 tại thôn N, xã Đ, huyện B, tỉnh Hà Giang.
Ngày 18/6/2021 Công an xã Đ thông báo số 24/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Nông Văn Q, Chủ tịch UBND xã Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q.
Tại công văn số 399 ngày 21/6/2021 của Chủ tịch UBND xã Đ, huyện Bắc Mê đề nghị Phòng tư pháp huyện kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q.
Ngày 28/6/2021 Trưởng phòng Tư pháp huyện Bắc Mê ban hành thông báo số 02/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xã Đ lập đã đảm bảo tính pháp lý.
Ngày 30/6/2021 Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện B , tỉnh Hà Giang ban hành văn bản số 52/CV-LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa đối tượng Nông Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
Tại phiên họp:
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nông Văn Q nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã được áp dụng biện pháp cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy nên bị lập biên bản vi phạm hành chính. Tuy nhiên đối tượng Nông Văn Q không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nông Văn Q , các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nông Văn Q vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang để giáo dục Nông Văn Q thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện B xem xét quyết định đưa Nông Văn Q vào Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm

## Page 3

như nội dung của đại diện cơ quan đề nghị là đúng sự thật, bản thân sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay bằng hình thức tiêm chích Heroine, lần gần nhất sử dụng ngày 07/6/2021 đến ngày 18/6/2021 Công an xã Đ phối hợp các ngành xét nghiệm dương tính với chất ma túy Heroine . Bản thân rất hối hận với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét ở mức 18 tháng để sớm trở về gia đình trở thành công dân tốt cho xã hội.
- Ý kiến đại diện UBND xã Đ nơi lập hồ sơ : Đối với Nông Văn Q Ngày 18/6/2021 nghi đối tượng Quyết sử dụng ma túy nên Công an xã đã phối hợp cơ quan chức năng kiểm tra xét nghiệm Nông Văn Q dương tính (+) với chất ma túy. Tại phiên họp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q , thời gian 24 tháng mới đủ thời gian cai nghiện.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân B phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình xem xét của Thẩm phán và Thư ký, những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật, đảm bảo đúng thời hạn quy định, về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ thực hiện đúng theo quy định. Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động và thương binh và xã hội huyện B, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, UBND xã Đ và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện có đủ căn cứ để xác định.
[1]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc lập hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã thực hiện đúng theo quy định tại Điều 6, 95, 96 và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 quy định về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về nội dung: Căn c ứ các tài liệu có trong h ồ sơ đề nghị thì Nông Văn Q thừa nhận tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 18/6/2021 và tại phiên họp Nông Văn Q đã thừa nhận là sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay bằng hình thức tiêm chích Heroine, lần gần nhất là ngày 07/6/2021 sau đó qua xét nghiệm Nông Văn Q dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn Q vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc là phù hợp theo quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn Q đã trực tiếp xâm phạm đến các quy định của pháp luật về kiểm soát các hoạt động liên quan đến chất ma túy của nhà nước, vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội; gây nguy hại cho

## Page 4

sức khỏe, thể chất, tinh thần của người sử dụng ma túy làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng xã hội, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác.
[4]. Về tình tiết tăng n ặng, giảm nhẹ: Về tình tiết tăng nặng Nông Văn Q không có; Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đối với hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
[5]. Xét về nhân thân Nông Văn Q: Chưa có tiền án, tiền sự bản thân nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy có hại cho sức khỏe con ngư ời nhưng vẫn cố tình sử dụng chất ma túy, mặc dù đã áp dụng nhiều biện pháp cai nghiện như cai nghi ện tại gia đình vàc ộng đ ồng, nhưng Nông Văn Q không quyết tâm cai nghi ện vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy gần nhất ngày 07/6/2021. Vì vậy, việc áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q là cần thiết, để giúp người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính được chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[6]. Tại phiênh ọp đại diện cơ quan đ ề nghị; Kiểm sát viên đ ề nghị Nông Văn Q thời gian từ 12 đến 18 tháng có căn cứ, phù hợp nên được chấp nhận; đại diện chính quyền địa phương nơi lập hồ sơ đề nghị Nông Văn Q 24 tháng là quá cao chưa phù hợp nên không được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103 , khoản 2 Điều 105 và khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Q, sinh năm 1984.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.
3. Nông Văn Q có quyền khiếu nại 03 ( Ba) ngày, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện B có quyền kiến nghị 03 ( Ba) ngày, Viện kiểm sát nhân dân huyện B có quyền kháng nghị quy ết định này trong thời hạn 03 ( Ba) ngày, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

## Page 5

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện B phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.
Trường hợp người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn trước khi đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì cơ quan Công an huyện B, tỉnh Hà Giang áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc ra quyết định truy tìm.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Trưởng Công an huyện B;
- Trưởng phòng LĐTB&XH huyện B;
- VKSND huyện B;
- UBND xã Đ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang;
- Lưu: Hồ sơ.
THẨM PHÁN (Đã ký)





Dương Văn Công