Số: 11/2021/QĐST-HC
Người khởi kiện Mai Phi H, người bị kiện UBND TP
Số: 11/2021/QĐST-HC
Ngày: 12/07/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hà Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

Số: 11/2021/QĐST-HC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Hà Giang, ngày 12 tháng 7 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG


Căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính;
Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính sơ thẩm;
 Xét thấy: Người khởi kiện ông Mai Phi H rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 15/2019/TLST- HC ngày 28 tháng 8 năm 2019 về việc yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Mai Phi H.
Địa chỉ: Tổ 17, đường Phùng H1, phường T, thành phố H, tỉnh Hà Giang.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang.
Người đại di ện theo pháp lu ật: Ông Nguyễn Danh H 2- Chủ tịch UBND thành phố H, tỉnh Hà Giang.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần Xuân P - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Giang.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Mai Văn T và bà Nguyễn Thị C.
Cùng địach ỉ: T ổ 17, đư ờng Phùng H1, phư ờng T, thành phố H, tỉnh Hà Giang.
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
- Đương sự có quyền khởi kiện lại theo quy định của pháp luật.
- Về án phí: Trả lại cho ông Mai Phi H số tiền 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, l ệ phí s ố 0000032 ngày 28/8/2019 cuảC ục Thi hành án dân s ự tỉnh Hà Giang.
3. Đương sự có quyền kháng cáo, Vi ện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày k ể từ ngày nhận được Quyết

## Page 2

định này hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật tố tụng hành chính./.

Nơi nhận:
- Các đương sự;
- VKSND tỉnh Hà Giang;
- Cục THA DS tỉnh Hà Giang;
- Lưu hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN






Hoàng Thị Vân


































Xét thấy: Hợp tác xã rau cá Minh Khai (HTX) đư ợc thành lập từ năm 1988.

## Page 3

Từ khi có Lu ật hợp tác xã 1996 đếnh ết năm 2016, HTX không thực hi ện vi ệc đăng ký sản xuất kinh doanh, đăng ký ho ạt động theo quy định của Luật hợp tác xã 1996, 2003, 2012. UBND thành phố Hà Giang đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tạm thời từ 01/3/2102 đến 01/9/2012 để HTX thực hiện hoàn thiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Hợp tác xã 2012 nhưng t ừ thời điểm được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tạm thời đến thời điểm thanh tra và có kết luận 187 ngày 20/6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang. HTX không thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật HTX. Do đó, ho ạt động của HTX không đúng theo quy định của pháp luật. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Giang ban hành Quyết định giải thể Hợp tác xã rau cá Minh Khai s ố 2361/QĐ-UBND ngày 14/9/2019 với lý do: :“HTX không có tư cách pháp nhân dot ừ khi Luật HTX năm 1996 có hi ệu lực thi hành đến hết năm 2016 HTX rau cá Minh Kha i không thực hiện việc đăng ký sản xuất kinh doanh, không đăng ký ho ạt động theo Điều 20 Luật HTX năm 1996. Không thực hiện đúng tại khoản 1 Đi ều 12, Nghị định số 16/NĐ- CP ngày 21/02/1997;
điểm b, khoản 2, Điều 5 Luật HTX năm 2003; kho ản 3 Điều 12 và kho ản 2 Điều 62 Luật HTX năm 2012”.



là không đúng Hợp tác xã rau cá Minh khai ti ến hành Đại hội xã viên ngày 19/8/2018 không đúng theo Đi ều lệ Hợp tác xã và Lu ật Hợp tác xã dẫn đến chủ nhiệm hợp tác xã cũ chưa b ị miễn nhiệm, bãi miễn, cách chức theo Điều 41 Luật Hợp tác xã 2012 và Điều lệ Hợp tác xã 2016 và Hợp tác xã hiện đang tồn tại 2 Chủ nhiệm hợp tác xã.
 Văn bản họp xã viên ngày 07/11/2018 của Hợp tác xã rau cá Minh Khai;
Danh sách xã viên không nhất trí gi ải thể hợp tác xã rau cá Minh Khai ngày 07/10/2019 cử ông Nguyễn Khâm Mợi theo ki ện tại Tòa án nhưng không đứng đơn khởi kiện với tư cách cá nhân đại diện cho xã viênH ợp tác xã khỏi kiện mà vẫn nhân danh HTX khởi kiện.
Hợp tác xã rau cá Minh Khai đã b ị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Giang ban hành Quyết định gi ải thể số 2361/QĐ-UBND ngày 14/9/2019. Do đó, khi Hợp tác xã khởi kiện tại Tòa án nhân danh Hợp tác xã và đại diện theo pháp luật là Chủ tịch hội đồng quản trị mới của Hợp tác xã được bầu theo Nghị quyết hội nghị xã viên nhiệm kỳ 2018-2018 sau khi đã bị giải thể là không đúng theo quy định tại khoản 5 Điều 117 Luật tố tụng hành chính Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 3 Đi ều 60 Lu ật tố tụng hành chính quy định “ Trư ờng hợp hộ gia đình, t ổ hợp tác, t ổ chức khác không có tư cách pháp nhân tham gia tố tụng hành chính thì các thành viên có thể ủy quyền cho một thành viên hoặc người khác đại diện tham gia tố tụng hành chính.

## Page 4

Ông Nguyễn Khâm Mợi là người được các xã viên cử khởi kiện tại Tòa án Xét thấy Văn bản số 600/BHXH-KT ngày 04/10/2012 của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang là văn bản hành chính thông thường không phải là quyết định hành chính, nên không phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của bà Nguyễn Thị Xa. Do đó không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại Điều 30 Luật Tố tụng hành chính. Nên sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính năm 2015.