Áp dụng biện pháp xử lý hành chính " Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc"
Số: 04
Ngày: 01/03/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số:04 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 01 tháng 3 năm 201 8.
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA - TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 01 tháng 3 năm 2018, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mởp hiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 22 tháng 02 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn Q - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 15 tháng 6 năm 1984.
Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: Không biết chữ.
Nghề nghiệp: Không.
Nguyên quán: thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
 Bố đẻ: Không xác định; mẹ đẻ: Nguyễn Thị T.
 Tiền án: Không.
 Tiền sự:
- Ngày 17 tháng 3 năm 2017 bị Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ xâm phạm đến sức khỏe của người khác” với số tiền 2.000.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 17/QĐ-XPHC.
 - Ngày 18 tháng 3 năm 2017 bị Công an phường Q, thị xãT , tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản” bằng hình thức phạt tiền với số tiền là 1.500.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 18/QĐ - XPHC.
- Ngày 07 tháng 4 năm 2017 bị chủ tịch UBND phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 60/QĐ - UBND với thời hạn 06 tháng. Chấp hành xong ngày 07 tháng 10 năm 2017.
- Ngày 21 tháng 10 năm 2017 bị Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Xâm hại đến sức khỏe thành viên trong gia đình” với số tiền là 1.500.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 36/QĐ-XPHC.

## Page 2

2 Ngày 28 tháng 10 năm 2017 bị Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Xâm hại đến sức khỏ e của người khác” với số tiền là 1.500.000đ, theo Quyết định số 39/QĐ-XPHC.

Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Trần Đình Chiến - Chức vụ: Phó Đội trưởng đội điều tra tổng hợp Công an thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Thái Ngọc - Chức vụ: Trưởng Công an phường Q.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
Người làm chứng: Anh Nguyễn Ngọc M - Sinh năm 1973 (vắng mặt).
Anh Nguyễn Văn N - Sinh năm 1973 (vắng mặt).
Đều trú tại: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Anh Trần Đình H - Sinh năm 1977 (có mặt).
Bà Nguyễn ThịT - Sinh năm 1952 (có mặt).
Anh Đinh Văn T - Sinh năm 1968 (có mặt).
Chị Hà Thị D – Sinh năm 1992 (có mặt).
Đều trú tại: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.


NHẬN THẤY:

Trong thời gian từ ngày 10 tháng 3 năm 2017 đến ngày 21 tháng 11 năm 2017 Nguyễn Văn Q đã có các hành vi vi phạm pháp luật, bị Công an thị xãT , tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cụ thể như sau:
Vào khoảng 9 giờ 50 phút, ngày 10 tháng 3 năm 2017 tại khu vực đư ờng liên khối thuộc khối Q, phường Q Nguyễn Văn Q đã có hành vi dùng một viên gạch ném vào người anh Nguyễn Ngọc M làm cho anh M bị thương tích nhẹ . Tại Công an phường Q , Nguyễn Văn Q đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm . Đồng thời anh Nguyễn Ngọc M có đơn không yêu cầu khởi tố và từ chối giám địn h. Nên công an phường Q đã căn cứ vào điểm a khoản 3 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn Q với số tiền 2.000.000đ theo quyết định số 17/QĐ-XPHC ngày 17/3/2017.
Vào hồi 11 giờ 30 phút, ngày 11/3/ 2017 tại nhà anh Nguyễn Văn N thuộc khối Q, phường Q, Nguyễn Văn Q đã có hành vi trộm cắp 01 chiếc điện tho ại trị giá 500.000đ của anh N. Tại công an phường Q, Nguyễn Văn Q đã thường nhận hành vi vi phạm của mình, xét hành vi của Q chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn Q với số tiền là 2.000.000đ theo quyết định số 18/QĐ-XPHC ngày 18/3/2017.
 Vào khoảng 10 giờ 20 phút, ngày 21 tháng 3 năm 2017 tại nhà Nguyễn Văn Q thuộc khố Q, phường Q, Nguyễn Văn Q đã có hành vi dùng một chiếc gậy gỗ kích thước dài 45cm, rộng 7cm đánh vào tay của anh Trần Đình H ( trú tại khối Q, phường

## Page 3

3 Q). Tại công an phường Q, Nguyễn Văn Q đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Anh Trần Đình H đã có đơn yêu cầu không khởi tố vụ án và từ chối giám định tỷ lệ thương tích nên ngày 07 /4/2017 chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn Q với thời hạn 06 tháng theo quyết định số 60/QĐ - UBND. Chấp hành xong ngày 07 tháng 10 năm 2017.
Sau khi Nguyễn Văn Q chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, không có tiến bộ mà còn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
Vào hồi 16 giờ 00 phút , ngày 14/10/2017 Nguyễn Văn Q đi uống rượu say về đến nhà tại khối Q, phường Q thì gặp mẹ là bà Nguyễn Thị T. Sau khi gặp bà T, Q hỏi cơm ăn nhưng không có gì ăn nên Q chửi bới và xúc phạm bàT , lật tung mâm cơm, đập phá bát đua trong nhà. Sau đó Q chạy ra sân lấy 01 thanh củi dài 71cm, đường kính 3c m đánh nhiều phát vào tay bàT . Sau khi nhận được tin báo, công an phường Q đã lập biên bản sự việc, tại cơ quan Công an Nguyễn Văn Q khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Trong quá trình giải quyết bàT đã có đơn đơn yêu cầu không khởi tố vụ án và từ chối giám định. Nên công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn Q với số tiền 1.500.000đ theo quyết định số 36/QĐ-XPHC.
Vào khoảng 20 giờ 20 phút, ngày 21 tháng 10 năm 2017 Nguyễn Văn Q đi uống rượu say về nhà, khi đi qua nhà ông Đinh Văn T trú tại khối Q, phường Q. Do lúc chiều ông T có chở xe rác làm rơi rác tại sân nhà Q nên Q chởi bới, xác phạm ông
T. Sau đó Q lấy một thanh giường dài 1,4cm, đường kính 4 cm chuẩn bị sẵn từ trước đánh một phát vào đùi và 01 phát vào đầu làm cho ông T bị thương nhẹ. Sau khi sự việc xảy raC ông an phường Q đã lập biên bản về hành vi vi phạm của Nguyễn Văn
Q. Trong quá trình giải quyết ông Đinh Văn T có đơn đề nghị không yêu cầu khởi tố vụ án và từ chối giám định nên Công an phường Q đã ra quyết định xử phạm vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn Q với số tiền 1.500.000đ theo quy định số 39/QĐ - XPHC.
Vào khoảng 18 giờ 30 phút, ngày 12 tháng 11 năm 2017 Nguyễn Văn Q đi uống rượu về thì đến nhà bà Phạm ThịM trú tại khối Q, phường Q để hút thuốc lào.
Tại đây Q gặp chị Hà Thị D đang hốt lúa ở sân thì Q dùng tay tát mạnh vào mặt chị D một cái, khi chị D ngã xuống thì Q dùng chân đá một cái vào lưng chị D . Sau khi nhận được tin báo của quân chúng nhân dân công an phường Q đã lập biên bản làm việc đồng thời triệu tập Q lên làm việ c. Tại công an phường Q, Nguyễn Văn Q đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm. Do hành vi cuảNg uyễn Văn Q chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên công an phường Q đã đề nghị Chủ tịch UBND phường Q lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 24/01/2018 Chủ tịch UBND phường Q, thị xãT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q.
Ngày 08 tháng 02 năm 2018 Công an thị xã Thái Hòa đã có công văn số:
42/CATX về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

## Page 4

4 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa có ý kiến:
Nguyễn Văn Q là đối tượng không có công ăn, việc làm, thường xuyên có hành vi trộm cắp tài sản, chửi bới, đánh đập, xúc phạm đến danh dự của người khác, gây mất trật tự trên địa bàn. Từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 11 năm 2017 Nguyễn Văn Q đã nhiều lần vi phạm pháp luật. Ngày 07 tháng 4 năm 2017 bị chủ tịch UBND phường Q, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vớit hời hạn 06 tháng.
Tuy nhiên Q không chịu sửa chữa mà còn tiếp tục vi phạm nhiều lần, để giáo dục Nguyễn Văn Q trở thành công dân tốt có ích cho xã hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở giá o dục bắt buộc để Nguyễn Văn Q học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời gian đề nghị là 18 (mười tám) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Cơ quan đề nghị vì trong một thời gian ngắn Nguyễn Văn Q đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật làm mất an ninh, trật tự trên địa bàn. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q với thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị anh Nguyễn Văn Q không trình bày hành vi vi phạm của mình.
Những người làm chứng có mặt tại phiên họp đều trình bày Ngu yễn Văn Q đã có các hành vi vi phạm đúng như Cơ quan đề nghị đã trình bày.
Bà Nguyễn ThịT (mẹ đẻ anh Q ) trình bày: Những hành vi vi phạm của Nguyễn Văn Q mà Công an thị xã Thái Hòa đã nêu là đúng nên bà nhất trí như đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa đưa Q vào Cơ sở giáo dục bắt buộc, bởi Q là người không có công ăn việc làm, thường xuyên có hành vi chửi bới, đánh đập, xúc phạm đến danh dự của người khác, gây mất trật tự trên địa bàn. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Q vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian từ một đến hai năm để cải tạo, giáo dục Q trở thành người có ích cho xã hội.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp , tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ, có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q

## Page 5

5 với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.


XÉT THẤY:

 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Nguyễn Văn Q, thấy rằng [1] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Văn Q đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , thị trấn. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Q không có tiết bộ mà trong vòng hai tháng Q đã 03 lần vi phạm pháp luật. Vì vậy việc áp dụng biện pháp x ử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Nguyễn Văn Q là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm , phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Điều 9 4 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hò a đề nghị đối với Nguyễn Văn Q thấy rằng:
Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại các Điều 101; 102 - Luật xử lý vi phạm hành.
 [3] Xét về tính chất hành vi vip hạm pháp luật của Nguyễn Văn Q thấy rằng:
Nhân thân của Q có nhiều tiền sự nhưng Q không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 11 năm 2017 Q đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vic ủa Q chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an phường Q đã xử phạt hành chính, UBND phường Q đã đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được Q trở thành công dân có ích, mà Q vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên của Nguyễn Văn Q đã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân. Vì vậy Công an thị xã Thái Hòa đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở giáo dục băt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hóa Q trở thành người có ích cho xã hội và gia đình.
 [4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn Văn Q thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thì Nguyễn Văn Q không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu, đã bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền bốn lần, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường một lần. Tại phiên họp Q không khai nhận hành vi vi phạm của mình, do đó Q không được hưởng tỉnh tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ vào các Điều 93; 94 - Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số

## Page 6

6 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Anh Nguyễn Văn Q có quyền khiếu nại, Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Nguyễn Văn Q người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (thuộc tổng cục VIII Bộ Công an).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Anh Nguyễn Văn Q;
- Phòng Tư pháp UBND thị xã Thái Hòa;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(Đã ký)


 Lê Văn Diên