Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 06
Ngày: 27/02/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Số: 06/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Hạ Long, ngµy 27 th¸ng 02 n¨m 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quang Độ
 - Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Cúc – Thư ký Tòa án.
Ngày 27 tháng 02 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 12 tháng 02 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, đối với:
Họ và tên: Dương Văn T. Giới tính: Nam. Sinh năm 1988.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: không biết chữ;
Nơi ĐKHKTT: Tổ 15, khu 7, phường Cao Xanh, TP.Hạ Long, Quảng Ninh.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Dương Văn K; con bà: Nguyễn Thị H Tiền án: Không.
Tiền sự: Có 01 tiền sự;
Ngày 26/3/2015 bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long ra Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ngày 21/10/2016 chấp hành xong thời hạn đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp (Có đơn xin vắng mặt).
 Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Lê Hữu Thắng – Đội trưởng đội Cảnh sát hình sự (theo Thông báo số 198/UQ -CAH ngày 09/02/2018 của Trưởng Công an thành phố Hạ Long).
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long : Bà Trần Thị Kim Anh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo văn bản Đề nghị số 01/ĐN -CATP ngày 05/02/2018 của Công an thành phố Hạ Long về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Dương Văn T vì đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:

## Page 2

Trong thời gian từ ngày 12/10/2017 đến ngày 06/11/2017, Dương Văn T có hành vi “Đánh nhau”; “Xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác ” và “Xâm hại đến sức khỏe người khác” nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, cụ thể:
Lần thứ nhất: Vào khoảng 10 giờ 15 phút, ngày 12/10/2017 tại khu vực mặt nước, phía sau Công ty khách thủy Quảng Ninh, thuộc khu 1, phường Bạch Đằng, TP Hạ Long, Quảng Ninh, anh Dương Văn T và em trai ruột là Dư ơng Văn Th cùng ngồi câu cá với nhau tại thuyền của gia đình, trong khi câu cá Th đã làm hỏng cần câu cá cuảT nên nảy sinh mâu thuẫn cãi chửi nhau. DoT là anh nhưng bị em trai (Th) chửi láo nên bực tức đã dùng tay phải đánh vào mặt Th 03 nhát. BịT đánh nên Th đã nhặt 01 chiếc điếu cày (dùng để hút thuốc lào) bằng gỗ, dài khoảng 60cm, dạng ống tròn, một đầu cắm lõ để hút thuốc lào và đánh vào chân T nhưng T dùng tay phải đỡ được thì chiếc điếu cày văng ra rơi xuống thuyền, T và Th dùng tay lao vào đánh nhau. Sau đó được sự can ngăn của gia đình và người dân quan đó nên T và Th mới dừng lại. Sau khi xảy ra sự việc T và Th không bị thương tích gì, không điều trị ở đâu và không đề nghị giám định thương tích nên Công an phường Bạch Đằng đã tiến hành lập biên bản hòa giải giữaT và Th.
Ngày 15/10/2017, Công an phường Bạch Đằng, Hạ Long ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Dương Văn T về hành vi: “Đánh nhau” quy định tại điểm a, khoản 2, điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP năm 2013 với tổng mức tiền phạt là 750.000 đồng (đối tượng chưa chấp hành) . Đối với Dương Văn Th do chưa đủ 16 tuổi nên Công an phường ra Quyết định phạt cảnh cáo.
Lần thứ hai: Vào khoảng 13 giờ đến 15 giờ 45 phút ngày 21/10/2017 tại khu vực phía sau chợ Hạ Long 1, thuộc phường Bạch Đằng, Hạ Long, Quảng Ninh, anh Dương Văn T do nghi ngờ anh Lê Yên C có quan hệ bất chính với em gái cuảT là Dương Thị V, sinh năm 1997 nên T đi đến khu vực quán nước của anh C để nói chuyện. Tại đây doC không nhận có quan hệ với V nên T có hành vi dùng lời lẽ thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm cuảC , do quán nước cuảC ở chợ có đông người chứng kiến và can ngăn nên T mới chịu bỏ về. Công an phường Bạch Đằng đã tiến hành làm việc và hòa giải giữa 2 bên và yêu cầuT chấm dứt ngay hành vi vi phạm của mình.
Ngày 23/10/2017, Công an phường Bạch Đằng, Hạ Long ra QĐ xử phạt vi phạm hành chính đối với Dương Văn T về hành vi: “Có cử chỉ, lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác” quy định tại điểm a, khoản 1, điều 5 Nghị định 167/NĐ-CP năm 2013 với mức phạt tiền 200.000 đồng (đối tượng chưa chấp hành).
Lần thứ ba: Vào khoảng 12 giờ 30 phút, ngày 06/11/2017, tại khu vực mặt nước, thuộc khu 1, phường Bạch Đằng, TP Hạ Long, Quảng Ninh, anh Dương Văn T và Nguyễn Văn N cùng ngồi uống rượu trên thuyền. Đến khoảng 13 giờ cùng ngày thìT vàN đã say rượu nên nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến việc T dùng tay tát vào mặt cuảN 03 nhát và dùng tuýp sắt dạng ống tròn dài khoảng 70 cm, phi

## Page 3

khoảng 02 cm, đập 03 nhát vào người của N. Do thương tích cuảN không đáng kể nên N không điều trị thương tích ở đâu và có đơn từ chối giám định thương tích.
Ngày 06/11/2017, Đội Cảnh sát giao thông – Công an TP Hạ Long đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Dương Văn T về hành vi “xâm hại đến sức khỏe của người khác”quy định tại Điểm e, khoản 3, điều 5, Nghị định 167 /NĐ-CP năm 2013 của Chính phủ.
Trưởng Công an thành phố Hạ Long tiến hành lập hồ sơ và có văn bản đề nghị đưa Dương Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc, hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp thành phố Hạ Long kiểm tra tính pháp lý theo quy định.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Dương Văn T vắng mặt (có đơn xin vắng mặt) nhưng trong bản tự khai và hồ sơ vụ việc thể hiện rõ đối tượng bị đề nghị đã thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật nêu trên.
Đại diện Công an thành phố Hạ Long vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Dương Văn T . Thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 tháng. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Dương Văn T từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp đã được cơ quan Công an và Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật XÉT THẤY:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Đối tượng Dương Văn T sinh năm 1988, không có nơi cư trú ổn định, nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về hành chính nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, trong thời gian hai tháng T đã 3 lần vi phạm (lần 01 ngày 12/10/2017; lần 02 ngày 21/10/2017; lần 3 ngày 03/11/2017) và bị Công an phường Bạch Đằng, Thành phố Hạ Long lập biên bản vi phạm hành chính, trong đó có hai lần bị xử phạt hành chính nhưng đến nay vẫn chưa chấp hành. Ngày 05/02/2018 Trưởng Công an thành phố Hạ Long có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Dương Văn T, thời hạn đề nghị là 24 tháng. Hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp kiểm tra tính pháp lý theo quy định.
Xét thấy, hồ sơ đề nghị đảm bảo tuân thủ đúng theo quy định tại các Điều 3, 93, 94, 101 và 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc lập hồ sơ đề nghị xem xét đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Dương Văn T là đảm bảo về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Dương Văn T là đúng thẩm quyền theo quy định tại 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt không có lý do, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã gửi Thông báo về việc thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính cho người bị đề nghị nên căn cứ quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biên pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long vẫn tiến hành mở phiên họp.
Theo quy định tại Điều 93 Luật xử lý vi phạm hành chính thì: Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính để người vi phạm lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc; Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc từ 06 tháng đến 24 tháng;
Tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nước hoặc nước ngoài; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân, của người nước ngoài; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định.
Về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính thì: Việc quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng.
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm hành chính của đối tượng: Dương Văn T là người đã thành niên, vào thời điểm thực hiện hành vi vi phạm hành chính ngày 12/10/2017, ngày 21/10/2017 và ngày 06/11/2017, đối tượng có đầy đủ năng lực pháp luật và năng lực hành vi hành chính, vi phạm pháp luật liên tục, nhiều lần và không chấp hành các quyết định xử phạt hành chính, điều đó thể hiện thái độ xem thường pháp luật, không biết hướng thiện của đối tượng, đồng thời gây tư tưởng ho ang mang, bất bình trong cộng đồng dân cư và gây mất an ninh, trật tự xã hội.
Đối tượng bị đề nghị có tình tiết giảm nhẹ là đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi; tình tiết tăng nặng là tái phạm, theo quy định tại khoản 2 Điều 9 và điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những phân tích, đánh giá nêu trên, căn cứ vào các quy định của pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long nhận thấy đề nghị của Trưởng Công an thành phố Hạ Long về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục

## Page 5

bắt buộc đối với Dương Văn T là có căn cứ.
Quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long về việc đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an thành phố Hạ Long, áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Dương Văn T là có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ các Điều 30; 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Các Điều 3; 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 93; 94; 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Dương Văn T.
Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Công an thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Dương Văn Thanh có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được tống đạt hợp lệ.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an TP Hạ Long;
- VKSND TP Hạ Long
- UBND phường Bạch Đằng, Tp Hạ Long;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Nguyễn Quang Độ