Số: 795/2020/QĐ-PT
Ông Nguyễn Chinh P khởi kiện UBND Quận A
Số: 795
Ngày: 31/12/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 795/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 12 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Huỳnh Thanh Duyên Các Thẩm phán: Ông Phan Đức Phương Ông Lê Thành Văn Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Bùi Minh Nghĩa - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1224/2020/QĐST-HC ngày 13 tháng 8 năm 2020.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ và o Điều 143, Điều 144, Điều 165 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Chinh P Địa chỉ: 53 B, Phường 4, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
Trụ sở: Số 04 D, Phường 5, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 14 tháng 8 năm 2020, người khởi kiện ông Nguyễn Chinh P kháng cáo toàn bộ quyết định đình chỉ số 1224/2020/QĐST-HC ngày 13 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, yêu cầu cấp phúc thẩm hủy toàn bộ quyết định nêu trên lý do việc chậm khởi kiện của ông là do sự kiện bất khả kháng nhà ông bị cháy năm 2010 nên bị mất hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận và do trở ngại khách quan là UBND Quận A không nhận đơn khiếu nại, không ra quyết định giải quyết khiếu nại mà trả lời bằng công văn là không đúng quy định và tòa án cấp sơ thẩm không xem xét tính hợp pháp của quyết định 8047/QĐ -UBND ngày 07/7 /2020 mà đình chỉ vụ án là ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của ông.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát phát biểu: Người khởi kiện kháng cáo nhưng không có tình tiết, chứng cứ gì mới nên đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên quyết định đình chỉ.

## Page 2

2 XÉT THẤY:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Chinh P nộp trong thời hạn và đúng thủ tục theo quy định của pháp luật nên hợp lệ , được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện:
Tại hồ sơ thể hiện: Ngày 07/7/2010, UBND Quận A ban hành Quyết định số 8047/QĐ-UBND “về việc thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 001/2009/GCN ngày 02 tháng 01 năm 2009 do UBND Quận A cấp cho ông Nguyễn Chinh P tại nhà đất số 53 đường số 8 phường 4 quận A” ông P đã được UBND Quận A giao quyết định.
Do không đồng ý Quyết định 8047 ông P đã nộp đơn đề nghị xem xét lại quyết định này.
Ngày 09/8/2010, UBND Quận A ban hành Văn bản số 9145/UBND-TNMT về việc trả lời đơn của ông Nguyễn Chinh P xác định Quyết định 8047 ban hành đúng quy định pháp luật.
Ông P tiếp tục gửi đơn khiếu nại (lần thứ 6) ghi ngày 11/12/2011 đến Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh nhưng bị trả về vì không thuộc thẩm quyền giải quyết. Sau sự việc này ông P không gửi đơn khiếu nại tiếp, không nộp đơn khởi kiện tại Tòa án.
Ngày 11 tháng 10 năm 2018 ông P nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu hủy Quyết định số 8047. Như vậy là quá thời hiệu 01 năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
Ông P kháng cáo cho rằng nguyên nhân ông chậm nộp đơn khởi kiện do nhà ông bị cháy năm 2010 nên mất hết giấy tờ nhà đất liên quan đến Quyết định 8047 đây là trở ngại khách quan. Ngoài ra, do UBND Quận A không ban hành quyết định khiếu nại mà ban hành Văn bản số 9145/UBND -TNMT ngày 09/8/2010 là không đúng luật. Ông gửi đơn khiếu nại nhiều lần Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh khiếu nại Quyết định 8047 nhưng đều bị trả đơn.
Xét thấy, ông P đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại mà sau cùng là đơn khiếu nại (lần thứ 6) ghi ngày 11/12/2011 cho thấy sự việc nhà ông P bị cháy năm 2010 không ảnh hưởng đến việc khiếu nại, khởi kiện của ông P.
 [3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm thống nhất với ý kiến của đại diện Vi ện kiểm sát không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Chinh P; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1224/2020/QĐST-HC ngày 13 tháng 8 năm 2020.
 [4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Nguyễn Chinh P phải chịu án phí theo quy định.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015;

## Page 3

3 QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Chinh P ; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1224/2020/QĐST-HC ngày 13 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Chinh P phải nộp 300.000 đồng; được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo biên lai thu số 0092495 ngày 04 tháng 9 năm 2020 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao (1);
- VKSND cấp cao tại TP.HCM (1);
- TAND tỉnh Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- VKSND Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- Đương sự (2)
- Lưu (6) 15b (QĐ.MTTT)

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





 Huỳnh Thanh Duyên