Quyết định mở phiên họp số 12/2021/QĐ-TA
Hoàng Văn B
Số: 11
Ngày: 10/06/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN


Số: 11/2021/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lộc Bình, ngày 10 tháng 6 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Huyền Trang.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Slỉnh.
Ngày 10 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/2021/QĐ-TA ngày 08 tháng 6 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn B, sinh ngày 01 tháng 7 năm 1992;
Giới tính: Nam; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 6/12 Nguyên quán: Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn Hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở: Không ổn định.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án; Tiền sự: Không.
Con ông Hoàng Văn C và bà Bế Thị N.
Hoàng Văn B vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L , tỉnh Lạng Sơn : Bà Nông Bích V – Phó Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L , tỉnh Lạng Sơn , theo Quyết định số 264/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 09/6/2021 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Phương Thị Tiệp - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:

## Page 2

Người bị đề nghị Hoàng Văn B, sinh năm 1992, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Qua xác minh tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Hoàng Văn B thể hiện Hoàng Văn B thường xuyên vắng mặt tại địa phương, sống lang thang, không về nhà.
Tại Biên bản sự việc ngày 27/4/2021 của Công an thị trấn N , huyện L , tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 27/4/2021 thể hiện: Hoàng Văn B đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ năm 20 12, hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroin, sử dụng 2 lần/1 ngày bằng hình thức tiêm chích, ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 27/4/2021 tại khu 5A, thị trấn N , huyện L, tỉnh Lạng Sơn . Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn B . Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27 tháng 4 năm 2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn B nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin.
Ngày 27/4/2021, Công an thị trấn N, huyện L , tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B . Cùng ngày 27/4/2021, Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 70/QĐ-UBND và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 26/5/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Hoàng Văn B đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/6/2021, Phòng Tư pháp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ra Thông báo Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , kết luận: Hồ sơ đảm bảo về tính pháp lý, các giấy tờ, tài liệu đầy đủ theo quy định.
Ngày 07/6/2021, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn B với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn B với thời hạn là 20 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành

## Page 3

phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại Biên bản lấy lời khai cùng ngày 27 tháng 4 năm 2021, Hoàng Văn B đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn B, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27 tháng 4 năm 202 1 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn B nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, chị Hoàng Thị H (vợ của Hoàng Văn B ) cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Hoàng Văn B , đề nghị Công an đưa Hoàng Văn B đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Hoàng Văn B là người nghiện chất ma túy, thường xuyên đi lang thang và không có nơi cư trú ổn định .
Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của người đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đưa Hoàng Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:
221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 27/4/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn B dù có hộ khẩu thường trú ở thôn B, xãT , huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang tại và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát

## Page 4

nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn B, sinh năm 19 92, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Hoàng Văn B là người nghiện chất ma túy, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 20 12 bằng hình thức tiêm chích 02 lần/ ngày. Trong thời gian nghiện ma túy, Hoàng Văn B đã bị xử phạt 07 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án hình sự sơ thẩm số 53/2018/HS-ST ngày 21/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Tại biên bản ghi lời khai ngày 27/4/2021, Hoàng Văn B khai nhận việc nghiện ma túy từ năm 201 2 và lệ thuộc nặng nề vào chất ma túy heroin . Tại biên bản xác minh ngày 27/4/2021 tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Hoàng Văn B thể hiện Hoàng Văn B vắng mặt tại nơi cư trú , không rõ đi đâu, làm gì. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B là có căn cứ, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Do người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định nên đã được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn B đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hoàng Văn B là người đã trư ởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 201 2 và đã bị xử phạt 07 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án hình sự sơ thẩm số 53/2018/HS-ST ngày 21/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã được xóa án tích . Năm 2019, sau khi chấp hành xong hình phạt tù tại bản án trên, Hoàng Văn B vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy 2 lần bằng hình thức tiêm chích.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Hoàng Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 24 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.
 Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hoàng Văn B: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc ; tạo điều kiện cho Hoàng Văn B từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hoàng Văn B trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L là phù hợp nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với:
Hoàng Văn B, sinh ngày 01 tháng 7 năm 1992; hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (10/6/2021).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
THẨM PHÁN

## Page 6

 - Phòng Tư pháp huyện L;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện L;
 - UBND thị trấn N;
- UBND xã T;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.
Nông Thị Huyền Trang