Quyết đinh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân Ng
Số: 04
Ngày: 04/05/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Số: 04/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phù Cát, ngày 04 tháng 5 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Ngô Đình Quyến
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Lựu Ngày 04 tháng 5 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quyết định mở phiên họp số 04/QĐ-TA ngày 22 tháng 4 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đối với:
Họ và tên: Cao Xuân Ng (tên gọi khác: không; Giới tính: nam)
Sinh ngày: 16/5/1999;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán:
Thôn M-B, xã C-Th, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định; Nơi ĐKNK TT và chỗ ở:
Thôn M-B, xã C-Th, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 22/4/2020 bị Công an xã C-Th, huyện Phù Cát xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 750.000 đồng; Ngày 12/5/2020 bị Công an xã C-Th, huyện Phù Cát lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã; Ngày 29/6 /2020 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C-Th, huyện Phù Cát ra quyết định số 385/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã với thời hạn 4 tháng 15 ngày;
Con ông: Cao Đình Ch ; sinh năm 19 75 và bà Huỳnh Thị Th ; sinh năm 1978; Vợ con: chưa có. (Anh Cao Xuân Ng có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Văn Ngh – Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Phù Cát.
2. Đại diện Công an xã Cát Thắng, huyện Phù Cát: Ông Nguyễn Văn N –
P. Trưởng Công an xã Cát Thắng.

## Page 2

3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Địn h: Ông Phạm Văn Thành – Kiểm sát viên.
4. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Ông Cao Đình Ch; sinh năm 1975 và bà Huỳnh Thị Th; sinh năm 19 78 (Là cha mẹ ruột của anh Cao Xuân Ng); Trú tại: Thôn M-B, xã C-Th, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định.
(Ông Cao Đình Ch có mặt tại phiên họp)

NHẬN THẤY:
Qua công tác kiểm tra, rà soát để đấu tranh phòng ngừa tệ nạn xã hội về ma túy trên địa bàn, ngày 22/4/2020 Công an xã C-Th, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định phát hiện anh Cao Xuân Ng sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy:
Methamphetamine nên lập biên bản vi phạm hành chính, Trưởng Công an xã C- Th đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 750.000 đồng. Đến ngày 12/5/2020 Công an xã C-Th, huyện Phù Cát tiếp tục phát hiện Cao Xuân Ng sử dụng trái phép chất ma túy nên lập biên bản vi phạm hành chính, lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND xã C-Th, huyện Phù Cát áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã. Ngày 29/6/2020, Chủ tịch UBND xã C-Th, huyện Phù Cát ra quyết định số 385/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Cao Xuân Ng với thời hạn áp dụng là 4 tháng 15 ngày.
Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, từ ngày 16/9/2020 đến ngày 15/3/2021, Cao Xuân Ng không chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, tự ý bỏ đi khỏi địa phương, không báo cáo và không được phép của Chủ tịch UBND xã. Ngày 16/3/2021, Công an xã C-Th, huyện Phù Cát phát hiện Cao Xuân Ng sử dụng trái phép chất ma túy tại KV. T-H, P. Nh Th, TX. An Nhơn nên phối hợp với Trung tâm y tế huyện Phù Cát tiến hành xét nghiệm và xác định Ng "dương tính" với ma túy Methamphetamine. Do vậy, ngày 24/3/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C-Th, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 119/QĐ- UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã trước thời hạn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Sau khi Phòng Tư pháp huyện Phù Cát thẩm định tính pháp lý của hồ sơ, ngày 09/4/2021 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát đã có văn bản số 173 /LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Cao Xuân Ng đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Định; Địa chỉ: Khu vực 7 phường Bùi Thị Xuân, TP. Quy Nhơn để cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng theo quy định của pháp luật.

## Page 3

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người đại diện C ơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị, người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị, Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xét thấy:
Mặc dù đã bị Công an xã C-Th, huyện Phù Cát ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định số 04/QĐ-XPHC ngày 29/4/2020 – BL số: 62), nhưng Cao Xuân Ng không ăn năn, hối cải, từ bỏ ma túy mà tiếp tục tái phạm. Trên cơ sở phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện ma túy ngày 12/5/2020 của Trung tâm y tế huyện Phù Cát (BL số: 04) xác định: Cao Xuân Ng có nghiện ma túy tên loại sử dụng Methamphetamine theo bảng phân loại CDD10: F16, ngày 29 tháng 6 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C-Th, huyện Phù Cát đ ã ra quyết định số 385/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại xã đối với Cao Xuân Ng với thời hạn 4 tháng 15 ngày, kể từ ngày 29/6/2020 là đúng với quy định tại khoản 2 Điều 89, khoản 4 Điều 90 , Điều 97, 98 Luật xử lý vi phạm hành chính – 2012, điểm d khoản 2, khoản 4 Điều 4 và các Điều 6, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 22 Nghị định số 111/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã, Cao Xuân Ng không đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình.
Từ ngày 16/9/2020 đến ngày 15/3/2021 , Ng tự ý bỏ đi khỏi địa phương, không báo cáo và không được phép của Chủ tịch UBND xã C-Th, huyện Phù Cát; giao du với các đối tượng xấu ngoài xã hội để tiếp tục sử dụng trái phép chất m a túy (BL từ 05-15/HS). Do vậy, ngày 21/3/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C-Th, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 119 /QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã trước thời hạn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ -CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Thời hiệu và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cao Xuân Ng là đầy đủ, đúng với quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ; các Điều 4, 8 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP. Việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C-Th đã được thông báo bằng văn bản cho anh Cao Xuân Ng và Phòng Tư pháp huyện Phù Cát đã kiểm tra, thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Vì vậy,

## Page 4

ngày 09/4/2021 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát đã có văn bản số 73 /LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Cao Xuân Ng đưa vào Trung tâm giáo dục lao động xã hội – thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Định để cai nghiện bắt buộc là đúng với quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ nên được Tòa án chấp nhận.
Xét hành vi nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy của Cao Xuân Ng đã xâm phạm đến trật tự quản lý hành chính của nhà nước trong lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội, gây tác hại lớn cho sức khỏe của chính người sử dụng và cộng đồng dân cư, làm suy thoái giống nòi, phẩm giá của con người , phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Do đó, việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Cao Xuân Ng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và đặc điểm nhân thân, mức độ nhận thức về hành vi vi phạm của Cao Xuân Ng, Tòa án nhân dân huyện Phù Cát thấy rằng : Sau khi thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã C-Th, huyện Phù Cát phát hiện, Cao Xuân Ng đã nhận thức được tác hại của ma túy, tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi.
Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để Tòa án xem xét, cân nhắc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện một khoảng thời gian nhất định, phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm và mức độ nghiện mới có tác dụng cai nghiện hiệu quả.
Tại phiên họp, ý kiến của người đại diện của Cơ quan đề nghị phù hợp với nhận định của Tòa án nên được chấp nhận.
Tại phiên họp, anh Cao Xuân Ng và người đại diện hợp pháp của anh Ng trình bày ý kiến : Anh Ng thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm hành chính nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng tiếp tục vi phạm. Anh Ng và người đại diện hợp pháp của anh Ng thống nhất và chấp nhận với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội đưa anh Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, không có ý kiến gì.
Vì các lẽ trên;
- Áp dụng: khoản 1 Điều 3, các Điều 1 7, 18, 19, 20, 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Áp dụng: khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính:

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: anh Cao Xuân Ng; sinh năm 1999 (Có lý lịch tư pháp nêu trên)

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (Mười tám tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Anh Cao Xuân Ng, người đại diện hợp pháp của anh Cao Xuân Ng có quyền khiếu nại, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từng ày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định phối hợp với Công an huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

* Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND huyện Phù Cát;
- Trưởng Công an huyện Phù Cát;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện Phù Cát;
- UBND xã C-Th, H. Phù Cát;
- Công an xã C-Th, H. Phù Cát;
- Anh Cao Xuân Ng;
- Người đại diện hợp pháp của Cao Xuân Ng;
- Lưu hồ sơ.
 Ngô Đình Quyến