Quyết định mở phiên họp số 01/2018/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 29/01/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 01/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


TP. Lạng Sơn, ngày 29 tháng 01 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Thùy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hứa Thị Thanh Xuyến.
Ngày 29 tháng 01 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2018/QĐ-TA ngày 22 tháng 01 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn D. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 11 tháng 8 năm 1989; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 6/12; nguyên quán: Xã Q, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Q, xã Q, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn; Chỗ ở:
Không có nơi cư trú ổn định; Nghề nghiệp: Khô ng; Tiền án: Có 01 tiền án, bản án số 50/2015/HSST ngày 23/6/2015 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội "Trộm cắp tài sản"; Tiền sự: Không có; Con ông Hoàng Văn T và bà Hứa Thị H.
Vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Bà Bùi Thị Quỳnh Anh, Trưởng Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Bà Nông Thị Nga, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 31/12/2017, tổc ông tác Công an phường V, thành phố L đang nhiệm vụ tại khu vực chợ B thuộc phường V, thành phố L phát hiện Hoàng Văn D có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên đã đưa Hoàng Văn D về trụ sở lập biên bản sự việc và tiến hành kiểm tra , xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể

## Page 2

2 Hoàng Văn D . Kết quả xét nghiệm xác định Hoàng Văn D có nghiện chất ma túy Heroine.
Tại bản tự khai và biên bản lấy lờ i khai ngày 31/12/2017, Hoàng Văn D thừa nhận: Bản thân là người nghiện ma túy Heroine và thường xuyên ngủ ở gầm cầu chui phường V, thành phố L. Do bị lệ thuộc vào ma túy nên Hoàng Văn D thường đi lang thang trên địa bàn thành phố Lạng Sơn để thấy ai sơ hở thì trộm cắp tài sản hoặc gặp bạn bè, người quen thì xin tiền để mua ma túy sử dụng.
Công an phường V đã tiến hành xác minh nơi cư trú của Hoàng Văn D .
Kết quả: Hoàng Văn D có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn Q, xã Q, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn nhưng đ ã bỏ nhà đi sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
 Ngày 31/12/2017, Ủy ban nhân dân phường V đã ra Quyết định số 359/QĐ-UBND giao cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn quản lý Hoàng Văn D trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 31/12/2017, Ủy ban nhân dân phường V có Thông báo số 01a/TB -UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (biên bản giao cho người bị đề nghị ngày 01/01/2018).
Ngày 08/01/2018, Ủy ban nhân dân phường V có Công văn số 05b/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 11/01/2018, Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 06/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 15/01/2018, Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 34/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có ý kiến: Hoàng Văn D có đăng ký hộ khẩu tại thôn Q, xã Q, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn nhưng hiện sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Hoàng Văn D nghiện ma túy từ năm 2012 và đã bị lệ thuộc vào ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hoàng Văn D đã được Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D từ 12 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tạ i các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Hoàng Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; không có tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên, Hoàng Văn D có nhân thân

## Page 3

3 xấu vì đã nhiều lần phạm tội và có 01 bản án chưa được xóa án tích. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn thấyc ó đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D . Vì vậy, nhÊt trÝ víi đề nghị của phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn về việc đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D từ 20 tháng đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc có đối với Hoàng Văn D đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm:
Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; Phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đ ề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Mặc dù Hoàng Văn D đăng ký hộ khẩu tại thôn Q, xã Q, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nhưng thực tế D đã bỏ nhà đi sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên xuất hiện trên địa bàn phường V và có hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn phường V, bị công an phường V, thành phố L lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 31/12/2017 Hoàng Văn D có hành vi vi phạm và bị lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày. Tính từ ngày Hoàng Văn D thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hoàng Văn D sinh năm 1989, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.
Hành vi vi phạm của Hoàng Văn D gây ảnh hưởng cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

## Page 4

4 Về nhân thân: Hoàng Văn D đã nhiều lần bị kết án và chưa được xóa án tích đối với bản án ngày 23/6/2015 nhưng Hoàng Văn D không chịu rèn luyện, tu dưỡng mà tiếp tục vi phạm pháp luật, điều đó thể hiện Hoàng Văn D có nhân thân xấu.
Vềt ình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Hoàng Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét tính chất, mức độ vi phạm và nhân thân của Hoàng Văn D, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Hoàng Văn D được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Hoàng Văn D có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt b uộc, Tòa án sẽ xem xét theo quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn D , sinh ngày 11 tháng 8 năm 1989. Nơi ĐKHKTT: Thôn Q, xã Q, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ:
Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

## Page 5

5 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định cuảT òa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND TP. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn;
- Công an TP. Lạng Sơn;
- Phòng tư pháp TP. Lạng Sơn;
- UBND phường V, TPLS;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Nguyễn Thị Minh Thùy