Quyết định mở phiên họp số 06/2021/TLST- ADBPXLHC
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 11/06/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG V TỈNH N B

Số: 06/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 G V, ngày 11 tháng 6 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG V, TỈNH N B Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Lã Hoàng G.
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị H.
Ngày 11 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyệnG V, tỉnh N B tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2021/TLST- ADBPXLHC, ngày 04 tháng 6 năm 2021 đối với:
Họ và tên : Đinh Văn Q, sinh năm 19 90; Giới tính: Na m; Dân tộc: kinh;
Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nơi cư trú: xóm 9, xã G H, huyệnG V, tỉnh N B; Nghề nghiệp: Không.;
Tiền án: Ngày 24/01/2019 Tòa án nhân dân huyệnG V, tỉnh N B xử phạt 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Tiền sự:
- Ngày 11/6/2020 Chủ tịch UBND xã G H ra Quyết định số 25/QĐ-UBND Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy, chấp hành xong ngày 11/9/2020.
- Ngày 30 tháng 10 năm 2020 Công an xã G H ra Quyết định số 06/QĐ phạt tiền 750.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” ; Chấp hành xong ngày 04/02/2021.
Nhân Thân:
- Ngày 10/01/2016 Công an huyệnG V ra Quyết định số 538, xử phạt 1.000.000đ về hành vi Tàng trữ trái phép chất ma túy ; Chấp hành xong ngày 21/12/2018;
- Ngày 26/12/2016, Công an phường Ninh Phong, thành phốN B, tỉnh N B ra Quyết định số 70 xử lý vi phạm hành chính, phạt Cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
- Ngày 20/8/2017 Công an phường Thanh Bình, thành phốN B, tỉnh N B ra Quyết định số 136 xử lý vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Chấp hành xong ngày 21/9/2017.
- Ngày 06/6/2020 Công an xã G H , huyệnG V , ra Quyết định số 02 xử phạt Cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Đinh Văn S (đã chết) và bà Tô Thị B.
Đinh Văn Q vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : ông Đinh Văn Ph - Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyệnG V.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG V: bà Vũ Như Tr - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đinh Văn Q là người nghiện ma túy . Ngày 11 tháng 6 năm 2020 Chủ tịch UBND xã G H, huyệnG V ra Quyết định số 25/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đinh Văn Q, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Ngày 12/9/2020 chủ tịch UBND xã G H , huyệnG V cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã. Ngày 19/4/2021 Công an xã G H, huyệnG V xét nghiệm ma túy, kết quả Đinh Văn Q dương tính với ma túy (dạng heroine). Ngày 10/5/2021 tại Trung tâm y tế huyệnG V đã lập Biên bản xác minh, xác định Đinh Văn Q không nằm trong danh sách uống Methadone tại trung tâm. Ngày 23/4/2021 Công an xã G H, huyệnG V lập Báo cáo đề nghị lập hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy . Ngày 23/4/2021 UBND xã G H, huyệnG V đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Đinh Văn Q và giao Đinh Văn Q cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục . Ngày 23/4/2021 Đinh Văn Q đã đọc hồ sơ, đồng ý, không có ý kiến gì khác.
 Ngày 27/4/2021 UBND xã G H, huyệnG V gửi hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND huyệnG V. Phòng tư pháp UBND huyệnG V có Thông báo số 06/TB - TP Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, kết luận:
“Theo quy định tại Điều 16, 17, 18, 19 Mục 3 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 thì đối tượng Đinh Văn Q, sinh năm 1990, trú tại: xóm 9, xã G H, huyệnG V, tỉnh N B là người nghiện ma túy, đã bị Chủ tịch UBND xã G H ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đến nay vẫn còn nghiện.
Trình tự, thủ tục các bước để xem xét đề nghị xét duyệt đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đáp ứng đầy đủ./.”
Ngày 01/6/2021 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyệnG V có Văn bản số 33/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG V xem xét và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q với thời hạn 24 tháng.
Tại phiên họp , Cơ quan đề nghị có ý kiến như sau: Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12 /2013 của Chính phủ ; Nghị định số 136/ 2016/ NĐ-CP, ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Thông tư số 14/ 2014/TT – BLĐ – TBXH ngày 12/6/2014 của Bộ lao động thương binh và xã hội ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây dựng nội qu y, quy chế đối với học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý

## Page 3

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q, đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG V xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q với thời gian 24 (hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG V tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính như sau: Về mặt trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân huyệnG V đã tuân thủ đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2 014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân huyệnG V đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG V căn cứ Điều 95, 9 6 khoản 1 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q.
Đinh Văn Q vắng mặt không có lý do.
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp.
Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyệnG V; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G V.
XÉT THẤY:
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
Tại phiên họp Đinh Văn Q vắng mặt không có lý do , việc vắng mặt của Đinh Văn Q không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy , căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
Đinh Văn Q là người nghiện ma túy, đã thành niên, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy; Có tiền án, bị xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, có nhân thân xấu đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không lấy đó làm bài học, không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục lấn sâu vào ma túy. Ngày 11 tháng 6 năm 2020 Chủ tịch UBND xã G H, huyệnG V ra Quyết định số 25/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đinh Văn Q, thời hạn 03 tháng để cai nghiện ma túy. Sau khi Đinh Văn Q chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Công an xã G H, huyệnG V đã xét nghiệm ma túy đối với anh Q, kết quả anh Q vẫn nghiện ma túy, chứng tỏ anh Q không có ý thức cai nghiện, cho thấy biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn không đủ để răn đe, giáo dục anh Q. Về tình tiết tăng nặng: Đinh Văn Q vi phạm hành chính nhiều lần là tình tiết tăng nặng quy

## Page 4

định tại điểm b khoản 1, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Đinh Văn Q đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại điểm h khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Văn Q không những vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyệnG V là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho Đinh Văn Q có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên;
- Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 ; khoản 2 Điều 9 ; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96 ; khoản 2 Điều 105 ; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Căn cứ khoản 1 Điều 3 ; khoản 2 Điều 19 ; Điều 22; Điều 23; Điều 30;
Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Đinh Văn Q có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG V có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyệnG V, tỉnh N B có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG V, tỉnh N B phối hợp với Công an huyệnG V, tỉnh N B đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

## Page 5

Nơi nhận:
- TAND tỉnh N B;
- VKSND huyệnG V;;
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ TB& XH TPNB;
- Công an huyệnG V;
- Cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- UBND xã G H;
- Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN





Lã Hoàng Giáp