Số: 24/2021/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24/2021
Ngày: 24/02/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Số: 24/2021/QĐ-TA Quảng Nam, ngày 24 tháng 02 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trình Minh Hùng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Kim Thắng.
Ngày 24 tháng 02 năm 2021, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam Địa chỉ: Thôn 03, xã Sông Trà, huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết đ ịnh mở phiên họp số 15/2021/QĐ-TA ngày 17 tháng 02 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn L, sinh ngày 20 tháng 02 năm 1988 ; dân tộc: Kinh;
tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 10 /12; nghề nghiệp: Không ; nơi ĐKHKTT:
Thôn H, xã T, huyện T , tỉnh Quảng Nam; nơi cư trú hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định; con ông Phạm L bà Nguyễn Thị T; tiền án, tiền sự: Không;
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tăng Ngọc Đức - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Ông Tăng Ngọc Đức ủy qu yền cho ông Lê Thống Nhất – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 04/02/2021.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước : Ông Huỳnh Tấn Thiện, chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 10/01/2021, Phạm Văn L (không có nơi cư trú ổn định) đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13 /01/2021 Công an xã Tiên Cảnh, huyện Tiên Phước tiến hành kiểm tra những địa điểm trên địa bàn xã Tiên Cảnh mà các đối tượng nghiện ma túy thường tụ tập để sử dụng ma túy; qua kiểm tra phát hiện và lập biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy, biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn L.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm đề nghị: Phạm Văn L là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú thì Phạm Văn L thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì

## Page 2

2 vậy, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L để L có điều kiện cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Phạm Văn L.
Người bị đề nghị Phạm Văn L trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên Phạm Văn L đã sử dụng trái phép ma túy. Nay Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì L đồng ý và sẽ cố gắng cai nghiện quay trở về địa phương lao động, tái hòa nhập cộng đồng.

Sau khi xem xét hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam;

XÉT THẤY:
Ngày 10/01/2021, Phạm Văn L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/01/2021 , Công an xã Tiên Cảnh, huyện Tiên Phước lập biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy, biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn L . Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy”
cũng như “Phiếu trả lời kết qu ả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Phạm Văn L có sử dụng và nghiện ma túy , loại heroin. Tại các lời trình bày của Phạm Văn L thể hiện L bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013 , sau đó uống thuốc Methadonle đến tháng 4/2020 rồi nghỉ và tiếp tục sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy ngày 10/01/2021.
“Phiếu trả lời xác minh” của Công an xã Tiên Châu, huyện Tiên Phước và “Biên bản ghi lời khai ” của bà Nguyễn Thị T là mẹ ruột của Phạm Văn L thể hiện: Phạm Văn L thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không xác định được hiện nay L tạm trú ở đâu, làm gì.
Vì vậy, Phạm Văn L , sinh năm 1988, nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú ổn định, nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013) và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 10/01/2021, Phạm Văn L có sử dụng ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ , trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Phạm Văn L, thì thấy: Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn, lâu dài đối với sức khỏe con người và xã hội; là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Phạm Văn L biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L là nguy hiểm, không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân L mà còn làm cho xã hội mất trật tự trị an.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Phạm Văn L.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Phạm Văn L bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013, sau đó uống thuốc Methadonle đến tháng 4/2020 rồi nghỉ và tiếp tục sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy ngày 10/01/2021. Nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Phạm Văn L thuộc tình tiết tăng nặng “ vi phạm hành chính nhiều lần ” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tạ i phiên họp hôm nay, Phạm Văn L tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phạm Văn L có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước sẽ xem xét các tình tiết này khi quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:
- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về

## Page 4

4 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
 - Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là tháng kể từ ngày Phạm Văn L bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 13/01/2021).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước , Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ +án văn.
THẨM PHÁN





Trình Minh Hùng