Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 56/2021/QĐXX-PT
ủy ban nhân dân xã E - Hồ Thị V
Số: 78a
Ngày: 25/05/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Đắk Lắk
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về tài sản
Thông tin vụ việc: Ủy ban nhândân xã E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk yêu cầu bà Hồ Thị V, là thủ quỷ của UBND xã, trả lại số tiền 339.757.000 đồng do bà V làm mất.

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH ĐẮK LẮK Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 78a/2021/DS-PT Ngày: 25-5-2021 V/v Kiện đòi lại tài sản.

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
 - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Doãn Đình Quyến Các Thẩm phán: 1. Ông Nguyễn Huờn
 2. Ông Hoàng Kim Khánh.
- Thư ký phiên tòa: Bà Lê Thị Hồng Yến – Thẩm tra viên Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên tòa : Bà Nguyễn Thị Hải Anh - Kiểm sát viên.
Ngày 25 tháng 05 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 25/2020/TLPT-DS ngày 10/3/2021 về việc: “Kiện đòi lại tài sản”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 03/2021/DS-ST ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo, tỉnh Đắk Lắk bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 56/2021/QĐXX-PT ngày 23/4/2021 giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Ủy ban nhân dân xã E.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn N ; Chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E. Địa chỉ: Thôn a, xã E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk (vắng mặt).
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Trần Thị Thanh H , sinh năm 1995 (theo Hợp đồng ủy quyền lập ngày 10/11/202 0 giữa Ủy ban nhân dân xã E với bà Trần Thị Thanh H). Địa chỉ: 535 G, thị trấn E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk (có mặt).
- Bị đơn: Bà Hồ Thị V, sinh năm 1986.
Địa chỉ: Thôn b, xã E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk (có mặt).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
* Theo đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án người đại diện của nguyên đơn trình bày: Bà Hồ Thị V được nhận vào làm việc tại Ủy ban nhân dân xã E theo Hợp đồng số: 02/HĐTV ngày 06/11/2017 với chức danh: Cán bộ không chuyên trách cấp xã với công việc được giao: Văn thư – Lưu trữ và Thủ quỹ của Ủy ban nhân dân xã E thuộc huyện E, tỉnh Đắk Lắk. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình, ngày 15/11/2019 bà V thực hiện công việc được giao đi rút

## Page 2

tiền lương của cán bộ công chức không chuyên trách tháng 11/2019 tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam – Chi nhánh E, Đắk Lắk với tổng số tiền: 339.757.000 đồng (ba trăm ba mươi chín triệu, bảy trăm năm mươi bảy ngàn đồng). Sau khi hoàn tất việc rút tiền, trên đường từ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam – Chi nhánh E, Đắk Lắk về Ủy ban nhân dân xã E đã làm mất số tiền 339.757.000 đồng nêu trên. Sau khi nhận được thông tin của bà V, vào ngày 18/11/2019, Ủy ban nhân dân xã E đã báo cáo sự việc với Đảng ủy xã E, Ủy ban nhân dân huyện E và Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện E.
Ngày 11/02/2020, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện E đã ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự số: 21/CQ ĐT về tội : “Trộm cắp tài sản ” xảy ra ngày 15/11/2019 tại tổ dân phố 8, thị trấn E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk. Ngày 11/6/2020, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện E đã ra Quyết định tạm đình chỉ điều tra vụ án với căn cứ hết thời hạn điều tra vụ án.
Sau khi sự việc xảy ra, Ủy ban nhân dân xã E đã nhiều lần làm việc với bà V về việc khắc phục hậu quả đối với số tiền bị mất nhưng bà V cho rằng không có lỗi nên xin khắc phục 1/3 hậu quả xảy ra. Nay, Ủy ban nhân dân xã E xác định việc bà Hồ Thị V làm mất số tiền 339.757.000đ là do lỗi của bà V trong việc quản lý tiền đã ảnh hưởng đến đời sống vật chất cũng như tạo tâm lý không tốt cho cán bộ, công chức xã và uy tín của Ủy ban nhân dân xã E nên khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: Buộc bà Hồ Thị V phải bồi thường cho Ủy ban nhân dân xã E số tiền 339.757.000 đồng. Ngoài ra, không yêu cầu giải quyết nội dung nào khác.
Về án phí dân sự sơ thẩm: Giải quyết theo quy định của pháp luật.
* Quá trình tham gia tố tụng bị đơn bà Hồ Thị V trình bày:
Bà được nhận vào làm việc tại Ủy ban nhân dân x ã E theo Hợp đồng lao động số: 02/HĐTV ngày 06/11/2017 với chức danh: Cán bộ không chuyên trách cấp xã; Công việc được giao : Văn thư – Lưu trữ - Thủ quỹ. Quá trình công tác tại Ủy ban nhân dân xã E thực hiện các nhiệm vụ:
- Đối với nhiệm vụ Văn thư thựch iện các công việc: Quản lý công văn đi, công văn đến, vào sổ các loại công văn, quản lý sổ công văn; đóng dấu, bảo quản con dấu.
- Đối với nhiệm vụ Lưu trữ thực hiện các công việc: Thực hiện lưu trữ các hồ sơ, văn bản của Ủy ban nhân dân xã E.
- Đối với nhiệm vụ Thủ quỹ thực hiện các công việc (từ tháng 01/2018 đến tháng 8/2020): Đi rút tiền, bảo quản số tiền và trực tiếp chi trả tiền lương, phụ cấp cho cán bộ công nhân viên xã.
Vào khoảng từ 09h30’ đến 10h20’ ngày 15/11/2019, bà V thực hiện công việc được giao đi rút tiền lương tháng 11/2019 của Ủy ban nhân dân xã E với tổng số tiền 339.757.000 đồng tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam – Chi nhánh E , tỉnh Đắk Lắk . Sau khi nhận đủ số tiền nêu trên cùng các

## Page 3

chứng từ rút tiền liên quan, bà đến quán phởT ở tổ dân phố 7, thị trấn E, huyện E , tỉnh Đắk Lắk mua 02 tô bún và đến quán tạp hóa của bà Trần Thị L ở chợ Km82 để mua văn phòng phẩm. Khoảng 11h30’, bà về đến Ủy ban nhân dân xã E mở cốp xe để lấy tiền , phát hiện bị mất toàn bộ số tiền nêu trên và các chứng từ rút tiền kèm theo. Sự việc làm mất số tiền nêu trên là khách quan, bà không có lỗi nên có nguyện vọng hoàn lại 1/3 số tiền đã mất và Ủy ban nhân dân xã E sắp xếp lại công việc làm để bà trừ lương hàng tháng, mỗi tháng 500.000 đồng/tháng.
Tại bản án dân sự sơ thẩm số 03/2021/DS-ST, ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo đã quyết định:
Áp dụng khoản 1 Điều 6; khoản 2 Điều 26; điểm a khoản 1 Điều 35; điểm a khoản 1 Điều 39; Điều 91; khoản 1 Điều 147 ; Điều 271; Điều 273 của Bộ luật tố tụng dân sự;
Áp dụng Điều 274; Điều 275; Điều 276; Điều 584; Điều 589 Bộ luật Dân sự.
Áp dụng điểm 1, điểm 2 mục Thủ quỹ của Quyết định số: 21 -LĐ/QĐ ngày 28/01/1983 về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ của một số chức danh viên chức nhà nước của Bộ trưởng Bộ Lao động;
Áp dụng khoản 2 Điều 26 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ủy ban nhân dân xã E.
Buộc bà Hồ Thị V có nghĩa vụ trả cho Ủy ban nhân dân xã E sốt iền:
339.757.000đ (Ba trăm ba mươi chín triệu, bảy trăm năm mươi bảy ngàn đồng).
Áp dụng khoản 2 Điều 357 của Bộ luật dân sự để tính lãi suất trong quá trình thi hành án.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về án phí, quy ền yêuc ầu thi hành án, quyền kháng cáo cho các đương sự theo quy định của pháp luật.
Ngày 02/02/2021, bị đơn bà Hồ Thị V có đơn kháng cáo toàn bộ bản án dân sự sơ thẩm số 03/2021/DS-ST, ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo theo hướng: Ủy ban nhân dân xã E , huyện E cũng có lỗi dẫn đến bà V làm mất số tiền 339.757.000 đồng nên Ủy ban nhân dân xã E phải liên đới chịu trách nhiệm về số tiền mà bà V phải trả.
Tại phiên tòa phúc thẩm bị đơn giữ nguyên nội dung kháng cáo, nguyên đơn vẫn giữ nguyên nội dung đơn khỏi kiện.
* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk tại phiên tòa phúc thẩm:
Về thủ tục tố tụng, Hội đồng xét xử và những người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự . Về nội dung, xét kháng cáo của bị đơn bà Hồ Thị V là không có căn cứ nên đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, không

## Page 4

chấp nhận đơn kháng cáo của bà Hồ Thị V - Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số 03/2021/DS-ST, ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án , đã được thẩm tra tại phiên tòa, lời trình bày của các đương sự, ý kiến của Kiểm sát viên và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng: Đơn kháng cáo của bị đơn trong hạn luật định và bị đơn đã nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, nên vụ án được giải quyết theo trình tự phúc thẩm.
[2] Về nội dung vụ án: Bà Hồ Thị V làm việc tại Ủy ban nhân dân xã E theo hợp đồng số: 02/HĐTV ngày 06/11/2017, chức danh: Cán bộ không chuyên trách cấp xã, công việc được giao gồm: Văn thư – Lưu trữ và Thủ quỹ của Ủy ban nhân dân xã E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk. Ngày 15/11/2019, bà V thực hiện công việc được giao đi rút tiền lương tháng 11/2019 của Ủy ban nhân dân xã E với tiền 339.757.000 đồng. Sau khi nhận đủ tiền từ Ngân hàng, trên đường về Ủy ban nhân dân xã E bà đã làm mất số tiền nêu trên . Căn cứ Bản sơ kết điều tra số: 436/SKĐT ngày 11/6/2020 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Ea H’leo thể hiện:
Chưa xác định được đối tượng đã thực hiện hành vi trộm cắp số tiền trên. Căn cứ quy định tại: “Tiêu chuẩn nghiệp vụ của một số chức danh viên chức nhà nước”
ban hành kèm theo Quyết định số: 21 -LĐ/QĐ ngày 28/01/1983 về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ của một số chức danh viên chức nhà nước của Bộ trưởng Bộ Lao động, bà Hồ Thị V được giao nhiệm vụ làm Thủ quỹ của Ủy ban nhân dân xã E nên bà V phải có trách nhiệm bảo quản an toàn quỹ tiền mặt của cơ quan, số tiền 339.757.000 đồng bị mất là do lỗi bà V thiếu trách nhiệm trong công việc, Ủy ban nhân dân xã E không có lỗi trong việc bà V làm mất số tiền trên. Do đó, kháng cáo của bị đơn là không có cơ sở chấp nhận . Hội đồng xét xử xét thấy cần giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[3] Về án phí: Bà Hồ Thị V phải chịu án phí dân sự phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
[4] Các quyết định khác của bản án dân sự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
[1] Căn cứ vào khoản 1 Điều 148, khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; Không chấp nhận kháng cáo của bị đơn bà Hồ Thị V; Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số 03/2021/DSST, ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo.
- Căn cứ Điều 274, Điều 275, Điều 276, Điều 584, Điều 589 Bộ luật Dân sự.

## Page 5

- Căn cứ điểm 1, điểm 2 mục Thủ quỹ của Quyết định số: 21 -LĐ/QĐ ngày 28/01/1983 về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ của một số chức danh viên chức nhà nước của Bộ trưởng Bộ Lao động;
- Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về việc mức thu, miễn, giảm, thu nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Ủy ban nhân dân xã E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk.
 Buộc bị đơn bà Hồ Thị V có trách nhiệm trả cho nguyên đơn Ủy ban nhân dân xã E, huyện E , tỉnh Đắk Lắk số tiền 339.757.000 đồng (Ba trăm ba mươi chín triệu, bảy trăm năm mươi bảy ngàn đồng).
Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án cho đến khi thi hành án xong, bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại Điều 357, Điều 468 của Bộ luật Dân sự năm 2015.
[2] Về án phí Dân sự phúc thẩm : Bà Hồ Thị V phải chịu 300.000 đồng án phí dân sự phúc thẩm, được khấu trừ số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí mà bà đã nộp theo biên lai số AA/2019/0012468 ngày 02/02/2021 tại Chi cục thi hành án dân sự huyện E, tỉnh Đắk Lắk.
 [3] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị tiếp tục có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- TANDCC tại Đà Nẵng;
- VKSND tỉnh Đắk Lắk;
- TAND huyện Ea H’leo;
- Chi cục THADS huyện E;
- Các đương sự;
- Lưu: Hồ sơ vụ án.


TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(đã ký)

Doãn Đình Quyến