Bản án số: 01/2021/HC-ST
Nguyễn đăng Tuất kiện yêu cầu hủy Quyết định giải quyết khiếu nại về quản lý đất đai
Số: 01
Ngày: 08/01/2000
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Bản án số: 01/2021/HC-ST Ngày: 08 - 01 - 2021 “V/v Yêu cầu hủy quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường và quyết định giải quyết khiếu nại”.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Hoàng Tuấn Anh Các hội thẩm nhân dân: 1- ng inh inh Hải 2- Bà Trần Thị gọ n
- Thư ký phiên tòa: ng Tôn Trọng Hưng - Thư ký Tò án nhân dân tỉnh Bắ inh.
- Đại diện viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh tham gia phiên tòa : Ông Vũ Viết Tuấn - Kiểm sát viên.
Ngày 08 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắ inh mở phiên tòa ông khi xét xử sơ thẩm vụ án hành hính thụ lý số: 19/2020/TLST- HC ngày 14/7/2020 về việ : “Yêu cầu hủy quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường và quyết định giải quyết khiếu nại”. Theo quyết định đư vụ án r xét xử số: 33/2020/Q XX- HCST, ngày 13 tháng 11 năm 2020; giữ á đương sự:
I. Người khởi kiện: ng guyễn ăng T, sinh năm 1958 ị hỉ: Số nhà 12 gõ , Khu T, phường K, thành phố B, tỉnh BN. (Có mặt)
II. Người bị kiện:
1. y n nhân dân thành phố Bắ inh
2. Chủ tị h y ban nhân dân (UBND) thành phố Bắ inh ị hỉ: ường gô Gi Tự, TP Bắ inh, tỉnh Bắ inh.
- gười đại diện theo ủy quyền ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh:
 ng guyễn VănH - Phó chủ tị h UB D thành phố Bắ inh C mặt)
3. Chủ tị h y n nhân dân tỉnh Bắ inh C văn ản xét xử vắng mặt)
 ị hỉ: ường Phù ổng Thiên Vương, TP Bắ inh, tỉnh Bắ inh.

## Page 2

- gười bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp choCh ủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh: ng àm ình - Ph giám đốc sở Tài nguyên, môi trường tỉnh Bắ inh xin vắng mặt gửi ản luận ứ ảo vệ)
III. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
1. Bà Trần Thị , sinh năm 1959 ( xin vắng mặt, BL45 -46)
2. Chị guyễn Thị D, sinh năm 1988 ( xin vắng mặt, BL 45 -46)
 ị hỉ: Số nhà 12 gõ , Khu T, phường K, thành phố B, tỉnh BN.
3. Chị Nguyễn Thị , sinh năm 1979( xin vắng mặt, BL45-46)
 ị hỉ: Khu T, phường K, TP B, tỉnh BN.
4. Chị guyễn Thị H, sinh năm 1981( xin vắng mặt, BL 45-46)
 ị hỉ: Khu , phường K, TP B, tỉnh BN.
5. Anh guyễn ăng H, sinh năm 1983( xin vắng mặt, BL45- 46)
 ị hỉ: Khu T, phường K, TP B, tỉnh BN.
NỘI DUNG VỤ ÁN
* Tại đơn khởi kiện, đơn khởi kiện bổ sung và quá trình tham gia tố tụng phía người khởi kiện trình bày:
Gi đình ông là hủ sử dụng diện tí h đất nông nghiệp gi o lâu dài tại Khu T, phường K, thành phố B.
Tại Quyết định 2703/Q -UBND ngày 12/10/2018 thì gi đình ông ị thu hồi á diện tí h đất nông nghiệp như s u:
- Tại xứ đồng Ao Oản thu hồi 02 thử diện tí h 53,4m2 và 35,8m2.
- Tại xứ đồng Cổng Ải thu hồi 70,2m2 và 29,9m2.
- Tại xứ đồng ồng Trướ thu hồi 106,5m2.
- Tại xứ đồng ồng hận thu hồi 110,8m2.
- Tại xứ đồng ầu ả thu hồi 175,7m2.
- Tại xứ đồng ò Gạ h thu hồi 41,6m2.
Quyết định 2703 không thể hiện số tiền gi đình ông đượ ồi thường là o nhiêu mà hỉ thể hiện tổng diện tí h đất nông nghiệp thu hồi. Thông qu á hộ gi đình đã nhận tiền ồi thường thì ông đượ iết UB D thành phố Bắ inh đã hi trả ho á hộ dân theo mứ giá 158.040.000 đồng/1 sào 439.000 đồng /m2).
Hiện n y, gi đình ông đã nhận tiền ồi thường, hỗ trợ theo phương án phê duyệt nhưng vẫn không đồng ý với giá ồi thường đ . Thự tế đây là dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu dân ư dị h vụ, s u khi xây dựng hạ tầng xong sẽ àn gi o ho donh nghiệp thự hiện việ kinh do nh, thu lợi hoặ án đấu giá quyền sử dụng đất.
Theo ông tìm hiểu thì ăn ứ vào Quyết định số 09/2018/Q -UBND ngày 07/5/2018 ủ UB D tỉnh Bắ inh thì giá đất nông nghệp đượ điều hỉnh tăng

## Page 3

5 lần, tứ là giá đất nông nghiệp tại thời điểm này là 70.000đ/m2 x 5 = 350.000/m2.
Việ thu hồi đất ủ gi đình ông là để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, tứ là huyển mụ đí h đất nông nghiệp thành đất ở. Do đ gi đình ông yêu ầu khi thu hồi đất phải ồi thường ho gi đình ông theo mứ giá đất nông nghiệp là: 350.000/m2 hứ không phải là 70.000đ/m2 không kể á khoản hỗ trợ khá ).
 ng và á hộ gi đình khá đã đơn khiếu nại, ngày 07/3/2019 Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh ban hành Quyết định số 472/Q -UBND về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố B lần đầu).
Ngày 28/6/2019 Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh ban hành Quyết định số 955/Q -UBND về việ giải quyết khiếu nại lần 2).
Nay ông guyễn ăng T khởi kiện đề nghị Tò án:
1. Hủy Quyết định 2703/Q -UB D ngày 12/10/2018 về việ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân cư dị h vụ phường K.
2. Hủy một phần Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố B đối với ông guyễn ăng T.
3. Hủy một phần Quyết định số 955/Q -UB D ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh đối với ông guyễn ăng T.
* Các thành viên trong gia đình ông T gồm: bà Trần ThịM , chị Nguyễn Thị D , chị Nguyễn ThịM , chị Nguyễn Thị H , anh Nguyễn Đăng H trình bày :
thống nhất với toàn bộ ý kiến của ông guyễn ăng T. ề nghị Tò án hấp nhận toàn ộ đơn khởi kiện ủ ông guyễn ăng T. Vì lý do ận ông việ nên đề nghị giải quyết vắng mặt trong á uổi làm việ , á phiên họp và á phiên tò xét xử vụ án và ủy quyền cho ông guyễn ăng T toàn quyền quyết định trong việ khởi kiện và thự hiện á quyền, nghĩ vụ theo quy định trong vụ án này.
* Đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh và UBND thành phố trình bày:
Ngày 09/4/2018, UB D thành phố Quyết định số 753/Q -UB D về việ kiện toàn Hội đồng ồi thường, hỗ trợ, tái định ư dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh.
Ngày 10/5/2018, UB D thành phố r Thông áo thu hồi đất đối với á hộ trong diện ị thu hồi, ồi thường, hộ trợ GP B và nhành Quyết định số 1152/Q -UB D về việ phê duyệt kế họa h thu hồi đất, điều tr , khảo sát, đo đạ , kiểm đếm để thự hiện dự án đầu tư xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh.
Ngày 12/10/2018, UB D thành phố nhành Quyết định số 2378/Q - UB D về việ phê duyệt phương án ồi thường, hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất

## Page 4

để thự hiện dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh. Theo đ , giá ồi thường hỗ trợ đối với đất nông nghiệp gi o lâu dài tổng ộng là 439.000 đồng /m2; đối với đất nông nghiệp tạm gi o tổng ộng là 79.000 đồng/m2.
Do đ , việ thu hồi đất và ồi thường hỗ trợ tại dự án đầu tư xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh đượ thự hiện theo đúng quy định pháp luật, đảm ảo quyền lợi ủ ông dân.
Việ UB D thành phố nhành Quyết định số 2378/Q -UB D về việ phê duyệt phương án ồi thường, hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh và Quyết định số 2703/Q -UB D ngày 12/10/2018 về việ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K đối với gi đình ông guyễn ăng Tuất là đúng quy định pháp luật hiện hành.
S u khi nhận đượ đơn khiếu nại ủ 19 ông dân Khu T, phường K, trong đ ông guyễn ăng T thì Chủ tị h UB D thành phố đã gi o ho á phòng huyên môn rà soát hồ sơ tài liệu.
 gày 01/3/2019, Phòng T T thành phố Báo áo số 48/BC-TNMT báo áo về ông tá giải ph ng mặt ằng dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh.
Ngày 07/3/2019, Chủ tị h UB D thành phố nhành Quyết định số 472/Q -UB D về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố Bắ inh là đúng pháp luật. Việ đề nghị mứ giá ồi thường ủ người khởi kiện là không ăn ứ. ề nghị Tò án không hấp nhận yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T.
* Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh trình bày :
Trong quá trình triển khi thự hiện Dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, một số hộ dân trong đ ông guyễn ăng T không đồng ý với đơn giá ồi thường hỗ trợ và đơn khiếu nại. Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh đã tổ hứ đối thoại, giải thí h pháp luật với á hộ dân tại UBND phường K. gày 16/01/2019, Chủ tị h UB D thành phố đã nhành á Văn ản từ số 116/CV-UB D đến số 134/CV-UB D trả lời 19 hộ dân.
Tuy nhiên, á hộ không hấp nhận và tiếp tụ khiếu nại. Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh đã thụ lý đơn khiếu nại và ngày 07/3/2019 nhành Quyết định số 472/Q -UB D về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố Bắ inh, theo đ khẳng định đơn giá ồi thường hỗ trợ đượ phê duyệt trong Quyết định số 2378/Q -UB D ngày 12/10/2018 là đúng quy định. Không đồng ý với Quyết định giải quyết ủ Chủ tị h UB D thành phố, á ông dân đơn đến Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh.
Ngày 18/4/2019, Chủ tị h UB D tỉnh Thông áo số 50/TB-UB D về việ thụ lý giải quyết khiếu nại lần 2 và gi o sởT T tiến hành xá minh, làm

## Page 5

rõ nội dung khiếu nại. gày 19/6/2019, SởT T Báo áo số 169/BC- ST T về việ áo áo kết quả xá minh đơn ủ 19 hộ dân khu T, phường K.
Ngày 28/6/2019, Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh Quyết định số 955/Q - UB D về việ giải quyết đơn ủ à guyễn ThịT và một số ông dân (19 công dân) khu T, phường K, thành phố Bắ inh, theo đ kết luận việ khiếu nại ủ 19 hộ dân khu T, phường K là không đúng, việ giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh là ăn ứ pháp luật.
Do vậy, Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh không đồng ý yêu ầu khởi kiện hủy Quyết định số 955/Q -UBND ngày 28/6/2019.
* Tại phiên tòa sơ thẩm:
- gười khởi kiện giữ nguyên yêu ầu khởi kiện và không đồng ý với mứ giá ồi thường hỗ trợ tại Quyết định số 2378. Căn ứ vào Quyết định số 09/2018/Q -UB D ngày 07/5/2018 ủ UB D tỉnh Bắ inh thì giá đất nông nghệp đượ điều hỉnh tăng 5 lần, tứ là giá đất nông nghiệp tại thời điểm này là 70.000đ/m2 x 5 = 350.000/m2 nên đề nghị phải ồi thường theo giá đất này.
- Ông guyễn VănH không hấp nhận yêu ầu ủ người khởi kiện, giữ nguyên các quyết định hành hính. Trình tự thủ tụ thu hồi đất và lập phương án ồi thường đượ UB D thành phố thự hiện theo đúng quy định pháp luật; về giá ồi thường đượ thự hiện theo đúng quy định về khung giá theo Quyết định ủ UB D tỉnh Bắ inh. ề nghị Hội đồng xét xử không hấp nhận yêu ầu khởi kiện ủ ông T.
Tại văn ản luận ứ ảo vệ quyền và lợi í h hợp pháp ho Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh, ng àm ình cho rằng Quyết đinh số 955/Q -UB D ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h UB D tỉnh Bắ ninh về việ giải quyết đơn ủ à guyễn ThịT và một số ông dân (19 công dân) khuT , phường K, thành phố Bắ ninh, theo đ kết luận việ khiếu nại ủ 19 hộ dân khu T, phường K là không đúng, việ giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ ninh là ăn ứ pháp luật.
Do vậy, Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh nhành Quyết định số 955 về việ giải quyết khiếu nại lần 2 là đúng thẩm quyền, đúng quy định pháp luật. ề nghị Hội đồng xét xử á yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T.
* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh:
Về việ tuân theo pháp luật tố tụng ủ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký phiên tò và ủ á đương sự th m gi tố tụng từ khi thụ lý vụ án đến trướ thời điểm Hội đồng xét xử vào nghị án là đúng quy định ủ pháp luật. Cá đương sự đã thự hiện đầy đủ quyền và nghĩ vụ tố tụng hành hính theo quy định.
- Về qu n điểm giải quyết vụ án: việ thu hồi đất, lập phương án ồi thường ủ UB D thành phố Bắ inh đối với gi đình ông guyễn ăng T và quyết định giải quyết khiếu nại là đúng quy định pháp luật. ề nghị H XX áp dụng

## Page 6

điểm a khoản 2 iều 193 uật Tố tụng hành hính không hấp nhận yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T.
Tò án đã tiến hành ho á ên đương sự đối thoại, nhưng người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu ầu khởi kiện, người ị kiện vẫn giữ nguyên quyết định hành hính ị khởi kiện. Tò án nhân dân tỉnh Bắ inh mở phiên tò xét xử ông khi vụ án hành hính để Hội đồng xét xử xem xét, quyết định.
NHẬN ĐỊNH CUẢT A ÁN Căn ứ vào á tài liệu, hứng ứ đã đượ kiểm tr , xem xét tại phiên tò ;
 ăn ứ vào kết quả tr nh tụng tại phiên tò và ý kiến ủ Kiểm sát viên; s u khi thảo luận và nghị án, H XX nhận thấy:
 [1] Về thủ tục tố tụng: Tại phiên tò , Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh và các thành viên trong gi đình ông T gồm: à Trần Thị , hị guyễn Thị D, hị guyễn Thị , hị guyễn Thị H, nh guyễn ăng H đều văn ản đề nghị giải quyết vắng mặt. ng àm ịnh gửi văn ản ý kiến và đơn đề nghị vắng mặt. Do vậy, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành giải quyết vụ án, xét xử vắng mặt á đương sự này là phù hợp quy định tại iều 158 uật tố tụng hành hính.
[2] Về thời hiệu khởi kiện:
Ngày 10/8/2019, ông guyễn ăng T đơn khởi kiện đối Quyết định 2703/Q -UB D ngày 12/10/2018 về việ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K với lý do không đồng ý mứ giá ồi thường.
Ngày 26/6/2020, ông T đơn khởi kiện ổ sung yêu ầu hủy Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh và Quyết định số 955/Q -UB D ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h UB D tỉnh Bắ Ninh.
Tò án nhân dân tỉnh Bắ inh thụ lý giải quyết vụ án “Yêu cầu hủy quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường và quyết định giải quyết khiếu nại” là đúng đối tượng khởi kiện, đúng thẩm quyền ũng như thời hiệu khởi kiện theo quy định tại á iều 30, 32, 116 uật tố tụng hành hính. Quá trình giải quyết vụ án, căn ứ khoản 1 iều 193 uật tố tụng hành hính, H XX xem xét ả tính hợp pháp ủ Quyết định hành chính khác có liên quan.
[3] Xét yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T:
[3.1] Xét tính hợp pháp ủ Quyết định 2703/Q -UBND ngày 12/10/2018 ủ UB D thành phố Bắ inh về việ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K với lý do không đồng ý mứ giá ồi thường và Quyết định số 2378/Q -UBND ngày 12/10/2018 ủ UB D thành phố Bắ inh về việ phê duyệt phương án ồi thường, hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K, thành phố Bắ inh:
* Về hình thức và thẩm quyền ban hành : Quyết định số 2703 và Quyết định số 2378 ủ UB D thành phố Bắ Ninh đượ ban hành theo quy định đúng thẩm

## Page 7

quyền, hình thứ văn ản theo quy định khoản 2 iều 66 uật đất đai và uật Tổ hứ hính quyền đị phương.
* Về trình tự thủ tục ban hành:
UB D thành phố Bắ inh ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án ồi thường, hỗ trợ GP B là đúng trình tự thủ tụ quy định tại iều 69 uật đất đai năm 2013; iều 17 ghị định số: 43/2014/ -CP ngày 15/5/2014 ủ Chính phủ quy định hi tiết thi hành một số điều ủ uật đất đ i; ghị định số: 47/2014/ -CP ngày 15/5/2014 ủ Chính phủ Quy định về ồi thường, hỗ trợ, tái định ư khi hà nướ thu hồi đất.
* Xét yêu cầu lập phương án bồi thường hỗ trợ của ông Nguyễn Đăng T:
Theo Quyết định số 2378, gi đình ông T ị thu hồi tổng diện tí h 718 m2 đất nông nghiệp trong đ đất gi o lâu dài là 486,3m2 đất tạm gi o 231,7m2); tổng số tiền ồi thường hỗ trợ là: 220.436.700 đồng. Phương án phê duyệt ồi thường hỗ trợ theo diện tí h lợi nhất. Gi đình ông T không thắ mắ về diện tí h thu hồi mà ho rằng giá ồi thường, hỗ trợ là quá thấp và yêu ầu lập phương án ồi thường, hỗ trợ theo mứ giá đất nông nghiệp là 350.000/m2 chứ không phải là 70.000đ/m2. H XX thấy rằng:
Việ thu hồi đất thự hiện Dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K thuộ trường hợp hà nướ thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi í h quố gi , ộng đồng theo quy định tại iều 62 uật ất đ i năm 2013 nên giá ồi thường, hỗ trợ đượ áp dụng theo quy định ủ UB D tỉnh Bắ inh tại Quyết định 552/2014/Q -UBND ngày 28/12/2014 và 528/2014/Q -UBND ngày 22/12/2014. Xem xét á quy định pháp luật liên qu n tại thời điểm phê duyệt phương án ồi thường, hỗ trợ thì mứ ồi thường tiền đất, ho màu trên đất và á khoản hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất trên đị àn tỉnh Bắ inh đượ xá định như s u:
- ối với đất giao lâu dài: ất nông nghiệp nằm trong đê thì tiền ồi thường đất nông nghiệp gi o lâu dài: 70.000đ/m2; Tiền ồi thường ho màu trên đất:
9.000 đ/m2; Tiền hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi hà nướ thu hồi đất:
10.000 đ/m2; Tiền hỗ trợ đào tạo, huyển đổi nghề và tìm kiếm việ làm 70.000 đ/m2 x 5 = 350.000 đ/m2. Tổng đơn giá ồi thường, hỗ trợ là 439.000đ/1m2 đất lâu dài ; đối với 360m2 1 sào Bắ Bộ) đất nông nghiệp gi o lâu dài là:
158.040.000 đồng.
- ối với đất tạm gi o: ồi thường về đất 21.000đ/m2; ồi thường ho màu 9.000đ/m2. Tổng kinh phí ồi thường hỗ trợ là 30.000đ/m2.
 hư vậy, đối hiếu với á Bảng tổng hợp phương án ồi thường, hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất tại Quyết định số 2378 thì mứ ồi thường, hỗ trợ đối với gi đình ông T là đúng quy định ủ pháp luật.
Việ ông T ho rằng đơn giá ồi thường, hỗ trợ phải áp dung theo Quyết định số 09/2018/Q -UB D ngày 07/5/2018 quy định về việ điều hỉnh giá đất năm 2018 trên đị àn tỉnh là không ơ sở để xem xét, vì Quyết định

## Page 8

09/2018/Q -UB D hỉ áp dụng ho đất phi nông nghiệp, không áp dụng ho ồi thường, hỗ trợ khi hà nướ thu hồi đất nông nghiệp.
Ngày 16/01/2019, Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh nhành Công văn số 125/CV-UBND trả lời ông guyễn ăng T về việ thu hồi đất và ồi thường hỗ trợ về đất ho gi đình ông T là đúng quy định pháp luật.
Về nội dung đòi trả 10% đất dân ư dị h vụ đối với diện tí h đất ị thu hồi để thự hiện Dự án ủ á ông dân không ơ sở pháp lý để xem xét. Vì thời điểm á hộ dân đất nông nghiệp ị thu hồi để thự hiện Dự án vào tháng 10/2018, vì vậy việ ồi thường, hỗ trợ đượ thự hiện theo uật ất đ i 2013.
[3.2] Xét tính hợp pháp ủ Quyết định số 472/Q -UBND ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 công dân khu T, phường K, thành phố Bắ inh đối với ông guyễn ăng T:
 ng guyễn ăng T và 19 hộ dân khiếu nại đối với Quyết định số 2378.
Ngày 07/3/2019, Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh ban hành Quyết định số:
472/Q - UBND về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố Bắ inh lần đầu) là đúng trình tự thủ tụ ũng như thẩm quyền và hình thứ theo quy định tại iều 18, iều 29, iều 30, iều 31 uật khiếu nại và uật Tổ hứ hính quyền đị phương năm 2015.
* Về căn cứ ban hành Quyết định hành chính, HĐXX thấy rằng:
 hư đã nhận định ở trên, việ UB D thành phố Bắ inh thu hồi đất nông nghiệp ủ gi đình ông T để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K là đúng quy định pháp luật. Do vậy, Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh không hấp nhận nội dung khiếu nại ủ ông guyễn ăng T và á hộ dân khác là đúng quy định pháp luật.
[3.3] Xem xét tính hợp pháp ủ Quyết định số 955/Q -UBND ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh về việ giải quyết đơn ủ à guyễn ThịT và một số ông dân 19 ông dân) khu T, phường K, thành phố Bắ inh đối với ông guyễn ăng T:
* Về trình tự thủ tục và thẩm quyền ban hành:
Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh đã nhành Quyết định số 955/Q -UBND là đúng trình tự thủ tụ ũng như thẩm quyền và hình thứ theo quy định tại iều 21, iều 40 uật khiếu nại 2011 và uật Tổ hứ hính quyền đị phương.
* Về căn cứ ban hành Quyết định hành chính, HĐXX thấy:
 hư đã nhận định ở trên, Quyết định số 472/Q -UB D ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h UB D thành phố Bắ inh đượ nhành đúng trình tự thủ tụ , thẩm quyền ũng như nội dung theo quy định. Do vậy, Quyết định số: 955/Q -UBND ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h UB D tỉnh Bắ inh giữ nguyên nội dung Quyết định số 472 là đúng quy định. Yêu ầu hủy Quyết định 955 là không ơ sở.
[4] Từ những nhận định trên Hội đồng xét xử thấy rằng: toàn ộ á yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T là không ăn ứ. Do vậy, ần hấp nhận đề

## Page 9

nghị ủ đại diện VKS D tỉnh Bắ inh, á toàn ộ yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T.
[6] Về án phí: Do ông guyễn ăng T là người o tuổi nên đượ miễn án phí hành hính sơ thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn ứ vào iều 32; điểm a khoản 2 iều 193 uật Tố tụng hành chính;
Căn ứ iều 62, iều 66, iều 69 uật đất đ i 2013; iều 18, iều 29, iều 30, iều 31 uật khiếu nại 2011 ghị định số 47/2014/ -CP ngày 15/5/2014 ủ Chính phủ về ồi thường, hỗ trợ và tái định ư khi hà nướ thu hồi đất;
 ghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 ủ Ủy ban thường vụ Quố hội về án phí và lệ phí Tòa án Tuyên xử:
1. Bác toàn ộ yêu ầu khởi kiện ủ ông guyễn ăng T gồm:
- Bá yêu ầu Hủy Quyết định 2703/Q -UB D ngày 12/10/2018 về việ thu hồi đất để thự hiện dự án xây dựng ông trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân ư dị h vụ phường K.
- Bá yêu ầu Hủy một phần Quyết định số 472/Q -UBND ngày 07/3/2019 ủ Chủ tị h y ban nhân dân thành phố Bắ inh về việ giải quyết đơn khiếu nại ủ 19 ông dân khu T, phường K, thành phố Bắ inh đối với ông guyễn ăng T.
- Bá yêu ầu Hủy một phần Quyết định số 955/Q -UBND ngày 28/6/2019 ủ Chủ tị h y ban nhân dân tỉnh Bắ inh đối với ông guyễn ăng T.
2. Về án phí: ng guyễn ăng T đượ miễn án phí hành hính sơ thẩm.
3. Các đương sự có mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hoặ niêm yết ản án theo quy định.
Nơi nhận: T.M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
- TAND ấp cao; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND tỉnh Bắ Ninh;
- Cụ THADS tỉnh Bắ Ninh;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ, VP- THC.

 Hoàng Tuấn Anh

## Page 10

10