Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 02
Ngày: 09/02/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Yên Bái
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 02/QĐ-TA Yên Bái, ngày 09 tháng 02 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Đoàn
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương Ngày 09 tháng 02 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Đỗ Mạnh T đối với Quyết định số 03/QĐ-TA ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với:
 Họ và tên: Đỗ Mạnh T; Giới tính: Nam;
 Sinh ngày 24 tháng 7 năm 1967;
 CMTND: 060560811 Công an tỉnh Yên Bái cấp Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 10/10;
 Nguyên quán: NT, Nam Định Hộ khẩu thường trú: Tổ 6, phường TT, thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 Chỗ ở hiện nay: Tổ BL, phường TT, thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do;
 Tiền án: Không;
 Tiền sự: 01, Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 2 3 tháng 04 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng; (chịu tang từ ngày 18 tháng 7 năm 2013 đến hết ngày 22 tháng 7 năm 2013 bỏ trốn. Ngày 08 tháng 6 năm 2015 Công an bắt lại );
Ngày 07 tháng 4 năm 2017 chấp hành xong.
Con ông: Đỗ Tiến L và bà Trần Thị G (đều đã chết);
Có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hà Văn Tuấn - Phó phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái: Bà Đỗ Thanh Loan - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Đỗ Mạnh T là người nghiện chất ma túy từ năm 2000, sử dụng Heroin bằng hình thức hút, tiêm chích vào cơ thể .
Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 23 tháng 04 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã NL , tỉnh Yên Bái đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng. Ngày 07 tháng 4 năm 2017 chấp hành xong trở về địa phương và tiếp tục thi hành Quyết định số 432/QĐ -UBND ngày 07 tháng 4 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã NL về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại phường TT với thời gian 12 tháng kể từ ngày 07/4/2017 đến ngày 07/4/2018.
Ngày 24/12/2017, Đỗ Mạnh T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy đá bằng hình thức hút vào cơ thể , ngày 29/12/2017 Công an phường TT thị xãN L, tỉnh Yên Bái phối hợp với cơ quan Y tế xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Đỗ Mạnh T và cho kết quả dương tính với chất ma túy loại ma túy đá (theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường TT, thị xã NL, tỉnh Yên Bái ngày 29/12/2017). Đỗ Mạnh T cũng thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy vào ngày 24/12/2017. Sau đó, Công an phường Trung Tâm, thị xã NL, tỉnh Yên Bái tiến hành xác minh, thu thập tài li ệu, hồ sơ chuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TT, thị xã NL , tỉnh Yên Bái lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Mạnh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 09/01/2018 thì chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
Ngày 16/01/2018, Trưởng Phòng Tư pháp thị xã NL, tỉnh Yên Bái đã ban hành Công văn số 04b/TB -TP thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 Ngày 18/01/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã NL , tỉnh Yên Bái có Công văn số 20/CV-LĐTBXH và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái xem xét đưa Đỗ Mạnh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 03/QĐ-TA ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái căn cứ: Điều 95; Điều 96; Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế đ ộ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 22; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XIII).
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Mạnh T, sinh ngày 24 tháng 7 năm 1967; trú tại: Tổ BL, phường TT, thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Yên Bái, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

 Ngoài ra , quyết định của Tòa án nhân dân thị xã NL còn tuyên quyền khiếu nại cho người bị đề nghị , quyền kiến nghị cho cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị cho cơ quan Viện kiểm sát ; thời hạn Quyết định có hiệu lực; Cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định.
 Ngày 25 tháng 01 năm 2018, người bị đề nghị Đỗ Mạnh T có đơn khiếu nại đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 03/QĐ-TA ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái với lý do hiện tại không nghiện.
* Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:
Người khiếu nại Đỗ Mạnh T giữ nguyên nội dung khiếu nại.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã NL, tỉnh Yên Bái đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái giữ nguyên Quyết định đưa Đỗ Mạnh T đi cai nghiện bắt buộc, thời hạn 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết khiếu nại của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Áp dụng khoản 1 Điều 3 5 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội : Không chấp nhận khiếu nại của Đỗ Mạnh T . Giữ nguyên Quyết định của Tòa án nhân dân thị xã NL , tỉnh Yên Bái.
XÉT THẤY:
 [1] Đỗ Mạnh T là người nghiện ma túy từ năm 2000, mặc dù đã được gia đình cùng chính quyền địa phương động viên, giúp đỡ cai nghiện nhưng bản thân Đỗ Mạnh T không từ bỏ được ma túy, đã nhiều lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 07 tháng 04 năm 2017, Đỗ Mạnh T chấp hành xong Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 2 3 tháng 04 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng và tiếp tục chấp hành Quyết định số 432/QĐ-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã NL về việc áp dụng biện pháp quản lý sau caing hiện ma túy tại phường TT với thời gian 12 tháng kể từ ngày 07/4/2017 đến ngày 07/4/2018 nhưng đến ngày 24/12/2017, Đỗ Mạnh T lại tiếp tục sử dụng ma túy.
[2] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Mạnh T đã vi phạm chính sách pháp luật cuảN hà nước trong lĩnh vực phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy. Như vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian phù hợp để Đỗ Mạnh T từ bỏ được ma túy và giáo dục Đỗ Mạnh T thành công dân có ích cho xã hội.
[3] Xét thấy: Việc khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Đỗ Mạnh T với lý do khiếu nại là: Đỗ Mạnh T không phải là người nghiện ma túy mà chỉ duy nhất một lần ngày

## Page 4

24/12/2017 sử dụng trái phép chất ma túy do bạn bè lôi kéo. Đề nghị xem xét không nghiện.
 Tuy nhiên, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Đỗ Mạnh T là người nghiện ma túy từ năm 2000 , trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại phường TT, thị xã NL không tiến bộ; ngày 24/12/2017 vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, Đỗ Mạnh T có đủ các điều kiện để lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ nên việc lập hồ sơ và quyết định đưa Đỗ Mạnh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng trình tự thủ tục, quy định của pháp luật. Việc Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Mạnh T với thời gian chấp hành 24 tháng là phù hợp.
Quá trình giải quyết khiếu nại Đỗ Mạnh T cũng không xuất trình được căn cứ, tài liệu chứng minh cho yêu cầu khiếu nại của mình.
[4] Do vậy, việc khiếu nại của Đỗ Mạnh T là không có căn cứ nên không được chấp nhận, cần giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03 /QĐ-TA ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
[5] Đề nghị của đại diện Cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát tại phiên họp là có căn cứ cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của Đỗ Mạnh T. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ- TA ngày 24 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
2. Áp dụng các Điều 95; Điều 96; Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2 013 của Chính phủ quy định chế đ ộ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 22; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XIII).
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Mạnh T.
- Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng (hai mươi bốn tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Công an thị xã NL, tỉnh Yên Bái chủ trì, phối hợp vớiP hòng Lao động - Thương binh và X ã hội thị xã NL , tỉnh Yên Bái đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Quyết định giải quyết khiếu nại là Quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

 Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Yên Bái;
- TAND thị xã NL;
- VKSND thị xã NL;
- Công an thị xã NL;
- Phòng LĐTB và XH thị xã NL;
- Phòng tư pháp thị xã NL;
- UBND phường TT, thị xã NL;
- Công an phường TT, thị xã NL;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Yên Bái;
- Người khiếu nại;
- Lưu: HS; HCTP.
 THẨM PHÁN (Đã ký)



 Nguyễn Đức Đoàn