Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 12
Ngày: 25/06/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 12/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 25 tháng 6 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 25 tháng 6 năm 2021, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 15/QĐ-TA ngày 15 tháng 6 năm 2021 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 05/TB-TA ngày 21 tháng 6 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Tuấn A - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 12 tháng 10 năm 1982.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nguyên quán: Xã S, huyện H, tỉnh Hà Tĩnh.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Nguyễn Anh Đ (chết), con bà Nguyễn Thị M.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Theo văn bản ủy quyền số 113/LĐTBXH ngày 21/6/2021, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Lê Văn Hoàng - Chức vụ: Cán bộ Công an phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Tuấn A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 201 6. Vào khoảng 15 giờ 00 phút ngày 04 /01/2021,

## Page 2

Nguyễn Tuấn A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroin) nên ngày 13/01/2021, Nguyễn Tuấn A bị Chủ tịch UBND phường L, thị xãT , tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo quyết định số 201 /QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng.
Sau khi chấp hành xong, Nguyễn Tuấn A không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
 Khoảng 07 giờ 00 phút ngày 03 tháng 6 năm 2021, Nguyễn Tuấn A lên khu vực xã N, huyện Q mua được của một người đàn ông đi xe lai (Nguyễn Tuấn A không biết tên, tuổi, địa chỉ) một gói ma túy heroin với giá 20 0.000 đồng (hai trăm nghìn đồng)
rồi mang về nhà riêng tại khối T, phường L, thị xãT sử dụng hết số ma túy trên.
Do Nguyễn Tuấn A đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Nguyễn Tuấn A vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 04/6/2021, Công an phường L, thị xã T đã ra thông báo số 40/TB-CAP về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A, cùng ngày Công an phường L đã giao thông báo cho Nguyễn Tuấn A theo quy định.
Ngày 09/6/2021 UBND phường L có công văn số 46/CV -UBND và Công an phường L đã có văn bản số 19/ĐN-CAP đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ, cùng ngày Công an phường L đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Tuấn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 10/6/2021, Phòng tư pháp UBND thị x ã T đã có Thông báo s ố 14/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, đồng thời giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A.
Ngày 11 tháng 6 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 107/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Tuấn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Tuấn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm là không lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của Nguyễn Tuấn A và không có bản tường trình của người vi phạm theo quy định.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại

## Page 3

Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
Người bị đề nghị trình bày những hành vi vi phạm của anh mà cơ quan đề nghị đã trình bày là đúng, anh không có ý kiến gì.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường L lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Nguyễn Tuấn A thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Tuấn A là người đã thành niên và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Nguyễn Tuấn A không tiến bộ mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường L ngày 03/6/2021 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Nguyễn Tuấn A vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Tuấn A là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vip hạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn Tuấn A đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Điều 8; Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Tuy nhiên cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm là không lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của Nguyễn Tuấn A và không có bản tường trình của người vi phạm theo quy định. Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
 [3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Tuấn A thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Tuấn A đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý

## Page 4

hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Tuấn A là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Nguyễn Tuấn A trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Nguyễn Tuấn A không có tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019, của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Tuấn A.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Nguyễn Tuấn A bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Tuấn A có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Tuấn A là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường L;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên