Đồng Văn Q
Số: 03/QĐ-TA
Ngày: 27/02/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Yên Bái
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 03/QĐ-TA Yên Bái, ngày 27 tháng 02 năm 2018


QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Vân
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Văn Ngày 27 tháng 02 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Đồng Văn Q đối với Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ , tỉnh Yên Bái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với:
 Họ và tên: Đồng Văn Q; Giới tính: Nam;
 Sinh ngày 20 tháng 11 năm 1990;
Dân tộc: Thái;
 Tôn giáo: Không;
 Trình độ văn hóa: 12/12;
 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ TC 3, phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do;
 Tiền án: Không;
 Tiền sự: 01, Quyết định số 29/QĐ -UBND ngày 21 tháng 4 năm 201 7 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TA, thị xã NL , tỉnh Yên Bái về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Đồng Văn Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Đồng Văn Ch và bà Lò Thị H.
Đồng Văn Q có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hà Văn Tuấn – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái: Bà Đỗ Thanh Loan - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Đồng Văn Q là người sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2017 . Ngày 21 tháng 4 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái đã ra quyết định số 29/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng ( từ 21/4/2017 đến 21 /7/2017). Sau khi chấp hành x ong, Q vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/01/2018, Công an phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái phối hợp với cơ quan Y tế xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Q và cho kết quả dương tính với chất ma túy (theo Biên bản thử nước tiểu đối với Đồng Văn Q và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế phường TA, thị xã NL , tỉnh Yên Bái ngày 16/01/2018). Đồng Văn Q cũng thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy. Sau đó, Chủ tịch U ỷ ban nhân dân phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Đồng Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18/01/2018, hồ sơ được chuyển đến Phòng Tư pháp thị xã NL , tỉnh Yên Bái để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Ngày 26/01/2018, Trưởng phòng Tư pháp thị xã NL, tỉnh Yên Bái đã ban hành Thông báo số 09/TB-TP về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã NL, tỉnh Yên Bái.
 Ngày 05/02/2018, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã NL, tỉnh Yên Bái có Công văn số 43/CV -LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái xem xét đưa Đồng Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
 Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05 /QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái căn cứ các Điều 95; 96; 103; 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ khoản 2 Điều 19; 22; 30;
31; 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đã Quyết định:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn Q.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, Quyết định của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ , tỉnh Yên Bái còn tuyên quyền khiếu nại cho người bị đề nghị, quyền kiến nghị cho Cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị cho cơ quan Viện kiểm sát; thời hạn Quyết định có hiệu lực; Cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định.
 Ngày 09 tháng 02 năm 2018, Đồng Văn Q có đơn khiếu nại nội dung không đồng ý với kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn và Quyết định của Tòa án

## Page 3

nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái; giao nộp kèm theo 01 bản phôtô Phiếu xét nghiệm bệnh phẩm nước ti ểu ngày 08 tháng 02 năm 2018 của Bệnh viện Đa khoa khu vực NL đối với Đồng Văn Q.
Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:
* Người khiếu nại Đồng Văn Q giữ nguyên nội dung khiếu nại.
* Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã NL, tỉnh Yên Bái giữ quan điểm về việc hồ sơ được lập đã đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục theo quy định, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc số 05/2018/QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.
* Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết khiếu nại của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủ y ban thường vụ Quốc Hội : Không chấp nhận khiếu nại của Đồng Văn Q . Giữ nguyên Quyết định của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ , tỉnh Yên Bái.

XÉT THẤY:
 Đồng Văn Q là người sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2017, mặc dù đã được chính quyền địa phương động viên, giúp đỡ cai nghiện nhưng bản thân Q không từ bỏ được ma túy. Ngày 21 tháng 4 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng sau đó Q vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đồng Văn Q đã vi phạm chính sách pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy . Như vậy , cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đồng Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian phù hợp để Q từ bỏ được ma túy và giáo dục Q trở thành công dân có ích cho xã hội.
Xét thấy: Việc khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Đồng Văn Q với lý do khiếu nại là: Bản thân Q có sử dụng ma túy (thuốc phiện) để chữa bệnh đã khỏi, hiện tại không còn sử dụng ma túy nên không đồng ý với kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn và Quyết định của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái. Tuy nhiên, căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị thể hiện: Đồng Văn Q đã được Trạm Y tế phường TA, thị xã NL , tỉnh Yên Bái tiến hành xét nghiệm để xác định người nghiện ma túy theo đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định tại Thông tư liên tịch số: 17/2015/TTLT- BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Bộ Y tế - Bộ Lao động – Thương binh và xã hội - Bộ Công an . Tại Biên bản thử nước tiểu người nghi sử dụng ma túy ngày 16 tháng 01 năm 2018 cho kết quả Đồng Văn Q dương tính với chất ma túy , Q cũng công nhận kết quả là đúng (bút lục số 07). Tại Biên bản vi

## Page 4

phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (bút lục 08) và Biên bản ghi lời khai đối với Đồng Văn Q (bút lục 09) cùng ngày 16/01/2018, Q cũng thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và công nhận kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với chất ma túy của Trạm Y tế phường TA, thị xã NL , tỉnh Yên Bái. Ngày 22 tháng 01 năm 2018, Q cũng đã được đọc hồ sơ và công nhận nội dung, tài liệu có trong h ồ sơ là đúng (bút lục số 17). Căn cứ vào các quy định của pháp luật thì Đồng Văn Q có đủ các điều kiện để lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ nên việc lập hồ sơ và quyết định đưa Đồng Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng là phù hợp.
Quá trình giải quyết khiếu nại, Đồng Văn Q giao nộp Phiếu xét nghiệm bệnh phẩm nước tiểu ngày 08 tháng 02 năm 2018 của Bệnh viện Đa khoa khu vực NL đối với Đồng Văn Q cho kết quả âm tính với một số chất ma túy . Tuy nhiên, việc Đồng Văn Q đi xét nghiệm tự nguyện, không phải do cơ quan có thẩm quyền tiến hành trưng cầu xét nghiệm, không theo trình tự thủ tục và quy trình xác định người nghiện ma túy theo quy định của pháp luật. Do v ậy, khiếu nại của Đồng Văn Q là không có căn cứ. Cần giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.
Đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp là có căn cứ cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của Đồng Văn Q. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.
2. Áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính:
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn Q.
 - Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Công an thị xã NL, tỉnh Yên Bái chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã NL , tỉnh Yên Bái đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định giải quyết khiếu nại là Quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

## Page 5

 Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Yên Bái;
- TAND thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- VKSND thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- Công an thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- Phòng LĐTB và XH thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- Phòng Tư pháp thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- UBND phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- Công an phường TA, thị xã NL, tỉnh Yên Bái;
- Trung tâm CB-GD-LĐ và XH tỉnh Yên Bái;
- Người khiếu nại;
- Lưu: HS; HCTP.
 THẨM PHÁN (Đã ký)



 Nguyễn Thị Vân