Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 10/05/2021
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 06/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 10 tháng 5 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp:Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 10 tháng 5 năm 2021, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA ngày 04 tháng 5 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Đặng Ngọc L - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 10/3/1995.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 7/12.
Nguyên quán: Xã H, huyện B, tỉnh Quảng Bình.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm P, xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Ngày 23 tháng 4 năm 2019, bị Tòa án nhân dân thị xãT xử phạt 15 (mười lăm) tháng tù, về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” tại bản án số 21/2019/HSST, chấp hành xong bản án ngày 10/02/2020.
Tiền sự: Không.
Con ông Đặng Ngọc P; con bà Lê Thị Q.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (theo văn bản ủy quyền số 83/LĐTBXH ngày 10/5/2021, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Trần Quang Hiệp - Chức vụ: Cán bộ Công

## Page 2

an xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Đặng Ngọc L là người nghiện chất ma túy từ năm 2018 . Sau khi chấp hành xong án phạt 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” thì L không tiến bộ mà ngày 10/12/2020 Đặng Ngọc L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 29/12/2020, bị Chủ tịch UBND xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo quyết định số 308/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Ngày 29 tháng 3 năm 2021 Đặng Ngọc L chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau:
Ngày 11 tháng 4 năm 2021 Đặng Ngọc L đã lên huyện Q , tỉnh Nghệ An tìm mua ma túy tổng hợp (hồng phiến) của một người đàn ông (L không biết tên, tuổi, địa chỉ) sau đó mang về nhà sử dụng bằng hình thức hút.
Do Đặng Ngọc L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi chấp hành xong Đặng Ngọc L vẫn còn nghiện nên ngày 15/4/2021, Công an xã T, thị xãT đã ra thông báo số 16 /TB-CAX về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Ngọc L, ngày 18/4/2021 Công an xãT đã giao thông báo cho Đặng Ngọc L theo quy định.
Ngày 26/4/2021, Công an xãT đã có văn bản số 13 /CAX đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Cùng ngày Công an xãT đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/4/2021 Phòng tư pháp UBND thị xãT đã có Thông báo số 10/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Ngọc L. Cùng ngày Phòng tư pháp UBND thị xãT đã giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T.
Ngày 28 tháng 4 năm 2021, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 78/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xãT áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Đặng Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xãT đưa Đặng Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi)
tháng.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Ngọc L đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với Cơ quan lập hồ sơ: Ngày 15/4/2021 Công an xãT ban hành thông báo về việc lập hồ sơ, đến ngày 18/4/2021 Công an xãT mới lập biên bản về việc đọc hồ sơ cho Đặng Ngọc L và đến ngày 26/4/2021 mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ là chậm theo quy định tại Khoản 1.6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019. Ngoài ra cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm là không có bản tường trình của người vi phạm; biên bản vi phạm hành chính banh ành không đúng mẫu quy định và tiến hành test nước tiểu để xác định tình trạng nghiện ma túy của Đặng Ngọc L không đúng nơi quy định.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xãT đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT , xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Ngọc L.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xãT xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Ngọc L thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị trình bày: Những hành vi vi phạm của anh mà cơ quan đề nghị đã trình bày là đúng, anh không có ý kiến gì chỉ xin Tòa án xem xét rút ngắn thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho anh.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xãT lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Đặng Ngọc L thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Đặng Ngọc L là người đã thành niên và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Đặng Ngọc L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu ngày 11/4/2021 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Đặng Ngọc L vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đặng Ngọc L là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ- CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.

## Page 4

[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Đặng Ngọc L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Điều 8; Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Tuy nhiên ngày ngày 15/4/2021 Công an xãT ban hành thông báo về việc lập hồ sơ, đến ngày 18/4/2021 Công an xãT mới lập biên bản về việc đọc hồ sơ cho Đặng Ngọc L và đến ngày 26/4/2021 mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã T kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ là chậm theo quy định tại Khoản 1 .6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019. Ngoài ra cơ quan lập hồ sơ còn có vi phạm là tiến hành test nước tiểu để xác định tình trạng nghiện ma túy của Đặng Ngọc L không đúng nơi quy định. Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Đặng Ngọc L thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đặng Ngọc L đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đặng Ngọc L là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp L trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Đặng Ngọc L có một tiền án, ngày 23 tháng 4 năm 2019, bị Tòa án nhân dân thị xãT xử phạt 15 (mười lăm) tháng tù, về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” nhưng L không lấy đó làm bài học để răn đe, giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội mà lại tiếp tục vi phạm. Đ©y là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Đặng Ngọc L trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp Đặng Ngọc L đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần xem xét khi áp dụng.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;

## Page 5

Căn cứ các Điều 3; 4; 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đặng Ngọc L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Đặng Ngọc L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Đặng Ngọc L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Đặng Ngọc L là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã T;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

 Lê Văn Diên