Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 09/2020/QĐST-HC
Nguyễn Văn S kiện UBND huyện Long Thành
Số: 33/2021/QĐ-PT
Ngày: 26/01/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 33/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 01 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH

-Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Xuân Minh Các Thẩm phán: Ông Phạm Công Mười Ông Nguyễn Văn Hùng -Thư ký phiên họp: Ông Thái Lê Quỳnh – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
-Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Tấn Thông - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 09/2020/QĐST-HC ngày 28 tháng 02 năm 2020, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Yêu cầu hủy các QĐHC trong lĩnh vực đất đai”, giữa:
-Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn S (đã chết);
Những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông S:
 1. Bà Bùi Thị H, sinh năm 1936;
 2. Ông Nguyễn Văn C, sinh năm 1961;
 3. Ông Nguyễn Kim T, sinh năm 1962;
 4. Ông Nguyễn Ngọc V, sinh năm 1964;
 5. Ông Nguyễn Kim Q, sinh năm 1971;
 Cùng địa chỉ: xã Phước Thái, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.
 6. Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1974;
Địa chỉ: xã Phước Tân, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

-Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Thành.

-Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Bà Nguyễn Thị Bảo L, sinh năm 1964;
2. Ông Phạm Văn H, sinh năm 1959;
Cùng địa chỉ: xã Tam Phước, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
3. Bà Bùi Thị N, sinh năm 1964;
Địa chỉ: phường Trung Dũng, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Tại đơn kháng cáo ngày 11/5/2020, bà Bùi Thị H kháng cáo toàn bộ quyết định sơ thẩm, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm giải quyết như sau: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là

## Page 2

2 đúng, bà H kháng cáo nhưng không cung cấp thêm tài liệu chứng cứ nào khác, đề nghị Hội đồng phúc thẩm bác kháng cáo, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.

XÉT THẤY:

[1] Theo Đơn khởi kiện đề ngày 04/4/2016, ông Nguyễn Văn Syêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai hủy một phần Quyết định số 635/QĐ -UBH ngày 29/5/1997 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Thành và một phần Quyết định số 690/QĐ-UBH ngày 14/6/1997 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Thành.
[2] Quá trình khiếu nại thì thấy, ông Nguyễn Văn S tranh chấp diện tích 8.700m2 đất tại ấp 1B xã Phước Thái, huyện Long Thành với bà Nguyễn Thị Tuyết
L. Ngày 26/5/1994, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 1100/QĐ.UBT giải quyết tranh chấp trên. Sau đó, bà L có đơn xin công nhận quyền sử dụng đất. Ngày 29/5/1997, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Thành ban hành Quyết định số 635/Q Đ-UBH về việc công nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Tuyết L, có cả phần diện tích đất tranh chấp trên. Bà L chuyển nhượng quyền sử dụng đất này cho ông Phạm Ngọc L1. Ngày 14/6/1997, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Long Thành ban hành Quyết định số 690/QĐ -UBH về việc chấp thuận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ bà Nguyễn Thị Tuyết L sang cho ông Phạm Ngọc L1.
Không đồng ý với các Quy ết định trên, ông Nguyễn Văn S đã liên tục khiếu nại nhiều lần đối với Quyết định số 1100/QĐ.UBT. Đến ngày 05/3/2015, Thanh tra Chính phủ có Báo cáo kết luận số 419/BC-TTCP và theo ý kiến chỉ đạo tại Công văn số 3380/VPCP-V.I của Chính phủ ngày 13/5/2015 đã công nhận Quyết định số 1100/QĐ.UBT ngày 26/5/1994 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai là đúng quy định pháp luật.
[3] Theo Thông báo số 10841/TB-UBND-TCD ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai xác định từ ngày văn bản này được ban hành trở đi các cơ quan hành chính Nhà nước không xem xét giải quyết nội dung khiếu nại của ông S và gia đình ông S đối với Quyết định số 1100/QĐ.UBT và Văn bản số 5899/UBND-NC ngày 10/7/2018 của Ủy ban nhân dân huyện Long Thành cho biết không có tài liệu, hồ sơ nào liên quan đến việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại của ông S đối với Quyết định số 635/QĐ-UBH và 690/QĐ-UBH. Từ đó, Tòa án cấp sơ thẩm xác định kể từ thời điểm Quyết định số 635/QĐ -UBH và 690/QĐ-UBH được ban hành đến thời điểm ông Nguyễn Văn S nộp đơn khởi kiện (ngày 04/4/2016), ông S không khiếu nại, không khởi kiện đến Tòa án là đã hết thời hiệu khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng.
[4] Hội đồng phúc thẩm thấy rằng , quyết định giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn S sau cùng là Công văn số 3380/VPCP -V.I của Chính phủ ngày 13/5/2015 đã công nhận Quyết định số 1100/QĐ.UBT ngày 26/5/1994 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai là đúng quy định pháp luật. Căn cứ khoản 3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015 trường hợp này thời hiệu khởi kiện được tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại, mà không phải tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính . Do đó, tính từ

## Page 3

3 ngày giải quyết khiếu nại (ngày 13/5/2015) đến ngày ông Nguyễn Văn S nộp đơn khởi kiện (ngày 04/4/2016) là còn thời hiệu khởi kiện.
[5] Từ những phân tích như trên , Hội đồng phúc thẩm chấp nhận đơn kháng cáo của bà Bùi Thị H, không chấp nhận đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tại phiên họp. Bà H không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận kháng cáo của bà Bùi Thị H.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 09/2020/QĐST-HC ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Bùi Thị H không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm (Bà H đã được miễn nộp tạm ứng án phí theo quy định).
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- TANDTC;
- VKSNDCC tại Tp. HCM;
- TAND tỉnh Đồng Nai;
- VKSND tỉnh Đồng Nai;
- Cục THADS tỉnh Đồng Nai;
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ,VP.

TM.HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Trần Xuân Minh