Lò Văn Đ
Số: 04
Ngày: 27/05/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Oanh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thúy Phượng.
Ngày 27 tháng 5 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04 /QĐ-TA ngày 20 tháng 5 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Lò Văn Đ. Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 01/01/1975.
Căn cước công dân số: 012075000357; cấp ngày 16/4/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: không;
Trình độ học vấn: 02/12;
Nguyên quán: Xã T, huyện T, tỉnh Lai Châu.
Hộ khẩu thường trú: Xã Tr, huyện T, tỉnh Lai Châu.
Chỗ ở: Bản Bút Dưới, xã T, huyện T, tỉnh Lai Châu.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 18/02/2021, bị Công an xã Trung Đồng xử phạt vi phạm hành chính số tiền 2.500.000 đồng (hai triệu năm trăm nghìn đồng) về hành vi “Xâm hại hoặc thuê người khác xâm hại đến sức khỏe người khác ” theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 13a/QĐ-XPHC (Chưa thi hành).
- Ngày 22/02/2021, bị Công an xã Trung Đồng xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.250.000 đồng (một triệu hai trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi “Xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình ” theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ-XPHC (Chưa thi hành).
Con ông: Lò Văn M và bà: Lò Thị P.
Có mặt tại phiên họp.


TAND HUYỆN TÂN UYÊN TỈNH LAI CHÂU

Số: 04/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tân Uyên, ngày 27 tháng 5 năm 2021

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Nguyễn Mạnh Tân. Cấp bậc: Trung tá.
Chức vụ: Phó trưởng Công an huyện Tân Uyên (Theo văn bản ủy quyền của Trưởng công an huyện Tân Uyên).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên: Bà Nguyễn Thị Thu
- Kiểm sát viên.
3. Đại diện UBND xã Trung Đồng, huyện Tân Uyên: Ông Lò Văn Xoan - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã Trung Đồng (Theo văn bản ủy quyền của Chủ tịch UBND xã Trung Đồng).
4. Những người khác tham gia phiên họp:
Người làm chứng:
- Chị Cầm Thị T, sinh năm 1976. Trú tại: Bản Bút Dưới, xã Trung Đồng, huyện Tân Uyên, T Lai Châu.
- Ông Lò Văn H, sinh năm 1954. Trú tại: Bản Bút Dưới, xã Trung Đồng, huyện Tân Uyên, T Lai Châu.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và kết quả tại phiên họp , trong thời gian từ tháng 02 năm 2021 đến tháng 4 năm 2021, Lò Văn Đ đã có các hành vi vi phạm như sau:
 Hành vi thứ nhất: Vào khoảng 12 giờ, ngày 17/02/2021 sau khi uống rượu say ở nhà thì Lò Văn Đ cầm 01 cái cuốc đi xuống nhà ông Lò VănH để nói chuyện về việc tranh chấp đất đai. Khi đến nhà ông H thì gặp chị Lò Thị H 1 là con gái ông H đang đứng ở sân trước cửa nhà, sau khi nói chuyện thì giữa Đ và chị H1 có giằng co nhau, thấy vậy ông H và chị Lò Thị H2 từ trong nhà đi ra và giằng lấy được chiếc cuốc mà Đ cầm trên tay, quá trình giằng co Đ dùng răng cắn vào bắp tay trái của ông H, sau khi cắn tay ông H xong, Đ giằng lấy lại chiếc cuốc rồi chạy về nhà. Vết thương trên người ông Lò VănH do Lò Văn Đ gây ra có đặc điểm như sau: 1/3 dưới, mặt trước cánh tay trái có vết rách mất da dài khoảng 03cm, rộng khoảng 2,5cm và xung quanh sưng bầm tím rộng khoảng 5cm, dài khoảng 7 cm, 1/3 giữa mặt sau cẳng tay phải có vết bầm tím nhẹ rộng khoảng 2cm, dài 2cm không sưng. Sau khi sự việc xảy ra, Công an xã Trung Đồng đã làm việc với những người có liên quan, quá trình làm việc Lò Văn Đ khai nhận toàn bộ hành vi của mình, ông Lò VănH có đơn đề nghị không khởi tố vụ án hình sự và từ chối giám định tỉ lệ thương tích nên không đủ căn cứ để xử lý Lò Văn Đ về hành vi “Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác ”
theo Điều 134 B ộ luật hình sự . Căn cứ điểm e, khoản 3, Điều 5, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Công an xã Trung Đồng đã

## Page 3

3 lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 2.500.000 đồng (hai triệu năm trăm nghìn đồng) về hành vi “Xâm hại hoặc thuê người khác xâm hại đến sức khỏe người khác” theo Quyết địnhsố 13a/QĐ-XPHC ngày 18/02/2021 (chưa nộp phạt).
 Hành vi thứ hai: Vào khoảng 22 giờ , ngày 21/2/2021 sau khi đi uống rượu và tắm suối nước nóng thì Lò Văn Đ trở về nhà tại bản Bút Dưới, xã Trung Đồng, khi về đến nhà thì chị Cầm ThịT có nói với Đ là “Đi đâu về mà quần áo ướt hết thế, vào thay quần áo rồi đi ngủ”, vì có say rượu nên Đ nghĩ vợ nói đểu nên đã dùng tay đấm vào má bên trái và bả vai bên trái khiến chịT bị 01 vết bầm tím không sưng ở bả vai trái, có chiều dài 04 cm, rộng 03cm. Công an xã Trung Đồng đã làm việc với những người có liên quan, quá trình làm việc Lò Văn Đ khai nhận toàn bộ hành vi của mình , chị Cầm ThịT có đơn đề nghị không khởi tố vụ án hình sự và từ chối giám định tỉ lệ thương tích nên không đủ căn cứ để xử lý Lò Văn Đ về hành vi “Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác ” theo Điều 134 Bộ luật hình sự . Căn cứ khoản 1, Điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, Công an xã Trung Đồng đã lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.250.000 đồng (một triệu hai trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi “Xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình ” theo quyết định số 09/QĐ-XPHC ngày 22/02/2021 (chưa nộp phạt).
 - Hành vi thứ ba: Ngày 22/02/2021 tại nhà ở của mình ở bản Bút Dưới, xã Trung Đồng, Lò Văn Đ đã có hành vi đập phá tài sản trong gia đình . Hành vi của Lò Văn Đ đã vi phạm vào điểm a, Khoản 2, Điều 15, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Công an xã Trung Đồng đã lập hồ sơ theo quy định của pháp luật.
Xét thấy Lò Văn Đ đã vi phạm nhiều lần, đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính, đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng đối tượng không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm. Do đó ngày 24/02/2021, Công an xã Trung Đồng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã đối với Lò Văn Đ. Ngày 26/02/2021, Chủ tịch UBND xã Trung Đồng ra Quyết định số 14/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp Giáo dục tại xã đối với Lò Văn Đ, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 26/02/2021.
Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, Lò Văn Đ không tiến bộ mà còn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm, cụ thể:
Chiều ngày 26/4/2021, vợ chồng anh Đ có uống rượu tại nhà con trai tên là Lò Văn Sơ ngay cạnh nhà, sau khi uống rượu anh Đ có gọi vợ về nhà nấu cơm để mời khách nhưng chịT không về, một lúc sau chịT về nhà thì thấy anh Đ đang nấu cơm một mình nên giữa vợ chồng có lời qua tiếng lại, anh Đ có nhặt 01 thanh củi gỗ ở bếp dài 40 ,3cm đánh vào khuỷu tay trái chịT gây thương tích bầm tím đường kính 0,5cm. Công an xã Trung Đồng đã làm việc với những

## Page 4

4 người có liên quan, quá trình làm việc Lò Văn Đ khai nhận toàn bộ hành vi của mình, chị Cầm ThịT có đơn đề nghị không khởi tố vụ án hình sự và từ chối giám định tỉ lệ thương tích nên không đủ căn cứ để xử lý Lò Văn Đ về hành vi “Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác” theo Điều 134 Bộ luật hình sự. Căn cứ điểm a khoản 2 điều 49 Nghị định số 167/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ , Công an xã Trung Đồng đã lập biên bản vi phạm và có văn bản đề nghị UBND xã Trung Đồng chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lò Văn Đ.
Ngày 28/4/2021, Lò Văn Đ bị Chủ tịch UBND xã Trung Đồng ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Đồng thời ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Tại Công văn đề nghị số 301/ĐN-CAH ngày 12/5/2021, Công an huyện Tân Uyên đề nghị Tòa án huyện Tân Uyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Đ theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Tân Uyên giữ nguyên ý kiến , đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Đ, thời hạn 24 tháng, nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, T Vĩnh Phúc.
Người bị đề nghị Lò Văn Đ trình bày tại phiên họp: Tôi thừa nhận thực hiện các hành vi vi phạm như đại diện Công an huyện Tân Uyên trình bày. Tôi biết hành vi của tôi là vi phạm pháp luật , tuy nhiên tôi không đồng ý đi vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Người làm chứng có mặt tại phiên họp trình bày Lò Văn Đ đã có các hành vi vi phạm đúng như cơ quan đề nghị đã trình bày.
Đại diện UBND xã Trung Đồng trình bày: Lò Văn Đ là đối tượng cư trú tại địa phương, trong thời gian qua tại địa phương Đ đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật . Mặc dù đã được UBND xã giáo dục nhưng Đ không chịu tu dưỡng, sửa chữa và lại tiếp tục có hành vi vi phạm . Hành vi của Lò Văn Đ gây mất trật tự an toàn tại địa phương do đó chính quyền xã đồng ý để Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp, hồ sơ tài liệu đầy đủ theo đúng quy định. Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 93, 94, 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 20 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13; Nghị quyết 04 ngày 24/12/2015; Nghị định 56 ngày 29/6/2014; Nghị định 81 ngày 19/7/2013, đại

## Page 5

5 diện VKSND huyện Tân Uyên đề nghị TAND huyện Tân Uyên chấp nhận đề nghị của Công an huyện Tân Uyên và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Đ trong thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên và những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở giáo dục bắt buộc theo đề nghị của Công an huyện Tân Uyên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Lò Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại xã Trung Đồng, vì đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nên chủ tịch UBND xã Trung Đồng tiến hành lập hồ sơ ban đầu. Sau này phối hợp với Công an huyện Tân Uyên để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ. Người bị đề nghị đã được thông báo về việc lập, đọc hồ sơ. Thực hiện đúng việc chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp huyện thẩm tra tính hợp pháp theo quy định tại Điều 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Lò Văn Đ là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, trong thời gian từ ngày 17/2/2021 đến ngày 21/02/2021 Lò Văn Đ đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xâm hại sức khỏe của người khác và xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình, gây mất trật tự trị an trên địa bàn nhưng Đ không tiến bộ. Ngày 22/02/2021 Đ lại có hành vi đập phá tài sản trong gia đình nên Chủ tịch UBND xã Trung Đồng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp Giáo dục tại xã đối với Lò Văn Đ, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 26/02/2021. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã được 02 tháng, Lò Văn Đ không tiến bộ mà còn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình, vì vậy Chủ tịch UBND xã Trung Đồng ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng đối tượng , đảm bảo thời hiệu theo qu y định tại điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/20 13 của Chính Phủ; khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP

## Page 6

6 ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[4] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lò Văn Đ không có tình tiết tăng nặng . Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Đ đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Lò Văn Đ được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Từ tháng 02/2021 đến tháng 04/2021, Lò Văn Đ đã có 04 hành vi vi phạm pháp luật. Mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Lò Văn Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa bản thân. Hành vi của Lò Văn Đ đã xâm hại tài sản, sức khỏe của người khác, làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương, gây hoang mang, bất bình trong quần chúng nhân dân . Trên cơ sở ý kiến của Công an huyện Tân Uyên, ý kiến của chính quyền địa phương và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên tại phiên họp.
Căn cứ tính chất hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Đ một thời gian đủ để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc để giáo dục, cảm hóa Lò Văn Đ trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
[6] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ: khoản 2 Điều 6, các Điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105 , Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ: khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Căn cứ: các Điều 3; 19; 22; 23; 24; 29; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
Căn cứ: khoản 16, Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lò Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Lò Văn Đ có quyền khiếu nại; Công an huyện Tân Uyên có quyền kiến

## Page 7

7 nghị;Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tân Uyên, T Lai Châu có trách nhiệm thi hành quyết định này và đưa Lò Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ công an), địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, T Vĩnh Phúc./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Tân Uyên;
- Trưởng Công an huyện Tân Uyên;
- UBND xã Trung Đồng;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Lưu hồ sơ, VPTA.
THẨM PHÁN




Nguyễn Thị Oanh