Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 547
Ngày: 09/11/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 547/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quận 8, ngày 09 tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8-THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Thành Trung
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Ngọc Tuyền Ngày 09 tháng 11 năm 2018 , tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 tiến hành phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số 514/2018/TL-XLHC ngày 26/10/2018, về việc:
“Xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 514/QĐ-TA ngày 05/11/2018, đối với:
Họ và tên: Hồ Văn Q; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1988;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 7/12;
Hộ khẩu thường trú: Đường N, Phường B, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Buôn bán;
Tiền án, tiền sự , nhân thân: Ngày 14/9/2007 bị Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 03 năm tù về tội "Cướp giật tài sản" theo bản án số 175/HSST.;
Con ông Hồ Văn T và bà Nguyễn Thị Thanh T;
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Đạt Khương là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (Giấy ủy quyền số 396/LĐTBXH ngày 28/3/2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phan Xuân Hiền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 8 giờ 35 , ngày 29/08/2018, Công an Phường 14, Quận 8 lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do trước đó ông Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 14,

## Page 2

Quận 8 kết hợp với Cơ quan y tế tiến hành xét nghiệm nước tiểu ông Q, kết quả dương tính với chất ma túy.
Tại Bản tường trình ngày 29/08/2018, ông Q khai “vào lúc 08 giờ 00 phút ngày 29/8/2018 ông có đến hẽm 49 Hoài Thanh, Phường 14, Quận 8 để mua ma túy sử dụng nhưng chưa mua được thì bị tổ tuần tra Công an Phường 14, Quận 8 bắt giữ. Qua kiểm tra nước tiểu có kết quả dương tính heroin, ông thừa nhận có sử dụng trái phép chất mà túy…”.
Ngày 03/09/2018, Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 kết luận ông Q nghiện heroin.
Ngày 17/09/2018, Công an Phường 14, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh thông báo cho ông Q biết việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q. Ông Q đã được đọc những nội dung cần thiết trong hồ sơ.
Ngày 20/10/2018, Phòng Tư pháp Quận 8 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã ban hành Văn bản số 2291/TB-TP để thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Ngày 22/10/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 1037/LĐTBXH về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Q và kèm theo hồ sơ gửi Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị, ông Q trình bày: Ông xác nhận ông bị tạm giữ vào ngày 28/8/2018, có sử dụng ma túy. Về Bản tường trình đề ngày 29/8/2018 là do Công an Phường 14, Quận 8 ghi và Biên bản ghi lời khai ngày 29/8/2018 của Công an Phường 14, Quận 8 có nội dung: “lúc 8h00 ngày 2/8/2018, tôi có đến hẽm 49 Hoài Thanh...” cũng do Công an Phường 14, Quận 8 ghi.
Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, ông Lê Đạt Khương trình bày: Do các tài liệu Bản tường trình ngày 29/8/2018 của ông Q; Biên bản ghi lời khai ông Q của Công an Phường 14, Quận 8 và Biên bản vi phạm hành chính số 238/BB-VPHC ngày 29/8/2018 của Công an Phường 14, Quận 8 lập có sự không thống nhất về ngày, giờ ông Q thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Thêm vào đó, Phiếu xác minh số 238/XM-CAP ngày 28/8/2018 của Công an Phường 14, Quận 8 và Phiếu trả lời xác minh số 221/TLXM ngày 28/8/2018 của Phường 4, Quận 10 về nơi cư trú của ông Q lại được thực hiện trước ngày lập biên bản vi phạm là không phù hợp.
Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 ban hành quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q tại Cơ sở cai nghiện ma túy
- Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, ông Phan Xuân Hiền phát biểu ý kiến: Do các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của người bị đề nghị là chưa đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q.
XÉT THẤY:
Tại Bản tường trình của ông Q đề ngày 29/8/2018; Biên bản ghi lời khai ông Q của Công an Phường 14, Quận 8 và Biên bản vi phạm hành chính số 238/BB -VPHC ngày 29/8/2018 của Công an Phường 14, Quận 8 lập có sự không thống nhất về ngày,

## Page 3

giờ ông Q thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Phiếu xác minh số 238/XM -CAP ngày 28/8/2018 của Công an Phường 14, Quận 8 và Phiếu trả lời xác minh số 221/TLXM ngày 28/8/2018 của Phường 4, Quận 10 về nơi cư trú của ông Q lại được thực hiện trước ngày lập biên bản vi phạm là không đúng trình tự , thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại các Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Tại phiên họp, lời trình bày của ông Q là phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q là chưa phù hợp quy định tại các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế đ ộ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Thông tư số 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do đó, Tòa án nhân dân Quận 8 chưa có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Q.
 2. Ông Q có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

Nơi nhận:
- Ông Hồ Văn Q;
- Công an Quận 8;
- Phòng LĐ-TB và XH Q.8;
- VKSND Quận 8;
- UBND Phường 14, Quận 8;
- TAND Tp.Hồ Chí Minh;
- Lưu: VT, hồ sơ. (10)
THẨM PHÁN





Bùi Thành Trung