Số: 13/2021/QĐ-TA
Xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc
Số: 13
Ngày: 11/01/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Hóc Môn, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 13/2021/QĐ-TA Quận Thủ Đức, ngày 11 tháng 01 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Thu Trang Ngày 11 tháng 01 năm 202 1, tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2, Thành phố Hồ Chí Minh, T òa án nhân dân qu ận Thủ Đức tiến hành phiên họp để giải quyết hồ sơ thụ lý số 523/2020/TLST-HC ngày 31 tháng 12 năm 2020 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 485/QĐ-TA ngày 31 tháng 12 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Ông Nguyễn Hoàng Minh Đ (tên gọi khác: không); giới tính:
Nam;
Sinh ngày 28 tháng 02 năm 1990;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 8/12;
Nghề nghiệp: Không;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Địa chỉ thường trú: 750/5 Quốc lộ 13, Khu phố 4, Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định;
Tiền án: 0; Tiền sự: 02 ;
Con ông Nguyễn Văn D và bà Trương Thị M;
(Đương sự Nguyễn Hoàng Minh Đ có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng – chuyên viên Phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội Quận Thủ Đức (Có mặt).

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức , Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Võ Cao Hùng- Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Theo văn bản số: 2274/LĐTB ngày 29 tháng 12 năm 2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh cùng các tài liệu, chứng cứ khác do cơ quan chức năng thu thập, thể hiện:
Ngày 17/10/2020 Công a n phường Hiệp Bình Phước , quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an phường Hiệp Bình Phước , quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đã đưa ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đi xét nghiệm chất ma túy. Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy lúc 13 giờ 00 phút ngày 17/10/2020 của Trạm Y tế phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Nguyễn Hoàng Minh Đ dương tính với chất Ma túy. Phiếu trả lời kết quả ngày 22/10/2020 của Cơ sở Xã hội thanh thiếu niên 2 thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đã xác định:“ông Nguyễn Hoàng Minh Đ có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphemine”
Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nhân thân của người nghiện ma túy, xác định ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định.
Tại biên bản ghi lời khai do Công an phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh lập và lời trình bày tại phiên họp của ông Nguyễn Hoàng Minh Đ thể hiện: Ông Nguyễn Hoàng Minh Đ khai nhận ông bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2012 và lần cuối ông sử dụng ma túy là ngày 14/10/2020.
Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Nguyễn Hoàng Minh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giữ ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ trong thời gian từ 21 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Hoàng Minh Đ thừa nhận hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định. Đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, ông Nguyễn Hoàng Minh Đ không có ý kiến gì.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tòa án, Thẩm phán được phân công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đã thực hiện đúng về thụ lý vụ án, thông báo thụ lý vụ án, quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản dưới luật quy định.
Đương sự thực hiện đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ của mình. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ trong thời gian 21 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:
Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại quận Thủ Đức nên Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ vào lời khai của ông Nguyễn Hoàng Minh Đ có trong hồ sơ và tại phiên họp thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối ngày 14/10/2020.
Công an phường Hiệp Bình Phước , quận Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/10/2020. Ngày 11/01/2021, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4;
khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày

## Page 4

09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép ma túy của ông Nguyễn Hoàng Minh Đ phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như: biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Nguyễn Hoàng Minh Đ. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Nguyễn Hoàng Minh Đ là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Tuy nhiên, quá trình bị phát hiện, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính và tại phiên họp hôm nay ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tích cực điều trị tại Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh Thiếu Niên 2 . Tại phiên họp ông Nguyễn Hoàng Minh Đ có thái độ ăn năn, hối hận về những hành vi trái pháp luật của mình, ông cam kết sẽ nghiêm tục chữa bệnh và không tái phạm, ông Nguyễn Hoàng Minh Đ có trình độ văn hóa thấp. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ. Tuy nhiên, cần đưa ông Nguyễn Hoàng Minh Đ đi cai nghiện bắt buộc trong một thời gian thích hợp để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc giúp ông Nguyễn Hoàng Minh Đ được tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 10;
Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/20 13/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của

## Page 5

Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 9; Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30;
Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hoàng Minh Đ , tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn (trực thuộc Sở Lao Động – Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: Xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 17/10/2020.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị; ông Nguyễn Hoàng Minh Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh; Công an quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn ; Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn;
- Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2;
- Phòng LĐ - TB và XH quận Thủ Đức;
- VKSND quận Thủ Đức;
- Công an quận Thủ Đức; Nguyễn Thị Hòa
- Lưu hồ sơ.