Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 495
Ngày: 16/10/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 495/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quận 8, ngày 16 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Thành Trung
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Ngọc Tuyền Trong các ngày 07/10/2019, 11/10/2019 và 16/11/2019, tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 tiến hành phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số 441/2018/TL-XLHC ngày 26/09/2019, về việc: “Xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 441/QĐ-TA ngày 01/10/2019; Thông báo hoãn phiên họp số 29/TB-TLHS ngày 07/10/2019 và Thông báo hoãn phiên họp số 31/TB-TLHS ngày 11/10/2019, đối với:
Họ và tên: Trần Gia N; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1987;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 6/12;
Hộ khẩu thường trú: Thôn S, xã T, huyện L, tỉnh Đ;
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án, tiền sự, nhân thân: Không;
Con Trần Gia H và Nguyễn Thị T;
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Đạt Khương là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (Giấy ủy quyền số 396/LĐTBXH ngày 28/3/2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phan Xuân Hiền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 22 giờ 45 phút, ngày 09/08/2019, Công an Phường 12, Quận 8 lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông N về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do trước đó ông N có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường

## Page 2

2 12, Quận 8 kết hợp với cơ quan y tế tiến hành xét nghiệm nước tiểu ông N, kết quả dương tính với chất ma túy.
Tại Bản tường trình ngày 09/08/2019, ông N thừa nhận mình có sử dụng heroin.
Ngày 15/08/2019, Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 kết luận ông N nghiện heroin.
Ngày 04/09/2019, Công an Phường 12, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh thông báo cho ông N biết việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông N. Ông N đã được đọc những nội dung cần thiết trong hồ sơ.
Ngày 20/09/2019, Phòng Tư pháp Quận 8 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã ban hành Văn bản số 2850/TB-TP để thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông N và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Ngày 23/09/2019, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 826/LĐTBXH về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông N và kèm theo hồ sơ gửi Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại phiên họp ngày 07/10/2019:
Người bị đề nghị, ông N trình bày: Ông xác nhận mình là người nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và yêu cầu hoãn phiên họp để cung cấp tài liệu chứng cứ để chứng minh ông có nơi cư trú ổn định tại Thôn S, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, ông Phan Xuân Hiền phát biểu ý kiến:
yêu cầu hoãn phiên họp của ông N là có căn cứ để chấp nhận . Đề nghị chấp nhận yêu cầu của ông N.
Tòa án nhân dân Quận 8 căn cứ Khoản 4 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, quyết định hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thụ lý số 441/2019/TL-XLHC ngày 26/9/2019.
Thông báo thời gian, địa điểm mở lại phiên họp như sau:
Phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính sẽ được mở lại vào lúc 13 giờ 00 phút, ngày 11 tháng 10 năm 2019 tại Phòng mở phiên họp Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2; Địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh.
Vào lúc 13 giờ 00 phút ngày 11/10/2019, Phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tiếp tục làm việc.
Tại phiên họp ngày 11/10/2019:
Người bị đề nghị, ông N bổ sung tài liệu, chứng cứ để chứng minh mình có nơi cư trú ổn định, tuy nhiên văn bản xác nhận ngày 25/9/2019 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Đ có nội dung: “Theo đơn xin xác nhận hộ khẩu của bà Nguyễn ThịT sinh năm 1966 gồm 03 khẩu có hộ khẩu thường trú tại địa phương. Hiện địa phương đang quản lý.”, là chưa rõ, chưa phù hợp với tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ.
 Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, ông Lê Đạt Khương trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 hoãn phiên họp để có thời gian thẩm tra lại xác minh nơi cư trú của ông N.

## Page 3

3 Tòa án nhân dân Quận 8 căn cứ Khoản 4 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, quyết định hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thụ lý số 441/2019/TL-XLHC ngày 26/9/2019.
Thông báo thời gian, địa điểm mở lại phiên họp như sau:
Phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính sẽ được mở lại vào lúc 13 giờ 00 phút, ngày 1 6 tháng 10 năm 2019 tại Phòng mở phiên họp Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2; Địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh.
Đồng thời, Tòa án nhân dân Quận 8 thông báo cho cơ quan đề nghị bổ sung tài liệu, chứng cứ số 441/TA-XLHC ngày 11/10/2019.
Vào lúc 13 giờ 00 phút ngày 16/10/2019, Phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tiếp tục làm việc.
Người bị đề nghị, ông N bổ sung Đơn xin bảo lãnh ngày 25/9/2019 của bà Nguyễn ThịT có xác nhận của trưởng thôn ông K’H , xác minh của Công an viên ông Nguyễn Văn T, và Xác nhận của Công an xã T, huyện L, tỉnh Đ ngày 14/10/2019, có nội dung: “ Ông Trần GiaN có Hộ khẩu thường trú và thường xuyên sinh sống tại Thôn S, xã T, huyện L, tỉnh Đ; đồng thời, có xác nhận của của Công an xã T, huyện L, tỉnh Đ, ông N có chỗ ở ổn định”.
Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, ông Lê Đạt Khương trình bày: Không cung cấp tài liệu, chứng cứ theo Thông báo số 441/TA -XLHC ngày 11/10/2019 của Tòa án, và giữ nguyên yêu cầu đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông N tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, ông Phan Xuân Hiền phát biểu ý kiến:
Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án là đúng quy định pháp luật.
XÉT THẤY:
Do ông N thực hiện hành vi vi phạm hành chính tại Quận 8 và bị Công an Phường 12, Quận 8 lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc để gửi cho Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Tòa án nhân dân Quận 8 có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị, ông N thừa nhận nghiện ma túy nhưng muốn về địa phương cai nghiện tại cộng đồng, đồng thời ông N bổ sung tài liệu, chứng cứ chứng minh ông có nơi cư trú ổn định tại Thôn 6, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Cơ quan đề nghị, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 không cung cấp được tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án.
Phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông N là chưa đủ cơ sở để xác định ông N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa và o cơ sở cai nghiện bắt

## Page 4

4 buộc theo quy định pháp luật. Không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông N là chưa đầy đủ, chưa xác định được ông N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Căn cứ các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 4 Thông tư số 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Tòa án nhân dân Quận 8 không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông N.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức.
 2. Ông N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

Nơi nhận:
- Ông Trần Gia N;
- Công an Quận 8;
- Phòng LĐ-TB và XH Q.8;
- VKSND Quận 8;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- UBND Phường 12, Quận 8;
- TAND Tp.Hồ Chí Minh;
- Lưu: VT, hồ sơ. (10)
THẨM PHÁN





Bùi Thành Trung