Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 573
Ngày: 13/11/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 573/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quận 8, ngày 13 tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Thành Trung
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Ngọc Tuyền Trong các ngày 09/11/2018 và 13/11/2018, tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 tiến hành phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số 515/2018/TL-XLHC ngày 26/10/2018, về việc: “Xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 515/QĐ-TA ngày 05/11/2018, đối với:
Họ và tên: Trần Ngọc Q; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1966;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 1/12;
Hộ khẩu thường trú: Đường V, Phường T, Quận S, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án, tiền sự, nhân thân: Ngày 14/7/1992 bị Công an Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh bắt về hành vi "Buôn bán hàng cấm"; Ngày 12/12/2017 bị Tòa án nhân dân Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh xử 12 tháng tù về tội "Trộm cắp tài sản" theo bản án số 128/HSST;
Con ông Trần Văn S và bà Trần Thị X;
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Đạt Khương là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (Giấy ủy quyền số 396/LĐTBXH ngày 28/3/2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phan Xuân Hiền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 08 giờ 00 phút, ngày 29/08/2018, Công an Phường 14, Quận 8 lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do trước đó ông Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường

## Page 2

14, Quận 8 kết hợp với Cơ quan y tế tiến hành xét nghiệm nước tiểu ông Q, kết quả dương tính với chất ma túy.
Tại Bản tường trình ngày 29/08/2018 , ông Q thừa nhận mình có sử dụng heroin .
Ngày 03/09/2018, Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 kết luận ông Q nghiện heroin.
Ngày 17/09/2018, Công an Phường 14, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh thông báo cho ông Q biết việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q. Ông Q đã được đọc những nội dung cần thiết trong hồ sơ.
Ngày 20/10/2018, Phòng Tư pháp Quận 8 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã ban hành Văn bản số 2292/TB-TP để thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Ngày 22/10/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 1038/LĐTBXH về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Q và kèm theo hồ sơ gửi Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 05/11/2018, Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 626/TA yêu cầu Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 bổ sung tài liệu, chứng cứ xác minh làm rõ nơi cư trú của ông Q tại số “AA Văn Thân, Phường 8, Quận 6” hay “AB Văn Thân, Phường 8, Quận 6” .
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8, ông Lê Đạt Khương trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Người bị đề nghị, ông Q trình bày: Ông xác nhận mình là người nghiện ma túy, có nơi cư trú tại địa chỉ Đường V, Phường T, Quận S, Thành phố Hồ Chí Minh và không đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, ông Phan Xuân Hiền phát biểu ý kiến:
Việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là không đúng quy định pháp luật.
XÉT THẤY:
Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 29/08/2018 của Công an Phường 14, Quận 8, Báo cáo xác minh của Công an Phường 14, Quận 8, Phiếu trả lời kết quả của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 và Bản tường trình ngày 29/08/2018 của ông Q là có căn cứ để xác định ông Q là người nghiện ma túy (heroin).
Do ông Q thực hiện hành vi vi phạm hành chính tại Quận 8 và bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Tòa án nhân dân Quận 8 có thẩm quyền xem xét, quyết định.

## Page 3

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị không cung cấp được tài liệu xác định Q là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định theo yêu cầu của Tòa án nên hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động-Thương Binh và Xã hội Quận 8 là chưa đủ cơ sở để xác định ông Q thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Q là chưa đầy đủ. Căn cứ các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế đ ộ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điểm c Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tòa án nhân dân Quận 8 không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Q.
 2. Ông Q có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

Nơi nhận:
- Ông Trần Ngọc Q;
- Công an Quận 8;
- Phòng LĐ-TB và XH Q.8;
- VKSND Quận 8;
- UBND Phường 14, Quận 8;
- TAND Tp.Hồ Chí Minh;
- Lưu: VT, hồ sơ. (10)
THẨM PHÁN





Bùi Thành Trung