Số: 410/2020/QĐ-TA
Xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc
Số: 410
Ngày: 30/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Hóc Môn, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 410/2020/QĐ-TA Thủ Đức, ngày 30 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Thu Trang Ngày 30 tháng 10 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thủ Đức , Thành phố Hồ Chí Minh, T òa án nhân dân qu ận Thủ Đức tiến hành phiên họp sơ thẩm công khai để giải quyết hồ sơ thụ lý số 406/XLVPHC ngày 26 tháng 10 năm 2020 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 384/QĐ-TA ngày 26 tháng 10 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Ông Nguyễn Quang S Giới tính: Nam.
Sinh ngày 20 tháng 3 năm 1994 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Thiên chúa Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Quảng Trị Địa chỉ thường trú: Thôn B, xã Đ, huyện B, tỉnh B.
Chỗ ở hiện nay: Số 20/30/6 Đường B, Tổ 2, Khu phố 3, phường B, Quận T, Thành phố H.
Nghề nghiệp: Không Tiền án, tiền sự: Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ:
Ngày 06/12/2019, bị Áp dụng biện pháp giáo dục tại Xã, Phường, Thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Nguyễn Quang T và bà Đoàn Thị B.
(Ông Nguyễn Quang S vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức tham gia phiên họp: bà Nguyễn Bá Thu Thư - Kiểm sát viên (có mặt).
NHẬN THẤY:
Ngày 06/12/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức ban hành Quyết định số 954/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Quang Sáng, thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 06/12/2019 đến ngày 06/03/2020. Ông Nguyễn Quang Sđã chấp hành xong quyết định theo Giấy chứng nhận số 07/GCN-UBND ngày 09/3/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh cấp.
Ngày 03/8/2020, Công an phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Quang S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa ông Nguyễn Quang S đi xét nghiệm chất ma túy.
Tại Phiếu xét nghiệm và biên bản xét nghiệm chất ma túy lúc 23 giờ 30 phút ngày 02/8/2020 của Trạm Y tế phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức xác định ông Nguyễn Quang Sdương tính với chất ma túy.
Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nhân thân của người nghiện ma túy, xác định ông Nguyễn Quang S đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định.
Tại bản tường trình của ông Nguyễn Quang S cũng như biên bản ghi lời khai do Công an phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức lập thể hiện: Ông Nguyễn Quang S thừa nhận hành vi sử dụng ma túy, lần cu ối là vàong ày 27/7/2020.
Do đó, tại Văn bản số 1785/LĐTB ngày 22/10/2020 của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Nguyễn Quang S vào cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc là Cơ sở Tư vấn vàC ai nghiện ma túy Bình Triệu; cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc là Cơ sở Cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S trong thời gian từ 15 đến 18 tháng.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Quang S vắng mặt tại phiên họp.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 3

chính: Tòa án, Thẩm phán được phân công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S đã thực hiện đúng về thụ lý vụ án, thông báo thụ lý vụ án, quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản dưới luật quy định. Ông Nguyễn Quang Svắng mặt tại phiên họp nhưng tòa án đã niêm yết, tống đạt đầy đủ thủ tục cho đương sự theo quy định nên phiên họp vẫn tiến hành theo thủ tục chung là đúng quy định pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S trong thời gian từ 12 đến 15 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu cót rong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:
Tại phiên họp, ông Nguyễn Quang S vắng mặt không rõ lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 1 9 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại quận Thủ Đức nên Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ vào lời khai của ông Nguyễn Quang S thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối là vào ngày 27/7/2020 và bị lập biên bản vi phạm hành chính ngày 03/8/2020. Ngày 30/10/2020, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang Slà còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S đã được cơ

## Page 4

quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4;
khoản 1 Điều 8 ; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn Quang S phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ cũng như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả và biên bản xét nghiệm ma túy, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Nguyễn Quang
S. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Nguyễn Quang S là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy theo Quyết định số 954/QĐ-UBND Ngày 06/12/2019, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức ban hành và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 07/GCN-UBND ngày 09/3/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh cấp nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện. Ông Nguyễn Quang Scó nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn Quang S đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ thì ông Nguyễn Quang S tự nguyện khai báo, đã bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy và trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; vắng mặt tại phiên họp không có lý do, do đó Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian cần thiết để ông Nguyễn Quang S được cai nghiện, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện, nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 95;
Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 9; khoản 2 Điều 19; Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Quang S.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu (Trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; Địa chỉ: Số 463, Nơ Trang Long, Phư ờng 13, qu ận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh).
Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn (trực thuộc Sở Lao Động – Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: Xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cain ghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từng ày nhận được quyết định, ông Nguyễn Quang S có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án. Đơn khiếu nại, văn bản kiến nghị, kháng nghị phải gửi đến Tòa án nhân dân quận Thủ Đức nêu rõ lý do và căn cứ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sởC ai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn;
- Phòng LĐ - TB và XH quận Thủ Đức;
- UBND phường Hiệp Bình Phước;
- Công an phường Hiệp Bình Phước;
- VKSND quận Thủ Đức;
- Công an quận Thủ Đức; Nguyễn Thị Hòa
- Lưu hồ sơ.