Quyết định mở phiên họp số 21/2021/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 24/2021/QĐ-TA
Ngày: 29/04/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Tân An, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐT TỈNH LONG AN

Số: 24/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

T, ngày 29 tháng 4 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ T, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Kiều Trinh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mỹ Phượng.
Ngày 29 tháng 4 năm 20 21, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Long An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/2021/QĐ-TA ngày 22 tháng 4 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Trương Văn L, giới tính: Nam.
Tên gọi khác: không.
Số CMND: 363745802; Nơi cấp: Công an tỉnh Hậu Giang.
Sinh năm 1993;
Dân tộc: Kinh;
Quốc tịch: Việt Nam;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 3/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp A, thị trấn B, huyện C, tỉnh Hậu Giang.
Chỗ ở hiện nay: A Thủ Khoa H, Phường M, thành phố T, tỉnh Long An.
Nghề nghiệp: Không.
Con ông Trương NgọcH và bà Nguyễn Thị L.
Tiền sự:
- Ngày 08/10/2020 bị Công an Phường M, thành phốT ra Quyết định số 30/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 20/01/20 21 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, thành phốT ra Quyết định số 37/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tiền án: Không.
(Trương Văn L vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Trần Thị C, chức vụ: Trưởng phòng Lao động

## Page 2

- Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Long An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố T, tỉnh Long An: Bà Nguyễn Thị Chăm - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trương Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Ủy ban nhân dân Phường M, thành phốT ra Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 20/01/2021 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, khi Trương Văn L mới chấp hành biện pháp gi áo dục tại xã, phường được 0 1 tháng 30 ngày thì đến ngày 08/3/2021 Công an Phường M, thành phốT tiến hành kiểm tra đưa vào Trung tâm y tế thành phốT kiểm tra phát hiện Trương Văn L dương tính với Heroin nên Công an Phường M lập Biên bản vi phạm hành chính số 19/BB -VPHC ngày 09/3/2021 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 19/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M ban hành Quyết định 99/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trương Văn L để chuyển toàn bộ hồ sơ của Trương Văn L tới Trưởng phòng tư pháp thành phốT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L.
Ngày 31/3/2021, Ủy ban nhân dân Phường M, thành phốT đã ban hành thông báo số 345/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Trương Văn L và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phốT để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Sau đó, Phòng Tư pháp thành phốT đã kiểm tra và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T. Ngày 15/4/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT đã ban hành công văn số 509/ĐN-LĐTBXH chuyển toàn bộ hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phốT đề nghị Tòa án nhân dân thành phốT xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An (Địa chỉ: Ấp H, xã T, huyện H, tỉnh Long An) đối với đối tượng Trương Văn L.
Người bị đề nghị Trương Văn L vắng mặt tại phiên họp không có lý do dù đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
- Ý kiến cơ quan đề nghị: Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L, đề nghị đưa Trương Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Trương Văn L vắng mặt tại phiên họp và cũng không có văn bản thể hiện ý kiến trong hồ sơ.
- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố T, tỉnh Long An: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

## Page 3

cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L với thời gian là 12 tháng.
XÉT THẤY:
 [1] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
[1.1] Về việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trương Văn L đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được UBND Phường M, thành phốT thực hiện về trình tự, biểu mẫu theo đúng quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an.
[1.2] Hồ sơ đề nghị có đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Trương Văn L; bản tường trình của Trương Văn L (người nghiện ma túy); Văn bản xác minh tình trạng cư trú của Công an Phường M, thành phố Tân An xác định: Trương Văn L có HKTT tại Ấp A, thị trấn B, huyện C, tỉnh Hậu Giang. Hiện tại, L đang sinh sống tại số A Thủ Khoa H, Phường M, thành phố T, tỉnh Long An; hồ sơ đã được Trưởng phòng Phòng Tư pháp thành phốT kiểm tra tính pháp lý; Văn bản của Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Long An về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của đối tượng Trương Văn L là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự, thủ tục đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Hiện tại, Trương Văn L đang tạm trú tại: số A Thủ Khoa H, Phường M, thành phố T, tỉnh Long An và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Long An là cơ quan có chức năng lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phốT xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L, nên Tòa án nhân dân thành phố Tân An thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[3] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 345/TB-UBND của Ủy ban nhân dân Phường M đối với Trương Văn L lập ngày 31/3/2021 do Trương Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công văn đề nghị số 509/ĐN-LĐTBXH ngày 15/4/2021 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 16/4/2021, Tòa án nhân dân thành phốT thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện

## Page 4

pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4] Xét thấy: bản thân Trương Văn L là người nghiện ma túy, Trương Văn L đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khe con người, đối với xã hội và biết được việc sử dụng ma túy trái phép là sai nhưng vẫn cố ý sử dụng đã vi phạm khoản 3 Điều 3 của Luật Phòng chống ma túy. Hành vi sử dụng ma túy trái phép của Trương Văn L là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước, ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương, là nguyên nhân, mầm mống của nhiều tội phạm khác. Vì vậy, Trương Văn L phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình.
[4.1] Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ Trương Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính cho Trương Văn L.
[4.2] Về tiền sự: Trương Văn L có 02 tiền sự là ngày 08/10/2020 bị Công an Phường M, thành phốT ra Quyết định số 30/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 20/01/2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, thành phốT ra Quyết định số 37/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
[4.3] Về tình tiết tăng nặng: không.
[5] Từ những phân tích tại [4], [4.1], [4.2] và [4.3] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L trong một thời gian hợp lý, đảm bảo cho Trương Văn L cắt được cơn nghiện và cai nghiện ma túy, nhằm tạo điều kiện cho Trương Văn L sớm tái hòa nhập cộng đồng.
[6] Đề nghị của đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố T và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phốT tại phiên họp là có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Áp dụng Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn L.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp H, xã T, huyện T, tỉnh Long An là 12 (mười hai) tháng. Thời hạn chấp hành được tính từ ngày Trương Văn L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố T, tỉnh Long An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an nhân dân thành phốT chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Long An có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Long An;
- VKSND tp T;
- Phòng LĐ-TB&XH tp T;
- Công an tp T;
- Công an Phường lập hồ sơ đề nghị;
- UBND Phường lập hồ sơ đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Long An;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: án văn, hồ sơ.
THẨM PHÁN




Bùi Thị Kiều Trinh