Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phan Văn Đ
Số: 17
Ngày: 01/02/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 17/QĐ-TA Đông Anh, ngày 01 tháng 02 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Thịnh Quang Thắng
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hải Yến Ngày 01 tháng 02 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 10 ngày 20/01/2021 theo Quyết định mở phiên họp số 08 ngày 22/01/2021 đối với:
Họ và tên: Phan Văn Đ, sinh năm 1964; HKTT, chỗ ở: Thôn Q, xã B, huyện Đ, Hà Nội; Nghề nghiệp: lao động tự do; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/10; Con ông: Phan Văn Đ1 (đã chết); Con bà Nguyễn Thị L; Vợ: Đinh ThịT – Có 02 con, lớn sinh năm 1996 và nhỏ sinh năm 2000; Tiền sự: Năm 2010, đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện số 0 3 Sóc Sơn, Hà Nội ; Tiền án: 03 tiền án: Năm 1990, Tòa án nhân dân huyện Đông Anh xử phạt 5 tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội cố ý gây thương tích; Năm 1993, Tòa án nhân dân huyện Đông Anh xử phạt 5 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; Năm 2016, Tòa án nhân dân huyện Đông Anh xử phạt 30 tháng về tội Mua bán trái phép chất ma túy . Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Tô Đình Thắng - Chuyên viên Phòng lao động Thương binh và xã hội huyện Đông Anh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh : Bà Nguyễn Thị Thúy Nga - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh, Thành phố HàN ội thể hiện: Vào hồi 08 giờ 00 ngày 07/8/2020, Công an xã B phối hợp với trạm y tế xã B tổ chức xét nghiện tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng Test thử nhanh loai que 4 chân, phát hiện dương tính với ma túy đối với Phan Văn Đ .
Công an xã B đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất mà túy. Đồng thời đề nghị Trạm y tế xã B xác định tình trạng nghiện của anh Đ, kết quả ngày 10/8/2020, Trạm y tế xã B có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình

## Page 2

trạng nghiện, kết luận có nghiện ma túy ( loại ma túy heroin). Với lý do trên, đồng thời qua bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai, bản tường trình và đơn tự nhận của người nghiện của Phan Văn Đ. Công an xã B đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường theo Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ. Ngày 12/8/2020, UBND xã B đã ban hành Quyết định số 263/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Đ với thời hạn 3 tháng, kể từ ngày 13/8/2020.
 Trong quá trình thực hiện, theo nhận xét của người được giao quản lý, giúp đỡ thì Phan Văn Đ đã chấp hành các qui định trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B. Ngày 12/11/2020, UBND xã B đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định số 263/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Đ . Sau khi được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, Đạo vẫn tiếp tục có biểu hiện sử dụng ma túy. Ngày 25/12/2020, Công an xã B phối hợp với trạm y tế xã B tổ chức xét nghiện tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng Test thử nhanh loại que 4 chân đối với Phan Văn Đ, phát hiện dương tính với ma túy. Công an xã B đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất mà túy. Đồng thời đề nghị Trạm y tế xã B xác định tình trạng nghiện của anh Đ , kết quả ngày 28/12/2020, Trạm y tế xã B có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện, kết luận có nghiện ma túy ( loại ma túy heroin), đồng thời qua bản kiểm điểm, lời khai, bản tường trình của Phan Văn Đ, Công an xã B tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 29/12/2020, UBND xã B có công văn số 08/UBND về việc đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Phan Văn Đ.
Tại phiên họp:
* Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ đầy đủ thủ tục và đã được Phòng Tư pháp huyện Đông Anh kiểm tra theo quy định. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh sau khi xem xét các tài liệu có trong hồ sơ giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ.
Đồng thời cũng đề nghị Tòa án xem xét đến các tình tiết liên quan đến anh Đ là tuổi đã cao, hoàn cảnh gia đình khó khăn, phải nuôi mẹ già và đề nghịt hời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc là 18 tháng để giúp anh Đ cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở về với cộng đồng xã hội, để trở thành công dân tốt.
* Anh Phan Văn Đ nhất trí với nội dung và quá trình thủ tục của Công an xã B, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh. Tại phiên họp anh đề nghị Tòa án xem xét đến việc anh tuổi đã cao, hoàn cảnh gia đình khó khăn, phải nuôi mẹ già và giảm nhẹ thời gian cai nghiện cho anh để anh sớm trở về với gia đình và xã hội.

## Page 3

* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ là đúng trình tự, đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Khi xem xét quyết định đề nghị Tòa án xem xét đến việc anh Đ tuổi đã cao, hoàn cảnh gia đình khó khăn, phải nu ôi mẹ già để giảm thời gian cai nghiện cho anh Đ. Do đó, đề nghị Tòa án chấp nhận một phần đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh đưa anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 12 tháng là có căn cứ.
XÉT THẤY:
 * Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Anh Phan Văn Đ đã đủ 18 tuổi , đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện , có nơi sinh sống ổn định tại Thôn Q, xã B, huyện Đ, Hà Nội là đối tượng nghiện ma túy. Anh Đ không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 12/8/2020, UBND xã B đã ban hành quyết định số 263/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Đ với thời hạn 3 tháng, kể từ ngày 13/8/2020. Ngày 12/11/2020, UBND xã B đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định số 263/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Đ Ngày 25/12/2020, Công an xã B phối hợp với trạm y tế xã B tổ chức xét nghiện tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng Tet thử nhanh loại que 4 chân, phát hiện anh Đ dương tính với ma túy. Công an xã B đề nghị Trạm y tế xã B xác định tình trạng nghiện, kết quả ngày 28/12/2021, Trạm y tế xã B có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện, kết luận có nghiện ma túy, ( chất ma túy sử dụng là ma túy heroin), đồng thời qua bản kiểm điểm, lời khai, bản tường trình của Phan Văn Đ , Ngày 29/12/2020, UBND xã B có công văn số 08/UBND về việc đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Phan Văn Đ.
 *Về hành vi vi phạm của Phan Văn Đ :
 Anh Phan Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, có 01 tiền sự về việc cai nghiện bắt buộc và ngày 12/8/2020, UBND xã B đã ban hành Đạo định số 263/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn Đ với thời hạn 3 tháng, kể từ ngày 13/8/2020 nhưng ngày 25/12/2020, anh Đ lại bị phát hiện sử dụng ma túy. Anh Đ nhận thức được sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật ảnh hưởng đến gia đình, xã hội và ma túy là chất độc quyền quản lý của Nhà nước, bị nhà nước cấm người dân lưu hành nhưng vẫn sử dụng. Điều đó chứng tỏ anh Phan Văn Đ không có ý thức tự giác cai nghiện. Vì vậy cần phải đưa anh Đ vào Trung tâm cai nghiện chuẩn theo quy định của nhà nước, với thời hạn như đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào:

## Page 4

+ Điều 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
+ Điều 20, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Văn Đ .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện. Nơi chấp hành cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội (xã Tân Minh, Huyện Sóc Sơn, Hà Nội).
3. Anh Phan Văn Đ có quyền khiếu nại đối với quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội;
Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đông Anh, Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Công an huyệnĐôngAnh;
-Phòng LĐTB&XH huyện Đông Anh;
- VKSND huyện Đông Anh;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội;
- Công an xã B;
-Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


 Thịnh Quang Thắng