Quyết định số 06/2021/QĐ-TA
Nguyễn Văn S khiếu nại QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 13/05/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƢƠNG

Số: 03/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Hải Dương, ngày 13 tháng 5 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƢƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Mai Hoa.
2. Thư ký phiên họp : Bà Đặng Ngọc Anh, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.
Ngày 13 tháng 5 năm 2021, tại trụ sở , Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Nguyễn Văn S đối với Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 20 tháng 4 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện ThM, tỉnh Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn S, giới tính: Nam.
Sinh ngày 20 tháng 11 năm 1993.
CMND/CCCD: 030093000154; Cấp ngày: 09/9/2015; Nơi cấp: Cục Cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nơi ĐKTT và chỗ ở: thôn AS, xã HQ, huyện ThM, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không; Tiền sự: Tại Quyết định số 61/QĐ -XPHC ngày 30/3/2020, Công an huyện ThM xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền, số tiền 1.500.000 đồng về hành vi Tàng trữ trái phép chất ma túy (chấp hành xong ngày 07/4/2020); Quyết định số 157/QĐ -XPHC ngày 12/11/2020, Công an huyện ThM xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, số tiền 350.000 đồng về hành vi đánh bạc (chấp hành xong ngày 16/11/2020); Quyết định số 07/QĐ -UBND ngày 19/01 /2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HQ , huyện ThM áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 19/01/2021 do nghiện ma túy, hình thức cai nghiện tại gia đình.
Con ông Nguyễn Văn Q và bà Nguyễn Thị L; có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Vũ Thị Thanh X - Phó trưởng phòng Lao động thương binh và X ã hội huyện ThM, tỉnh Hải Dương. Vắng mặt, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương: Ông Hoàng Anh T - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Ngày 20/4/2021, Tòa án nhân dân huyện ThM tiến hành mở phiên họp và đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S với nội dung:
Nguyễn Văn S là đối tượng nghiện ma túy, năm 2018 đã tự nguyện cai nghiện ở Cơ sở cai nghiện ma túy tại ChL, Hải Dương. Ngày 05/01/2021 Công an xã HQ đã triệu tập Nguyễn Văn S lên trụ sở Công an xã làm việc. S đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá vào hồi 20 giờ ngày 04/01/2021 tại khu vực nghĩa trang thôn AS, xã HQ. Công an xã HQ đã phối hợp với Trạm Y tế xã HQ tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy, kết quả Nguyễn Văn S dương tính với Methaphe tamine; Trạm Y tế xã HQ xác định tình trạng nghiện và kết luận: Nguyễn Văn S là người nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:
Methaphetamine. Hành vi của Nguyễn Văn S đã vi phạm điểm c khoản 2 Điều 4 Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 cuảC hính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 19/01/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HQ, huyện ThM, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 07/QĐ-UBND đối với Nguyễn Văn S thời hạn 03 tháng , kể từ ngày 19/01/2021. Khi đang chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 16/3/2021 Nguyễn Văn S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Methaphetamine tại xưởng sản xuất đũa ở thôn AS, xã HQ, huyện ThM, tỉnh Hải Dương. Ngày 18/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HQ ra Quyết định số 54/QĐ-UBND chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn S. Tại Công an xã HQ, S đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào hồi 19 giờ 30 phút ngày 16/3/2021. Công an xã HQ đã đưa Nguyễn Văn S đến Trạm Y tế xã HQ để xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy. Tại Phiếu trả lờ i kết quả về viê ̣c xác đi ̣nh tình trạng nghiê ̣n ma túy ngày 23/3/2021, Trạm Y tế xã HQ, huyện ThM xác định:
Nguyễn Văn S có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Methaphetamine.
Ngày 08/4/2021, Phòng tư pháp huyện ThM, tỉnh Hải Dương thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/TB-TP đồng thời chuyển hồ sơ cho

## Page 3

3 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện ThM giải quyết theo thẩm quyền. Ngày 13/4/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện ThM có Thông báo số 03/TB -LĐTBXH về việc hoàn thiện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và có Công văn số 81/LĐTBXH xác định hồ sơ đã bảo đảm theo quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện ThM, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S, tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 20/4/2021, Tòa án nhân dân huyện ThM, tỉnh Hải Dương đã áp dụng khoản 2 Điều 9, khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/201 6/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP. Quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư CD, phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn S. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 23 (hai mươi ba) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 26/4/2021, Nguyễn Văn S khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc số 06/QĐ-TA ngày 20 tháng 4 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện ThM, tỉnh Hải Dương, anh S cho rằng quá trình lập hồ sơ không được Công an xã HQ đưa đi xét nghiệm tại Trạm y tế xã và anh không có mặt tạiT rạm y tế xã cũng như không có y, bác sĩ nào xét nghiệm, xác định tình trạng nghiện ma túy của anh như trong hồ sơ đã cung cấp cho Tòa án nhân dân huyện ThM . Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương xem xét lại Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 20 tháng 4 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện ThM.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu quan điểm:
- Về việc tuân theo pháp luật : Từ khi thụ lý đến nay tại phiên họp, Thẩm phán, thư ký đã chấp hành đúng quy định của pháp luật.
 - Về quan điểm việc giải quyết khiếu nại: Việc Tòa án nhân dân huyện

## Page 4

4 ThM ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/2021/QĐ-TA ngày 20 tháng 4 năm 2021 đối với Nguyễn Văn S là đúng thẩm quyền và có căn cứ, cần được giữ nguyên. Khiếu nại của Nguyễn Văn S không có cơ sở để chấp nhận.
XÉT THẤY:
Về thủ tục: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân huyện ThM công bố Quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nguyễn Văn S có đơn khiếu nại. Thủ tục khiếu nại là hợp pháp.
Về nội dung: Xét nội dung khiếu nại của Nguyễn Văn S thì thấy:
 Nguyễn Văn S là đối tượng nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HQ, huyện ThM đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn S về hành vi sử dụng chất ma túy, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 19/01/2021. Khi đang chấp hành quyết định, S vẫn sử dụng trái phép chất ma túy , Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HQ đã ra Quyết định chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn đối với Nguyễn Văn S.
Công an xã HQ lập hồ sơ cai nghiện đối với Nguyễn Văn S. Quá trình Công an xã HQ lập hồ sơ, Nguyễn Văn S đã được viết bản tự khai, bản tường trình. Tại bản tự khai ngày 17/3/2021, Nguyễn Văn S thừa nhận bản thân nghiện ma túy, chiều ngày 15/3/2021 và 16/3/2021 có sử dụng ma túy đá bằng hình thức hút.
Chiều ngày 17/3/2021, Công an xã HQ mời lên làm việc tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với S và có kết quả dương tính. Mặt khác, tại bản tường trình ngày 17/3/2021, Nguyễn Văn S cũng thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2010 cho đến nay vẫn sử dụng, lần cuối S sử dụng ma túy đá vào ngày 16/3/2021. Ngoài ra, theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Văn S đã được đọc và k ý vào bi ên bản về việc xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy tại Trạm y tế xã HQ ngày 17/3/2021.
Như vậy, Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện ThM đối với Nguyễn Văn S được lập theo đúng trình tự, quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và hồ sơ có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 20/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ quy

## Page 5

5 định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Từ những nhận định trên cho thấy việc Nguyễn Văn S khiếu nại cho rằng trong quá trình lập hồ sơ anh không được Công an xã HQ đưa đi xét nghiệm tại Trạm y tế xã và anh không có mặt tạ i Trạm y tế xã cũng như không có y bác sỹ nào xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy của anh là không có cơ sở. Do đó, không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Văn S , cần giữ nguyên Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 20/4/2021 của Tòa án nhân dân huyện ThM , tỉnh Hải Dương.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Văn S. Giữ nguyên Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 20/4/2021 của Tòa án nhân dân huyện ThM về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Hải Dương;
- TAND huyện ThM;
- Trưởng Công an huyện ThM;
- Trưởng phòng LĐTB&XH huyện ThM;
- UBND xã HQ, huyện ThM;
- Công an xã HQ, huyện ThM;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Người khiếu nại;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Phạm Thị Mai Hoa