Quyết định số 09/2020/QĐST-HC
Bà Nguyễn Thanh N kiện Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Đắk Nông;
Số: 70/2021/QĐ-PT
Ngày: 10/03/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ——— Số: 70/2021/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TP. Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 3 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Đắc Minh Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Bà Phạm Thị Duyên Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Đặng Quốc Việt - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2020/QĐST-HC ngày 04 tháng 8 năm 2020, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đã căn cứ khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144 và Điều 145 Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính về việc “ Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thanh N; Địa chỉ: đường T, tổ dân phố 02, thị trấn E, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
 Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Đắk Nông;
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Ông Trần Đại N1; Địa chỉ: đường T, tổ dân phố 02, thị trấn E, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
- Ông Đặng Đình T, bà Nguyễn ThịN 2; Cùng địa chỉ: đường T, tổ dân phố 02, thị trấn E, huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 10/8/2020, người khởi kiện bà Nguyễn Thanh N kháng cáo toàn bộ Quyết định số 09/2020/QĐST-HC ngày 04 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp trình bày quan điểm giải quyết vụ việc: Yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận, đề nghị Hội đồng phúc thẩm giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 27/7/2018 bàN nhận được công văn trả lời số 288/CV -TNMT của Phòng Tài nguyên môi trường huyện Cư Jút thông tin về diện tích đất gia

## Page 2

đình bà đang sử dụng đã được cấp cho hộ ông T. Ngày 05/10/2018, bàN nhận được công văn số 04/BTCD -ĐT của Ban tiếp công dân huyện Cư Jút về việc hướng dẫn bà khởi kiện tại Tòa án.
Ngày 04/12/2018, bàN đã có Đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông 02 vụ án, về việc yêu cầu hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) số CA 895243, thuộc thửa 382, tờ bản đồ số 9 do UBND huyện Cư Jút cấp cho ông T , bàN 2 ngày 10/12/2015 có số thụ lý số 91/2018/TLST-HC ngày 27/12/2018 và yêu cầu hủy toàn bộ GCN QSDĐ số CA 895245, thuộc thửa 381, tờ bản đồ số 9 do UBND huyện Cư Jút cấp cho ông T, bà Ngọ ngày 10/12/2015 có số thụ lý số 92/2018/TLST-HC ngày 27/12/2018.
[2] Ngày 09/01/2019, bàN có các đơn xin rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện nên Tòa án ra các Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 01/2019/QĐST-HC, 02/2019/QĐST -HC cùng ngày 09/01/2019 đình chỉ giải quyết lần lượt 02 vụ án hành chính nêu trên. Sau đó, bàN có đơn kháng cáo các quyết định này và được Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố H ồ Chí Minh giải quyết bằng các Quyết định giải quyết việc kháng cáo đối với quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 405/2019/QĐ -PT, 404/2019/QĐ -PT cùng ngày 26/6/2019.
Theo nội dung của các Quyết định số 405/2019/QĐ-PT, 404/2019/QĐ-PT thì Tòa án cấp phúc thẩm sửa một phần quyết định đình chỉ về phần hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án là đương sự có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án theo quy định. Do đó Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đình chỉ nhưng không cho bàN quyền khởi kiện lại là vi phạm khoản 1 Điều 144 Luật tố tụng hành chính.
[3] Ngày 03/10/2019 bàN mới được nhận đầy đủ các quyết định của Tòa án cấp phúc thẩm. Ngày 06/11/2019, bàN khởi kiện lại các vụ án.
Hội đồng phúc thẩm nhận thấy , thời hiệu khởi kiện của bàN phải được tính kể từ ngày bà nhận được Quyết định số 405/2019/QĐ-PT, 404/2019/QĐ-PT của Tòa án cấp phúc thẩm là ngày 03/10/2019 thì mới đảm bảo được quyền lợi ích hợp pháp của bà. Việc Tòa án cấp sơ thẩm tính thời hiệu khởi kiện của bàN từ ngày 05/10/2018 tức là khi bàN nhận được công văn số 04/BTCD -ĐT của Ban tiếp công dân huyện Cư Jút về việc hướng dẫn bà khởi kiện tại Tòa án là không đúng tinh thần quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
Việc Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 09/2020/QĐST-HC ngày 04 tháng 8 năm 2020 mà không xem xét đến tính liên tục trong việc khởi kiện vụ án hành chính của bàN là không thỏa đáng , quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh không phù hợp nên không được chấp nhận, kháng cáo của người khởi kiện có cơ sở nên chấp nhận.

## Page 3

 [4] Vì kháng cáo được chấp nhận nên người khởi kiện bà Nguyễn Thanh N không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1/ Chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Nguyễn Thanh N.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 09/2020/QĐST - HC ngày 04 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.
Chuyển toàn bộ hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định pháp luật.
2/ Về án phí: Hoàn trả cho bà Nguyễn Thanh N số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0001083 ngày 11/8/2020 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Nông.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM
- TAND tỉnh Đắk Nông;
- VKSND tỉnh Đắk Nông;
- Cục THADS tỉnh Đắk Nông;
- Đương sự (5)
- Lưu: HS (2) VP (6) 18b (LTTT).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Nguyễn Đắc Minh