Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15 /2020/QĐST-HC
Người khởi kiện: Ông Trương T; địa chỉ: Thôn T1, xã C, huyện C1, tỉnh Khánh Hòa
Số: 143/2021/QĐ-PT
Ngày: 30/03/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

 Số: 143/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đà Nẵng, ngày 30 tháng 3 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Thanh Long Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Dũng Ông Võ Ngọc Thông Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Ông Đinh Văn Chánh – Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2020/QĐST-HC ngày 10 tháng 9 năm 2020.
Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Trương T; địa chỉ: Thôn T1, xã C, huyện C1, tỉnh Khánh Hòa.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C1, tỉnh Khánh Hòa
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Đoàn Trọng B và Nguyễn Thị Thu L; địa chỉ: Thôn T1, xã C, huyện C1, tỉnh Khánh Hòa.
2. Ủy ban nhân dân xã C, huyện C1, tỉnh Khánh Hòa.
Tại đơn kháng cáo ngày 03 tháng 01 năm 2021 của ông Trương T cho rằng Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 15 /2020/QĐST-HC ngày 10/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã nhận định thửa đất số 222 mà bà Nguyễn ThịCh được UBND huyện C1 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổCH 02642 ngày 22/9/2014 đã được bàCh chuyển nhượng cho ông Đoàn Trọng B và bà Nguyễn Thị Thu L; sau đó ông B, bà L đã được UBND huyện C1 cấp đổi sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 964995, số vào sổ cấp CH 02903 ngày 13/3/2015 thì các giấy chứng nhận

## Page 2

quyền sử dụng đất này không phải là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính và đình chỉ giả i quyết vụ án là không đúng quy định pháp luật, ông Tyêu cầu Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên.
XÉT THẤY:
Theo ông Trương T thửa đất số 222, tờ bản đồ số 1 diện tích 2.820m 2 tại Thôn T1, xã C, huyện C1, tỉnh Khánh Hòa mà bà Nguyễn ThịCh được UBND huyện C1 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổCH 02642 ngày 22/9/2014, là do khai hoang từ năm 1993 và sử dụng ổn định cho đến nay.
Tại Công văn số 541/UBND ngày 03/9/2020 của Ủy ban nhân dân xã Cam Bắc, huyện C1, xác nhận: Năm 2007, thực hiện chủ trương của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đo đạc bản đồ đối với khu đất đã sản xuất nhưng chưa được được đo đạc, kê khai cấp GCNQSD đất...tại thời điểm đoàn đo đạc ông Trương T và bà Nguyễn ThịCh hướng dẫn đoàn có 03 thửa đất (liên quan đến 02 hộ)
gồm thửa đất số 221, 222, 223, tờ bản đồ số 1. Sau khi đo đạc và ký nghiệm thu bản đồ, UBND xã đã thông báo cho người dân đến ký các hồ sơ liên quan, ông Trương T được cấp thửa đất số 223; bàCh được cấp thửa đất số 221, 222. Năm 2015, bàCh chuyển nhượng 02 thửa đất trên cho ông Đoàn Trọng B và bà Nguyễn Thị Thu L.
Tại các Biên bản giải quyết ngày 01/4/2018 và 31/8/2018, bàCh thừa nhận chỉ có 01 mảnh đất khia hoang tiếp giáp với thửa đất của ông Trương T diện tích khoảng 5 sào, đã bán cho ông B, bà L...
Sau đó, ngày 07/6/2019 ông Trương T khởi kiện vụ án hành chính, yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa hủy GCNQSD đất số 222 mà bà Nguyễn Thị Ch được UBND huyện C1 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổCH 02642 ngày 22/9/2014 đã được bàCh chuyển nhượng cho ông Đoàn Trọng B và bà Nguyễn Thị Thu L; sau đó ông B, bà L đã được UBND huyện C1 cấp đổi sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BT 964995, số vào sổ cấp CH 02903 ngày 13/3/2015. Nhưng Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa cho rằng theo hướng dẫn tại Công văn số 64/TANDTC -PC ngày 03/4/2019 của Tòa án nhân dân tối cao thì các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này không phải là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính và đình chỉ giải quyết vụ án là không có cơ sở.
Công văn 64/TANDTC -PC ngày 03/4/2019 của Tòa án nhân dân tối cao không phải nguồn pháp luật, nội dung hướng dẫn dân sự, nhưng Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa áp dụng trong vụ án hành chính là không phù hợp.
Ông Trương T khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSD đất thửa đất số 222 mà bà Ch được UBND huyện C1 cấp lần đầu, đây là quyết định hành chính nên vi ệc Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đình chỉ giải quyết vụ án là không có cơ sở, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông T.

## Page 3

Từ những nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của ông Trương T, hủy toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2020/QĐST-HC ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Do kháng cáo được chấp nhận nên ông Trương T không phải chịu án phí phúc thẩm.
Căn cứ vào khoản 3 Điều 241 của Luật Tố tụng hành chính;
Áp dụng khoản 1 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Trương T ; hủy toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2020/QĐST-HC ngày 10 tháng 9 năm 2010 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
2. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa giải quyết sơ thẩm lại theo quy định của pháp luật.
3. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Trương T không phải chịu. Hoàn trả cho ông Trương T đã nộp tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm tại biên lai thu số AA/2016/0001417 ngày 13/01/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa.
Nơi nhận:
- TAND tối cao;
-VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Khánh Hòa;
- VKSND tỉnh Khánh Hòa;
- Cục THADS Khánh Hòa;
- Các đương sự;
- Lưu HSVA, Lưu trữ.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)

Nguyễn Thanh Long