Quyết định số 06/2021/QĐ-TA
Quyết định hành chính phúc thẩm
Số: 02/QĐ-TA
Ngày: 25/03/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 02/QĐ-TA Bà Rịa- Vũng Tàu, ngày 24 tháng 3 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán: Ông Cao Xuân Long
- Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Ngân Ngày 24 tháng 3 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là ông N đối với Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với:
Họ và tên: Ông Hồ Văn N, sinh năm 1983 HKTT: Tổ X, khu phố Y, thị trấn NG, huyện C, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
Chỗ ở hiện nay : Như trên ; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12; nghề nghiệp: Làm rẫy; Con ông Hồ L (đã chết) và bà Nguyễn Thị Y, sinh năm 1950;
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 05/3 /2020, bị UBND thị trấn NG ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời gian 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
N đang bị gia đình quản lý tại tổ X, khu phố Y, thị trấn NG, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (có mặt).
Phiên họp có sự tham gia của:
1. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Châu Đức là cơ quan đề nghị á p dụng biện pháp xử lý hành chính: Ông Trần Văn Đ – Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu: Ông Trương Minh Ng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

## Page 2

Ngày 16/11/2020, Công an thị trấn NG, huyện Châu Đức phối hợp với Trung tâm y tế huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiến hành kiểm traN có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính đối vớiN về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm y tế huyện Châu Đức tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với N, kết quả có nghiện ma túy: Chất ma túy sử dụng Methamphetamine. Theo kết quả xác minh thìN đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Tổ X, khu phố Y, thị trấn NG, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, không có nghề nghiệp.
Ngày 16/11/2020 Công an thị trấn NG, huyện Châu Đức, ban hành văn bản số 22/BĐN -CAX về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ngày 17/11/2020 Chủ tịch UBND thị trấn NG, huyện Châu Đức ban hành quyết định số 255/QĐ -UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/11/2020 Phòng Tư pháp huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành văn bản số 15 6/PTP kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiN đã đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
Ngày 30/12/2020 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức ban hành văn bản số 307/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với N.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức đã quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiN với thời gian là 18 tháng kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 22/01/2021, N có đơn khiếu nại đề nghị hủy Quyết định cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức vì hiện nayN không còn nghiện nữa và từ tháng 3 năm 2020 trở lại đây, N không sử dụng ma túy nữa; hồ sơ xét cai nghiện được cán bộ tên làT lập khống, N bị oan.
Tại phiên họp hôm nay, ông N có ý kiến: Nhàn bị oan, nhưng do không có đủ chứng cứ để chứng minh, qua kết quả xét nghiệm tại Bệnh viện Bà Rịa thìN đã âm tính với chất ma túy nên cũng mong Tòa án cấp phúc thẩm giảm thời gian cai nghiện bắt buộc choN từ 18 tháng xuống mức thấp nhất.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Châu Đức có ý kiến như sau: Trình tự lập hồ sơ để đ ề nghị đưaN đi cai nghiện bắt buộc đã được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên xét thấy trong thời gian tại ngoại từ ngày 16/11/2020 đến nayN đã ăn năn, hối cải và tu chí làm ăn. Theo kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 15/ 3/2021 tại Khoa xét nghiệm – Bệnh viện Bà Rịa doN cung cấp thì thấy hiện nayN không còn sử dụng chất ma túy

## Page 3

nữa. Do đó đề nghị giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho Nhàn từ 18 tháng xuống 12 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát phát biể u quan điểm cho rằng: Đơn khiếu nại của ông N nộp trong hạn luật định nên hợp lệ. Trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết của Tòa án tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là đúng quy định.
Các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện ông N sử dụng và nghiện ma túy loại Methamphetamine.
Tại Công văn trả lời số 71/TTYT ngày 18/3/2021 của Trung tâm Y tế huyện Châu Đức xác nhận vào ngày 16/11/2020, Công an thị trấn NG có đưaN đến TTYT Châu Đức để xét nghiệm ma túy . Như vậy việc N cho rằng mình không nghiện ma túy và từ tháng 3/2020 đến ngày 22/1/2021 N chưa từng đi xét nghiệm hay thử máu ở bất kỳ cơ sở nào là không đúng sự thật. Việc N cho rằng ông Đỗ Minh T - Công an thị trấn NG làm giả hồ sơ xét nghiệm chất ma túy của N cũng chỉ là lời khai một phía từN , bản thân N không cung cấp được tài liệu chứng cứ gì chứng minh nên không có căn cứ để xem xét. Đối với kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 15/3/2021 tại Khoa xét nghiệm – Bệnh viện Bà Rịa do N cung cấp thì thấyN âm tính với chất Methamphetamine.
Xét thấy hiện nayN có nơi cư trú rõ ràng là tổ 10, khu phố 2, thị trấn NG, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tuy nhiên trước đâyN đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà hiện nay vẫn còn nghiện nên không thể áp dụng biện pháp cai nghiện tại địa phương. Do hiện nayN không còn sử dụng chất ma túy và đã biết ăn năn hối cải về hành vi của mình nên đền ghị chấp nhận một phần khiếu nại của ông N, sửa Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức theo hướng giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho Nhàn từ 18 tháng xuống 12 tháng.
Sau khi xem xét đầy đủ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc, lời trình bày của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, lời trình bày của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ý kiến của Kiểm sát viên;

XÉT THẤY:
Xét khiếu nại cuảN yêu cầu hủy Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức thì thấy:
N cho rằng bản thân không nghiện ma túy và từ tháng 3/2020 đến ngày 22/1/2021, N chưa từng đi xét nghiệm hay thử máu ở bất kỳ cơ sở nào. Việc N có ký tên vào biên bản xét nghiệm chất ma túy và một số biên bản khác vào ngày 16/11/2020 là do ông Đỗ Minh T – Công an thị trấn NG đưa các biên bản đó choN ký chứ thực tếN không hề nghiện và cũng không làm xét nghiệm. Lý do ông T làm như vậy là vìt rước đó ông T có gặp N đề nghịN đưa cho ông T một khoản tiền nhưng vìN không đưa nên ông T đã làm giả hồ sơ để đưaN đi cai nghiện. Để làm rõ vấn đề này thì ngày 12/3/2021, Tòa án đã ban hành công

## Page 4

văn số 73/2021/CV -TDS về việc yêu cầu Trung tâm Y tế huyện Châu Đức trả lời cho Tòa án được biết trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/2020 đến ngày 30/11/2020, N có từng đến Trung tâm y tế huyện Châu Đức để xét nghiệm chất ma túy không. Tại Công văn trả lời số 71/TTYT ngày 18/3/2021 của Trung tâm Y tế huyện Châu Đức xác nhận: “Vào lúc 08 giờ 00 ngày 16/11/2020, Công an thị trấn NG có đưa ông N đến TTYT Châu Đức để xét nghiệm ma túy”. Như vậy việc N cho rằng mình không nghiện ma túy và từ tháng 3/2020 đến ngày 22/1/2021 N chưa từng đi xét nghiệm tại Trung tâm y tế huyện Xuyên Mộc là không đúng sự thật.
Việc Nhàn cho rằng ông Đỗ Minh T - Công an thị trấn NG làm giả hồ sơ xét nghiệm chất ma túy cuảNh àn cũng chỉ là lời khai một phía từN , ông T không thừa nhận việc này và bản thân N cũng không cung cấp được tài liệu chứng cứ gì chứng minh nên không có căn cứ để xem xét.
Đối với kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 15/3/2021 tại Khoa xét nghiệm – Bệnh viện Bà Rịa doN cung cấp thì thấy, theo kết quả xét nghiệm thì tại thời điểm ngày 15/3/20 21 Nâm tính với chất Methamphetamine. Tuy nhiên theo khoa học thì chất Methamphetamine chỉ tồn tại trong cơ thể con người sau lần sử dụng cuối cùng với thời gian như sau:
- Trong máu từ 1-3 ngày.
- Trong nước bọt từ 1-4 ngày.
- Trong nước tiểu với nồng độ thấp từ 1 -4 ngày, nếu sử dụng liều lượng cao thì có thể kéo dài đến 1 tuần.
Như vậy, kết quả xét nghiệm cuảN ngày 15/3/2021 không đủ cơ sở để kết luận về việc N có bị nghiện ma túy hay không. Mà biện pháp áp dụng đưa người đi cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành vi hành chính doN sử dụng chất ma túy.
Hiện nayN có nơi cư trú và sinh sống ổn định tại tổ 10, khu phố 2, thị trấn NG, huyện Châu Đức , tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tuy nhiên trước đây vào ngày 05/3/2020, N đã bị UBND thị trấn NG ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời gian 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thấy cơ quan có thẩm quyền tiến hành lập thủ tục lập hồ sơ đưa đối tượng N đi cai nghiện bắt buộc là đúng quy định. Tuy nhiên xét thấy từ khi bị bắt quả tang về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 16/11/2020 đến nay thìN đã rất ăn năn, hối cải, tu chí làm ăn, tự ý thức được hành vi của mình là sai nên không tiếp tục sử dụng chất ma túy nữa. Xét thấy cơ quan đề nghị là Phòng LĐTB -XH huyện Châu Đức và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đều đề nghị giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho Nhàn từ 18 tháng xuống 12 tháng nên cần xem xét chấp nhận.
Từ những phân tích trên, xét thấy có cơ sở chấp nhận một phần yêu cầu khiếu nại của ông N, sửa Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức.

## Page 5

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Chấp nhận một phần yêu cầu khiếu nại của Hồ Văn N, sửa phần Quyết định số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
1. Áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Hồ Văn N, sinh năm 1983. HKTT và nơi ở hiện nay: Tổ 10, khu phố 2, thị trấn NG, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Thời gian chấp hành cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Các phần khác của Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/2021/QĐ-TA ngày 21/01/2021 của Tòa án nhân dân huyện Châu Đức không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị tiếp tục có hiệu lực pháp luật.
3. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật ngay.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh BR-VT;
- Ông N;
- Trưởng Phòng LĐTB-XH h.Châu Đức;
- Trưởng Công an h.Châu Đức;
- UBND thị trấn NG;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Cao Xuân Long