Bản án số: 146/2021/HC-PT
Ông Huỳnh Văn Ng kiện UBND huyện BL
Số: 146/2021/HC-PT
Ngày: 26/03/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bản án số: 146/2021/HC-PT Ngày 26 - 3 - 2021 V/v khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - hạnh phúc NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có : Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Phạm Thị Duyên Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Ông Dương Tuấn Vinh - Thư ký phiên tòa: Bà Võ Thị Phương Thu - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Bùi Văn Thành - Kiểm sát viên. Ngày 26 tháng 3 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 547/2020/TLPT-HC ngày 19 tháng 10 năm 2020 về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 58/2020/HC-ST ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An bị kháng cáo. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 4018/2020/QĐPT-HC ngày 25 tháng 11 năm 2020 giữa các đương sự: 1. Người khởi kiện: Ông Huỳnh Văn Ng, sinh năm 1953; (vắng mặt) Địa chỉ: Ấp 1A, xã AT, huyện BL, tỉnh Long An; Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Ông Nguyễn Sơn D, sinh năm 1996; (có mặt) Địa chỉ: Số E8/3, đường Tân T, thị trấn Tân T, huyện BC, Thành phố Hồ Chí Minh. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của ông Ng: Bà Nguyễn Thị Huyền Tr, Công ty Luật hợp danh NTV, đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh; (có mặt) 2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện BL, tỉnh Long An; Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: Ông Lê Thành U; Chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện BL. Có đơn xin xét xử vắng mặt.

## Page 2

2 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần Văn H; Chức vụ: Chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện BL, tỉnh Long An. (có mặt) Người kháng cáo: người khởi kiện Ông Huỳnh Văn Ng. NỘI DUNG VỤ ÁN: Tại đơn khởi kiện và lời trình bày của đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện tại phiên tòa thì nội dung yêu cầu khởi kiện như sau: Ông Huỳnh Văn Ngyêu cầu Tòa án tuyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân (UBND) huyện BL về việc không ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường về đất cho ông Ng đối với diện tích 931m2 thuộc một phần thửa 1231, tờ bản đồ (TBĐ) số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An là trái pháp luật; Buộc UBND huyện BL thực hiện hành vi hành chính ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường về đất và thực hiện các chính sách khi thu hồi đất theo quy định pháp luật cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với diện tích 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, TBĐ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An. Lý do khởi kiện: Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số K 593147 do UBND huyện BL cấp cho ông Ng ngày 24 tháng 5 năm 1997 đối với nhiều thửa đất, trong đó có thửa đất 1231 có diện tích 8.962m2. Năm 2008, phần đất này bị thu hồi một phần để giao cho Công ty Nam Long thực hiện dự án khu dân cư, cụ thể: Ngày 24 tháng 6 năm 2008 ông Ng nhận được Quyết định thu hồi đất với diện tích 4.101m2 thuộc một phần thửa 1231; ngày 23 tháng 9 năm 2008 ông Ng nhận được quyết định thu hồi 1.730m2 thuộc một phần thửa 1231. Sau khi cập nhật biến động diện tích đất thì thửa 1231 còn lại diện tích 931m2, nhưng theo ông Ng kiểm tra thì thửa 1231 không còn trong GCNQSDĐ của ông. Ông Ng đã làm đơn khiếu nại đến UBND huyện BL và được trả lời bằng Văn bản số 1350/UBND-VP ngày 19 tháng 6 năm 2019 với nội dung “931m2 thuộc một phần thửa 1231, TBĐ số 06 đã bị thu hồi để mở rộng đường tỉnh 830”, nhưng ông Ng không nhận được Quyết định thu hồi đất để làm đường và cũng không được bồi thường về đất và các chính sách khi thu hồi đất của nhà nước đối với 931m2 đất bị thu hồi để mở rộng đường tỉnh 830, nên ông làm đơn khởi kiện hành vi hành chính của UBND huyện BL. Theo văn bản số 1036/UBND-VP ngày 18 tháng 02 năm 2020 của người bị kiện UBND huyện BL và lời trình bày của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện tại phiên tòa thì người bị kiện có ý kiến đối với yêu cầu của người khởi kiện như sau: UBND huyện BL không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ng, vì: Thửa đất 1231 có diện tích 8.962m2 theo GCNQSDĐ số K 593147 do UBND huyện BL cấp cho ông Ng ngày 24 tháng 5 năm 1997. Sau khi trừ diện tích chuyển nhượng; trừ diện tích bị thu hồi để đầu tư xây dựng công trình Khu tái định cư và nhà cao tầng tại xã AT; trừ diện tích bị thu hồi để đầu tư xây dựng công trình Vòng xoay đường cao tốc tại xã AT thì diện tích thửa 1231 còn lại 931m2. Tuy nhiên, căn cứ Quyết định số

## Page 3

3 2040/QĐ.UB ngày 16 tháng 11 năm 1996 của UBND tỉnh Long An về việc quy định phạm vi giải tỏa, chủ trương đền bù để xây dựng ĐT.830 và Quyết định số 3107/QĐ.UB ngày 30 tháng 12 năm 1996 của UBND tỉnh Long An về việc chủ trương đền bù giải tỏa để xây dựng ĐT.830 thì thửa đất 1231 có phần diện tích 931m2 loại đất lúa nằm trong phạm vi giải tỏa để xây dựng ĐT.830, đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chỉnh lý biến động trừ diện tích trong GCNQSDĐ vào ngày 11 tháng 12 năm 2008 là đúng quy định, vì thực tế thửa đất 1231 không còn diện tích sử dụng. Qua kiểm tra đối chiếu bản đồ địa chính năm 1994, đường tỉnh 830 có bề mặt khoảng 05 đến 06m, nhà nước vận động mở rộng lộ mỗi bên khoảng 08m (trừ mặt lộ hiện hữu còn lại dân đóng góp khoảng 05m), thửa 1231 có cạnh tiếp giáp ĐT.830 dài khoảng 185m. Khi nhà nước vận động thửa đất 1231 ban đầu sẽ bị mất diện tích khoản 925m2. Do đó, việc chỉnh lý diện tích 931m2 trên GCNQSDĐ đối với thửa 1231 do mở rộng ĐT.830 là đúng thực tế. Vì vậy, yêu cầu của Ông Huỳnh Văn Ng không có cơ sở xem xét giải quyết. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến: Về tố tụng: Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán đã thực hiện đúng theo trình tự thủ tục tố tụng quy định, trong xét xử đảm bảo cho các bên thực hiện đầy đủ quyền tranh tụng. Về nội dung: Theo quy định của Luật Đất đai năm 1993, thì UBND huyện BL thu hồi đất của Ông Huỳnh Văn Ng để đầu tư xây dựng công trình mở rộng ĐT.830 là đúng thẩm quyền. Tuy nhiên, UBND huyện BL đã thu hồi diện tích 931m2 thuộc một phần thửa đất 1231 để mở rộng ĐT.830 nhưng không ban hành quyết định thu hồi và bồi thường là không đúng quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của ông Ng. Người bảo vệ quyền lợi cho người bị kiện cho rằng đây là công trình nhà nước và nhân dân cùng làm theo chủ trương của UBND tỉnh Long An, người dân sẽ hiến đất, nhưng UBND huyện BL không cung cấp được hồ sơ vận động ông Nghiến đất, nên đề nghị chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Ng. Các tình tiết các bên đã thống nhất: Ngày 24 tháng 5 năm 1997 Ông Huỳnh Văn Ng được UBND huyện BL cấp GCNQSDĐ số K 593147 đối với nhiều thửa đất trong đó có thửa đất 1231, tờ bản đồ số 06, có diện tích 8.962m2. Nhà nước đã thu hồi diện tích 4.101m2 thuộc một phần thửa 1231 để đầu tư xây dựng công trình Khu tái định cư và nhà cao tầng tại xã AT và 1.730m2 thuộc một phần thửa 1231 để đầu tư xây dựng công trình Vòng xoay đường cao tốc tại xã AT. Sau khi trừ diện tích đã chuyển nhượng và diện tích đất bị thu hồi thì thửa 1231 còn lại diện tích 931m2. Các tình tiết các bên không thống nhất: UBND huyện BL cho rằng diện tích 931m2 thuộc một phần thửa 1231 nằm trong phạm vi giải tỏa để xây dựng ĐT.830 vào năm 1996, công trình do nhà nước và nhân dân cùng làm nên không bồi thường. Người đại diện cho ông Ng cho rằng, ông Ng biết việc nhà nước mở

## Page 4

4 rộng ĐT.830 vào năm 1996, nhưng UBND huyện BL không thông báo, cũng không vận động ông Nghiến đất, nên yêu cầu UBND huyện BL ban hành các quyết định thu hồi đất và thực hiện chính sách bồi thường khi thu hồi đất đối với 931m2 thuộc thửa 1231. Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 58/2020/HC-ST ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã quyết định như sau: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ngyêu cầu tuyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân huyện BL về việc không ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường về đất cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với 931m2 thuộc một phần thửa 1231, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An là trái pháp luật; Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ng về việc buộc UBND huyện BL thực hiện hành vi hành chính ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường về đất và thực hiện các chính sách khi thu hồi đất theo quy định pháp luật cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An. Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí, quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 25 tháng 8 năm 2020, Ông Huỳnh Văn Ng kháng cáo đề nghị sửa bản án sơ thẩm theo hướng chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện. Tại phiên tòa phúc thẩm Người kháng cáo giữ nguyên yêu cầu kháng cáo và do người đại diện theo ủy quyền trình bày: Đề nghị Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm xử chấp nhận yêu cầu kháng cáo của mình và sửa bản án sơ thẩm theo nội dung là tuyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân huyện BL về việc không ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường về đất cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với 931m2 thuộc một phần thửa 1231, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An là trái pháp luật; buộc UBND huyện BL thực hiện hành vi hành chính ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường về đất và thực hiện các chính sách khi thu hồi đất theo quy định pháp luật cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An. Các chứng cứ chứng minh cho yêu cầu kháng cáo đương sự nêu đã được nộp trong quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thẩm. Người kháng cáo cho rằng Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm đánh giá chứng cứ không đúng nên dẫn đến việc phán quyết tại phần quyết định là sai, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có kháng cáo. Phần tranh luận Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện trình bày: Ủy

## Page 5

5 ban nhân dân huyện BL cho rằng đã thu hồi 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An để mở rộng ĐT.803 của Nhà nước vào năm 1996 nhưng lại không cung cấp được văn bản nào về việc vận động người dân hiến đất, không ban hành quyết định thu hồi và bồi thường là không đúng quy định pháp luật. Do đó, đề nghị chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Ng, sửa bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bày: Đối với diện tích 931m2 thuộc một phần thửa đất 1231 nằm trong phạm vi giải tỏa để mở rộng ĐT.830 vào năm 1996, hiện nay không còn diện tích sử dụng trên thực tế. Tuy UBND huyện BL không có quyết định thu hồi hay văn bản thông báo vào năm 1996 nhưng ông Ng không phản đối hay khiếu nại gì. Do đó, đề nghị giữ nguyên bản án sơ thẩm. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh nêu quan điểm giải quyết vụ án: Về thủ tục tố tụng Tòa án cấp sơ thẩm và phúc thẩm đã tiến hành đúng theo qui định của luật tố tụng hiện hành, không làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự. Xét về nội dung vụ án: Ủy ban nhân dân huyện BL đã thu hồi 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An để mở rộng ĐT.803 của Nhà nước vào năm 1996. Tuy nhiên khi cấp giấy chứng nhận cho ông Ng lại cấp luôn phần đất đã sử dụng mở rộng ĐT.830, nên việc cấp thửa 1231 cho ông Ng không đúng thực tế phần đất còn lại của ông Ng đang sử dụng là sai sót trong thủ tục cấp GCNQSDĐ của UBND huyện BL tuy nhiên đã được cập nhật điều chỉnh. Do đó, đề nghị bác kháng cáo của ông Ng, giữ nguyên bản án sơ thẩm. NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: [1] Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiện có đơn xin xét xử vắng mặt. Do vậy, Hội đồng xét xử căn cứ vào quy định tại Điều 225 Luật Tố tụng hành chính tiến hành xét xử vắng mặt đương sự. [2] Nội dung yêu cầu khởi kiện: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số K 593147 do UBND huyện BL cấp cho Ông Huỳnh Văn Ng ngày 24 tháng 5 năm 1997 đối với nhiều thửa đất, trong đó có thửa đất 1231 có diện tích 8.962m2. Sau khi trừ diện tích chuyển nhượng; trừ diện tích bị thu hồi để đầu tư xây dựng công trình Khu tái định cư và nhà cao tầng tại xã AT; trừ diện tích bị thu hồi để đầu tư xây dựng công trình Vòng xoay đường cao tốc tại xã AT thì diện tích thửa 1231 còn lại 931m2. Ông Ng kiểm tra thì thửa 1231 không còn trong GCNQSDĐ của ông nên ông đã làm đơn khiếu nại đến UBND huyện BL và được trả lời bằng Văn bản số 1350/UBND-VP ngày 19 tháng 6 năm 2019 với nội dung “931m2 thuộc một phần thửa 1231, TBĐ số 06 đã bị thu hồi để mở rộng đường tỉnh 830”, nhưng ông Ng không nhận được Quyết định thu hồi đất để làm đường và cũng không

## Page 6

6 được bồi thường về đất và các chính sách khi thu hồi đất của nhà nước đối với 931m2 đất bị thu hồi để mở rộng đường tỉnh 830, nên ông làm đơn khởi kiện hành vi hành chính của UBND huyện BL. UBND huyện BL không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ng vì: thửa đất 1231 có phần diện tích 931m2 loại đất lúa nằm trong phạm vi giải tỏa để xây dựng ĐT.830, thực tế thửa đất 1231 không còn diện tích sử dụng. Việc chỉnh lý diện tích 931m2 trên GCNQSDĐ đối với thửa 1231 do mở rộng ĐT.830 là đúng thực tế. [3] Tòa án cấp sơ thẩm đã nhận định: Chủ trương mở rộng ĐT.830 được thực hiện theo Quyết định số 2040/QĐ.UB ngày 16 tháng 11 năm 1996 của UBND tỉnh Long An về việc quy định phạm vi giải tỏa, chủ trương đền bù để xây dựng ĐT.830 và Quyết định số 3107/QĐ.UB ngày 30 tháng 12 năm 1996 của UBND tỉnh Long An về việc chủ trương đền bù giải tỏa để xây dựng ĐT.830 trong đó có 931m2 đất thuộc một phần thửa 1231 của Ông Huỳnh Văn Ng. Ông Ng cũng đồng ý theo chủ trương thu hồi đất để mở rộng ĐT.830 của Nhà nước và biết việc mở rộng ĐT.830 vào năm 1996, ông chỉ yêu cầu UBND huyện BL ban hành Quyết định thu hồi đất và thực hiện các chính sách khi thu hồi đất cho ông. Xét thấy, UBND huyện BL thực hiện theo chủ trương đền bù giải tỏa để xây dựng ĐT.830 tại Quyết định số 3107/QĐ.UB ngày 30 tháng 12 năm 1996 của UBND tỉnh Long An quy định đối với những hộ chỉ thuần túy giải tỏa đất nông nghiệp thì vận động thu hồi không đền bù đất nông nghiệp (đất trồng mía, lúa, hoa màu, ao hồ) trong phạm vi giải tỏa để xây dựng ĐT.830. Thửa 1231 của ông Ng là loại đất trồng lúa nên thuộc trường hợp không được đền bù về đất theo Quyết định số 3107/QĐ.UB. Công trình đã thực hiện từ năm 1996 cho đến nay và đã được đưa vào sử dụng, các hộ dân có đất trong phạm vi giải tỏa đều không khiếu nại gì về chủ trương này, ông Ng cho rằng ông không được vận động hiến đất, Hội đồng xét xử đã cho thời gian người bị kiện bổ sung hồ sơ vận động, thông báo chủ trương vận động hiến đất mở rộng đường, nhưng không tìm thấy hồ sơ này. Theo hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Ng thửa 1231, thì đơn xin cấp GCNQSDĐ ngày 03 tháng 7 năm 1995, Ông Huỳnh Văn Ngyêu cầu cấp thửa 1231 diện tích 8.962m2 là đăng ký cấp theo tờ bản đồ năm 1994. Năm 1996 khi thu hồi một phần thửa đất này để mở rộng ĐT.830 không đo đạc điều chỉnh lại biến động này, đến ngày 24 tháng 5 năm 1997 UBND huyện BL ban hành quyết định hành chính số 250/QĐ-UB cấp quyền sử dụng cho 414 hộ đang sử dụng đất tại xã AT, trong đó Ông Huỳnh Văn Ng được cấp 13.156m2, bao gồm thửa 1231 diện tích 8.962m2. Như vậy việc cấp GCNQSDĐ cho ông Ng là cấp đại trà, không đo đạc thực tế, khi cấp thửa 1231 cho ông Ng đã cấp luôn phần đất đã sử dụng mở rộng ĐT.830, nên việc cấp thửa 1231 cho ông Ng không đúng thực tế phần đất còn lại của ông Ng đang sử dụng là sai sót trong thủ tục cấp GCNQSDĐ của UBND huyện BL. Do đó, ông Ng khởi kiện yêu cầu UBND huyện ban hành quyết định thu hồi diện tích 931m2 thuộc một phần thửa 1231 là không có căn cứ, vì phần đất này đã được nhà nước thu hồi

## Page 7

7 mở lộ trước khi ông Ng được cấp GCNQSĐ đất, và theo Quyết định số 3107/QĐ.UB ngày 30 tháng 12 năm 1996 của UBND tỉnh Long An quy định đối với những hộ chỉ thuần túy giải tỏa đất nông nghiệp thì vận động thu hồi không đền bù. [4] Nhận định của Hội đồng xét xử phúc thẩm: Việc nhận định và phán xử của Tòa án nhân dân tỉnh Long An là có căn cứ đúng pháp luật. Ông Huỳnh Văn Ng kháng cáo đề nghị sửa bản án sơ thẩm nhưng không xuất trình được chứng cứ nào mới để chứng minh cho yêu cầu kháng cáo của mình. Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm nhận định thêm: Những vấn đề sai sót trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Ng vào năm 1997 của Ủy ban nhân dân huyện BL là do sự bất cẩn của phía Ủy ban không cập nhật nội dung mới đã diễn ra vào năm 1996 (diện tích đất tại thửa 1231 đã thu hồi mở đường) mà chỉ căn cứ vào hồ sơ kê khai của ông Ng vào năm 1994 nên đã cấp cả thửa đất 1231 cho ông Ng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Phần sai sót này đã được sửa sai khi cập nhật biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào thời gian sau này. Chính nội dung cập nhật này là nội dung bị ông Ng khởi kiện. Xét thấy việc cập nhật mới này là đúng với bản chất sự việc khách quan đã diễn ra trước khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1997 và không làm ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp của ông Ng. Vì vậy, không có căn cứ để chấp nhận toàn bộ yêu cầu của ông Ng như bản án sơ thẩm đã phán xử là có căn cứ đúng pháp luật. Do đó, Hội đồng xét xử chấp nhận quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, không chấp nhận kháng cáo của ông Ng. Giữ nguyên bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. [5] Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Huỳnh Văn Ng được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm theo Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, I/ Không chấp nhận nội dung đơn kháng cáo của Ông Huỳnh Văn Ng. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 58/2020/HC-ST ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. 1. Tuyên xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ngyêu cầu tuyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân huyện BL về việc không ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường về đất cho Ông Huỳnh Văn

## Page 8

8 Ng đối với 931m2 thuộc một phần thửa 1231, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An là trái pháp luật; Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông Huỳnh Văn Ng về việc buộc UBND huyện BL thực hiện hành vi hành chính ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường về đất và thực hiện các chính sách khi thu hồi đất theo quy định pháp luật cho Ông Huỳnh Văn Ng đối với 931m2 đất thuộc một phần thửa 1321, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại xã AT, huyện BL, tỉnh Long An. 2. Về án phí hành chính sơ thẩm: Ông Huỳnh Văn Ng được miễn nộp án phí hành chính sơ thẩm. Ủy ban nhân dân huyện BL, tỉnh Long An không phải nộp án phí hành chính sơ thẩm. II/ Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Huỳnh Văn Ng được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. Nơi nhận: - Tòa án nhân dân tối cao (1); - VKSNDCC tại TP.HCM (1); - TAND Long An (1); - VKSND Long An (1); - Cục THADS Long An (1); - Các đương sự (5); - Lưu: hồ sơ (1),VP(3),14b (VTPT);
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Phạm Thị Duyên