Số: 38/2021/QĐ-TA
QĐ xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện
Số: 38
Ngày: 04/02/2021
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 38/2021/QĐ-TA Tp. Thủ Đức, ngày 04 tháng 02 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Huỳnh Quốc Thịnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vi Thị Lan.
Ngày 04 tháng 02 năm 2021 , tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 40/QĐ-TA ngày 27 tháng 01 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Thông Th Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1984 CMND/Hộ chiếu: 079084009771; Ngày cấp: 18/12/2017; Nơi cấp: Cục CS ĐKQL cư trú.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không có.
Trình độ văn hóa: 12/12.
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh.
Hộ khẩu thường trú: 41A Đường 7, Khu phố 5, phường L, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: 41A Đường 7, Khu phố 5, phường L, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nghề nghiệp: Không.
Về nhân thân, tiền án, tiền sự: Theo tài liệu trong hồ sơ, ngày 19/8/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L ban hành Quyết định số 355/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường : Cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng, kể từ ngày 19/8/2020 đến ngày 18/11/2020.
Con ông: Phạm Văn Nh và bà: Nguyễn Ngọc L.
(Ông Phạm Thông Th vắng mặt tại phiên họp).

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức tham gi a phiên họp: Bà Trần Thị Hồng - Kiểm sát viên (có mặt).
NHẬN THẤY:
Ngày 19/8/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L ban hành Quyết định số 355/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông Phạm Thông Th, thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 19/8/2020 đến ngày 18/11/2020.
Ngày 20/11/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông Phạm Thông Th.
Ngày 25/11/2020, Công an phường L lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Thông Th về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa ông Th đi xét nghiệm chất ma túy. Tại Phiếu xét nghiệm và Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 25/11/2020 của Trạm Y tế phường L xác định ông Th dương tính với chất ma túy.
Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nhân thân của người nghiện ma túy, xác định ông Phạm Thông Th đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định.
Tại bản tường trình của ông Phạm Thông Th cũng như biên bản ghi lời khai do Công an phường L lập thể hiện: Ông Phạm Thông Th xác nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017, lần cuối ông sử dụng là vào ngày 20/11/2020.
Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có Văn bản số 137/LĐTB ngày 21/01/2021 đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Phạm Thông Th vào cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc là Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu (địa chỉ: 463 Nơ Trang Long, Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh) ; Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc là Cơ sở Cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn (địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th trong thời gian từ 18 đến 21 tháng.
Người bị đề nghị ông Phạm Thông Th vắng mặt tại phiên họp.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý

## Page 3

hành chính: Tòa án, Thẩm phán được phân công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vàoc ơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản dưới luật quy định. Đương sự thực hiện đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ của mình. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th trong thời gian từ 18 đến 21 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:
Tại phiên họp, ông Phạm Thông Th vắng mặt không rõ lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức nên Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu nêu trên theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 25/11/2020, Công an phường L lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Thông Th về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 04/02/2021, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

## Page 4

Ông Th vắng mặt tại phiên họp, nhưng qua những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả và biên bản xét nghiệm ma túy, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi , tình trạng cư trú của ông Th. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Phạm Thông Th là người đủ 18 tuổi, cón ăng lực trách nhiệm hành chính; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do nghiện ma túy theo Quyết định số 355 /QĐ-UBND ngày 19/8/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L, đã chấp hành xong quyết định ngày 18/11/2020, tuy nhiên ông Th vẫn tiếp tục sử dụng ma túy; ông Th có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma tú y của ông Phạm Thông Th đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ ông Th thành khẩn khai báo, nhưng tại phiên họp vắng mặt không có lý do. Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Th vào cơ sở giáo dục bắt buộc một thời gian phù hợp để cai nghiện, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục, để ông được tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 95;
Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/20 16/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 9; khoản 2 Điều 19; Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Thông Th.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu (địa chỉ: 463 Nơ Trang Long, Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh).
Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn (địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
Trong thời gian giáo dục, trường hợp có thay đổi cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày ông Phạm Thông Th nhận quyết, ông Th có quyền khiếu nại. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Đơn khiếu nại, văn bản kiến nghị, kháng nghị phải gửi đến Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức nêu rõ lý do và căn cứ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn;
- Phòng LĐ - TB và XH thành phố Thủ Đức;
- UBND phường L;
- Công an phường L;
- VKSND thành phố Thủ Đức;
- Công an thành phố Thủ Đức; Huỳnh Quốc Thịnh
- Lưu hồ sơ.