Số: 164/2021/QĐ-PT
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Hữu H - Người bị kiện: 2.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.; ...
Số: 164
Ngày: 05/04/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 164/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 4 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Đinh Ngọc Thu Hương Các Thẩm phán: Ông Đỗ Đình Thanh Ông Đặng Văn Ý Đại diện Viện kiểm sát cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Phượng - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào Điều 30, Khoản 5 điều 38, điểm đ khoản 1, khoản 2 Đi ều 123, điểm h khoản 1 Điều 143 và Đi ều 144 Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Hữu H, sinh năm 1954.
Địa chỉ: 2B2-3-6 đường M, phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Người bị kiện:
2.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: Số 7 đường T, phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
2.2 Chủ tịch U ỷ ban nhân dân phư ờng T, Qu ận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: số 436 đường T, khu N, khu phố 6, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
2.3 Giám đốc Sở xây dựng Z.
Địa chỉ: 63 đường T1, Phường 7, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1 Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Z.
Địa chỉ: 258 đường T2, phường N1, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 2

3.2 Công ty TNHH P.
Địa chỉ: Lầu 10, Cao ốc L, 801 đường N2, phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 26/02/2020, ông NguyễnH ữu H kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đề nghị thu hồi Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tiến hành giải quyết vụ án theo đúng pháp luật.
XÉT THẤY:
Ngày 06/6/2019, ông Nguyễn Hữu H có Đơn tổng hợp yêu cầu khởi kiện hành vi hành chính đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chi Minh Hủy các văn bản của người bị kiện như sau:
1. Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
1.1 Hủy nội dung bao biện, trái pháp luật, không đúng sự thật tại văn bản số 178/UBND-QLĐT ngày 03/4/2019 của Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
1.2 Yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh và phường buộc Chủ đầu tư là Công ty TNHH P phải thực hiện quy định của pháp luật trong đảm bảo điều kiện vận hành an toàn cho máy phát điện tại đơn yêu cầu gửi Thường trực Hội đồng nhân dân Quận X ngày 15/02/2019. Đảm bảo công tác Phòng cháy chữa cháy tại khu vực đặt máy điện; không được xả khói, khí thải của máy phát điện ngay tại tầng trệt của chung cư vv…
1.3 Hủy Thông báo số 1018/TB-VP ngày 03/3/2017 của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận X về phòng cháy và chữa cháy tại Chung cưM và giải quyết đơn của ông Nguyễn Hữu H.
1.4 Hủy mục 3 Văn bản số 512/UBND-QLĐT ngày 23/5/2018 của Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
1.5 Hủy văn bản số 512/UBND-QLĐT ngày 23/5/2018 của Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh về việc giải quyết kiến nghị của công dân về phòng cháy chữa cháy tại Chung cư M.
2. Đối với Giám đốc Sở xây dựng Z.
Hủy mục 3 tại Thông báo số 8196/TB-SXD-TT ngày 07/6/2017 của Sở xây dựng Z là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan do kết luận sai trái pháp luật của Nhà nước về hoạt động của Ban quản trị Chung cư M.
3. Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, Quận 7 3.1 Hủy Thông báo số 324/TB-UBND ngày 28/3/2017 của Ủy ban nhân dân phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
3.2 Hủy nội dung sai trái tại văn bản số 227/UBND ngày 26/02/2018 và văn bản số 473/UBND ngày 17/4/2018 của Ủy ban nhân dân phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 3

Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng nội dung các yêuc ầu khởi kiện về hành vi hành chính trong quản lý nhà nước của người khởi kiện – ông Nguyễn Hữu H đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chi Minh Hủy các văn bản của người bị kiện nêu trên là hành vi hành chính mang tính chất nội bộ của cơ quan, tổ chức để thực hiện quản lý hành chính nhà nước, không là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 3 Luật tố tụng Hành chính. Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123, điểm h Khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng Hành chính là có căn cứ.
Đối với yêu cầu khởi kiện đề nghị hủy đối với yêu cầu khởi kiện tại mục 3 khởi kiện đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019 là đúng pháp luật. Do đó, Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Hữu H, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh như đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Hữu H . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1749/2019/QĐST - HC ngày 26 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Ông Nguyễn Hữu H là người cao tuổi, không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Hoàn trả cho ông Nguyễn Hữu H số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 đồng theo lai thu số 0092499 ngày 04/9/2020của Cục thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh;
- TAND Thành phố Hồ Chí Minh;
- VKSND Thành phố Hồ Chí Minh;
- Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh;
- Đương sự;
- Lưu – (Án - Trúc).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký tên và đóng dấu)
Đinh Ngọc Thu Hương

## Page 4

4