Quyết định mở phiên họp số 20/2021/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15
Ngày: 19/04/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KẾ SÁCH TỈNH SÓC TRĂNG

Số: 15/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Kế Sách, ngày 19 tháng 4 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KẾ SÁCH, TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Quốc Việt - Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Hạnh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
Ngày 19 tháng 4 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kế Sách tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2021/QĐ-TA ngày 09 tháng 4 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Anh N; Tên gọi khác: Không;
Giới tính: Nam;
CMND số: 366253200, ngày cấp: / / , nơi cấp:
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12;
Nguyên quán: Xã B, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã B, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở: Ấp A, xã B, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng;
Nghề nghiệp: Không nghề nghiệp;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 23/10/2019, bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng; Ngày 20/01/2021, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng;
Con ông: G và bà: L.
Anh N có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Đỗ Hoàng Tuấn, chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn Ngoãn, chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng (theo giấy ủy quyền ngày 19/4/2021).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng : Bà Đặng Xuân Mai - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh N là người nghiện ma túy , đã bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng vào ngày 23/10/2019, sau đó anh N đã cai nghiện xong và được về xã B.
Đến ngày 10/01/2021, do anh N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 22/QĐ -UBND ngày 20/01/2021 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh N với thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, khi chưa chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nêu trên thì vào ngày 22/3/2021 anh N lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phận ấp A1, xã B1, huyện C, tỉnh Sóc Trăng. Đến ngày 27/3/2021, Công an xã B mời anh N thử test nhanh nước tiểu do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, qua test nhanh kết quả xác định anh N “dương tính” với chất ma túy; Công an xã B đã lâ ̣p Biên bản vi pha ̣m hành chính số 110/BB- VPHC ngày 27/3/2021 trong lĩnh vực phòng chống tê ̣ na ̣n xã hô ̣i đối với anh N.
Cùng ngày 27/3/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quy ết định số 61A/QĐ-UBND về viê ̣c chấm dứ t việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh N và Quyết định số 64/QĐ-UBND về viê ̣c giao cho gia đ ình quản lý ngườ i b ị đề nghị áp d u ̣ng biê ̣n pháp x ử lý hành ch ính đưa v ào cơ s ở cai nghiê ̣n b ắt buô ̣c trong thờ i gian làm thủ tu ̣c đưa vào cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c đối với anh N. Tuy nhiên, do gia đ ình anh N từ chối nhận quản lý anh N nên cùng ngày 27/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 65/QĐ-UBND về việc giao cho Cơ sở cai nghiện quản lý ngư ờ i bị đề nghị áp du ̣ng biê ̣n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c trong th ờ i gian l àm thủ tu ̣c đưa v ào cơ s ở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c đối với anh N.
Ngày 07/4/2021, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Kế Sách ban hành Thông báo số 56/TB-PTP về Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N. Ngày 08/4/2021 Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách ban hành Văn bản số 87/PLĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với anh N với thời hạn 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp

## Page 3

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đại diện Viện kiểm sát nhận định quy trình lập hồ sơ xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N với thời hạn 24 tháng theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị.
Người bị đề nghị là anh N thừ a nhâ ̣n có hành vi sử du ̣ng trái phép chất mat úy, vào ngày 23/10/2019 đã bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách r a Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng, sau đó đã cai nghiện xong và được về xã B thì tiếp tục có hành vi sử du ̣ng trái phép chất mat úy bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng, khi chưa chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì vào ngày 22/3/2021 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Anh N thống nhất với việc đại diện cơ quan đề nghị, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N, riêng về thời gian chấp hành thì anh N đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với anh N.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu , chứng cứ có trong hồ sơ được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, theo phát biểu và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách , ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và của người bị đề nghị, Tòa án nhân dân huyện Kế Sách nhận định như sau:
[1] Căn cứ vào biên bản ghi lời khai, bản tự khai, bản tường trình của anh N, biên bản v/v lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm chất ma túy và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và của anh N đã có đủ cơ sở để kết luận anh N là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
[2] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B; Trưởng Phòng Tư pháp huyện Kế Sách có văn bản thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N và Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách có văn bản

## Page 4

đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N là còn thời hiệu, đúng đối tượng , đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, 8, 11, 12 và 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
[3] Anh N là ngườ i nghiê ̣n ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định tại ấp A, xã B, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, đã bị chấm dứt thi hành quyết định giá o dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy ; ngày 22/3/2021, anh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phận ấp A1, xã B1, huyện C , tỉnh Sóc Trăng ; ngày 27/3/2021, Công an xã B mời anh N đến trụ sở lấy mẫu nước tiểu để tiến hành thử test nhanh, qua test nhanh kết quả xác định anh N “dương tính” với chất ma túy; Công an xã B đã lâ ̣p Biên bản vi pha ̣m hành chính số 110/BB-VPHC ngày 27/3/2021 trong lĩnh vực phòng chống tê ̣ na ̣n xã hô ̣i đối với anh N. Hành vi sử dụng trái phép chất mat úy của anh N đã trực tiếp xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý chất ma túy của Nhà nước, làm mất an ninh, trật tự ở địa phương, gây ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của anh N, hơn nữa đây còn là nguy cơ dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật khác. Việc anh N sử dụng trái phép chất ma túy là do nhận thức còn hạn chế ; tuy nhiên, hành vi của anh N có tình tiết tăng nặng “ tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính , vì trước đó vào ngày 23/10/2019 anh N đã từng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng, sau đó anh N đã cai nghiện xong và được về xã B thì lại tiếp tục có hành vi sử du ̣ng trái phép chất mat úy vào ngày 22/3/2021 là chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (02 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính) theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho anh N, để anh N sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội , đồng thời để tạo điều kiện cho anh N chữa bệnh, lao đô ̣ng, ho ̣c văn hóa, ho ̣c nghề dướ i sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc thì việc Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N với thời hạn 24 tháng là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên Tòa án chấp nhận.
[4] Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách tại phiên họp là có căn cứ, nên Tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 22, 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH1 3 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các

## Page 5

biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày anh N bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh N có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ( ba) ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công bố quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Nếu có khiếu nại thì anh N phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Nếu có kiến nghị, kháng nghị thì Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách gửi văn bản đến Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách phối hợp với Công an huyện Kế Sách đưa anh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng, địa chỉ: số 80, đường Hồ Nước Ngọt, khóm 2, phường 5, thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện Kế Sách;
- Công an huyện Kế Sách;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Kế Sách;
- UBND xã B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Nguyễn Quốc Việt