Bản án số: 19/2021/HC-ST

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 19/2021/HC-ST Ngày: 09- 3-2021 V/v “ Khởi kiện quyếtđịnh hành chính về quản lý đất đai”.
NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM


TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

-Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thị Thủy Các Hội thẩm nhân dân:Ông Lê Quang Vinh Ông Hoàng Anh Thọ -Thư ký phiên tòa: Bà Cao Thị Thu Trang - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
 -Đại diệnViện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa tham gia phiên tòa:
Bà Lê Thu H - Kiểm sát viên.
 Trong các ngày 05 và 09 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa xét xử sơt hẩm công khai vụ án thụ lý số 46/2020/TLST-HC ngày 02/7/2020 về việc “Khởi kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai ” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 89/2021/QĐXXST- HC ngày 04 tháng 01 năm 2021 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện:Ông Trịnh Văn T – sinh năm: 1969; vắng mặt.
Địa chỉ: Tổ dân phố Hải L, phường Mai L, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Người đại diện theo ủy quyền:1. Chị Trịnh ThịT – sinh năm: 1993; có mặt.
HKTT: Tổ dân phố Hải L, phường Mai L, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
(Theo Giấy ủy quyền ngày 04/6/2020).
2. Ông Lê QuốcH - sinh năm: 1958; có mặt.
Địa chỉ: Số 49 Hạc Thành, phường Ba Đình, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
(Theo Giấy ủy quyền ngày 23/02/2021).
2. Người bị kiện:
2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa; vắng mặt.
Địa chỉ: Số 35 Đại lộ Lê Lợi, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa

## Page 2

Người đại diện theo pháp luật : ÔngĐỗ Minh T– Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Đức G– Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
(Theo Văn bản số 347/UBND-TD ngày 08/01/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa).
2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa; vắng mặt 2.3. Ủy ban nhân dân thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa; vắng mặt Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Tiến D - Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn N – Phó Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn.
(Theo Công văn số 2235/UBND -TD ngày 15/7 /2020 V/v ủy quyền tham gia tố tụng vụ án hành chính và cung cấp hồ sơ cho TAND tỉnh Thanh Hóa).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của UBND thị xã Nghi Sơn:
 Ông Mai CaoC – Giám đốc ban GPMB HT và TĐC thị xã Nghi Sơn ; có mặt.
(Theo Quyết định số 5974/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 V/v cử người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp).
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Ủy ban nhân dân phường Mai L, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Địa chỉ: phường Mai L, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Anh C – Chủ tịch UBND phường Mai L;
có mặt.
3.2. Bà Lê ThịT – sinh năm 1967; vắng mặt.
3.3. Chị Trịnh ThịT – sinh năm: 1993; có mặt.
3.4. Anh Trịnh Văn D– sinh năm 1999; vắng mặt.
3.5. Anh Trịnh Văn C– sinh năm 2000; vắng mặt.
Cùng địa chỉ: Tổ dân phố Hải L phường Mai L, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
NỘI DUNG CỦA VỤ ÁN:
 * Theo đơn khởi kiện ngày 04/6/2020, đơn sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện ngày 15/8/2020 và quá trình giải quyết tại Tòa án,người khởi kiện cùng người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày:
Gia đình ông có thửa đất thổ cư tại thôn Hải L- xã Mai L- Tĩnh Gia (nay là: Tổ dân phố Hải L- phường Mai L- Thị xã Nghi Sơn), gia đình xây dựng nhà để ở và sử dụng ổn định từ thời điểm sau ngày 18/12/1980 đến nay không có tranh chấp. Ngày 12/5/1994, gia đình ông nộp 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) tiền truy thu lệ phí đất ở theo phiếu thu số 76 do Chủ tịch UBND xã Mai L thời kỳ đó ký và đóng dấu, hiện nay ông vẫn lưu giữ bản gốc (kèm theo phiếu thu bản sao chứng thực). Ngày 16/6/1999, gia đình ông nộp 2.000.000 đồng (Hai triệu đồng) tiền Lệ phí đất ở theo

## Page 3

phiếu thu số 27 do Chủ tịch UBND xã Mai L thời kỳ đó ký và đóng dấu, hiện nay ông vẫn lưu giữ bản gốc (kèm theo phiếu thu bản sao chứng thực).Ngày 08/9/2003, gia đình ông được UBND huyện Tĩnh Gia (nay là UBND Thị xã Nghi Sơn ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số Y 108021, số vào sổ cấp GCNQSDĐ số 00138 QSDĐ tại thửa đất số 224, tờ bản đồ số 16, tổng diện tích là 750m 2 (trong đó có 200m 2 đất ở và 550m 2 đất vườn). Tuy nhiên, diện tích thực tế mà gia đình ông đang sử dụng gần 1000m 2 (trong đó có 200m2 đất ở và gần 800m 2 đất vườn), việc ghi thiếu diện tích trong GCNQSDĐlà do lỗi của cán bộ thực hiện. Gia đình ông nhiều lần đề nghị đo đạc lại hiện trạng thửa đất để bổ sung phần diện tích còn thiếu vào Giấy chứng nhận QSD đất cho gia đình nhưng vẫn chưa được giải quyết.
- Ngày 17/12/2018, UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết định số 8325/QĐ - UBND của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi đất do hộ ông Trịnh Văn T, đang sử dụng tại thôn Hữu Tài, xã Mai L, huyện Tĩnh Gia để thực hiện dự án: Đường từ Quốc lộ 1A đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn, thuộc tuyến đường từ Quốc lộ 1A đi cảng Nghi Sơn (Sau đây gọi tắt là Quyết định số 8325).Quyết định số 8325 có nội dung chính như sau:
“...Điều 1: Thu hồi 685,8 m 2 đất do hộ ông Trịnh Văn T đang sử dụng tại thôn Hữu Tài, xã Mai L, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa thuộc một phần thửa đất số 19, trích đo số 3 thuộc Trích đo bản đồ địa khu đất số 01/TĐBĐ, tỷ lệ 1/500 được Giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa phê duyệt ngày 24/01/2017.
(Nguồn gốc, mục đích, thời điểm sử dụng đất theo xác nhận của UBND xã Mai L tại Biên bản Hội nghị ngày 11/5/2018 và Đơn vêu cầu xác nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân: đất đã bồi thường, giải phóng mặt bằng năm 1996 nay thu hồi không được bồi thường, hỗ trợ về đất 317,9 m 2; đất trồng cây hàng năm trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư nhưng không được công nhân là đất ở 291,4 m 2;
đất trồng cây hàng năm sử dụng từ trước ngày 01/7/2004 là 76,5 m2...”.
Gia đình ông không đồng ý với QĐ số 8325 vì UBND huyện Tĩnh Gia không có cơ sở chứng minh đã chi trả tiền 317,9 m2 cho gia đình ông. Còn 76,5 m 2 là diện tích đất vườn cùng thửa đất ở vì được nằm trong khuôn viên thửa đất số 19, trích đo số 3 được gia đình sử dụng ổn định, lâu dài và không có tranh chấp từ sau năm 1980 đến nay chứ không phải trồng cây hàng năm sử dụng từ trước ngày 01/7/2004 như QĐ số 8325 đã nêu. Ngày 25/12/2018, gia đình ông đã làm Đơn khiếu nại lần 1 đối với QĐ số 8325 đến Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia.
- Tiếp đó, ngày 05/01/2019, UBND huyện Tĩnh Gia tiếp tục ban hành Quyết định số 43/QĐ-UBND về việc thu hồi GCNQSDĐ mang tên hộ ông Trịnh Văn T, xã Mai L, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa (Sau đây gọi tắt là Quyết định số 43/QĐ -UBND).
Quyết định số 43/QĐ-UBND có nội dung chính như sau:
“...Điều 1: Thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y 108021, Số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 00138/QSDĐ.. do UBND huyện Tĩnh Gia cấp

## Page 4

ngày 08/9/2003 mang tên hộ ông Trịnh Văn T,địa chỉ, xã Mai L, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa. Thửa số 224, tờ bản đồ địa chính xã Mai L số 16, tỷ lệ 1/2000, phê duyệt năm 1999 với diện tích 750,0 m2. Trong đó: đất ở 200,0m2; đất vườn 550,0m2.
Lý do thu hồi giấy chứng nhận: Theo thông báo số 607/TB -UBND ngày 21/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về việc chỉ đạo thực hiện Kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ gia đình thuộc xã Mai L, huyện Tĩnh Gia; Báo cáo số 393/BC-TRs ngày 20/12/2018 của Thanh tra huyện Tĩnh Gia về Kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ gia đình thuộc xã Mai L, huyện Tĩnh Gia...”
Gia đình ông không đồng ý với nội dung của Quyết định số 43, nên ngày 31/01/2019 gia đình ông đã làm đơn khiếu nại lần 1 đối với QĐ 43 gửi Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia.
- Ngày 07/3/2019, UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết định số 1277/QĐ - UBND của UBND huyện Tĩnh Gia về việc giải quyết khiếu nại của hộ ông Trịnh Văn T (kèm theo Quyết định). Gia đình ôngkhông đồng ý với nội dung giải quyết khiếu nại của UBND huyện Tĩnh Gia. Nên tiếp tục gửi Đơn khiếu nại lần 2 đến Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa với 3 yêu cầu:
+ Yêu cầu được bồi thường 317,9 m2 đất;
+ Yêu cầu được bồi thường 76,5m2 theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở.
+Yêu cầu hủy Quyết định số 43/QĐ-UBND của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi GCNQSDĐ mang tên hộ ông Trịnh Văn T, do quyết định này ban hành không đúng quy định của pháp luật và công nhận gia đình tôi vẫn còn 200m2 đất ở.
- Ngày 05/6/2019, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 2140/QĐ - UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T. Quyết định số 2140 chỉ chấp nhận 39,1m2 đất (trong tổng 76,5m2 theo QĐ số 8325) là đất trồng cây hàng năm cùng thửa đất ở và yêu cầu UBND huyện Tĩnh Gia lập dự toán bổ sung cho gia đình ông .
Còn các yêu cầu khác vẫn không được UBND tỉnh chấp thuận là chưa đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho gia đình ông.
Xét thấy, việc UBND huyện Tĩnh Gia (nay là UBND thị xã Nghi Sơn) ban hành quyết định thu hồi, bồi thường về đất và giải quyết khiếu nại lần 1 là không đúng quy định của pháp luật. UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 2140/QĐ -UBND quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 không đúng quy định của pháp luật ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông.
Nay ông làm đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa để khởi kiện:
1. Hủy Quyết định số 1277/QĐ -UBND của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia ngày 03/7/2019 vềviệc giải quyết khiếu nại của hộ ông Trịnh Văn T.
2. Hủy một phần Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 05/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T. Cụ thể:

## Page 5

2.1. Đối với diện tích 317,9 m 2 đề nghị bồi thường cho gia đình ông theo quy định của pháp luật.
2.2. Đối với diện tích 37,4m 2 mà UBND tỉnh Thanh Hóa cho rằng đây là đất trồng cây hàng năm sử dụng từ trước ngày 01/7/2004 (đất mư ơng tiêu nước) là không đúng, đề nghị bồi thường phần diện tích 37,4m 2 này theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở cho gia đình ông.
3. Hủy Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia (nay là UBND thị xã Nghi Sơn) về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T do ban hành trái pháp luật và công nhận gia đình ông vẫn còn 200m2 đất ở.
Người khởi kiện cam đoan không đồng thời khiếu nại Quyết định số 1277/QĐ- UBND, Quyết định số 2140/QĐ-UBND và Quyết định 43/QĐ-UBND đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
Theo bản tự khai bổ sung của người khởi kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phía người khởi kiện đề nghị bồi thường 60m 2 đất trồng cây hàng năm năm 1997 nhưng chưa được bồi thường.
* Người bị kiện trình bày:
Tại công văn số 9855/UBND-TD ngày 23/7/2020, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện (Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa) trình bày:
Ông Trịnh Văn T khiếu nại được bồi thường 317,9m 2 đất cho gia đình; khiếu nại được thu hồi và bồi thường 76 ,5m2 đất là đất vườn cùng thửa đất ở thuộc khu dân cư, khiếu nại việc áp gi á bồi thường cho gia đình chưa đúng, khiếu nại Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/2018 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Trịnh Văn T.
Khiếu nại của ông Trịnh Văn T đã được Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia ( nay là UBND thị xã Nghi Sơn ) xem xét, giải quyết tại Quyết định số 1277/QĐ -UBND ngày 07/3/2019, theo đó các nội dung ông Trịnh Văn T khiếu nại là không có cơ sở.
Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia, ông Trịnh Văn T có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh. Ngày 05 tháng 6 năm 2019, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2140/QĐ - UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T, cụ thể:
- Việc ông Trịnh Văn T khiếu nại không bồi thường cho hộ ông T 317,9m2 đất tại Quyết định số 8325/QĐ -UBND ngày 17/12/2018 của UBND huyện Tĩnh Gia, việc áp giá bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc không đúng ở 03 hạng mục; việc UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 thu hồi GCNQSDĐ mang tên ông Trịnh Văn T là không có cơ sở.
- Việc ông Trịnh Văn T đề nghị bồi thường toàn bộ diện tích 76,5m 2là đất vườn cùng thửa đất ở thuộc khu dân cư là không đúng vì trong76,5m2đất bị thu hồi, hộ ông T được bồi thường 37,4m 2 đất trồng cây hàng năm sử dụng trước ngày

## Page 6

01/7/2004 là đúng (đất mương tiêu nước), diện tích đất 39,1m 2 được bồi thường đất trồng cây hàng năm trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở. Việc UBND huyện Tĩnh Gia xác định bồi thường cho hộ ông Trịnh Văn T toàn bộ 76,5m2đất trồng cây hàng năm sử dụng trước ngày 01/7/2004 là không đúng. Yêu cầu UBND huyện Tĩnh Gia điều chỉnh quyết định thu hồi đất; lập dự toán bồi thường bổ sung cho hộ ông Trịnh Văn T 39,1m2 đất trồng cây hàng năm trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở, điều chỉnh giảm dự toán bồi thường 39,1m2 đất trồng cây hàng năm sử dụng trước ngày 01/7/2004.
Căn cứ điểm a, khoản 3, Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định về thời hiệu khởi kiện: “01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai”.
- Căn cứ điểm g, Khoản 1, Điều 143, Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định về các trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án: “Tòa án quyết định đình chỉ giải quyết vụ án trong các trường hợp sau đây: g) Thời hiệu khởi kiện đã hết”.
Đến ngày 02/7/2020 (Sau khi Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 05/6/2019 về việc giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T hơn 01 năm), ông Trịnh Văn T mới khởi kiện quyết định ra Tòa án. Như vậy, thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính đã hết, không đủ điều kiện để ông Trịnh Văn T khởi kiện Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 05/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh ra Tòa án nhân dân giải quyết.
Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh xem xét đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 46/2020/TLST -HC ngày 02/7/2020 nêu trên theo quy định của pháp luật.
Tại công văn số 153/UBND -TTra ngày 18/01/2021,người đại diện theo ủy quyền của UBND thị xã Nghi Sơn trình bày:
Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
1. Hồ sơ thu hồi đất, giải phóng mặt bằng:
* Đối với dự án mở rộng đường số 4:
Năm 1996, thực hiện dự án mở rộng đường số 4, gia đình ông Trịnh Văn T đã được thu hồi và bồi thường, hỗ trợ về đất, cây cối – hoa màu trên đất, nhà cửa – vật kiến trúc trên đất với tổng số tiền là 14.908.960đ, trong đó thu hồi và bồi thường 200m2 đất ở vớ i số tiền là 5.160.000đ, 198m 2 đất vườn với số tiền là 546.480đ và 272m2 đất màu với số tiền 538.560đ.
2. Hồ sơ quản lý đất đai:
- Theo bản đồ địa chính xã Mai L năm 1999, khu đất mà hộ ông Trinh Văn T đang sử dụng là thửa đất số 224, tờ bản đồ số 16, diện tích 855m2, loại đất thổ cư (T), sổ mục kê ghi Trịnh Văn T.

## Page 7

- Theo bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Mai L năm 2011, khu đất hội ông Trịnh Văn T đang sử dụng là thửa đất số 65, tờ bản đồ số 62, diện tích 991,2m2, loại đất ở nông thôn (ONT), sổ mục kê ghi Trịnh Văn T.
3. Nguồn gốc đất của các hộ gia đình có diện tích đất bị thu hồi bởi dự án: Mở rộng đường 513 Khu kinh tế Nghi Sơn Đường từ Quốc lộ 1A đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn (phía bắc), ngày 11/5/2018 của UBND xã Mai L (nay là phường Mai L).
- Hộ ông Trịnh Văn T đang sử dụng đất tại thửa đất số 19, tờ bản đồ trích đo dự án số 03, diện tích nguyên thửa 685,8m2, diện tích đủ điều kiện bồi thường cho hộ gia đình 367,9m2, bao gồm: Có 291,4 m 2 thuộc thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư hình thành sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 và 76,5m 2 đất trồng cây hàng năm do gia đình tự khai hoang, cải tạo từ đất mương tự nhiên sử dụng từ trước ngày 01/7/2004. Đất sử dụng ổn định không tranh chấp.
- Diện tích trong mốc GPMB là 685,8m 2 được xác định: Diện tích không đủ điều kiện bồi thường là 317,9 m 2 (do Nhà nước đã thu hồi năm 1996,1997), diện tích đủ điều kiện bồi thường cho hộ gia đình là 367,9m2.
4. Việc cấp GCNQSDĐ đối với hộ ông Trịnh Văn T:
Năm 2003, gia đình ông Trịnh Văn T được UBND huyện Tĩnh Gia cấp GCNQSDĐ tại quyết định số 20 b, ngày 08/9/2003; GCNQSDĐsốY108021, vào sổ cấp GCNQSDĐsố 00138QSDĐ ngày 08/9/2003, trong đó có 200m 2 đất ở, 550m 2 đất vườn tại thửa đất số 224, tờ bản đồ số 16, bản đồ địa chính xã Mai L năm 1999.
5. Kết luận:
- Năm 1996, thực hiện dự án mở rộng đường số 4, gia đình ông Trịnh Văn T đã được thu hồi và bồi thường, hỗ trợ về đất, cây cối – hoa màu trên đất, nhà cửa – vật kiến trúc trên đất với tổng số tiền là 14.908.960đ, trong đó bồi thường 200m 2 đất ở với số tiền là 5.160.000đ, 198m 2 đất vườn với số tiền là 546.480đ và 272m 2 đất màu với số tiền 538.560đ.
- Năm 2003, UBND xã Mai L (nay là phường Mai L) đã căn cứ vào bản đồ địa chính xã Mai L năm 1999 để lập hồ sơ, trình UBND huyện Tình Gia cấp GCNQSDĐ cho ông Trịnh Văn T mà không xem xét đến phần diện tích đất ở đã bị thu hồi, bồi thường năm 1996 dẫn đến việc UBND huyện Tĩnh Gia cấp GCNQSDĐ cho ông Trịnh Văn T với diện tích đất ở là 200m2, vượt hạn mức đất ở theo quy định là 200m2.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 106 Luật đất đai năm 2013 , Quyết định số 4655/2017QĐ-UBND ngày 04/12/2017, Quyết định số 3161/2014/QĐ -UBND ngày 26/9/2014, Quyết định số 4545/2014/UBND ngày ngày 18/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa: Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/2018 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T, xã Mai L, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa là đúng quy định của pháp luật.

## Page 8

Từ những phân tích, đánh giá, căn cứ pháp luật và kết luận trên; UBND thị xã Nghi Sơn đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa bác đơn yêu cầu khởi kiện của ông Trịnh Văn T và giữ nguyên Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/201 9 của UBND huyện Tĩnh Gia.
* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan là UBND phường Mai L trình bày:
UBND phường Mai L trình bày:
Thống nhất với quan điểm của UBND thị xã Nghi Sơn.
 Bà Lê ThịT ,chị Trịnh Thị T, anh Trịnh Văn D và anh Trịnh Văn C trình bày:Thống nhất với quan điểm và đề nghị của ông Trịnh Văn T.
Tòa án đã tiến hành mở phiên họp công khai tiếp cận tài liệu, chứng cứ và tiến hành đối thoại theo quy định của luật tố tụng hành chính, nhưng các bên không thống nhất được cách giải quyết, do đó vụ án được đưa ra xét xử theo trình tự sơ thẩm.
 Tại phiên tòa sơ thẩm ,Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện rút một phần yêu cầu khởi kiện về yêu cầu bồi thường cho gia đình ông T đối với diện tích 60m2 và 317,9 m2 đã được bồi thường năm 1996, 1997. Đề nghị Tòa án hủy Quyết định số 43/QĐ-UBNDcủa UBND huyện Tĩnh Gia và công nhận gia đình ông vẫn còn 200m2 đất ở ; hủy Quyết định số 1277/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia; Hủy một phần Quyết định số 2140/QĐ -UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa bồi thường phần diện tích 37,4m 2 theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở cho gia đình ông T.
Kiểm sát viên VKSND tỉnh Thanh Hóa tham gia phiên tòa phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:
Về tố tụng: Thẩm phán, Hội đồng xét xử,Thư ký Tòa án đã tuân thủ đầy đủ, đảm bảo trình tự, thủ tục từ khi thụ lý, tổ chức đối thoại, quyết định đưa vụ án ra xét xử cho đến tại phiên tòa sơ thẩm; người tham gia tố tụng là người khởi kiện, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đã được thực hiện đầy đủ, đảm bảo đúng các quyền, nghĩa vụ tố tụng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính (viết tắt Luật TTHC).
Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử sơ thẩm: Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính , chấp nhận một phần đơn khởi kiện của ông Trịnh Văn Tvà giải quyết án phí theo Nghị quyết 326/UBTVQH14 (có Bản phát biểu kèm theo).
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận, Hội đồng xét xử sơ thẩm thấy rằng:
[1]. Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện đã được triệu tập hợp lệ đến phiên toàn hưng có đơn xin xử vắng mặt tại phiên tòa ; căn cứ khoản 1 Điều 158

## Page 9

Luật TTHC Hội đồng xét xử xử vắng mặt người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện.
[2]. Thời hiệu khởi kiện: Ngày 0 5/6/2029, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 2140/QĐ -UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T. Ngày 04/6/2020 ông T nộp đơn khởi kiện tại Tòa án (BL 23 ). Ngày 02/7/2020 là ngày Tòa án thụ lý vụ án chứ không phải ngày ông T nộp đơn khở i kiện như UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị. Do đó người khởi kiện nộp đơn trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận được Quyết định nên còn thời hiệu khởi kiện ; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật TTHC . Tòa án không đình chỉ vụ án do hết thời hiệu khởi kiện như người đại diện theo ủy quyền của chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị.
 [3]. Về đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính: Quyết định số 43/QĐ - UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T; Quyết định số 1277/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về việc giải quyết khiếu nại của hộ ôngTrịnh Văn T;
Quyết định số 2140/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giải quyết khiếu nại của ông Trịnh Văn T là Quyết định hành chính của người có thẩm quyền về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND tỉnh Thanh Hóa (khoản 3, khoản 4 Điều 32 Luật tố tụng hành chính).
[4]. Tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của ông Trút một phần nội dung khởi kiện về việc yêu cầu bồi thường cho gia đình ông T đối với diện tích 60m2 và 317,9 m2 đã được bồi thường năm 1996, 1997 . Xét việc rút một phần nội dung khởi kiện của người đại diện theo ủy quyền của ông T là tự nguyện nên Hội đồng xét xử chấp nhận và đình chỉ xét xử đối với yêu cầu đã rút; căn cứ khoản 2 Điều 173 Luật tố tụng hành chính.
[3]. Xét yêu cầu của người khởi kiện:
[3.1]. Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành:
Thực hiện dự án xây dựng: “Đường từ Quốc lộ 1A đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn”, UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết định thu hồi diện tích là 685,8m2 đất thuộc một phần thửa đất số 19, tờ trích đo số 03, trích đo bản đồ địa chính khu đất số 01/TĐBĐ do hộ ông Trịnh Văn T đang sử dụng, được Sở tài nguyên và Môi trường phê duyệt ngày 24/01/2017 là đúng thẩm quyền (BL 15), (theo điểm a khoản 2 Điều 66 Luật đất đai 2013).
[3.2]. Xét nội dung:
 Về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất:
- Bản đồ địa chính xã Mai L năm 1999: Thuộc thửa số 224, tờ bản đồ số 16, diện tích 855m2, loại đất thổ cư (T), sổ mục kê mang tên ông Trịnh Văn T.
- Bản đồ địa chính xã Mai L năm 2011: Thuộc thửa số 65, tờ bản đồ số 62, diện

## Page 10

tích 964,9m2, loại đất ở nông thôn (ONT), sổ mục kê mang tên ông Trịnh Văn T
- Bản đồ trích đo Dự án số 01/TĐBĐ, tỷ lệ 1/500 được giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa phê duyệt ngày 24/01/2017, khu đất nhà ông T đang sử dụng thuộc thửa số 19, tờ bản đồ số 0 3, diện tích nguyên thửa 961,5m 2, loại đất ở nông thôn (ONT), sổ mục kê mang tên ông Trịnh Văn T.
Diện tích đất thu hồi thực hiện dự án là 685,8m2được xác định: Diện tích không đủ điều kiện bồi thường là 317,9m2 (do Nhà nước đã thu hồi và hỗ trợ bồi thường năm 1996, 1997), diện tích đủ điều kiện bồi thường cho hộ gia đình ông T là 367,9m2 bao gồm: 291,4m2 đất trồng cây hàng năm (đất vườn) cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư hình thành sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 và 76,5m2 đất trồng cây hàng năm do gia đình ông T khai hoang, cải tạo từ đất mương tự nhiên sử dụng từ trước ngày 01/7/2004.
 Về hồ sơ thu hồi năm 1996-1997:
Dự án đường số 4, đường ống cấp nước xi măng Nghi Sơn: Năm 1996 hộ ông T được bồi thường 272m2 đất màu với số tiền 11.176.960đ để thi công đường 4 (phần nằm trong hành lang đường 4); năm 1997 hộ ông Trịnh Văn T được bồi thường 200m2 đất ở với số tiền 5.160.000đ và 198m 2 đất vườn với số tiền 546.480đ (phần lưu không đường bộ và đường ống nước).
 [3.2.1]. Xét đề nghị bồi thường phần diện tích 37,4m 2 theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở cho gia đình ôngT.
Diện tích 76,5m2 đất trồng cây hàng năm do gia đình ông T khai hoang, cải tạo từ đất mương tự nhiên sử dụng trước ngà y 01/7/2004. UBND tỉnh Thanh Hóa và UBND thị xã Nghi Sơn đã xác định rõ và bồi thường cho gia đình ông T 39,1m2 là đất vườn cùng thửa đất của gia đình ông T. Còn diện tích 37,4m2 là đất mương tiêu nước mà gia đình ông đã khai hoang , cải tạo từ đất mương và sử dụng nằm ngoài ranh giới diện tích gia đình ông T sử dụng năm 1998, không hình thành cùng thửa đất năm 1987. Thời điểm hình thành diện tích 37,4m 2sau năm 1999; khi gia đình ông T sử dụng không bị xử phạt hành chính trong quản lý đất đai nên được bồi thường là đất trồng cây hàng năm mà không được bồi thường đất vườn là phù hợp; căn cứ khoản 2 Điều 77 luật đất đai năm 2013. Do đó, không chấp nhận yêu cầu của ông THủy một phần Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 05/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và một phần Quyết định số 1277/QĐ-UBND ngày 07/3/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về bồi thường phần diện tích 37,4m2 theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở cho gia đình ông T.
 [3.2.2]. Xét yêu cầu hủy Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T.
- Theo báo cáo số 393/BC -TRS ngày 20/12/2018 của Thanh tra huyện Tĩnh Gia:
Năm 1996, hộ ông Trịnh Văn T đã bị thu hồi 200m 2 đất ở để thực hiện dự án mở rộng đường số 4. Vì vậy, diện tích đất ở của hộ ông T theo quy định tại Văn bản

## Page 11

số 912 NN/UBTH ngày 03/8/1988 của UBND tỉnh Thanh Hóa trong hạn mức đất ở đã bị thu hồi hết.
Ngày 08/9/2003, UBND xã Mai L đã căn cứ vào bản đồ đị a chính xã Mai L năm 1999 để lập hồ sơ trình UBND huyện Tĩnh Gia cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y 108021, số vào sổ cấp GCNQSDĐ số 00138, tại thửa số 224, tờ bản đồ số 16, diện tích 750m2 (trong đó 200m2 đất ở; 550m2 đất vườn) cho gia đình ông T.
Căn cứ điểm d, khoản 2, Điều 106 Luật đất đai năm 2013, kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia chỉ đạo Phòng Tài nguyên và môi trường huyện tham mưu, trình UBND huyện thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Trịnh Văn T năm 2003. Việc cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Trịnh Văn T được thực hiện theo quy định của pháp luật.
 Căn cứ vào báo cáo số 393/BC -TRS ngày 20/12/2018 của Thanh tra huyện Tĩnh Gia, ngày 21/12/2018 UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Thông báo số 607/TB - UBND về kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ dân ở xã Mai L, huyện Tĩnh Gia.
 Ngày 05/01/2019, UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết định số 43/QĐ - UBND về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T. Lý do thu hồi: Theo thông báo số 607/TB -UBND ngày 21/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về chỉ đạo thực hiện kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ dân thuộc xã Mai L, huyện Tĩnh Gia và Báo cáo số 393/BC -TRS ngày 20/12/2018 của Thanh tra huyện Tĩnh Gia về kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ dân thuộc xã Mai L, huyện Tĩnh Gia.
Năm 1996- 1997 gia đình ông T đã bị thu hồi một phần đất trong đó, có 200m 2 đất ở.
Ngày 16/6/1999 UBND xã Mai L có thu của gia đình ông Trịnh Văn T 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở, theo phiếu thu số 27 do chủ tịch UBND xã Mai L ký và đóng dấu.
Biên bản hội nghị xác định nguồn gốc đất ngày 14/11/2018 của UBND xã Mai L đối với hộ ông T: Qua kiểm tra, xem xét Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Trịnh Văn T chưa đúng quy đị nh. Căn cứ Luật đất đai năm 2013 và các quy định hiện hành của pháp luật thì việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông T là chưa phù hợp. Căn cứ vào Mục 56, điểm b Nghị định 01/2017/NĐ -CP ngày 06/01/2017 của Chính Phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai, Hội nghị giao cho UBND xã Mai L làm tờ trình gửi UBND huyện Tĩnh Gia xem xét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông T ( do năm 1996-1997 Nhà nước đã thu hồi 200m2 đất ở đối với hộ ông T).
Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa kết luận:
Năm 1999, UBND xã Mai L có thu của gia đình ông Trịnh Văn T 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở nhưng đến nay chưa được kiểm tra, xem xét quyền lợi, yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia chỉ đạo UBND xã Mai L xem xét, giải quyết quyền lợi cho hộ

## Page 12

ông Trịnh Văn T. Tuy nhiên, phần Quyết định lại quyết định việc ông Trịnh Văn T khiếu nại Quyết định số 43/QĐ-UBND về thu hồi Giấy chứng nhận đất mang tên ông T lại không có căn cứ chấp nhận là còn mâu thuẫn.
Việc UBND huyện Tĩnh Gia ban hành Quyết số 43/QĐ-UBND về thu hồi Giấy chứng nhận đất đối với hộ ông T dựa trên thông báo số 607/TB -UBND ngày 21/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về chỉ đạo thực hiện kết quả rà soát, kiểm tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với một số hộ dân thuộc xã Mai L, huyện Tĩnh Gia; Báo cáo số 393/BC -TRS ngày 20/12/2018 của Thanh tra huyện Tĩnh Gia là chưa có cơ sở.
Tại Biên bảnh ội nghị xác định nguồn gốc đất của UBND xã Mai L và Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia không đưa việc UBND xã Mai L thu 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở của gia đình ông Tra xem xét, giải quyết để bảo đảm quyền lợi của gia đình ông T. Tại Quyết định quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã kết luận. Tuy nhiên đến nay, UBND phường Mai L và UBND thị xã Nghi Sơn chưa xem xét làm rõ, có quan điểm về việc thu 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở của gia đình ông T.
Mặc khác, tại phường Mai L có nhiều hộ giống trường hợp của gia đình ông T, được UBND tỉnh Thanh Hóa giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 4290/QĐ -UBND ngày 18/10/2019 đối với gia đình bà Lê Thị Tý và tại biên bản Hội nghị ngày 12/12/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc giải quyết vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn huyện Tĩnh Gia đối với gia đình bà Lê Thị Thụy. Để đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân, UBND tỉnh Thanh Hóa và UBND thị xã Nghi Sơn chấp nhận cho các hộ dân nộp 2.000.000 đ vào ngân sách phường Mai L để chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất vườn sang đất ở theo các phiếu thu và được bồi thường, hỗ trợ theo giá đất ở, không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, khi bị nhà nước thu hồi.
Như đã phân tích trên, việc UBND thị xã Nghi Sơn trước khi thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho gia đình ông Trịnh Văn T năm 2003 mà chưa xem xét làm rõ, giá trị pháp lý của phiếu thu 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở gia đình ông T đã nộp vào ngân sách xã Mai L là chưa đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông T.
Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Trịnh Văn Thủy Quyết định số 43/QĐ - UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T là có căn cứ chấp nhận.
 [3.2.3]. Xét Buộc UBND huyện Tĩnh Gia công nhận 200m 2 đất ở cho gia đình ông Trịnh Văn T:
Như phân tích ở trên, gia đình ông Trịnh Văn T nộp 2.000.000đ tiền lệ phí đất ở vào ngân sách xã Mai L, theo phiếu thu số 27 do chủ tịch UBND xã Mai L ký và đóng dấu, chưa được UBND phường Mai L, UBND thị xã Nghi Sơn xem xét làm rõ, giá trị pháp lý của phiếu thu. Để đảm bảo quyền lợi cho gia đình ông Trịnh Văn T. Đề nghị UBND phường Mai L, UBND thị xã Nghi Sơn xem xét làm rõ giá trị pháp lý

## Page 13

phiếu thu tiền lệ phí đất ở số 27 mà gia đình ông T đã nộp vào ngân sách xã Mai L để công nhận quyền sử dụng đất ở cho gia đình ông Trịnh Văn T.
Từ những phân tích trên chấp nhận đơn khởi kiện của ông Trịnh Văn T về việc hủy Quyết định số 43/QĐ -UBND của UBND huyện Tĩnh Gia về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T. Buộc UBND phường Mai L, UBND thị xã Nghi Sơn xem xét làm rõ giá trị pháp lý phiếu thu tiền lệ phí đất ở số 27 mà gia đình ông T đã nộp vào ngân sách phường Mai L để công nhận 200m2 đất ở cho gia đình ông Trịnh Văn T; Căn cứ vào Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
[4]. Về án phí: Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn bị hủy một phần Quyết định hành chính nên phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định. Yêu cầu của ông Trịnh Văn T được chấp nhận một phần nên ông T không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm ; căn cứ khoản 2 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 về án phí, lệ phí Tòa án .
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào: Khoản 1 Điều 158; khoản 3, khoản 4 Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 116; điểm b khoản 2 Điều 193; khoản 2 Điều 173; Điều 204; khoản 1 Điều 206 Luật tố tụng hành chính. Khoản 2 Điều 77 Luật đất đai năm 2013; Điều 3 ; Điều 23 Nghị định số 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật đất đai. Khoản 2 Điều 32; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 về án phí, lệ phí Tòa án .
1. Đình chỉ một phần nội dung khởi kiện về việc người khởi kiện yêu cầu bồi thường đối với diện tích 60m2 và 317,9 m2 cho gia đình ông T.
2. Chấp nhận một phần đơn khởi kiện của ông Trịnh Văn T về yêu cầu:
- Hủy một phần Quyết định số 2140/QĐ -UBND ngày 05/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và một phần Quyết định số 1277/QĐ-UBND ngày 07/3/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về việc hộ ông Trịnh Văn T khiếu nại Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia;
- Hủy Quyết định số 43/QĐ -UBND ngày 05/01/2019 của UBND huyện Tĩnh Gia (nay là UBND thị xã Nghi Sơn) về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông Trịnh Văn T do ban hành trái pháp luật.
- Buộc UBND phường Mai L, UBND thị xã Nghi Sơn xem xét làm rõ giá trị pháp lý phiếu thu tiền lệ phí đất ở số 27 mà gia đình ông T đã nộp vào ngân sách phường Mai L để công nhận 200m2 đất ở cho gia đình ông Trịnh Văn T.
3. Không chấp nhận Hủy một phần Quyết định số 2140/QĐ -UBND ngày 05/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và một phần Quyết định số 1277/QĐ- UBND ngày 07/3/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia về việc giải quyết khiếu

## Page 14

nại của ông Trịnh Văn T về bồi thường phần diện tích 37,4m 2 theo đơn giá đất vườn cùng thửa đất ở cho gia đình ông T.
4.Về án phí: Áp dụng khoản 2 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 về án phí, lệ phí Tòa án: Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phải nộp 300.000đ án phí hành chính sơ thẩm. Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn phải nộp 300.000đ án phí hành chính sơ thẩm.
Trả lại cho ông T300.000đ tiền tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu số 7032ngày 02/7/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hóa.
Đương sự có mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận bản án./.
HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM HỘI THẨM NHÂN DÂN ThÈm ph¸n - Chñ täa phiªn tßa




Lê Quang Vinh Hoàng Anh Thọ Lê Thị Thủy















Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
- TAND cấp cao tại Hà Nội; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND tỉnh T.Hóa;
- Cục THADS tỉnh Thanh Hóa;

## Page 15

- Đương sự;
- Lưu hồ sơ.


 Lê Thị Thủy




















HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM HỘI THẨM NHÂN DÂN ThÈm ph¸n - Chñ täa phiªn tßa




Lê Quang Vinh Nguyễn Thị Oanh Lê Thị Thủy

## Page 16

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
- TAND cấp cao tại Hà Nội; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND tỉnh T.Hóa;
- Cục THADS tỉnh T.Hóa;
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ.


 Lê Thị Thủy

## Page 17

## Page 18

Nơi nhận:TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM -TAND cấp cao tại Hà Nội; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA -VKSND tỉnh T.Hóa;
-Cục THADS tỉnh T.Hóa;
-Đương sự;
-Lưu hồ sơ.


Lê Thị Thủy