Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03/2021/QĐ-TA
Ngày: 22/03/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 03/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 22 tháng 3 năm 2021


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Anh
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thùy Dung Ngày 22 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ- TA ngày 17 tháng 3 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Đ Giới tính: Nam Sinh ngày: 10/10/1988 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 9/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: Xóm Văn Đồng, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: Xóm Văn Đồng, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao độngtự do Tiền án: Không;
 Con ông Phạm Văn Khán (Chết) và bà Nguyễn Thị Giáp (Chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đ diện cơ quan đề nghị: Ông Nguy ễn Đình Minh, Phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đ diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An : bà Phan Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo trình bày ngày 04/3/2021, Phạm Văn Đ thừa nhận: vào ngày 28/02/2021, Phạm Văn Đ đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hút” tại nhà của Đ tại xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Số ma túy mà Đ sử dụng là do bạn bè rủ rê lôi kéo. Đ bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2018.
 Tại phiên họp:

## Page 2

 - Đ diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị:
Phạm Văn Đ, sinh ngày 10/10/1988, trú tại xóm Văn Đồng, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.
 Đ diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Phạm Văn Đ có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Phạm Văn Đ sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 28/02/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 22/3/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Phạm Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại xóm Văn Đồng, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Hiến Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.

## Page 3

 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 26/8/2020, Chủ tịch UBND xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 209/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn Đ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 26/8/2020 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 210/GCN-UBND ngày 27/11/2020 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 04/3/2021 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 04/3/2021 của ông Nguyễn Xuân Hậu, Bác sỹ Trạm y tế xã Hiến Sơn xác định Phạm Văn Đ có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Phạm Văn Đ thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 04/3/2021, Công an xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Văn Đ đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Hiến Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 04/3/2021, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Phạm Văn Đ nghiện ma túy; Công an xã Hiến Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn Đ và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 04/3/2021, Công an xã Hiến Sơn đãt hông báo cho Phạm Văn Đ về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 08/3/2021, Công an xã Hiến Sơn có văn bản gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 10/3/2021, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 04/TB-TP ngày 11/3/2021 gửi Trưởng phòng Lao động –

## Page 4

4 Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Phạm Văn Đ đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 201 8 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 26/8/2018. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy ; Nhưng Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Đ đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Đ sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 28/02/2021 nên vào ngày 12/3/2021, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An, địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc , tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Phạm Văn Đ là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Đ quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Phạm Văn Đ với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Mạnh tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mƣơi tám )
tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở chữa bệnh.
3. Phạm Văn Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với

## Page 5

5 Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Phạm Văn Đ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Đức Anh