Đỗ Xuân L
Số: 10
Ngày: 20/05/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n Thµnh phè Ninh B×nh TØnh Ninh B×nh

Sè: 10/Q§-TA Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Ninh B×nh, ngµy 20 th¸ng 5 n¨m 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH – TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán: Bà Lâm Thị Thanh Nhàn;
2.Thư ký phiên họp: Bà Đặng Quỳnh Anh.
Ngày 20/5/2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 1 0/QĐ-TA ngày 15/5/2020 đối với:
Họ và tên: Đỗ Xuân L; Giới tính: nam; Sinh ngày 08/11/2004; Dân tộc:
Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 05/12; Nguyên quán: Ninh Bình; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Số nhà 37, ngõ 630, đường 30/6, phố H, phường N , thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình. Nghề nghiệp: còn nhỏ, sống phụ thuộc vào gia đình.
Tiền sự:
- Ngày 26/11/ 2019, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 01/3/2020 , Chủ tịch UBND phường N ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 07.
- Ngày 17/3/2020, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 19/3/2020, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 03/4/2020, Công a n phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06 về hành vi trộm cắp tài sản.
Con «ng Đỗ Văn T vµ bµ Trần Thị T1.
Tại phiên họp: Đỗ Xuân L vắng mặt (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Quang Tĩnh – Phó Trưởng Công an thành phố Ninh Bình. (có mặt)

## Page 2

2.Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình: Ông Giang Thanh Sơn – Kiểm sát viên. (có mặt)
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị: Ông Đỗ Văn T và Bà Trần Thị T1; Trú tại: phố H, phường N , thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình. (vắng mặt, có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
4. Người bảo vệ quyền và Lích hợp của người bị đề nghị: Bà Bùi Thị Thanh T2– Trợ giúp viên- Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Ninh Bình. (có mặt)
NHẬN THẤY Đỗ Xuân L là đối tượng nhiều lần có hành vi trộm cắp tài sản , đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn không tiến bộ. Cụ thể như sau:
- Ngày 26/11/2019, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 01/3/2020 , Chủ tịch UBND phường N ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 07.
- Ngày 17/3/2020, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 19/3/2020, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03 về hành vi trộm cắp tài sản;
- Ngày 03/4/2020, Công an phường N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06 về hành vi trộm cắp tài sản.
Ngày 24/4/2020, UBND phường N thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L.
Tại thông báo số 1 1/TB – TP ngày 06/5/2020 của phòng Tư pháp thành phố Ninh Bình đã kết luận về tính pháp lý của hồ sơ: Việc lập hồ sơ của UBND phường N đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L theo đúng quy định của pháp luật. Các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị đưa vào trường giáo dưỡng của UBND phường N phù hợp với Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ –CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ; thông tư số 19/2015/TT -BTP ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng tư pháp và Thông tư 09/2017/TT – BTP ngày 18/12/017 của Bộ trưởng Bộ tư pháp sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ tư pháp.
Ngày 07/5/2020, Công an thành phố Ninh Bình có công văn số 619/CTP-HS đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Xuân L vào trường giáo dưỡng với thời hạn là 24 tháng. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến đề nghị.

## Page 3

Ý kiến người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị đề nghị : Đỗ Xuân L đã nhiều lần có hành vi trộm cắp tài sản, đã bị Chủ tịch UBND phường N ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường theo Nghị định số 111. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường, Đỗ Xuân L vẫn tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản. Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Đỗ Xuân L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng với mục đích cho học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường để trở thành người có ích cho xã hội. Đối chiếu với quy định trên, việc đưa Đỗ Xuân L vào trường giáo dưỡng là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, khi quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L cần xem xét đến nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phám pháp luật là do Đỗ Xuân L chưa thành niên, chưa pháp triển đầy đủ về thể chất, tinh thần, tâm sinh lý và nhân cách nên nhận thức về cuộc sống còn bị hạn chế, thiếu hiểu biết về pháp luật, dễ bị lôi kéo vào những hoạt động không lành mạnh, chưa ý thức được hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật. Hơn nữa, sau khi bị phát hiện Đỗ Xuân L tự nguyện khai báo thể hiện thái độ ăn năn hối lỗi của Đỗ Xuân L nên cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L với thời hạn đủ tạo điều kiện cho L có thời gian giáo dục, cải tạo, sửa chữa lỗi lầm để trở thành công dân có ích cho xã hội.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát:
Về phần thủ tục từ khi thụ lý đến tại phiên họp, Thẩm phán, thư ký đã thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Về quan điểm giải quyết: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đỗ Xuân L, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình nhất trí với đề nghị của Công an thành phố Ninh Bình về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L.
XÉT THẤY:
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng: đảm bảo theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
Tại phiên họp hôm nay, Đỗ Xuân L; ông Đỗ Văn T và Trần Thị T1 vắng mặt nhưng đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh

## Page 4

trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án tiến hành mở phiên họp theo quy định của pháp luật. Đỗ Xuân L nhiều lần thực hiện hành vi “Trộm cắp tài sản” mặc dù đã bị xử phạt hành chính, áp dụng biện pháp giáo dục tại phường N với thời hạn là 03 tháng đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại phườ ng, Hiếu vẫn tiếp tục có hành vi “Trộm cắp tài sản” và bị xử phạt vi phạm hành chính vào các ngày 26/11/2019, ngày 17/3/2020, ngày 19/3/2020, ngày 03/4/2020. Đỗ Xuân L thực hiện hành vi trộm cắp khi đủ 14 tuổi và dưới 18 tuổi nên công an phường đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng. Hành vi của Đỗ Xuân L đã xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản, đến trật tự xã hội gây ảnh hưởng đến công tác quản lý hành chính ở địa phương. Do tài sản Đỗ Xuân L chiếm đoạt có giá trị không lớn; chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an thành phố Ninh Bình đã lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L là cần thiết và phù hợp với pháp luật. Do vậy cần chấp nhận đề nghị của Công an thành phố Ninh Bình.
Khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L cần xem xét áp dụng đối với Đỗ Xuân L đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp và đã bị xử phạt hành chính nên cần áp dụng tình tiết tăng nặng được qui định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính . Sau khi bị phát hiện L tự nguyện khai báo nên áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ vào khoản 2 Điều 91 , khoản 4 Điều 92 , khoản 2 Điều 105; điểm a khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/ 2014/PL- UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đỗ Xuân L.
2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 18 (mười tám ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ đ ể đưa đi trường giáo dưỡng.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Người bị đề nghị; người đại diện hợp pháp cuản gười bị đề nghị và người bảo vệ quyền và Lích hợp pháp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong

## Page 5

việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 ngày làm việc , kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
- Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an thành phố Ninh Bình , tỉnh Ninh Bình, chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

N¬i nhËn:

-TAND tỉnhNinhBình;
-VKSNDTPNB;
- Người bị áp dụng;
- Người ĐDHP của người bị đề nghị
- Người bảo vệ Q&LIHP của người bị đề nghị
- Trưởng CA TPNB;
- CA phường N;
- UBND phường N;
- L­u hå s¬.
 THẨM PHÁN ( đã ký)





 Lâm Thị Thanh Nhàn