Số: 15/2021/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15
Ngày: 12/03/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẤP VÒ TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 15/2021/QĐ-TA Lấp Vò, ngày 12 tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẤP VÒ, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phan Thành Nhân.
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Thanh Tòng.
Ngày 12 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 04/3/2021, đối với:
Bùi Văn L; Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1998.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 3/12.
Hộ khẩu thường trú: Số 126, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Chỗ ở hiện nay: Số 126, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền sự: Không.
Tiền án: Không.
Con ông Bùi Văn T và bà Nguyễn Thị H.
Cùng địa chỉ: Số 126, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị:

## Page 2

Người đại diện theo pháp luật: Bà Trương Thị Minh Trang; Chức vụ:
Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp;
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Bạch Linh; Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp (theo Giấy ủy quyền số 07/GUQ-LĐTBXH ngày 08/3/2021). (có mặt)
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Lấp Vò , tỉnh Đồng Tháp :
Ông Nguyễn Trọng Huy - Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp. (có mặt)
NHẬN THẤY:
Anh Bùi Văn L có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, nên vào ngày 27 /7/2020 Công an xã Tân Khánh Trung , huyện Lấp Vò , tỉnh Đồng Tháp tiến hành lập biên bản và cho xét nghiệm. Qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh L tại Trạm Y tế xã Tân Khánh Trung , huyện Lấp Vò cùng ngày cho kết quả dương tính v ới chất ma túy (loại Methamphetamine) và anh L thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình . Đến ngày 12/8/2020, Ủy ban nhân dân (UBND) xã Tân Khánh Trung, huyện Lấp Vò ra Quyết định số 146 /QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh L và thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng , kể từ ngày 12/8/2020. Đến ngày 12/11/2020, anh L đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và được UBND xã Tân Khánh Trung , huyện Lấp V ò chứng nhận theo Giấy chứng nhận số 07/GCN-UBND cùng ngày.
Tuy nhiên, đến ngày 05/01/2021, Công an xã Tân Khánh Trung tiếp tục phát hiện anh Bùi Văn L sử dụng trái phép chất ma túy, cho nên Công an đã mời anh L về cơ quan làm việc, thì anh L khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh L tại Trạm Y tế xã Tân Khánh Trung, huyện Lấp Vò vào ngày 05/01/2021 cho kết quả dương tính với chất ma túy, loại Methamphetamine và Công an xã Tân Khánh Trung lập biên bản vi phạm hành chính. Cùng ngày, Công an xã Tân Khánh Trung có Công văn số 01/CV-CAX về việc đề nghị UBND xã Tân Khánh Trung ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục và UBND xã Tân Khánh Trung ban hành Quyết định số 05/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc. Đến ngày 11/01/2021, UBND xã Tân Khánh Trung có Thông báo số

## Page 3

05/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Qua xác minh của Công an xã Tân Khánh Trung vào ngày 07/01/2021, được biết anh Bùi Văn L đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 126, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ và hiện nay anh L đang sinh sống ổn định và có mặt thường xuyên ở địa phương. Như vậy, cho thấy anh L có nơi cư trú ổn định và thường xuyên ở địa phương.
Ngày 19/02/2021, UBND xã Tân Khánh Trung có văn bản Đề nghị số 02/UBND-HC đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Đến ngày 24/02/2021, Phòng Tư pháp huyện Lấp Vò có Thông báo số 10/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và kết luận hồ sơ đề nghị chưa đảm bảo chặt chẽ về tính pháp lý theo quy định của pháp luật và đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò kiểm tra lại sự phù hợp của tài liệu, giấy tờ.
Ngày 25/02/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò có Công văn số 685 /LĐTBXH-TNXH về việc trả hồ sơ để bổ sung thành phần tài liệu và giấy tờ hồ sơ. Sau đó, cơ quan đề nghị đã hoàn thiện, bổ sung đầy đủ các tài liệu và giấy tờ theo yêu cầu của Phòng Tư pháp huyện Lấp Vò.
Đến ngày 03/3/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò xem xét đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và có văn bản số 755/LĐTBXH-TNXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị nghiện Tỉnh với thời hạn áp dụng từ 12 đến 18 tháng.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò trình bày với hành vi nêu trên của anh Bùi Văn L đã đủ căn cứ và điều kiện để đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh L, với thời gian từ 12 đến 18 tháng.
Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lấp Vò phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật, Thẩm phán đã tuân theo pháp lu ật theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò là đúng về đối tượng bị đề nghị áp dụng, thời hiệu áp dụng, thẩm quyền đề nghị và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Văn L, với thời gian từ 12 đến 18 tháng.

## Page 4

Anh Bùi Văn L đã được Tòa án cấp, tống đạt, thông báo hợp lệ đầy đủ các văn bản từ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nhưng vắng mặt không có lý do.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, lời trình bày và ý kiến của những người tham gia phiên họp, xét thấy:
[1] Về thẩm quyền đề nghị và áp dụng: Xét thấy, ngày 03/3/2021, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò có văn bản số 755/LĐTBXH-TNXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị nghiện Tỉnh và Tòa án nhân dân huyện Lấp Vò thụ lý xem xét, giải quyết là đúng thẩm quyền đề nghị và áp dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Xét thấy, anh Bùi Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 29/12/2020, qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh L tại Trạm Y tế xã Tân Khánh Trung, huyện Lấp Vò vào ngày 05/01/2021 cho kết quả dương tính với chất ma túy , loại Methamphetamine và Công an xã Tân Khánh Trung lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày. Do đó, tính đến nay thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không quá 03 tháng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Xét thấy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò đã thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

## Page 5

[4] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Xét thấy, anh Bùi Văn L đã được Tòa án cấp, tống đạt, thông báo hợp lệ đầy đủ các văn bản từ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đến Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nhưng vắng mặt không có lý do. Do đó, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
[5] Về nội dung vụ việc:
Anh Bùi Văn L thừa nhận vào khoảng 19 giờ 30 phút ngày 29/12/2020 anh L tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, sử dụng ma túy tại nhà với hình thức hút (tức là anh L tái nghiện ma túy). Xét thấy, lời khai nhận của anh L phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc và kết quả xét nghiệm ngày 05/01/2021 của Trạm Y tế xã Tân Khánh Trung. Về nhận thức, anh L biết được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật và nếu như sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần sẽ làm ảnh hưởng đến sức khỏe không chỉ của bản thân anh L , mà còn là gánh nặng cho gia đình và xã hội. Thế nhưng, anh L vẫn cố ý thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Theo kết quả xét nghiệm của Trạm Y tế xã Tân Khánh Trung thì anh L có nghiện ma túy , thuộc loại Methamphetamine. Nhận thấy, anh L biết được ma túy là chất gây nghiện nguy hiểm, không chỉ làm suy kiệt về kinh tế, sức khỏe của người nghiện mà còn có thể làm hạn chế hoặc mất khả năng điều khiển hành vi của người nghiện. Hơn nữa, ma túy còn là mầm mống lan truyền các căn bệnh xã hội và còn là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm . Mặc dù , anh L đã được tạo điều kiện để tự nguyện cai nghiện, thế nhưng anh L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Từ những phân tích trên, cho thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Văn L là cần thiết và cần phải có thời gian tập trung cai nghiện cho anh L mới có thể có được sức khỏe tốt, có cuộc sống lành mạnh, trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên chấp nhận.
[6] Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, trong quá trình làm việc anh Bùi Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Do đó, anh L được áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 6

[7] Về tình tiết tăng nặng: Không có.
[8] Xét thấy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lấp Vò là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật và cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Văn L, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào các điều 6, 9, 95, 96, 103 và 104 của Luật X ử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 và khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án;
Căn cứ vào các điều 3, 4, 8 và 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ;
Căn cứ vào các điều 1, 2, 4 và 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (Mười ba)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nơi chấp hành là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đ.
4. Anh Bùi Văn L có quyền khi ếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 7

6. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp và Công an huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB&XH huyện Lấp Vò;
- VKSND huyện Lấp Vò;
- Công an huyện Lấp Vò;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND xã Tân Khánh Trung;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: HSVA, VT (Nh).

THẨM PHÁN

(Đã ký)

Phan Thành Nhân