Số: 77/2021/QĐ-PT
Phạm Ngoc A kiện UBND huyện T
Số: 77
Ngày: 11/03/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 77/2021/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Thu Thủy;
Các Thẩm phán: Ông Trần Xuân Minh;
 Ông Nguyễn Văn Hùng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Mậu Hưng – Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 12/2020/QĐST-HC ngày 27/11/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g, điểm h khoản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phạm Ngọc A, sinh năm 1948.
Địa chỉ: đường T, khu phố 3, phường H, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện:
1/. Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Thanh N – Chức vụ: Chủ tịch.
Địa chỉ: thị trấn Tr, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
2/. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn D – Chức vụ: Chủ tịch.
3/. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp - Ông Nguyễn Văn D.
Địa chỉ: đường 30/4, Phường 1, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/. Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thành phố Hồ Chí Minh Người đại diện theo pháp luật: Ông Đinh Quang Th – Cục trưởng.
Địa chỉ: đường N, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
2/. Cục Dự trữ Nhà nước khu vực C Địa chỉ: đường Tr, Phường 1, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.

## Page 2

3/. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Văn T – Chức vụ: Trưởng phòng.
Địa chỉ: thị trấn Tr, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
4/. Ông Phạm Văn B, sinh năm 1933.
Địa chỉ: khóm 5, thị trấn Tr, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Tại đơn kháng cáo ngày 02/12/2020, ông Phạm Ngọc A kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 12/2020/QĐST- HC ngày 27/11/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Ngọc A; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án sơ thẩm.
XÉT THẤY:
Ông Phạm Ngọc A khởi kiện yêu cầ u Cục Dự trữ Quốc gia và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T trả lại nhà máy xay xát và phần đất diện tích 8.775m2 thuộc thửa 1050, 51. 52 tờ bản đồ số 02, thị trấn Tr, huyện T, tỉnh Đồng Tháp; hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho Chi Cục Dự trữ Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử xét thấy: Năm 1997, ông A tranh chấp yêu cầu Chi Cục I Cục Dự trữ Quốc gia trả lại đất xây dựng nhà máy. Ngày 03/7/1997, UBND huyện T ban hành Quyết định số 49/QĐ-UB bác yêu cầu giải quyết tranh chấp của ông A. Ông A tiếp tục khiếu nại thì được UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 553/QĐ -UB-NĐ ngày 02/11/1998 giải quyết công nhận quyền sử dụng đất cho Cục Dự trữ Quốc gia quản lý, sử dụng; đề nghị UBND huyện T xem xét bồi hoàn thành quả lao động trên đất cho ông A . Ngày 09/7/2002, UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 313/QĐ-UBND cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 744m 2; ngày 17/7/2002, UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 338/QĐ -UBND cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 1.809m 2 cho Chi cục Dự trữ Thành phố Hồ Chí Minh. Việc Cục Dự trữ Quốc gia sử dụng đất trên cơ sở thực hiện chính sách quản lý đất đai của cơ quan nhà nước, được điều chỉnh bằng các quyết định hành chính nêu trên. Tòa án cấp sơ thẩm chuyển vụ án thụ lý theo thủ tục tố tụng hành chính là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.
Ông Phạm Ngọc A biết các quyết định hành chính nêu trên, ngày 29/9/2011 ông A có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp, Tổng Thanh tra Chính phủ, Cục III Thanh tra Chính phủ khiếu nại yêu cầu bồi thường đối với diện tích đất đã cấp cho Chi cục Dự trữ Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 313/QĐ-UBND và Quyết định số 338/QĐ -UBND. Do không được giải quyết nên ngày 21/02/2019 ông A khởi kiện tại Tòa án để yêu cầu hủy các văn bản nêu trên.
Việc ông A khởi kiện là đã quá thời hạn khởi kiện được quy định tại Điều

## Page 3

116 Luật tố tụng hành chính. Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.
Từ phân tích trên, Hội đồng xét xử xét thấy kháng cáo của ông Phạm Ngọc A không có căn cứ chấp nhận; cần giữ nguyên quyết định đình chỉ sơ thẩm.
Về án phí: Ông Phạm Ngọc A là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Ngọc A.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 12/2020/QĐST-HC ngày 27/11/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
Án phí hành chính phúc thẩm: Hoàn lại cho ông Phạm Ngọc A 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0006081 ngày 07/12/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Tháp.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP.Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Đồng Tháp;
- VKSND tỉnh Đồng Tháp;
- Cục THADS tỉnh Đồng Tháp;
- ĐS (8);
- Lưu VT(3), HS(2). 18b.HDT.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Trần Thị Thu Thủy