Quyết định mở phiên họp số 28/2020/QĐ-TA
Cai nghiện bắt buộc
Số: 29
Ngày: 03/11/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO TỈNH TIỀN GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số: 29/QĐ-TA Chợ Gạo, ngày 03 tháng 11 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tài;
2. Thư ký phiên họp: Ông Đỗ Thanh Phong;
Ngày 03 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 28/HSST ngày 19 tháng 10 năm 2020 theo Quyết định mở phiên họp số 28/2020/QĐ-TA ngày 20 tháng 10 năm 2020 và Thông báo hoãn phiên họp số 28/TB-TA ngày 27 tháng 10 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Dương Ngọc A Giới tính: Nam;
Sinh ngày 02 tháng 10 năm 1994;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 10/12;
Nghề nghiệp: Thợ hồ Nơi cư trú: ấp M, xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Dương Văn Mười A1, sinh năm 19 74 và bà Bùi Thị Lệ Dung A2, sinh năm 1976;
Tiền án: Không;
Tiền sự: 02 lần.
+ Ngày 07/01/2019, Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng (Quyết định số 06/QĐ-TA)

## Page 2

+ Ngày 15/02/2020, Dương Ngọc A bị Ủy ban nhân dân xãN ra quyết định số 65/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
Tại phiên họp, anh A vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Quốc Hùng - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo tham gia phiên họp: bà Lý Nguyễn Huyền Trang kiểm sát viên (có mặt).
NHẬN THẤY:
* Tại các bản tự khai, biên bản ghi lời khai của anh Dương Ngọc A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện : ngày 07/01/2019, Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng. Ngày 19/11/2019, anh A chấp hành xong quyết định. Ngày 27/01/2020, Công an xãN lập biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy do anh A sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả: anh A dương tính với chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính số 0001345/BB-VPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày, anh A có bản cam kết về việc không vi phạm pháp luật với nội dung: không sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu trả lời ngày 28/01/2020 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm Thần Tiền Giang , phiếu xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy xác định anh A có nghiện ma túy loại Methamphetamin. Ngày 15/02/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 65/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 15/02/2020.
Ngày 15/5/2020, anh A được Ủy ban nhân dân xãN cấp giấy chứng nhận số 266/GCN-UBND, chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn. Tuy nhiên đến ngày 15/7/2020 anh A lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Công an huyện Chợ Gạo lập biên bản vi phạm hành chính số 0000789/BB-VPHC ngày 19/7/2020. Tại biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy ngày 19/7/2020 của Công an huyện Chợ Gạo xác định anh A dương tính với chất ma túy. Do đó, ngày 25/9/2020 Công an huyện Chợ Gạo có văn bản số 2621/CAH-KTMT về việc đề nghị lập thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Ngọc A.
* Tại văn bản số 599/LĐTBXH ngày 19/10/2020 của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo và tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo vẫn giữ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Ngọc A và đề nghị áp dụng thời hạn 12-18 tháng tại

## Page 3

Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang, địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, Tiền Giang.
 * Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo phát biểu ý kiến : Quá trình lập hồ sơ, xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Ngọc A đã được cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật, việc thụ lý và mở phiên họp của Tòa án thực hiện đúng quy định Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Ngọc A thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
* Tại phiên họp, anh A thừa nhận thời gian qua, do buồn chuyện gia đình và bạn bè rủ rê, thỉnh thoảng anh có sử dụng trái phép chất ma túy, nay anh đồng ý đi cai nghiện nhưng xin đi cai nghiện với thời gian ngắn vì hoàn cảnh gia đình còn khó khăn, anh là lao động chính trong gia đình, hơn nữa hiện tại anh không còn nghiện ma túy nữa.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
Tại bản tự khai, bản tường trình , biên bản ghi lời khai và lời trình bày tại phiên họp của anh Dương Ngọc A, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang cùng các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Chợ Gạo, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên đã có đủ cơ sở để kết luận anh Dương Ngọc A là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 9 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Hồ sơ đề nghị đã được Công an huyện Chợ Gạo lập còn thời hiệu, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ– CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Phòng Tư pháp huyện Chợ Gạo có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 317/TB-PTP ngày 06/10/2020 thống nhất với hồ sơ của Công an huyện Chợ Gạo và Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo có văn bản số 599/LĐTBXH ngày 19/10/2020 đề nghị Tòa án xem xét á p dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Ngọc A tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang , địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, Tiền Giang là đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 12, Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

## Page 4

Methamphetamin là chất ma túy nằm trong danh mục II, STT 67 Nghị định 82 ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Methamphetamin được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền , nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng trái phép chất ma túy. Do việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, là tệ nạn xã hội làm lây lan các căn bệnh xã hội gây nguy hại đến sức khỏe con người, xâm hại đến trật tự công cộng đồng thời là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác.
Nhận thấy, theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện ngày 07/01/2019, Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 thán g. Ngày 19/11/2019, anh A chấp hành xong quyết định. Ngày 27/01/2020, Công an xãN lập biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy do anh A dương tính với chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính số 0001345/BB- VPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 28/01/2020 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm Thần Tiền Giang, phiếu xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy xác định anh A có nghiện ma túy loại Methamphetamin. Ngày 15/02/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 65/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 15/02/2020. Ngày 15/5/2020, anh A được Ủy ban nhân dân xãN cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn số 266/GCN-UBND.
Tuy nhiên đến ngày 15/7/2020 anh A lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Công an huyện Chợ Gạo lập biên bản vi phạm hành chính số 0000789/BB-VPHC ngày 19/7/2020. Tại biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy ngày 19/7/2020 của Công an xã N, huyện Chợ Gạo xác định anh A dương tính với chất ma túy. Do đó ngày 25/9/2020, Công an huyện Chợ Gạo có văn bản số 2621/CAH-KTMT về việc đề nghị lập thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Ngọc A.
Xét thấy với mục đích nhằm cắt cơn và cai nghiện ma túy giúp cho anh Dương Ngọc A để anh sớm tái hòa nhập cộng đồng thì cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, anh A đã "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" nên đây là tình tiết giảm nhẹ cho anh A theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên ngày 07/01/2019, anh A bị Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng và ngày 19/11/2019, anh A chấp hành xong quyết định nhưng ngày 27/01/2020, anh A tái sử dụng trái phép chất ma túy trong khi chưa hết thời gian để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính nên lần vi phạm này được coi là “tái phạm” và anh A

## Page 5

phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo thống nhất đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Ngọc A với thời gian từ 18-24 tháng.
Tại phiên họp, anh A đồng ý đi cai nghiện nhưng xin được tự cai nghiện với thời gian ngắn vì hiện tại anh không còn nghiện ma túy mà chỉ thỉnh thoảng sử dụng ma túy do bạn bè rủ rê . Lời trình bày của anh A là không có cơ sở để chấp nhận vì tại phiên họp, anh A còn khẳng định thỉnh thoảng anh còn sử dụng trái phép chất ma túy chứng tỏ anh còn nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy .
Như vậy, việc đưa anh A vào cơ cở cai nghiện bắt buộc là phù hợp quy định của pháp luật.
Từ những phân tích trên, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo và đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo là có cơ sở chấp nhận và theo hồ sơ thể hiện tính chất việc sử dụng ma túy cũng như khả năng cai nghiện của anh A, tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng nên nghĩ cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian 15 tháng cũng đủ để cắt cơn, cai nghiện cho anh A để anh sớm hòa nhập cộng đồng là phù hợp quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
- Áp dụng khoản 2 Điều 9, Điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Áp dụng Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Áp dụng Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Áp dụng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Áp dụng Quyết định số 1959/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định số 2942/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang;
QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Ngọc A.
Nơi tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang.
Địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm tháng), kể từ ngày anh Dương Ngọc A bị tam giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện huyện Chợ Gạo có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
Anh Dương Ngọc A có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang thi hành quyết định này./.

 THẨM PHÁN Nơi nhận:
- VKSND huyện Chợ Gạo;
- Công an huyện Chợ Gạo;
- Phòng LĐTB-XH huyện Chợ Gạo;
- Cơ sở cai nghiện ma túy; (đã ký)
- Anh Dương Ngọc A;
- Lưu hồ sơ.
 Phạm Văn Tài