Quyết định mở phiên họp số 21/2020/QĐ- TA
Bùi Minh Thuận
Số: 21
Ngày: 31/12/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THÁI BÌNH

 Số: 21/QĐXLHC- TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Tiền Hải, ngày 31 tháng 12 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THẢI BÌNH

Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhi
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Lê Trung Hiếu Ngày 31 tháng 12 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/2020/QĐ- TA ngày 24 tháng 12 năm 2020 đối với người bị đề nghị:
 Trần Minh T, Giới tính: Nam.
Sinh ngày 08 tháng 8 năm 1994 Số căn cước công dân 034094001205 cấp ngày 28 tháng 11 năm 2016; Nơi cấp: Cục trưởng cục cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 Nơi cư trú: Thôn Đ, xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình.
Địa chỉ hiện nay: Thôn V, xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình Nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: 01 tiền án: Tại bản án số 43/2019/HS-ST ngày 04/4/2029 T bị Tòa án nhân dân thành phố Thái Bình xử phạt 01 năm tù về tôi tàng trữ trái phép chất ma túy; tiền sự: Không.
Con ông Trần văn S, sinh năm 1966 và bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1968.
(Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Tiền Hải: Ông Nguyễn Công Lý - Trưởng phòng (Có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình: Bà Đỗ Thị Luyên - Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Trần Minh T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011. Ngày 14/8/2020 Trần Minh T bị Chủ tịch UBND xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình ra Quyết định số 03/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có hành vi sử dụng trái phép ma túy và giao cho gia đình quản lýT trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Chưa hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã (quá ½ thời hạn),

## Page 2

ngày 01/11/2020 T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 07/11/2020 bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cùng ngày 07/11/2020 T bị Công an xãN kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưa đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Tại phiếu trả lời kết quả của trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình thì Trần Minh T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Moocphin/Heroin. Do đó Chủ tịch UBND xãN đã ra Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 09/11/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với T và Ủy ban nhân dân xã N, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đã lập hồ sơ đề nghị đưa Trần Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 21 tháng 12 năm 2020 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải có công văn số 415 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy công lập tỉnh Thái Bình đối với Trần Minh T với thời gian từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải vẫn giữ quan điểm đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy công lập tỉnh Thái Bình đối với Trần Minh T với thời gian từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải phát biểu quan điểm về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T và việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T là đúng trình tự, thủ tục. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, đề nghị Tòa án xem xét theo hướng chấp nhận ý kiến của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải đưa Trần Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị.
Căn cứ vào ý kiến đề nghị của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải,tỉnh Thái Bình, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình.

XÉT THẤY:

Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải thấy:
Việc lập hồ sơ đề nghị đúng về thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Trần Minh T đảm bảo, khách quan và đúng với quy định của pháp luật.
Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Trần Minh T là đối tượng nghiện ma túy, đã trên mười tám tuổi và có nơi cư trú ổn định. Trần Minh T đã bị Chủ tịch UBND xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có hành vi sử dụng trái phép ma túy

## Page 3

và giao cho gia đình quản lýT trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Chưa hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã (quá ½ thời hạn), T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính, Công an xãN kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưaT đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Kết quả Trần Minh T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Moocphin/Heroin. Do đó Chủ tịch UBND xãN đã ra Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 09/11/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đói vớiT và Ủy ban nhân dân xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình đã lập hồ sơ đề nghị đưa Trần Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016.
Tại phiên họp, mặc dù người bị đề nghị là Trần Minh T vắng mặt nhưng T đã có đầy đủ lời khai trong hồ sơ thể hiện tại biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T, bản tự khai, biên bản lấy lời khai và bản tường trình của T. Quá trình làm việc, Tòa án đã tống đạt Thông báo thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp cho Trần Minh T theo đúng quy định của pháp luật nhưng T vẫn không đến tham gia phiên họp để trình bày ý kiến của mình mà không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp và đúng với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Trình tự thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý tại Tòa án nhân dân.
Đánh giá tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Mặc dùT có đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết được tác hại của ma túy và đã được giáo dục tại xã song do thiếu ý thức rèn luyện nên T vẫn còn nghiện ma túy. Vì vậy nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơT sẽ lại tiếp tục vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là cần thiết, nên cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên quản đối vớiT là phù hợp với quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định,

## Page 4

...................................
Trần Minh T được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là: “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” và phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là: “Tái phạm”.
Vì các lẽ trên, Áp dụng các điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày Trần Minh T bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành quyết định: Cơ sở cai nghiện may túy công lập tỉnh Thái Bình; Địa chỉ: Xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
3. Trần Minh T có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết. Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Tiền Hải có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải, Công an huyện Tiền Hải có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an huyện Tiền Hải;
- Phòng LĐTB và XH huyện Tiền Hải;
- VKSND huyện Tiền Hải;
- UBND xã N;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy công lập tỉnh Thái Bình;
- Lưu hồ sơ.
Thẩm phán – Chủ trì phiên họp




 Nguyễn Thị Nhi