Áp dụng BPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 35
Ngày: 03/02/2021
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 35/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thành phố Thủ Đức, ngày 03 tháng 02 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Chí Quang.
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Ngọc Tân.
Ngày 03 tháng 02 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức.
Số 1.400 Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 20 tháng 01 năm 2021.
Đối với: Ông Phạm Minh A – Giới tính: Nam Sinh năm: 1981.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký thường trú: Số A Đường số B, phường C, Quận D (nay là thành phố Đ), Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: Số A Đường số B, phường C, Quận D (nay là thành phố Đ), Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án, tiền sự: Không Con ông: Phạm Văn C và bà Châu Thị T.
Hồ sơ thụ lý số 09/TB-TLHS ngày 20 tháng 01 năm 2021.
Ông Phạm Minh A vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đồng Văn Công – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức : Bà Vũ Thị Minh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 01/12/2020, Công an phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh lập Biên bản vi phạm hành chính việc sử dụng trái phép ma túy đối với ông Phạm Minh A, với kết quả test tại Bệnh viện Quận 2 theo Phiếu trả lời

## Page 2

kết quả là ông A có sử dụng chất ma túy , loại ma túy sử dụng: Morphine (Heroin). Tại Bản tường trình ngày 01/12/2020, ông Phạm Minh A thừa nhận mình có sử dụng chất ma túy là Heroin.
Trước đó, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 có Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 01/11/2018, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với ông Phạm Minh A trong thời gian 03 tháng (từ ngày 01/11/2018 đến ngày 01/02/2019) về việc sử dụng ma túy và ông Phạm Minh A đã thực hiện xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Giấy chứng nhận số 01/GCN -UBND ngày 01/02/2019. Tuy nhiên đến ngày 01/12/2020 ông Phạm Minh A tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Xác minh tình trạng cư trú của ông Phạm Minh A thể hiện: ông A có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Số A Đường số B, phường C, Quận D (nay là thành phố Đ), Thành phố Hồ Chí Minh . Thực tế, ông A đang cư trú tại địa chỉ: Số A Đường số B, phường C, Quận D (nay là thành phố Đ), Thành phố Hồ Chí Minh.
Do ông Phạm Minh A tiếp tục sử dụng trái phép ma túy sau thời gian giáo dục tại xã, phường. Ngày 07/12/2020, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi ban hành các Quyết định, giao cho gia đình và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 đã lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp Quận 2. Phòng Tư pháp Quận 2 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 (nay là thành phố Thủ Đức) sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A gửi Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Đồng Văn Công là người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức trình bày: Ngày 20/01/2021, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức ban hành Văn bản số 31/LĐTBXH-PCTNXH về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A, và gửi Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức kèm theo toàn bộ hồ sơ vụ việc. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh , với thời gian đề nghị từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Phạm Minh A đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng ông A vẫn vắng mặt tại phiên họp không lý do. Xét các chứng cứ có tại hồ sơ thể hiện: ông A thừa nhận trước đây có nghiện ma túy và đã cai nghiện một lần tại địa phương. Sau thời gian cai nghiện, ông A tái nghiện và hiện tại vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức về tố tụng:

## Page 3

Quá trình thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức đề nghị Tòa án chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A theo quy định của pháp luật.
XÉT THẤY:
Xét thủ tục xử lý và thẩm quyền giải quyết:
Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Sau thời gian giáo dục tại phường xong, ông Phạm Minh A tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 07/12/2020, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi ban hành các Quyết định giao cho gia đình và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A . Ngày 07/12/2020, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 ban hành Văn bản số 1433/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Xét theo kết quả test tại Bệnh viện Quận 2 thể hiện ông Phạm Minh A có sử dụng chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Morphine (Heroin) . Tại Bản tường trình ngày 01/12/2020 và tại phiên họp ông Phạm Minh A thừa nhận mình có sử dụng lại chất ma túy và đồng ý đi cai nghiện.
Căn cứ vào các tình tiết, chứng cứ tại hồ sơ và xét ý kiến của người đại diện hợp pháp cho cơ quan đề nghị. Xét thấy trình tự, thủ tủc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Minh A là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức theo văn bản số 31/LĐTBXH-PCTNXH ngày 20/01/2021.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là vấn nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân ông Phạm Minh A đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng ông A vẫn vi phạm, tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tính chất và hành vi vi phạm của ông A không thể quản lý, giáo dục tại địa phương, xét cần phải đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc để trở thành người công dân tốt. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy hiệu quả, để ông A sớm tái hòa nhập được với gia đình, với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức là cần thiết. Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương

## Page 4

binh và Xã hội thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh, là cho áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Xét nhân thân của ông Phạm Minh A chưa có tiền án , tiền sự và được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng ông A tái nghiện với loại ma túy sử dụng là Morphine (Heroin). Xét thấy cần phải xác định thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, là đảm bảo đủ thời gian cai nghiện hiệu quả đối với người nghiện loại ma túy dạng Morphine (Heroin).
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Minh A.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý để sau đó thi hành quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông Phạm Minh A được bàn giao cho Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Phạm Minh A có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức và Công an thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức;
- Công an thành phố Thủ Đức;
- Phòng LĐ -TB & XH thành phố Thủ Đức;
- UBND phường Thạnh Mỹ Lợi, thành phố Thủ Đức;
- Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Người bị áp dụng (ông Phạm Minh A);
- LưuVP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Đỗ Chí Quang