Số: 39/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 39
Ngày: 08/03/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẤP VÒ TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 39/2020/QĐ-TA Lấp Vò, ngày 07 tháng 12 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẤP VÒ, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phan Thành Nhân.
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Thanh Tòng.
Ngày 07 tháng 12 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 42/QĐ-TA ngày 01/12/2020, đối với:
Nguyễn Minh Đ; Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1995.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 07/12.
Hộ khẩu thường trú: Số 414A, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Chỗ ở hiện nay: Số 414A, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền sự: Không.
Tiền án: Không.
Nhân thân: Ngày 04/8/2020, bị Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Đ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã bằng hình thức điều trị nghiện tại gia đình và cộng đồng, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/8/2020.
Con ông Nguyễn Văn T và bà Ngô Thị Kim P.
Cùng địa chỉ: Số 414A, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Đặng Đức Anh ; Chức vụ: Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Đ.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Nguyễn Bạch Linh; Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Đ (Theo Giấy ủy quyền số 40/GUQ-LĐTBXH ngày 02/12/2020). (có mặt)
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Đ : Ông Nguyễn Trọng Huy - Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Đ. (có mặt)
NHẬN THẤY:
Anh Nguyễn Minh Đ có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy tổng hợp), nên vào ngày 21/7/2020 Công an xã T, huyện L, tỉnh Đ cho xét nghiệm. Qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh Đ tại Trạm Y tế xã T, huyện L vào ngày 22/7/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy (loại Methamphetamine) và anh Đ thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Đến ngày 04/8/2020, Ủy ban nhân dân (UBND)
xã T, huyện L ra Quyết định số 137 /QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Đ và thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng, kể từ ngày 04/8/2020.
Tuy nhiên, đến ngày 31/10/2020, Công an xãT tiếp tục phát hiện anh Nguyễn Minh Đ sử dụng trái phép chất ma túy, cho nên Công an đã mời anh Đ về cơ quan làm việc, thì anh Đ khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại ấp T, xã T, huyện L . Qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh Đ tại Trạm Y tế xã T, huyện L ngày 03/11/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy (loại Methamphetamine) và Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính. Đến ngày 03/11/2020, Chủ tịch UBND xãT có Quyết định số 204/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã; và Công an xãT có văn bản số 31/CV-CAX về việc đề nghị ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; và UBND xãT ban hành Quyết định số 202/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc. Ngày 13/11/2020, UBND xãT có Thông báo số 02/TB-UBND.HC về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Qua xác minh của Công an xãT vào ngày 11/11 /2020 được biết anh Nguyễn Minh Đ đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 414A, ấp T, xã T, huyện L, tỉnh Đ và hiện nay anh Đ vẫn đang ở tại địa chỉ trên. Như vậy, cho thấy anh Đ có nơi cư trú ổn định.

## Page 3

Ngày 20/11/2020, UBND xãT có văn bản Đề nghị số 02/UBND-HC đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đến ngày 25/11/2020, Phòng Tư pháp huyện L có Thông báo số 42/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và kết luận hồ sơ đề nghị chưa đảm bảo chặt chẽ về tính pháp lý theo quy định của pháp luật (Văn bản đề nghị điều chỉnh lại cơ quan đề nghị là UBND xãT theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và bổ sung ngày tháng năm sinh của người vi phạm trong các tài liệu trong hồ sơ). Sau đó, cơ quan đề nghị đã hoàn thiện xong những nội dung theo yêu cầu của Phòng Tư pháp huyện L.
Ngày 27/11/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L xem xét đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và có văn bản số 2061/LĐTBXH-TNXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị nghiện Tỉnh với thời hạn áp dụng từ 12 đến 18 tháng.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L trình bày với hành vi nêu trên của Nguyễn Minh Đ đã đủ căn cứ và điều kiện để đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ, với thời gian từ 12 đến 18 tháng.
Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật, Thẩm phán đã tuân theo pháp luật theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L là đúng về đối tượng bị đề nghị áp dụng, thời hiệu áp dụng, thẩm quyền đề nghị và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Minh Đ, với thời gian từ 12 đến 18 tháng.
Tại phiên họp, anh Nguyễn Minh Đ đề nghị Tòa án xem xét cho được cai nghiện ở nhà, do hoàn cảnh gia đình khó khăn, con còn nhỏ và thống nhất với ý kiến đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L và không có ý kiến tranh luận.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, lời trình bày và ý kiến của những người tham gia phiên họp, xét thấy:

## Page 4

[1] Về thẩm quyền đề nghị và áp dụng: Xét thấy, ngày 27/11/2020, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L có văn bản số 2061/LĐTBXH-TNXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị nghiện Tỉnh và Tòa án nhân dân huyện L thụ lý xem xét, giải quyết là đúng thẩm quyền đề nghị và áp dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 2 0/01/2014 của Ủy ban Thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Xét thấy, anh Nguyễn Minh Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/10/2020, qua kiểm tra bằng hình thức kiểm tra nước tiểu của anh Đ tại Trạm Y tế xã T, huyện L vào ngày 03/11/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy (loại Methamphetamine)
và Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính. Do đó, tính đến nay thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không quá 03 tháng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Xét thấy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L đã thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[4] Về nội dung vụ việc:
Anh Nguyễn Minh Đ thừa nhận trong thời hạn bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 137/QĐ -UBND ngày 04 /8/2020 của UBND xãT , thì đến ngày 31/10/2020 anh Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, lời khai nhận của anh Đ phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc và kết quả xét nghiệm ngày 03/11/2020 của Trạm Y tế xã T. Về nhận thức, anh Đ biết được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật và nếu như sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần sẽ làm ảnh hưởng đến sức khỏe không chỉ của bản thân anh Đ, mà còn là gánh nặng cho gia đình và xã hội. Thế nhưng, anh Đ vẫn cố ý thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

## Page 5

Theo kết quả xét nghiệm của Trạm Y tế xãT thì anh Nguyễn Minh Đ có nghiện ma túy , thuộc loại Methamphetamine. Nhận thấy, anh Đ biết được ma túy là chất gây nghiện nguy hiểm, không chỉ làm suy kiệt về kinh tế, sức khỏe của người nghiện mà còn có thể làm hạn chế hoặc mất khả năng điều khiển hành vi của người nghiện. Hơn nữa, ma túy còn là mầm mống lan truyền các căn bệnh xã hội và còn là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm . Mặc dù , anh Đ đã được tạo điều kiện để tự nguyện cai nghiện tại gia đình, thế nhưng trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã anh Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Từ những phân tích trên, cho thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Minh Đ là cần thiết và cần phải có thời gian tập trung cai nghiện cho anh Đ mới có thể có được sức khỏe tốt, có cuộc sống lành mạnh, trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên Tòa án chấp nhận.
[5] Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, trong quá trình làm việc và tại phiên họp anh Nguyễn Minh Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Do đó, anh Đ được áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Về tình tiết tăng nặng: Không có.
[7] Xét thấy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L và Viện kiểm sát nhân dân huyện L là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật và cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Minh Đ , nên Tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án;
Căn cứ vào Điều 3, Điều 4, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng

## Page 6

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Minh Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (Mười bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nơi chấp hành là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đ.
4. Anh Nguyễn Minh Đ có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Đ có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Đ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Đ và Công an huyện L, tỉnh Đ.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB&XH huyện Lấp Vò;
- VKSND huyện Lấp Vò;
- Công an huyện Lấp Vò;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND xã T;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: HSVA, VT (Nh).

THẨM PHÁN

(Đã ký)

Phan Thành Nhân