Quyết định mở phiên họp số 08/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09/QĐ -TA
Ngày: 09/02/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU ĐỨC TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do -Hạnh phúc

 Châu Đức, ngày 05 tháng 02 năm 2020.
Số: 09/QĐ -TA .
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU ĐỨC, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Thanh Nga.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Bảo Anh.
Ngày 05 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở, Tòa án nhân dân huyện Châu Đức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/2020/QĐ-TA ngày 08 tháng 01 năm 2020, Thông báo hoãn phiên họp số 03/TB -TA ngày 16 -01-2020 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phạm Minh L, sinh ngày 13 tháng 7 năm 1996; giới tính: Nam;
Dân tộc: Hoa; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12; nguyên quán: Quảng Đông, Trung Quốc.
 Địa chỉ: Thôn A, xã B, huyện C, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; tiền án: Không; tiền sự: 01.
 Con ông Phạm Lý D, sinh năm 1967 và bà Lương Thị R, sinh năm 1969.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Văn Đức - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức.
 2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:
Bà Lê Thị Ngọc Bích - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm Minh L bị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức đề nghị, có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 26-10-2019, Phạm Minh L có sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã B, huyện C phối hợp với Trạm Y tế xã D, huyện C tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với L, kết quả dương tính với chất gây nghiện. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma

## Page 2

túy ngày 26-10-2019 của Trạm Y tế xã D, huyện C xác nhận: Phạm Minh L có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Công an xã B, huyện C, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Quá trình làm việc tại cơ quan Công an, L đã khai nhận hành vi nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy, L sử dụng ma túy từ năm 2015. Xét thấy, hành vi của L là vi phạm pháp luật, phải bị xử lý bằng biện pháp hành chính nên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức lập hồ sơ và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Châu Đức xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L.
Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị giữ nguyên ý kiến đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L đồng thời đề nghị Tòa án áp dụng các điều 3, 9, 10, 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính để ấn định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng. Nơi chấp hành là Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; địa chỉ: Ấp 6, xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Đức: Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức là có cơ sở, thời hiệu, đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính; trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 95; Khoản 1 Điều 96, khoản 1 Điều 103, khoản 2 khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính nên đề nghị chấp nhận.
Người bị đề nghị Phạm Minh L đã được Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ 2 nhưng vẫn vắng mặt tại phiên họp.
Căn cứ vào các chứng cứ có trong hồ sơ vụ vi phạm; căn cứ vào ý kiến trình bày của những người tham gia phiên họp, XÉT THẤY:
 [1] Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là cơ quan đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh L. Do vậy, Tòa án nhân dân huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu là cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh L đã đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điều 8, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 -9-2016 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12 -2013.
[3] Về thời hiệu: Căn cứ biên bản ghi lời khai, bản tường trình của Phạm Minh L thể hiện L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26-10-2019 bị Công an xã B, huyện C phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 26-10-2019.
Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 26-10-2019 của Trạm Y tế xã D, huyện Ch thể hiện L có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Methamphetamine.
Như vậy tính đến thời điểm mở phiên họp thì còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [4] Biên bản xác minh về tình trạng cư trú của Công an xã B, huyện C, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thì Phạm Minh L có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ thôn A, xã B, huyện C, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu và hiện đang sinh sống tại địa chỉ trên. Ngày 02- 7-2019, L bị Ủy ban nhân dân xã B, huyện Cáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 9 9/QĐ-UBND ngày 02-7-2019 với thời hạn là 03 (ba) tháng kể từ ngày 02-7-2019. Tuy nhiên sau khi chấp hành biện pháp này thì L vẫn còn nghiện. Như vậy, L thuộc trường hợp người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện. Do đó căn cứ vào khoản 1 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30- 12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09- 9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30-12-2013 thì L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của L đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương. L có nơi cư trú ổn định nhưng L vẫn nghiện trong thời hạn 02 năm sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nên để cắt cơn nghiện và để L có điều kiện tái hòa nhập với xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết đồng thời mới đáp ứng được yêu cầu trong công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật về ma túy trong tình hình hiện nay.

## Page 4

[6] Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ đưa đi cai nghiện L đã tự nguyện khai báo nên áp dụng tình tiết giảm nhẹ này đối với L theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[7] Về tình tiết tăng nặng: L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vì nghiện ma túy nhưng L lại tiếp tục thực hiện hành vi hành chính đã bị xử lý khi chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý hành chính nên L thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[8] Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và của đại diện Viện kiểm sát là có cơ sở nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Địa chỉ:
Ấp 6, xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu).
3. Trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định , người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giải quyết phúc thẩm; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Đức có quyền kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Đức và Công an huyện Châu Đức phối hợp thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh BR-VT;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an H. Châu Đức;
- Phòng LĐTB & XH H. Châu Đức;
- Phòng Tư pháp;
- VKSND H. Châu Đức;
- UBND xã B;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (Đã ký)

Lê Thị Thanh Nga

## Page 5

## Page 6

TRÌNH TỰ THỦ TỤC MỞ PHIÊN HỌP
* Chủ tọa vào phòng và tuyên bố khai mạc phiên Họp:Hôm nay, ngày 09 tháng 6 năm 2016. Tòa án nhân dân huyện Châu Đức mở phiên họp sơ thẩm công khai giải quyết hồ sơ đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính”, Thụ lý số: 08/2016/TLST-VDS ngày 26/5/2016.Theo Quyết định mở phiên họp số 08/2016/QĐ-TA ngày 03/6/2016. Đối với người đề nghị là Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Châu Đức và Người bị đề nghịÔng Quách Hùng L, sinh ngày17 tháng 12 năm1987.Trú tại: ấp Mỹ Đình, xã Mỹ Xuân, huyện Tân Thành.Tôi tuyên bố khai mạc phiên họp mời mọi người ngồi. Đương sự Nam đứng tại chỗ đề nghe công bố quyết định mở phiên họp…..Cho phép đương sự ngồi.Sau đây tôi sẽ giới thiệu chương trình làm việc của phiên họp ngày hôm nay, Phiên họp ngày hôm nay sẽ được chia làm 04phần: Phần thứ nhất là Thủ tục bắt đầu phiên họp; Phần thứ 2 Phần hỏi tại phiên họp ; Phần thứ 3 Ý kiến của vị Kiểm sát viên; và phần cuối cùng là Phần ra quyết định.
Để mở đầu phần thủ tục yêu cầu thư ký báo cáo danh sách những người được triệu tập tham gia phiên họp.
* Trong phần thủ tục , thay mặt HĐXét quyết định tôi kiểm tra căn cước của người bị đề nghị tại phiên họp ngày hôm nay:\Quách Hùng L đứng dậy?H:
Đương sự cho biết họ tên năm sinh đầy đủ đầy đủ của mình? Nơi đăng ký HKTT, Tạm trú và chỗ ở hiện nay? làm nghề gì? Trình độ văn hóa lớp mấy?Cha tên gì, sinh năm? mẹ tên gì? Sinh năm?: có vợ con chưa ? Gia đình cómấy người con? Đương sự con thứ mấy trong gia đình; Đương sự có tiền án, tiền sự gì chưa? – Ngày bị bắt tam giữ?Nhận QĐ mở phiên họp chưa? Bao lâu? Có ý kiến gì không?Tình trạng sức khỏe ntn có tham gia phiên họp được ko
* Tiếp theo phần thủ tục thay mặt HĐXX tôi sẽ giải thích quyền và Nghĩa vụ của người tham gia tại phiên họp ngày hôm nay. Tại phiên Tòa hôm nay tham gia tố tụng với tư cách là người bị đề nghị thì đương sự có các quyền và Nghĩa vụ như sau:
- Quyền:+ Được nhận quyết định mở phiên họp, các quyết định của Tòa án.+ Tham gia phiên họp.+ Được giải thích về quyền nghĩa vụ.+ Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, + Đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu.+ Tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa.+ Trình bày ý kiến tranh luận tại phiên họp..+ Được xem biên bản phiên họp + Kháng cáo bản án, quyết định của tòa án;+ Được quyền khiếu nại hành vi của những người tiến hành tố tụng khi họ làm trái quy định của pháp luật. -Nghĩa vụ:-Phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án và có mặt trong suoót thời gian diễn ra phiên họp ; trong trường hợp vắng mặt thì có thể bị áp giải; .

## Page 7

-Chấp hành quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật.
Hỏi: Phần quyền và Nghĩa vụ nhưT ôi vừa công bốđương sự có ý kiến gì không?

* Để thực hiện quyền của mình tại phiên họp, thay mặt Tòa án tôi sẽ giới thiệu những người tiến hành tố tụng tại phiên họp ngày hôm nay.
Tại phiên họp ngày hôm nay, tôi là Dương Công Hiếu – Thẩm phán chủ tọa phiên họp.
Người ngồi bàn độc lập bên tay phải của tôi là bà Trần Minh Quế Kiểm sát viên – VKSND huyện Châu Đức.
Người ngồi bàn độc lập bên tay trái của tôi là bà Nghuyễn Thị Bảo Anh, Thư ký tòa án ghi biên bản phiên họp.
Có ai có ý kiến thay đổi những người như thành phần mà tôi vừa giới thiệu không?
Đương sự Quách Hùng L?
- Phần thủ tục bắt đầu như Tôi vừa công bố, đại diện VKS, những người tiến hành tố tụng khác, người tham gia tố tụng khác có ý kiến gì ko.
- Ko ai có ý kiến gì về phần thủ tục thay mặt HĐXxét quyết địnhtôi tuyên bố kết thúc phần thủ tục chuyển qua phần hỏi.
 - Để mở đầu phần xét hỏi đề nghị Phòng Lao đông Thương binh xã Hội huyện Châu Đức phát biểu quan điểm về việc …………………….. Mời mọi người chú ý lắng nghe.
-Trình tự xét hỏi:
 Chủ tọa Hỏi đương sự:
H: đương sự có nghe rõ bài phát biểu về việc đề nghị…. vừa công bố ko? Quyết định này đương sự đã được nhận chưa?Bao lâu?Đương sự có ý kiến gì về nội dung của bvài phát biểu không?
H:- Đương sự trình bày hành vi sử sụng chất ma túy ngày 16/4/2016?
Đương sự bắt đầu sử dụng từ khi naoì ?Loại ma túy mà đsự sử dụng?hình thức sử dụng/Ngoài ra còn có ai khác tham gia với đương sự nữa ? tên gì? ở đâu? Địa điểm mà đương sự thường sử dụng.Tiền ở đâu để mua ma túy sử dụng?Mỗi lần sử dụng bao nhiêu tiền?Có nơi cư trú ổn định? Từ trước đến nay bị bắt về hành vi sử dụng ma túy bao nhiêu lần?có ăn năn và quyết tâm cai nghiện để hòa nhập với cộng đồng.
3. KSV: Đề nghị KSV tham gia phần thẩm vấn *Hỏi những người tham gia phiên họp xem có đề nghị xét hỏi gì thêm ko?
- Đại diện VKS, những người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng có ai đề nghị xét hỏi thêm ko?

## Page 8

- Nếu ko ai đề nghị xét hỏi thêm tôi tuyên bố kết thúc phần xét hỏi chuyển qua phần Ý kiến phát biểu của KSV.Đề nghị mọi người chú ý lắng nghe.
Phần công bố quyết định của phiên họp
- Chủ tọa phiên họp giải thích: Qua đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội, qua việc hỏi đối tượng tại phiên họp, qua ý kiến phát biểu của vị Kiểm sát viên cho thấy việc Phòng Lao đông thương binh xã hội huyện Châu Đức là có cơ sở nên cần chấp nhận yêu cầu này
- Chủ tọa công bố toàn bộ nội dung Quyết định Phiên họp hôm nay đến đây là kết thúc, tôi tuyên bố bế mạc phiên họp.Mời mọi người về nghỉ.
.


















TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NAM VIỆT NAM HUYỆN CHÂU ĐỨC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU ________________________ _____________ Số: /CV-TA Châu Đức, ngày 13 tháng 01năm 2016


Kính gửi:PHÒNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

## Page 9

HUYỆN CHÂU ĐỨC

 Tòa án nhân dân huyện Châu Đức đang giải quyết việc đề nghị xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 01/TB-TLHS ngày 11/01/2016. Theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Châu Đức. Đối với người bị đề nghị:
Dương Mỹ Quang.Giới tính: Nam.Sinh ngày 07 tháng 3 năm 1984.
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh.
Hộ khẩu thường trú: Ấp Cẩm Sơn, xã Xuân Mỹ, huyện Cẩm Mỹ, Đồng Nai.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
 Qua nghiên cứu hồ sơ nhận thấy:
 - Tại biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép lập ngày 09/12/2015 của Công an xã Suối Nghệ chưa thể hiện rõ diễn biến của hành vi vi phạm, địa điểm xảy ra vi phạm.
 - Theo trình bày của Dương Mỹ Quang thì Quang đã 02 lần bị đưa đi cai nghiện là: Tháng 5/2008 bị Công an phường 7, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lập hồ sơ đưa đi cai nghiện, tháng 5/2010 thì về; Ngày 20/9/2011 bị Công an thị trấn Long Điền, huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lập hồ sơ đưa đi cai nghiện, ngày 20/9/2015 thì về nhưng trong hồ sơ chưa có tài liệu chứng cứ về nội dung này.
Tòa án chúng tôi gửi công văn này để Phòng bổ sung những nội dung như nêu trên làm cơ sở cho việc mở phiên họp xem xét ra Quyết định.

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU ĐỨC Nơi nhận: Thẩm phán
- Như trên;
- Lưu hồ sơ.



 NGUYỄN HỮU LOAN