Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 15/2020/QĐST-HC
Khiếu kiện hành vi hành chính
Số: 131/2021/QĐPT-HC
Ngày: 08/02/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 131/2021/QĐPT-HC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 08 tháng 02 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:

 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Bùi Xuân Trọng;
 Các thẩm phán: Ông Nguyễn Vũ Đông;
 Ông Võ Hồng Sơn.
 Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Đỗ Ngọc Chuyền, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Mai, Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2020/QĐST-HC ngày 29 tháng 7 năm 2020, Tòa án nhân dân thành phố H đã căn cứ vào Điều 143; Điều 144 và Điều 165 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính”, giữa:
* Người khởi kiện:
- Ông Ngô Văn H1 , sinh năm 1962; địa chỉ: Số 30, ngõ 24, đường D1, phường D, quận L, thành phố H.
- Ông Nguyễn Tế Đ , sinh năm 1936; địa chỉ: Số 60 ngõ H2, phường C, quận L, thành phố H.
* Người bị kiện: Bộ G.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 30 tháng 7 năm 2020, người khởi kiện đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 15/2020/QĐST-HC ngày 29 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân thành phố H.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án, đủ cơ sở xác định:
Ngày 14/02/2019, ông Ngô Văn H1 và ông Nguyễn Tế Đ có đơn khởi kiện đề nghị Tòa án buộc Bộ G thực hiện chức năng quản lý nhà nước quy chế tạm thời Đại học D1 được banh ành theo Quyết định s ố 196/TCCB ngày 21/01/1994 của Bộ G và quy chế Trường Đại học D1 được ban hành theo Quyết định số 86/2000/QĐ-TTg ngày 18/7/2000 của Thủ tướng Chính phủ; buộc Bộ G ban hành quyết định áp dụng chế độ giám sát chặt chẽ Đại học D1 H chuyển đổi

## Page 2

sang mô hình đại học tư thục đúng pháp luật, yêu cầu Bộ G bồi thường thiệt hại cho những người khởi kiện.
Tài liệu trong hồ sơ vụ án thể hiện những người khởi kiện đã có nhiều đơn khiếu nại, kiến nghị, cụ thể: Ngày 28/8/2007, ông Đ có đơn khiếu nại gửi Bộ G đề nghị giải quyết các sai phạm của Hội đồng quản trị lâm thời và Hiệu trưởng Trường Đại học D1 H; ngày 25/4/2017, ông Hiển có đơn khiếu nại gửi Bộ G phản ánh các sai phạm của Hội đồng quản trị lâm thời và Hiệu trưởng Trường Đại học D1 H.
Theo quy định về thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính quy định: “…01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính …”. Trường hợp có khiếu nại đến cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền thì thời hiệu khởi kiện được quy định: “01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền không giải quyết và không có văn bản trả lời cho người khiếu nại…”.
Các đơn khiếu nại của ông Hiển và ông Đ đối với Hội đồng quản trị lâm thời Trường Đại học D1 H từ năm 2017 không được Bộ G giải quyết trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận đơn khiếu nại. Lẽ ra, trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại nêu trên mà ông Hiển, ông Đ không nhận được văn bản giải quyết khiếu nại thì ông Hiển, ông Đ phải nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tới Tòa án nhưng đến ngày 14/02/2019, ông Hiển, ông Đ mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính là quá thời hiệu theo quy định của pháp luật. Do thời hiệu khởi kiện đã hết nên Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ Điều 143 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định của pháp luật.
Vì vậy, không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của ông Ngô Văn H1 và ông Nguyễn Tế Đ; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm.
Do ông Nguyễn Tế Đ là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm; ông Ngô Văn H1 phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Ngô Văn H1 và ông Nguyễn Tế Đ; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 15/2020/QĐST-HC ngày 29 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân thành phố H.
2. Về án phí phúc thẩm : Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Nguyễn Tế Đ. Ông Ngô Văn H1 phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm; được đối trừ với số tiền đã nộp tạm ứng án phí phúc thẩm tại Biên lai số 0008692 ngày 18/8/2020 của Cục thi hành án dân sự thành phố H.

## Page 3

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND thành phố H;
- Cục THADS thành phố H;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: HS, VT.
TM HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Bùi Xuân Trọng