Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 10/QĐ-TA
Ngày: 05/02/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN CHÂU TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 10/QĐ-TA Tân Châu, ngày 05 tháng 02 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN CHÂU, TỈNH TÂY NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Trọng Hiếu.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim Quyên.

Ngày 05 tháng 02 năm 2021, tại trụ sở, Tòa án nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/QĐ-TA ngày 29 tháng 01 năm 2021, đối với:
Anh NguyễnH Ngh , sinh ngày 19 -3-2000; Nghề nghiệp: Làm mướn; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12; Nơi cư trú: ấp Thạnh Ngh, xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh; Con ông Nguyễn Văn L, sinh năm 1979 và bà Nguyễn Thị Ngọc M, sinh năm 1980.
Tiền án: Không có;
Tiền sự:
- Ngày 06-6-2020, anh NguyễnH Ngh bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh ra quyết định xử phạt hành chính với mức phạt 750.000 đồng về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa nộp phạt;
- Ngày 25-6-2020, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh ra quyết định xử phạt hành chính số 59 với mức phạt 1.000.000 đồng về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa nộp phạt.
- Ngày 25-8-2020, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh lập Biên bản vi phạm hành chính số 89/BB-VPHC, đồng thời Công an xã đưa vào Trạm y tế xã xét nghiệm kết luận anh NguyễnH Ngh nghiện ma túy. Do đó, Công an xã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã áp dụng biện pháp cai nghiện tại Quyết định số 195/QĐ- UBND ngày 11-9- 2020, thời hạn 03 tháng.
- Trong thời gian cai nghiện tại xã đến ngày 12-01-2021, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh lập Biên bản vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC đồng thời Công an xã đưa vào Trạm y tế xã xét nghiệm kết luận anh NguyễnH Ngh nghiện ma túy. Vì vậy, Công an xã đề nghị Ủy ban nhân dân xã áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc được Ủy ban nhân dân xã chấp thuận, ban hành Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 13-01-2021 về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh để quản lý, cắt cơn, giải

## Page 2

độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh NguyễnH Ngh.
Hiện tại anh NguyễnH Ngh có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Tiến Minh – Cán bộ phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh là người đại diện theo ủy quyền (Theo giấy ủy quyền thường xuyên ngày 05-01-2020).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh: Ông Nguyễn Quốc Cường – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh NguyễnH Ngh bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm pháp luật sau:
- Ngày 06-6-2020, anh NguyễnH Ngh bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh ra quyết định xử phạt hành chính với mức phạt 750.000 đồng về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa nộp phạt;
- Ngày 25-6-2020, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh ra quyết định xử phạt hành chính số 59 với mức phạt 1.000.000 đồng về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa nộp phạt.
- Ngày 25-8-2020, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh lập Biên bản vi phạm hành chính số 89/BB-VPHC, đồng thời Công an xã đưa vào Trạm y tế xã xét nghiệm kết luận anh NguyễnH Ngh nghiện ma túy. Do đó, Công an xã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã áp dụng biện pháp cai nghiện tại Quyết định số 195/QĐ- UBND ngày 11-9- 2020, thời hạn 03 tháng.
- Trong thời gian cai nghiện tại xã đến ngày 12-01-2021, anh NguyễnH Ngh tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh lập Biên bản vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC đồng thời Công an xã đưa vào Trạm y tế xã xét nghiệm kết luận anh NguyễnH Ngh nghiện ma túy. Vì vậy, Công an xã đề nghị Ủy ban nhân dân xã áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc được Ủy ban nhân dân xã chấp thuận, ban hành Quyết định số 14/QĐ -UBND ngày 13-01-2021 về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh để quản lý, cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh NguyễnH Ngh.
Ngày 25-01-2021, Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh có Bản đề nghị số 07/ĐN-LĐTBXH gửi Tòa án nhân dân huyện Tân Châu , tỉnh Tây Ninh đề nghị đưa anh NguyễnH Ngh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh thời hạn từ 15 đến 18 tháng.
Tại phiên họp:
- Đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai

## Page 3

nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh thời hạn từ 15 đến 18 tháng đối với anh NguyễnH Ngh.
- Tại phiên họp, anh NguyễnH Ngh có ý kiến thống nhất theo ý kiến đề nghị cai nghiện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh tham gia phiên họp trình bày: Hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NguyễnH Ngh là đầy đủ và phù hợp với các quy định của pháp luật. Căn cứ vào các Điều 9, Điều 10, Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu , tỉnh Tây Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh NguyễnH Ngh theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Tân Châu. Tuy nhiên, do anh NguyễnH Ngh đã có nhiều lần vi phạm việc sử dụng ma túy , đã được cai nghiện tại xã nhưng vẫn tái phạm nên đề nghị tòa án xem xét áp dụng mức thời hạn cai nghiện đối với anh NguyễnH Ngh từ 15 đến 18 tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
[1] Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221 ngày 30 -12-2013 của Chính phủ; Thông tư số 09/2017/TT-BTP ngày 18 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc kiểm tra tính pháp lý của Trưởng Phòng tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Nội dung quyết định mở phiên họp đúng quy định theo khoản 2 Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị quyết số 04 ngày 24 -12-2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Trong quá trình giải quyết cũng như tại phiên họp, qua kết quả tranh luận anh NguyễnH Ngh thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, làm phát sinh, lây lan các tệ nạn xã hội, gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
Trên cơ sở đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy: Anh NguyễnH Ngh, sinh năm 2000 là người thành niên, trên 18 tuổi, có nơi cư trú r õ ràng, nhiều lần bị Cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm Y tế xác định có nghiện ma túy loại Methamphetamine.
Do đó, có đủ cơ sở kết luận anh NguyễnH Ngh thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật xử lý vi

## Page 4

phạm hành chính . Xét đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh là có căn cứ nên Tòa án chấp nhận.
[3] Tuy nhiên, khi quyết định thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng cần xem xét đến các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh NguyễnH Ngh.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Anh NguyễnH Ngh tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về tình tiết tăng nặng: Anh NguyễnH Ngh tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm là tình tiết quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Khoản 1, 2 Điều 3; Khoản 2 Điều 5; Khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 11, 12, 16, 20, 22, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh NguyễnH Ngh.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày anh NguyễnH Ngh bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hộ i hu yện Tân Châu , tỉnh Tây Ninh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân hu yện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày công bố quyết định (ngày 05-02-2021). Anh NguyễnH Ngh có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh phối hợp với Công an huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Tây Ninh (Phòng KT-NV)
- VKSND huyện Tân Châu, tỉnh Tâny Ninh;
- Công an huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh;
- Phòng LĐTB&XH H. Tân Châu, tỉnh Tây Ninh;
- Ủy ban nhân dân xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh;
- Công an xã Thạnh Đ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, tập QĐ.
THẨM PHÁN (Đã ký)

Trần Trọng Hiếu