Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 07/QĐ-TA
Ngày: 23/11/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hậu Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Số: 07/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hậu Giang, ngày 23 tháng 11 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Bích Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Bà Huỳnh Thị Mỹ Duyên – Thư ký Tòa án , Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.
Ngày 23 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Phạm Vương L1 đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 21/QĐ-TA ngày 04/11/2020 của Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang , đối với:
Người bị đề nghị : Phạm Vương L1, giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 08/5/1992.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 08/12.
Nghề nghiệp: Thầu phụ xây dựng.
Nguyên quán: huyện L, tỉnh Hậu Giang.
Hộ khẩu thường trú: Ấp 4, xã L2, thị xã L, tỉnh Hậu Giang.
Chỗ ở hiện nay : Ấp 4, xã L2, thị xã L, tỉnh Hậu Giang.
Tiền án: Không.
Tiền sự: 01 (Ngày 11/6/2019 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L2, thị xã L, tỉnh hậu giang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Quyết định số 107/QĐ -UBND, với thời hạn là 03 tháng.
Con ông Phạm Tương L3và bà Huỳnh Thị Đ.
(Có mặt tại phiên họp)
Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã L, tỉnh Hậu Giang.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại D cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã L, tỉnh Hậu Giang Người đại D theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn C – Chức vụ: Trưởng phòng Người đại D theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thanh D – Chức vụ: Phó trưởng phòng
2. Đại D Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang tham gia phiên họp: Bà Dương Thanh Giềng – Kiểm sát viên.
Người khiếu nại: Phạm Vương L1.

NHẬN THẤY:

Ngày 11/6/2019 Phạm Vương L1 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L2, thị xã L, tỉnh Hậu Giang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì vào ngày 08/9/2020 Phạm Vương L1 tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại ấp 4, xã L2, thị xã L, tỉnh Hậu Giang nên Ủy ban nhân dân xã L2, thị xã L, tỉnh Hậu Giang lập hồ sơ đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Vương L1.
Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã L, tỉnh Hậu Giang đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Vương L1 thời gian từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Cần Thơ.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 21/QĐ-TA ngày 04/11/2020 của Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang , quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Vương L1.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật.
Ngày 06/11/2020, Phạm Vương L1 có đơn khiếu nại, yêu cầu Tòa án cho anh được cai nghiện tại địa phương, do anh là con trai út trong gia đình, cha mẹ lớn tuổi, hoàn cảnh gia đình khó khăn.
Tại phiên họp, anh L1 đề nghị Hội đồng xét phiên họp cho anh được cai nghiện tại xã, phường, thị trấn nơi cư trú.

## Page 3

3 Đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã L: Đề nghị Tòa án giữ nguyên quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xã L đối với Phạm Vương L1 thời gian chấp hành là 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại, trình tự tiến hành phiên họp xem xét, giải qu yết khiếu nại theo quy định của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang áp dụng khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủ y ban thường vụ Quốc hội, không chấp nhận khiếu nại của ông Phạm Vương L1, giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 21/QĐ-TA ngày 04/11/2020 của Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Vương L1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ là 18 tháng.

XÉT THẤY:
[1] Về trình tự thủ tục: Sau phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang, ngày 06/11/2020 Phạm Vương L1 có đơn khiếu nại yêu cầu cho anh được cai nghiện tại địa phương, do anh là con trai út trong gia đình, cha mẹ lớn tuổi, hoàn cảnh gia đình khó khăn .
Xét khiếu nại của anh L1 đã làm và nộp đơn khiếu nại theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 31 và khoản 2 Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về nội dung khiếu nại:
[2.1] Tại bản tường trình, tờ tự khai, các Biên bản ghi lời khai của anh Phạm Vương L1 và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện anh L1 thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 6/2019, ngày 03/6/2019 anh L1 bị Công an xã L2 cùng với Trạm Y tế xã L2 tiến hành kiểm tra nước tiểu của anh L1 với kết quả là dương tính với ma túy . Đến ngày 11/6/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L2 ban hành Quyết định số 1 70/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh L1, với thời gian 03 tháng (từ ngày 11/6/2019 đến ngày 11/9/2019). Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì anh L1 không quyết tâm cai nghiện, đến ngày 08/9/2020 anh L1 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà và bị Công an xã L2 bắt quả tang. Kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn thể hiện anh L1 dương tính với chất Methamphetamine, ma túy tổng hợp. Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ thì anh L1 đã trên 18 tuổi, có nơi

## Page 4

4 cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy, nên việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã L đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh L1 là có căn cứ.
[2.2] Tại phiên họp, anh Phạm Vương L1 đề nghị Tòa án xem xét cho anh được cai nghiện tại địa phương, ngoài ra không còn lý do nào khác. Xét thấy, khiếu nại của anh L1 là không có căn cứ, bởi lẽ anh L1 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , chấp hành xong vào tháng 11/2019, còn đang trong thời gian thử thách nhưng ngày 08/9/2020 vẫn tiếp tục sử dụng ma túy , anh L1 không tích cực lao động sản xuất để nuôi sống bản thân và gia đình, chưa thể hiện được quyết tâm cai nghiện của mình nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có thời gian rèn luyện, thử thách. Nếu sau khi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh L1 có tiến bộ rõ ràng về việc chấp hành nội quy, quy chế tại cơ sở và tích cực học tập, lao động và có các thành tích xuất sắc khác sẽ được xem xét giảm thời hạn hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại tại cơ sở cai nghiện theo quy định của pháp luật. Do vậy, không có căn cứ chấp nhận khiếu nại của anh L1 về việc yêu cầu xem xét cho anh cai nghiện tại địa phương.
Từ những nhận định trên, xét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Không chấp nhận khiếu nại của anh Phạm Vương L1, giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 21/QĐ-TA ngày 04/11/2020 của Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang .
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 111, Điều 112 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Điều 31, Điều 32, khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án năm 2014;
Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Không chấp nhận khiếu nại của anh Phạm Vương L1.

## Page 5

5 Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 21/QĐ-TA ngày 04/11/2020 của Tòa án nhân dân thị xã L, tỉnh Hậu Giang .
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Vương L1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã L, tỉnh Hậu Giang và Công an thị xã L, tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm phối hợp thi hành quyết định này.

Nơi Nhận:
- VKSND tỉnh Hậu Giang;
- TAND thị xã L;
- Phạm Vương L1;
- Công an thị xã L;
- Phòng LĐTB&XH thị xã L;
- Cơ sở cai nghiện ma túy TP. Cần Thơ;
- UBND xã L2, thị xã L;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trịnh Thị Bích Hạnh