Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2020/QĐST-HC
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H
Số: 73/2020/QĐ-PT
Ngày: 24/12/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 73/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 24 tháng 12 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọ phiên họp: Ông Phạm Việt Cường.
Các Thẩm phán: Ông Trương Minh Tuấn.
Ông Nguyễn Tấn Trường

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Nam Anh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2020/QĐST-HC ngày 30-9-2020, Tò án nhân dân tỉnh Gia Lai căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 và Điều 358 củ Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc: “Khiếu kiện yêu cầu hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đ i”; giữ :
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H (Nguyễn Thị Thu H); đị chỉ cư trú: Đội 19, Công ty X, xã I, huyện I1, tỉnh Gi L i.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện I1, tỉnh Gia Lai; đị chỉ trụ sở: Thị trấn I2, huyện I1, tỉnh Gi L i.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đào LânH 1 - Chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy b n nhân dân huyện I1.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện: Ông Tài Văn Tr; đị chỉ cư trú: Tổ dân phố 3, thị trấn I2, huyện I1, tỉnh Gi L i.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Trương Văn C; đị chỉ cư trú: Làng B, xã I, huyện I1, tỉnh Gi L i.
2. Ông Nguyễn Kim H2; đị chỉ cư trú: Khu 2, thôn V, xã Đ, huyện T1, tỉnh Vĩnh Phúc.

XÉT THẤY:

Ngày 09-3-2019, bà Nguyễn Thị H (Nguyễn Thị Thu H) khởi kiện yêu cầu Tò án hủy Quyết định số 928/QĐ-UBND ngày 06-9-2012 của Chủ tịch Ủy b n nhân dân (s u đây viết tắt là UBND) huyện I1 về việc giải quyết tranh chấp đất đ i củ bà Nguyễn Thị H, trú tại Đội 8 - Công ty X, xã I3, huyện Đ1.

## Page 2

Tại khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính quy định: “Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như s u: a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc…”. Như vậy, yêu cầu khởi kiện củ bà Nguyễn Thị H thuộc trường hợp “Thời hiệu khởi kiện đã hết” được quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính, bởi lẽ:

Ngày 06-9-2012, Chủ tịch UBND huyện I1, tỉnh Gia Lai b nhành Quyết định số 928/QĐ-UBND (s u đây viết tắt là Quyết định số 928/QĐ-UBND) về việc giải quyết tranh chấp đất đ i củ bà Nguyễn Thị H, trú tại Đội 8 - Công ty X, xã I3, huyện Đ1, có nội dung: Không công nhận nội dung tranh chấp đất đ i và đòi được công nhận quyền sử dụng đất (tại thử đất 4h tờ bản đồ số 24) củ bà Nguyễn Thị H, vì lý do không chứng minh được nguồn gốc sử dụng đất hợp pháp củ mình; đồng thời, không công nhận quyền sử dụng đất củ ông Trương Văn C cũng vì lý do không chứng minh được nguồn gốc sử dụng đất.

Tại Đơn khởi kiện, bản tự khi đề ngày 13-5-2019, bà Nguyễn Thị H trình bày:
Mãi đến khi Tò án nhân dân tỉnh Gi L i xét xử phúc thẩm có nêu r nội dung và ngày tháng b nhành Quyết định số 928/QĐ-UBND, thì tôi mới chính thức được biết vào ngày 06-9-2012, Chủ tịch UBND huyện I1 có b nhành Quyết định số 928/QĐ- UBND về việc giải quyết tranh chấp đất đ i củ bà Nguyễn Thị H, trú tại Đội 8 - Công ty X, xã I Dớk, huyện Đ1.

Tại bản khi đề ngày 13-8-2019, người đại diện theo ủy quyền củ người bị kiện trình bày: S u khi b nhành Quyết định số 928/QĐ-UBND, ngành chức năng của huyện (Thanh tra huyện) đã bàn gi o cho bà Nguyễn Thị H nhưng không nhớ ngày, tháng năm đã gi o cho bà H.

Tại “Biên bản hò giải tranh chấp đất đ i” ngày 11-9-2014 do UBND xã I, huyện I1 lập thể hiện: UBND xã I căn cứ vào Quyết định số 928/QĐ-UBND để tiến hành hò giải tranh chấp đất đ i theo đơn khiếu nại ngày 18-7-2014 củ bà Nguyễn Thị H.

Ngày 12-9-2014, UBND xã I, huyện I1 b nhành Kết luận số 04/KL-UBND về việc hò giải đơn kiến nghị củ bà Nguyễn Thị H, trú tại Đội 8, xã I, huyện I1, tỉnh Gia Lai có đề cập đến Quyết định số 928/ QĐ-UBND và tại “Biên bản hò giải” ngày 09- 11-2014 của UBND xã I, huyện I1 cũng đề cập đến Quyết định số 928/QĐ-UBND về việc giải quyết tranh chấp đất đ i củ bà Nguyễn Thị H.

Năm 2014, bà Nguyễn Thị H khởi kiện. Trong quá trình giải quyết vụ án, Tò án nhân dân huyện I1 đã mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khi chứng cứ ngày 08-9-2016, tại Biên bản phiên họp thể hiện Thẩm phán đã công bố các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án, trong đó có Quyết định số 928/QĐ-UBND và cũng tại biên bản này thể hiện bà Nguyễn Thị H là người đã gi o nộp cho Tò án Kết luận số 04/KL-UBND ngày 12-9-2014 và Biên bản hò giải ngày 09-11-2014 của UBND xã I, huyện I1.

Ngoài r , phần nhận định tại Bản án dân sự sơ thẩm số 24/2017/DS-ST ngày 29-11-2017 củ Tò án nhân dân huyện I1 cũng đề cập đến Quyết định số 928/QĐ- UBND. Do có kháng cáo, nên trong quá trình giải quyết vụ án, Tò án nhân dân tỉnh Gia Lai đã lấy lời khai củ bà Nguyễn Thị H và tại Biên bản lấy lời khai ngày 14-5-2018, bà H trình bày: Sau khi nhận được Quyết định số 928/QĐ-UBND ngày 06-9-2012 của

## Page 3

Chủ tịch UBND huyện I1 về việc giải quyết tranh chấp đất đ i, tôi có gửi đơn khiếu nại quyết định này đến Chủ tịch UBND tỉnh Gia L i, nhưng đến nay, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai vẫn chư giải quyết khiếu nại củ tôi. Do không i hướng dẫn nên tôi đã không khởi kiện đối với Quyết định số 928/QĐ-UBND tại Tò án nhân dân theo quy định củ pháp luật về tố tụng hành chính, mà khởi kiện vụ án dân sự.

Mặc dù, tại Biên bản lấy lời khai củ đương sự ngày 07-8-2019 củ Tò án nhân dân tỉnh Gi L i, bà Nguyễn Thị H cho rằng, khoảng tháng 3-2019 bà mới nhận được Quyết định số 928/QĐ-UBND, nhưng có cơ sở để khẳng định đã biết được Quyết định số 928/QĐ-UBND ngày 06-9-2012 của Chủ tịch UBND huyện I1, tỉnh Gia Lai về việc giải quyết tranh chấp đất đ i củ bà Nguyễn Thị H, trú tại Đội 8 - Công ty X, xã I3, huyện Đ1, tính đến ngày bà Nguyễn Thị H khởi kiện quyết định này tại Tò án nhân dân tỉnh Gi L i (ngày 09-3-2019) đã quá thời hạn 01 năm.
Căn cứ vào Điều 243 củ Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo củ bà Nguyễn Thị H (Nguyễn Thị Thu H).

- Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2020/QĐST-HC ngày 30-9-2020 củ Tò án nhân dân tỉnh Gia Lai.
2. Về án phí:
Căn cứ khoản 1 Điều 349 củ Luật Tố tụng hành chính; khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 củ Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tò án.
- Bà Nguyễn Thị H (Nguyễn Thị Thu H) phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000 đồng (b trăm nghìn đồng) nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp là 300.000 đồng (b trăm nghìn đồng) tại Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tò án số 0011628 ngày 15-10-2020 củ Cục Thi hành án dân sự tỉnh Gia Lai.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày r quyết định.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Gia Lai;
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;
- Cục THADS tỉnh Gia Lai;
- Các đương sự (theo đị chỉ);
- Lưu: Phòng HCTP, LTHS.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

(Đã ký)
 Phạm Việt Cường