Quyết định mở phiên họp số 10/2021/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 27
Ngày: 26/02/2021
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 27/2021/QĐ-TA Quận 11, ngày 26 tháng 02 năm 2021



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Mai Thị Hoài.
Ngày 26 tháng 02 năm 2021, tại Phòng họp B, trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/2021/QĐ-TA ngày 23 tháng 02 năm 2021 đối với:
Họ và tên: LaiCH Giới tính: Nam Sinh năm: 1987 Chứng minh nhân dân số: 024107575 Nơi cấp: Công an TPHCM Dân tộc: Hoa Tôn giáo: Không Quê quán: Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Không Nơi cư trú: xx Hà Tôn Quyền, Phường x, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh Tiền án:
- Ngày 12/02/2007 bị Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 04 năm tù về tội "Cướp giật tài sản" theo Bản án số 26/2007/HSST.
- Ngày 18/6/2014 bị Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 05 năm tù về tội "Cướp giật tài sản" theo Bản án số 78/2014/HSST.
Tiền sự:
- Ngày 18/10/2018 bị Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , thời hạn là 21 tháng, theo Quyết định số 100/2018/QĐ-TA.
- Ngày 10/9/2020 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 6, Quận 11 áp dụng

## Page 2

2 biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , theo Quyết định số 1126/QĐ-UBND; thời gian là 03 tháng kể từ ngày 10/9/2020.
Con bà LaiNg K (mẹ nuôi); không rõ họ tên cha mẹ ruột Đương sự vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11 , là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Bà Lê Thị Mỹ Vân – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đương sự LaiCH là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 6, Quận 11 áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương . Ngày 27/11/2020, đương sự LaiCH tiếp tục bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an Phường 6, Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính.
Công an Phường 6, Quận 11 đã phối hợp cùng với Bệnh viện Quận 11 tiến hành kiểm tra chất ma túy qua nước tiểu. Kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 ngày 27/11/2020 cho thấy nước tiểu của đương sự dương tính với chất ma túy (Methamphetamine và Amphetamine). Đương sự LaiCH đã làm bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Đương sự LaiCH có nơi cư trú ổn định và đang chấp hành biện pháp giáo dục tại địa phương theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 6, Quận 11 trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 10/9/2020 nhưng lại tiếp tục sử dụng ma túy nên Công an Phường 6, Quận 11 lập hồ sơ đề nghị chấm dứt bi ện pháp giáo dục tại phường để đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định đương sự LaiCH là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự LaiC H.
2. Ý kiến của người bị đề nghị:
Đương sự LaiCH vắng mặt nên không có lời trình bày.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu:
Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự LaiCH là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tu ân thủ

## Page 3

3 đúng các quy định của pháp luật. Đương sự đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và tại cộng đồng, đã được giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tái nghiện. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự LaiCH với thời gian là 24 tháng.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản số 107/LĐTBXH ngày 23/02/2021 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự LaiCH . Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Lai C H là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường 6, Quận 11 lập ngày 27/11/2020 và Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 27/11/2020 của Bệnh viện Quận 11 cho thấy đương sự LaiCH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 23/02/2021, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự LaiC H. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đương sự LaiCH đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt đương sự theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính và Biên bản ghi lời khai của Công an Phường 6, Quận 11 lập ngày 27/11/2020 đối với đương sự LaiC H; Bản tường trình của đương sự LaiCH ngày 27/11/2020; Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11 ngày 27/11/2020; có cơ sở để xác định đương sự LaiCH là người nghiện ma túy (Amphetamine và Methamphetamine).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự LaiCH đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/201 3/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 4

4 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự LaiCH đã vip hạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy.
Đương sự có nơi cư trú ổn định. Mặc dù, đương sự LaiCH đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở cai nghiện , tại cộng đồng, biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Đương sự có hai tiền án về tội phạm nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, được sửa đổi bổ sung năm 2017; có hai tiền sự.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự LaiCH là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự LaiC H.
Cơ sở tiếp nhận là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.
Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự LaiCH có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở

## Page 5

5 Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.

Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường 6, Quận 11, TP.HCM;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Đương sự LaiC H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng