Nguyễn Thị Thanh Th bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc"
Số: 10
Ngày: 20/01/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Hải Dương, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TØnh h¶I dƯ¬ng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

TP Hải Dương, ngày 22 tháng 01 năm 2021 Số:10/QĐ - TA

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Phạm Thị Thu 2.Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Xuân Ngày 22 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 09 /2021/QĐ - TA ngày 11 - 01 - 2021 đối với:
Họ và tên : Nguyễn Thị Thanh Th , sinh năm 19 79; Giới tính: N ữ; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11 /12; ĐKHKTT và nơi ở hiện nay: 82 L, phường L, thành phố H, tỉnh Hải Dương.
Tiền sự: Ngày 20/02/2020, bị Chủ tịch UBND phường L, thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Quyết định số 03/QĐ - UBND ngày 20/02/2020.
Nhân thân: Tại bảng tóm tắt lý lịch thể hiện Nguyễn Thị Thanh Th có 01 tiền án về tội “Mua bán trái phép chấp ma túy”.
Con ông Nguyễn Kim Kh (đã chết) và bà Đào Thị Đ.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Bà Nguyễn Thị Lan Hương – Phó trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương: Bà Đặng Thị Thủy - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Nguyễn Thị Thanh Th là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2000, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 04 tháng 15 ngày kể từ ngày 20/02/2020 theo quyết định số 03 /QĐ - UBND ngày 20/02/2020 của UBND phường Lê Thanh Ngh, thành phố H , tỉnh Hải Dương. Ngày 03/7/2020, Nguyễn Thị Thanh Th được Chủ tịch UBND phường L, thành phố H cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Thị Thanh Th không tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 28/12/2020. Tại biên bản xét nghiệm phát hiện

## Page 2

2 chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử DRUGS đối với người nghiện chất ma túy của Trạm y tế phường L ngày 30/12/2020 đối với Nguyễn Thị Thanh Th kết quả dương tính với ma túy (Heroine). Ngày 31-12-2020, Công an phường Lê Thanh Ngh đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th.
Ngày 06/01/2021, Công an phường L, thành phố H đã có công văn gửi Phòng tư pháp thành phố Hải Dương đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th.
Ngày 07/01/2021, Phòng Tư pháp thành phố Hải Dương có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 07/TB-TP: Thông báo xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th đảm bảo về tính pháp lý.
Tại Công văn số 15/LĐTBXH ngày 08-01-2021, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Thị Thanh Th vắng mặt . Tại bản tường trình Nguyễn Thị Thanh Th thừa nhận bản thân nghiện và sử dụng ma túy loại Heroine. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn 01 lần nhưng vẫn tái nghiện và sử dụng lại ma túy vào ngày 28/12/2020.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Thị Thanh Th trong thời gian 18 (mười tám) tháng.
Đại diện VKSND thành phố Hải Dương phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền.
Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Căn cứ vào khoản 1 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đồng ý với quan điểm của Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố Hải Dương, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng.

## Page 3

3 XÉT THẤY [1] Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thanh Th được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thông tư số 05/2018 /TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Thị Thanh Th đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [2] Về nội dung: Nguyễn Thị Thanh Th là đối tượng nghiện và sử dụng ma túy từ năm 2000, đã bị Chủ tịch UBND phường L, thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 04 tháng 15 ngày theo quyết định số 03/QĐ - UBND ngày 20/ 02/2020 của UBND phường L , thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương . Ngày 03/7/2020, Nguyễn Thị Thanh Th được Chủ tịch UBND phường L , thành phố Hải Dương cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Thị Thanh Th không tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 28/12/2020 . Tại biên bản xét nghiệm phát hiện chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử DRUG S đối với người nghiện chất ma túy củ a Trạm y tế phường L ngày 30/12/2020 đối với Nguyễn Thị Thanh Th kết quả dương tính với ma túy (Heroine). Kết quả siêu âm của Trung tâm y tế thành phố Hải Dương xác định Nguyễn Thị Thanh Th hiện không có thai. UBND phường L xác nhận hiện Nguyễn Thị Thanh Th không trong thời gian nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi.
Tại bản tường trình Nguyễn Thị Thanh Th cũng thừa nhận bản thân nghiện và sử dụng ma túy loại Heroine. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn 01 lần nhưng vẫn tái nghiện và sử dụng lại ma túy loại Heroine vào ngày 28/12/2020.

## Page 4

4 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thị Thanh Th đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an cho xã hội . Tệ nạn ma túy không những làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các lọa i tội phạm nguy hiểm khác. Nguyễn Thị Thanh Th đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy mà vẫn tái nghiện. Điều đó khẳng định việc tự nguyện cai nghiện của Th không có hiệu quả . Do vậy, Công an phường L , thành phố Hải Dương; Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Hải Dương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thị Thanh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nhằm giúp Nguyễn Thị Thanh Th được chữa bệnh, giáo dục, tiếp cận với các biện pháp y học hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.
[3]. Về tình tiết tăng nặng: Không.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Thị Thanh Th đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ của Nguyễn Thị Thanh Th thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh - Xã hội thành phố Hải Dương và đại diện VKSND thành phố Hải Dương, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với Th để Th có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cưC ầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Nguyễn Thị Thanh Th.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc

## Page 5

5 kể từ ngày nhận hoặc niêm yết quyết định ; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm phối hợp với Công an thành phố Hải Dương đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cưC ầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- VKSND thành phố Hải Dương;
- Công an thành phố Hải Dương;
- Phòng lao động thương binh & xã hội thành phố Hải Dương;
- UBND phường Lê Thanh Nghị, thành phố Hải Dương;
- Người bị áp dụng BPXLHC
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Phạm Thị Thu