Quyết định số 06/2018/QĐ -TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 01/2018/QĐ-TA
Ngày: 26/01/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẠC LIÊU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 01/2018/QĐ-TA Bạc Liêu, ngày 26 tháng 01 năm 2018




QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết khiếu nại đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính




TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Lê Thanh Hùng
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hằng Ngày 26 tháng 01 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại đối với Quyết định số 06/2018/QĐ -TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:


 Họ và tên: Tăng Vỹ Q; Giới tính: Nam; tên gọi khác: Không

 Sinh năm: Ngày 01/01/1994

 Dân tộc: Kinh

 Tôn giáo: Không

 Trình độ văn hóa: 11/12

 Nguyên quán: Thị xã G, tỉnh Bạc Liêu

 Hộ khẩu thường tru: Khóm 3, phường 1, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu

 Chỗ ở hiện tại: Khóm 3, phường 1, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu

 Nghề nghiệp: Không

 Tiền án: Không

 Tiền sự: Không

 Con ông: Tăng Văn N và bà Lê Kim P


 Tăng Vỹ Q vắng mặt tại phiên họp Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông NgôM inh Đ – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã G., tỉnh Bạc Liêu

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu tham gia phiên họp: Bà Trần Hồng Thắm – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 09/11/2017, Công an thị xã G kết hợp với Công an phường 1, thị xã G mời Tăng Vỹ Q đến Công an phường 1 làm việc do Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng chất ma túy. Tại biên bản lấy lời khai ngày 09/11/2017, bản tóm tắt lý lịch và kết quả xác minh trình trạng cư trú của Công an phường 1 thì xác định Tăng Vỹ Q sinh ngày 01/01/1994, hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khóm 3, phường 1,

## Page 2

2 thị xã G, tỉnh Bạc Liêu. Q khai nhận trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại địa phương của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 thì Q tiếp tục sử dụng chất ma túy vào ngày 30/10/2017. Công an phường 1, thị xã G tiến hành lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Q nhưng Q không đồng ý ký tên vào biên bản vi phạm hành chính, đồng thời không viết bảng tường trình (BL 22 có ông Tăng Văn N là cha của Q ký tên vào bảng tường trình). Công an phường 1, thị xã G đưa Q đến Bệnh viện đa khoa thị xã G để xét nghiệm ma túy và có kết qủa dương tính, tên loại ma túy sử dụng là Methanphetamin.


Ủy ban nhân dân phường 1, thị xã G lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q và chuyển hồ sơ đến Phòng tư pháp thị xã G để xem xét theo quy định. Phòng tư pháp thị xã G sau khi kiểm tra tính hợp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã G. Phòng Lao động – thương binh và xã hội thị xã G đã ban hành văn bản số 153/LĐTBXH ngày 26/12/2017 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q gửi Tòa án nhân dân thị xã G kèm theo hồ sơ


Tại Quyết định số 06/2018/QĐ-TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G đã quyết định:


Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Tăng Vỹ Q, sinh năm 1994. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày Tăng Vỹ Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Ngoài ra, Quyết định còn ấn định thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, quy định về hiệu lực của quyết định vàc ơ quan thi hành quyết định theo quy định pháp luật.

Ngày 15 tháng 01 năm 2018, người bị áp dụng ông Tăng Vỹ Q khiếu nại đối với quyết định số 06/2018/QĐ-TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G.
Nội dung khiếu nại: Ông Q đề nghị Tòa án áp dụng hình thức bãi bỏ, miễn các quy định của Quyết định số 06/2018/QĐ -TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Tăng Vỹ Q.

 Tại phiên họp:
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Do ngày 09/11/2017, Tăng Vỹ Q đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành các thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q. Về trình tự, thủ tục đề nghị xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q đã được thực hiện đúng theo quy định pháp luật. Khi đề nghị thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quyền thì Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã G cũng đã có áp dụng một số tình tiết để giảm nhẹ được thời hạn áp dụng đối với Q. Do Q có nhân thân tốt nên

## Page 3

3 đã đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q với thời hạn là 15 tháng.

 Do đó, đại diện cơ quan đề nghị yêu cầu Tòa án giải quyết giữ nguyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q theo như quyết định của Tòa án nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu.

 Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội không chấp nhận khiếu nại của ông Tăng Vỹ Q , giữ nguyên quyết định số 06/2018/QĐ - TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q.





XÉT THẤY:
Sau khi xem xét đơn khiếu nại của ông Tăng Vỹ Q đối với Quyết định 06/2018/QĐ-TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G và hồ sơ kèm theo, thấy rằng:


Ngày 09/11/2017, Công an phường 1 tiến hành làm việc với Q vì Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng ma túy và tại biên bản lấy lời khai ngày 09/11/2017, Q cũng khai nhận có sử dụng ma túy với bạn bè và sau khi xét nghiệm thì đã có phiếu kết quả của Bệnh viện đa khoa thị xã G xác định là Q có sử dụng chất ma túy. Ngày 10/11/2017, Công an thị xã G tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Tăng Vỹ Q do sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Q không đồng ý ký tên vào biên bản. Ngày 19/11/2017, Công an phường 1, thị xã G đã có văn bản số 13/ĐN- CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q và Ủy ban nhân dân Phường 1 đã ra thông báo số 11/TB-UBND ngày 29/11/2017 thông báo cho Tăng Vỹ Q biết việc đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đồng thời gửi Phòng tư pháp thị xã G để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị nêu trên. Ngày 22/12/2017, Phòng Tư pháp thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã G. Đến ngày 26/12/2017 Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã G ban hành văn bản số 153/LĐTBXH chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q.

Xét khiếu nại của ông Q, thấy rằng:

Xét về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 thì đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.

## Page 4

4 Theo đó, ngày 18/9/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 đã ký quyết định số 122/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáp dục tại xã, phường, thị trấn đối với Tăng Vỹ Q do nghiện ma túy , thời gian chấp hành là 03 tháng , trong thời gian đang chấp hành quyết định này thì đến ngày 09/11/2017, Q tiếp tục sử dụng ma túy bị Công an phường 1 lập biên bản về hành vi vi phạm. Đến ngày 12/11/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 đã ra quyết định số 07/QĐ - UBND về việc chấm dứt á p dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Quyền và có tống đạt quyết định cho Q (ông N là cha Q đại diện nhận) đồng thời trong quá trình làm việc thì xác định Tăng Vỹ Q sinh năm 1994 và có nơi cư trú ổn định tại khóm 3, phường 1, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu. Vì vậy, căn cứ theo quy định nêu trên, thì Q thuộc vào đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ: “ Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản theo quy định tại Điều 8 Nghị định này” và quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao quy định: “Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 01 năm, 06 tháng hoặc 03 tháng tùy từng trường hợp cụ thể và được tính từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm hoặc kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm; do đó, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tính từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 92 hoặc kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 92; khoản 1 Điều 94 hoặc khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho đến ngày Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính”.

Do đó , ngày 09/11/2017, Q sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Công an phường 1, thị xã G phát hiện và lập biên bản về hành vi vi phạm trên của Q và sau khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì đến ngày 08/01/2018, Tòa án nhân dân thị xã G đã ra quyết định số 06/2018/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q. Do đó, thời gian kể từ thời điểm phát hiện Q vi phạm về việc sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/11/2017 đến ngày 08/01/2018 Tòa án nhân dân thị xã G ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý đối với Q thì thời hạn là 60 ngày , nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q vẫn còn trong thời hạn luật định.
Hành vi vi phạm về việc sử dụng trái phép chất ma túy của Q là một trong những tệ nạn xã hội làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự an n inh, trật tự địa phương và việc sử dụng ma túy cũng ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của Q.
Do đó, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho Q để Q có điều kiện tái hòa nhập và trở thành người có ích cho xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q như Quyết định

## Page 5

5 số 06/2018/QĐ-TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G là phù hợp với quy định pháp luật.


Từ những phân tích đã nêu, không có căn cứ để chấp nhận khiếu nại của ông Tăng Vỹ Q. Ghi nhận ý kiến đề xuất của Kiểm sát viên và đại diện cơ quan đề nghị.

Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội QUYẾT ĐỊNH:
Không chấp nhận khiếu nại của ông Tăng Vỹ Q. Giữ nguy ên quyết định số 06/2018/QĐ-TA ngày 08/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã G về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tăng Vỹ Q.

Quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc taị “Cơ sở cai nghiện ma túy” trực thuộc Sở lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Tăng Vỹ Q, sinh năm 1994

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Tăng Vỹ Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội thị xã G phối hợp với Công an thị xã G thi hành quyết định này.

Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

THẨM PHÁN

Nơi nhận :

- VKSND tỉnh Bạc Liêu;
-TAND thị xã G;
- Ông Tăng Vỹ Q;
- Trưởng Công an thị xã G;
- Trưởng phòng LĐTBXH thị xã G;
- Ủy ban nhân dân phường 1;
- Lưu: HS Lê Thanh Hùng