Số: 03/2021/QĐ-TA
Lò Đức Minh
Số: 03
Ngày: 25/01/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN


Số: 03/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Điện Biên Phủ, ngày 25 tháng 01 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN Ơ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Thương Huyền.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Quàng Thị T.
Ngày 25 tháng 01 năm 2021, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
03/QĐ- TA ngày 13 tháng 01năm 2021; Thông báo về việc hoãn phiên họp số 01/TB ngày 21/01/2021 đối với:
Đối với: Lò Đ ; Tên gọi khác: Không;
 Sinh ngày 24/01/1992 tại Điện Biên;
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ văn hóa: 12/12;
Nơi ĐKHKTT và Chỗ ở hiện nay: Bản H, phường N T, thành phố Đ b P, tỉnh Đ;
Số CMND: 040452295; Ngày cấp: 04/7/2011; Nơi cấp: Công an tỉnh Điện Biên;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 tiền sự;
Con ông: Lò Văn B, sinh năm 1964; Con bà: Lò Thị T, sinh năm 1964;
Người bị đề nghị: Lò Đ - Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Trương Thị Phương Anh - Chuyên viên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:
Bà Bùi Thị Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Hành vi vi phạm của Lò Đ :
- Ngày 07/8/2020 Lò Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khu vực

## Page 2

tái định cư Bản Hoong En, phư ờng Nam Thanh, thành phố Điện Bên Ph ủ. Công an phường Nam Thanh lập Biên bản vi phạm hành chính, Quy ết định x ử lý vi phạm hành chính số 15/QĐ-XPVPHC ngày 07/8/2020 bằng hình thức cảnh cáo;
- Ngày 13/9/2020 Lò Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khu vực Nghĩa Trang Bản Khá, phư ờng Nam Thanh, thành phố Điện Bên Ph ủ. Công an phường Nam Thanh lập Biên bản vi phạm hành chính, Qu yết định x ử lý vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPVPHC ngày 13/9/2020 bằng hình thức cảnh cáo;
- Ngày 16/9/2020 Công an phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ đối với Lò Đ theo Quyết định số: 125/QĐ-UBND ngày 16/9/2020. Thời hạn giáo dục tại xã, phường thị trấn là 03 tháng kể từ ngày 16/9/2020 đến 16/12/2020;
- Ngày 16/12/2020 Lò Đ đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ do nghiện ma túy theo Gi ấy chứng nhận số 166/GCN-UBND ngày 16/12/2020 của Ủy ban nhân dân phường Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ;
- Ngày 22/12/2020 Lò Đ được Công an phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ đề nghị xác định nghiện ma túy và lệ Tộc vào các chất ma túy theo phương pháp xét nghiệm test nhanh. Kết quả xét nghiệm test nhanh tìm chất ma túy trong cơ thể Lò Minh Đức là dương tính với ma túy theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 22/12/2020 của Trạm Y tế phường Nam Thanh.
- Ngày 23/12/2020 Căn cứ vào các hành vi vi phạm trên và quy định của pháp luật, Công an phư ờng Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ ra đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ số 5484/ĐN- CAP ngày 23/12/2020.
Ý kiến của những người tham gia phiên họp:
* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Lò Đ là người trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có sức khỏe nhưng lười lao động, thích ăn chơi hư ởng thụ, không có công ăn vi ệc làm, là đối tượng nghiện ma túy. Vì vậy Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Ph ủ, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên căn c ứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng để Lò Đ có điều kiện cai nghiện ma túy.
* Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Thủ tục pháp lý h ồ sơ của Lò Đ đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình t ự. Quá trình thụ lý hồ sơ, ra quy ết định mở phiên họp và trình t ự, thủ tục tiến hành phiênh ọp đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Tài li ệu trong hồ sơ có đ ủ điều kiện và căn c ứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Minh, cụ thể: Lò Đ là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện ma túy đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phư ờng mà vẫn còn

## Page 3

nghiện, không có công ăn việc làm, có nhân thân xấu.
Áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ .
Vì vậy,Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên giải quyết theo hướng chấp nhận với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ đảm bảo về thời hiệu và trình tự theo quy định tại Điều 6, Điều 96, Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ đảm bảo theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:
Lò Đ là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, không có nghề nghiệp, có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã b ị áp dụng đưa đi cai nghiện bắt buộc và áp dụng biện pháp giáo dục tại phường mà vẫn còn nghiện . Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép loại chất này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất, tinh thần và thậm chí cả tính mạng của người sử dụng, là nguyên nhân gây ra tội phạm và các tệ nạn xã hội khác. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Đ không những gây tác hại cho bản thân mà còn làm mất trật tự trị an trong xã hội.
Về tình tiết tăng nặng: Lò Đ có 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tái phạm.
Về tình tiết giảm nhẹ : Lò Đ không có tình tiết giảm nhẹ , theo quy định tại Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Lò Đ đã bị Tòa án ra Quyết định số 02/QĐ -TA ngày 14/12/2018 đưa Minh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng , do vậy Minh

## Page 4

là người có nhân thân xấu.
Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.
Xét thấy, Lò Đ cần được cai nghiện ma túy, được học tập, rèn luyện và lao động để trở thành người công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Lò Đ theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Áp dụng Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Đối tượng Lò Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày 25/01/2021.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ , tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kểt ừ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Áp dụng khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính Công an thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên; Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có trách nhiệm thi hành quyết định này.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Trưởng phòng LĐTBXH TPĐBP;
- Trưởng Công an TPĐBP;
- UBND P. Nam Thanh, TPĐBP;
- Viện kiểm sát NDTPĐBP;
- Công an P. Nam Thanh, TPĐBP;
- Kế toán;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Trần Thị Thương Huyền

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


BIÊN BẢN PHIÊN HỌP XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Vào hồi 15 giờ 00 phút ngày 25 tháng 01 năm 2021.
Tại: Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.
Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thụ lý số: 03/2021/TA-TLHS ngày 11/01/2021.
I. Những người tiến hành phiên họp:
Thẩm phán: Bà Trần Thị Thương Huyền.
Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Quàng Thị T.
II. Những người tham gia phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Trương Thị Phương Anh - Chuyên viên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên;
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên :
Bà Bùi Thị Thảo - Kiểm sát viên.
3. Người bị đề nghị:
Đối với: Lò Đ ; Tên gọi khác: Không;
 Sinh ngày 24/01/1992 tại Điện Biên;
Trình độ văn hóa: 12/12;
Nơi ĐKHKTT và Chỗ ở hiện nay: Bản H, phường N T, thành phố Đ b P, tỉnh Đ;
Nghề nghiệp: Không;
Con ông: Lò Văn B, sinh năm 1964; Con bà: Lò Thị T, sinh năm 1964;
Người bị đề nghị: Lò Đ - Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
NỘI DUNG PHIÊN HỌP:
Thẩm phán tuyên bố khai mạc phiên họp và đọc quyết định mở phiên họp.
Thẩm phán giải thích quyền và nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp.
Những người tham gia phiên họp đã nghe rõ quyền và nghĩa vụ của mình và không có ý kiến gì.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị:
Hành vi vi phạm của Lò Đ :
- Ngày 07/8/2020 Lò Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khu vực

## Page 6

tái định cư Bản Hoong En, phư ờng Nam Thanh, thành phố Điện Bên Ph ủ. Công an phường Nam Thanh lập Biên bản vi phạm hành chính, Quy ết định x ử lý vi phạm hành chính số 15/QĐ-XPVPHC ngày 07/8/2020 bằng hình thức cảnh cáo;
- Ngày 13/9/2020 Lò Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khu vực Nghĩa Trang Bản Khá, phư ờng Nam Thanh, thành phố Điện Bên Ph ủ. Công an phường Nam Thanh lập Biên bản vi phạm hành chính, Quy ết định x ử lý vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPVPHC ngày 13/9/2020 bằng hình thức cảnh cáo;
- Ngày 16/9/2020 Công an phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ đối với Lò Đ theo Quyết định số: 125/QĐ-UBND ngày 16/9/2020. Thời hạn giáo dục tại xã là 03 tháng kể từ ngày 16/9/2020 đến 16/12/2020;
- Ngày 16/12/2020 Lò Đ đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ do nghiện ma túy theo Gi ấy chứng nhận số 166/GCN-UBND ngày 16/12/2020 của Ủy ban nhân dân phường Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ;
- Ngày 22/12/2020 Lò Đ được Công an phường Nam Thanh, thành phố Điện Biên Phủ đề nghị xác định nghiện ma túy và lệ Tộc vào các chất ma túy theo phương pháp xét nghiệm test nhanh. Kết quả xét nghiệm test nhanh tìm chất ma túy trong cơ thể Lò Minh Đức là dương tính với ma túy theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 22/12/2020 của Trạm Y tế phường Nam Thanh.
- Ngày 23/12/2020 Căn cứ vào các hành vi vi phạm trên và quy định của pháp luật, Công an phư ờng Nam Thanh thành phố Điện Biên Phủ ra đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ số 5484/ĐN- CAP ngày 23/12/2020.
Ý kiến của những người tham gia phiên họp:
* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Lò Đ là người trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có sức khỏe nhưng lười lao động, thích ăn chơi hư ởng thụ, không có công ăn vi ệc làm, là đối tượng nghiện ma túy. Vì vậy Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Ph ủ, tỉnh Điện Biên đ ề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên căn c ứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng để Lò Đ có điều kiện cai nghiện ma túy.
* Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:
Việc tuân theo pháp lu ật của Tòa án: Thủ tục pháp lý h ồ sơ của Lò Đ đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình t ự. Quá trình thụ lý hồ sơ, ra quy ết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiênh ọp đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Tài li ệu trong hồ sơ có đ ủ điều kiện và căn c ứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Minh, cụ thể: Lò Đ là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện ma túy đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phư ờng mà vẫn còn

## Page 7

nghiện, không có công ăn việc làm, có nhân thân xấu.
Áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ .
Vì vậy,Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên giải quyết theo hướng chấp nhận với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Đ với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.Sau khi nghe đại diện cơ quan yêu cầu, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến, căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ. Chủ tọa phiên họp đã công bố quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lò Đ là đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc 18 (Mười tám) tháng.
Những sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu của những người tham gia phiên họp:.
Phiên họp kết thúc hồi 10 giờ 55 phút cùng ngày./.
THƯ KÝ GHI BIÊN BẢN




Quàng Văn Long THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




 Trần Thị Thương Huyền