Số: 87/2020/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 87
Ngày: 19/09/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỊ XÃ CAI LẬY Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH TIỀN GIANG Thị xã Cai Lậy, ngày 19 tháng 9 năm 2020.
Số: 87/2020/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CAI LẬY- TỈNH TIỀN GIANG

*Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 - Thẩm phán: Ông Phan Thanh Sơn.
 - Thư ký phiên họp: Bà Huỳnh Thanh An.
 Ngày 15/9/2020 tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 74/2020/QĐ-TA ngày 08/9/2020 đối với:
 * Lê Hoàng C; Giới tính: Nam, sinh ngày 03/02/1992; tại Tiền Giang.
- Số chứng minh nhân dân: 312112379, cấp ngày 10/5/2019; nơi cấp: Công an Tiền Giang.
- Dân tộc: Kinh.
- Tôn giáo: Không.
- Trình độ học vấn: 9/12.
- Nguyên quán: Ấp A, xã B, thị xã C, tỉnh Tiền Giang.
- Hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã B, thị xã C, tỉnh Tiền Giang.
- Chỗ ở hiện nay: Ấp A, xã B, thị xã C, tỉnh Tiền Giang.
- Nghề nghiệp: Không.
- Tiền án: Không.
- Tiền sự: Không.
- Con ông Lê TấnH và bà Nguyễn Thị R.
Anh Lê Hoàng C vắng mặt tại phiên họp nhưng có đơn xin vắng mặt.
*Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Văn Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hoàng Lộc - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang: Bà Nguyễn Thị Liễu - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY

## Page 2

Anh Lê Hoàng C là đối tượng nghiện ma túy tổng hợp (ma túy đá), đã bị Ủy ban nhân dân xã B, thị xã C, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 04/9/2019 của Chủ tịch UBND xã B với thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 04/9/2019. Anh C đã chấp hành xong và đã được cấp giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 04/12/2019 của Chủ tịch UBND xã B. Sau đó vào ngày 12/8/2020 anh Lê Hoàng C đã bị Công an thị xã Cai Lậy lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (loại Methamphetamine) với kết quả test: Dương tính.
Theo hồ sơ thì anh C có nơi cư trú tại: ấp A, xã B, thị xã C, tỉnh Tiền Giang và hiện tại anh C vẫn đang cư trú tại địa chỉ trên.
Tại bản tự khai, biên bản ghi lời khai ngày 12/8/2020 của anh Lê Hoàng C khai như sau: Anh C bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 6 năm 2019, vào ngày 12/8/2020 thì anh C tiếp tục sử dụng ma túy tổng hợp (loại Methamphetamine) thì bị Công an thị xã Cai Lậy test kết quả dương tính và lập biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 28/8/2020, Trưởng phòng tư pháp thị xã Cai Lậy, sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Le Hoàng C và đã ban hành Thông báo số 456/TB -TP ngày 28/8/2020 về kết quả kiểm tra xác định hồ sơ lập đúng quy định pháp luật.
Tại văn bản số 392/LĐTBXH ngày 04/9/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy về việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng C vào Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy vẫn giữ nguyên đề nghị như nội dung văn bản số 392/LĐTBXH ngày 04/9/2020 và sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và nhân thân cùng các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của anh C đã đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang, thời hạn: 01 năm đến 01 năm 06 tháng đối với anh Lê Hoàng C tại Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang.
Người bị đề nghị anh Lê Hoàng C vắng mặt tại phiên họp nhưng có lời khai thể hiện trong hồ sơ cũng thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (loại Methamphetamine).
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ, xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng C đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định của pháp luật, việc thụ lý và mở phiên họp của Tòa án thực hiện đúng theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

## Page 3

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và lời khai có trong hồ sơ của người bị đề nghị.

XÉT THẤY
- Về thủ tục tố tụng: Việc vắng mặt người bị đề nghị anh Lê Hoàng C . Xét thấy, người bị đề nghị anh C có đơn xin vắng mặt. Căn cứ vào khoản 2, Điều 19 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Chủ tọa phiên họp tiến hành phiên họp vắng mặt phía người bị đề nghị anh C.
Anh Lê Hoàng C vắng mặt tại phiên họp nhưng có lời khai thể hiện trong hồ sơ đã thừa nhận toàn bộ hành vi của mình là đã sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (loại Methamphetamine). Xét lời thừa nhận của anh C là phù hợp với biên bản vi phạm hành chính lập ngày 12/8/2020 của Công an thị xã Cai Lậy, biên bản xét nghiệm ngày 12/8/2020 cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, nên đã có đủ cơ sở kết luận anh C là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B, thị xã C. Sau khi chấp hành xong lại tiếp tục vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng C là đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các điều 8, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 39/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đối với tài liệu, chứng cứ mà gia đình anh C cung cấp là anh C đã có hợp đồng cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện với Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang và đã có biên bản về việc tiếp nhận cai nghiện ma túy tự nguyện đối với anh C, nhưng trường hợp này là sau khi cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét thấy, đối với trường hợp này không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và cũng không thuộc trường hợp đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo khoản 1 Điều 15 pháp lệnh 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; nên không có căn cứ để chấp nhận không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với trường hợp của anh Lê Hoàng C.

## Page 4

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (loại Methamphetamine) của anh C là nguy hiểm cho xã hội. Bởi lẽ, ma túy là chất gây nghiện, người sử dụng ma túy rất khó từ bỏ, nếu sử dụng lâu dài sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe và tinh thần của người nghiện, làm mất dần khả năng lao động, học tập và làm việc, nó là nguồn gốc làm phát sinh các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm khác, làm suy đồi giá trị đạo đức truyền thống, làm tha hóa lối sống thế hệ thanh thiếu niên, tạo gánh nặng cho gia đình và xã hộ i, nó còn là tác nhân làm lây lan căn bệnh HIV/AIDS. Hành vi này không những xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước đối với các chất gây nghiện mà còn gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây ảnh hưởng xấu đến cuộc sống người dân. Vì vậy, mà Đảng và Nhà nước ta đề ra nhiều chủ trương, giải pháp để đấu tranh, phòng chống thảm họa của ma túy. Bản thân anh C là người có đủ khả năng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật cũng như tác hại của nó, lẽ ra phải biết tránh xa tệ nạn này, biết tu dưỡng, rèn luyện để sống có ích hơn nhưng trái lại có lối sống buông thả, để rồi vướng vào con đường nghiện ngập ma túy mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã B, thị xãC nhưng vẫn tái nghiện. Do đó, để cắt cơn nghiện vàc ai nghiện ma túy cho anh C, để anh C sớm tái hòa nhập cộng đồng, xã hội thì áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy là cần thiết; nên Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy chấp nhận đề nghị này theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không.
Về tình tiết giảm nhẹ: Khi xảy ra vi phạm, anh C có tự nguyện khai báo, nên được xem đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét ý kiến và đề nghị của phía Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy và Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy là có căn cứ và phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận đề nghị của phía Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy.
Vì các lẽ trên.
 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, khoản 2 Điều 19, 30, 31 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Le Hoàng C.
Nơi tiếp nhận là Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm, kể từ ngày anh Lê Hoàng C bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Riêng anh Lê Hoàng C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được tống đạt hợp lệ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định tại Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Cai Lậy chủ trì, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy phối hợp với Công an thị xã Cai Lậy thi hành quyết đinh này.


 THẨM PHÁN

 (Đã ký)


 Phan Thanh Sơn









Nơi nhận:
- TAND tỉnh TG;
- CA; VKSND TX.CL;
- Phòng LĐ-TB&XH TX.CL;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động –TB& XH tỉnh TG;
- UBND xã B, TX.CL;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.