Quyết định mở phiên họp số 08/2021/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05
Ngày: 27/01/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KẾ SÁCH TỈNH SÓC TRĂNG

Số: 05/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Kế Sách, ngày 27 tháng 01 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KẾ SÁCH, TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Quốc Việt - Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Hạnh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
Ngày 27 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kế Sách tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/2021/QĐ-TA ngày 1 8 tháng 01 năm 2021 đối với:
Họ và tên: Ông E; Tên gọi khác: E1;
Giới tính: Nam; Sinh năm: 1991;
CMND số: 365872365, ngày cấp: 20/02/2008, nơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Không biết chữ;
Nguyên quán: Xã B, huyện C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã B, huyện C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở: Sống lang thang tại xã B, huyện C, tỉnh Sóc Trăng;
Nghề nghiệp: Làm thuê;
Tiền án: Năm 2017, bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng tuyên phạt 05 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản;
Tiền sự: Năm 2019, bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.
Con ông: D và bà: N.

## Page 2

Ông E có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Hoàng Tuấn, chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn Ngoãn, chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng (theo giấy ủy quyền ngày 27/01/2021).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách , tỉnh Sóc Trăng : Bà Đặng Xuân Mai - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Năm 2015, ông E bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy, sử dụng nhiều lần , lúc đầu sử dụng ma túy bằng hình thức hút vào miệng, sau đó chuyển sang sử dụng ma túy đá. Năm 2019, ông E bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng , đến ngày 15/9/2020 ông E đã cai nghiện xong và được về xã B. Ngày 24/12/2020, ông E tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phận ấp A1, xã B1. Ngày 25/12/2020, Công an xã B mời ông E thử test nhanh nước tiểu do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, qua test nhanh kết quả xác định ông E “dương tính” với chất ma túy (Methamphetamine); Công an xã B đã lâ ̣p Biên b ản vi pha ̣m h ành ch ính s ố 01/BB-VPHC ngày 25/12/2020 trong lĩnh vực phòng chống tê ̣ na ̣n xã hô ̣i đối với ông
E. Ngày 29/12/2020, Trưởng Công an xã B ban hành Đề nghị số 01/ĐN gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B về việc đề nghị giao cho Cơ sở cai nghiện quản lý ngườ i bị đề nghị áp du ̣ng biê ̣n pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c trong thờ i gian l àm th ủ tu ̣c đưa v ào cơ s ở cai nghi ê ̣n b ắt bu ô ̣c đối với ông E . Cùng ngày 29/12/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 01/QĐ về việc giao cho Cơ sở cai nghiện quản lý ngư ờ i bị đề nghị áp d u ̣ng biê ̣n pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c trong thờ i gian làm thủ tu ̣c đưa vào cơ sở cai nghiê ̣n bắt buô ̣c đối với ông E.
Ngày 11/01/2021, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Kế Sách ban hành Thông báo số 04/TB-PTP về Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E. Ngày 14/01/2021 Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách ban hành Văn bản số 07/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E với thời hạn 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E với thời hạn 24 tháng.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đại diện Viện kiểm sát nhận định quy trình lập hồ sơ xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E với thời hạn 24 tháng theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị.
Người bị đề nghị là ông E thừ a nhâ ̣n có hành vi sử du ̣ng trái phép chất ma túy, vào năm 2019 đã bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng , đến ngày 15/9/2020 đã cai nghiện xong và được về xã B thì lại tiếp tục có hành vi sử du ̣ng trái phép chất ma túy. Ông E thống nhất với việc đại diện cơ quan đề nghị, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E, riêng về thời gian chấp hành thì ông E đề nghị Tòa án xem xét cho ông E cai nghiện với thời gian 20 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu , chứng cứ có trong hồ sơ được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, theo phát biểu và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và của người bị đề nghị, Tòa án nhân dân huyện Kế Sách nhận định như sau:
[1] Căn cứ vào biên bản ghi lời khai, tờ tự khai, bản tường trình của ông E, biên bản v/v lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm chất ma túy và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và của ông E đã có đủ cơ sở để kết luận ông E là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 2 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
[2] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B; Trưởng Phòng Tư pháp huyện Kế Sách có văn bản thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E và Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E là còn thời hiệu, đúng đối tượng , đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, 8, 11, 12 và 13 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
[3] Ông E là người nghiê ̣n ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có nơi cư trú ổn định (hiện nay sống lang thang tại địa phận xã B); ngày 24/12/2020, ông E có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phận ấp A1, xã B1; ngày 25/12/2020, Công an xã B mời ông E đến trụ sở lấy mẫu nước tiểu để tiến hành thử test nhanh, qua test nhanh kết quả xác định ông E “dương tính” với chất ma túy ( Methamphetamine);
Công an xã B đã lâ ̣p Biên bản vi pha ̣m hành chính số 01/BB-VPHC ngày 25/12/2020 trong lĩnh vực phòng chống tê ̣ na ̣n xã hô ̣i đối với ông E. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông E đã trực tiếp xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý chất ma túy của Nhà nước, làm mất an ninh, trật tự ở địa phương, gây ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của ông E, hơn nữa đây còn là nguy cơ dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật khác. Việc ông E sử dụng trái phép chất ma túy là do nhận thức còn hạn chế ; tuy nhiên, hành vi của ông E có tình tiết tăng nặng “ tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính , vì trước đó vào năm 2019 ông E đã từng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Tòa án nhân dân huyện Kế Sách ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, đến ngày 15/9/2020 ông E đã cai nghiện xong và được về xã B thì lại tiếp tục có hành vi s ử du ̣ng trái phép chất ma túy vào ngày 24/12/2020 là chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (02 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chí nh) theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho ông E, để ông E sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội , đồng thời để tạo điều kiện cho ông E chữa bệnh, lao đô ̣ng, ho ̣c văn hóa, ho ̣c nghề dướ i sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc thì việc Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E với thời hạn 24 tháng là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính , nên Tòa án chấp nhận.
[4] Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách tại phiên họp là có căn cứ, nên Tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 22, 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; khoản 2 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp

## Page 5

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ).
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông E (tên gọi khác: E1).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày ông E bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ông E có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ( ba) ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công bố quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Nếu có khiếu nại thì ông E phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Nếu có kiến ng hị, kháng nghị thì Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kế Sách gửi văn bản đến Tòa án nhân dân huyện Kế Sách, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kế Sách phối hợp với Công an huyện Kế Sách đưa ông E vào cơ sở cai nghiện bắt buộc buộc tạ i Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng, địa chỉ: số 80, đường Hồ Nước Ngọt, khóm 2, phường 5, thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện Kế Sách;
- Công an huyện Kế Sách;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Kế Sách;
- UBND xã B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN




Nguyễn Quốc Việt