Quyết định mở phiên họp số 02/2021/QĐ-TA
Hoàng Văn Đ
Số: 03
Ngày: 14/01/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

Số: 03/2021/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 L, ngày 14 tháng 01 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Tuyết Mai
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thị Choi Ngày 14 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 02/2021/QĐ-TA ngày 07 tháng 01 năm 2021, đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn Đ. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không Sinh ngày 27 tháng 10 năm 1996.
Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 8/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ;
chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Hoàng VănH (đã chết) và bà Sầm ThịC Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích V - Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình , tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Phương Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Hoàng Văn Đ , sinh năm 1996, c ó hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn v à là người nghiện chất ma túy, thường xuyên s ử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) từ khoảng tháng 01/2020 đến nay, bằng hình thức

## Page 2

2 chích. Hàng ngày Hoàng Văn Đ thường xuyên phải sử dụng ma túy (Heroine)
02 (hai) l ần/ngày, nên bản thân bị lệ thuộc vào ma túy. Ngày 30/10/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (cấp xã) số 93a/QĐ-UBND đối với Hoàng Văn Đ với thời hạn 03 tháng . Hoàng Văn Đ chấp hành được ½ thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 22/12/2020 Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn Đ . Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Hoàng Văn Đ nghiện ma túy Heroine.
Ngày 23/12/2020 UBND x ã Tra Quyết định số 107a/QĐ-UBND ngày 23/12/2020 về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn Đ.
Mặc d ù có nơic ư trú ổn định nhưng Hoàng Văn Đ có đơn xin đi cai nghiện trước tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ, vì vậy hiện Hoàng Văn Đ hiện đang cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn từ ngày 24/12/2020.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Văn Đ , sinh năm 1996, c ó hộ khẩu thường trút ại: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và là người nghiện chất ma túy, thường xuyên s ử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) từ khoảng tháng 01/2020 đến nay, bằng hình thức chích; đang bị áp dụng giáo dục tại xã phường nhưng không tiến bộ hàng ngày vẫn sử dụng ma túy 02 lần/ngày bằng hình thức chích . Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị Hoàng Văn Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Trên cơ sở phân tích trên, tại công văn đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Hoàng Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12-14 tháng. Tuy nhiên tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn thay đổi mức đề nghị đối tượng Hoàng Văn Đ lên từ 14-16 tháng do Hoàng Văn Đ tuy vừa mới sử dụng ma túy, nhưng ngày sử dụng 02 lần với hình thức sử dụng là chích nên cần phải đưa đi cai nghiện với thời gian từ 14-16 tháng mới đảm bảo phù hợp với hình thức sử dụng ma túy của đối tượng.
 Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 7; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105, 106, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ; Căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an; Điều 16; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa

## Page 3

3 án nhân dân. Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ , Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ được thực hiện như sau:
Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1 điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị ; phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 22/12/2020;
đơn tự nguyện đi cai nghiện ngày 24/12/2020; việc ra và đọc Thông báo về việc lập hồ sơ cho người bị đề nghị đảm bảo về thời hạn theo quy định; Thông báo số 31/TB-PTP ngày 31/12/2020, của Trưởng phòng tư pháp huyện L về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 04/LĐTBXHDT ngày 06/01/2021, của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, X ã hội – Dân tộc, về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn Đ.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chín h: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày ngày 21/12/2020 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp thep quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là người là nam giới, sinh năm1996, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, p hường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy . Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Hoàng Văn Đ có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn B, x ã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính

## Page 4

4 thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT và Công an xãT có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.
Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số:
221/2013/NQ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn Đ là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Hoàng Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn huyện L. Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Về tình tiết tăng nặng không có.
Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi v à có đơn tự nguyện đi cai nghi ện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn trong thời gian làm hồ sơ cai nghiện, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân Hoàng Văn Đ là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ tháng 01/2020, ngày 30/10/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (cấp xã) số 93a/QĐ-UBND đối với Hoàng Văn Đ với thời hạn 03 tháng . Chấp hành được ½ thời gian nhưng tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Nên ngày 23/12/2020 UBND xãT ra Quyết định số 107a/QĐ- UBND ngày 23/12/2020 về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn Đ.
Bản thân Hoàng Văn Đ là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện, ngoài ra người bị đề nghị đang bị áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sử dụng chất ma túy. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh, xã hội – dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 14 – 16 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình

## Page 5

5 cũng nhất trí với đề nghị nà y. Xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, thương binh, xã hội – dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn Đ đã gây ra, bản thân Hoàng Văn Đ cũng tự nguyện xin đi cai nghiện trước trong thời gian chờ lập hồ sơ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 7, khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96;
Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; khoản 1 Điều 5 Thông tư số 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ;
Các Điều 16; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Hoàng Văn Đ, sinh ngày 27 tháng 10 năm 1996.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ;
chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã H, huyện A, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 24/12/2020).
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn;
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn

 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng Tư pháp huyện L;
 - Phòng LĐ,TB, XH –DT huyện L;
 - UBND và Công an xã T;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


















Nguyễn Thị Tuyết Mai