Quyết định mở phiên họp số 04/2018/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 26/01/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Số: 09/2018/QĐ-TA Tiên Phước, ngày 26 tháng 01 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh Tuyên
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mỹ Hạnh.

Ngày 26 tháng 01 năm 2018, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam ( ch Th n 03 n T h n i c nh n m), Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/2018/QĐ-TA ngày 17 tháng 01 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Đoàn VănH , sinh năm 19 95. Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Tin lành. Trình độ văn hóa: 7/12; nghề nghiệp: không . Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Thôn 4, xã T, huyện T, tỉnh Q. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Không;
Tiền sự : Ngày 09/8 /2016 bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , thời hạn chấp hành là 12 tháng kể từ ngày 02/6/2016. Đoàn Văn H chấp hành xong vào ngày 02/3/2017.
Cha: không xác định. Mẹ là bà Đoàn Thị M.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Mai Minh Nguyệt - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Ông Mai Minh Nguyệt ủy quyền cho ông Lê Thống Nhất - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 08/01/2018.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước : bà Trương Thị Lệ Tín, chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 21/11/2017, Đoàn VănH (không có nơi cư trú ổn định) đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 24/11/2017, Công a nhuyện T kết hợp với Công an thị trấn T , huyện T tiến hành kiểm tra những địa điểm trên địa bàn thị trấn Tiên Kỳ mà các đối tượng nghiện ma túy thường tụ tập để sử dụng ma túy;
qua kiểm tra phát hiện và lập “biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy”, biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Văn H.

## Page 2

2 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm đề nghị: Đoàn VănH là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú thì Đoàn VănH thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn VănH để Đoàn VănH có điều kiện cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn H.
Người bị đề nghị Đoàn VănH trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên Đoàn VănH đã sử dụng trái phép ma túy. Nay Phòng Lao động -Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Đoàn VănH đồng ý và sẽ cố gắng cai nghiện quay trở về địa phương lao động, tái hòa nhập cộng đồng.
Sau khi xem xé hồ sơ ý kiến củ cơ q n đềnh nười b đềnh và ý kiến củ đại din Vin kiểm sá nhân dân h n Tiên Phước nh n m;

XÉT THẤY:
Ngày 21/11/2017, Đoàn VănH đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện T lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 24/11/2017 .
Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Đoàn VănH có sử dụng và nghiện ma túy, loại heroin . Tại các biên bản ghi lờ i khai và Bản tường trình của Đoàn VănH thể hiện Đoàn VănH bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2014, sau khi ở cai sở cai nghiện bắt buộc về thì tiếp tục sử dụng và mỗi ngày thì thì sử dụng 100.000 đồng tiền ma túy ; nếu không có ma túy sử dụng thì cảm thấy mệt mỏi, khó chịu, không làm được việc gì.
“Phiếu xác minh tình trạng cư trú” tại Công an xã T, huyện T và “lời khai của Đoàn VănH thể hiện: Đoàn VănH thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không có nơi cư trú ổn định.
Vì vậy, Đoàn Văn H, sinh năm 1988, nghiện ma túy, có 01 lần bị Công an huyện Tiên Phước lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị

## Page 3

3 trấn nhưng không có nơi cư trú ổn địn h, nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013)
và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 21/11/2017, Đoàn VănH có sử dụng ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn VănH là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ , trình tự, thủ tục lập hồ sơ: đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Đoàn Văn H, thì thấy: Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn, lâu dài đối với sức khỏe con người và xã hội; là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Đoàn VănH biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đoàn VănH là nguy hiểm, không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân Đoàn VănH mà còn làm cho xã hội mất trật tự trị an.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn H.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Ngày 02/3/2017, Đoàn VănH chấp hành xong quyết định biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , đến nay chưa đủ thời hạn để coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nhưng Đoàn VănH lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý; hơn nữa, từ ngày 02/3/2017 đến ngày bị phát hiện, mỗi ngày Đoàn VănH đều sử dụng ma túy nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Đoàn VănH thuộc tình tiết tăng nặng “ ái hạm” và “vi hạm h nh chính nhiề lần” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp hôm nay, Đoàn VănH tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước sẽ xem xét các tình tiết này và nhân thân của người bị đề nghị khi quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn VănH theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ ên QUYẾT ĐỊNH:
- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều

## Page 4

4 10; các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
 - Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở ca i nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng kể từng ày Đoàn VănH bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 24/11/2017)
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước , Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ +án văn.
THẨM PHÁN


(Đã ký)


Nguyễn Thị Thanh Tuyên