Số: 03/2020/QĐ-HCPT
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H; địa chỉ: Thôn T, xã Q, huyện Q1, tỉnh Quảng Bình.
Số: 03/2020/QĐ-HCPT
Ngày: 30/10/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 03/2020/QĐ-HCPT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 30 tháng 10 năm 2020


 QUYẾT ĐỊNH KHÔNG CHẤP NHẬN VIỆC KHÁNG CÁO QUÁ HẠN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG


- Thành phần Hội đồng xét kháng cáo quá hạn gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Kim Nhân.
Các Thẩm phán: Ông Phạm Tồn, bà Lê Thúy Cầu
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Đinh Văn Chánh - Kiểm sát viên cao cấp.
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 07/10/2020 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình nhận được Đơn kháng cáo của Ủy ban nhân dân huyện Q1, tỉnh Quảng Bình (người bị kiện) kháng cáo đối với Bản án hành chính sơ thẩm số 12/2020/HC-ST ngày 21/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình về “Khiếu kiện Quyết định phê duyệt danh sách thí sinh không đủ điều kiện được xét tuyển đặc cách viên chức và Quyết định giải quyết khiếu nại”, giữa:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H; địa chỉ: Thôn T, xã Q, huyện Q1, tỉnh Quảng Bình.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Q1, tỉnh Quảng Bình.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình.
Tại Văn bản số 923/UBND -NV ngày 16/10/2020, Ủy ban nhân dân huyện Q1 trình bày lý do kháng cáo quá hạn “Trong quá trình tham mưu Đơn kháng cáo, các phòng chuyên môn có liên quan của UBND huyện đã hiểu nhầm qu y định 15 ngày là 15 ngày làm việc trừ ngày nghỉ thứ 7, chủ nhật nên đã nộp đơn kháng cáo muộn 2 ngày so với quy định” nên đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét, chấp nhận kháng cáo quá hạn của UBND huyện Q1.

 XÉT THẤY:

[1] Theo quy định tại Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015 thì Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình xét xử sơ thẩm vụ án ngày 21/9/2020 có mặt đại diện Ủy ban nhân dân huyện Q1 nên Ủy ban nhân dân huyện Q1 có quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày “kể từ ngày tuyên án”. Theo quy định của pháp luật (Công văn số 166/2001/KHXX ngày 14/12/200 1 của Tòa án nhân dân tối cao, Điều 4 Nghị quyết số 06/2012/NQ -HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao…vv) thì “1. Thời điểm bắt đầu tính thời hạn kháng cáo bản án sơ thẩm là ngà y tiếp theo của ngày được xác định.
Ngày được xác định là ngày Tòa án tuyên án đối với đương sự có mặt tại phiên tòa sơ thẩm…4. Thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo, kháng nghị là thời điểm kết thúc ngày cuối cùng của thời hạn. Nếu ngày cuối cùng của thời hạn là ngày

## Page 2

nghỉ cuối tuần (thứ bảy, chủ nhật) hoặc ngày nghỉ lễ, thì thời hạn kháng cáo, kháng nghị kết thúc vào lúc hai mươi tư giờ của ngày làm việc đầu tiên tiếp theo ngày nghỉ đó ”. Điều 6 Nghị quyết số 06/2012/NQ -HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao trường hợp kháng cáo quá hạn nhưng có lý do chính đáng thì được chấp nhận “Lý do chính đáng là trường hợp bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác (như: do thiên tai, lũ lụt; do ốm đau, tai nạn phải điều trị tại bệnh vi ện,...) làm cho người kháng cáo không thể thực hiện được việc kháng cáo trong thời hạn luật định”.
[2] Căn cứ việc đại diện Ủy ban nhân dân huyện Q1 có mặt tại phiên tòa sơ thẩm ngày 21/9/2020, căn cứ quy định nêu trên của pháp luật thì ngày cuối cùng của thời hạn mà UBND huyện Q1 có quyền kháng cáo là hết ngày 06/10/2020 (thứ ba) nhưng ngày 07/10/2020 Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch mới kháng cáo là quá hạn. Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát cấp cao cho rằng Ủy ban nhân dân huyện Q1 là cơ quan Nhà nước (không phải người dân lao động) nên không thể lấy lý do không am hiểu pháp luật khi giải trình lý do kháng cáo quá hạn nên đại diện Viện Kiểm sát đề nghị không chấp nhận kháng cáo quá hạn.
Xét, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát tại phiên hợp là có cơ sở, việc kháng cáo quá hạn của UBND huyện Q1 không phải vì lý do khách quan, bất khả kháng theo quy định tại Điều 6 Nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nên Hội đồng không chấp nhận .
Ủy ban nhân dân huyện Q1 nếu thấy quyết định của bản án sơ thẩm không đúng pháp luật, ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của mình thì trong thời hạn 01 năm kể từ khi nhận được Quyết định này có quyền làm đơn đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng hoặc Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính sơ thẩm số 12/2020/HC -ST ngày 21/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
Vì các lẽ trên, căn cứ Điều 208 Luật tố tụng hành chính 2015;

 QUYẾT ĐỊNH:

Không chấp nhận việc kháng cáo quá hạn của Ủy ban nhân dân huyện Q1 đối với Bản án hành chính sơ thẩm số 12/2020/HC -ST ngày 21/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình về “Khiếu kiện Quyết định phê duyệt danh sách thí sinh không đủ điều kiện được xét tuyển đặc cách viên chức và Quyết định giải quyết khiếu nại”

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng (để biết);
- Các đương sự;
- Lưu: Phòng lưu trữ và hồ sơ kháng cáo.

 TM. HỘI ĐỒNG XÉT KHÁNG CÁO QUÁ HẠN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)

 Đặng Kim Nhân