Khiếu kiện hành vi hành chính không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Số: Số 196/2020/QĐPT-HC
Ngày: 07/12/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Số 196/2020/QĐPT-HC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Đình Lực;
 Các Thẩm phán: Ông Hoàng Văn Hạnh;
 Ông Ngô Tự Học.
 Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Cẩm Ly, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:
Bà Phạm Thị Minh Hải, Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính s ố 64/2020/QĐST- HC ngày 04/6/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã căn cứ khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính; khoản 3 Đi ều 18 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng v ụ Quốch ội, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 203/2019/TLST-HC ngày 20/9/2019, về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân huy ệnH cho ông Trần Đình C”, giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Trần Đình C, sinh năm 19 64; trú tại: Tổ 5, Khu 5, thị trấn T, huyện H, tỉnh Quảng Ninh.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) huyệnH (nay là UBND thành phố H), tỉnh Quảng Ninh;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Hồng H, chức vụ: Chủ tịch.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hữu N, chức vụ: Phó Chủ tịch.
Ngoài ra, quyết định đình chỉ còn quyết định về hậu quả của việc đình chỉ, về án phí, thông báo quyền kháng cáo cho các đương sự.
Tại đơn kháng cáo ngày 09/6/2020, ông Trần Đình C kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 64/2020/QĐST-HC ngày 04/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh.

## Page 2

Tại phiên họp, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại HàN ội đ ề nghị: Không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Đình C và gi ữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính s ố 64/2020/QĐST-HC ngày 04/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
XÉT THẤY:
1. Căn cứ đơn khởi kiện ngày 30/7/2019 và các tài liệu gửi kèm theo, nội dung ông Trần Đình C khởi kiện UBND huyệnH (nay là UBND thành phố H), yêu cầu: “Tuyên b ố hành vi hành chính không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (viết tắt là GCNQSDĐ) cho ông Trần Đình C là trái pháp luật; yêu cầu cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 33, tờ bản đồ số 109, tại khu 5, thị trấn T, huyện H, tỉnh Quảng Ninh”. Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã thụ lý vụ án hành chính sơ thẩm số 203/2019/TBTL-HC ngày 20/9/2019; ra Thông báo v ề việc thụ lý vụ án số 203/2019/TBTL-HC ngày 20/9/2019, gửi đến Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh và các đương sự có liên quan trong vụ án; Thực hiện các trình tự, thủ tục trong việc thu thập chứng cứ theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
2. Ngày 04/6/2020, ông Trần Đình C có đơn xin rút đơn khởi kiện vụ án hành chính thụ lý số 203/2019/TBTL-HC ngày 20/9/2019 và đ ề nghị giải quyết theo quy định của pháp lu ật. Căn c ứ đơn rút đơn khởi kiện của ông C, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 64/2020/QĐST-HC ngày 04/6/2020.
 3. Việc ông Trần Đình C kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ nêu trên là không có cơ sở, vì các lý do: Ông C là người khởi kiện tự ký đơn rút đơn khởi kiện, ông C thừa nhận chữ ký của mình trong đơn rút đơn khởi kiện ngày 04/6/2020 tại biên bản làm việc ngày 30/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh, ông C là người biết chữ, nhận thức được đầy đủ việc làm của mình, có đủ năng lực hành vi theo quy định của pháp luật, ông C cho rằng chỉ nhìn qua đơn không đọc rõ tài liệu, không biết nội dung trong tài liệu đó là gì là không có căn cứ; vụ án không có yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;
vụ án trong giai đo ạn chuẩn bị xét xử thuộc thẩm quyền của Thẩm phán đư ợc phân công giải quyết. Do vậy, Hội đồng phiên họp phúc thẩm xét thấy: Tòa án cấp sơ thẩm căn c ứ khoản 5 Đi ều 38, Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính; khoản 3 Đi ều 18 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội, ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là đúng pháp luật, không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của ông Trần Đình C.
4. Ông Trần Đình C là người khởi kiện rút đơn khởi kiện, Tòa án cấp sơ thẩm căn c ứ điểm b kho ản 1 Đi ều 143 Luật Tố tụng hành chính ra quy ết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 Điều

## Page 3

144 Luật Tố tụng hành chính, ông C có quyền khởi kiện lại vụ án hành chính theo quy định của pháp luật.
5. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tại phiên họp đề nghị không chấp nhận kháng cáo và gi ữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 64/2020/QĐST-HC ngày 04/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh là có căn cứ, được chấp nhận.
 6. Án phí phúc th ẩm: Ông Trần Đình C phải nộp án phí theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáo của ông Trần Đình C.
2. Gi ữ nguyên Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 64/2020/QĐST-HC ngày 04/6/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
3. Án phí phúc thẩm: Ông Trần Đình C phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tiền án phí hành chính phúc thẩm. Được đối trừ với số tiền tạm ứng án phí mà ông Trần Đình C đã nộp tại Biên lai số 0002183 ngày 30/6/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ninh. Ông Trần Đình C đã nộp xong tiền án phí phúc thẩm.
4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể ngày ra quyết định.
 Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- VKSND tỉnh Quảng Ninh;
- TAND tỉnh Quảng Ninh;
- Cục THADS tỉnh Quảng Ninh;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS, VT.
T.M HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký)
Đặng Đình Lực