Số: 767/2020/QĐ-PT
Người khởi kiện: Ông Võ Văn Đ - Người bị kiện: 1. Chủ tịch UBND tỉnh X; 2. Chủ tịch UBND thị xã T, 3. Chủ tịch UBND xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.h An Giang;;
Số: 767
Ngày: 22/12/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 767/2020/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 12 năm 2020



QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Đinh Ngọc Thu Hương Các Thẩm phán: Ông Đặng Văn Ý Ông Phạm Văn Công Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Nguyễn Gia Viễn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020.
Tòa án nhân dân tỉnh An Giang đã căn c ứ vào khoản 5 Đi ều 38, đi ểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khởi kiện Quyết định giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất”, giữa các đương sự:
 - Người khởi kiện: Ông Võ Văn Đ, sinh năm 1965;
 Cư trú: Tổ 15, ấp 02, xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
 Người đại diện hợp pháp của Ông Võ Văn Đ : Ông Nguyễn Lưu Q , sinh năm 1984; (đại diện theo ủy quyền, văn bản ủy quyền ngày 28/5/2020)
 Cư trú: số 96/61, khóm Đ1, phường M, thành phố L, tỉnh An Giang.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch UBND tỉnh X;
2. Chủ tịch UBND thị xã T, tỉnh An Giang;
3. Chủ tịch UBND xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Võ Thị Đ2, sinh năm 1933;
Cư trú: Tổ 15, ấp 02, xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
Tại đơn kháng cáo ngày 01/9/2020, Ông Võ Văn Đ kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem lại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang.

## Page 2

XÉT THẤY:
[1] Ngày 11 tháng 6 năm 2020, Ông Võ Văn Đ mới có Đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh An Giang yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 21/QĐ.UB ngày 19/4/1994 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) xã V, thị xã T, tỉnh An Giang về việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất; Quyết định số 20/QĐ.UB ngày 14/01/1995 của UBND thị xãT về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ; Quyết định số 1751/QĐ.UB.KN ngày 03/9/1998 của UBND tỉnh X về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ.
[2] Trong quá trình giải quyết vụ án người bị kiện là Chủ tịch UBND xã V; Chủ tịch UBND thị xã T; Chủ tịch UBND tỉnh X đều có yêu cầu Tòa án áp dụng thời hiệu khởi kiện đối với yêu cầu khởi kiện của Ông Võ Văn Đ.
[3] Ông Võ Văn Đ có văn bản giải trình về việc khởi kiện khi đã hết thời hiệu, tuy nhiên lý do ông Đ nêu trong giải trình không thuộc trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn qui định tại khoản 13 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính.
Thực tế không có sự kiện bất khả kháng hoặc sự kiện khách quan nào cản trở việc khởi kiện của Võ Văn Đ tại Tòa án.
Tại điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.
Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020 do thời hiệu khởi kiện đã hết là đúng pháp luật.
Tuy nhiên, ông Đ cót ạm nộp án phí 300.000 đồng theo biên lai s ố 0003325 ngày 22/6/2020 của Cục Thi hành án dân s ự tỉnh An Giang nhưng Tòa án cấp sơ thẩm ghi xử lý tiền tạm ứng án phí không có là không đúng. Theo quy định tại kho ản 3 Đi ều 18 của Nghị Quyết số 326/2016/UBT NQH14 ngày 30/12/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, l ệ phí Tòa án thì tiền tạm ứng án phí được trả cho đương sự trong trường hợp Tòa án đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng Hành chính Do đó, Hội đồng xét x ử chấp nhận một phần kháng cáoc ủa ông Đ, sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang theo hướng trả lại tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm cho ông Đ, các phần khác của Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm vẫn giữ nguyên như đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015,

## Page 3

QUYẾT ĐỊNH:

I. Chấp nhận một phần kháng cáo của Ông Võ Văn Đ.
Sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2020/QĐST ngày 31 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang, về án phí hành chính sơ thẩm cụ thể như sau:
1. Đình chỉ giải quyết vụ án Hành chính sơ thẩm thụ lý số 26/2020/TLST - HC ngày 25/6/2020 về việc “ Khiếu kiện quyết định giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất", giữa:
- Người khởi kiện: Ông Võ Văn Đ, sinh năm 1965;
 Cư trú: Tổ 15, ấp 02, xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
 Người đại diện hợp pháp của Ông Võ Văn Đ : Ông Nguyễn Lưu Q , sinh năm 1984; (đại diện theo ủy quyền, văn bản ủy quyền ngày 28/5/2020)
 Cư trú: số 96/61, khóm Đ1, phường M, thành phố L, tỉnh An Giang.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch UBND tỉnh X;
2. Chủ tịch UBND thị xã T, tỉnh An Giang;
3. Chủ tịch UBND xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Võ Thị Đ2, sinh năm 1933;
Cư trú: Tổ 15, ấp 02, xã V, thị xã T, tỉnh An Giang.
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
- Về quyền khởi kiện lại:
Ông Võ Văn Đ không có quyền khởi kiện lại đối với các Quyết định số 21/QĐ.UB ngày 19/4/1994 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, thị xã T, tỉnh An Giang về việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất; Quyết định số 20/QĐ.UB ngày 14/01/1995 của UBND thị xãT về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ; Quyết định số 1751/QĐ.UB.KN ngày 03/9/1998 của UBND tỉnh X về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ.
- Về án phí hành chính sơ thẩm:
Hoàn trả lại cho Ông Võ Văn Đ số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 đồng theo biên lai số 0003325 ngày 22/6/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh An Giang.
II. Về án phí hành chính phúc thẩm:
Hoàn trả lại cho Ông Võ Văn Đ số tiền tạm ứng án phí đãn ộp 300.000 đồng theo biên lai số 0005310 ngày 07/9/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh An Giang.
III. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

## Page 4

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
-VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- TAND tỉnh An Giang;
- VKSND tỉnh An Giang;
- Cục THADS tỉnh An Giang;
- NKK;
- NBK;
- NLQ;
- Lưu (QĐ - PTT)
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký tên và đóng dấu)





Đinh Ngọc Thu Hương