Bản án số: 02/2021/DS-PT
Ông Đinh Minh L kiện đòi trả đất rừng bị lấn chiếm
Số: 02
Ngày: 06/01/2021
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Quảng Bình
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng rừng và đất rừng
Thông tin vụ việc: kháng cáo của bị đơn không được chấp nhận

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Bản án số: 02/2021/DS-PT Ngày: 06/01/2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc “V/v tranh chấp quyền sử dụng đất”

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
- Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán chủ tọa phiên tòa: Bà Từ Thị Hải Dương Các Thẩm phán: Ông Trần Đức Long Ông Trần Hữu Sỹ
- Thư ký phiên tòa: Bà Đỗ Thị Kiều Oanh, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình
- Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân tỉnh Qu ảng Bình tham gia phiên tòa: Bà Trần Thị Trung - Kiểm sát viên.

Ngày 06 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình xét xử phúc thẩm công khai v ụ án thụ lý số: 25/2020/TLPT-DS ngày 19 tháng 12 năm 2020 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất”.
Do bản án sơ thẩm số 23/2020/DS-ST ngày 26/8/2020 của Tòa án nhân dân huyện Minh Hóa bị kháng cáo.
Theo quy ết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm s ố: 1912/2020/QĐ-PT ngày 08 tháng 12 năm 2020 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Ông Đinh Minh L, sinh năm: 1966 Địa chỉ: Thôn 4 Y, xã T, huyện M, tỉnh Quảng Bình, có mặt.
 2. Bị đơn: Ông Trương Minh Đ, sinh năm: 1963 Địa chỉ: Thôn 4 Y, xã T, huyện M, tỉnh Quảng Bình, có mặt.
3. Những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
- Ủy ban nhân dân huyện M, tỉnh Quảng Bình.
Người đại di ện theo pháp lu ật: Ông Nguy ễn Bắc V , Chủ tịch UBND huyện M.
Người đại diện theo ủy M, có mặt.
- Ủy ban nhân dân xã T; Địa chỉ: xã T, huyện M, tỉnh Quảng Bình, vắng mặt tại phiên tòa lần 2.
- Bà Trương Thị H; Địa chỉ: Thôn 4 Yên Thọ, xã Tân Hóa, huy ện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, u ỷ quyền cho ông Đinh Minh L tham giat ố tụng (Văn bản ủy quyền ngày 04/6/2020).

## Page 2

Ngoài ra trong án sơ thẩm có các người làm chứng nhưng không liên quan đến kháng cáo của bị đơn nên Tòa án không triệu tập đến phiên tòa.

NỘI DUNG VỤ ÁN:
Nguyên đơn ông Đinh Minh L trình bày: Ông L, bà H được UBND huyện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày 10/12/2008 thửa đất số 61, tờ bản đồ 27 có di ện tích 28 .982m2, địa chỉ thửa đất tại đồi C, thôn 5 Y, xã T, huyện M, tỉnh Quảng Bình. Quá trình sử dụng đã b ị ông Trương Minh Đ lấn chiếm khoảng hơn 3.952m2, ông L đã có nhiều lần gặp ông Đ nói chuyện về việc lấn chi ếm nhưng ông Đ vẫn không trả lại đất cho ông L, ông cũng đ ề nghị UBND xãT giải quyết nhưng không được. Đề nghị Tòa án giải quyết buộc ông Đ trả lại diện tích đã lấn chiếm của ông L.
Bị đơn ông Trương Minh Đ trình bày: Đất mà ông L đề nghị ông trả lại là đất của ông Đ khai Hng phục hoát ừ năm 1977 cho đến nay. Từ khi khai Hng cho đến nay ông chủ yếu làm nông nghi ệp. Năm 2007 , khi nhà nư ớc cóch ủ trương giao rừng cho dân bảo vệ thì UBND xãT có gặp ông và nói đất của ông đến đâu thì chốt ngaych ỗ đó, số rừng còn lại UBND xã s ẽ chia cho dân. Năm 2008, UBND xã có thông báo ai có đất riêng thì được lập danh sách để được cấp giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đ ất, đến khi ông Đ đi đăng ký thì ông L là trưởng thôn nói là gia đình ông Đ không được đăng ký nên ông Đ không được UBND huyện M cấp đất tại vị trí mà ông Đ khai hoang phục hóa. Vi ệc ông L khởi kiện ông về việc ông lấn chiếm đất của ông L là không đúng.
Quá trình gi ải quyết vụ án và hòa gi ải ông L cũng thừa nhận ông Đ có khai hoang phục hóa tại vùng đất có tranh chấp, nhưng là phần dưới đất bằng để trồng mè, lạc, đậu còn phần chân đồi đã lấn vào đất của ông L.
Ngày 07/11/2019, Tòa án tiến hành xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản, kết quả diện tích đất mà ông Đ lấn chiếm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông L là 4.069m2 theo, trong đó khu vực đất ông Đ trình bày khai hoang, sử dụng từ năm 1977 được ông L thừa nhận có diện tích 2.240m2, phần còn lại ở chân đồi có diện tích 1.829m2.
Tòa án đã ti ến hành xác minh v ề nguồn gốc đất của ông Đ, qua các lời khai của người làm chứng:
- Ông Trương Sơn B , nguyên làCh ủ tịch UBND xãT nhiệm kỳ 1994- 2004: Đất của ông Trương Minh Đ hiện tại đang có tranh chấp là do chính ông khai hoang phục hóa, thời điểm khai hoang ông không rõ vào năm nào.
- Ông Cao Văn D nguyên Chủ tịch UBND xãT nhiệm k ỳ 2005-2010:
Thời gian đó việc quản lý đất đai do ông Cao Văn B là Phó Chủ tịch UBND xã và ông Thái Xuân Đ cán bộ nông lâm phụ trách nên ông không rõ việc ông Đ sử dụng đất như thế nào.
- Ông Cao Văn B , nguyên PhóCh ủ tịch UBND xãT nhiệm k ỳ 2005- 2010: Tại thửa đất tranh chấp giữa ông L và ông Đ thì diện tích mà ông Trương Minh Đ đã khai hoang phục hóa trước năm 2004 kho ảng 1.500m2 đến 2.000m2 vùng đất bằng sát chân đồi. UBND xãT biết, vẫn để cho ông Đ sản xuất nhưng

## Page 3

không giao đất cho ông Đ. Năm 2008, khi UBND xã có chủ trương giao đất cho các hộ dân trong đó có h ộ ông L do không rà soát k ỹ nên khi trình lên UBND huyện M nên có cấp chồng lên phần diện tích ông Đ khai hoang.
- Ông Thái Xuân Đ , nguyên cán bộ nông lâm UBND xã T: Đất của ông Trương Minh Đ khai hoang phục hóa là vùng đất bằng dưới chân đồi còn phần gần chân đồi thì không đư ợc khai hoang vì đây là rừng phòng h ộ. Việc ông L được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như thế nào thì ông không rõ.
UBND xãT trình bày ông Đinh Minh L có đăng ký đất đai vùng đất đang tranh chấp tại UBND xãT nhưng do lũ lụt nên s ổ địa chính đã không còn , chỉ lưu trên bản đồ số.
Phòng tài nguyên và môi trường huyện M có Công văn trả lời việc cấp đất của hộ ông Đinh Minh L, bà Trương Thị H là đúng quy định của pháp lu ật và cung cấp cho Tòa án hồ sơ cấp đất của ông Đinh Minh L.
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 23/2020/DS-ST ngày 26/8/2020 của Tòa án nhân dân huyện Minh Hóa đã quyết định:
1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Đinh Minh L về việc tranh chấp quyền sử dụng đất với ông Trương Minh Đ.
2. Buộc ông Trương Minh Đ phải trả lại diện tích đất đã lấn chiếm là 1.829 m2 tại tờ bản đồ số 27, thửa đất số 61 cho ông Đinh Minh L, cụ thể: Cạnh 3 đến 4 phía Nam có chi ều dài 76,67 m giáp đất của ông L, cạnh 4 đến 5 phía Tây có chiều dài 54,68 m giáp đất ông Trương Xuân Du ề, cạnh 5 đến 6 phía Bắc có chiều dài 54,68 m giáp đất ông L, cạnh 6 đến 7 phía Bắc có chi ều dài 16,60 m giáp đất ông L, cạnh 7 đến 3 phía Bắc có chiều dài 37,08 m giáp đất ông L (có sơ đồ kèm theo).
3. Đình chỉ một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Đinh Minh L phần diện tích 2.240 m2.
4. Buộc ông Đinh Minh L phải trả tiền giá trị cây trồng cho ông Trương Minh Đ số tiền 2.300.000 đ ồng. Ông Đinh Minh L được s ở hữu số cây keo khoảng dưới 01 năm tuổi của ông Đ.
5. Đề nghị UBND huyện M điều chỉnh lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Đinh Minh L, bà Trương Thị H thửa đất số 61, tờ bản đồ số 27 với diện tích 28 .982 m 2, địach ỉ thửa đ ất: Đồi C, thôn 5 Y, xã T, huy ện M, tỉnh Quảng Bình. Diện tích đất 28.982 m2 của ông Đinh Minh L, bà Trương Thị H được trừ đi phần diện tích đất của ông Trương Minh Đ là 2.240 m2.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên v ề chi phí xem xét thẩm định tại chỗ, định giá tài sản, án phí dân sự sơ thẩm, quyền kháng cáo cho các đương sự.
Ngày 04/9/2020 b ị đơn ông Trương Minh Đ có đơn kháng cáo vớin ội dung: Không đồng ý với quyết định của bản án sơ thẩm vì ông không lấn chiếm đất của ai cả, yêu cầu ông L phải trả lại đất cho ông Đ.
Tại phiên tòa phúc thẩm các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án. Nguyên đơn vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, bị đơn giữ nguyên kháng cáo.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình:

## Page 4

+ Về tố tụng: Trong quá trình ti ến hành t ố tụng, giải quyết vụ án người tiến hành tố tụng, người tham giat ố tụng đã thực hiện dúng quy định của pháp luật.
 + V ề nội dung: Đ ề nghị Hội đồng xét x ử áp dụng kho ản 1 Đi ều 308 BLTTDS không chấp nhận kháng cáo, gi ữ nguyên bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Minh Hóa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án đư ợc thẩm trat ại phiên tòa và căn cứ kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:
 1. Về thủ tục tố tụng: Thẩm quyền giải quyết: Tòa án sơ thẩm đã xem xét, xác định đúng quanh ệ tranh chấp, thực hiện các ho ạt động tố tụng đúng theo luật định.
 2. Về nội dung:
Xét kháng cáoc ủa ông Trương Minh Đ đề nghị Tòa án buộc ông L trả lại đất cho ông vì đất đang tranh chấp có ngu ồn gốc ông khai hoang từ năm 1977 nhưng nhà nước lại cấp cho ông L, Hội đồng xét xử thấy rằng: Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A0 721513 ngày 10/12/2008, ông Đinh Minh L và bà Nguyễn Thị H được cấp 28.982m2 đất rừng sản xuất tại khu vực C, thôn 5 Y, xã T, huyện M, tỉnh Quảng Bình, thửa 61, tờ bản đồ 27. Theo kết quả xem xét tại chỗ của Tòa án nhân dân huy ện M thì ông Đ đang sử dụng 4.069m2 nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông L, bà H, trong đó có 2.240m 2 (Đất bằng dưới chân đ ồi) ông L thừa nhận là do ông Đ khai hoang trước thời điểm ông L được cấp giấy chứng nhận và 1.829m2 (vùng đất dốc sát chân đồi) là ông Đ sử dụng sau khi ông L được cấp giấy chứng nhận. Ông Đ cũng thừa nhận năm 2015 ông phát lên chân đồi bị UBND xã xử lý không cho trồng cây nhưng vì sự quản lý lỏng lẻo nên ông vẫn tiếp tục trồng. Lời thừa nhận của ông Đ phù hợp với lời trình bày của ông Thái Xuân Đ nguyên cán bộ phụ trách nông lâm xã T khu vực dốc sát chân đồi là rừng phòng hộ không phải đất khai hoang, không được sản xuất. Phần diện tích 1.829m 2 ông Đ sử dụng sau khi ông L được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không phải đất ông sử dụng từ năm 1977.
Qua các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng công khait ại phiên tòa cho th ấy, UBND huy ện M khi cấp đất cho ông L, bà H đã cấp chồng lên phần diện tích trước đó ông Đ đã khai hoang, sử dụng 2.240m2 và ông Đ đã sử dụng 1.829m2 vùng đất dốc sát chân đồi sau khi ông L được cấp gi ấych ứng nhận. Vì vậy, Tòa án cấp sơ thẩm đã xét x ử chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của ông L buộc ông Đ phải trả lại 1.829m 2 theo sơ đ ồ từ điểm 4 đến điểm 5 đến điểm 6 đến điểm 7 đến điểm 3 đến điểm 4 và buộc UBND huy ện M phải điều chỉnh lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A0 721513 phù hợp với hiện trạng sử dụng đất trước khi cấp giấy chứng nhận, cụ thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông L chỉ còn 28.982m2 – 2.240m2 = 26.742m 2 là có căn c ứ.
Kháng cáo của ông Đ buộc ông L trả lại đất là không có căn cứ chấp nhận.

## Page 5

3. Về án phí: Kháng cáoc ủa ông Trương Minh Đ không được chấp nhận nên ông Đ phải chịu án phí dân s ự phúc thẩm. Tuy nhiên, ông Đ là người cao tuổi nên đươc miễn án phí dân sự phúc thẩm.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự 2015;
Áp dụng các Điều 26, 35, 39, 147, 157, 165, 266, 271 và Đi ều 273 của Bộ luật Tố tụng dân s ự; Điều 166 và Đi ều 189 của Bộ luật Dân s ự; Điều 50, Đi ều 105 Luật đất đai năm 2003; Điều 166, 170, 203 Luật đất đai năm 2013; Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thư ờng v ụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
1. Không chấp nhận kháng cáoc ủa ông Trương Minh Đ, giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm s ố 23/2020/DS-ST ngày 26/8/2020 của Tòa án nhân dân huyện Minh Hóa.
2. Về án phí: Ông Đ là người cao tu ổi nên đư ợc miễn án phí dân s ự phúc thẩm. Trả lại cho ông Trương Minh Đ số tiền 300.000 đồng ông đã nộp tại biên lai tạm ứng án phí, l ệ phí Tòa án s ố 0004350 ngày 07 /9/2020 của Chic ục thi hành án dân sự huyện Minh Hóa.
3. Các quyết định khác của án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị kháng nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án (06/01/2021)

Nơi nhận: T/M. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- VKSND tỉnh Quảng Bình; THẨM PHÁN- CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- TAND huyện Minh Hóa; (Đã ký)
- Chi cục THADS huyện Minh Hóa;
- Các đương sự;
- Lưu: hồ sơ, án văn.


 Từ Thị Hải Dương

## Page 6

6