Bản án số: 02/2021/DS-PT
Phan Thị K - Mã Việt T
Số: 02/2021/DS-PT
Ngày: 07/01/2021
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Bác kháng cáo, giữ nguyên Bản án sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

 Bản án số: 02/2021/DS-PT Ngày 07 tháng 01 năm 2021 “V/v tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Văn Công Các thẩm phán: Ông Võ Văn Cường Ông Đặng Văn Ý
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Hồng Nhung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Phạm Công Minh - Kiểm sát viên cao cấp.

 Ngày 07 tháng 01 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số 497/2020/TLPT-DS ngày 16 tháng 10 năm 2020 về “Tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất và yêuc ầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 21/2020/DS-ST ngày 20/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh S bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 4117/2020/QĐ-PT ngày 17 tháng 12 năm 2020 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Bà Phan Thị K, sinh năm 1961 – Có mặt;
Địa chỉ: Số 65 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Phan Thị K: Luật sư Hoàng Quyết, Văn phòng luật sư Hoàng Quyết thuộc Đoàn luật sư tỉnh S – Có mặt;
 2. Bị đơn:
2.1. Ông Mã Việt T, sinh năm 1968 – Có mặt;
Địa chỉ: Số 29 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
2.2. Ông Lâm Văn K1, sinh năm 1969 – Có mặt;
Địa chỉ: Số 19 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
2.3. Ông Trần Liềm S, sinh năm 1948 – Có mặt;
Địa chỉ: Số 31 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 3.1. Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh S;
 Địa chỉ: Ấp 4, thị trấn Long Phú, huyện L, tỉnh S;
 Người đại di ệnh ợp pháp của Ủy ban nhân dân huy ện L : Ông Hu ỳnh Tấn Thanh – Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện L (Văn bản ủy quyền ngày 02/01/2020) – Có văn bản yêu cầu xét xử vắng mặt;

## Page 2

3.2. Bà Nguyễn Thị N, sinh năm 1952 – Vắng mặt;
 Địa chỉ: Số 63, ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3.3. Ông Nguyễn Văn O, sinh năm 1955 – Vắng mặt;
Địa chỉ: 2151 Old Oaklnd # 193, San Jose, CA 9513, USA;
3.4. Ông Phan Hoàng A, sinh năm 1968 – Vắng mặt;
Địa chỉ: 2912 Point dexter, San Jose, CA 95133, USA;
3.5. Bà Phan Thị A1, sinh năm 1956 – Vắng mặt;
Địa chỉ: Số 66 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3.6. Ông Phan Tấn T1, sinh năm 1972 – Vắng mặt;
Địa chỉ: Số 68 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3.7. Ông Nguyễn Hoàng G, sinh năm 1972 – Vắng mặt;
3.8. Bà Nguyễn Thị K2, sinh năm 1938 – Vắng mặt;
3.9. Bà Nguyễn Thị U, sinh năm 1976 – Vắng mặt;
Cùng địa chỉ: Số 06 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
Người đại diện hợp pháp của các ông bà: Nguyễn Thị N, Nguyễn Văn O, Phan Hoàng A, Phan Thị A1, Phan Tấn T1, Nguyễn Hoàng G, Nguyễn Thị K2, Nguyễn Thị U: Bà Phan Thị K (Văn bản ủy quy ền ngày 16/12/2014 và ngày 16 /3/2015) – Có mặt;
3.10. Bà Đinh Thị Hồng G1, sinh năm 1976 – Vắng mặt;
3.11. Ông Mã Hoàng K3, sinh năm 1997 – Vắng mặt;
3.12. Ông Mã Hoàng L, sinh năm 2000 – Vắng mặt;
Cùng địa chỉ: Số 29, ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
Người đại diện hợp pháp của các ông bà: Đinh Thị Hồng G1, Mã Hoàng K 3, Mã Hoàng L : Ông Mã Vi ệt T (Văn bản ủy quy ền ngày 03/01/2017 và ngày 24/02/2020) – Có mặt;
3.13. Bà Phạm Thị P, sinh năm 1970;
Người đại di ệnh ợp pháp của bà Phạm Thị P: Ông Lâm Văn K 1, sinh năm 1969 (Văn bản ủy quyền ngày 03/01/2017) – Có mặt;
Cùng địa chỉ: Số 19 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3.14. Bà Lâm Thị Kim A2, sinh năm 1951;
3.15. Ông Trần Thanh T2, sinh năm 1985;
3.16. Bà Trịnh Bé K4, sinh năm 1985;
3.17. Bà Trần Thanh T3, sinh năm 1987;
Cùng địa chỉ: Số 31 ấp 1, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
Người đại diện hợp pháp của các ông bà: Lâm Kim A 2, Trần Thanh T 2, Trịnh Bé K 4, Trần Thanh T 3: Ông Trần Li ềm S (Văn bản ủy quy ền ngày 03/01/2017 và ngày 13/3/2018) – Có mặt;
3.18. Bà Lâm Thị B – Vắng mặt;
3.19. Bà Lâm ThịC – Vắng mặt;
3.20. Ông Thạch N1 – Vắng mặt;
3.21. Ông Lâm Sa R – Vắng mặt;
Cùng địa chỉ: Khóm 5, Phường 5, thành phố S, tỉnh S;
3.22. Bà Lâm Thị S1 – Vắng mặt;
Địa chỉ: ấp Trường An, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
3.23. Ông Dương Văn T4, sinh năm 1989 – Vắng mặt;

## Page 3

3.24. Bà Lê Thị Thanh T5, sinh năm 1993 – Vắng mặt;
Đều trú ấp 2, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S;
4. Người kháng cáo: Nguyên đơn bà Phan Thị K;
NỘI DUNG VỤ ÁN:
 Nguyên đơn bà Phan Thị K trình bày:
 Cụ Trần Thị S2 khai phá và canh tác hai thửa đất:
Thửa đất thứ nhất 06 công ¾ (t ầm 03 mét) đến năm 1971 chuy ển như ợng (không làm gi ấy tờ) cho chac ủa bà làc ụ Phan VănH (chết ngày 30/12/2010), đến cuối năm 1971, cụ H chuyển nhượng lại cho cụ Lê Văn H1, cũng giá 20 giạ lúa/công.
Cụ H1 canh tác được chính quyền Sài Gòn cấp chứng thư quyền sở hữu (Bằng khoán con rồng), diện tích 8.330 m 2. Năm 1973, c ụ H1 chuyển nhượng lại (không lập văn bản) và giao bằng khoán con rồng cho cụ H canh tác đến năm 1977 thìc ụ H đưa đất vào Tập đoàn sản xuất.
 Thửa đất thứ hai diện tích 10 công cũng do cụ S2 canh tác nhưng không rõ lý do vì saoc ụ L1 vào canh tác một thời gian rồi chuyển nhượng lại choc ụ P1. Năm 1970, cụ P1 chuyển nhượng lại (không làm giấy tờ) cho cụ H giá 20 giạ lúa/công. Sau khi nhận chuyển nhượng, cụ H trực tiếp canh tác 5,5 công, phần còn lại giao cho bà Nguyễn ThịN (là chị dâuc ủa bà) canh t ác. Năm 1972, chính quy ền Sài Gòn cấp bằng khoán con rồng thì cụ H cho bàN đứng tên hết diện tích 9.500 m 2. Năm 1977, cụ H và bàN đưa toàn bộ đất này vào Tập đoàn sản xuất.
 Sau khi đất được đưa vàoT ập đoàn thì Nhà nư ớc giao đất cho ông Mư ời L2, Mười X ... sử dụng. Đến năm 1980-1981 giao cho hộ ông B1, ông T6, ông B2 và ông
S. Năm 1990 cóch ủ trương trả lại đất gốc thìc ụ S2 bao chiếm hết 02 thửa đất nêu trên, sau đó làm gi ấy tay chuyển nhượng lại cho ông T , ông K 1 và ông S nên phát sinh tranh chấp từ đó đến nay.
 Bà Phan Thị K khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết buộc buộc ông Mã Việt T trả lại cho bà thửa đất số 156, diện tích 9.939 m 2 tại ấp I, xãCh âu Khánh, huyện L, tỉnh S và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 791777 ngày 26/12/2011 của Ủy ban nhân dân huy ện L cấp cho ông Mã Vi ệt T; buộc ông Lâm Văn K 1 trả lại cho bà thửa đất số 155, diện tích 5.498,4 m 2 tại ấp I, xã Châu Khá nh, huyện L, tỉnh S và hủy giấy chứng nhận quyền s ử dụng đ ất, quy ền s ở hữunh à ở vàt ài sản khác gắn li ền với đất số BG 767772 ngày 02/8/2012 của Ủy ban nhân dân huy ện L cấp cho ông Lâm Văn K 1 và bà Phạm Thị P; buộc ông Trần Liềm S trả lại cho bà thửa đất số 154, diện tích 2.067 m2 tại ấp I, xã Châu Khánh, huy ện L, tỉnh S và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy ền s ở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền với đất s ố BG 767771 ngày 02/8/2012 của Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho ông Trần Liềm S và bà Lâm Thị Kim A2;
 Bị đơn ông Mã Việt T trình bày: Từ ngày giải phóng miền Nam 30/4/1975 cho đến nay, gia đình bà K và gia đình ông H 1 chưa bao giờ canh tác đất này. Nguồn gốc đất làc ủa cụ S2, trước tiếp thuc ụ S2 có cho bà K thuê đất 04 năm 200 gi ạ (nát lời)
nhưng bà K không canh tác mà cho ngư ời khác canh tác, hết hạn thuê thìc ụ S2 lấy đất lại. Khi vào Tập đoàn thì Tập đoàn cấp đất của cụ S2 cho ông 10 công, đến khi có chủ trương trả lại đất gốc thì ông trả đất lại cho cụ S2. Năm 1995, cụ S2 cho ông thuê giá 10 gi ạ lúa/công, đến năm 1997 c ụ S2 cố cho ông giá 04 chỉ vàng/công. Trong

## Page 4

phần đất cụ S2 cố cho ông thì cụ S2 cho con là bà Lâm Thị S3 06 công. Năm 2002 hết hạn cố đất thì cụ S2 chuyển nhượng cho ông 04 công, bà S 3 chuyển nhượng cho ông 06 công, với giá 08 chỉ vàng/công. Ông đã qu ản lý s ử dụng đất liên tục đến nay và được Ủy ban nhân dân huy ện L cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố BG 791777 ngày 26/12/2011 thửa 156, diện tích 15.427 m 2 tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S. Việc bà K cho rằng trong thửa đất của ông có 9.939 m 2 của cụ H (cha bà K) là không đúng nên ông không đồng ý yêu cầu khởi kiện của bà K.
 Bị đơn ông Lâm Văn K 1 trình bày: Trước tiếp thu ngày 30/4/1975 cụ H đi lính nên không có canh tác đất. Khi thực hiện nhường cơm sẻ áo thì Nhà nước cấp đất cho ông Mười L2 và Mười X canh tác, khi vào Tập đoàn thì mới giao lại đất cho ông canh tác. Năm 1990 có chủ trương trả lại đất gốc thì ông trả đất lại cho cụ S2 thì cụ S2 cho con là bà Lâm ThịC và rể là Thạch N1, nên ông thỏa thuận với bà C, ông N1 để nhận chuyển nhượng đất sử dụng cho đến nay và được Ủy ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BG 767772 ngày 02/8/2012 thửa 155, di ện tích 5.498,4 m 2 tại ấp I, xã Châu Khánh, huy ện L, tỉnh S. Bà K và cụ H trình bày mâu thuẫn và không đúng s ự thật, trước đây cụ H nói cố 17,5 công đất bằng 200 giạ lúa, nay bà K lại khainh ận chuyển nhượng bằng 20 gi ạ lúa/công, giấyCh ứng thưc ấp quyền sở hữu không đúng thửa đất tranh chấp. Ông không đồng ý yêu cầu khởi kiện của bà K.
Bị đơn ông Trần Liềm S trình bày: Trước đây Tập đoàn cấp cho ông 10 công để sản xuất, trong đó có 04 công đất của ông S 4 và 01,5 công của cụ S2. Năm 1992, có chủ trương trả lại đất gốc, ông thuộc hộ B nên thỏa thuận trả hoa lợi cho ông S4 và cụ S2 159 giạ lúa. Đến năm 1996, ông S 4 cho rằng toàn bộ diện tích 5,5 công (trong đó có 01,5 công đã trả hoa lợi cho cụ S2) là của ông S4 nên đòi thêm tiền thì ông thỏa thuận trả thêm cho ông S 4 mỗi công 04 chỉ vàng (tính di ện tích 05 công tầm 3 mét, trả 21,3 chỉ vàng 24K). Cũng trong năm 1996, cụ S2 giao cho ông 01,5 công đất khác (phần đất đang tranh chấp) thì ông canh tác từ đó đến nay và được Ủy ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BG 767771 ngày 02/8/2012 thửa 154, diện tích 2.067 m 2 tại ấp I, xã Châu Khánh, huy ện L, tỉnh S. Ông không đồng ý yêu cầu khởi kiện của bà K.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Lâm ThịC trình bày: Cụ Trần Thị S2 (chết) và cụ Lâm S5 (chết) có 04 con là Lâm Thị S3, Lâm Thị B, Lâm Sa R và bà.
Các ông S, T, K1 là người cùng xóm, còn bà K là người lạ không quen biết. Khi Nhà nước có chủ trương trả lại đất gốc, do gia đình bà có nhi ều đất nên cụ S2 có chuyển nhượng đất cho ông T, ông K 1 và lấy hoa lợi đối với đất của ông S, diện tích cụ thể bao nhiêu thì bà không nhớ. Trước khi chuy ển nhượng thì gia đình bà s ử dụng đất, trong quá trình sử dụng đất có tranh chấp với bà K, cụ H và có đánh nhau, được giải quyết trả đất cho gia đình bà nên cụ S2 mới chuyển nhượng. Bà K không có liên quan gì đến diện tích đất tranh chấp với ông T, K1, S.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Dương Văn T4 và bà Lê Thị Thanh T5 trình bày: Ngày 29/11/2007 âm lịch ông T đã chuyển nhượng thửa đất số 156 cho vợ chồng ông bà giá 22 lư ợng vàng 24 K, làm gi ấy tay cón gười làm chứng là Lê Văn T7, đã giao đ ủ vàng vành ận giấy tờ, nhận đất sử dụng đến nay không ai tranh chấp. Khi chuyển nhượng thì ông T đã đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không ai tranh chấp nên vi ệc chuyển nhượng hợp pháp. Hi ện ông bà đã làm thủ

## Page 5

tục nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trường hợp Tòa án xử buộc trả đất lại cho bà K thì ông bà cũng không yêuc ầu Tòa án gi ải quy ết vi ệc chuyển nhượng đất giữa vợ chồng ông với ông T, mà sẽ yêu cầu ở vụ kiện khác.
Tại các văn bản số 433/UBND-VP ngày 03/10/2017, số 241/UBND-VP ngày 08/4/2020 của ngư ời có quyền l ợi, nghĩa v ụ liên quan Ủy ban nhân dân huy ện L trình bày: Nguồn gốc và quá trình s ử dụng các thửa đất tranh chấp số 154, 155 và 156 đã đư ợc nêu trong các Quy ết định số 1657/QĐKN-CTUBND ngày 17/6/20 11 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huy ện L và Quyết định số 58/QĐKN-CTUBND ngày 24/10/2011 cuảCh ủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S . Vi ệc cấp các gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất cho ông T , ông K 1, ông S là căn c ứ vào quyết định giải quyết khiếu nại của bà K đã có hiệu lực pháp lu ật tại thời điểm cấp giấy (Quyết định số 58/QĐKN-CTUBND ngày 24/10/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S). Việc cấp giấy là đúng chủ sử dụng đất, còn việc quản lý, sử dụng đất như thế nào thì khi cấp giấy không có quy định phải xác định nội dung này, nhưng khi thực hiện thủ tục cấp giấy đã niêm y ết công khai vi ệc cấp giấy đối với các thửa đất trên tại Ủy ban nhân dân xã Châu Khánh trong thời gian 15 ngày theo quy định và không nhận được yêu cầu, phản ánh, tranh chấp hay khi ếu nại nào. Trình t ự, thủ tục cấp giấy là đúng quy định của pháp luật tại thời điểm cấp giấy (việc đo đạc, xác minh thực tế là căn cứ theo kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan có thẩm quyền, vì trong quá trình gi ải quyết, cơ quan chức năng đã tổ chức đo đạc, xác minh thực tế). Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S đã ban hành Quy ết định s ố 55/QĐ-CTUBND ngày 23/10/2014 thu h ồi, hủy Quy ết định số 58/QĐKN-CTUBND ngày 24/10/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S. Hiện nay, Ủy ban nhân dân huyện L chưa thu hồi các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông T, K1, S. Ủy ban nhân dân huy ện L đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Tại Bản án dân s ự sơ thẩm s ố 77/2018/DS-ST ngày 27/12/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh S đã áp dụng pháp luật và quyết định: Không chấp nhận khởi kiện của nguyên đơn Phan Thị Kyêu cầu hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và buộc các bị đơn Trần Liềm S, Lâm Văn K1 và Mã Việt T giao trả các thửa đất số 154, 155 và 156 ấp I, xã Châu Khánh, huyện L.
Nguyên đơn Phan Thị K kháng cáo;
Tại Bản án dân sự phúc thẩm số 329/2019/DS-PT ngày 06/8/2019 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã áp dụng pháp luật và quyết định:
Hủy Bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh S giải quyết sơ thẩm lại. Lý do: Kết quả giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân các cấp còn nhiều mâu thuẫn, không thống nhất trong xác định nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và có vi phạm thủ tục tố tụng trong việc công nhận các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã bị hủy bỏ bởi các quyết định hành chính.
Tại Bản án dân s ự sơ thẩm s ố 21/2020/DS-ST ngày 20/7 /2020 của Tòa án nhân dân tỉnh S đã quyết định:
 Căn c ứ vào khoản 9 Điều 26, Đi ều 34, kho ản 3 Đi ều 35, điểm a và điểm c khoản 1 Điều 37, khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157, khoản 1 Điều 165, Điều 227, Điều 228, Điều 266, khoản 1 Điều 273, điểm a khoản 1 Điều 470 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; Khoản 4 Điều 32 Luật tố tụng hành chính năm 2015;

## Page 6

 Áp dụng Điều 166 Bộ luật dân sự năm 2015; Điều 203 Luật Đất đai năm 2013;
điểm a kho ản 1 và kho ản 2 Điều 24, khoản 3 Điều 27 Pháp lệnh s ố 10/2009/UBTVQH12 ngày 27/02/2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án; đi ểm a kho ản 2 Đi ều 17 Nghị quyết s ố 01/2012/NQ-HĐTP ngày 13/06/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn một số quy định của pháp lu ật v ề án phí, l ệ phí Tòa án; kho ản 1 Đi ều 48 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2 016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, mi ễn, gi ảm, thu, n ộp, qu ản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án;
 Tuyên xử:
1. Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Phan Thị K về việc:
1.1. Buộc ông Trần Liềm S trả lại phần đất có diện tích (theo đo đạc thực tế) là 2.156,1 m2 thuộc thửa 154, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S (Có số đo, tứ cận kèm theo);
1.2. Buộc ông Lâm Văn K1 trả lại phần đất có diện tích (theo đo đạc thực tế) là 4.982,7 m2 thuộc thửa 155, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S (Có số đo, tứ cận kèm theo);
1.3. Buộc ông Mã Vi ệt T trả lại phần đất có diện tích (theo đo đạc thực tế) là 8.091,3 m2 thuộc thửa 156, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S (Có số đo, tứ cận kèm theo);
(Kèm theo bản án là Sơ đ ồ hiện trạng thửa đất ngày 19/02/2020 của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hưng Phú Thành).
2. Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Phan Thị K về việc:
2.1. Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 767771 (số vào sổ cấp GCN: CH00204) ngày 02/8/2012 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Trần Liềm S và bà Lâm Thị Kim A2 đối với phần đất diện tích 2.067 m 2, thuộc thửa 154, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S.
2.2. Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 767772 (số vào sổ cấp GCN: CH00203) ngày 02/8/2012 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Lâm Văn K1 và bà Phạm ThịP đối với phần đất diện tích 8.750 m2, thuộc thửa 155, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S.
2.3. Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền với đất s ố BG 79 1777 (số vào s ổ cấp GCN: CH00144) ngày 26/12/2011 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Mã Việt T đối với phần đất diện tích 15.427 m2, thuộc thửa 156, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S.
Ngoài ra, Bản án sơ thẩm còn quyết định về chi phí thẩm định, định giá; về án phí dân sự sơ thẩm và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
 Ngày 30/7/2020, nguyên đơn bà Phan Thị K kháng cáo yêuc ầu hủy các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các bị đơn và buộc ông Trần Liềm S trả lại cho bà thửa đất số 154, diện tích 2.156,1 m2; ông Lâm Văn K1 phải trả cho bà thửa 155, diện tích 4.982,7 m2; ông Mã Việt T phải trả cho bà thửa 156, diện tích 8.091,1 m2.
 Tại phiên tòa phúc thẩm hôm nay:

## Page 7

Bà Phan Thị K giữ nguyên kháng cáo yêuc ầu sửa Bản án sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà, hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các bị đơn và buộc các b ị đơn phải trả cho bà các thửa đất số 154, 155 vàm ột phần thửa 156, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S. Các bị đơn đều không có giấy tờ gì nhưng sao lại được công nhận đất?
Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn đề nghị xem xét Bản án sơ thẩm xác định các b ị đơn là đối tượng được trang trải đất đai là không đúng, mà các bị đơn chỉ là người thỏa thuận với gia đình cụ S2, hoàn toàn không có văn bản nào của Tập đoàn giao cấp đất cho các bị đơn. Tại Văn bản ngày 13/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Lyêu cầu bàn giao đất cho gia đình cụ H và văn bản này đến nay vẫn còn hiệu lực, nên đề nghị chấp nhận kháng cáo của bà Phan Thị K.
Các ông Mã Vi ệt T, Lâm Văn K 1 và Trần Liềm S đều không đồng ý yêuc ầu kháng cáo của bà Phan Thị K.
Đại diện Viện kiểm sát có ý ki ến Hội đồng xét x ử phúc thẩm và ngư ời tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định của pháp luật tố tụng dân sự; Đơn kháng cáo hợp lệ. Về nội dung đề nghị bác kháng cáo và giữ nguyên Bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Đơn kháng cáo của nguyên đơn bà Phan Thị K đảm bảo hình th ức, thời hạn, đủ điều kiện để giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
Tòa án đã tri ệu tập hợp lệ đến lần thứ hai nhưng một số người có quy ền lợi, nghĩa vụ liên quan (nh ững người này không có kháng cáo) vẫn vắng mặt không lý do, theo quy định tại Điều 296 Bộ luật tố tụng dân sự thì việc xét xử phúc thẩm vẫn được tiến hành vắng mặt họ.
[2] Về quá trình giải quyết của các cơ quan hành chính Nhà nước trước đây:
Tại Thông báo không s ố ngày 14/9/1993 của Hội đồng giải quyết ruộng đất tỉnh S có nội dung khẳng định diện tích tranh chấp 17.500 m 2 thuộc quyền sử dụng đất của gia đình cụ Phan Văn H, nhưng Thông báo này đã bị bãi bỏ bởi Thông báo số 39/TB-UBND ngày 26/12/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S.
Ngày 28/5/1994, Ủy ban nhân dân huy ện L ban hành Qu yết định s ố 162/QĐ.UBH.94 thu hồi phần đất tranh chấp 17.500 m2 giao xã quản lý và bố trí sản xuất vụ Hè Thu 1994 với lý do đất chưa rõ nguồn gốc. Ngày 20/4/1996, Ủy ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 702/QĐ.HC.96 giao 17.500 m2 đất cho cụ Trần Thị S2, nhưng Quy ết định s ố 702 này cũng đã b ị hủy b ỏ bởi Quyết định s ố 116/1998.QĐ.HC ngày 27/02/1998 của Ủy ban nhân dân huyện L.
Văn bản vi ết tay không s ố ngày 13/6/1998 cuảCh ủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L gửi cho Thanh tra Huy ện và Phòng Địa chính Huyện chỉ mang tính chỉ đạo của Chủ tịch với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân Huy ện, không phải là quyết định giao cấp đất cho gia đình cụ Phan Văn H.
Ngày 17/6/2011, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L ban hành Quy ết định số 1657/QĐKN-CTUBND bác khiếu nại của bà Phan Thị K xin lại diện tích 21.000 m 2 và ổn định cho cách ộ tiếp tục sử dụng gồm: Mã Vi ệt T 15.427 m 2; Lâm Văn K 1 9.046 m2 và Trần Liềm S 2.166 m2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S ban hành Quyết định số 58/QĐKN-CTUBND ngày 24/10/2011 công nhận và bổ sung Quyết định số

## Page 8

1657/QĐKN-CTUBND ngày 17/6/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L. Tuy nhiên, đến ngày 26/8/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 2732/QĐ-CTUBND thu h ồi, hủy bỏ Quyết định số 1657/QĐKN-CTUBND ngày 17/6/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L và ngày 23/10/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S ban hành Quy ết định s ố 55/QĐKN-CTUBND thu h ồi, hủy Quyết định số 58/QĐKN-CTUBND ngày 24/10/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S.
Như vậy, mặc dù kết quả giải quyết của các cơ quan hành chính trước đây có mâu thuẫn nhau, trước thì cho rằng đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của cụ Phan Văn H, nhưng sau đó thì lại xác định đất là của cụ Trần Thị S2 và đồng thời ổn định đất cho các bị đơn, nhưng tất cả những kết quả giải quyết này đều đã bị bãi bỏ.
Các thông báo, quyết định của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất theo thủ tục hành chính trước đây đều đã bị bãi bỏ. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định về quan hệ pháp luật tranh chấp, về thẩm quyền giải quyết là đúng quy định tại khoản 9 Điều 26, Đi ều 34, Điều 37 Bộ luật tố tụng dân sự; Việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất giữa các đương sự được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự và pháp luật tố tụng dân sự.
[3] Về nội dung:
[3.1] Tất cả các bên đương s ự đều thừa nhận các thửa đất số 154, 155 vàm ột phần thửa 156, cùng t ờ bản đồ số 2, ấp I, xã Châu Khánh , huyện L đang có tranh chấp đều có nguồn gốc của gia đình cụ Trần Thị S2 khai phá từ trước ngày giải phóng miền Nam 30/4/1975 đến năm 1976 thì thực hiện trang trãi ru ộng đất. Năm 1982 có chủ trương của Nhà nư ớc thì các di ện tích này đều đã được đưa vàoT ập đoàn sản xuất, đến khoảng năm 1990 có chủ trương trả đất về chủ gốc thì các bị đơn đã thỏa thuận để trả hoa lợi hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chủ đất gốc là gia đình cụ Trần Thị S2 và các bị đơn đã trực tiếp quản lý, canh tác, sử dụng đất cho đến nay; đồng thời các bị đơn đều đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
[3.2] Tại Công văn s ố 1795/STNMT-TTr ngày 05/9/2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh S xác định:“Đối với tài liệu của chế độ cũ có liên quan đến việc cấp Chứng thưc ấp quy ền s ở hữu ngày 18/12/1972 cấp cho ông H 1 và bàN hiện không có lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh S nên không có cở sở xác định vị trí đất theoCh ứng thưc ấp quy ền s ở hữu đối với phần đất tranh chấp của các đương sự”. Do vậy không cóc ăn cứ để xác định các di ện tích đất tranh chấp nằm trong Chứng thư cấp quyền sở hữu do chính quy ền Sài Gòn cấp cho ông Lê VănH 1 thửa 1195M, di ện tích 00 ha83.30 và bà Nguy ễn ThịN thửa 1187M, di ện tích 00ha95.50. Mặt khác, ngoài lời trình bày đơn phư ơng không được bị đơn thừa nhận, nguyên đơn bà Phan Thị K không xuất trình được chứng cứ gì khác đ ể chứng minh các diện tích đất mà hiện nay đang tranh chấp là của cụ Phan VănH đã nhận chuyển nhượng của cụ Trần Thị S2;
[3.3] Như v ậy, nguyên đơn không cóm ột trong các lo ại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013; đồng thời, đất tranh chấp là loại đất nông nghiệp trồng cây hàng năm (đất lúa), nhưng nguyên đơn đã không canh tác trên các di ện tích đất này từ trước khi đất được đưa vàoT ập đoàn cho đến nay.
Mặt khác, các thửa đất tranh chấp đều đã được Nhà nước thực hiện chính sách đất đai bằng hình thức Tập đoàn sản xuất. Tại Khoản 5 Điều 26 Luật Đất đai năm 2013 quy

## Page 9

định:“Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã đư ợc giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nư ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, nên Nhà nước không thừa nhận việc bà Phan Thị K đòi lại các thửa đất trên.
[3.4] Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho các bị đơn các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất số 154, 155 và một phần thửa 156, cùng tờ bản đồ số 2, ấp I, xã Châu Khánh, huyện L trên cơ s ở thỏa thuận giữa các b ị đơn với chủ đất gốc (gia đình cụ Trần Thị S2) và đã được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục nên không có căn cứ để chấp nhận khởi kiện của bà Phan Thị Kyêu cầu hủy các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các bị đơn.
[4] Từ nội dung của mục [2] mục [3] nêu trên , không có căn c ứ để chấp nhận kháng cáo của bà Phan Thị K và lời bảo vệ của luật sư, giữ nguyên Bản án sơ thẩm theo đ ề nghị của đại di ện Viện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp.
[5] Do bị bác kháng cáo nên bà Phan Thị K phải chịu án phí dân sự phúc thẩm.
[6] Các quyết định khác của Bản án sơ thẩm về chi phí thẩm định, định giá; về án phí dân sự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; Điều 29 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án;
2. Bác kháng cáoc ủa bà Phan Thị K; Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 21/2020/DS-ST ngày 20/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh S.
2.1. Không chấp nhận khởi kiện của bà Phan Thị K về việc yêu cầu ông Trần Liềm S trả lại cho gia đình bà thửa đất số 154, diện tích (đo đạc thực tế) 2.156,1 m2, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huyện L, tỉnh S và bác khởi kiện của bà Phan Thị Kyêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 767771, số vào sổ cấp GCN: CH00204 ngày 02/8/2012 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Trần Liềm S và bà Lâm Thị Kim A2;
2.2. Không chấp nhận khởi kiện của bà Phan Thị K về việc yêu cầu ông Lâm Văn K1 trả lại một phần thửa đất số 155, diện tích (đo đạc thực tế) 4.982,7 m2, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huy ện L, tỉnh S và bác khởi kiện của bà Phan Thị Kyêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số số BG 767772, số vào sổ cấp GCN: CH00203 ngày 02/8/2012 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Lâm Văn K1 và bà Phạm Thị P;
2.3. Không chấp nhận khởi kiện của bà Phan Thị K về việc yêu cầu ông Mã Việt T trả lại một phần thửa đất số 156, diện tích (đo đạc thực tế) 8.091,3 m2, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại ấp I, xã Châu Khánh, huy ện L, tỉnh S và bác khởi kiện của bà Phan Thị Kyêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

## Page 10

tài sản khác gắn liền với đất số số BG 791777, số vào sổ cấp GCN: CH00144 ngày 26/12/2011 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Mã Việt T;
2.4. Diện tích, kích thư ớc, hình thể, giáp giới các di ện tích nêut ại mục 2 của quyết định này được xác định theo Sơ đồ hiện trạng thửa đất do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hưng Phú Thành lập ngày 19/02/2020 (bút lục số 1393).
3. Bà Phan Thị K phải nộp án phí dân s ự phúc thẩm 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) và được khấu trừ tạm ứng án phí đãn ộp 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) theo biên lai thu số 0006266 ngày 10/8/2020 của Cục Thi hành án dân s ự tỉnh S.
4. Các quyết định khác của Bản án sơ thẩm về chi phí thẩm định, định giá; về án phí dân sự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
5. Bản án này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM ;
- Tòa án nhân dân tỉnh S;
- VKSND tỉnh S;
- Cục THADS tỉnh S;
- Các đương sự;
- Lưu TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Phạm Văn Công

## Page 11

## Page 12

12