Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 58/2020/HC-ST
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Minh P, sinh năm 1953. Địa chỉ: United Sates of America
Số: 09/2020/HC-PT
Ngày: 06/11/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thúy Cầu Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Tào Ông Nguyễn Tấn Long

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Phương Liên, Thư ký Tòa án cấp cao tại Đà Nẵng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa :
Ông Đinh Văn Chánh - Kiểm sát viên.
Ngày 06 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 219/2020/TLPT-HC ngày 10- 8-2020 về việc “Khiếu ki ện quyết định hành chính trong lĩnh vực qu ản lý đất đai thuộc trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 0 4/2020/HC-ST ngày 10-6-2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 58/2020/HC-ST ngày 19-10-2020, giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Minh P, sinh năm 1953.
Địa chỉ: United Sates of America. Vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh T, sinh năm 1980 ; địa chỉ: tỉnh Thừa Thiên Huế; có mặt.
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 09/2020/HC-PT Ngày: 06 - 11 - 2020 V/v: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý của Nhà nước về đất đai thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 2

2 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà P: Ông Lê Bá Nhật B - Luật sư Văn phòng Luật sư Lê Bá K thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên Huế; địa chỉ tỉnh Thừa Thiên Huế; có mặt.
 Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân thành phố H.
 Địa chỉ: thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người đại diện theo pháp luật: Ông H3 Hải M, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H. Vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trương Đình H, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H. Có đơn xin vắng mặt.
2. Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế.
Địa chỉ: thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn T, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế. Có đơn xin vắng mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân phường K, thành phố H.
Địa chỉ: phường K, thành phố H.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Mai Công K, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
K. Có đơn xin vắng mặt.
2. Ông Nguyễn Hà K, sinh năm 1963.
Địa chỉ: thành phố H2 Nội (căn hộ S28.1204). Vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông LêP T (Văn bản ủy quyền ngày 25 -9-2020).
Có mặt.
3. Bà Đặng Thị T, sinh năm 1950.
Địa chỉ: thành phố H. Có đơn xin vắng mặt.
4. Bà D (Trần Thị Diệu H), sinh năm 1975.
Địa chỉ: United Sates of America. Có đơn xin vắng mặt.
5. Bà Trần Thị Diệu H1, sinh năm 1976.
Địa chỉ: tỉnh Đắk Lắk. Có đơn xin vắng mặt.
6. Bà Trần Thị Diệu H2, sinh năm 1982.
Địa chỉ: thành phố Hồ Chí Minh. Có đơn xin vắng mặt.
7. Bà Trần Thị Diệu H3, sinh năm 1984.

## Page 3

3 Địa chỉ:, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế. Có đơn xin vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Diệu H3: Ông Lê Bá Nhật B, Luật sư của Văn phòng Luật sư Lê Bá K thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên Huế; địa chỉ:
thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế; có mặt.
* Người kháng cáo: Bà Nguyễn Thị Minh P NỘI DUNG VỤ ÁN:
- Theo nội dung đơn khởi kiện và các tài li ệu có trong h ồ sơ, người khởi kiện bà Nguyễn Thị Minh P trình bày như sau:
Nguồn gốc thửa đất số 3, tờ bản đồ số 36, diện tích 2.144m2 là do vợ chồng bà canh tác và ở từ năm 1974. Theo Bản đồ địa chính năm 1988 và Bản vẽ hiện trạng ngày 23-7-2003 do Trung tâm k ỹ thuật địa chính đo v ẽ theo bản đồ 202 thì diện tích thửa đất là 2.144 m 2, loại đất thổ cư, tọa lạc tại tổ 5, phường K, thành phố H. Trước đây bàP ở cùng mẹ (Nguyễn Thị L) và ông ngoại của bà tại ngôi nhà mà ông ngo ại để lại cho ông Nguyễn Hứa K (cậu ruột bà P), nhưng sau đó ông K đã bán. Đến năm 1973, bà và ông Trần Hữu V kết hôn và đến ở tại thửa đất số 3, tờ bản đồ số 36, diện tích 2.144m2 nói trên. Khi v ợ chồng bà đến ở thửa đất này thì thửa đất để hoang nên vợ chồng bà trồng tranh và xây dựng một ngôi nhà cấp 4 trên đất để ở. Sau đó, do khó khăn kinh tế nên năm 1987 vợ chồng bà vào Đắk Lắk làm kinh tế. Đến năm 1996 vợ chồng bà trở về quê sinh sống và ở lại trên ngôi nhà cũ mà v ợ chồng bà đã xây dựng từ năm 1975 và cũng đã đư ợc Ủy ban nhân dân phư ờng K xác nhận vào ngày 10/10/2006.
Ngày 01-01-2003 vợ chồng bàP đã thống nhấy và có Gi ấy thỏa thuận về cắt đất làm nhà ở cho mẹ là bà Nguyễn Thị L (có diện tích 200m2, chiều rộng 20m2, dài 25m, phía trước giáp đường, phía bên giáp ranh vườn ông Nguyễn Văn T và đã được 03 nhân chứng gần nhà xác nhận). Nội dung tại Giấy thỏa thuận như sau: “Vợ chồng ông Trần Hữu V và bà Nguyễn Thị Minh P có nhà và thửa vườn rộng 2.144m2 ở ổn định từ trước đến nay, thống nhất cắt đất làm nhà cho bà Nguyễn Thị L”. Tuy nhiên đến năm 2006, ông Nguy ễn Hứa K ra Ủy ban nhân dân phư ờng K nói thửa đất vợ chồng bàP đang sinh sống là của gia đình ông K. Ủy ban nhân dân phường K mời vợ chồng bàP ra hòa giải nhưng bà không đồng ý. Gần đây, bàP mới biết Ủy ban nhân dân thành phố H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền với đất cho bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K (vợ, con ông NguyễnH ứa K) tại thửa đất s ố 129, t ờ bản đ ồ 36, di ện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H. BàP cho rằng Ủy ban nhân dân thành phố H cấp Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất cho bà T, ông K (đại diện thừa kế ông Nguyễn Hứa K) dựa trên bản vẽ hiện trạng đo v ẽ ngày 15-7-2003 do Trung tâm kỹ thuật địa chính đo vẽ là không có cơ sở pháp lý do bản vẽ hiện trạng này thực hiện theo chủ ý ông K rồi ép buộc mọi người ký vào.

## Page 4

4 Nay, bà Nguy ễn Thị Minh P khởi ki ện đ ề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguyễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Hu ế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố H (đại diện ông Châu Văn Lộc- Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H) trình bày:
Ngày 07 -4-2016 bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K nộp h ồ sơc ấp Gi ấy chứng nhận với tư cách là Đại diện thừa kế ông Nguyễn Hứa K tại Ủy ban nhân dân thành phố H. Tại Đơn đăng kýc ấp Giấy chứng nhận, bàT và ông K kê khai ngu ồn gốc được gia đình phân chia theo Biên bản thỏa thuận ngày 21-9-2006. Kèm theo hồ sơ bà T, ông K đã nộp các giấy tờ sau: Giấy chứng tử ông Nguyễn Hứa K; Biên bản thỏa thuận phân chia ranh gi ới nội bộ thửa đất giữa các ông bà Trần Hữu V, Nguyễn Thị L, Nguyễn Hứa K được Ủy ban nhân dân phư ờng K xác nhận vào ngày 21 -9- 2006; Biên bản thỏa thuận ngày 09 -3-2016 giữa bà Trần Thị Diệu H3 (đại diện cho bà Nguyễn Thị Minh P) và ông Nguyễn Hà K (đại diện cho ông Nguyễn Hứa K); Bản mô tả ranh giới thửa đất được Ủy ban nhân dân phư ờng K xác nhận vào ngày 09 -3- 2016.
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà T, ông K được Ủy ban nhân dân phư ờng K thông báo, niêm yết công khai theo quy định nhưng không nhận được đơn khiếu nại, tranh ch ấp, phản ánh. Ngày 09 -5-2016 Ủy ban nhân dân phường K xác nhận nguồn gốc tại Đơn xin cấp Giấy chứng nhận với nội dung: “ Nội dung kê khai theo hi ện trạng: Ổn định; Nguồn gốc sử dụng đất được gia đình ông NguyễnH ứa K phân chia theo biên bản thỏa thu ận ngày 21 -6-2016 đư ợc Ủy ban nhân dân phường xác nhận; Thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký: trước năm 1986; Tình trạng tranh chấp đất đai, tài sảng ắn li ền với đ ất: không có đơn tranh chấp”.
Căn cứ xác nhận của Ủy ban nhân dân phư ờng K và đề xuất của các cơ quan chuyên môn. Ngày 24 -10-2016 Ủy ban nhân dân thành phố H đãc ấp Gi ấych ứng nhận cho bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K là người đại diện của những người được thừa kế quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Hứa K tại thửa đất số 129(69-1), tờ bản đồ số 36, diện tích 689,4m2 đất nông nghiệp, tọa lạc tại 79/13 P, phường K, thành phố H là có cơ sở, đúng trình tự theo quy định.
Người bị kiện Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế trình bày:

## Page 5

5 Bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K (là đại di ện cuảnh ững người thừa k ế quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Hứa K) được Ủy ban nhân dân thành phố H cấp Giấy chứng nhận ngày 24-10-2016 tại thửa đất số 129 (69-1), tờ bản đồ số 36, diện tích 689,4m 2 tọa lạc tại 79/13 P, phường K, thành phố H. Ông Nguyễn Hà K nhận thừa kế phần di sản của ông Nguy ễn Hứa K để lại theo Văn bản khainh ận di sản được Văn phòng Công chứng Nam T chứng nhận ngày 29 -3-2017. Ngày 28 -4-2017 Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Huế cấp đổi Giấy chứng nhận cho bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K tại thửa đất nêu trên. Căn c ứ quy định của pháp luật đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Huế cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho ông K bàT đảm bảo đúng quy trình, thủ tục nên đ ề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Minh P.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Hà K trình bày:
Năm 1975 ông Nguy ễn Hứa K (bố ông Nguyễn Hà K) đit ập kết trở về quê hương và đư ợc thừa kế mảnh đất do ông bà đ ể lại, di ện tích 2.144m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Hu ế. Cùng năm 1975 ông K đã cho bà Nguyễn Thị Minh P (cháu gọi ông K bằng cậu ruột) làm nhà ở tạm trên mảnh đất trên vì tại thời điểm này vợ chồng bà P, ông V không có nhà ở và con còn nhỏ.
Vào năm 2003, ông Nguy ễnH ứa K cho bà Nguy ễn Thị L (chị ruột ông K)
500m2 và cho bàP 500m2 trên thửa đất nói trên, phần diện tích còn lại ông K quản lý.
Việc phân chia này đư ợc thể hiện tại Bản vẽ hiện trạng thửa đất do Trung tâm k ỹ thuật địa chính tỉnh Thừa Thiên Huế lập ngày 15-7-2003 và đã đư ợc các bên ký xác nhận. Đến năm 2006 do xảy ra s ự tranh chấp gi ữa gia đình bà L với bàP nên vợ chồng bà P, bà L cùng ông K tiến hành lập biên bản thỏa thuận và có xác nhận của Ủy ban nhân dân phường K về việc làm rõ hơn thỏa thuận phân chia theo Bản vẽ hiện trạng lập ngày 15 -7-2003. Năm 2010, ông Nguy ễn Hứa K qua đời. Ông Nguyễn Hà K đã đại diện của ông K đứng ra cho bà L, bàP mỗi người thêm 200m 2 tại thửa đất nói trên và di ện tích còn lại của ông K là 689,4m 2. Vào ngày 9 -3-2016 tại Ủy ban nhân dân phường Kông K (đại diện cho ông K) và bà Trần Thị Diệu H3 (con gái bà P- đại diện cho bà P) đã tiến hành phân chia lại diện tích và ranh gi ới đất được thể hiện trên các tờ bản đồ do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố H lập và xác nhận. Ông và bà Diệu H3 đã đồng ý và cam kết không tranh chấp, khiếu nại gì về phân chia ranh giới, mốc giới các thửa đất trên.
Sau khi nộp đầy đủ các giấy tờ liên quan đến thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến ngày 24-10-2016 Ủy ban nhân dân thành phố H đã cấp Giấy chứng nhận ký hi ệu CC 451686 cho đại diện thừa kế của ông Nguy ễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế. Sau đó, những người thừa

## Page 6

6 kế theo pháp luật của ông K có văn bản từ chối nhận di sản thì ông K xin cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng và đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế ký hiệu ký hiệu CG 213186 cho cá nhân ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế. Đến ngày 11-5-2017 bà Đặng ThịT đã làm Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất lại thửa đất này cho ông K và ông tiến hành xin cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì bị gia đình bàP khiếu nại.
Nay bà Nguyễn Thị Minh P khởi kiện tại Tòa án đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đ ất, quy ền s ở hữu nhà ở ký hi ệu CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguy ễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K vào ngày 24-10-2016 tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phư ờng K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Hu ế và hủy Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Hu ế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT vào ngày 26-4-2017 tại thửa đất số 129 , tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế thì ông K không đồng ý và đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện của bà P.
 Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bà Đặng ThịT cũng thống nhất với lời trình bày ông Nguyễn Hà K và không bổ sung ý kiến gì thêm.
 Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan gồm chị Trần Thị Diệu H, chị Trần Thị Diệu H1, chị Trần Thị Diệu H2, chị Trần Thị Diệu H3 (các con của bà P, ông V)
đều thống nhất với trình bày bà P, không bổ sung ý kiến gì thêm.
- Người có quy ền lợi và nghĩa v ụ liên quan Ủy ban nhân dân phư ờng K trình bày:
Căn cứ vào Sổ điền địa của Ủy ban nhân dân phường K thì thửa đất nói trên do ông Nguyễn Tất H đứng tên. Như vậy , nguồn gốc thửa đất nóit rên là của ông Nguyễn Tất H (ông nội Nguyễn Hứa K và bà Nguyễn Thị L). Vào năm 2003 thì có biên bản thỏa thuận của gia đình theo yêu cầu của bàP ông V nên đã tiến hành lập bản vẽ hiện trạng thể hiện việc phân diện tích của từng người, cụ thể là cho bà L, ông Đạt, ông V bàP và cho phần ông Nguyễn Hứa K. Trên cơ sở bản vẽ hiện trạng vào năm 2003 thì vào năm 2006 Ủy ban nhân dân phường K đã tiến hành lập Biên bản thỏa thuận theo đề nghị các bên về phân chia diện tích tại thửa đất số 129 (69 -1) tờ bản đồ số 36 tại 79/13 P, phường K, thành phố H cho từng cá nhân thể hiện trên biên bản thỏa thuận. Việc Ủy ban nhân dân phường K xác nhận nguồn gốc đất liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đại diện thừa kế của ông Nguyễn Hứa K là hoàn toàn đúng pháp luật, đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà P.

## Page 7

7 Tòa án đã ti ến hành t ổ chức phiênh ọp kiểm tra việc giaon ộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và tiến hành đối thoại để các đương s ự thống nhất với nhau v ề việc giải quyết vụ án nhưng bà Vân vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, người bị kiện vẫn giữ nguyên quyết định hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế mở phiên tòa sơ thẩm xét x ử công khai v ụ án hành chính đ ể Hội đồng xét x ử xem xét, quyết định.
Tại phiên tòa hôm nay: Người khởi kiện không rút yêu cầu khởi kiện, người bị kiện và người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan vẫn giữ nguyên ý ki ến đã trình bày;
các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện - Luật sư Lê Bá Nhật Bình đề nghị HĐXX xác định thửa đất số 3, tờ bản đồ số 36, diện tích 2144 m 2 tọa lạc tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc quyền sở hữu của vợ chồng ông Trần Hữu V và bà Nguyễn Thị Minh P; đề nghị HĐXX chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bàP và tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguyễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Huế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 04/2020/HC-ST ngày 10-6-2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã quyết định:
 Căn cứ vào điểm a khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính. Tuyên xử:
Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Minh P về yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguy ễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K vào ngày 24-10-2016 tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phư ờng K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Hu ế và hủy Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Hu ế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT vào ngày 26-4-2017 tại thửa đất số 129 , tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Ngoài ra bản án còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo.
Ngày 10-7-2020, bà Nguyễn Thị Minh P kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, Đại diện Viện kiểm sát cấp cao Đà Nẵng đề nghị căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính 2015. Không chấp nhận đơn kháng

## Page 8

8 cáo của bà Nguyễn Thị Minh P. Giữ nguyên Bản án số 04/2020/HC-ST ngày 10 -6- 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
Sau khi ngh iên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án; thẩm tra công khait ại phiên tòa; nghe ý ki ến trình bàyc ủa đương s ự; quan đi ểm giải quyết vụ án của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Đà Nẵng và các văn bản pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN [1] Đối tượng khởi kiện: Ngày 16-5-2019, bà Nguyễn Thị Minh P khởi kiện đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở số CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguy ễn Hứa K là ông Nguyễn Hà K, bà Đặng ThịT ngày 24-10-2016 tại thửa số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở số CG 213186 do Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Huế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT ngày 26-4-2017 cùng tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Hu ế. Đây là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính nên Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã thụ lý, giải quyết là đúng pháp luật (Điều 30, Điều 32, Điều 116 Luật tố tụng hành chính 2015).
 [2] Về thẩm quyền và tính hợp pháp quyết định: Ngày 07-4-2016, ông Nguyễn Hà K, bà Đặng ThịT làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tư cách là Đại diện thừa kế của ông Nguyễn Hứa K tại Ủy ban nhân dân thành phố H .
Trình tự, thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở số CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp Giấy chứng nhận, quyền sở hữu nhà ở 689,4m 2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở số CG 213186 do Sở Tài nguyên và Môi trường thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cấp cho ông Nguyễn Hà K, bà Đặng ThịT 689,4m2 là đúng quy định tại Điều 100, khoản 2 Điều 105 Luật Đất đai năm 2013; Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013.
[3] Xét đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Minh P, Hội đồng xét xử thấy rằng:
Nguồn gốc thửa đất tranh chấp là của tổ tiên để lại cho các con, cháu ông Nguyễn Hứa K, bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Minh P đối với thửa đất có diện tích 2.144 m2 tại thửa đất số 3, tờ bản đồ 36 thuộc Tổ 5, phường K, thành phố H. Sau đó, ông K, bà L và vợ chồng bà P, ông Nguyễn Hữu V lập Biên bản thỏa thuận vào ngày 21-9-2006 và được Ủy ban nhân dân phường K xác nhận, cụ thể như sau: Bà Nguyễn Thị Minh P, ông Nguyễn Hữu V được chia 500m 2, vị trí phía Đông giáp thửa đất bà Nguyễn Thị L, Phía Tây giáp 3, phía Bắc đường kiệt. Phần đất còn lại giao cho Nguyễn Hứa K quản lý. Tại Biên bản thỏa thuận ngày 09-3-2016 giữa bà Trần Thị Diệu H3 (con ông V, bà P) đại diện cho bàP với ông Nguyễn Hà K (con ông K) nội dung thỏa thuận phần đất còn lại là của K là 689,4 m 2. Các bên cam kết không có

## Page 9

9 tranh chấp, khiếu nại đây là thỏa thuận cuối cùng để các bên tiến hành làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, Bản mô tả ranh giới được Ủy ban nhân phường K xác nhận ngày 29 -3-2016 có chữ ký của chủ sử dụng tiếp giáp thửa đất là bà Trần Thị Diệu H3 xác định ranh giới thửa đất có diện tích 689,4m2. Ngày 29-3-2016, Ủy ban nhân dân phường K xác nhận nguồn gốc sử dụng đất gia đình ông Nguyễn Hứa K phân chia theo Biên bản thỏa thuận ngày 21-9-2006 với hiện trạng sử dụng đất ổn định, không có ai có ý kiến gì. Ngày 24-10-2016, Ủy ban dân nhân thành phố H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K (đại diện của những người được thừa kế được quy ền sử dụng đất của ông Nguyễn Hứa K) thửa số 129/69-1, tờ bản đồ 36 với 689,4 m2 đất nông nghiệp tại 7/13 Phạm thị Liên, phường K Thành phố H. Sau đó, ông Nguyễn Hà K làm đơn xin cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế cấp Giấy chứng nhận ký hiệu CG 213186 cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế là đúng pháp luật. Do đó, không có cơ sở chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Minh Pyêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CC 451686 d o Ủy ban nhân dân thành phố H và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế đều cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 Từ phân tích nêu trên, Hội đồng xét thấy không có cơ sở chấp nhận đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Minh P. Chấp nhận quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng. Giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[4] Về án phí: Bà Nguyễn Thị Minh P là người cao tuổi nên được miễn án phí quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30- 12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ nêu trên;
Căn cứ điểm a kho ản 2 Đi ều 193, khoản 1 Đi ều 241 Lu ật tố tụng hành chính năm 2015.
QUYẾT ĐỊNH
1. Không chấp nhận đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Minh P. Giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm số 04/2020/HC-ST ngày 10-6-2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế. Xử:
Áp dụng Điều 70, khoản 2 Điều 82, Điều 100, khoản 2 Điều 105 Luật Đất đai năm 2013; Điề u 70, Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ -CP ngày 15 -5-2014 về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày

## Page 10

10 19-5-2014 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; khoản 2 Điều 9 Thông t ư số 24/2014/TT -BTNMT ngày 19-5-2014.
Bác đơn khởi kiện của bà Nguyễn Thị Minh P về yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đ ất, quy ền s ở hữu nhà ở ký hi ệu CC 451686 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho đại diện thừa kế của ông Nguy ễn Hứa K là bà Đặng ThịT và ông Nguyễn Hà K vào ngày 24-10-2016 tại thửa đất số 129, tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m2 tại 79/13 P, phư ờng K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Hu ế và hủy Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở ký hiệu CG 213186 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Thừa Thiên Hu ế cấp cho ông Nguyễn Hà K và bà Đặng ThịT vào ngày 26-4-2017 tại thửa đất số 129 , tờ bản đồ 36, diện tích 689,4m 2 tại 79/13 P, phường K, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Về án phí: Căn cứ khoản 1, Đi ều 349 Lu ật tố tụng hành chính năm 2015;
điểm đ khoản 1 Điều 12; khoản 2 Đi ều 30, kho ản 1 Đi ều 34 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.
Bà Nguyễn Thị Minh P được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Các Quyết định khác không có kháng cáo, không bị kháng nghị có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày 06 - 11 - 2020./.
Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Thừa Thiên Huế;
- VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Cục THADS tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu HSVA, PHCTP, LT.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(Đã ký)


Lê Thúy Cầu