Số: 36/2018/QĐ-PT
Anh Nguyễn Giang H kiện Ủy ban nhân dân tỉnh Đ vả Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Đồng Tháp
Số: 36
Ngày: 30/01/2018
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 36/2018/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 01 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Đinh Ngọc Thu Hương Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Ông Đặng Quốc Khởi Đại diện Viện kiểm sát cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Út - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 36/2017QĐST - HC ngày 21 tháng 8 năm 2017.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã căn cứ vào khoản 5 Đi ều 38, điểm g Khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc khiếu kiện Quyết định số 308/QĐ-UB.NĐ ngày 11/8/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đ (gọi tắt là Quyết định 308); Quyết định số 159/QĐ.UB ngày 20/4/2000 của Ủy ban nhân dân huy ện C (gọi tắt là Quyết định 159) và Quyết định số 266/QĐ.UB ngày 21/7/2000 của Ủy ban nhân dân huyện C (gọi tắt là Quyết định 266) giữa:
- Người khởi kiện: Anh Nguyễn Giang H, địa chỉ: Ấp T, xã T1, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.
- Người bị kiện:
1/ Ủy ban nhân dân tỉnh Đ;
2/ Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Đồng Tháp.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/ Ông Nguyễn Văn G;
2/ Chị Cao Thu N;
3/ Anh Cao ĐứcH Cùng địa chỉ: Ấp T, xã T1, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.
Tại đơn kháng cáo ngày 29/8/2017, anh Nguyễn Giang H kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 36/2017QĐST - HC ngày

## Page 2

21 tháng 8 năm 2017 vì lý do Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng hết thời hiệu là không đúng.
XÉT THẤY:
Tại Biên bản lấy lời khai ngày 11/8/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp anh Nguyễn Giang H trình bày: Vào năm 2000, anh có biết giữa cha anh là ông Nguyễn VănG và ông Cao Thanh V có tranh chấp với nhau, nhưng vì tình cảm xóm giềng nên anh có khuyên ông G không nên tranh ch ấp, thời điểm này anh cũng nghe có quyết định giải quyết giữa ông G và ông V nhưng anh không quan tâm, anh cũng bi ết có quy ết định của Ủy ban nhân dân tỉnh nhưng anh cũng không quan tâm vì phần đất trên là do cham ẹ bỏ tiền ra mua và đ ể anh đứng tên. Có lần anh đi đăng ký quy ền s ử dụng nhưng Ủy ban nhân dân xã không cho vì đất đang tranh chấp. Năm 2008, anh tranh chấp ranh giới quyền sử dụng đất nhưng Ủy ban nhân dân xã không gi ải quyết vì cho rằng đã có Quy ết định số 308 của UBND tỉnh. Đến ngày 10/7/2009, đại diện Ủy ban nhân dân có lập biên bản về việc thực hiện Quyết định 308 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đanh có mặt, có nêu ý ki ến nhưng không đồng ý nên không ký tên vào biên b ản, cho đến năm 2015 anh mới khiếu nại đến Ủy ban nhân dân xã tranh chấp quyền sử dụng đất với chị Cao ThuN và anh Cao Đức H. Ngày 04/6/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT 1 trả lời không thụ lý giải quyết đơn, anh không đồng ý nên khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện C. Ngày 21/9/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C có Văn bản số 536 trả lời đơn là không thụ lý gi ải quy ết. Năm 2016, anh có đơn yêuc ầu Ủy ban nhân dân xãT 1 ngăn chặn việc anh H và chị N xây dựng nhà kiên c ố, Ủy ban nhân dân xãT 1 ban hành Văn bản s ố 30/UBND-NC ngày 04/3/2016 trả lời khiếu nại là việc anh Hyêu cầu ngăn chặn hành vi là không đúng pháp luật. Nên anh Nguyễn Giang H khởi kiện ra Tòa án.
Tại Công văn số 98/UBND-VP ngày 25/11/2008 của Ủy ban nhân dân xã T1, huyện C, nội dung trả lời khiếu nại cho anh H về việc tranh chấp ranh đ ất, cho rằng sự việc đã đư ợc Ủy ban nhân dân tỉnh Đ giải quyết bằng Quyết định 308.
Tại Biên bản về việc thực hiện Quyết định 308 có ghi nhận ý kiến của anh H cón ội dung “Chưa thống nhất theon ội dung Quy ết định 308, vì phần đất giáp ranh Kênh Xã Khánh giải quyết chiều ngang 28m, nhưng thực tế phần đất của ông là 30mét”.
Như v ậy, t ừ năm 2000 đến ngày 10/7/2009 khi thực hi ện Quy ết định 308/QĐ-UB.NĐ ngày 11/8/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đ , anh Nguyễn Giang H đã biết được các quyết định giải quyết tranh chấp đất giữa ông G và ông V nhưng anh H chỉ yêu cầu giải quyết tranh chấp đất tại Ủy ban nhân dân xã T1 và Ủy ban nhân dân huyện C từ năm 2008 đến năm 2016 mà không khiếu nại các Quyết định 159, Quyết định số 266, Quyết định 308 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ và cũng không khởi kiện ra Tòa án trong thời hạn 01 năm kể từ ngày biết được các quyết định hành chính nêu trên.
Việc kiện của anh Nguyễn Giang H hết thời hiệu khởi kiện quy định tại

## Page 3

Điều 3 Nghị quyết 56/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính 2011; Điều 2 Nghị quyết 01/2015/NQ -HĐTP ngày 15/01/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Tố tụng hành chính 2011; khoản 2, khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 36/2017QĐST - HC ngày 21 tháng 8 năm 2017 do hết thời hiệu là có căn cứ. Do đó, Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của anh Nguyễn Giang H có bà Nguyễn Thị Bích L đại diện, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 36/2017QĐST - HC ngày 21 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp như đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của anh Nguyễn Giang H có bà Nguyễn Thị Bích L đại diện.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 36/2017QĐST - HC ngày 21 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
2. Anh Nguyễn Giang H phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000 đồng nhưng đư ợc cấn trừ vào số tiền 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm anh Nguyễn Giang H đã nộp theo lai thu số 17284 ngày 29/8/2017 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Đồng Tháp. Anh Nguyễn Giang H đã nộp đủ án phí.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại thành phố Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Đồng Tháp;
- VKSND tỉnh Đồng Tháp;
- Cục THADS tỉnh Đồng Tháp;
- NKK;
- NBK;
- Lưu: VP; HS; 16bTNB TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký tên và đóng dấu)




Đinh Ngọc Thu Hương