Quyết định mở phiên họp số 235/2020/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 237
Ngày: 29/12/2020
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 237/2020/QĐ-TA Quận 11, ngày 29 tháng 12 năm 2020



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Mai Thị Hoài.
Ngày 29 tháng 12 năm 2020, tại Phòng họp B, trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 235/2020/QĐ-TA ngày 25 tháng 12 năm 2020 đối với:
Họ và tên: LêNH Giới tính: Nam Sinh năm: 1985 Chứng minh nhân dân số: 023795479 Nơi cấp: Công an TPHCM Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Quê quán: Tiền Giang Nghề nghiệp: Không Nơi đăng ký thường trú: xx Lê Thị Bạch Cát, Phường x, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện tại: Không nơi cư trú nhất định Tiền án: Ngày 16/11/2018 bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 02 năm tù về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy" theo Bản án số 202/2018/HSST.
Tiền sự: Bị Chủ tịch UBND Phường x, Quận 11 ra Quyết định số 890/QĐ- UBND ngày 06/8/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; thời gian là 03 tháng kể từ ngày 06/8/2020 đến ngày 06/11/2020.
Con ông LêN Đ và bà Trần T N Đương sự vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11 , là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh .
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Trần Việt Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đương sự LêNH là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x , Quận 11 áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương . Ngày 06/10/2020, đương sự LêNH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại trước nhà số x Hồ Học Lãm, KPx, phường An Lạc, quận Bình Tân và bị Công an phường An Lạc, quận Bình Tân lập biên bản vi phạm hành chính.
Công an phường An Lạc, quận Bình Tân đã phối hợp cùng với Trạm Y tế phường An Lạc, quận Bình Tân tiến hành thủ tục kiểm tra chất ma túy qua nước tiểu.
Kết quả xét nghiệm của Trạm Y tế phường An Lạc, quận Bình Tân ngày 06/10/2020 cho thấy nước tiểu của đương sự dương tính với chất ma túy (Methamphetamine).
Đương sự LêNH đã làm bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực nhà số x Hồ Học Lãm, KPx, phường An Lạc, quận Bình Tân.
Đương sự LêNH có nơi cư trú ổn định và đang chấp hành biện pháp giáo dục tại địa phương theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 nên Công an phường phường An Lạc, quận Bình Tân giao đương sự cho địa phương và gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định đương sự LêNH là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự LêN H.
2. Ý kiến của người bị đề nghị:
Đương sự LêNH vắng mặt nên không có lời trình bày.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu:
Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự LêNH là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đương sự đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tái nghiện. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào

## Page 3

3 cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự LêNH với thời gian là 21 tháng.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản số 1246/LĐTBXH ngày 22/12/2020 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự LêNH . Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Lê N H là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an phường An Lạc, quận Bình Tân lập ngày 06/10/2020, Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 06/10/2020 của Trạm Y tế phường phường An Lạc, quận Bình Tân và Phiếu trả lời kết quả ngày 06/10/2020 của Trung tâm Y tế quận Bình Tân cho thấy đương sự LêNH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/12/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự LêN H. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đương sự LêNH đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt đương sự theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời khai của Công an phường An Lạc, quận Bình Tân và Công an Phường x, Quận 11 lập ngày 06/10/2020 đối với đương sự LêN H; Bản tường trình của đương sự LêNH ngày 06/10/2020;
Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Trạm Y tế phường An Lạc, quận Bình Tân và Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm của Trung tâm Y tế quận Bình Tân lập ngày 06/10/2020; có cơ sở để xác định đương sự LêNH là người nghiện ma túy (Amphetamine và Methamphetamine).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự LêNH đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ -CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 4

4 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự LêNH đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Mặc dù, đương sự LêNH đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Đương sự có một tiền án về tội phạm nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, được sửa đổi bổ sung năm 2017; có một tiền sự.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự LêNH là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự LêN H.
Cơ sở tiếp nhận là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.
Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự LêNH có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở

## Page 5

5 Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.

Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường x, Quận 11, TP.HCM;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Đương sự LêN H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng