Quyết định mở phiên họp số: 24/2020/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24
Ngày: 12/11/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

 Số: 24/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


Tiên Phước, ngày 12 tháng 11 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trà Thị Thanh Thắm.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Ngô Tấn Nhựt.
Ngày 12 tháng 11 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam (Địa chỉ: Thôn 03, xã Sông Trà, huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam ) Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 24/2020/QĐ-TA ngày 06 tháng 11 năm 2020 đối với:
Họ vàt ên: Phan Minh V (Vương Ch); sinh năm 1991; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9 /12; Nghề ngh iệp: Không; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn 07b, xã T, huyện T, tỉnh Quảng Nam; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định ; Con ông Phan Minh Ph, bà Trần ThịNg ; Tiền á n, tiền sự:
Không;
Nhân thân: Ngày 02/1/2014 được đưa vào Trung tâm giáo dục - xã hội tỉnh Quảng Nam theo Quyết định số 234 5/QĐ-UBND ngày 03/7/2013 của Chủ tịch UBND huyện Tiên Phước. Ngày 28/4/2015 về hòa nhập cộng đồng.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Tăng Ngọc Đức; Trưởng phòng.
Ông Tăng Ngọc Đức ủy quyền cho ông Lê Thống nhất – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo văn bản ủy quyền ngày 02/11/2020.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước: Ông Huỳnh Tấn Thiện - Kiểm sát viên

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 28/9/2020, Phan Minh V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 30/9/2020 Công an xã T, huyện T lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phan Minh V. Sau đó, Công an xã Tiên Ch tiếp tục lập hồ sơ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm: Phan Minh V là người đã trưởng thành nhưng không lo tu chí làm ăn, Phan Minh V đã sử dụng ma túy từ năm 2011 đến nay và hiện nay đã bị nghiện ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xãT thì hiện nay Phan Minh V thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký nhân khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh V để có điều kiện cai nghiện ma túy cho Vương.
Người bị đền ghị anh Phan Minh V trình bày: Bản thân anh bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2011, đến nay anh không thể tự cai nghiện được . Nay Phòng Lao động -Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa anh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh thống nhất và không có ý kiến gì.
Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Tiên Phước tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã tuân theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc đưa Phan Minh V vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp;
XÉT THẤY:
Ngày 28/9/2020, Phan Minh V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 30/9/2020 Công an xãT lập “Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy”
và tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy ” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ” thể hiện: Phan Minh V có sử dụng ma túy và là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy V sử dụng là Heroin. Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình Phan Minh V thừa nhận đã bị nghiện ma túy từ năm

## Page 3

3 2011 đến nay và thường xuyên bỏ nhà đi lang thang tìm bạn nghiện mua ma túy sử dụng, Phan Minh V không có nơi cư trú ổn định. Tại phiếu xác minh tình trạng nơi cư trú của Công an xã T, huyện T xác nhận Phan Minh V thường xuyên vắng mặt tại địa chỉ thường trú, không xác định được hiện nay Phan Minh V tạm trú ở đâu, làm gì.
Như vậy, có đủ cơ sở để xác định Phan Minh V, sinh năm 1991 bị nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 28/9/2020 Phan Minh V sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối , nên ngày 12/11/2020 Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh V là đảm bảo thời hiệu “03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối” quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ s ơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ vi phạm hành chính của Phan Minh V thì thấy: Hêrôin là loại chất ma túy gây nghiện, đây là chất ma túy bị pháp luật Nhà nước ta cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng. Chính vì sử dụng loại chất này sẽ làm cho con người nhận thức lệch lạc, mơ hồ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất và tinh thần, là tác nhân gây ra các tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Phan Minh V biết rõ điều này nhưng vẫn cố tình sử dụng và đã bị nghiện ma túy, không những ảnh hưởng đến việc nhận thức, sức khỏe của Phan Minh V mà còn làm cho xã hội mất trật tự, trị an.
 Từ những nhận định nêu trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn đối với Phan Minh V.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cuản gười bị đề nghị thì thấy: Phan Minh V bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2011, ngày 02/01/2013 được đưa vào Trung tâm giáo dục - xã hội tỉnh Quảng Nam theo Quyết định số 2345/QĐ -UBND ngày 03/7/2013 của Chủ tịch UBND huyện Tiên Phước thời hạn 24 tháng, ngày 28/4/2015 về hòa nhập cộng đồng. Tuy nhiên, sau khi về lại địa phương Phan Minh V vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đến

## Page 4

4 28/9/2020 (ngày bị phát hiện) mỗi ngày Phan Minh V đều sử dụng ma túy nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Phan Minh V thuộc tình tiết tăng nặng“ vi phạm hành chính nhiều lần ” được quy định tại điểm b khoản 01 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Phan Minh V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xem xét giảm nhẹ cho Phan Minh V một phần thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 01 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Minh V (Vương Ch)
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng kể từng ày Phan Minh V bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc ( Ngày 30/9/2020).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, C ơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước , Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND h. Tiên Phước;
- Công an h. Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
 THẨM PHÁN (Đã ký)
 Trà Thị Thanh Thắm

## Page 5

- Lưu hồ sơ, án văn.