Bản án số 06/2018/HSST
Đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L
Số: 25
Ngày: 16/11/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 25/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 16 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Hoàng Long - Thư ký Tòa án.
Ngày 16 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 25/QĐ-TA ngày 11 tháng 11 năm 2020, đối với:
Họ và tên: BẾ VIẾT L (tên gọi khác: Nguyễn Văn H);
Giới tính: Nam; Sinh ngày 10/12/1980.
CMND/CCCD số: 030080002099; Ngày cấp: 31/10/2019; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 3/12.
Nguyên quán, nơi đăng ký hộ khẩu và nơi cư trú: Thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Bản án số 06/2018/HSST ngày 02/02/2018 của Tòa án nhân dân (TAND)
huyện TK, tỉnh Hải Dương xử phạt Bế Viết L 17 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Ngày 14/02/2019 L chấp hành xong hình phạt chính, ngày 26/3/2018 nộp án phí. Chưa được xóa án tích.
Tiền sự: - Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 71/QĐ-UBND ngày 29/6/2020 của Ủy ban nhân dân xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương, thời hạn 03 tháng.
Ngày 29/9/2020 chấp hành xong quyết định (theo Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 29/9/2020), chưa được xóa.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 119/QĐ-XPHC ngày 23/10/2020 của Công an huyện Gia Lộc về hành vi ném đá vào nhà người khác; ngày 30/10/2020 L chấp hành xong, đến nay chưa được xóa;
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 134/QĐ-XPHC ngày 27/10/2020 của Công an huyện Gia Lộc về hành vi dùng tay, chân đánh; ném gạch, xâm hại đến sức khỏe của người khác; ngày 30/10/2020 chấp hành xong, đến nay chưa được xóa;
Nhân thân: - Quyết định số 4333/QĐ-UB ngày 27/10/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương v/v áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục đối với Bế Viết L, thời hạn 24 tháng. L chấp hành xong, đã được xóa;
- Bản án số 08/HSST ngày 13/4/2004 của TAND huyện TK, tỉnh Hải Dương xử phạt Bế Viết L 09 tháng tù giam về tội “Đánh bạc”. Đã được xóa.

## Page 2

- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về an ninh trật tự số 85/QĐ-XPHC ngày 25/11/2005 của Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương; ngày 01/12/2005 chấp hành xong, đã được xóa;
- Bản án số 25/2009/HSST ngày 25/5/2009 của TAND huyện GB, tỉnh Bắc Ninh xử phạt 40 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, L đã chấp hành xong bản án, đã được xóa;
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC ngày 09/01/2014 của Công an huyện Gia Lộc; đã chấp hành xong, đã được xóa;
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 90/QĐ-XPHC ngày 08/7/2015 của Công an huyện Gia Lộc; ngày 09/7/2015 chấp hành xong quyết định, đã được xóa;
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 161/QĐ-XPHC ngày 09/8/2017 của Công an huyện Gia Lộc; đã chấp hành xong, đã được xóa;
Con ông Bế Viết B và bà Nguyễn Thị Ln.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Dương Tg, chức vụ: Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn V, chức vụ:
Phó Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (theo Văn bản ủy quyền số 236/VBUQ ngày 04/11/2020) (ông V có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Th- Kiểm sát viên. (có mặt).
NHẬN THẤY:
Bế Viết L là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 71/QĐ-UBND ngày 29/6/2020, thời hạn là 03 tháng. L đã chấp hành xong, được Chủ tịch UBND xã H cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định số 03/GCN-UBND ngày 29/9/2020. Ngày 20/10/2020, Bế Viết L có hành vi ném 08 viên đá vào nhà anh Trương Quốc H1, sinh năm 1984, trú tại: Khu 1, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương; bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 119/QĐ-XPHC ngày 23/10/2020;
Ngày 25/10/2020, L tiếp tục vi phạm, thực hiện hành vi dùng tay, chân đánh, ném gạch, xâm hại đến sức khỏe của anh Lê Văn Khanh, sinh năm 1988, Địa chỉ: Thôn Đ, xã HD, huyện G, tỉnh Hải Dương, tại khu vực thôn B, xã T, huyện G; bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 134/QĐ-XPHC ngày 27/10/2020.
Ngày 01/11/2020, Bế Viết L tiếp tục có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác là anh Mai Văn L1, sinh năm 1979, địa chỉ: thôn P, xã HD, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Hành vi này do Công an huyện Gia Lộc tiến hành điều tra, xác minh và lập biên bản vi phạm hành chính số 216/BB-VPHC ngày 03/11/2020. Sau khi thu thập toàn bộ tài liệu, chứng cứ, xem xét nhân thân, lý lịch của đối tượng, Công an huyện Gia Lộc tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L theo quy định của pháp luật.
2

## Page 3

Ngày 06/11/2020, Phòng Tư pháp- UBND huyện Gia Lộc ra Thông báo số 106/TP-GDBB kết luận Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 06/11/2020, Công an huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị số 239/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L (tên gọi khác: Nguyễn Văn H), nơi chấp hành biện pháp: Cơ sở Giáo dục bắt buộc Th, địa chỉ: Thị trấn GK, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, thời hạn 12 tháng.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị như trên;
Người bị đề nghị- anh Bế Viết L thừa nhận bản thân đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng trong thời gian qua đã vi phạm pháp luật. Anh nhất trí với đề nghị của Công an huyện Gia Lộc về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh, anh hứa quyết tâm rèn luyện bản thân, học tập, lao động tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, thấy những người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; người bị đề nghị là anh Bế Viết L đã chấp hành đúng quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Căn cứ điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH13, Khoản 2 Điều 93 Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an huyện Gia Lộc về việc: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Văn L tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Th, tỉnh Vĩnh Phúc; địa chỉ: Thị trấn GK, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc từ 12 tháng đến 15 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ:
Người bị đề nghị có nơi cư trú tại thôn T, xã H, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương;
cơ quan đề nghị là Công an huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc. Do đó, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc thụ lý, giải quyết hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.
[2] Về nội dung đề nghị:
Bế Viết L là người trên 18 tuổi (nay đã 40 tuổi), nơi đăng ký hộ khẩu và nơi cư trú ổn định tại thôn T- xã H- huyện G- tỉnh Hải Dương, là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị Chủ tịch UBND xã H, huyệnG ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 71/QĐ-UBND ngày 29/6/2020, L chấp hành xong quyết định 3

## Page 4

(theo Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 29/9/2020 của Chủ tịch UBND xã H).
Tuy nhiên, trong thời gian 06 tháng từ tháng 10/2020 đến tháng 11/2020, Bế Viết L liên tục có hành vi xâm phạm sức khỏe, tài sản của người khác, bị Công an huyện Gia Lộc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 119 ngày 23/10/2020 và số 134 ngày 27/10/2020. Vào ngày 01/11/2020, L tiếp tục có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác- vụ việc được Công an huyện Gia Lộc trực tiếp điều tra, xác minh và xử lý.
Do hành vi chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật, L bị Công an huyện Gia Lộc lập biên bản vi phạm hành chính số 216/BB-VPHC ngày 03/11/2020. Ngày 04/11/2020, Công an huyện Gia Lộc đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L. Ngày 06/11/2020, Công an huyện Gia Lộc ban hành văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 239/ĐN-CAH đối với Bế Viết L.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ và quá trình tiến hành phiên họp, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L của cơ quan đề nghị là hoàn toàn có căn cứ, còn thời hiệu áp dụng, đúng đối tượng bị áp dụng, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, Điều 94, khoản 2 Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L được chấp nhận.
[3] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy Bế Viết L là người có nhân thân xấu: Suốt từ năm 2003 cho đến nay Bế Viết L liên tục bị Tòa án nhân dân có thẩm quyền xử phạt tù giam về các hành vi phạm tội, bị cơ quan hành chính nhà nước xử lý vi phạm hành chính. L đã chấp hành xong các bản án, quyết định, đến nay đã được xóa. Về tiền sự: Năm 2020 Bế Viết L bị Chủ tịch UBND xã H ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 71 ngày 29/6/2020 đến ngày 29/9/2020 chấp hành xong; bị Công an huyện Gia Lộc ra các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 119 ngày 23/10/2020 và số 134 ngày 27/10/2020, L đã nộp phạt nhưng chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính). Tiền án: (01) tại bản án số 06/2018/HSST ngày 02/02/2018 của TAND huyện TK, tỉnh Hải Dương xử phạt L 17 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 14/02/2019 L chấp hành xong hình phạt tù, ngày 26/3/2018 nộp án phí;
đến nay chưa được xóa án tích.
Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, L tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Từ những phân tích trên, Tòa án thấy cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bế Viết L trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất hành vi, nhân thân, tiền án, tiền sự của L, mục đích để Bế Viết L lao động, học văn hóa, học 4

## Page 5

nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, đồng thời giúp L tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, các quy định của nhà nước và pháp luật.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 22, 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Bế Viết L (tên gọi khác: Nguyễn Văn H), sinh ngày 10/12/1980; Nơi cư trú: Thôn T, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Th (địa chỉ: Thị trấn GK, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Anh Bế Viết L (có mặt) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 16/11/2020).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Cơ sở giáo dục bắt buộc Th- tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã H, huyện G;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Th, tỉnh Vĩnh Phúc;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai 5