quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 15/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT – TỈNH ĐỒNG NAI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Hoàng Thị Lan
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Việt Dũng Ngày 15 tháng 10 năm 2020, tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai
- ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, Tòa án nhân dân huyện Thống Nhất tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
02/2020/QĐ - TA ngày 06 tháng 10 năm 2020 đối với:
Trần Thanh T , sinh năm: 1993. Dân tộc: kinh; Nghề nghiệp: Không. Nơi đăng ký HKTT: Tổ 3, khu phốT , thị trấn D , huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơ i cư trú nhất định. Con ông Trần K (1966) và bà Lê Thị L (1964). Tiền án, tiền sự: Không (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất (Do anh Nguyễn Văn Trung Hiếu - Chức vụ: Chuyên viên, đại diện theo ủy quyền).
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thống Nhất: Bà Ngô Phương Hoàng Giang - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Quá trình thu thập tài liệu, xác minh thông tin xác định được hành vi của Trần Thanh T như sau:
Trần Thanh T đăng ký hộ khẩu thường trú Tổ 3, khu phốT , thị trấn D , huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai . Chỗ ở hiện nay không có nơi cư trú ổn định.


TOØA AÙN NHAÂN DAÂN HUYỆN THOÁNG NHAÁT TÆNH ÑOÀNG NAI


COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM Ñoäc laäp – Töï do – Haïnh Phuùc

Sóa: 02/QĐ-TA Thoáng Nhaát, ngaøy 15 thaùng 10 naêm 2020

## Page 2

Trần Thanh T nghiện ma túy từ năm 2019 và thường xuyên sử dụng ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Methamphetamine.
Ngày 16/9/2020, Công an thị trấn Dầu Giây kiểm tra và mời Trần Thanh T về trụ sở UBND xã làm việc. Bước đầu, đối tượng khai nhận vào ngày 16/9/2020 có sử dụng chất ma túy tại tổ 6, khu phố Trần Hưng Đạo, thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Công an xã đã đưa đối tượng đến trạm y tế xã Hưng Lộc để xét nghiệm và xác định đối tượng Trần Thanh T nghiện ma túy nên đã đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Qua xác minh tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của Trần Thanh T xác định: Đối tượng Trần Thanh T sử dụng trái phép chất ma túy và thường xuyên bỏ địa phương đi, không có nơi cư trú ổn định.
Công an thị trấn Dầu Giây đã ban hành Thông báo số: 05/TB -CATT ngày 16/9/2020về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Phòng tư pháp huyện Thống Nhất có Công văn số: 473/PTP ngày 25 tháng 9 năm 2020 về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh T .
Tại công văn đề nghị số: 556/LĐTBXH ngày 29 tháng 9 năm 2020, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất đề nghị đưa đối tượng Trần Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, thời gian đề nghị là 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh T với thời gian áp dụng là 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai - ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai.
Ý kiến của người bị đề nghị về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: Người bị đề nghị thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2019, việc phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như trên là đúng, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời hạn áp dụng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, và tại phiên họp Thẩm phán đã tiến hành đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục; cơ quan đề nghị, người bị đề nghị tuân thủ quyền và nghĩa vụ quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định:
* Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất lập đúng thẩm quyền, đảm bảo thời hiệu áp dụng, việc lập hồ sơ, thẩm tra hồ sơ đã đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại các Điều 4, 8, 9, 10, 12 Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
* Về nội dung đề nghị: Theo các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ, lời thừa nhận của người bị đề nghị, đã có đủ cơ sở kết luận Trần Thanh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù bản thân Trần Thanh T chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng lại không có nơi cư trú ổn định. Do đó hành vi của Trần Thanh T đã đủ yếu tố để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Hành vi của Trần Thanh T là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chính sách độc quyền về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội tại địa phương. Trần Thanh T là người đã thành niên nhưng không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ma túy là chất gây nghiện, người nghiện ma túy ảnh hưởng đến thể chất và tinh thần và là nguyên nhân của các tội phạm khác, do đó Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và ma túy do Nhà nước độc quyền quản lý. Bản thân Trần Thanh T biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn thực hiện hành vi vi phạm.
Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh T là cần thiết, tạo điều kiện cho Trần Thanh T chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của hành vi vi phạm hành chính của người bị đề nghị thì thấy: Tại buổi họp xét, Trần Thanh T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: không.
Về ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp phù hợp với nhận định trên nên cần xét về mức thời hạn áp dụng 18 (mười tám) tháng là phù hợp so với tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính của Trần Thanh T .
Ý kiến của người bị đề nghị, nhất trí với đề nghị và không có ý kiến gì khác.

## Page 4

Vì các lẽ trên,
- Áp dụng Khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 104, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 22, 23, 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh T .
2. Thời gian chấp hành của Trần Thanh T tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 16/9/2020).
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị đến Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để xem xét, giải quyết.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Đối tượng Trần Thanh T , Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất; Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là cá nhân, Cơ quan thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTBXH huyện Thống Nhất;
- VKS nhân dân huyện Thống Nhất;
- UBND TT Dầu Giây;
- Công an huyện Thống Nhất;
- Cơ sở điều trị ma túy tỉnh Đồng Nai;
- Lưu hồ sơ.
 Hoàng Thị Lan


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT – TỈNH ĐỒNG NAI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Hoàng Thị Lan
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Việt Dũng Ngày 15 tháng 10 năm 2020, tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai
- ấp Chà Rang, xã Suối Cao , huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, Tòa án nhân dân huyện Thống Nhất tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
02/2020/QĐ - TA ngày 06 tháng 10 năm 2020 đối với:
Trần Thanh Tuấn, sinh năm: 199 3. Dân tộc: kinh; Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký HKTT: Tổ 3, khu phố Trần Hưng Đạo, thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai . Chỗ ở hiện nay : Không có nơi cư trú nhất định. Con ông Trần Khanh (1966) và bà Lê Thị Láng (1964). Tiền án, tiền sự: Không ( Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất (Do anh Nguyễn Văn Trung Hiếu - Chức vụ: Chuyên viên, đại diện theo ủy quyền).
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thống Nhất: Bà Ngô Phương Hoàng Giang - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Quá trình thu thập tài liệu, xác minh thông tin xác định được hành vi của Trần Thanh Tuấn như sau:
Trần Thanh Tuấn đăng ký hộ khẩu thường trú Tổ 3, khu phố Trần Hưng Đạo, thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai . Chỗ ở hiện nay không có nơi cư trú ổn định. Trần Thanh Tuấn nghiện ma túy từ năm 2019 và thường xuyên sử dụng ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Methamphetamine.
Ngày 16/9/2020, Công an thị trấn Dầu Giây kiểm tra và mời Trần Thanh Tuấn về trụ sở UBND xã làm việc. Bước đầu, đối tượng khai nhận vào ngày 16/9/2020 có sử dụng chất ma túy tại tổ 6, khu phố Trần Hưng Đạo, thị trấn Dầu Giây, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai . Công an xã đã đưa đối tượng đến trạm y tế xã Hưng Lộc để xét nghiệm và xác định đối tượng Trần Thanh Tuấn nghiện ma túy nên đã đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 6

Qua xác minh tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của Trần Thanh Tuấn xác định: Đối tượng Trần Thanh Tuấn sử dụng trái phép chất ma túy và thường xuyên bỏ địa phương đi, không có nơi cư trú ổn định.
Công an thị trấn Dầu Giây đã ban hành Thông báo số : 05/TB-CATT ngày 16/9/2020về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Phòng tư pháp huyện Thống Nhất có Công văn số: 473/PTP ngày 25 tháng 9 năm 2020 về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Tuấn.
Tại công văn đề nghị số: 556/LĐTBXH ngày 29 tháng 9 năm 2020, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất đề nghị đưa đối tượng Trần Thanh Tuấn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, thời gian đề nghị là 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Tuấn với thời gian áp dụng là 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai - ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai.
Ý kiến của người bị đề nghị về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: Người bị đề nghị thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2019, việc phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như trên là đúng, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời hạn áp dụng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, và tại phiên họp Thẩm phán đã tiến hành đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục; cơ quan đề nghị, người bị đề nghị tuân thủ quyền và nghĩa vụ quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định:
* Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất lập đúng thẩm quyền, đảm bảo thời hiệu áp dụng, việc lập hồ sơ, thẩm tra hồ sơ đã đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, đi ểm b khoản 1 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm

## Page 7

hành chính và hướng dẫn tại các Điều 4, 8, 9, 10, 12 Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
* Về nội dung đề nghị: Theo các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ, lời thừa nhận của người bị đề nghị, đã có đủ cơ sở kết luận Trần Thanh Tuấn đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù bản thân Trần Thanh Tuấn chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng lại không có nơi cư trú ổn định .
Do đó hành vi của Trần Thanh Tuấn đã đủ yếu tố để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Hành vi của Trần Thanh Tuấn là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chính sách độc quyền về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội tại đị a phương. Trần Thanh Tuấn là người đã thành niên nhưng không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ma túy là chất gây nghiện, người nghiện ma túy ảnh hưởng đến thể chất và tinh thần và là nguyên nhân của các tội phạm khác, do đó Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và ma túy do Nhà nước độc quyền quản lý. Bản thân Trần Thanh Tuấn biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn thực hiện hành vi vi phạm.
Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Tuấn là cần thiết, tạ o điều kiện cho Trần Thanh Tuấn chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của hành vi vi phạm hành chính của người bị đề nghị thì thấy: Tại buổi họp xét, Trần Thanh Tuấn tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tạ i Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: không.
Về ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp phù hợp với nhận định trên nên cần xét về mức thời hạn áp dụng 18 (mười tám) tháng là phù hợp so với tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính của Trần Thanh Tuấn.
Ý kiến của người bị đề nghị, nhất trí với đề nghị và không có ý kiến gì khác.
Vì các lẽ trên,
- Áp dụng Khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 104, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 22, 23, 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 8

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Tuấn.
2. Thời gian chấp hành của Trần Thanh Tuấn tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, ấp Chà Rang, xã Suối Cao , huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 16/9/2020).
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị đến Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để xem xét, giải quyết.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Đối tượng Trần Thanh Tuấn , Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất; Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là cá nhân, Cơ quan thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTBXH huyện Thống Nhất;
- VKS nhân dân huyện Thống Nhất;
- UBND TT Dầu Giây;
- Công an huyện Thống Nhất;
- Cơ sở điều trị ma túy tỉnh Đồng Nai;
- Lưu hồ sơ.
 Hoàng Thị Lan