Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 20/QĐ-TA
Ngày: 23/01/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Củ Chi, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

-Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán: Ông Phan Trịnh Minh Đức 2.Thư ký phiên họp: Ông Bùi Sơn Hà.
Ngày 23 tháng 01 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ thụ lý số 07/XLHC-ST ngày 04/01/2018 theo quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 09 tháng 01 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Minh Q, Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1989 Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp C, xã P, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện nay: Ấp C, xã P, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Phạm Văn L chết và bà Lê Thị Thu V chết .
Đối tượng Phạm Minh Q có mặt tại phiên họp.
-Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đoàn Thanh Vân – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi.
2.Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi: Bà Hồ Thị Ngọc Ánh - Kiểm sát viên.
 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

 Số: 20/QĐ-TA


 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Củ Chi, ngày 23 tháng 01 năm201 8

## Page 2

 3.Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không.
4.Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không.
 5.Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 15 giờ 00 phút ngày 17/11/2017, tại ấp Chợ, xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi, Công an xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi nghi vấn đối tượng Phạm Minh Q sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi kết hợp Trạm tế xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi kiểm tra và xét nghiệm nước tiểu đối tượng Phạm Minh Q. Qua kiểm tra nhanh thử test ma túy, kết quả xét nghiệm cho thấy mẫu thử nước tiểu của đối tượng Phạm Minh Q + dương tính với chất ma túy. Đối tượng Phạm Minh Q thừa nhận đã sử dụng ma túy từ tháng 02/2017 cho đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 15/11/2017. Công An xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi đã lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/11/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với đối tượng Phạm Minh Q.
Đối tượng Phạm Minh Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 153/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 ba tháng kể từ ngày 30/8/2017.
Tại thời điểm ngày 17/11/2017, đối tượng Phạm Minh Q khai nhận có nơi cư trú ổn định tại ấp C, xã P, huyện C.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi có ý kiến đề nghị Tòa án nhân dân huyện Củ Chi xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Phạm Minh Q vào Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn để cai nghiện bắt buộc theo quy định; Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Củ Chi chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Minh Q.
Tại phiên họp, đối tượng Phạm Minh Q trình bày: Thừa nhận bản thân sử dụng ma túy từ tháng 02/2017 cho đến nay, đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 153/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 15/11/2017 đối tượng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Công an xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi nghi vấn đưa về trụ sở Công an xã làm việc, kiểm tra nhanh thử test ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/11/2017 như đã nêu trên. Tại phiên họp, đối tượng xin Tòa án áp

## Page 3

dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian ngắn để đối tượng hòa nhập cộng đồng tìm công việc làm để nuôi sống bản thân.
XÉT THẤY Về thẩm quyền:
Việc thụ lý và mở phiên họp theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Minh Q, có nơi cư trú ổn định tại ấp C, xã P, huyện C, sử dụng trái phép ma túy ngày 17/11/2017 tại ấp Chợ, xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Củ Chi theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Về thời hiệu, trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Tại biên bản ghi lời khai ngày 17/11/2017, đối tượng Phạm Minh Q khai nhận sử dụng ma túy lần cuối vào ngày 15/11/2017, tuy nhiên đối tượng chỉ khai nhận nhưng không có tài liệu, chứng cứ để chứng minh. Trong khi đó, lúc 15 giờ 00 phút ngày 17/11/2017 khi đối tượng Phạm Minh Q bị Công an xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên kết hợp Trạm tế xã kiểm tra xét nghiệm thử nước tiểu đối tượng. Qua kiểm tra nhanh thử test ma túy, kết quả xét nghiệm cho thấy mẫu thử nước tiểu của đối tượng Phạm Minh Q + dương tính với chất ma túy, Công An xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi đã lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/11/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với đối tượng Phạm Minh Q. Như vậy, có cơ sở xác định đối tượng Phạm Minh Q sử dụng ma túy lần cuối vào ngày 17/11/2017.
Đối tượng Phạm Minh Q có nơi cư trú ổn định tại ấp C, xã P, huyện C; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 153/QĐ- UBND ngày 30/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 ba tháng kể từ ngày 30/8/2017. Đến ngày 17/11/2017 đối tượng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, đối tượng Phạm Minh Q thuộc đối tượng được quy định tại Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 và Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Đối tượng Phạm Minh Q, có nơi cư trú ổn định, thực hiện lần cuối hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy ngày 17/11/2017 là còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo qui định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4, Điều 8, Điều 9 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quá trình lập hồ sơ xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Minh Q đã được cơ quan

## Page 4

có thẩm quyền thực hiện đầy đủ, đúng thủ tục theo quy định 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, Điều 9 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đối tượng Phạm Minh Q đã ảnh hưởng đến sức khỏe của chính bản thân đối tượng, là nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự công cộng và an toàn xã hội.
Đối tượng Phạm Minh Q chưa có tiền án, tiền sự nhưng đã từng bị xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng đến nay vẫn tái nghiện, tiếp tục sử dụng ma túy. Nhằm đảm bảo đối tượng Phạm Minh Q từ bỏ ma túy, ổn định về thể chất lẫn tinh thần cũng như đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với đối tượng Phạm Minh Q.
Xét đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi và Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi là có cơ sở, phù hợp với quy định pháp luật nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 108 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ khoản 1 Điều 3, Điều 19 và Điều 23, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Điều 4, 8, 9 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 ;
Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ.
QUYẾT ĐỊNH:
1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với đối tượng Phạm Minh Q.
Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu là cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho đối tượng Phạm Minh Q trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21(hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày đối tượng Phạm Minh Q bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.

## Page 5

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3.Đối tượng Phạm Minh Q có quyền khiếu nại, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện Củ Chi trong thời hạn 03 ba ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định là ngày 23/01/2018.
4.Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5.Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Củ Chi có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN -VKSND huyện Củ Chi;
-Trưởng Công an huyện Củ Chi;
-Trưởng phòng LĐ - TBXH huyện Củ Chi; Đã ký và đóng dấu -UBND xã Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi;
-Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn;
-Đối tượng Phạm Minh Q;
-Lưu hồ sơ. Phan Trịnh Minh Đức