Bản án số: 02/2020/HC-PT
Bà Nguyễn Thị T khiếu kiện "Hành vi hành chính" của UBND xã C, huyện L
Số: 02/2020/HC-PT
Ngày: 27/11/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Bản án số: 02/2020/HC-PT Ngày 27-11-2020 V/v khiếu kiện Hành vi hành chính CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đinh Tiến Hùng Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Thủy và ông Nguyễn Quốc Trưởng
 - Thư ký phiên tòa : Bà Đào Thị Lan Anh - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam: Ông Nguyễn Viết Luận - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
 Ngày 27 tháng 11 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 02/2020/TLPT-HC ngày 09 tháng 10 năm 2020 về việc khiếu kiện Hành vi hành chính.
 Do bản án hành chính sơ thẩm số 02/2020/HC-ST ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 02/2020/QĐPT-HC ngày 09 tháng 11 năm 2020 giữa các đương sự:
 1. Người khởi kiện: Bà Nguyễn ThuT , sinh năm 1972; địa chỉ: Xóm H (nay là thôn B), xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam; (có mặt).
 2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam - ông Nguyễn Thanh T.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần XuânH - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC (văn bản ủy quyền ngày 23/10/2020); (có mặt).
3. Người làm chứng: Ông Trần Đức B, sinh năm 1967; địa chỉ: Thôn T, xã C, huyện L, tỉnh HàN am - Nguyên là công chức Địa chính xã C, hiện đang là công chức Địa chính xã V, huyện L, tỉnh Hà Nam; (vắng mặt, có đơn đề nghị vắng mặt)
4. Người kháng cáo: Bà Nguyễn ThuT là người khởi kiện.

## Page 2

NỘI DUNG VỤ ÁN Theo đơn khởi kiện, bản tự khai, lời khai của người khởi kiện, ý kiến của người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và các tài liệu trong hồ sơ vụ án, nội dung vụ án như sau:
Ngày 18/9/2017, bà Nguyễn ThuT có đơn đề nghị gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) xãC với nội dung: Bà không xác định được, bà có được UBND xãC giao, chia đất nông nghiệp theo Quyết định 115 ngày 15/02/1992 của UBND tỉnh Hà Nam Ninh hay không. Sau khi nhận đơn của bà T, UBND xãC tiến hành kiểm tra, xác minh và ngày 04/12/ 2017 đã ban hành Thông báo số 34/TB-UBND về việc trả lời đơn đề nghị của bàT với nội dung:
Đất % và đất 115 của hộ cụ Nguyễn Thị D (là mẹ đẻ bà Nguyễn Thu T) có 05 khẩu gồm: Cụ Nguyễn VănH (là bố đẻ bà Nguyễn ThuT - đã chết), cụ Nguyễn Thị D, bà Nguyễn Thị T1, bà Nguyễn Thị T2, bà Nguyễn ThuT gồm:
+ Đất % là 05 khẩu x 47m2/khẩu = 235m2;
+ Đất 115 là 05 khẩu x 350m2/khẩu = 1.750m2.
Tổng tiêu chuẩn đất nông nghiệp hộ cụ D được hưởng là 1.985m2, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 27/3/1997 và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất số 00792 ngày 10/8/2004.
Thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới xãC giai đoạn 2011 - 2015, hộ gia đình cụ D phải trừ di ện tích góp đất làm giao thông thủy lợi là 30m 2; diện tích đất nông nghiệp quy đổi 500m2 đất ao (quy 3 = 166m 2) đã chỉnh lý trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 19/11/2010. Như vậy tổng diện tích tiêu chuẩn đất nông nghiệp chung của hộ cụ D được hưởng đến thời điểm dồn đổi ruộng đất năm 2012 là 1.789m2 đúng như Phương án dồn đổi ruộng đất năm 2012 của Xóm H (nay là thôn B), xã C. Tuy nhiên, bàT cho rằng UBND xãC không chứng minh được là giao đất cho bà ở vị trí nào và bà cũng chưa nhận được đất Nhà nước giao.
Ngày 04/9/2018, bàT có đơn đề nghị gửi Chủ tịch UBND xãC về việc không được UBND xã giao, chia đất nông nghiệp theo Quyết định 115 của UBND tỉnh Hà Nam Ninh.
Ngày 14/9/2018, Chủ tịch UBND xãC ra Thông báo số 12/TB -UBND trả lời bàT với nội dung: “Đất tiêu chuẩn của bàT đến nay vẫn nằm chung thửa và chung hộ với Cụ Nguyễn VănH và cụ Nguyễn Thị D. Nếu bàT muốn giao đất ở vị trí nào đề nghị bà họp bàn hoặc thống nhất trong gia đình bằng văn bản, báo cáo xóm và UBND xã để UBND xã phối hợp giao vị trí đất để đảm bảo quyền lợi của bà ”. BàT không nhất trí vớiT hông báo số 12 nêu trên và đã khiếu nại đến UBND huyện L; UBND huyện L đã ban hành văn bản số 1048/UBND-BTD ngày 08/10/2018 trả lại đơn của bàT và hướng dẫn bàT gửi đơn khiếu nại tới UBND xãC để được xem xét, giải quyết theo thẩm quyền . BàT không đồng ý

## Page 3

và đã khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy văn bản nêu trên. Kết quả, Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam xử sơ thẩm và Tòa án cấp cao tại Hà Nội xử phúc thẩm, đều đã bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà T.
Ngày 23/9/2019, bàT lại tiếp tục làm đơn đề nghị gửi Chủ tịch UBND xã Cyêu cầu UBND xãC phải giao, chia đất nông nghiệp cho bà theo quy định của pháp luật.
Ngày 24/10/2019, bàT làm đơn khiếu nại và đơn đề nghị gửiC hủ tịch UBND xãC với nội dung: “Đề nghị UBND xãC giao đất nông nghiệp theo Quyết định 115 của UBND tỉnh Hà Nam Ninh cho bà theo quy định pháp luật và giải quyết trả lời đơn đề nghị ngày 23/9/2019 của bà bằng văn bản theo quy định”. Chủ tịch UBND xãC đã nhận đơn và ban hành Thông báo số 20/TB - UBND ngày 04/11/2019 gửi cho bàT với nội dung:
“1. Biên bản họp gia đình của bà Nguyễn ThuT ngày 20/10/2019, UBND xã xét thấy không đảm bảo vì:
- Biên bản họp gia đình không có đầy đủ các thành phần tham gia dự họp, không có thành phần chứng kiến của Trưởng thôn.
- Không nêu rõ yêu cầu được nhận đất 11 5 ở vị trí chỗ nào trong vườn cụ Nguyễn Thị D.
- Biên bản họp gia đình chỉ có người viết biên bản ký ( bà T), các thành phần tham dự họp gia đình không ai ký biên bản.
2. Đơn đề nghị, đơn khiếu nại của bà Nguyễn ThuT , khiếu nại Chủ tịch UBND xãC không giải quyết đơn đề nghị ngày 23/9/2019 là không đúng vì:
- UBND xãC đã làm việc và giải quyết nhiều lần, cũng như hướng dẫn các trình tự thủ tục để bà Nguyễn Thu T, thực hiện quyền lợi về tiêu chuẩn đất theo Quyết định 115 của mình xong bà Nguyễn ThuT không thực hiện.
- Căn cứ với những nội dung đơn đề nghị, đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thu T, việc bà đề nghị, khiếu nại không có cơ sở, không có chứng cứ để UBND xã xem xét giải quyết.
- Ủy ban nhân dân xãC sẽ không thụ lý giải quyết đơn đề nghị, và đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thu T”.
* Nay bà Nguyễn ThuT không nhất trí với nội dung thông báo nêu trên, bà khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy Thông báo số 20/TB -UBND ngày 04/11/2019 của Chủ tịch UBND xãC và buộc Chủ tịch UBND xãC nhận lại đơn khiếu nại và đơn đề nghị của bà gửi ngày 24/10/2019 để giải quyết theo quy định pháp luật.
* Người bị kiện là Chủ tịch UBND xãC cho rằng: Đối với đơn đề nghị giao, chia đất nông nghiệp của b à Nguyễn ThuT đã được UBND xãC giải quyết nhiều lần và đã hướng dẫn, trả lời cụ thể. Do đó việc Chủ tịch UBND xãC

## Page 4

ban hành Thông báo số 20/TB -UBND ngày 04/11/2019 về việc trả lời đơn đề nghị của bà Nguyễn ThuT là đúng theo quy định pháp luật, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thu T.
 Tại bản án hành chính sơ thẩm số 02/2020/HC-ST ngày 08-9-2020, Tòa án nhân dân huyện L ý Nhân , tỉnh Hà Nam đã căn cứ vào khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 31, Điều 115, Điều 116, khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 204, Điều 206, khoản 1 Điều 348 của Luật tố tụng hành chính ; Điều 9, khoản 6 Điều 11 Luật khiếu nại năm 2011; điểm a, b Điều 28 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại; Điều 30, Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án xử: Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn ThuT về việc yêu cầu Tòa án tuyên hủy Thông báo số 20/TB -UBND ngày 04/11/2019 của Chủ tịch UBND xãC và buộc Chủ tịch UBND xãC nhận lại đơn khiếu nại và đơn đề nghị của bà gửi ngày 24/10/2019 để giải quyết theo quy định pháp luật.
 Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về phần án phí và thông báo quyền kháng cáo của đương sự theo quy định của pháp luật.
 Ngày 21/9/2020, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân nhận được đơn kháng cáo của bà Nguyễn ThuT đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 02/202 0/HC-ST ngày 08/9/2020 của Tòa á n nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
 * Tại phiên tòa phúc thẩm: Bà Nguyễn ThuT giữ nguyên yêu cầu kháng cáo, người bị kiện giữ nguyên quan điểm như đã trình bày tại giai đoạn sơ thẩm.
 * Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam tham gia phiên tòa có quan điểm:
 Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký và những người tham gia tố tụng: Thẩm phán, Thư ký, Hội đồng xét xử đã tuân thủ đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính. Người tham gi a tố tụng là người bị kiện, người làm chứng đã chấp hành nghiêm túc quy định của Luật Tố tụng hành chính. Người khởi kiện là bà Nguyễn ThuT đã tự ý bỏ về, không được sự nhất trí của Chủ tọa phiên tòa là chưa thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của người khởi kiện.
 Việc giải quyết vụ án: Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thu T, giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 02/2020/HC -ST ngày 08/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Về án phí hành chính phúc thẩm bà T phải chịu theo quy định của pháp luật

## Page 5

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa; nghe Kiểm sát viên phát biểu ý kiến; sau khi thảo luận và nghị án, Hội đồng xét xử nhận định:
 [1] Về thủ tục tố tụng:
- Đơn kháng cáo của bà Nguyễn ThuT trong thời hạn luật định và đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 205, 206 Luật Tố tụng hành chính nên được Hội đồng xét xử xem xét, giải quyết.
- Người làm chứng là ông Trần Đức B - nguyên công chức, địa chính xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên tòa. Xét thấy, ông B đã có lời khai trong hồ sơ vụ án và việc vắng mặt ông B không ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án.
- Đối với việc đề nghị triệu tập người tham gia tố tụng: Căn cứ Điều 53, 58 Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử nhận thấy không cần thiết phải đưa Chủ tịch UBND huyện L và ông Trần Đức B - nguyên công chức, địa chính xã C, huyện L tham gia phiên tòa với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án.
- Tại phiên tòa phúc thẩm, bà Nguyễn ThuT tiếp tục đề nghị thay đổi Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận thấy: Thẩm phán Đinh Tiến Hùng không thuộc trường hợp phải thay đổi người tiến hành tố tụng theo quy định tại Điều 45, Điều 46 của Luật Tố tụng hành chính. Vì vậy, đề nghị thay đổi Thẩm phán của bàT không có căn cứ nên không được Hội đồng xét xử chấp nhận.
- Sau khi Chủ tọa phiên tòa khai mạc phiên tòa, đã kết thúc phần thủ tục bắt đầu phiên tòa và chuyển sang phần tranh tụng tại phiên tòa, bà Nguyễn Thu T đã tự ý bỏ về khi phiên tòa đang diễn ra là từ bỏ quyền và lợi ích hợp pháp của mình nên căn cứ theo Điều 225, Điều 159 Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vụ án.
[2] Xét kháng cáo của bà Nguyễn Thu T:
2.1. Về thẩm quyền giải quyết vụ án: Yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn ThuT về việc khiếu kiện hành vi hành chính của UBND xãC là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và còn thời hiệu theo quy định tại Điều 30; khoản 1 Điều 31 ; điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật t ố tụng hành chính. Do vậy, Tòa án huyện Lý Nhân đã thụ lý để giải quyết vụ án đúng quy định của pháp luật.
2.2. Về yêu cầu của bà Nguyễn ThuT đề nghị Tòa án hủy Thông báo số 20/TB-UBND ngày 04/11/2019 và buộc Chủ tịch UBND xãC phải nhận lại đơn

## Page 6

khiếu nại đề ngày 24/10/2019 của bà để giải quyết theo quy định của pháp luật, Hội đồng xét xử thấy:
Ngày 23/9/2019, bàT đã làm đơn đề nghị gửi Chủ tịch UBND xãC yêu cầu UBND xãC phải giao, chia đất nông nghiệp cho bà theo quy định của pháp luật.
Ngày 24/10/2019, bàT gửi đơn đề nghị và đơn khiếu nại đến UBND xãC với nội dung đề nghị UBND xãC giao, chia đất nông nghiệp cho bà theo quy định của pháp luật và giải quyết khiếu nại đối với việc UBND xãC không giải quyết đơn đề nghị ngày 23/9/2019 của bà.
Ngày 04/11/2019, Chủ tịch UBND xãC ban hành Thông báo số 20/TB- UBND để giải quyết các đơn đề nghị ngày 23/9/2019, 24/10/2019 và đơn khiếu nại ngày 24/10/2019.
Đối với nội dung đề nghị giao chia đất nông nghiệp của bà T: Nội dung đề nghị này của bàT đã được UBND xãC giải quyết nhiều lần, dưới nhiều hình thức, cụ thể: Từ năm 2017 bàT đã có đề nghị với nội dung như trên và được UBND xãC xác minh, giải quyết và trả lời cụ thể bằng các văn bản: Thông báo số 34/TB -UBND ngày 04/12/2017 ; Thông báo số 12 /TB-UBND ngày 14/9/2018. BàT không đồng ý với các văn bản trả lời của UBND xãC nhưng không khiếu nại đến Chủ tịch UBND xãC mà làm đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện L. UBND huyện L đã trả lại đơn và hướng dẫn bàT khiếu nại đến Chủ tịch UBND xãC theo văn bản số 1048 ngày 08/10/2018 nhưng bàT không khiếu nại đến Chủ tịch UBND xãC mà khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy văn bản số 1048/UBND - BTD ngày 08/10/2018 của UBND huyện L. Tại Bản án sơ thẩm số 12/2019/HC-ST ngày 24/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam và Bản án phúc thẩm số 284/2019/HC -PT ngày 29/10/2019 của Tòa án nhân nhân cấp cao tại Hà Nội đều đã bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn ThuT vì yêu cầu của bàT là không có căn cứ.
Ngày 23/9/2019, bàT có đơn đề nghị UBND xãC giao, chia đất nông nghiệp cho bà nhưng không có nội dung nào mới so với các nội dung yêu cầu trước đó của bà nên UBND xãC đã lưu đơn, không giải quyết.
Ngày 24/10/2019, bàT làm đơn đề nghị giải quyết về việc UBND xãC không giải quyết việc giao, chia đất nông nghiệp cho bà và khiếu nại về việc không giải quyết đơn đề nghị ngày 23/9/2019 của bà.
Qua nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử thấy: Bà Nguyễn ThuT đã được UBND xãC giao, chia đất nông nghiệp với diện tích là 391 m2 đất vườn, tại thửa đất số 42(2), tờ bản đồ số 14, vị trí đất ở

## Page 7

Xóm H (nay là thôn B), xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam. BàT được chia tiêu chuẩn đất nông nghiệp chung với hộ Cụ Nguyễn VănH và cụ Nguyễn Thị D (là bố mẹ đẻ bàT ), được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00792 ngày 10/8/2004. Nay bàT yêu cầu UBND xãC phải giao, chia đất nông nghiệp cho bà là không có căn cứ để giải quyết.
Mặt khác, việc bàT gửi UBND xãC biên bản họp gia đình (đề ngày 20/10/2019) làm cơ sở để tách phần tiêu chuẩn đất nông nghiệp 391 m2 đất vườn bàT được chia chung thửa và chung hộ với Cụ Nguyễn VănH và cụ Nguyễn Thị D, chứng tỏ bàT cũng đã thừa nhận việc bà được chia tiêu chuẩn đất nông nghiệp chung thửa, chung hộ với cụ D. Tuy nhiên bàT chưa thực hiện đầy đủ nội dung hướng dẫn của UBND xãC nên biên bản họp gia đình của bà chưa đảm bảo về nội dung và hình thức, cụ thể: Biên bản họp gia đình không có đầy đủ các thành phần tham gia dự họp, không có thành phần chứng kiến của trưởng thôn; không nêu rõ bà yêu cầu được nhận đất ở vị trí chỗ nào trong vườn cụ Nguyễn Thị D; biên bản họp gia đình chỉ có người viết biên bản (bà T) ký, các thành phần tham dự họp gia đình không ai ký biên bản. Do vậy UBND xãC không có căn cứ để tách tiêu chuẩn đất nông nghiệp chung của bàT trong vườn của cụ Nguyễn Thị D theo yêu cầu của bà T.
Do đó, việc giải quyết của UBND xãC đã đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho bà T. Ngày 04/11/2019, Chủ tịch UBND xãC ban hành Thông báo số 20/TB-UBND với nội dung UBND xãC không thụ lý giải quyết đề nghị và đơn khiếu nại của bà Nguyễn ThuT là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 2; Điều 11 Luật khiếu nại; Thông tư số 07/2014/TT -TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện L ý Nhân , tỉnh Hà Nam đã không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn ThuT là đúng theo quy định của pháp luật.
Từ những phân tích nêu trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thu T.
 [3] Án phí hành chính phúc thẩm: Do yêu cầu kháng cáo của bàT không được chấp nhận nên bà Nguyễn ThuT phải chịu án phí phúc thẩm.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính; khoản 1 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội:

## Page 8

Bác kháng cáo của bà Nguyễn ThuT , giữ nguyên các quyết định tại bản án Hành chính sơ thẩm số 02/2020/HC-ST ngày 08-9-2020 của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
 Căn cứ vào khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 3 1, Điều 115 , Điều 116 , khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 204, Điều 206, khoản 1 Điều 348 của Luật t ố tụng hành chính ; Điều 9, khoản 6 Điều 11 Luật khiếu nại năm 2011;
điểm a, b Điều 28 Thông tư số 07/2014/TT -TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại; Điều 30, Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Xử:
1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn ThuT về việc yêu cầu Tòa án tuyên hủy Thông báo số 20/TB -UBND ngày 04/11/2019 của Chủ tịch UBND xãC và buộc Chủ tịch UBND xãC nhận lại đơn khiếu nại và đơn đề nghị của bà gửi ngày 24/10/2019 để giải quyết theo quy định pháp luật.
2. Án phí hành chính sơ thẩm : Bà Nguyễn ThuT phải chịu 300.000 ( Ba trăm nghìn) đồng. Đối trừ với số tiền tạm ứng án phí 300.000 ( Ba trăm nghìn )
đồng bàT đã nộp theo biên lai số AA/2015/0003604 ngày 18/12/2019, tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. Bà Nguyễn ThuT đã thực hiện xong án phí sơ thẩm.
 3. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn ThuT phải chịu 300.000 đồng.
Đối trừ tiền tạm ứng án phí phúc thẩm bàT đã nộp theo Biên lai số AA/2015/0003753 ngày 30/9/2020 tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, bàT đã thi hành xong.
 4. Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án./.
Nơi nhận:
- VKSDN tỉnh Hà Nam;
- TAND huyện Lý Nhân;
- Chi cục THADS huyện Lý Nhân;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(đã ký)

Đinh Tiến Hùng