Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 43/2020/QĐST-HC
Người khởi kiện: Ông Trần Văn H, sinh năm 1969; địa chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
Số: 36/2020/QĐ-PT
Ngày: 24/11/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 36/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 24 tháng 11 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọ phiên họp: Ông Phạm Việt Cường.
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Tấn Long.
Ông Lê Tự.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Xuân Thanh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 43/2020/QĐST-HC ngày 15-9-2020, Tò án nhân dân tỉnh Bình Định căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 củ Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đ i”; giữ :
- Người khởi kiện: Ông Trần Văn H, sinh năm 1969; đị chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Bình Định.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy b n nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
2. Ông Đậu Trọng L; đị chỉ cư trú: Thôn Ngọc Thạnh 1, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
3. Ông Trần C (đã chết).
4. Bà Nguyễn Thị Ch, sinh năm 1936; đị chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
5. Bà Trần Thị H, sinh năm 1969; đị chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
6. Anh Trần Văn N1, sinh năm 1972; đị chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
7. Anh Trần Văn N2, sinh năm 1975; đị chỉ cư trú: Thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.

## Page 2

8. Bà Trần Thị Ph, sinh năm 1965; đị chỉ cư trú: Nhà số 356, đường Tr, phường B, thị xã A, tỉnh Bình Định.
9. Bà Trần Thị Đ, sinh năm 1971; đị chỉ cư trú: Thôn P2, xã P3, huyện T, tỉnh Bình Định.
10. Bà Trần Thị Th, sinh năm 1972; đị chỉ cư trú: Nhà số 308B, đường H1, thành phố P4, tỉnh Gia Lai.
Tại đơn kháng cáo ngày 25-9-2020, ông Trần VănH đề nghị Tò án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 43/2020/QĐST-HC ngày 15-9-2020 củ Tò án nhân dân tỉnh Bình Định.
Tại đơn kháng cáo ngày 27-9-2020, ông Trần Văn N2, ông Trần Văn N1, bà Nguyễn Thị Ch, bà Trần Thị H, bà Trần Thị Ph, bà Trần Thị Đ và bà Trần Thị Th đề nghị Tò án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 43/2020/QĐST-HC ngày 15-9-2020 củ Tò án nhân dân tỉnh Bình Định.
Lý do kháng cáo: Việc đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm đã xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp củ gi đình ông Trần Văn H.

XÉT THẤY:

Sau khi biết Ủy b n nhân dân (s u đây viết tắt là UBND) huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số hộ dân tại đám đất Trụ Số thôn N, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định, ông Trần C (là ch ông Trần Văn H) khiếu nại đến UBND huyện T và được giải quyết tại Quyết định số 419/QĐ-UB ngày 09-6-2000 về việc giải quyết khiếu nại với nội dung: Bác đơn khiếu nại đòi lại đất tư củ ông Trần C.
Ngày 06-02-2002, UBND huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đậu Trọng L tại thử đất số 498, tờ bản đồ số 34, với diện tích 100 m2 (n y thuộc thử đất số 285, tờ bản đồ số 52), tại thôn Ngọc Thạnh 1, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định.
Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại và việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đậu Trọng L củ UBND huyện T, ông Trần C tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh Bình Định. Ngày 24-12-2018, UBND tỉnh Bình Định b nhành Thông báo số 290/TB-UBND về việc thông báo ý kiến kết luận củ Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Bình Định tại cuộc họp giải quyết khiếu nại củ công dân trên đị bàn tỉnh, với nội dung: Không thực hiện quy hoạch khu dân cư tại vị trí thửa đất có tục danh đám Trụ Số theo Quyết định số 5526/QĐ-UB ngày 05-9-1994 của UBND tỉnh; giao UBND huyện T cho hợp thức hóa và thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất đã xây dựng nhà của hộ ông Trần C; chỉ đạo UBND xãP lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch khu dân cư tại địa điểm khác để bố trí lại đất ở cho các hộ dân mà trước đây đã được giao đất tại đám Trụ Số.
Tuy nhiên, UBND huyện T không thực hiện kết luận củ UBND tỉnh Bình Định

## Page 3

tại Thông báo số 290/TB-UBND ngày 24-12-2018, nên ông Trần C tiếp tục khiếu nại. Ngày 09-12-2019, UBND tỉnh Bình Định b nhành Thông báo số 281/TB- UBND về việc thông báo ý kiến kết luận củ Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Bình Định tại cuộc họp giải quyết khiếu nại, kiến nghị củ công dân trên đị bàn tỉnh, theo đó kết luận đối với trường hợp ông Trần C khiếu nại như s u: “Việc khiếu nại của ông Trần C, đã được Thanh tra tỉnh kiểm tra, đề xuất tại Văn bản số 620/TTT-P3 ngày 13 -11-2018 và Chủ tịch UBND tỉnh kết luận tại Thông báo số 290/TB-UBND ngày 24 -12-2018. Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện T nghiêm túc thực hiện, tiếp tục tổ chức làm việc với các hộ dân mà trước đây UBND huyện T giao đất, cấp giấy chứng nhận tại đám Trụ Số và hộ ông Trần C để vận động, giải thích và giải quyết dứt điểm vụ việc theo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại văn bản nêu trên. Trường hợp các hộ dân không thống nhất, UBND huyện Thướng dẫn công dân khởi kiện đến Tòa án nhân dân để xem xét, giải quyết theo qu y định”.
Như vậy, Thông báo số 281/TB-UBND ngày 09-12-2019 củ UBND tỉnh Bình Định “… làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, các nhâ n…” nên là quyết định hành chính và là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính; đồng thời, việc khiếu nại củ ông Trần C là liên tục, do đó s u khi ông Trần C chết (ngày 02-4-2020), ông Trần VănH là người kế thừ quyền, nghĩ vụ tố tụng nộp Đơn khởi kiện đề ngày 07-6-2020 đến Tò án nhân dân tỉnh Bình Định yêu cầu Tò án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện T cấp ngày 06-02-2002 cho ông Đậu Trọng L tại thử đất số 498, tờ bản đồ số 34, với diện tích 100 m2 (n y thuộc thử đất số 285, tờ bản đồ số 52), tại thôn Ngọc Thạnh 1, xã P, huyện T, tỉnh Bình Định là còn thời hiệu khởi kiện (01 năm)
theo quy định tại khoản 3 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.
Tò án cấp sơ thẩm r quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án hành chính với lý do hết thời hiệu khởi kiện là không đúng pháp luật. Vì vậy, kháng cáo củ người khởi kiện và người có quyền lợi, nghĩ vụ liên qu n là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ vào Điều 243 củ Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 43/2020/QĐST-HC ngày 15-9-2020 củ Tò án nhân dân tỉnh Bình Định.
2. Chuyển hồ sơ vụ án hành chính cho Tò án nhân dân tỉnh Bình Định để tiếp tục giải quyết vụ án.
3. Ông Trần Văn H, ông Trần Văn N2, ông Trần Văn N1, bà Nguyễn Thị Ch, bà Trần Thị H, bà Trần Thị Ph, bà Trần Thị Đ, bà Trần Thị Th không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm; hoàn trả mỗi người 300.000 đồng (b trăm nghìn đồng)
tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp tại các biên l i số 0003899, 0003910, 0003912, 0003914, 0003915, 0003916, 0003925, 0003927 cùng ngày 09- 10-2020 củ Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Định.

## Page 4

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày r quyết định./.


Nơi nhận:
- Tò án nhân dân tốic o;
- VKSND cấp c o tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Đắk Lắk;
- VKSND tỉnh Đắk Lắk;
- Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Đắk Lắk;
- Các đương sự;
- Lưu: Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



(Đã ký)

Phạm Việt Cường