quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện
Số: 255
Ngày: 15/11/2019
Tòa án xét xử: TAND Q. Tân Bình, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ----------- Số: 255/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh P ------------------- Tân Bình, ngày 15 tháng 11 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đặng Xuân Chính
2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Thị Ngọc Lữ Ngày 15 tháng 11 năm 2019, tại Cơ cở xã hội Nhị Xuân; Địa chỉ: 189E đường Đặng Công Bỉnh, ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 272/QĐ-TA ngày 07 tháng 11 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Đào Quang P Sinh ngày 22 tháng 10 năm 1981 CMND/CCCD số: 079081006431, Ngày cấp: 01/12/2017, Nơi cấp: Cục Cảnh sát Đăng ký Quản lý cư trú và Dữ liệu Quốc gia về dân cư Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Thiên chúa Trình độ văn hóa: 4/12 Nguyên quán: Hà Nội Hộ khẩu thường trú: đường L, Phường M, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Làm nghề tự do Tiền án: Bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 06 (sáu) năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 378/HSST ngày 28/01/2000. Bị Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 05 (năm) năm tù về tội “Cướp giật tài sản” theo bản án số 217/HSST ngày 11/12/2007.
Bị Tòa án nhân dân Tp. Hồ Chí Minh xử phạt 07 (bảy) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích” theo bản án số 55/HSST ngày 09/01/2009; tiền sự: Không Con ông Đào Quang Đ (chết) và bà Nguyễn Thị Kim T Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Võ Từ Xuân Anh - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Huỳnh Thanh Thành - Kiểm sát viên (có mặt).


NHẬN THẤY:

Ngày 06/9/2019, Công an Phường 10, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí

## Page 2

2 Minh kiểm tra hành chính đối với ông Đào Quang P do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời về trụ sở Công an phường làm việc. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xét nghiệm ngày 06/9/2019 của Trạm Y tế Phường 10, quận Tân Bình đã kết luận: Ông Đào Quang P dương tính (+) chất ma túy (Methamphetamine).
Tại biên bản ghi lời khai ngày 06/9/2019, ông Đào Quang P thừa nhận đã sử dụng ma túy.
Ngày 06/9/2019, Công an Phường 10, quận Tân Bình đã lập Biên bản vi phạm hành chính số: 0022038/BB-VPHC đối với ông Đào Quang P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/9/2019 của Cơ sở xã hội Nhị Xuân xác định ông Đào Quang P có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng Amphetamin.
Tại phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 09, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh về tình trạng nơi cư trú của ông Đào Quang P như sau: Đương sự Đào Quang P không thực tế cư trú tại địa chỉ đường L, Phường M, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh từ tháng 10/2017, chỗ ở hiện nay không xác định.
Ngày 20 tháng 9 năm 2019, Ủy ban nhân dân Phường 10, quận Tân Bình đã có Văn bản số 414/CV-UBND đề nghị quyết định đưa đối tượng ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 29 tháng 10 năm 2019, Trưởng phòng Tư pháp quận Tân Bình ban hành Thông báo số 269/TB-TP thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04 tháng 11 năm 2019, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình có Văn bản số 845/LĐTBXH-TNXH gửi kèm theo hồ sơ vụ việc đến Tòa án nhân dân quận Tân Bình để đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Đào Quang P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình trình bày: Ông Đào Quang P là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, đã được các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông P vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá để cai nghiện bắt buộc với thời hạn chấp hành quyết định từ 18 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp, người bị đề nghị trình bày: Ông P thừa nhận bản thân nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định. Lần gần đây nhất ông sử dụng ma túy đá vào ngày 06/9/2019 bằng hình thức hút. Ông không tranh luận và không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình đưa ông vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ông đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán và Thư ký đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Quang P.

XÉT THẤY:

## Page 3

3 Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình đề nghị Tòa án nhân dân quận Tân Bình xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Quang P. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, xác định vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tại phiên họp, ông P khai đã sử dụng ma túy lần cuối vào ngày 06/9/2019, xét lời khai nhận của ông P là phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc. Như vậy, lần cuối ông P thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy được xác định là ngày 06/9/2019 là còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
 Về trình tự, thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Xét thấy quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P đã được cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
các Điều 8, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và các khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
Xét thấy Biên bản vi phạm hành chính ngày 06/9/2019 do Công an Phường 10, quận Tân Bình lập, ông Đào Quang P không ký vào biên bản nhưng đã được hai người chứng kiến ký xác nhận theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng như tại phiên họp, ông P đã thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy, điều này cũng phù hợp với kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 06/9/2019 của Trạm Y tế Phường 10, quận Tân Bình kết luận ông Đào Quang P dương tính chất ma túy (Methamphetamine) và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/9/2019 của Cơ sở xã hội Nhị Xuân, xác định ông Đào Quang P có nghiện ma túy. Như vậy, đã đủ cơ sở kết luận ông P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xác minh về tình trạng nơi cư trú tại địa phương, thể hiện ông P không có nơi cư trú ổn định. Tại thời điểm sử dụng chất ma túy, ông P là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định nên thuộc trường hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là nghiêm trọng, bởi ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, nó không chỉ hủy hoại sức khe con người mà còn là mầm mống lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Ông P có nhân thân rất xấu,

## Page 4

4 bản thân trước đây đã bị xử phạt hành chính về các hành vi cố ý gây thương tích và gây rối trật tự công cộng; bị xét về các tội mua bán trái phép chất ma túy, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích; là đối tượng đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi chấp hành xong các bản án, quyết định của Tòa án, ông P không lo tu trí bản thân, chịu khó siêng năng lao động để xây dựng tương lai cho mình mà lại tiếp tục sa ngã, vướng vào con đường nghiện ngập, hiện nay ông P là người không có nơi cư trú ổn định nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, nhằm đảm bảo cho ông P có điều kiện cai nghiện, để ổn định về thể chất lẫn tinh thần, sớm tái hòa nhập cộng đồng và đồng thời cũng để đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Quang P.
Từ những nhận định trên, xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình là có cơ sở và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình là phù hợp với quy định pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Quang P.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 06 tháng 9 năm 2019.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Đào Quang P có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Tân Bình có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Tân Bình phối hợp với Công an quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình;
- Trưởng Công an quận Tân Bình;
- Trưởng phòng LĐ - TB&XH quận Tân Bình;
- UBND Phường 09, quận Tân Bình, Tp. HCM;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá;
- Cơ sở xã hội Nhị Xuân;
- Ông Đào Quang P;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Đặng Xuân Chính