Số: 47/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 47/QĐ-TA
Ngày: 21/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

Số: 47/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––––––––––––

 Văn Lãng, ngày 21 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Triệu Thị Máy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thu Nga.
Ngày 21 tháng 10 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 39/QĐ-TA ngày 08 tháng 10 năm 2020, Thông báo về việc hoãn phiên họp số 24/TB-TA ngày 15 tháng 10 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Sầm Văn B. Giới tính: Nam.
 Sinh ngày 18 tháng 9 năm 1990.
 CMND số: 082****23 Ngày cấp 09/11/2015 Nơi cấp: Công an tỉnh Lạng Sơn.
 Dân tộc: Nùng.
 Tôn giáo: Không.
 Trình độ văn hóa: 11/12.
 Nguyên quán: Xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
 Hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Không có ; tiền sự: Sầm Văn B bị Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 08/QĐ -UBND, ngày 29/5/2 020 với thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 29/5/2020 đến 30/8/2020.
Con ông Sầm Văn T và bà Lưu Thị T.
Sầm Văn B. Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Bá Đình Trường - Chuyên viên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vi Thế Cường - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Do Sầm Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xãT đưa Sầm Văn B vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị tr ấn. Ngày 29/5/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 08/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Sầm Văn B với thời hạn là 03 tháng đến ngày 30/8/2020 thì được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
 Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn Sầm Văn B vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản kiểm tra dùng Test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 11/9/2020 của Trạm y tế xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn xác định Sầm Văn B nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với chất ma túy Heroine.
Ủy ban nhân dân xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Tại phiên họp hôm nay:
 Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Sầm Văn B. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Sầm Văn B đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật . Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn B, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ từ 18 đến 24 tháng, theo hồ sơ đề nghị củ a Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn .
Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Sầm Văn B vắng mặt, nhưng tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai Sầm Văn B trình bày: Bản thân sử dụng ma túy từ năm 2017, loại ma túy sử dụng là Heroine, hiện nay vẫn thỉnh thoảng sử dụng, bằng hình thức hít, tùy từng ngày có ngày sử dụng 02 lần, ngày thì 01 lần, có ngày không sử dụng, lần sử dụng gần đây nhất là cách ngày lập bi ên bản

## Page 3

3 03 ngày, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng vẫn chưa từ bỏ ma túy được.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:
[Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn B được thực hiện như sau:
Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 29/5/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Sầm Văn B phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính ; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Sầm Văn B , thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình, biên bản ghi lời đầy đủ của người vi phạm Sầm Văn B.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, cách ngày lập biên bản là ngày 11/9/2020 là 03 ngà y. Như vậy, tính từ ngày 08/9/202 Sầm Văn B thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 18 tháng 9 năm 1990 , không có căn cứ chứng minh bị mất ho ặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định củ a pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT và Công an xãT có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn B là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của Sầm Văn B là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội , hành vi trên của Sầm Văn B chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Sầm Văn B đã bị áp dụng biện pháp

## Page 4

4 giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Sầm Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Sầm Văn B không có tiền án, nhưng có 01 tiền sự. Xác định Sầm Văn B có nhân thân xấu.
Bản thân Sầm Văn B có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Sầm Văn B cần phải xử lý nghiêm.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng đề nghị đưa Sầm Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Sầm Văn B gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn B trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Sầm Văn B lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Sầm Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa tội phạm chung. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp, nên được Tòa án chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/201 6/NĐ-CP, ngày 09-9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 -01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

## Page 5

5 Sầm Văn B ; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Văn Lãng đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐ, TB, XH - DT h. Văn Lãng, t. Lạng Sơn;
- VKSND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
- Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị đề nghị;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
- UBND xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn;
- Sở tư pháp tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


Triệu Thị Máy