Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 31/07/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN NHƯ THANH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 03/2020/QĐ-TA Như Thanh, ngày 31 tháng 7 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

 Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NHƯ THANH - TỈNH THANH HÓA


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:Ông Lê Văn Quân Thư ký phiên họp: Ông: Trịnh Xuân Tùng - Cán bộ TAND huyện Như Thanh Ngày 31 tháng 7 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 24/7/2020 đối với:
ơ Họ và tên: Lương Văn Q ;Giới tính: Nam Sinh ngày: 08/6/1989 Dân tộc: Thái Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 12/12 ĐKNKTT và chỗ ở: Thôn Hợp T, xã Thanh T, huyện Như T, Thanh Hóa;
- Tiền án: Không.
- Tiền sự: ngày 01/4/2020 đã bị Chủ tịch UBND xã Thanh Tân, huyện Như Thanh quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian giáo dục là 03 tháng (Từ 01/4/2020 đến ngày 01/7/2020).
- Nhân thân: Năm 2016 bị TAND huyện Như Thanh xử phạt 12 tháng tù về Tội Trộm cắp tài sản, chấp hành xong ngày 19/01/2017;
Con ông: Lương VănH - (Đã chết), con bà: Lưu ThịN – Sinh năm 1959.
Lương Văn Q vắng mặt tại phiên họp có đơn xin giải quyết vắng mặt.

- Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Thanh Tĩnh - Trưởng phòng LĐTB&XH huyện Như Thanh.
2. Đại diện VKSND huyện Như Thanh: Bà Nguyễn Thị Nga - KSV
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp:
- Đại diện Công an xã Thanh Tân: Ông Lê Huy Chương - Phó trưởng Công an xã
- Đại diện UBND xã Thanh Tân: Ông Lê Duy Tĩnh - Phó chủ tịch UBND xã.

## Page 2

- Đại diện Trung tâm y tế huyện Như Thanh: Ông: Bùi văn Hoàng - Phó giám đốc TTYT huyện Như Thanh.

NHẬN THẤY:


Theo hồ sơ đề nghị thụ lý số 0 3/TL-XLHC ngày 20/7/2020 Lương Văn Q có hành vi vi phạm như sau: Lương Văn Q là đối tượng nghiện ma túy, thường hay sử dụng ma túy đã được gia đình, chính quyền địa phương tạo điều kiện cai nghiện, giáo dục tại xã cụ thể vào ngày 01/4/2020 đã bị Chủ tịch UBND xã Thanh Tân, huyện Như Thanh ra Quyết định số 01/QĐ-UBND Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian giáo dục là 03 tháng ( Từ ngày 01/4/2020 đến ngày 01/7/2020 là hết thời hạn cai nghiện đã được UBND xã Thanh Tân cấp giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã vào ngày 01/7/2020).
Ngày 02/7/2020 Công an huyện Như Thanh phối hợp với Công an xã Thanh Tân phát hiện Lương Văn Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và thử nhanh với nước tiểu bằng que thử cho phản ứng dương tính với ma túy, Lương Văn Q khai nhận trước đó có mua ma túy của người không quen biết mang về nhà sử dụng. Tổ công tác đã lập biên bản về việc có sử dụng trái phép chất ma túy và thu giữ mẫu nước tiểu gửi Trung tâm y tế huyện Như Thanh xác định chất ma túy mà Q sử dụng. Ngày 02/7/2020 Trung tâm y tế huyện Như Thanh đã có văn bản trả lời xác định chất ma túy mà Q sử dụng là Heroin, việc xác định người nghiện ma túy, chất ma túy mà Q sử dụng trong hồ sơ là đúng qui định tại điều 10 Nghị định 221/2013/NĐCP ngày 30/12/2013. Bản thân Q tại các Bản tường trình ngày 02/7/2020 thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy và thường xuyên sử dụng ma túy tại gia đình, địa phương.
Tổ công tác đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đối tượng đã khai nhận có sử dụng ma túy vào ngày 02/7/2020, trên cơ sở đó UBND xã Thanh Tân đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Q. Ngày 20/7/2020 Phòng LĐTB & XH huyện Như Thanh đã có văn bản số 02/ĐN-LĐTBXH kèm hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Như Thanh xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Q.
Tại phiên họp hôm nay, Đại diện phòng lao động thương binh và xã hội huyện Như Thanh giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Như Thanh xem xét áp dụng biện pháp đưa đối tượng Lương Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo qui định của pháp luật. Đối tượng Lương Văn Q đã từng bị Tòa án huyện Như Thanh xét xử về tội trộm cắp tài sản, đã từng đi cai nghiện tại Trung tâm, cai nghiện ở địa phương, hiện đối tượng không có nơi ở ổn định, có hành vi quậy phá gây mất trật tự trị an địa phương. Đề nghị thời gian áp dụng cai nghiện là 24 tháng.

## Page 3

3 Theo tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, người bị đề nghị đã được thông báo, tống đạt quyết định mở phiên họp hợp lệ nhưng vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt.
Đại diện VKSND huyện Như Thanh phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của cơ quan đề nghị đối với Lương Văn Q đã đầy đủ về nội dung và về tố tụng.
Đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Q:

XÉT THẤY

 Việc Lương Văn Q là người nghiện ma túy đã được Chủ tịch UBND xã Thanh Tân, huyện Như Thanh quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện, giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng. Sau khi chấp hành xong thời gian cai nghiện, giáo dục tại xã, ngày 01/7/2020 đã được UBND xã Thanh Tân cấp giấy chứng nhận đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy, giáo dục tại xã tuy nhiên Q vẫn không cai nghiện được vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, cụ thể vào ngày 02/7/2020 đã bị Tổ công tác Công an huyện Như Thanh, Công an xã Thanh Tân kiểm tra và phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được cán b ộ Trung tâm y tế huyện Như Thanh xét nghiệm xác định Q là người nghiện ma túy. Lương Văn Q đã khai nhận ngày 02/7/2020 có mua ma túy của người không quen biết mang về gần nhà sử dụng. Tổ công tác đã lập biên bản về việc sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 02/7/2020 Trung tâm y tế huyện Như Thanh đã có văn bản trả lời xác định chất ma túy mà Q sử dụng là Heroin. Việc xác định người nghiện ma túy, chất ma túy Q sử dụng trong hồ sơ là đúng qui định tại điều 10 Nghị định 221/2013/NĐCP ngày 30/12/2013. Bản thân Lương Văn Q tại Bản tường trình ngày 02/7/2020 thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy và thường xuyên sử dụng ma túy tại gia đình, địa phương .
Do vậy Lương Văn Q thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo qui định tại khoản 1 điều 95, 96 Luật XLVPHC và khoản 1 điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 (sửa đổi điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
Hành vi ngh iện ma túy của Lương Văn Q không chỉ gây tổn hại sức khỏe của người sử dụng mà còn tiếp tay cho tội phạm buôn bán ma túy phát triển, nghiện ma túy lâu ngày sẽ dẫn đến kiệt quệ sức khỏe, khánh kiệt tài sản dẫn đến phải trộm cắp hoặc phạm tội để có tiền sử dụng ma túy gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Việc cai nghiện tại gia đình và cộng đồng đối với Q chưa có tác dụng, trên thực tế biện pháp này chỉ có tác dụng với người mới nghiện và có ý chí từ bỏ ma túy với sự giúp đỡ động viên của gia đình và x ã hội tuy vậy cũng đã xảy ra nhiều trường hợp người

## Page 4

4 nghiện ma túy khi cai nghiện tại gia đình trong lúc lên cơn nghiện đã tìm mọi cách để thỏa mãn khi bị ngăn cản đã tấn công người thân trong gia đình, do vậy nếu để Q ngoài xã hội sẽ không thể cai nghiện và có thể gây nguy hiểm cho xã hội, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tuy nhiên việc đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cần phải tuân thủ các qui định của pháp luật một cách chặt chẽ, nghiêm minh vì Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nhân thân, sự tự do, quyền và lợi ích hợp pháp khác của mỗi người.
Qua phần trình bày của Cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện VKSND huyện Như Thanh thấy rằng:
Tại phiên họp ngày hôm nay, Lương Văn Q đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt và có đơn xin vắng mặt , căn cứ vào khoản 2 điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án tiến hành mở phiên họp giải quyết vắng mặt.
Hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Q do cơ quan đề nghị chuyển sang đã đầy đủ thủ tục theo qui định tại điều 103, 104 luật XLVPHC và điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 và các điều 9; khoản 1 điều 10 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Lương Văn Q và hồ sơ đề nghị của Phòng lao động TB&XH huyện Như Thanh về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của TAND huyện Như Thanh theo qui định tại điều 105 Luật XLVPHC.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào khoản 1, 2 điều 95; khoản 1 điều 96; điều 103; 104; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 3; điều 9; khoản 1 điều 10 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016; điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng (Qui định tại khoản 2 điều 95 Luật XLVPHC) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 08/7/2020).

## Page 5

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Phòng LĐTB&XH huyện Như Thanh có quyền kiến nghị, VKSND huyện Như Thanh có quyền kháng nghị Quyết định trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động thương binh, xã hội huyện Như Thanh và Công an huyện Như Thanh.


Nơi nhận: Thẩm phán
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Như Thanh;
- Công an huyện Như Thanh;
- VKSND huyện Như Thanh;
- UBND xã Thanh Tân;
- Lưu hồ sơ.
 Lê Văn Quân