Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 31/07/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN NHƯ THANH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 04/2020/QĐ-TA Như Thanh, ngày 31 tháng 7 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

 Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NHƯ THANH - TỈNH THANH HÓA


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:Ông Lê Văn Quân Thư ký phiên họp: Ông: Trịnh Xuân Tùng - Cán bộ TAND huyện Như Thanh Ngày 31 tháng 7 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 24/7/2020 đối với:
ơ Họ và tên: Bùi Văn L;Giới tính: Nam Sinh ngày: 20/01/1986 Dân tộc: Mường Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 7/12 ĐKNKTT và chỗ ở: Thôn Đồng Y, xã Yên L, huyện Như T, Thanh Hóa;
- Tiền án: không.
- Tiền sự: Ngày 17/3/2020 đã bị Chủ tịch UBND xã Yên Lạc, huyện Như Thanh quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian giáo dục là 03 tháng (Từ 17/3/2020 đến ngày 17/6/2020).
Con ông: Bùi Văn N - (Đã chết), con bà: Hà ThịC (đã chết).
Bùi Văn L vắng mặt tại phiên họp có đơn xin giải quyết vắng mặt.

- Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Thanh Tĩnh - Trưởng phòng LĐTB&XH huyện Như Thanh.
2. Đại diện VKSND huyện Như Thanh: Bà Nguyễn Thị Nga - KSV
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp:
- Đại diện Công an xã Yên Lạc: Ông Nguyễn Văn Hòa - Phó trưởng Công an xã
- Đại diện UBND xã Yên Lạc: Bà Trần Thị Phương - Phó chủ tịch UBND xã.
- Đại diện Trung tâm y tế huyện Như Thanh: Ông: Bùi Văn Hoàng - Phó giám đốc TTYT huyện Như Thanh.

## Page 2

NHẬN THẤY:


Theo hồ sơ đề nghị thụ lý số 0 4/TL-XLHC ngày 20/7/2020 Bùi Văn L có hành vi vi phạm như sau: Bùi Văn L là đối tượng nghiện ma túy, thường hay sử dụng ma túy đã được gia đình, chính quyền địa phương tạo điều kiện cai nghiện, giáo dục tại xã cụ thể vào ngày 17/3/2020 đã bị Chủ tịch UBND xã Yên Lạc, huyện Như Thanh ra Quyết định số 01/QĐ-UBND Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian giáo dục là 03 tháng ( Từ ngày 17/3/2020 đến ngày 17/6/2020 là hết thời hạn đã được UBND xã Yên Lạc cấp giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã vào ngày 17/6/2020).
Ngày 28/6/2020 Công an huy ện Như Thanh phối hợp với Công an xã Yên Lạc phát hiện bắt quả tang Bùi Văn L đang sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà , tổ công tác đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm và thử phản ứng nhanh với nước tiểu bằng que thử nhanh phát hiện thấy dương tính với ma túy.
Tổ công tác đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đối tượng đã khai nhận có mua ma túy của một người không quen biết mang về nhà sử dụng vào ngày 28/6/2020 thì bị bắt quả tang, Công an xã Yên Lạc đã có văn bản đề nghị Trung tâm y tế huyện Như Thanh xác định tình trạng nghiện ma túy đối với L số 03/CAX ngày 28/6/2020. Ngày 28/6/2020 TTYT huyện Như Thanh đã có văn bản trả lời xác định L có nghiện chất ma túy là Heroin. Trên cơ sở đó UBND xã Yên Lạc đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn L.
Tại phiên họp hôm nay, Đại diện phòng lao động thương binh và xã hội huyện Như Thanh giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Như Thanh xem xét áp dụng biện pháp đưa đối tượng Bùi Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo qui định của pháp luật, căn cứ vào tình hình thực tế thì Bùi Văn L hiện thường xuyên vắng mặt tại địa phương, hay trộm cắp vặt gây mất trật tự trị an, Bố mẹ đều đã chế t, gia đình chỉ có mỗi em gái là người thân do vậy cần phải có thời gian, biện pháp giáo dục, cải tạo, điều trị hợp lý, đề nghị thời gian áp dụng cai nghiện là 24 tháng.
 Theo tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, người bị đề nghị đã được thông báo, tống đạt quyết định mở phiên họp hợp lệ nhưng vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt.
Đại diện VKSND huyện Như Thanh phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của cơ quan đề nghị đối với Bùi Văn L đã đầy đủ về nội dung và về tố tụng.
Đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn L:

## Page 3

3 XÉT THẤY

 Việc Bùi Văn L là người nghiện ma túy đã được Chủ tịch UBND xã Yên Lạc, huyện Như Thanh quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện, giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng. Sau khi chấp hành xong thời gian cai nghiện, giáo dục tại xã, ngày 17/6/2020 đã được UBND xã Yên Lạc cấp giấy chứng nhận đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy, giáo dục tại xã tuy nhiên L không cai nghiện được vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, cụ thể vào ngày 28/6/2020 đã bị Tổ công tác Công an huyện Như Thanh, Công an xã Yên Lạc kiểm tra và phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và thử nhanh với nước tiểu bằng que thử cho phản ứng dương tính với ma túy, Bùi Văn L đã khai nhận trước đó có mua ma túy của người không quen biết mang về nhà sử dụng. Tổ công tác đã lập biên bản về việc có sử dụng trái phép chất ma túy và thu giữ mẫu nước tiểu gửi Trung tâm y tế huyện Như Thanh xác định chất ma túy mà L sử dụng. Ngày 20/6/2020 Trung tâm y tế huyện Như Thanh đã có văn bản trả lời xác định chất ma túy mà L sử dụng là Heroin. Việc xác định người nghiện ma túy, chất ma túy L sử dụng trong hồ sơ là đúng qui định tại điều 10 Nghị định 221/2013/NĐCP ngày 30/12/2013. Bản thân L tại các Bản tường trình ngày 23/5/2018 thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy và thường xuyên sử dụng ma túy tại gia đình, địa phương.
Do vậy Bùi Văn L thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo qui định tại khoản 1 điều 95, 96 Luật XLVPHC và khoản 1 điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 (sửa đổi điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
Hành vi nghiện ma túy của Bùi Văn L không chỉ gây tổn hại sức khỏe của người sử dụng mà còn tiếp tay cho tội phạm buôn bán ma túy phát triển, nghiện ma túy lâu ngày sẽ dẫn đến kiệt quệ sức khỏe, khánh kiệt tài sản dẫn đến phải trộm cắp hoặc phạm tội để có tiền sử dụng ma túy gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Việc cai nghiện tại gia đình và cộng đồng đối với L chưa có tác dụng, trên thực tế biện pháp này chỉ có tác dụng với người mới nghiện và có ý chí từ bỏ ma túy với sự giúp đỡ động viên của gia đình và xã hội tuy vậy cũng đã xảy ra nhiều trường hợp người nghiện ma túy khi cai nghiện tại gia đình trong lúc lên cơn nghiện đã tìm mọi cách để thỏa mãn khi bị ngăn cản đã tấn công người thân trong gia đình, do vậy nếu để L ngoài xã hội sẽ không thể cai nghiện và có thể gây nguy hiểm cho xã hộ i, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tuy nhiên việc đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cần phải tuân thủ các qui định của pháp luật một cách chặt chẽ, nghiêm minh vì Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nhân thân, sự tự do, quyền và lợi ích hợp pháp khác của mỗi người.

## Page 4

4 Qua phần trình bày của Cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện VKSND huyện Như Thanh thấy rằng:
Tại phiên họp ngày hôm nay, Bùi Văn L đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt và có đơn xin vắng mặt , căn cứ vào khoản 2 điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án tiến hành mở phiên họp giải quyết vắng mặt.
Hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn L do cơ quan đề nghị chuyển sang đã đầy đủ thủ tục theo qui định tại điều 103, 104 luật XLVPHC và điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 và các điều 9; khoản 1 điều 10 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Bùi Văn L và hồ sơ đề nghị của Phòng lao động TB&XH huyện Như Thanh về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của TAND huyện Như Thanh theo qui định tại điều 105 Luật XLVPHC.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào khoản 1, 2 điều 95; khoản 1 điều 96; điều 103; 104; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 3; điều 9; khoản 1 điều 10 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016; điều 8 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng (Qui định tại khoản 2 điều 95 Luật XLVPHC) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 03/7/2020).
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Phòng LĐTB&XH huyện Như Thanh có quyền kiến nghị, VKSND huyện Như Thanh có quyền kháng nghị Quyết định trong hạn 03 ngày kể từ ngà y công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động thương binh, xã hội huyện Như Thanh và Công an huyện Như Thanh.


Nơi nhận: Thẩm phán
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Như Thanh;
- Công an huyện Như Thanh;
- VKSND huyện Như Thanh;
- UBND xã Yên Lạc;
- Lưu hồ sơ.
 Lê Văn Quân