Công ty TNHH V kiện UBND tỉnh Bình Thuận
Số: 480/2020/QĐ-PT
Ngày: 03/09/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 480/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 9 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUY ẾT ĐỊNH TẠM ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Văn Minh Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn Ông Phan Nhựt Bình Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Hồng Đào - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC ngày 18/11/2019.
Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã căn cứ vào Khoản 5 Điều 38, Điều 141, Điều 142, Điều 145 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
Người khởi kiện: Công ty Trách nhiệm hữu hạn V Địa chỉ: Thôn K, xã T, huyện H, tỉnh Bình Thuận.
Địa chỉ liên lạc: Số 198 đường V, Phường 9, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh
- Người đại diện theo pháp luật: Ông Vũ Chí C, Giám đốc Công ty Địa chỉ: Số 232/15 đường Ngô Q, Phường 8, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện:
+ Luật sư Đặng Anh Đ - Thuộc chi nhánh Công ty Luật TNHH Đ và cộng sự, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội.
+ Luật sư Trần Hải Đ - Văn phòng luật sư Trần Hải Đ thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: Số 259A đường Hai Bà T, Phường 6, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận
- Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn NgọcH - Chủ tịch

## Page 2

- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:
+ Ông Ngô HiếuT - Phó Giám đốc Sở Tài chính.
+ Ồng Trần Văn Đ - Luật sư, Cộng tác viên của Trung tâm tư vấn pháp luật Hội Luật gia tỉnh Bình Thuận.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV)
Địa chỉ: Số 226 đường L, quận Đ, thành phố Hà Nội.
- Người đại điện theo pháp luật: Ông Đặng Thanh H - Tống giám đốc.
- Người đại diện theo ủy quyền:
+ Ông Doãn Đình V - Phó Phòng, Ban Đầu tư của Tập đoàn Công nghiệp Than.
+ Ông Phạm Văn C - Phó Phòng, Ban Thanh tra - Pháp chế của Tập đoàn Công nghiệp T.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích họp pháp của Tập đoàn Công nghiệp T:
+ Luật sư Hoàng Ngọc G, thuộc Công ty Luật TNHH H và cộng sự, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội.
+ Luật sư Nguyễn Duy N, thuộc Công ty Luật TNHH H và cộng sự, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội.
Cùng địa chỉ: Số 97 đường Trần Quốc T, quận H, thành phố Hà Nội.
2. Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đ.
- Người đại diện theo pháp luật: Bà Lê Thị H - chức vụ: Giám đốc.
Địa chỉ: Số 19 Lương Ngọc Q, phường P, thành phố , tỉnh Bình Thuận.
- Người đại diện theo ủy quyền: Ông Vũ Chí C, sinh năm 1959 Địa chỉ: Số 232/15 đường Ngô Q, Phường 8, Quận 10, Thành phổ Hồ Chí Minh.
Tại Đơn kháng cáo ngày 02/12/2019, C ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH)
V kháng cáo với lý do: Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận vi phạm về thời hạn tống đạt các văn bản tố tụng là Quyết định yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng cứ số 31/2019/QĐ-CCTLCC ngày 18/10/2019; Công văn nhắc yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng cứ số 169/2019/CV-HC ngày 05/11/2019 và Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC ngày 18/11/2019.
Ngoài ra, toàn bộ tài liệu, chứng cứ mà Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận yêu cầu Công ty TNHH V cung cấp đều nằm trong Hồ sơ lưu trữ của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của Công ty Trách nhiệm hữu hạn V;
giữ nguyên Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC ngày 18/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
[1] Về tố tụng:
Tại phiên tòa sơ thẩm vào ngày 18/10/2019, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận đề nghị Hội đồng xét xử sơ thẩm tạm ngừng phiên tòa để bổ sung người tham gia tố tụng trong vụ án và thu thập hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc kiểm kê, thẩm tra tài sản của Công ty TNHH V và Công ty TNHH Đ, đồng thời cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV).
Ngày 18/10/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 31/2019/QĐ-CCTLCC về việc yêu cầu Công ty TNHH V cung cấp một số tài liệu, chứng cứ.
Ngày 05/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận tiếp tục ban hành Công văn số 169/CV-HC về việc nhắc yêu cầu Công ty TNHH V cung cấp một số tài liệu, chứng cứ theo Quyết định số 31/2019/QĐ-CCTLCC trên.
Tuy nhiên, theo các Biên bản giao nhận văn bản tố tụng của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận và các Phiếu báo phát của bưu điện thể hiện: Ngày 29/11/2019 và ngày 30/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận mới tống đạt các Quyết định yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng cứ số 31/2019/QĐ-CCTLCC ngày 18/10/2019 và Công văn nhắc cung cấp tài liệu, chứng cứ số 169/CV-HC ngày 05/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận cho Công ty TNHH V Theo các quyết định và công văn nêu trên thì thời hạn để Công ty TNHH V cung cấp tài liệu, chứng cứ là sau 15 ngày kể từ ngày nhận được các văn bản này (nghĩa là tới ngày 14/12/2019). Tuy nhiên, ngày 18/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã ban hành Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC là vi phạm quy định về thời hạn của quyết định cung cấp tài liệu, chứng cứ.
[2] Về nội dung:
Tại Quyết định số 31/2019/QĐ-CCTLCC ngày 18/10/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận yêu cầu Công ty TNHH V cung cấp các tài liệu, chứng cứ:
1. Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư và Giấy chứng nhận đầu tư của Công ty TNHH Đ đối với Dự án Khu du lịch Đ tại thôn K, xã T, huyện H, tỉnh Bình Thuận.
2. Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 4812000853 ngày 12/11/2014 cho Công ty TNHH V để thực hiện Dự án Khu du lịch V tại thôn K, xã T, huyện H.
3. Hồ sơ tách Công ty TNHH Đ thành Công ty TNHH Đ và Công ty TNHH V
4. Hồ sơ chuyển nhượng vốn góp của các thành viên trong Công ty TNHH V cho ông Vũ ChíC và ông Vũ Chí D.
5. Hồ sơ xin điều chỉnh chủ đầu tư từ Dự án Khu du lịch Đ sang Dự án Khu du lịch V

## Page 4

4 Xét thấy, căn cứ Điều 33 Luật đầu tư 2014 quy định về Hồ sơ, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Điều 36, Điều 37, Điều 38 Luật đầu tư năm 2014 quy định về thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thì Công ty TNHH V có nghĩa vụ nộp hồ sơ còn Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bình Thuận và Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận là đơn vị lưu giữ các tài liệu, chứng cứ này.
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm tạm đình chỉ xét xử vụ án với lý do Công ty Trách nhiệm hữu hạn V không cung cấp các tài liệu, chứng cứ nêu trên là không đúng quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.
Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm xét và chấp nhận yêu cầu kháng cáo của Công ty Trách nhiệm hữu hạn V; hủy Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC ngày 18/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận.
Do kháng cáo được chấp nhận nên Công ty Trách nhiệm hữu hạn V không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm c Khoản 5, Khoản 6 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện Công ty Trách nhiệm hữu hạn V; Hủy Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2019/QĐST-HC ngày 18/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận;
Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận để tiếp tục giải quyết vụ án theo qui định pháp luật.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Công ty Trách nhiệm hữu hạn V không phải chịu, hoàn lại số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm 300.000 (ba trăm nghìn) đồng cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn V theo biên lai số 0003575 ngày 04/12/2019 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bình Thuận.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- TANDTC;
- VKSNDCC tại TPHCM;
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- VKSND tỉnh Bình THuận;
- Cục THADS tỉnh Bình Thuận;
- Các đương sự;
- Lưu HS, VP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký và đóng dấu)
Nguyễn Văn Minh