Quyết định mở phiên họp số 27/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc
Số: 14
Ngày: 24/09/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN Số: 14/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 24 tháng 9 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU – TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Sỹ Mạnh
2. Thư ký phiên họp : Bà Hồ Thị Tình – Thư kýT òa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Ngày 24 tháng 9 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số 27/2020/QĐ-TA ngày 09 tháng 9 năm 2020 và thông báo hoãn phiên họp số 01/TB-TA ngày 14/9/2020 đối với:
Họ và tên: Đậu Đức T; giới tính: Nam; sinh ngày 15/01/1985 - Vắng mặt.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm D, xã S, huyện Q, tỉnh Nghệ An; trình độ văn hóa: 10/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không; tiền sự: Bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng theo quyết định số 10/2017/QĐ-TA ngày 19/5/2017 của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu , đến ngày 26/3/2019 chấp hành xong; tính đến ngày sử dụng ma túy ( 30/7/2020) thì chưa được xóa tiền sự; con ông: Đậu Đức T và bà Nguyễn Thị C.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Xuân Tuyến – Chuyên viên phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Vũ Thị Kiều – Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ (UBND xã Sơn Hải): Bà Đặng Thị Thanh – Công chức Tư pháp xã Sơn Hải, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ v ụ việc cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ xác định Đậu Đức T là đối tượng nghiện ma túy . Đã được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần: Lần 1 theo Quyết định số 895/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 của UBND huyện Quỳnh Lưu (đã chấp hành xong vào ngày 02/12/2015); Lần 2 theo Quyết định số 10/2017/QĐ-TAND ngày 19/5/2017 của Tòa án nhân dânh uyện Quỳnh Lưu (đã chấp hành xong vào ngày 26/3/2019). Sau khi chấp hành xong thời hạn tại cơ sở cai nghiện

## Page 2

2 bắt buộc đã trở về địa phương sinh sống và làm việc nhưng Đậu Đức T vẫn không sửa chữa, tiếp tục hành vi sử dụng ma túy. Cụ thể, vào ngày 30/7/2020, T đã nhờ một người tên Nam mua hộ 200.000đồng tiền ma túy Heroin. Sau khi mua được ma túy, T đến khu vực cầu Cao thuộc xã Quỳnh Bá để sử dụng bằng hình thức tiêm vào người. Tại cơ quan Công an, T đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Ngày 31/7/2020, Công an xã Sơn Hải phối hợp với Trạm y tế xã Sơn Hải tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Đậu Đức T. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 01/8/2020 của Trạm trưởng trạm y tế xã Sơn Hải xác định: Đậu Đức T dương tính (+) với ma túy (Heroin).
Do Đậu Đức T là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần nhưng không có hiệu quả. Vì vậy, ngày 12/8/2020, Chủ tịch UBND xã Sơn Hải đã ra Quyết định số 50/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Đức T. Ngày 26/8/2020 Phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu đã thẩm định tính pháp lý của hồ sơ và chuyển Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu xem xét.
Tại Công văn số 231/CV.LĐTBXH ngày 31/8/2020 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Đức T.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đậu Đức T bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ thống nhất ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Đậu Đức T với thời hạn như đại diện phòng lao động thương binh, xã hội đề nghị.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
- Về việc lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
- Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đậu Đức T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng.
XÉT THẤY:

Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối

## Page 3

3 tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Anh Đậu Đức T bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng theo quyết định số 10/2017/QĐ-TA ngày 19/5/2017 của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, đến ngày 26/3/2019 chấp hành xong; tính đến ngày sử dụng trái phép ma túy ( 30/7/2020) thì chưa được xóa tiền sự theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo hướng dẫn tại điểm d mục 2 Phần quy định chung của Hướng dẫn liên ngành số 2171/H DLN ngày 03/8/2016 của Liên ngành Lao động – TB&XH- Y tế - Tư pháp – Tài chính – Công an – Viện kiểm sát nhân dân – Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An , nên Đậu Đức T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về quy định trình tự, thủ tục lập hồ sơ đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Đậu Đức T thấy rằng:
Đậu Đức T là đối tượng nghiện ma túy , đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đã được áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc 02 lần vào năm 2012 và năm 2017. Tuy nhiên, trong quá trình giáo dục tại cơ sở cai nghiện bắt buộc , Đậu Đức T đã không tu dưỡng, rèn luyện, tự giác cai nghiện mà khi trở về địa phương vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Đậu Đức T không chỉ gây hậu quả xấu về sức khỏe, cuộc sống cuảT và gia đình mà còn gây mất trật tự trị an địa phương. Đậu Đức T nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và trật tự trị an tại địa phương nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Về tình tiết tăng nặng: Đậu Đức T không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đậu Đức T đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho T.
Về thời gian cai nghiện bắt buộc: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần Tết phải đưa Đậu Đức T vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng. Do Đậu Đức T đã nhiều lần bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nhưng không sửa chữa, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên cần chấp nhận với mức thời gian mà đại diện cơ quan lập hồ sơ, cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát cùng đề nghị tại phiên họp.

## Page 4

4 Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và các Điều 7, 95, 96; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10; khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đậu Đức T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Báo cho Đậu Đức T biết có quyền khiến nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Thành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Công an huyện Quỳnh Lưu đưa Đậu Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục - Lao động và Xã hội II tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Công an huyện Q.Lưu;
- Phòng LĐTBXH huyện Q.Lưu;
- VKSND huyện Q.Lưu
- UBND xã Sơn Hải;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Đã ký

Hồ Sỹ Mạnh