Quyết định mở phiên họp số 517/2020/QĐ-TA
NBĐN: Nguyễn Tuấn Anh
Số: 35
Ngày: 02/11/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thủy, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN BÌNH THỦY Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ Số: 35/2020/QĐ-TA Bình Thủy, ngày 02 tháng 11 năm 2020


 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THỦY Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

 1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: bà Từ Thanh Đà o .
2. Thư ký phiên họp: ông (bà) Nguyễn Ngọc Huỳnh Phương.
 Ngày 02 tháng 11 năm 2020 tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 517/2020/QĐ-TA ngày 27 tháng 10 năm 2020, đố i vớ i:
Họ và tên: Nguyễn Tuấn A, sinh ngày 19/11/1994.
Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hó a: 10/12.
Quê quán: Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: phường T, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ.
Tiền án: không Tiền sự:
Ngày 06/7/2020 bị Công an phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/7/2020 bị Ủy ban nhân dân phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định số 01 /QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháo giáo dục tại xã phường đối với Nguyễn Tuấn A và phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối với Tuấn A thời gian 03 tháng kể từ ngày 13/7/2020.
 Ngày 01/9/2020 Nguyễn Tuấn A bị Công an phường Trà Nóc , quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 03/9/2020 bị Ủy ban nhân dân phường Trà Nóc , quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định số 07 /QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Con ông Nguyễn TuấnH (c) và bà Phạm Thị ThuN (s).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị : ông Nguyễn Hữu Hiệp - Phòng Lao động - Thương binh và xã hộ i quậ n Bình Thủy. Theo văn bản ủy quyền ngày 26/12/2019.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quậ n Bình Thủy , thành phố Cần Thơ : ông Tạ Bá Nhịn – Kiể m sá t viên.
3. Đại diện Công an phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ: ông Huỳnh Văn Tín.
NHẬN THẤY:
Theo đề nghị của Phòng Lao động –Thương binh và X ã hội quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A do sau:
Nguyễn Tuấn A là đối tượng nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tuấn Athừa nhận bản thân có sử dụng ma túy và lần sử dụng gần nhất là vào cuối tháng 8/2020. Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy của Trạm y tế phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ vào ngày 01/9/2020 đối với Nguyễn Tuấn A cho kết quả là dương tính. Ngày 01/9/2020 Tuấn Abị lập biên bản vi phạm do có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy . Tại biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính và bản tường trình ngày 01/9 /2020, Nguyễn Tuấn A thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2018 cho đến nay, bằng hình thức là uống . Ngày 03/9/2020 bị Ủy ban nhân dân phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định số 07 /QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Với hành vi vi phạm nêu trên:
Ngày 07 tháng 10 năm 2020, Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ có công văn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A. Ngày 07 tháng 10 năm 2020, Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A cho Tòa án nhân dân quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ và đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa Nguyễn Tuấn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Tòa án tiến hành mở phiên họp ngày 21/10 /2020 và ngày 28/10/2020, tuy nhiên người bị đề nghị có ý kiến cho rằng hoàn cảnh gi a đình đơn chiếc, cha ruột là ông Nguyễn TuấnH thì đã mất, chỉ còn có mẹ ruột là Phan Thị ThuN và Tuấn A, bàN thì bị bệnh suyễn nên cần có người bên cạnh chăm sóc. Do đó, Tuấn Ayêu cầu Tòa án xem xét hoãn phiên họp lại để có thời gian cho Tuấn Avà gia đình cung cấp vấn đề hoàn cảnh gia đình và bệnh lý của bàN trình bày nêu trên.
Đại diện Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ ý kiến: hoãn phiên họp để cho Nguyễn Tuấn A cung cấp bổ sung chứng cứm à Tuấn Ayêu cầu.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ: thống nhất ý kiến với Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ đề nghị hoãn để bổ sung thêm chứng cứ theo yêu cầu của Tuấn A.
Đề đảm bảo quyền lợi cho Nguyễn Tuấn A nên Tòa án quyết định hoãn phiên họp để cho Tuấn A cung cấp chứng cứ mà Tuấn A trình này.

## Page 3

3 Ngày 02/11/2020 Tòa án tiếp tục mở phiên họp, tại phiên họp:
Đại diện cơ quan đề nghị trình bày: Cơ quan đề nghịt hực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng Lao động Thương binh và Xã hội được nêu tại Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/12/2013. Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp quận Bình Thủy thẩm định về mặt pháp lý, nhận thấy trường hợp của Nguyễn Tuấn A không thuộc trường hợp quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nay, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy vẫn giữ nguyên ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ – Đị a chỉ : Số 791, khu vực Xẻo Vong C, phường Hiệp Lợi, thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đối với Tuấn A (nam), sinh năm 1994, đăng ký thường trú: phường T, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, thời gian đề nghị là 12 tháng đến 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thủy:
Về đối tượng bị đề nghị: Nguyễn Tuấn A là người đã thành niên , nghiệ n ma tú y , đượ cáp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bản thân Tuấn A trình bày hoàn cảnh gia đình nhưng không có gì chứng minh .
Cũng như đối với bệnh lý của bà Nga, mẹ của Tuấn A đây chỉ được xem xét để tạo điều kiện cho Tuấn A an tâm cai nghiện, không nằm trong trường hợp quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho Tuấn A yêu cầu được cai nghiện tại nhà như Tuấn A yêu cầu.
Về thời hiệu: còn trong thờ i hiệ u để xem xé t , quyế t đị nháp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điề u 6 Luậ t xử lý vi phạ m hà nh chí nh.
 Đối với việc lập hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý về thẩm quyền , trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
Tòa án đã tuân theo pháp luật kể từ khi thụ lý, mở phiên họp đúng quy định, đúng thành phần. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thủy cũng thống nhất với đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A là 12 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên xét thấy:
Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thu thập đầy đủ, đúng về thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính , Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định số:136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016.
 Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc xét thấy: Ngày 01/9/2020 Tuấn A bị lập biên bản vi phạm do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 03/9/2020 bị Ủy ban nhân dân phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định số 07/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi

## Page 4

4 phạm hành chính và bản tường trình ngày 01/9/2020, Nguyễn Tuấn A thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2018 cho đến nay, bằng hình thức là uống.
Trong thời gian hoãn phiên họp để cho Tuấn A và gia đình cung cấp các chứng cứ mà Tuấn Atrình bày, nhưng tại phiên họp hôm nay, Tuấn A và gia đình vẫn không cung cấp được xác nhận về hoàn cảnh gia đình.
 Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Bình Th ủy, thành phố Cần Thơ là có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A là đúng với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định: 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/ 9/ 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Đánh giá tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy:
Nguyễn Tuấn A mặc dù có đủ khả năng nhận thức hành vi, đã từng bị Công an phường Trà Nóc , quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 06/7/2020 . Và ngày 13/7/2020 bị Ủy ban nhân dân phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ ra quyết định số 01 /QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháo giáo dục tại xã phường đối với Nguyễn Tuấn A và phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối với Tuấn A thời gian 03 tháng kể từ ngày 13/7/2020, nhưng Tuấn A vẫn tiếp tục va vào con đường sử dụng ma túy . Do đó, nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơ Tuấn A sẽ vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh tự tại địa phương.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A là cần thiết nhằm giúp người nghiện có thời gian cắt cơ n,cai nghiện, học tập, lao động, tạo điều kiện để Tuấn A chấm dứt hành vi sử dụng ma túy, sớm tái h òa nhập cộng đồng và làm người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, đề nghị của phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ , ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên quản đối với Tuấn Alà có cơ sở, phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Căn cứ vào Điều 95, Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Căn cứ vào Điều 3 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tuấn A. Giới tính: nam, sinh năm 1994 – Nơi đăng ký thường trú: phường Trà N, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày là m việ c , kể từ ngày Tòa án công bố qu yết định, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thủy , thành phố Cần Thơ có quyền kháng nghị, Nguyễn Tuấn A (có lý lịch nêu trên) có quyền khiếu nại quyết định này (trườ ng hợ p vắ ng mặ t thì thờ i hạ n khiế u nạ i kể từ ngà y nhậ n đượ c quyế t đị nh ).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ – Đị a chỉ: Số 791, khu vực Xẻo Vong C, phường Hiệp Lợi, thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang.


Nơi nhậ n:
- Ngườ i bị á p dụ ng;
- Trưở ng Công an quậ n Bình Thủy;
- Trưở ng phò ng LĐTBXH quậ n Bình Thủy;
- Ủy ban nhân dân phường;
- VKSND quậ n Bình Thủy;
- Trung tâm;
- Lưu hồ sơ.


THẨM PHÁN




Từ Thanh Đào