Bản án số: 25/2020/HC-ST
Nguyễn Văn N-Ủy ban nhân dân thành phố PT
Số: 25/2020/HC-ST
Ngày: 10/09/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Bản án số: 25/2020/HC-ST Ngày: 10-9-2020 V/v khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai và yêu cầu bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính gây ra.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA N NH N N TỈNH BÌNH THUẬN
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: ng guyễn ồng hái Các Hội thẩm nhân dân: Bà Phan hị Vi Vân Ông rần iến hành
- Thư ký phiên tòa: Ông hanh Lê Anh uấn là hư ký a án nhân dân tỉnh B nh huận.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân t nh nh Th n tham gia phiên tòa :
 ng Phạm Xảnh - Kiểm sát viên.
Ngày 10 tháng 9 năm 2020 tại trụ sở a án nhân dân tỉnh B nh huận t ử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 128/2019/TLST-HC ngày 17 tháng 12 năm 2019, về việc: “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai và yêu cầu bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính gây ra” theo Quyết định đưa vụ án ra t ử số 34/2020/QĐXXS -HC ngày 17/6/2020, Thông báo số 08/ B-TA ngày 17/7/2020 và hông báo số 164/TB-TA ngày 28/7/2020, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện:
1. Ông Nguyễn Văn , sinh năm 1961
2. Bà Bùi hị L, sinh năm 1963 Cùng địa chỉ cư trú: Thôn TT, xã TN, thành phố PT, tỉnh BT.
Người đại diện hợp pháp: Ông Võ Minh H, sinh năm 1958; Địa chỉ liên lạc:
số …/62 rần ưng Đạo, phường BH, thành phố PT, tỉnh BT; là người đại diện theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền ngày 27/12/2019).
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố PT, tỉnh BT Người đại diện hợp pháp: Ông Phan Đức – Phó Chủ tịch; là người đại diện

## Page 2

theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền số 3758/UB D-TH ngày 01/6/2020).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Lương oàng Q – Phó rưởng phòng Phòng Tài nguyên – Môi trường thành phố PT.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh BT.
Người đại diện theo pháp luật: ng guyễn gọc ai – Chủ tịch.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp : Ông guyễn Đức - Phó trưởng phòng Phòng Quản lý quỹ đất - rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh BT.
2. rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh BT.
Người đại diện hợp pháp : Ông guyễn Đức - Phó trưởng ph ng Phòng Quản lý quỹ đất; là người đại diện theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền số 874/UQ- P QĐ ngày 28/5/2020).
 hững người tham gia tố tụng có mặt ông Võ Minh H, ông Phan Đức , ông Lương oàng Q và ông guyễn Đức .
NỘI UNG VỤ N:
Tại đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án , người khởi kiện - vợ chồng ông Nguyễn Văn N , bà Bùi Thị L và người đại diện theo ủy quyền ông Võ Minh H trình bày:
Cùng ngày 28/12/2007, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 9701/QĐ-UB D và Quyết định số 9928/QĐ-UB D về việc thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn để ây dựng công tr nh và sử dụng quỹ đất 02 bên đường 706B (giai đoạn 2). gày 17/9/2012, Ủy ban nhân dân ã N ác nhận hộ ông N là hộ trực tiếp sản uất nông nghiệp.
Việc bồi thường, hỗ trợ đối với 02 quyết định thu hồi đất nêu trên được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện như sau:
- Đối với Quyết định số 9701/QĐ-UBND:
 gày 14/11/2014, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 3495/QĐ-UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn với số tiền 1.391.760.000đồng. Đến ngày 09/01/2015, rung tâm phát triển quỹ đất mời chi trả tiền đền bù tỷ lệ 20% là 278.352.000đồng.
 uy nhiên, đến ngày 14/01/2016, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 63/QĐ-UB D hủy Quyết định số 3495/QĐ-UBND ngày 14/11/2014, với lý do căn cứ pháp luật áp dụng để ban hành quyết định không phù hợp với quy định của pháp luật.

## Page 3

Đến ngày 04/11/2019, rung tâm phát triển quỹ đất mời nhận số tiền đền bù c n lại của Quyết định số 3495/QĐ-UB D là 1.104.408.000đồng.
- Đối với Quyết định số 9928/QĐ-UBND:
 gày 28/01/2013, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 134/QĐ-UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn với số tiền 841.786.000đồng. Đến ngày 15/11/2013, rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh mời chi trả số tiền đền bù với tỷ lệ 20% là 168.357.200đồng. Đến ngày 04/11/2019 mới chi trả hết số tiền c n lại tương ứng tỷ lệ 80% là 673.428.800đồng.
 ại đơn khởi kiện, ông guyễn Văn và bà Bùi hị Lyêu cầu a án giải quyết:
1. Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UB D ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT theo quy định của pháp luật.
2. Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chi trả khoản tiền theo quy định của khoản 2 Điều 93 Luật Đất đai năm 2013, do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.428.800đồng, do việc thu hồi đất theo Quyết định số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT.
3. Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng.
Đến ngày 16/7/2020, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện có đơn rút một phần yêu cầu khởi kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng. ại phiên t a, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện giữ nguyên việc rút phần yêu cầu này.
Người bị kiện - Ủy ban nhân dân thành phố PT trình bày ý kiến tại Công văn số 609/UBND-TH ngày 04/02/2020:
- Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UB D ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT theo quy định của pháp luật:
Ngày 28/12/2007, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 9701/QĐ-UB D về việc thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn để ây dựng công tr nh và sử dụng quỹ đất 02 bên đường Đ .706B (gồm diện tích 787m2 thửa số 1, diện tích 6.465m2 thửa số 35, diện tích 7.340m2 thửa số 36 tại phường Mũi ).
Căn cứ kết quả họp t pháp lý phường MN, kết quả họp thẩm định của ội

## Page 4

đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố PT, ngày 14/11/2014 Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 3495/QĐ-UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho hộ ông guyễn Văn với tổng số tiền 1.391.760.000đồng. Tuy nhiên, do căn cứ pháp luật áp dụng để ban hành quyết định không phù hợp với quy định của pháp luật, nên ngày 14/01/2016, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 63/QĐ-UB D hủy Quyết định số 3495/QĐ- UBND ngày 14/11/2014.
Sau khi hủy Quyết định số 3495/QĐ-UB D ngày 14/11/2014, hồ sơ bồi thường của hộ ông guyễn Văn đã được thông qua ội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố PT kết luận việc áp dụng chính sách theo đúng quy định.
 iện nay, hồ sơ bồi thường của hộ ông guyễn Văn , rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đang tham mưu tr nh thẩm định để ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn .
- Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chi trả khoản tiền theo quy định của khoản 2 Điều 93 Luật Đất đai, do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.428.800đồng, do việc thu hồi đất theo Quyết định số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT:
Ngày 28/12/2007, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 9928/QĐ-UB D về việc thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn (thửa đất số 30 diện tích 7.347m2 tại ã hiện ghiệp). gày 28/01/2013, Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 134/QĐ-UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn với tổng số tiền là 841.786.000đồng.
Về căn cứ pháp lý: quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông guyễn Văn tại thời điểm này áp dụng Luật đất đai năm 2003. Do đó, việc yêu cầu chi trả thêm khoản tiền do chi trả tiền bồi thường chậm theo quy định tại khoản 2 Điều 93 Luật đất đai năm 2013 là không thể áp dụng được. V trong trường hợp hộ ông guyễn Văn quyết định thu hồi đất và quyết định bồi thường đã áp dụng thực hiện trước Luật đất đai năm 2013. Do đó, không có căn cứ để chi trả thêm khoản tiền chậm chi trả tiền bồi thường như yêu cầu của người khởi kiện.
- Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng:
 hống nhất với việc rút phần yêu cầu khởi kiện này của người khởi kiện tại phiên t a, đề nghị ội đồng t ử đ nh chỉ t ử theo quy định.
Ông Nguyễn Đức T là người đại diện theo ủy quyền của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh BT và là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh BT trình bày:
- Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành quyết định phê

## Page 5

duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UB D ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT theo quy định của pháp luật:
 hống nhất với ý kiến tr nh bày của Ủy ban nhân dân thành phố PT. iện nay, hồ sơ bồi thường của hộ ông guyễn Văn , rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đang tham mưu tr nh thẩm định để ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn .
 - Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chi trả khoản tiền theo quy định của khoản 2 Điều 93 Luật đất đai, do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.428.800đồng, do việc thu hồi đất theo Quyết định số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT:
 iện nay, Sở ài nguyên và Môi trường tỉnh đã có báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các trường hợp về lãi suất chi trả chậm. Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương thực hiện th rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh sẽ tham mưu thực hiện hồ sơ cho hộ ông guyễn Văn theo quy định.
- Về nội dung buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng:
 hống nhất với việc rút phần yêu cầu khởi kiện này của người khởi kiện tại phiên t a, đề nghị ội đồng t ử đ nh chỉ t ử theo quy định.
 ại phiên t a, Kiểm sát viên có ý kiến:
- Về thủ tục tố tụng:
1. Quá tr nh giải quyết vụ án, hẩm phán, ội thẩm nhân dân và hư ký đã thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn; những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
2. Về việc rút một phần yêu cầu khởi kiện: Vào ngày 16/7/2020, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện có đơn rút yêu cầu khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại và tại phiên t a người đại diện hợp pháp của người khởi kiện vẫn giữ nguyên ý kiến về việc rút yêu cầu khởi kiện này. X t thấy việc rút yêu cầu này là hoàn toàn tự nguyện, nên đề nghị ội đồng t ử chấp nhận và đ nh chỉ t ử đối với yêu cầu khởi kiện này theo quy định tại khoản 2 Điều 173 Luật tố tụng hành chính.
- Về nội dung: X t thấy yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ- UB D ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT theo quy định của pháp luật và buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chi trả khoản tiền theo quy định của

## Page 6

khoản 2 Điều 93 Luật Đất đai, do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.428.800đồng do việc thu hồi đất theo Quyết định số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT là có căn cứ, nên đề nghị ội đồng t ử áp dụng điểm c khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA N:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] ại phiên t a hôm nay, vắng mặt người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh BT, nhưng có đơn đề nghị t ử vắng mặt nên ội đồng t ử tiến hành t ử vụ án vắng mặt như ý kiến đề nghị của Kiểm sát viên là đúng quy định tại khoản 1 Điều 158 Luật tố tụng hành chính.
[1.2] Về việc rút một phần yêu cầu khởi kiện: Vào ngày 16/7/2020, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện có đơn rút yêu cầu khởi kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng.
 ại phiên tòa, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện vẫn giữ nguyên ý kiến về việc rút yêu cầu khởi kiện này. X t thấy việc rút yêu cầu này của người đại diện hợp pháp của người khởi kiện là hoàn toàn tự nguyện và trong phạm vi được ủy quyền, nên ội đồng t ử chấp nhận và đ nh chỉ t ử theo quy định tại khoản 2 Điều 173 Luật tố tụng hành chính.
[2] Về tr nh tự, thủ tục thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn và thẩm quyền ban hành các quyết định hành chính có liên quan đến hành vi hành chính bị khiếu kiện, ội đồng t ử nhận thấy:
[2.1] hực hiện Dự án ây dựng công tr nh và tạo quỹ đất 02 bên đường Đ .706B, Ủy ban nhân dân tỉnh BT đã ban hành Quyết định số 3145/QĐ-UBND ngày 11/12/2007 về việc thu hồi và giao đất tổng thể ây dựng công tr nh và sử dụng quỹ đất 02 bên đường Đ .706B (giai đoạn 2) tại ã N, phường T, phường MN (thành phố PT). rên cơ sở Quyết định số 3145/QĐ-UBND này, ngày 28/12/2007 Ủy ban nhân dân thành phố PT đã ban hành Quyết định số 9701/QĐ- UB D về việc thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn (diện tích 787m2 thửa số 1, diện tích 6.465m2 thửa số 35, diện tích 7.340m2 thửa số 36 tại phường MN) và Quyết định số 9928/QĐ-UB D về việc thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn (thửa đất số 30 diện tích 7.347m2 tại ã N).
[2.2] Sau khi có Quyết định thu hồi đất và căn cứ kết luận của ội đồng bồi thường:
Đối với Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 , ngày 14/11/2014 Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 3495/QĐ-

## Page 7

UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho hộ ông guyễn Văn với tổng số tiền 1.391.760.000đồng. Đến ngày 14/01/2016 Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 63/QĐ-UB D hủy Quyết định số 3495/QĐ- UB D ngày 14/11/2014, lý do căn cứ pháp luật áp dụng để ban hành quyết định không phù hợp với quy định của pháp luật.
Đối với Quyết định thu hồi đất số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007, ngày 28/01/2013 Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 134/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn với tổng số tiền là 841.786.000đồng.
[2.3] X t tr nh tự, thủ tục thu hồi đất của hộ ông guyễn Văn và thẩm quyền ban hành các quyết định hành chính có liên quan đến hành vi hành chính bị khiếu kiện như trên là đúng tr nh tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
[3] X tyêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, ội đồng t ử nhận thấy:
[3.1] Đối với yêu cầu khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UB D ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT theo quy định của pháp luật, ội đồng t ử nhận thấy:
Sau khi ban hành Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UBND ngày 28/12/2007, đến ngày 14/11/2014 Ủy ban nhân dân thành phố PT ban hành Quyết định số 3495/QĐ-UB D về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho hộ ông guyễn Văn . uy nhiên, đến ngày 14/01/2016 Ủy ban nhân dân thành phố PT đã ban hành Quyết định số 63/QĐ-UB D hủy Quyết định số 3495/QĐ- UBND ngày 14/11/2014. Đến nay, Ủy ban nhân dân thành phố vẫn chưa ban hành lại quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UBND ngày 28/12/2007.
Do đó, yêu cầu khởi kiện này của người khởi kiện là có căn cứ, đúng quy định của Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
[3.2] Đối với yêu cầu khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chi trả khoản tiền theo quy định của khoản 2 Điều 93 Luật Đất đai, do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.428.800đồng theo Quyết định thu hồi đất số 9928/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT:
Đối với yêu cầu này của người khởi kiện, người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân thành phố PT không đồng ý, vì quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông guyễn Văn tại thời điểm này áp dụng Luật đất đai năm 2003; người đại diện hợp pháp của rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh BT, đồng thời là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh BT trình bày đang chờ ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh BT.

## Page 8

Xét yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện và ý kiến của các bên đương sự, ội đồng t ử nhận thấy:
 heo khoản 1 Điều 14 (Điều khoản chuyển tiếp) của hông tư số 37/2014/TT-B M ngày 30/6/2014 của Bộ ài nguyên và Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi hà nước thu hồi đất quy định “1. Đối với dự án đầut ư đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 chưa thực hiện chi trả bồi thường thì việc xử lý bồi thường chậm thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014”.
Đối với trường hợp của hộ ông guyễn Văn , theo Quyết định số 134/QĐ- UBND ngày 28/01/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố PT về việc phê duyệt phương án bồi thường, với tổng số tiền là 841.786.000đồng, nhưng đến ngày 15/11/2013, rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh mới mời hộ ông guyễn Văn đến nhận tiền, nhưng chỉ nhận 168.357.200đồng/841.786.000đồng, số tiền c n lại đến ngày 04/11/2019 rung tâm phát triển quỹ đất tỉnh mới chi trả ong.
 hư vậy, theo quy định tại điều khoản chuyển tiếp được trích dẫn trên của hông tư số 37/2014/ -B M ngày 30/6/2014 th trường hợp của hộ ông guyễn Văn đối với khoản tiền thanh toán thêm do chi trả chậm phải áp dụng Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 để em t ử lý, nên người khởi kiện đề nghị căn cứ khoản 2 Điều 93 Luật đất đai năm 2013 để yêu cầu a án buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT thanh toán thêm khoản tiền do chậm chi trả số tiền bồi thường 673.482.800đồng là có căn cứ.
[4] ừ những nhận định trên, t thấy yêu cầu khởi kiện của ông guyễn Văn N và bà Bùi hị L, do ông Võ Minh H đại diện là phù hợp với quy định của pháp luật, nên ội đồng t ử chấp nhận như ý kiến đề nghị của Kiểm sát viên tại phiên tòa.
[5] Về án phí: Do yêu cầu của ông guyễn Văn và bà Bùi hị L được chấp nhận nên Ủy ban nhân dân thành phố PT phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định tại khoản 2 Điều 32 ghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban hường vụ Quốc hội. iền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm ông guyễn Văn và bà Bùi hị L đã nộp được hoàn lại cho ông N, bà L.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào:
- Khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, khoản 1 Điều 157, khoản 1 Điều 158, khoản 2 Điều 173, điểm c khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính; khoản 2 Điều

## Page 9

32 ghị quyết số 326/2016/UB VQ 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban hường vụ Quốc hội;
- Điều 69, khoản 2 Điều 93, khoản 6 Điều 210 Luật đất đai năm 2013; khoản 1 Điều 14 hông tư số 37/2014/ -BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ ài nguyên và Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi hà nước thu hồi đất;
Tuyên xử:
1. Đ nh chỉ t ử đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT bồi thường thiệt hại do thu hồi đất bị ngừng sản uất, mất thu nhập, cụ thể là mất thu hoạch hạt điều với tổng số tiền là 215.568.000đồng.
2. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện – ông guyễn Văn và bà Bùi hị L, do ông Võ Minh ùng đại diện:
2.1. uyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố PT về việc không ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông guyễn Văn theo Quyết định thu hồi đất số 9701/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố PT là trái pháp luật.
Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chấm dứt hành vi hành chính trái pháp luật nêu trên và thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
2.2. uyên bố hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố PT về việc không thanh toán thêm cho hộ ông guyễn Văn một khoản tiền do chậm chi trả khoản tiền bồi thường 673.482.800đồng theo Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ số 134/QĐ-UB D ngày 28/01/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố PT là trái pháp luật.
Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT chấm dứt hành vi hành chính trái pháp luật nêu trên và thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
3. Về án phí hành chính sơ thẩm:
3.1. Buộc Ủy ban nhân dân thành phố PT phải chịu 300.000đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.
3.2. oàn trả lại cho ông guyễn Văn và bà Bùi hị L 300.000đồng (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm đã nộp theo biên lai thu số 0003570 ngày 27/11/2019 của Cục hi hành án dân sự tỉnh B nh huận.
4. Về quyền kháng cáo: Đương sự có mặt tại phiên t a có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đương sự không có mặt tại phiên t a có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày bản án được niêm yết theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

## Page 10

Nơinh n:
- VKS D tỉnh B. huận;
- Cục ADS tỉnh B. huận;
- Các đương sự;
- Lưu: hồ sơ, C;
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PH N – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






N nHn Th