quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 44
Ngày: 19/11/2020
Tòa án xét xử: TAND Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒNG NGỰ TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 44/QĐ -TA Thành phố Hồng Ngự, ngày 19 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Kim Loan.
Ngày 19 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số : 40/QĐ-TA ngày 02 tháng 11 năm 2020 đối với:
- Họ và tên: Phạm Bé S .
- Sinh năm 1986.
- Quốc tịch: Việt Nam.
- Dân tộc: Kinh.
- Tôn giáo: Không.
- Trình độ học vấn: 01/12.
- Nghề nghiệp: Không.
- Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H), tỉnh Đồng Tháp.
- Tiền án: Có 01 tiền án về tội “Cướp tài sản”.
- Tiền sự: Có 02 tiền sự:
 + Ngày 16/10/2018 bị Tòa án nhân dân thị xã Hồng Ngự ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng.

## Page 2

 + Ngày 23/7/2020 bị Ủy ban nhân dân phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng (chưa chấp hành xong).
- Con ông Phạm Văn Ngon và bà Võ Thị Thẳng.
 ( Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Mỹ Đầy, cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồng Ngự: Bà Trương Ngọc Oanh, Kiểm sát viên.
3. Những người khác : Đại diện Công an phường An Thạnh, thành phố Hồng Ngự: Ông Lê Hoàng Giang – Công an viên phường An Thạnh, thành phố Hồng Ngự.
NHẬN THẤY:
 Phạm Bé S đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H), tỉnh Đồng Tháp. Phạm Bé S đã 01 lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Sau khi chấp hành xong thờ i hạn tại cơ sở điều trị nghiện Phạm Bé S tái nghiện lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Vào ngày 09/7/2020, nghi ngờ Phạm Bé S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường An Thạnh mời làm việc thì Phạm Bé S thừa nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 06/7/2020 tại khóm M, phường An T , thị xã H , tỉnh Đồng Tháp . Công an phường An Thạnh tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số: 19/BB-VPHC ngày 09/7/2020, về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Phạm Bé S quy định tại khoản 1 Điều 21 của Nghị định số: 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn Xã hội; Phòng chống tệ nạn X ã hội; Phòng cháy chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình.
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH- BCA, ngày 09/7/2015 của Bộ y tế - Bộ Lao động Thương binh và X ã hội – Bộ Công an quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy. Cùng ngày 09/7/2020, Công an phường An Thạnh tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy của Phạm Bé S tại Trung tâm y tế huyện Tân Hồng , tỉnh Đồng Tháp, kết quả Phạm Bé S có nghiện ma túy, loại s ử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).

## Page 3

Căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nêu trên, Công an phường An Thạnh tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú của Phạm Bé S , thể hiện Phạm Bé S , sinh năm 1986 , nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:
khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H), tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 13/7/2020, Công an phường An Thạnh đề nghị Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị á p dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Bé S.
Ngày 23/7/2020, Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Bé S. Thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày ký quyết định.
Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại phường, đến ngày 05/10/2020, nghi ngờ Phạm Bé S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường An Thạnh mời về làm việc thì Phạm Bé S khai nhận vào ngày 20/9/2020 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khóm M, phường An T, thị xã H, tỉnh Đồng Tháp. Căn cứ vào lời khai nhận trên, Công an phường An Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính số: 16/BB-VPHC, ngày 05/10/2020 đối với Phạm Bé S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Bé S tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng T háp, kết quả Phạm Bé S có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Metamphetamin).
Ngày 07/10/2020, Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Bé S.
Ngày 08/10/2020, Công an phường An Thạnh ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S.
Ngày 09/10/2020, Công an phường An Thạnh đề nghị Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đối với Phạm Bé S, nhưng gia đình của Phạm Bé S không có ai có mặt tại địa phương nên Ủy ban nhân dân phường An Thạnh giao cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường An Thạnh quản lý Phạm Bé S trong thời làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc.
Ngày 13/10/2020, Ủy ban nhân dân phường An Thạnh có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Hồng Ngự (nay là Phòng Tư pháp thành phố Hồng Ngự) đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

## Page 4

Sau khi kiểm tra xo ng, ngày 19/10/2020 Phòng tư pháp thị xã Hồng Ngự (nay là Phòng Tư pháp thành phố Hồng Ngự) có văn bản chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Hồng Ngự (nay là Phong lao động Thương binh và Xã Hội thành phố Hồng Ngự) về tính pháp lý của hồ sơ.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phạm Bé S đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm M , phường An Th thị xã H (nay là thành phố H ), tỉnh Đồng Tháp , đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy . Ngày 16/10/2018 , Phạm Bé S đã bị Tòa án nhân dân thị xã Hồng Ngự (nay là Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự) ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Sau khi chấp hành xong thờ i hạn tại cơ sở điều trị nghiện Phạm Bé S tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 23/7/2020, Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Bé S với thời hạn áp dụng là 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại phường Phạm Bé S lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường An Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 05/10/2020, đồng thời xác định hiện Phạm Bé S đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin). Do đó, ngày 29/10/2020 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Hồng Ngự (nay là thành phố Hồng Ngự) chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thị xã Hồng Ngự (nay là Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự) đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Đối với Phạm Bé S hiện đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin) đã được Bác sĩ Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp xác định, tại thời điểm nghiện ma túy Phạm Bé S đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H), tỉnh Đồng Tháp, có nơi cư trú ổn định. Bản thân Phạm Bé S đã 01 lần bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng sau đó tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường mà vẫn còn nghiện và bị Công an phường An Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Do đó, có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S theo văn bản đề nghị của của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự.
Đối với người bị đề nghị Phạm Bé S , lời khait rong hồ sơ thừa nhận : Từ năm 2017 đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy và đã nghiện ma túy . Vào ngày 07/7/2020, Phạm Bé S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chất dạng

## Page 5

Methamphetamin), đã bị Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 03 thán g. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường , đến ngày 20/9/2020, Phạm Bé S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tú y (chất dạng Methamphetamin) và bị Công an phường An Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 05/10/2020. Phạm Bé S thừa nhận đã đủ 18 tuổi và có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H), tỉnh Đồng Tháp.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện Cơ quan đề nghị phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:
Phạm Bé S thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số: 221/2 013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S vẫn còn theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Vào ngày 16/10/2018, Phạm Bé S bị Tòa án nhân dân thị xã Hồng Ngự (nay là Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự) ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Sau khi chấp hành xong thời hạn tại cơ sở điều trị nghiện Phạm Bé S tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 23/7/2020, Phạm Bé S bị Ủy ban nhân dân phường An Thạnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thờ i hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường , đến ngày 20/9/2020, Phạm Bé S lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường An Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Bé S tại Bệnh xá Công an tỉnh Đồng Tháp, kết quả Phạm Bé S có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin), Công an phường An Thạnh

## Page 6

ra thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự xét thấy:
Phạm Bé S đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất mat úy và tại thời điểm sử dụng đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại:
Khóm M, phường An T, thị xã H (nay là thành phố H). Bản thân của Phạm Bé S đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc vào ngày 16/10/2018 với thời hạn 12 tháng. Sau khi chấp hành xong thời gian tại cơ sở điều trị nghiện Phạm Bé S tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng vẫn còn nghiện ma túy và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Bé S là xem thường kỷ cương pháp luật. Như chúng ta đã biết hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho Xã hội là rất nặng nề, nó gây tách ại lâu dài cho nòi gi ống, phát sinh mâu thuẫn trong cộng đồng, làm tiêu hao tiền bạc của bản thân và gia đình của người sử dụng, gây tổn hại về tình cảm, ảnh hưởng đến đạo đức, thuần phong mỹ tục lâu dài của dân tộc, đồng thời nó còn làm phát sinh nhiều tệ nạn Xã hội khác.
Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa Phạm Bé S vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 22 Pháp lệnh trình t ự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục , giúp cho Phạm Bé S có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và Xã hội. Vì vậy Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S.
Về tình tiết giảm nhẹ: Phạm Bé S tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Phạm Bé S vi phạm lần này thuộc trường hợp tái phạm, là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của

## Page 7

Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bé S.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc.
3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồng Ngự có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hồng Ngự phối hợp với Công an thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp.
Nơi nhận:
- VKSND TP. Hồng Ngự;
- Trưởng Phòng LĐTB&XH TP.Hồng Ngự;
- Trưởng Công an TP. Hồng Ngự;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND phường An Thạnh
- Công an phường An Thạnh;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (Đã ký)

 Nguyễn Minh Thống