Số: 10/2020/QĐ-TA
Người bị đề nghị Nông Văn C
Số: 10/2020/QĐ-TA
Ngày: 22/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hạnh Ngày 22 tháng 10 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
12/QĐ-TA ngày 15 tháng 10 năm 2020, đối với:
 Họ và tên: Nông Văn C; giới tính: Nam.
 Sinh ngày 26 tháng 9 năm 1989 Dân tộc: Nùng Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Khu P, thị trấn N, huyện L , tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Không nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Không Tiền án: Không; tiền sự: Tại quyết định số 06/QĐ -TA, ngày 19/6/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 12/10/2019.
Con ông Nông Quốc P và bà Đường Thị H.
Nông Văn C vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng phòng.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

Số: 10/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lộc Bình, ngày 22 tháng 10 năm 2020

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lê Chí Hiếu - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Nông Văn C; sinh năm 1989, có hộ khẩu thường trú tại Khu P, thị trấn N, huyện L , tỉnh Lạng Sơn và là người nghiện chất ma túy. Tại quyết định số 06/QĐ -TA, ngày 19/6/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, đến ngày 12/10/2019 Nông Văn C đã chấp hành cai nghiện xong. Nông Văn C không nơi cư trú ổn định. Ngày 14/9/2020 Công an xãT đang làm nhiệm vụ tại khu vực thôn K, xã T, huyện L , tỉnh Lạng Sơn phát hiện Nông Văn C vừa sử dụng ma túy xong thì Công an xã T đến yêu cầu kiểm tra và làm việc, Nông Văn C khai nhận là người nghiện ma túy heroine. Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai cùng ngày 14 tháng 9 năm 2020 , Nông Văn C đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị .
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14 tháng 9 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Nông Văn C nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là heroine. Nông Văn C sử dụng trái phép chất ma túy lần gần đây nhất là ngày 14/9/2020. Ngày 14/9/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số: 83a/QĐ-UBND giao Nông Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (Địa chỉ: Km V, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn) quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến:
Người bị đề nghị Nông Văn C , sinh năm 19 89; không nơi cư trú ổn định;
nghiện chất ma túy heroine từ năm 201 7; Nông Văn C hàng ngày vẫn sử dụng chất ma túy . Lần sử dụng ma túy gần đây nhất ngày 14/9/2020 . ngày 14/9/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT , huyện L , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số: 83a /QĐ-UBND giao choC ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nông Văn C trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc . Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nông Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính nên Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với từ 20-24 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành

## Page 3

3 chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn C , Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn C là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn C.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nông Văn C được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Quyết định số: 83a/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người không nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; quyết định số 06/QĐ-TA, ngày 19/6/2020 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; giấy chứng nhận số 160/GCN-CSCNMT, ngày 12/10/2019 về việc chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Văn bản số:
426/LĐTBXHDT ngày 12/10/2020 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm

## Page 4

4 hành chính; hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine . Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Nông Văn C có hành vi vi phạm pháp luật, xác định không có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thu thập tài liệu , lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định số:
221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn C là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Nông Văn C ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
Xét về nhân thân: Nông Văn C có 01 tiền sự: Tại quyết định số 06/QĐ-TA, ngày 19/6/2018 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, đến ngày 12/10/2019 đã chấp hành xong nhưng chưa được xóa .
Ngày 14/9/2020, Nông Văn C bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người không nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do nghiện ma túy heroine, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 14/9/2020. Ngày 14/9/2020 Công an xã T, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành giao nhận người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào khu nhà ở xã hội thuộc Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nông Văn C.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nông Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Bản thân Nông Văn C có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự)
nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao

## Page 5

5 động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nông Văn C trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn C vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20-24 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn cũng nhất trí với đề nghị này. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Nông Văn C đã gây ra nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem x ét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Nông Văn C, sinh ngày 26 tháng 9 năm 1989. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khu P, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Không nơi cư trú ổn định.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện mat úy tỉnh Lạng Sơn;
địa chỉ: Km X, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (14/9/2020).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 6

6 Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình;
- VKSND huyện Lộc Bình;
- Công an huyện L;
- Phòng tư pháp huyện L;
- UBND TT N, huyện L;
- UBND xã T, huyện L;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nguyễn Thúy Huyền