Bản án số 07/2014/HSST
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 21
Ngày: 20/11/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Hải An, TP. Hải Phòng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HẢI AN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

Số: 21/QĐ-TA

Hải An, ngày 20 tháng 11 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đặng Văn Tuyến
2. Thư ký phiên họp : Ông Nguyễn Kim Thanh - Thư ký Tòa án nhân dân quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
Ngày 20 tháng 11 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Hải An, Hải Phòng tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 22/QĐ- TA ngày 16 tháng 11 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Phùng Văn Trong Sinh ngày 06 tháng 12 năm 1976 Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 712;
Nguyên quán: Phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 6/19/6 đường Nam Hưng, tổ dân phố số 9, phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng.
Tiền án : Bản án số 07/2014/HSST ngày 15/01/2014 của Tòa án nhân dân quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng xử phạt 30 tháng tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy. Đã chấp hành xong hình phạt tù ngày 30/9/2015;
Tiền sự: Ngày 31/10/2016, Tòa án nhân dân quận Hải An, thành phố Hải Phòng ra Quyết định số 14/QĐ-TA ngày 31/10/2016 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội Hải Phòng.
Vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phùng Xuân Thắng; chức vụ: Chuyên viên phụ trách công tác phòng chống tệ nạn xã hội Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội quận Hải An, Hải Phòng.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân qu ận Hải An, Hải Phòng: Bà Ngô Thị Thiệm - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phùng Văn T đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời hạn 03 tháng theo Quyết định Quyết định số 188/QĐ -UBND của Chủ tịch ủy ban nhân dân phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng. Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành quyết định Phùng Văn T bị chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Khoảng 06 giờ 30 phút, ngày 14/10/2020 Công an phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Phùng Văn P vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 14/ 10/2020 đối với Phùng Văn T, tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính với Heroin. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/10/2020 của Trạm y tế phường Nam Hải xác định Trong có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine.
Công an phường Nam Hải đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T . Ngày 09/11/2020, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận Hải An có Công văn số 299/LĐTBXH và chuyển cho Tòa án nhân dân quận Hải An toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trong.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An căn cứ Điều 93 Luật Xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Phùng Văn T vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy Gia Minh (xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng) với thời gian 15 tháng.
Kiểm sát viên có ý kiến như sau: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An và của Tòa án đúng quy định của pháp luật; đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Trong với thời gian từ 15 đến 18 tháng.
Tại bản tường trình ngày 21/10/2020; Biên bản vi phạm hành chính ngày 14/10/2020 Phùng Văn T trình bày: Trong nghiện ma túy từ năm 1994 cho đến nay. Ngày 17/11/2016 T bị Tòa án nhân dân quận Hải An, thành phố quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24

## Page 3

tháng tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội Hải Phòng , trong đã chấp hành xong. Ngày 17/11/2018 T được trở về địa phương nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Ngày 14/10/2020 T sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm trực tiếp vào cơ thể thì bị Công an phường Nam Hải kiểm tra, bắt quả tang.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp, Phùng Văn T vắng mặt, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Vì vậy, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Phùng Văn T.
Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Trong:
Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Phùng Văn T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Trong đang bị áp dụng biện pháp giao dục tại phường do nghiện ma túy với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 17/8/2020. Tuy nhiên, T bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại phường do trong thời gian chấp hành quyết định T vẫn sử trái phép chất ma túy . T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
Về thời hiệu áp dụng: Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu đối với Phùng Văn T ghi ngày 14/10/2020, xác định kết quả dương tính với ma túy. Vì vậy, còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đúng quy định tại khoản 1 Điều 8, Điều 11, Điều 12, Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP và khoản 2, 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP.
Từ các căn cứ trên, xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T.
Về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phùng Văn T: T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 1994 đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Năm 2016

## Page 4

Trong đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng theo quyết định của Tòa án nhưng khi về địa phương vẫn nghiện lại. Đến tháng 8 năm 2020, Trong bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Nam Hải với thời hạn 03 tháng do thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm trực tiếp vào cơ thể.
Tuy nhiên, trong thời gian nàyT vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi cuảT là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, đã diễn ra trong thời gian dài, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội. T có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn vi phạm. Vì vây, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nghiêm khắc đối với T.
Xét về nhân thân: T không nghề nghiệp; đã có 01 tiền án và 01 tiền sự: Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: T không có tình tiết tăng nặng. Quá trình giải quyết vụ việc, T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên T được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2, Điều 9 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An, áp dụng thời hạn 15 tháng. Tuy nhiên, T là đối tượng nghiện ma túy trong thời gian dài, đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tái nghiện; trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Vì vậy, cần áp dụng thời hạn là 18 tháng , đểT có cơ hội được điều trị cai nghiện, được học tập, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T có căn cước, lý lịch nêu trên tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy Gia Minh (xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Hải An, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hải An, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Phùng Văn Trong;
- Trưởng Công an quận Hải An;
- Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An;
- UBND phường Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng;
- VKSND quận Hải An;
- TAND TP. Hải Phòng;
- Lưu: Hồ sơ, VT.
THẨM PHÁN Đặng Văn Tuyến