QĐ Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 38
Ngày: 12/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số : 38/QĐ-TA Vinh, ngày 12 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Thúy
2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Văn Kiên Ngày 12 tháng 9 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân huyện Đô Lương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ-TA ngày 05/10/2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Công TH - Sinh năm 1993 Nơi ĐKNKTT: xóm 9, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: xóm 6, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông: Nguyễn Công T; sinh năm: 1960 Con bà: Trần Thị H; sinh năm: 1959 Tiền án: 0 Tiền sự: 01 Có sự tham gia của:
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Thùy Dung - chức vụ: kiểm sát viên.
- Đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Đình Minh - chức vụ: chuyên viên.

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị số 38/LĐTBXH ngày 29/09/2020 của phòng lao động thương binh xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu kèm theo thì vụ việc có nội dung như sau:

## Page 2

Nguyễn Công TH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, loại ma túy thường sử dụng là He roine, hình thức sử dụng là hút . Lần gần đây nhất Nguyễn Công TH sử dụng ma túy vào khoảng 16 giờ 45 phút ngày 02 /09/2020. Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương phối hợp với Trạm y tế xã Đà Sơn, huyện Đô Lương tiến hành xét nghiệm kết quả Nguyễn Công TH dương tính với chất ma túy. Vì vậy, Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Công TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp, Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Công TH đi cai nghiện bắt buộc thời gian 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An; địa chỉ xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH đảm bảo đúng trình tự thủ tục, đúng đối tượng. Thụ lý hồ sơ và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị đã tuân thủ đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 3, Điều 7, Điều 9 Điều 11 và Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH từ 18 đến 24 tháng.
 Tại phiên họp, người bị đề nghị Nguyễn Công TH có đơn xin vắng mặt nhưng tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai Nguyễn Công TH thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và kết quả tranh luận tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tham gia phiên họp nghị thấy rằng:
[1]. Tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc. Nguyễn Công TH đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xóm 6, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh

## Page 3

và Xã hội huyện Đô Lương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Đô Lương. Nguyễn Công TH bị yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quá trình mở phiên họp, TH có đơn xin vắng mặt. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Công TH theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp Lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Nguyễn Công TH là đối tượng nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên , có nơi cư trú ổn định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với TH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , thời hạn 03 tháng kể từ ngày 08/05/2020 đến ngày 08/08/2020 theo Quyết định số 68/QĐ -UBND ngày 08/05/2020, TH đã chấp hành xong quyết định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ngày 03/09/2020 xác định Nguyễn Công TH có kết quả dương tính với ma túy. Tại bản tự khai , biên bản lấy lời khai bản thân TH thừa nhận vẫn thường sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 02/09/2020 . Do vậy, Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với TH là có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2]: Đánh giá tính chất và các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ và nhân thân: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Công TH đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. TH nhận thức được nhà nước cầm sử dụng ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy những vẫn tái nghiện thể hiện ý thức chấp hành pháp luật kém. Hành vi mà Nguyễn Công TH thực hiện là vi phạm hành chính, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nên áp dụng cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Công TH đã tự nguyện khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Công TH.
Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ của Nguyễn Công TH thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, áp dụng biện pháp

## Page 4

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH để TH có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6;
khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 , Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 8, Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016; Điều 3 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An; địa chỉ:
xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc (ngày 03/09/2020).
3. Trong thời hạn 3 ngày, kể từ ngày công bố quyết định, phòng Lao động thương binh và xã hội U BND huyện Đô Lương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị; Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định lên Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này


Nơi nhận: Thẩm phán
- Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương
- VKSND huyện Đô Lương
- Trưởng P. LĐTB&XH UBND huyện Đô lương
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An
- UBND P. xã Đà Sơn, huyện Đô Lương
- Người bị đề nghị Lê Thị Thúy
- Lưu HS

## Page 5

## Page 6

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số : 38/QĐ-TA Vinh, ngày 12 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Thúy
2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Văn Kiên Ngày 12 tháng 9 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân huyện Đô Lương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ-TA ngày 05/10/2020 đối với:
Nguyễn Công TH - Sinh năm 1993 Nơi ĐKNKTT: xóm 9, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: xóm 6, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông: Nguyễn Công Thanh; sinh năm: 1960 Con bà: Trần Thị Hoa; sinh năm: 1959 Tiền án: 0 Tiền sự: 01 Có sự tham gia của:
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Thùy Dung - chức vụ: kiểm sát viên.
- Đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Đình Minh - chức vụ: chuyên viên.

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị số 38/LĐTBXH ngày 29/09/2020 của phòng lao động thương binh xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu kèm theo thì vụ việc có nội dung như sau:
Nguyễn Công TH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, loại ma túy thường sử dụng là Heroine , hình thức sử dụng là chích . Lần gần đây nhất Nguyễn Công TH sử dụng ma túy vào khoảng 16 giờ 45 phút ngày 02/09/2020. Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương phối hợp với Trạm y tế xã Đà Sơn, huyện Đô Lương tiến

## Page 7

hành xét nghiệm kết quả Nguyễn Công TH dương tính với chất ma túy . Vì vậy, Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Công TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp, Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Công TH đi cai nghiện bắt buộc thời gian 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An; đị a chỉ xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, cơ quan đề nghị và người bị đề nghị là tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH từ 18 đến 24 tháng.
 Tại phiên họp, người bị đề nghị Nguyễn Công TH có đơn xin vắng mặt nhưng tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai Nguyễn Công TH thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình.

XÉT THẤY:
Tại phiên họp, người bị đề nghị Nguyễn Công TH có đơn xin vắng mặt nhưng tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai Nguyễn Công TH thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Xét lời khai của người bị đề nghị phù hợp với biên bản ghi lời khai, kết quả xét nghiệm chất ma túy và các tài liệu khác có tại hồ sơ. Như vậy có đủ cơ sở kết lu ận: Nguyễn Công TH nghiện ma túy từ năm 2015 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà chưa cai nghiện được.
Xét hành vi của Nguyễn Công TH là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến trật tự công cộng, đến quyền quản lý các chất ma túy củ a Nhà nước. Bản thân Nguyễn Công TH là người có sức khỏe, không chịu tu dưỡng rèn luyện mà ham chơi đua đòi sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Công TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Vì các lẽ trên:
 Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 8, Nghị định 2 21/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016;
Điều 3 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công TH Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai

## Page 8

nghiện bắt buộc (ngày 03/09/2020).
3. Trong thời hạn 3 ng ày, kể từ ngày công bố quyết định, phòng Lao động thương binh và xã hội UBND huyện Đô Lương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị; Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định lên Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này.


Nơi nhận: Thẩm phán
- Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương
- VKSND huyện Đô Lương
- Trưởng P. LĐTB&XH UBND huyện Đô lương
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An
- UBND P. xã Đà Sơn, huyện Đô Lương
- Người bị đề nghị Lê Thị Thúy
- Lưu HS

## Page 9

9