Quyết định mở phiên họp số 88/2020/QĐ-TA
Trần Trường Long
Số: 110
Ngày: 08/09/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Ninh Kiều, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN NINH KIỀU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 110/2020/QĐ-TA Ninh Kiều, ngày 08 tháng 9 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Bé Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương Ngày 08 tháng 9 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 88/2020/QĐ-TA, ngày 22 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Trần Trường L. Giới tính: Nam.
Sinh Năm: 1994.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 06/12.
Hộ khẩu thường trú: Đề T, phường An C, quận N, thành phố Cần Thơ.
Chỗ ở hiện nay: Như trên.
Tiền án: 01 lần về hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy;
Tiền sự: 04 lần.
 Con ông Trần PhúC (chết) và bà Đặng Kim V (sống).
Trần Trường L có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đông Xuân - Chuyên viên Phòng lao động – Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều: Bà Nguyễn Thị Thùy Ngân– Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

## Page 2

Trần Trường L, sinh năm 1994, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của L đã gây mất an ninh trật tự tại địa phương, nên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn theo Quyết định số:
93/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Cư, quận Ninh Kiều, TP. Cần Thơ với thời gian 03 tháng ( kể từ ngày 27/3/2020). Tuy nhiên, trong qu á trình gi áo dục tại x ã, phư ờng, thị trấn đến ngày 18/06/2020 Công an phường An Hòa tiến hành kiểm tra hành chính nhà trọ 233/34/40 Nguyễn Văn Cừ, phường An Hòa phát hiện L có biểu hiện sử dụng ma túy nên đã tiến hành kết hợp với cán bộ y tế phường An Hòa tiến hành kiểm tra nước tiểu, kết quả nước tiểu của L dương tính với chất ma túy. Do đó, Công an phường An Hòa đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và bàn giao hồ sơ cho Công an phường An Cư tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L.
Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 18/6/2020, Trần Trường L khai nhận: bản thân sử dụng ma túy từ năm 2016, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (Methamphetamine) và Khay (Katamine) , ngày 12/3/2020 sau khi sử dụng ma túy b ị phát hiện và được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 93/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Cư; ngày 18/6/2020 bị Công an phường An Hòa kết hợp với y tế phường tiến hành test ma túy, kết quả xét nghiệm là dương tính với chất ma túy, Trần Trường L khai nhận trước đó vài ngày L có sử dụng ma túy.
Từ những chứng cứ đã thu thập, Công an phường An Cư lập hồ sơ đề nghị đưa Trần Trường L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trên cơ sở đề nghị của Công an phường An Cư và tại Công văn số 965/LĐTBXH, ngày 07 tháng7 năm 2020 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ đề nghị Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều áp dụng biện pháp đưa Trần Trường L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tuy nhiên, tại phiên họp, L trình bày ngày 18/6/2020 khi Công an phường An Hòa kết hợp với y tế phường test ma túy đối với L, cho kết quả là 02 vạch (tức âm tính với chất ma túy), chứ không phải 01 vạch như biên bản thể hiện. L cho rằng khi đó bản thân không có sử dụng chất ma túy, nhưng do thiếu hiểu biết nên đã đồng ý ký vào biên bản xét nghiệm với kết quả dương tính, L đề nghị mở niêm phong que thử ma túy ngày 18/6/2020 để kiểm tra lại.

## Page 3

Đại diện phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều trình bày:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng Lao động Thương binh v à Xã hội được nêu tại Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp quận Ninh Kiều thẩm định về mặt pháp lý, Phòng Lao động - Thương binh v à Xã hội quận Ninh Kiều đề nghị áp dụng biện pháp đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ. Địa chỉ: 719, ấp Xẻo Vông C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đối với Trần Trường L, sinh 1994; Nơi đăng ký thường trú: Đề T, phường An C, quận N, thành phố Cần Thơ . Bản thân L đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện là giáo dục tại phường An Cư với thời gian thử thách là 03 tháng nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy , cho thấy L chưa biết ăn năn, hối hận và ý thức về hành vi vi phạm pháp luật của mình . Dù tại phiên họp L cho rằng khi test ma túy ngày 18/6/2020 Lâm tính với chất ma túy, nhưng căn cứ vào Gói niêm phong có chứ ký và chữ viết của L, Biên bản xét nghiệm chất ma túy, tờ tự khai do L tự viết, Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính có trong hồ sơ đều thể hiện L dương tính với chất ma túy, nên lời trình bày của L là không có cơ sở xem xét . Đề nghị Tòa án áp dụng thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần đầu đối với L là 12 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều:
- Về đối tượng bị đề nghị: Trần Trường L là người đã thành niên, nghiện ma túy, qua các lần tiến hành xét nghiệm nước tiểu đều cho kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 12/3/2020, L qua xét nghiệm nước tiểu thử chất ma túy với kết quả là dương tính đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định; ngày 18/6/2020 qua xét nghiệm tiếp tục dương tính với chất ma túy, nên thuộc đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
- Về thời hiệu: Quá trình xử lý Trần Trường L, Cơ quan chuyên môn và Tòa án tiến hành vẫn trong thời hiệu để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Đối với việc lập hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Tòa án đã tuân theo pháp luật kể từ khi thụ lý, mở phiên họp đúng quy định, đúng thành phần.

## Page 4

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao đ ộng- Thương binh và xã hội quận Ninh Kiều đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Trần Trường L là 12 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều cũng thống nhất với đề nghị trên. Bởi, Trần Trường L mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian 03 tháng, tuy nhiên qua các lần xét nghiệm, kết quả vẫn dương tính với chất ma túy, cho thấy bản thâm L vẫn chưa từ bỏ được ma túy, chưa ý thức được tác hại của ma túy đối với bản th ân, gia đình và xã hội nên thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cần phải hợp lý, đảm bảo cho L chữa bệnh, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để khi trở về làm công dân có ích.
XÉT THẤY:
Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ việc đã được kiểm tra tại phiên họp, qua đề nghị của những người tham gia phiên họp nhận định như sau:
[1] Tại các tờ tự khai, bản tường trình v à biên bản vi phạm hành chính, Trần Trường L đều thừa nhận bản thân nghiện ma túy, L bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2016, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (Methamphetamine) và Khay (Katamine) và lần gần nhất là ngày 18/6/2020 L được xét nghiệm nước tiểu với kết quả dương tính với ma túy, qua làm việc L khai nhận có sử dụng ma túy vào vài ngày trước đó.
Mặc dù, tại phiên họp L thay đổi lời khai cho rằng bản thân đã không còn sử dụng ma túy, kết quả xét nghiệm ngày 18/6/2020 là 02 vạch (tức âm tính với chất ma túy) chứ không phải 01 vạch màu hồng dương tính như trong biên bản ghi kết quả xét nghiệm. Tuy nhi ên, căn cứ vào hồ sơ đã được thẩm tra tính hợp pháp thì tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy (bút lục 36), Tờ tự khai của Trần Trường L (bút lục 37), Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính (bút lục 38) có chữ ký xác nhận của Trần Trường L đều thể hiện ngày 18/6/2020 L dương tính với chất ma túy. Lyêu cầu mở gói niêm phong kết quả xét nghiệm để kiểm tra lại, tuy nhiên việc mở niêm phong để kiểm tra lại kết quả xét nghiệm không thuộc chức năng, nhiệm vụ của Tòa án . Do đó, yêu cầu của L không được chấp nhận, lời trình bày của L cũng không có cơ sở xem xét.
 [2] Xét tính hợp pháp của h ồ sơ đề nghị, gồm có: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, các biên bản xét nghiệm chất ma túy đã được Trạm y tế phường xác định kết quả xét nghiệm, biên bản về hành vi s ử dụng mat úy trái phép, bản tường trình của Trần Trường L, thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an phường An Cư. Như vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần

## Page 5

Trường L đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Chương 2 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[3] Xét về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân người bị đề nghị: Trần Trường L là người đã thành niên, có nơi cư trú rõ ràng, bản thân là người nghiện mat úy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường An Cư với thời gian là 03 tháng. Tuy nhiên, quá trình giáo dục tại phường, L vẫn chưa từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng, qua các lần xét nghiệm kết quả đều dương tính với chất ma túy; Bản thân L đã từng có 01 tiền án về hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy và 04 tiền sự về các hành vi “Cố ý gây thương tích”, “Sử dụng công cụ hỗ trợ ma không có giấy phép”, “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Như vậy, nhân thân L rất xấu, bản thân lại chưa ý thức được tác hại tiêu cực của ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội. Tuy nhiên, do đây là lần đầu đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bản thân L hiện đang chăm sóc con nhỏ, nên cần tạo điều kiện cho L có thời gian cai nghiện phù hợp tại cơ sở cai nghiện để L được chữa bệnh, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc tạo điều kiện tốt khi tái hòa nhập cộng đồng.
[4] Xét thấy lời đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ là có cơ sở.
[5] Xét thấy ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp là phù hợp với chứng cứ trong hồ sơ và nhận định của Thẩm phán phiên họp nên chấp nhận.
Căn cứ áp dụng:
- Căn cứ vào Điều 95, Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Căn cứ vào Điều 3 v à Điều 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Trường L (Giới tính: nam), sinh năm: 1994. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Đề T, phường An C, quận N, thành phố Cần Thơ.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ( ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 08/9/2020) Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều có quyền kháng nghị, Trần Trường L có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Địa chỉ: Số 719, ấp Xẻo Vông C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang./.

* Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Công an P. An Cư;
- Phòng LĐTB&XH quận Ninh Kiều;
- UBND phường An Cư;
- VKS ND Q. Ninh Kiều;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy TP. Cần Thơ;
- Lưu hồ sơ.


THẨM PHÁN



(đã ký)

Phạm Thị Bé Hiền