Số: 16/2020/QĐ-TA
Dương Công Đ
Số: 16
Ngày: 19/10/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 16/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bắc Sơn, ngày 19 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Dương Thị Ngọc
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông Ngày 19 tháng 10 năm 2020, tại trụ sở Tò a án nhân dân huyện Bắc Sơn , tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
16/2020/QĐ-TA ngày 09 tháng 10 năm 2020 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/TB-TLHS ngày 15 tháng 10 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Dương Công Đ. Giới tính: Nam. Tên gọi khác: Không Sinh ngày 12 tháng 12 năm 1974 Dân tộc: Tày. Tôn giáo: Không. Trình độ học vấn: 4/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú vàc hỗ ở: Thôn Q, xã V , huyện B, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Làm ruộng ; tiền sự: Có 01 tiền sự, ngày 18/6/2020 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tiền án:
Không. Con ông Dương Công M (đã chết) và bà Chu Thị T. Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, thương binh, xã hội – Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Hoàng Doãn Khải, Công chức biệt phái Phòng Lao động, thương binh, xã hội – Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn (Theo Giấy ủy quyền số: 28/GUQ-LĐTBXHDT ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Trưởng Phòng Lao động, thương binh, xã hội và dân tộc huyện Bắc Sơn , tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn , tỉnh Lạng Sơn: Bà Lương Thị Mai Quỳnh, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Người bị đề nghị Dương Công Đ, có nơi đăng ký hộ khẩu thư ờng trú tại thôn Q, xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn là đối tượng nghiện chất ma túy.
 Ngày 16/9/2020, Dương Công Đ bị Công an xã V , huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Dương Công Đ khai bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin e) từ tháng 12 năm 2019 đến nay, thường sử dụng ma tú y bằng hình thức hít qua đường mũi vào cơ thể. Công an xã V đã lập biên bản và lấy mẫu xét nghiệm chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/9/2020, xác định Dương Công Đ nghiện chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Dương Công Đ, sinh ngày 12 tháng 12 năm 1974 có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Q, xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn là đối tượng nghiện chất ma túy từ tháng 12 năm 2019 . Ngày 18/6/2020 đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện Báp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã với thời hạn 03 (Ba) tháng kể từ ngày 18/6 /2020. Ngày 16/9/2020 Dương Công Đ bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 17 /9/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V ra quyết định số 128/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn đồng thời ra quyết định giao cho gia đình người bị đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Phòng Lao động thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn đưa Dương Công Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) tháng.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Dương Công Đ vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2 014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công Đ theo đề nghị củ a Phòng Lao động Thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công Đ được thực hiện như sau:

## Page 3

3 Đối với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 17 /9/2020; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 16/9/2020 xác định Dương Công Đ nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép; bi ên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.
Ngày 17/9/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V , huyện B ra quyết định số 129/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ngày 05/10/2020 Phòng Lao động Thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn đã có văn bản số 135/PLĐTBXH-DT về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công Đ.
Như vậy, hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tính từ ngày 16/9/2020 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành ch ính: Dương Công Đ là đối tượng nghiện ma túy, sinh năm 1974, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 2 khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Dương Công Đ có nơi cư trú ổn định tại xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đềng hị. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi vi phạm của Dương Công Đ gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã V, huyện B. Hành vi đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Dương Công Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

## Page 4

4 Xét về nhân thân: Bản thân Dương Công Đ là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, đã nghiện ma túy từ tháng 12 năm 2019. Ngày 18/6/2020, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 (Ba) tháng, kể từ ngày 18/6/2020. Tuy nhiên, ngày 16/9/2020 tiếp tục bị Công an xã V , huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Điều đó cho thấy Dương Công Đ là người có nhân thân xấu, thể hiện sự coi thường pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đ ề nghị Dương Công Đ đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
 Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm vành ân thân của Dương Công Đ, Phòng Lao động Thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn đề nghị đưa Dương Công Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) tháng là phù hợp nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/20 13/NĐ-CP ngày 30/12/2013; điểm 2 khoản 1 và điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Áp dụng Điều 16; 17; 19; 22; 23; 24; 30; Điều 31 củ a Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Dương Công Đ, sinh ngày 12 tháng 12 năm 1974 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Q, xã V , huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh xã hội và Dân tộc huyện Bắc Sơn và Công an huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.


 Nơi nhận:
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Bắc Sơn;
 - VKSND huyện Bắc Sơn;
 - Phòng LĐTBXH &DT huyện Bắc Sơn;
 - UBND xã V, huyện B;
 - Người bị áp dụng;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(Đã ký)















 Dương Thị Ngọc