Quyết định mở phiên họp số 87/2020/QĐ-TA
Bùi Thanh Mãi
Số: 112
Ngày: 08/09/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Ninh Kiều, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN NINH KIỀU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 112/2020/QĐ-TA Ninh Kiều, ngày 08 tháng 9 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Bé Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương Ngày 08 tháng 9 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 87/2020/QĐ-TA, ngày 22 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: BÙI THANH M; Giới tính: Nam.
Sinh Năm: 1988.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 09/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Hoàng Văn T, phường An H, quận N, thành phố Cần Thơ.
Chỗ ở hiện nay: Như trên.
Tiền án: không;
Tiền sự: 01 lần về sử dụng trái phép chất ma túy.
 Con ông Bùi Thanh T và bà Nguyễn Thị H.
Bùi Thanh M vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Đông Xuân - Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều : Bà Lê Thị Nga – Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:
Bùi Thanh M, sinh năm 1988, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Việc sử dụng trái phép chất ma túy cuảM đã gây mất an ninh trật tự tại địa phương, nên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn theo Quyết định số: 193/QĐ- UBND ngày 24/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hội (cũ) với thời gian là 03 tháng (kể từ ngày 24/12/2019). Tuy nhiên, trong qu á trình giáo dục tại xã, phường, thị trấn đến ngày 08/06/2020 Công an phường Tân An phối hợp y tế phường mờiM lên test ma túy cho kết quả dương tính với chất ma túy.
Tại tờ tự khai, Biên bản vi phạm hành chính và Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính cùng ngày 08/6/2020, Bùi Thanh M khai nhận: bản thân sử dụng ma túy từ năm 2019, cứ cách khoảng 01 đến 02 tháng thì sử dụng ma túy một lần, ngày 01/12/2019 sau khi sử dụng ma túy b ị cơ quan chức năng phát hiện v à bị áp dụng biện pháp giáo dục tại x ã, phường, thị trấn theo Quy ết định 193/QĐ-UBND ngày 24/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hội (cũ); ngày 08/6/2020 bị Công an phường Tân An kết hợp với y tế phường tiến hành test ma túy, kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy, do trước đó khoảng 11 ngày có mua ma túy của một người phụ nữa ở chợ Sắt, phương Tân An mang về nhà sử dụng.
Từ những chứng cứ đã thu thập, Công an phường Tân An lập hồ sơ đề nghị đưa Bùi Thanh M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trên cơ sở đề nghị của Công an phường Tân An và tại Công văn số 929/LĐTBXH, ngày 29 tháng 6 năm 2020 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Ninh K iều, thành phố Cần Thơ đề nghị Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều áp dụng biện pháp đưa Bùi Thanh M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều trình bày:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng Lao động Thương binh và Xã hội được nêu tại Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã được Phòng Tư pháp quận Ninh Kiều thẩm định về mặt pháp lý, Phòng Lao động - Thương binh v à Xã hội quận Ninh Kiều đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ. Địa chỉ: 719, ấp Xẻo Vông C, xã Hiệp

## Page 3

Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đối với Bùi Thanh M, sinh năm: 1988, đăng ký thường trú: Hoàng Văn T, phường An H, quận N, thành phố Cần Thơ. Bản thân M là người nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện giáo dục tại phường với thời gian thử thách là 03 tháng nhưng M vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên đề nghị Tòa án áp dụng thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M là 12 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều:
- Về đối tượng bị đề nghị: Bùi Thanh M là người đã thành niên, nghiện ma túy, qua các lần tiến hành xét nghiệm nước tiểu đều cho kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 01/12/2019, M qua xét nghiệm nước tiểu thử chất ma túy, với kết quả là “dương tính” đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định; ngày 08/6/2020 qua xét nghiệm tiếp tục dương tính với chất ma túy, nên thuộc đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
- Về thời hiệu: Quá trình xử lý Bùi Thanh M, cơ quan chuyên môn và Tòa án tiến hành vẫn trong thời hiệu để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt bu ộc theo quy định tại Điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Đối với việc lập hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Tòa án đã tuân the o pháp luật kể từ khi thụ lý, mở phiên họp đúng quy định, đúng thành phần. Đã tiến hành triệu tập Bùi Thanh M hợp lệ 02 lần nhưng M vắng mặt nên đưa ra xét họp vắng mặt M là đúng quy định.
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao đ ộng- Thương binh và xã hội quận Ninh Kiều đề nghị thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M là 12 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều cũng thống nhất với đề nghị trên. Bởi, Bùi Thanh M mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian 03 tháng, tuy nhiên qua các lần xét nghiệm, kết quả vẫn dương tính với chất ma túy, cho thấy bản thâm M vẫn chưa từ bỏ được ma túy, nên thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cần phải hợp lý, đảm bảo choM được chữa bệnh, lao động để khi trở về tái hòa nhập cộng đồng làm công dân có ích.
XÉT THẤY:
Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ việc đã được kiểm tra tại phiên họp, qua đề nghị của những người tham gia phiên họp nhận định như sau:
[1] Tại các t ờ tự khai, Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính và biên bản vi phạm hành chính, Bùi Thanh M đều thừa nhận bản thân

## Page 4

nghiện ma túy, M bắt đầu sử dụng ma túy từ đầu năm 2019, loại ma túy sử dụng là ma túy đá và lần gần nhất là ngày 08/6/2020 M được xét nghiệm với kết quả dương tính với ma túy, qua làm việc M khai nhận có sử dụng ma túy đá vào khoảng 11 ngày trước (không nhớ chính xác ngày nào).
 [2] Xét tính hợp pháp của h ồ sơ đề nghị, gồm có: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, các biên bản xét nghiệm chất ma túy đã được Trạm y tế phường xác định kết quả xét nghiệm, biên bản về hành vi s ử dụng mat úy trái phép, bản tường trình của Bùi Thanh M, thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc của Công an phường Tân An. Như v ậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Chương 2 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12- 2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ ngày 30/12/2013 quy đinh chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 [3] Xét lời trình bày của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bùi Thanh M đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt nên không ghi nhận được ý kiến. Tuy nhiên hồ sơ đã thể hiện đầy đủ và dành quyền khiếu nại cho Bùi Thanh M theo quy định pháp luật.
[4] Xét về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân người bị đề nghị : Bùi Thanh M là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực pháp luật, có nơi cư trú rõ ràng, bản thân là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian là 03 tháng . Tuy nhiên, quá trình giáo dục tại phường, M vẫn chưa từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng, qua các lần xét nghiệm kết quả đều dương tính với chất ma túy; cho thấy M vẫn chưa ý thức được tác hại tiêu cực của ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội. Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên M bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, để tạo điều kiện choM được chữa bệnh và sớm tái hòa nhập cộng đồng, cần xem xét áp dụng thời hạn hợp lý tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc để Bùi Thanh M được chữa bệnh, lao động dưới sự quản lý của Trung tâm cai nghiện tạo điều kiện tốt choM khi trở về làm công dân có ích cho xã hội.
[5] Xét thấy lời đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ là có cơ sở.

## Page 5

[6] Xét thấy ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp là phù hợp với chứng cứ trong hồ sơ và nhận định của Thẩm phán phiên họp nên chấp nhận.
Căn cứ áp dụng:
- Căn cứ vào Điều 95, Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Căn cứ vào Điều 3 và Điều 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M (Giới tính: nam), sinh năm: 1988 – Nơi đăng ký thường trú:
Hoàng Văn T, phường An H, quận N, thành phố Cần Thơ;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ( ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 08/9/2020), Phòng Lao động - Thương binh v à Xã hội quận Ninh Kiều có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân qu ận Ninh Kiều có quyền kháng nghị, Bùi Thanh M có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Địa chỉ: Số 719, ấp Xẻo Vông C, xã Hiệp Lợi, thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang./.

Nơi nhận:
-Người đề nghị;
-Người bị đề nghị;
-Viện kiểm sát;
- Cơ quan thi hành;
-Lưu HS.


THẨM PHÁN


(ĐÃ KÝ)


Phạm Thị Bé Hiền