QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN
Số: 30 /2020/QĐ-TA
Ngày: 22/10/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 30 /2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh Pc Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần phiên họp gồm có:
 Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Lam Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Tất Thành Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội: Ông Trần Văn Lừng – Kiểm sát viên Ngày 22 tháng 10 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội.
Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét khiếu nại đối với Quyết định số 20/QĐST-TA ngày 16/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn về việc áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Vương Văn P, sinh ngày 18/11/1977 Giới tính: Nam; Tên gọi khác: Không Số CMND: 012135020 ngày cấp 07/5/1998, Nơi cấp: Hà Nội Dân tộc Kinh; Tôn giáo: Không, Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã X, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
Nghề nghiệp: Tự do.
Nơi ĐKHKTT và nơi ở: Thôn L, xã X, huyÖn Sóc Sơn, Hà Nội.
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 tiền sự: Ngày 26/12/2018 đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 05/QĐ-UB ngày 26/12/2018 của chủ tịch UBND xã Xuân Giang, huyện Sóc Sơn, Hà Nội;
Con ông Vương Văn V và bà Nguyễn Thị H Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
Người đại diện theo ủy quyền: ông Bùi Minh Hải – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội NHẬN THẤY:

## Page 2

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là anh Vương Văn P.
Theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sóc Sơn về việc áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P thể hiện như sau:
Vương Văn P sinh ngày 18/11/1977 tại Hà Nội là đối tượng có đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện sinh sống thường xuyên tại địa chỉ: Thôn L, xã L, huyÖn Sóc Sơn.
Đối tư ợng đư ợc gia đình nuôi ănh ọc đếnh ết lớp 9/12 thì nghỉ học. Bản thân đối tượng chưa có ti ền án nhưng đã có 01 ti ền sự: Ngày 26/12/2018 đối tượng đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quy ết định s ố 05/QĐ-UB ngày 26/12/2018 cuảch ủ tịch UBND xã Xuân Giang, huyện Sóc Sơn, Hà Nội;
Ngày 21/8/2020 Công an xã X, huyện Sóc Sơn đã phối hợp với Trạm y tế xã tiến hành xét nghiệm chất ma túy có trong nư ớc tiểu của Vương Văn P. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiệm ma túy ngày 21/8/20 20, Trạm y t ế xã X kết luận “Vương Văn P là người nghiện ma túy” “dương tính với chất ma tuýt ổng hợp (ma túy đá)”. Trong bản tường trình, bản kiểm điểm và biên bản lấy lời khai ngày 21/8/2020 anh P tự nhận mình có s ử dụng chất ma túy; Lần sử dụng gần đây nhất là ngày 18/8/2020 tại quán Karaoke xã P, huyện Sóc Sơn, TP. HàN ội; Loại ma túy s ử dụng là Ma túy tổng hợp (ma túy đá) hình thức sử dụng: Hút.
Ngày 22/8/2019 Công an xã X đã ra thông báo v ề việc lập h ồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Vương Văn P. Cùng ngày Chủ tịch UBND xã X, huy ện S, TP. HàN ội đã ban hành quy ết định s ố 143/QĐ- UBND giao cho bà Nguy ễn Thị H – mẹ của anh P quản lýP trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngµy 03 th¸ng 9 n¨m 2020, Phßng Lao ®éng, Thương binh và Xã hội huyện Sóc Sơn cã c«ng v¨n s ố: 130/LĐTBXH - PCTNXH ®Ò nghÞ Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Sãc S¬n xem xÐt, ra QuyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®­a ®i cain ghiÖn ma tóy b¾t buéc ®èi víi Vương Văn P thời gian áp d ụng: 24 tháng, đơn v ị tiếp nhận đối tượng: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội.
 Ngày 16 tháng 9 năm 2020 , Tòa án nhân dân huy ện Sóc Sơn đã mở phiên họp và ra Quy ết định số 20/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P với thời hạn 18 tháng kể từ ngày đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18/9/2020 anh Vương Văn P nộp đơn khi ếun ại đối với Quy ết định số 20/QĐ-TA ngày 16/9/2020 của Tòa án nhân dân huy ện Sóc Sơn , đề nghị xem xét giảm thời hạn đi cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp:

## Page 3

- Anh Vương Văn P thừa nhận có sử dụng ma túy sau khi đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, tuy nhiên anh Vương Văn P cho rằng anh đã tự cai nghiện nhưng do bạn bè r ủ rê nên ngày 18/8/2020 anh đã s ử dụng ma túy bằng hình thức hít ma túy đá, anh hi ện nay là lao động chính vì v ợ anh thường xuyên ốm yếu, hai con còn nhỏ do vậy đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xem xét miễn giảm thời gian chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ông Bùi Minh Hải khẳng định trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cai nghi ện bắt buộc đối với anh Vương Văn P là đúng quy định. Vì là đối tượng nghiện ma túy, đã nhiều lần được giáo dục nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên thời hạn cai nghiện 18 tháng đối với anh Vương Văn P là phù hợp.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị chấp nhận khiếu nại của anh Vương Văn P, sửa Quyết định số 20/QĐST-TA ngày 16/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội theo hướng:
- Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 ( mười hai) tháng, kể từ ngày anh Vương Văn P bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp.
Xét trình bày của ông Bùi Minh Hải, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội.

XÉT THẤY Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương Binh và Xã hội huyện Sóc Sơn và căn cứ hồ sơ vụ việc, ngày 16/9/2020, Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn mở phiên họp và đã ra Quyết định số 20/2020/QĐ-TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P với thời hạn 18 tháng là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Đi ều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ngày 18/9/2020 anh Vương Văn P nộp đơn khi ếu nại đối với Quyết định số 20/2020/QĐ-TA ngày 16/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn là đảm bảo thời hạn theo quy định tại khoản 1 Đi ều 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Xét khiếu nại của anh Vương Văn P:
Tài liệu trong h ồ sơ cũng như lời khaic ủa anh Vương Văn P thể hiện: Ngày 26/12/2018 đối tượng đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng v ề hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy theo Quy ết định s ố 05/QĐ-UB ngày

## Page 4

26/12/2018 của chủ tịch UBND xã X, huyện Sóc Sơn, HàN ội; Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiệm ma túy ngày 21/8/2020 Trạm y tế xã Xuân Giang kết luận “Vương Văn P là người nghiện ma túy” “dương tính với chất ma tuýt ổng hợp (đá)”. Tại bản tự khai, bản kiểm điểm, biên bản lấy lời khai ngày 21/8/2020 đối tượng P xác nhận kết quả bản thân dương tính với chất ma túy đồng thời tù nhËn lµ có sử dụng chất ma túy, lần sử dụng gần đâynh ất là ngày 18/8/2020, địa điểm sử dụng ma túy là tại quán Karaoke ở xã P, huyện Sóc Sơn, TP. HàN ội; Loại ma túy sử dụng là Ma tuýt ổng hợp (ma túy đá) hình thức sử dụng là hút. Nh­ vËy có đủ căn cứ xác định: anh Vương Văn P là người nghiện ma túy, đã đ ủ 18 tuổi, đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghi ện và không thu ộc các trư ờng hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Anh P thừa nhận sử dụng ma túy. Do đó, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Sóc Sơn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P là đúng quy định tại khoản 1 Đi ều 96 Lu ật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính cai nghi ện bắt buộc đối với anh Vương Văn P đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu theo quy định của pháp luật.
Như đã phân tích ở trên anh Vương Văn P sử dụng và nghiện ma túy. Mặc dù đã được áp dụng giáo dục 03 tháng tại xã, nhưng anh Vương Văn P không từ bỏ được ma túy, ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, ảnh hưởng kinh tế gia đình và gây tác động xấu đến trật tự xã hội trên địa bàn. Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa anh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy đ ịnh. Tuy nhiên, hiện nay anh P cũng đang tự cai nghiện, bản thân là lao động chính trong gia đình và để tạo điều kiện cho anh P yên tâm giáo dục, cai nghi ện, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội quyết định giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc cho anh P.
Do vậy, khiếu nại của anh Vương Văn P được chấp nhận.
Từ nhận định trên:
Căn cứ Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; căn cứ các Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Đi ều 32 và kho ản 2 Đi ều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận khiếu nại của anh Vương Văn P.

## Page 5

2. Sửa Quyết định số 20/QĐST-TA ngày 16/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P, cụ thể:
- Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vương Văn P.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 ( mười hai) tháng, kể từ ngày anh Vương Văn P bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay./.
Nơi nhận:
- Viện ki ểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội;
- Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn;
- Công an huyện Sóc Sơn;
- Phòng Lao đ ộng, Thương binh - Xã hội huyện Sóc Sơn;
- Ủy ban nhân dân xã Xuân Giang;
- Anh Vương Văn P;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN NGUYỄN HỒNG LAM