Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 32
Ngày: 21/10/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 32/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 21 tháng 10 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 21 tháng 10 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 31/QĐ-TA ngày 08 tháng 10 năm 2020 và thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 17/TB-TA ngày 15/10/2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Thanh L - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 28/11/1972.
Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 10/12.
Nguyên quán: Huyện N, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 21/4/2008 , bị Tòa án nhân dân huyện N , tỉnh Nghệ An xử phạt 04 (bốn) năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”, chấp hành xong bản án ngày 31/3/2011.
Con ông Nguyễn Văn H, con bà Nguyễn Thị T.
 Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Theo văn bản ủy quyền số 279/LĐTBXH ngày 21/10/2020, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Xuân Chung - Chức vụ: Phó trưởng Công an phường Q, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Văn Đức - Chức vụ: Cán bộ Công an phường Q, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.



NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Thanh L là đối tượng nghiện ma túy . Năm 2008, L đi chấp hành án về vội “Mua bán trái phép chất mat úy”. Tuy nhiên sau khi chấp hành án xong L không tiến bộ mà ngày 27/10/2019, Nguyễn Thanh L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroin)
nên ngày 13/11/2019, bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 232/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong, Nguyễn Thanh L không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Ngày 15 tháng 9 năm 2020, Nguyễn Thanh L lên khu vực 32 huyện Q, tỉnh Nghệ An mua được của một người đàn ông không biết tên tuổi, địa chị một gói ma túy dạng đá sau đó sử dụng trái phép chất ma túy dưới hình thức hút tại khu vực xã N, huyện Q.
Do Nguyễn Thanh L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi chấp hành xong Nguyễn Thanh L vẫn còn nghiện nên ngày 28/9/2020, Công an phường Q, thị xãT đã ra thông báo số 45/TB-CAP về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh L. Cùng ngày, Công an phường Q đã giao thông báo cho Nguyễn Thanh L theo quy định.
Ngày 02/10/2020, Công an phường Q, UBND phường Q đã có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Cùng ngày Công an phường Q đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05/10/2020 Phòng tư pháp UBND thị xãT đã có Thông báo số 30 /TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh L, đồng thời giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T. Ngày 05 tháng 10 năm 2020, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 266 /LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An. Ngày 0 7/10/2020, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Nguyễn Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20

## Page 3

(hai mươi) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh L đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh L.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh L thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Nguyễn Thanh L thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Thanh L là người đã thành niên và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Nguyễn Thanh L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường Q ngày 15/9/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Nguyễn Thanh L vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Thanh L là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn Thanh L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ; Điều 8; Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Thanh L thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thanh L đã gây ảnh hưởng

## Page 4

nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Thanh L là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp L trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Nguyễn Thanh L có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”
nhưng L không lấy đó làm bài học để tự răn đe giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại tiếp tục vi phạm. Do đó cũng cần xem xét khi áp dụng . Tại phiên họp Nguyễn Thanh L vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, không thể hiện sự ăn năn, hối cải về các hành vi vi phạm của mình, do đó Nguyễn Thanh L không được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Thanh L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Thanh L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Thanh L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc ngày quyết định được niêm yết .
Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Thanh L là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:

## Page 5

Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên