Quyết định mở phiên họp số 06/2020/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 07
Ngày: 23/09/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN TỈNH NAM ĐỊNH

 Số: 07/2020/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc



Ý Yên, ngày 23 tháng 9 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Vũ Văn Anh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Mạnh Thắng .
Ngày 23 tháng 9 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2020/QĐ-TA ngày 18 tháng 9 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hữu Đ (Nguyễn Văn Đ). Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1989.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nơi ĐKHKTT: Thôn Quan Thiều, xã Y, huyện Y, tỉnh Nam Định.
Con ông Nguyễn Hữu N, con bà Phạm Thị H.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 15/7/2019,Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 20/7/2019, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 01/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 01/10/2019, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 06/10/2019, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 02/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 10/11/2019, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Công an xã Yên Minh đã lập biên bản vi phạm, củng cố hồ sơ tài liệu và đề nghị lập hồ sơ áp dụng

## Page 2

biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP. Ngày 19/11/2019 Chủ tịch UBND xã Yên Minh, huyện Ý Yên ra Quyết định số 01/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Hữu Đ thời hạn là 03 tháng. Ngày 19/02/2020 Đ chấp hành xong quyết định.
- Ngày 10/4/2020, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 15/4/2020, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 02/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 10/6/2020, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 15/6/ 2020, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 03/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 23/6/2020Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huy ện Ý Yên, tỉnh Nam Địnhbị Công an xã Yên Minh đến lập biên bản về hành vi vi phạm . Công an xã Yên Minh đã củng cố hồ sơ đề nghị lập hồ sơ đưa Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Hữu Nhị - Phó trưởng Công an huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định : Bà Nguyễn Thị Diệu Thu - Kiểm sát viên .
Tại phiên họp, anh Nguyễn Hữu Đ vắng mặt không lý do.

NHẬN THẤY:
Hành vi phạm pháp luật của Nguyễn Hữu Đ được thể hiện như sau:
- Ngày 15/7/2019, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 20/7/2019, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 01/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 01/10/2019, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 06/10/2019, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 02/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.

## Page 3

- Ngày 10/11/2019, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Công an xã Yên Minh đã lập biên bản vi phạm, củng cố hồ sơ tài liệu và đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP. Ngày 19/11/2019 Chủ tịch UBND xã Yên Minh, huyện Ý Yên ra Quyết định số 01/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Hữu Đ thời hạn là 03 tháng. Ngày 19/02/2020 Đ chấp hành xong quyết định.
- Ngày 10/4/2020, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 15/4/2020, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 02/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 10/6/2020, Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Ngày 15/6/202 0, Trưởng Công an xã Yên Minh ra Quyết định xử phạt hành chính số 03/QĐ - XPHC đối với Đ bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi: Gây mất trật tự khu dân cư.
- Ngày 23/6/2020 Nguyễn Hữu Đ có hành vi gây mất trật tự khu dân cư ở thôn Quan Thiều, xã Yên Minh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định bị Công an xã Yên Minh đến lập biên bản về hành vi vi phạm . Công an xã Yên Minh đã củng cố hồ sơ đề nghị lập hồ sơ đưa Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 17/9/2020, Công an huyện Ý Yên có văn bản số 1150/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ý Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Cơ quan đề nghịvẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ý Yên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng, tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ý Yên có ý kiến: Đối với việc tuân theo pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Đối với đại diện cơ quan đề nghị tuân thủ đúng quy định của pháp luật; đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính chấp hành không tốt quy định của pháp luật.
Đối với việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Căn cứ vào các Điều 93 , 94; Điều 26 Nghị định 02/2014/NĐ - CP đủ căn cứ chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của cơ quan đề nghị đối với Nguyễn Hữu Đ trong thời hạn 24 tháng tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

XÉT THẤY:
[1]Về tố tụng: Trước khi mở phiên họp Nguyễn Hữu Đ đã được Tòa án triệu tập hợp lệ tham gia phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UB TVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Những người tiến hành phiên họp quyết định tiến hành phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc vắng mặt người bị đề nghị.
Việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về nội dung: Về hành vi vi phạm, Nguyễn Hữu Đ là đối tượng thường xuyên vi phạm pháp luật . Trong khoảng thời gian từ tháng 7/2019 đến tháng 6/2020 Đ đã có 06 lần liên tục có những hành vi vi phạm pháp luật là gây mất trật tự khu dân cư. Mặc dù được gia đình, chính quyền giúp đỡ nhưng Nguyễn Hữu Đ không tiến bộ.
Công an xã Yên Minh đã nhiều lần xử phạt hành chính bằng hình thức Cảnh cáo, nhưng Nguyễn Hữu Đ vẫn tiếp tục vi phạm. Chủ tịch UBND xã Yên Minh, huyện Ý Yên đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng Nguyễn Hữu Đ không tiến bộ mà vẫn vi phạm pháp luật.
Tuy nhiên khi đưa ra thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, Tòa án cũng xem xét đến tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, nhân thân đối với người bị đề nghị. Về tình tiết giảm nhẹ: Các tài liệu trọng hồ sơ thể hiện Nguyễn Hữu Đ đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng:
Nguyễn Hữu Đ vi phạm hành chính nhiều lần là tình tiết tăng nặng được quy định tại diểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét ý kiến của những người tham gia phiên họp. Tòa án thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là phù hợp với quy định tại Điều 93; khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Đ.
Nơi Nguyễn Hữu Đ chấp hành là Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà. Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này Công an huyện Ý Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Ý Yên có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
Nguyễn Hữu Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Ý Yên có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:
- Công an huyện Ý Yên;
- VKSND huyện Ý Yên;
- UBND xã Yên Minh;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà;
- Nguyễn Hữu Đ;
- Lưu HS, VP.
THẨM PHÁN

(Đã ký)


Vũ Văn Anh