QĐ đưa vào cơ sở cai nghiện Bắt buộc
Số: 33/2020/QĐ - TA
Ngày: 17/12/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------------------- Số: 33/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------------------------

 Đông Anh, ngày 17 tháng 12 năm 2019.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: ông Nguyễn Phi Hùng.
 2. Thư ký phiên họp: ông Hoàng Minh Anh.
 Ngày 17 tháng 12 năm 2019 , tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và Xã hội số III thành phố Hà Nội . Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 36 /QĐ - TA ngày 12 tháng 12 năm 2019 đối với:
 Họ và tên: Lương Mạnh H - Giới tính: Nam Sinh ngày: 04/8/1984 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: không Trình độ văn hóa: 12/12 Nguyên quán: Thanh trì, Hà Nội.
 Hộ khẩu thường trú: số 425 G, phường Đ, quận L, Thành phố Hà Nội.
 Chỗ ở hiện nay: Lang thang Tiền án: Năm 2014, tòa án nhân dân quận Long Biên xử phạt 02 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; tiền sự: không.
 Con ông: Lương Minh S và bà: Đỗ Thị H.
Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh: Ông Tô Đình Thắng – Cán bộ chuyên trách công tác phòng chống tệ nạn xã hội của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh : Bà Đỗ Lê Thanh – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Ngày 21/11/2019 Công an xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố H à Nội, phối hợp với trạm y tế xã tổ chức xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng hình thức tets thử nhanh đối với anh Lương Mạnh H , phát hiện dương tính với ma túy.

## Page 2

 Ngày 10/12/2019 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh có công văn số 177/LĐTBXH - PCTNXH về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh H.

XÉT THẤY:
 Ngày 21/11/2019, tại khu vực xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Công an xã Xuân Nộn tiến hành kiểm tra hành chính đối với anh Lương Mạnh H .
Quá trình kiểm tra phát hiện anh H không có giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghi vấn về việc nghiện ma túy. Xét nghiệm nước tiểu của anh Hùng bằng test thử nhanh que 04 chân, kết quả dương tính với Heroin.
 Qua lời khai của anh H cũng như việc xác minh tại chính quyền nơi anh H đăng ký hộ khẩu thường trú và của đại diện gia đình là bà Đỗ Thị H – mẹ đẻ của anh H đều xác định anh Lương Mạnh H là người nghiện ma túy từ năm 2014 cho đến nay.
Gia đình anh H đã bán nhà, hiện nay mẹ anh H đang đi ở nhà thuê tại tổ 5 Kẻ Tạnh, phường G, quận L , thành phố Hà Nội. Anh H cũng bỏ nhà đi lang thang từ năm 2017 cho đến nay, không có nơi ở ổn định.
 Sau khi xác định được anh Lương Mạnh H là đối tượng sống lang thang và có biểu hiện nghiện ma túy thì Cơ quan Công an đã đề nghị Cơ quan có thẩm quyền để xác định đúng anh Lương Mạnh H là người nghiện m a túy nên Công an xã Xuân Nộn đã lập hồ sơ đề xuất với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh ra quyết định Xử lý hành chính về việc “Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Lương Mạnh H là hoàn toàn phù hợp vớic ác quy định tại Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 19/9/2016 của chính phủ về việc sửa đổi một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/TT ngày 12/6/2014 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và Quyết định số 7144/QĐ – UBND ngày 27/12/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về vệc ban hành quy chế về trình tự, thủ tục, thẩm quyền tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh ra quyết định áp dụng biện pháp biện pháp xử lý hành chính về việc đưa anh Lương Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
 Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm về việc tuân thủ trình tự, thủ tục tiến hành lập hồ sơ đề nghị của Cơ quan công an và Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh cũng như của Thẩm phán là hoàn toàn đúng quy định của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đồng thời cũng nhất trí với quan điểm đề xuất của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh về việc đưa anh Lương Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.
 Về nhân thân: anh Lương Mạnh H có 01 tiền án về tội “ Tàng trữ trái phép chất ma túy” năm 2014, Tòa án nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội xử phạt 0 2

## Page 3

năm tù. Sau khi chấp hành xong hình phạt tù, anh H vẫn không cai nghiện được mà còn thường xuyên mua Heroin về sử dụng.
 Do vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh H theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 và Khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính với thời hạn 24 tháng là phù hợp và tạo điều kiện cho anh Lương Mạnh H có đủ thời gian để cai nghiện triệt để cũng như rèn luyện, học tập nghề để hòa nhập cộng đồng sau này.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh H.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 22/11/2019.
 Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số III thành phố Hà Nội
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
 - Anh Lương Mạnh H có quyền làm đơn khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 17/12/2019 . Đơn khiếu nại được gửi đến Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
 - Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh có quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 17/12/2019.
 - Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 17/12/2019.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định:
Công an huyện Đông Anh, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh phối hợp với Công an huyện Đông Anh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- UBND huyện Đông Anh.
- VKSND huyện Đông Anh.
- Phòng LĐTBXH huyện Đông Anh.
- Cơ quan Thi hành án hình sự Công an huyện Đông Anh
- Lương Mạnh H.
- Lưu hồ sơ.
 Thẩm phán




 Nguyễn Phi Hùng






 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 4

 THÀNH PHỐ HÀ NỘI -----------------------

---------------------------------- BIÊN BẢN PHIÊN HỌP Vào hồi 09 giờ 30 ngày 17 tháng 12 năm 2019 Tại: tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và Xã hội số III thành phố Hà Nội.
Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh Hùng - Giới tính: Nam ; Sinh ngày: 04/8/1984 ;
Nguyên quán: Thanh trì, Hà Nội; Hộ khẩu thường trú: số 425 Gô Gia Tự, phường Đức Giang, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội; Chỗ ở hiện nay: Lang thang.
Phiên họp được tiến hành công khai.

I. NHỮNG NGƯỜI TIẾN HÀNH PHIÊN HỌP:
- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Phi Hùng
- Thư ký ghi biên bản phiên tòa: Ông Hoàng Minh Anh - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dânh uyện Đông Anh, thành phố Hà Nội : Bà NĐỗ Lê Thanh - Kiểm sát viên.

II. NHỮNG NGƯỜI THAM GIA PHIÊN HỌP:
1. Cơ quan đề nghị:
Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh:
Do ông Tô Đình Thắng - Chuyên viên Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh đại diện theo ủy quyền.
Có mặt tại phiên họp.
2. Người bị yêu cầu áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc:
Họ và tên: anh Lương Mạnh Hùng - Giới tính: Nam; Sinh ngày: 04/8/1984;
Nguyên quán: Hộ khẩu thường trú: số 425 Gô Gia Tự, phường Đức Giang, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội.
Có mặt tại phiên họp.

III. PHẦN THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN HỌP:
Chủ trì: - Tuyên bố khai mạc phiên họp.
- Công bố quyết định mở phiên họp.
- Kiểm tra lại sự có mặt và căn cước của người bị yêu cầu áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.
- Phổ biến quyền và nghĩa vụ cho người tham gia phiên họp.

## Page 5

Chủ trì: Anh Hùng có nghe rõ nội dung về quyền và nghĩa vụ của mình không?
Anh Hải: Có.
Chủ trì: Anh Hùng đã được nhận quyết định mở phiên họp chưa?
Anh Hải: Tôi đã được nhận.
Chủ trì: Giới thiệu những người tiến hành tố tụng: Chủ trì phiên họp, Thư ký phiên họp và Kiểm sát viên. Anh Hùng có yêu cầu thay đổi ai trong số những người tiến phiên họp không ?
Anh Hải: Không.
Chủ trì: Tại phiên họp hôm nay, anh Hùng có xuất trình thêm tài liệu gì mới không ?
Anh Hải: Không.
Chủ trì: Mời đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về phần thủ tục bắt đầu phiên họp.
KSV: Phần thủ tục bắt đầu phiên họp đã đầy đủ, Viện kiểm sát không có ý kiến gì, đề nghị tiếp tục phiên họp.
Chủ trì: Kết thúc phần thủ tục bắt đầu phiên họp chuyển sang phần nội dung.
IV. PHẦN NỘI DUNG:
Chủ trì: Yêu cầu Đại diện của Phòng Lao động thương xã hội huyện Đông Anh trình bày quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh Hùng.
Ông Thắng: Ngày 21/11/2019, công an xã Xuân Nộn phối hợp với trạm y tế xã tổ chức xét nghiện tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng Test thử nhanh đối với anh Hùng , phát hiện dương tính với ma túy. Công an xã đề nghị Trạm y tế xã xác định tình trạng nghiện, kết quả ngày 21/11/2019, Trạm y tế xã Xuân Nộn có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện, kết luận có nghiện ma túy (Heroin).
- Sau khi xét nghiệm cùng với tài liệu thu thập được Công an xã Xuân Nộn đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện.
- Ngày 26/11/2019, UBND xã Xuân Nộn đã có công văn số 205/CV - UBND về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Hùng.
 Như vậy khẳng định anh Hùng là người nghiện chất ma túy.
2 - Về trình tự thủ tục lập hồ sơ:

## Page 6

- Thứ nhất: Hồ sơ được lập công khai, người bị lập hồ sơ được đọc hồ sơ theo quy định của Pháp luật.
- Thứ hai: Hồ sơ được gửi đến Phòng Tư pháp huyện Đông Anh thẩm định và đã có thông báo số 27/TB -TP ngày 26/11/2019 đã khẳng định:
*Về thẩm quyền: phù hợp và đúng thẩm quyền cụ thể:
- Thẩm quyền về xác định tình trạng nghiện (theo Khoản 3, Điều I, NĐ 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016.về sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
- Thẩm quyền đề áp dụng biện pháp cai nghiện: (theo Khoản 1, Điều 8 NĐ 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
- Thứ ba về đ i tưng áp dụng: Đúng quy định của Pháp luật.
(Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 NĐ 221/ 2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, Khoản 1, Điều 1 NĐ 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
- Thứ tư về hồ sơ và trình tự thực hiện:
 Hồ sơ: Đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 2, Điều 9 NĐ 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và điểm 1 Khoản 2, Điều 1 NĐ 136/2016/NĐ-CP ngày 19/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013).
Trình tự: Được thực hiện đầy đủ theo quy định của Pháp luật.
 3. Đ i với Phòng LĐ-TBXH: sau khi có báo cáo của Phòng Tư Pháp, Phòng LĐ -TBXH đã thẩm định hồ sơ, tổ chức họp tổ tư vấn và hoàn thiện thủ tục hồ sơ gửi đến tòa án để xem xét ra quyết định.
 Tại phiên họp hôm nay: Đại diện phòng LĐ -TBXH, tôi nhận thấy: Anh Lương Mạnh Hùng là người nghiện túy và đã cóa 01 tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
- Nếu để anh Hùng tiếp tục nghiện ma túy tại cộng đồng là hành vi không tốt đối với xã hội, có nguy cơ làm gia tăng tình hình tội phạm trong xã hội. Đặc biệt là gây tác hại trực tiếp về nhiều mặt cho bản thân và gia đình. Vì vậy việc đề nghị đưa anh Lương Mạnh Hùng vào cơ sở cai nghiện là việc cần thiết để giúp anh Hùng có thời gian cách ly môi trường bên ngoài xã hội, tập trung cai nghiện, được giáo dục kỹ năng phòng chống tái nghiện khi tái hòa nhập cộng đồng.
- Vì vậy tôi giữ nguyên quan điểm như nội dung đề nghị của Phòng LĐ-TBXH, đề nghị TAND huyện Đông Anh ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy số III Hà Nội.
- Thời hạn áp dụng là: là 24 tháng (theo khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012).

Chủ trì: Anh Hùng có nghe rõ nội dung đề nghị của đại diện phòng lao động

## Page 7

thương binh xã hội huyện Đông Anh không?
Anh Hùng: Tôi có nghe rõ.
Chủ trì: Anh Hùng hãy trình bày ý kiến của mình về đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội?
Anh Hùng: Tôi hoàn toàn nhất trí với nội dung đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội, bản thân tôi còn nghiện ma túy và tôi cũng muốn tự giác đi cai nghiện về để còn sống cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình.
Chủ trì: Anh nghiện ma túy gì và từ khi nào?
Anh Hùng: Tôi nghiện ma túy đá từ năm 2014 Chủ trì: Anh sử dụng ma túy một ngày bao nhiêu lần?
Anh Hùng: Một tuần tôi sử dụng một đến 02 lần Chủ trì: Anh đã bị Tòa án nào xét xử về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”?
Anh Hùng: Tôi đã bị Tòa án nhân dân quận Long Biên xét xử và bị xử phạt 02 năm tù.
Chủ trì: Lý do anh tàng trữ ma túy?
Anh Hùng: Tôi tàng trữ ma túy là để sử dụng cho bản thân.
Chủ trì: Như vậy là anh đã nghiện ma túy từ năm 2014?
Anh Hùng: Dạ đúng Chủ trì: Trong thời gian 02 năm đi chấp hành hình phạt tù, anh có sử dụng ma túy không?
Anh Hùng: Không.
Chủ trì: Tại sao bây giờ anh lại nghiện lại?
Anh Hùng: Im lặng.
Chủ trì: Mời đại diện Phòng lao động thường binh xã hội huyện Đông Anh có ý kiến tranh luận với ý kiến của anh Hải.
Ông Thắng: Anh Hùng nghiện ma túy một thời gian dài, sau khi chấp hành xong hình phạt tù thì anh Hùng lại sử dụng ma túy, điều đó thể hiện sự khó khăn cai nghiện đối với anh Hùng . Vì vậy đền ghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Hùng thời hạn 24 tháng tại Trung tâm cai nghiện thì anh Hùng mới có thể cai nghiện được hoàn toàn.
Chủ trì: Anh Hùng có ý kiến tranh luận gì không?

## Page 8

- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp công bố Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh Hùng.
- Phiên họp kết thúc vào hồi 10 giờ 25 phút ngày 17 tháng 12 năm 2019.
Thẩm phán Chủ trì phiên họp





Nguyễn Phi Hùng Thư ký Tòa án Ghi biên bản phiên họp




 Hoàng Minh Anh


Anh Hùng: Tôi không có ý kiến gì.
Chủ trì: Mời đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh.
KSV: Căn cứ vào Điều 27 Luật tổ chức Viện kiểm sát và Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ việc và nghe ý kiến của các bên tại phiên tòa, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh nhận thấy:
Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Mạnh Hùng là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Thẩm phán đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Người đề nghị và người bị đề nghị đã có mặt theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành đúng quy định của pháp luật. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đông Anh đề nghị đưa anh Hùng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 24 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Chủ trì: Anh Hùng nghe rõ ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát không?
Anh Hùng: Tôi nghe rõ Chủ trì: Anh có ý kiến gì với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát?
Anh Hùng: Tôi không có ý kiến gì.
Chủ trì: Anh có quyết tâm cai nghiện không?
Anh Hải: Tôi có.

## Page 9

9