Quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính
Số: 01
Ngày: 02/01/2020
Tòa án xét xử: TAND Quận 10, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 10 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 01/QĐ-CSCNBB-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quận 10, ngày 02 tháng 01 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 10 - TP. HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh Vân
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Anh Tú Ngày 02 tháng 01 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 142/QĐ-TA ngày 25 tháng 12 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Trịnh Nguyễn HoàP – Gới tính: Nam Sinh ngày: 25/01/1997 tại Thành phố Hồ Chí Minh.
CMND số: 079097001… Ngày cấp: 11-04-20.. Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 10/12 Nguyên quán: Đà Nẵng.
Hộ khẩu thường trú: Đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: Đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nghề nghiệp: Bảo vệ.
Tiền án: Không; tiền sự: 01 (ngày 13/01/2019 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 06 tháng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Quyết định số 81/QĐ-UBND).
Nhân thân: Không tốt.
Con ông: Vô danh và bà Trịnh Hoàng Mỹ L , hộ khẩu thường trú: Đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.
Đương sự không có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh) : Ông Thái Quốc Trung - Chức vụ: Chuyên viên. (Theo giấy ủy quyền số: 13.1/LĐTBXH ngày 02/12/2019 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh).

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh : Bà Lưu Thị Thúy Hằng – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 19/11/2019, tại khu vực Phường 11, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh, Công an Phường 1 1, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh phát hiện ông Trịnh Nguyễn HoàP có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên tạm giữ đưa về trụ sở Công an Phường 11, Quận 10, Thành Phố Hồ Chí Minh làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của ông Trịnh Nguyễn HoàP thì dương tính chất tổng hợp (Đá – AMP – MET); ngày 19/11/2019, Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy.
Theo đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP trình bày: Bản thân có sử dụng ma túy tổng hợp vào ngà y 08/11/2019, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; ngoài ra ông Trịnh Nguyễn HoàP còn trình bày: Bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017, sau đó bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường, nhưng tiếp tục tái nghiện; v ề tình trạng cư trú: Đương sự khai có đăng ký hộ khẩu thường trú tại đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời thường xuyên cư trú tại địa chỉ trên.
Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP như sau: Đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Mi nh; đồng thời đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP hiện không còn tham gia chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng hoặc điều trị nghiện bằng phương pháp Methadone.
Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 19/11/2019 của Bác sỹ Đặng Thị Hiền Thục (đang công tác tại Trung tâm Y tế dự phòng Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh), xác định: Ông Trịnh Nguyễn HoàP dương tính với MULTI (AMP- MET).
Ngày 22/11/2019, Ủy ban nhân dân Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Ngày 25/11/2019, Công an Phường 1 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Thông báo về vi ệc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Ngày 29/11/2019, Công an Phường 1 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P; sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 13/12/2019, Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để

## Page 3

xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Tại văn bản đề nghị số 13/LĐTBXH ngày 20/12/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy số 1) đối với ông Trịnh Nguyễn HoàP với thời hạn 18 (mười tám) tháng đến 21 (hai mươi mốt) tháng.
Người bị đề nghị - đương sự Trịnh Nguyễn Hòa P: Đã được tòa án tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý số 142/TB -TLHS ngày 23/12/2019 và Quyết định mở phiên họp số 142/QĐ -TA ngày 25/12/2019 nhưng vẫn vắng mặt không có lý do.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội Quận 10 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền: Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn HoàP là Phòng Lao động thương binh xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 19/11/2019 do Công an Phư ờng 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 19/11/2019 là ngày đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất tổng hợp (Đá – AMP – MET); ngày 20/12/2019, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

## Page 4

[3] Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP là công dân Việt Nam, sinh ngày 25/01/1997, tức trên 18 tuổi.
[4] Về năng lực trách nhiệm hành chính: Qua các tài liệu thu thập được, lời trình bày của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP trong quá trình lập hồ sơ có cơ sở xác định đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP là người có năng lực trách nhiệm hành chính.
[5] Về tình trạng cư trú của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP : Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP như sau: Đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ đường M, Phường N, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh . Do vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP có nơi cư trú ổn định.
[6] Xét tính pháp lý của biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 19/11/2019:
Xét thấy, Bác sỹ Đặng Thị Hiền Thục hiện đang công tác tại Trung tâm Y tế dự phòng Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh nên bác sỹ Thục có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định tại Điều 10 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[7] Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 19/11/2019 do Công an Phường 11, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai (tất cả đều có chữ ký của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP ), bản tường trình của đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP (do chính đương sự ông Trịnh Nguyễn HoàP viết), biên bản xét nghiệm ngày 19/11/2019 của Bác sỹ Đặng Thị Hiền Thục (đang công tác tại Trung tâm Y tế dự phòng Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh), xác định: Ông Trịnh Nguyễn Hòa P dương tính với MULTI ( AMP-MET). Chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số 73/2018/NĐ -CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ thì có cơ sở xác định đương sự Trịnh Nguyễn HoàP sử dụng chất ma túy.
[7] Về nhân thân:
Ngày 21/02/2017, ông Trịnh Nguyễn HoàP bị Tòa án nhân dân Quận 8 , Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 50/QĐ -TA về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ông Trịnh Nguyễn HoàP chưa có tiền án; tiền sự: là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 13/01/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ,

## Page 5

nhưng ông Phát không chịu cai nghiện, từ bỏ ma túy mà tiếp tục tái nghiện ma túy trở lại nên đã bị bắt và bị lập biên bản vi phạm pháp luật về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” ngày 19/11/2019. Hành vi sử dụng ma túy của ông Phát là nguy hiểm cho xã hội, có ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, kinh tế tài chính của bản thân ông; đồng thời làm tha hóa đạo đức lối sống của nhiều thanh niên, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, nó không chỉ hủy hoại sức khỏe con người, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS, mà còn là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trịnh Nguyễn HoàP theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nhằm mục đích để ông Phát chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề và tái hòa nhập cộng đồng.
 [8] Về tình tiết tăng nặng: D o tiền sự trên đã là tình tiết làm điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính nên không sử dụng làm tình tiết tăng nặng đối với đương sựP nữa theo nguyên tắc có lợi cho đương sự; vì vậy đương sựP không có tình tiết tăng nặng.
[9] Về tình tiết giảm nhẹ: Đương sựP đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 , Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Trịnh Nguyễn Hòa P.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị, cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền

## Page 6

kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- VKSNDQ.10;
- Phòng LĐTB &XH Q.10;
- PC 53 - CATP.HCM;
- UBND P.11, Q.10;
- Công an P.11, Q.10;
- Cơ sở tư vấn và CNMT Bình Triệu;
- Cơ sở CNMT số 1;
- Đương sự Trịnh Nguyễn Hòa P;
- Lưu HS, TANDQ.10.
THẨM PHÁN






Nguyễn Thị Thanh Vân