Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04/QĐ-TA
Ngày: 29/09/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH


Số: 04/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Thị xã Kỳ Anh, ngày 29 tháng 9 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Trần Thanh Hương
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Như Quỳnh Ngày 29 tháng 9 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/QĐ- TA ngày 21/9/2020 đối với:
Đối với: Lê Văn H; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 12/3/1996 CMND số: 18415592. Ngày cấp: 27/03/2018. Nơi cấp: Công an tỉnh Hà Tĩnh Nghề nghiệp: Lao động tự do; Trình độ văn hóa: 9/12; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Nơi cư trú hiện nay: TDP x, phường K, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh;
Con ông Lê Văn C ( đã mất) và con bà Trần Thị H.
Tiền án, tiền sự: Không (Vắng mặt)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh : Bà Nguyễn Thị Vinh – Kiểm sát viên VKSND thị xã Kỳ Anh; (Có mặt)
2. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Hồng Cương – Trưởng phòng LĐ- TB&XH, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh. (Có mặt)
3. Đại diện Công an thị xã Kỳ Anh: Ông Lê Nhật Thành – Đội trưởng Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thị xã Kỳ Anh; (Có mặt)
4. Đại diện gia đình: Ông Lê Văn M. (Có mặt)
NHẬN THẤY Lê VănH khai đã sử dụng ma túy từ giữa năm 201 8 cho đến nay. Ngày 26/8/2020 Lê VănH đã bị Đội cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thị xã

## Page 2

Kỳ Anh phát hiện, đối tượng có biểu hiện nghi vân sử dụng ma túy trái phép phía sau khu vực vườn tràm của nhà chị Nguyễn ThịT thuộc TDP X, phường H, thị xã Kỳ Anh, Hà Tĩnh nên đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26 /8/2020 Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đưa Lê VănH đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh, tại phiếu trả lời kết quả xác định Lê VănH có dương tính với chất ma túy loạiM a túy đá và thuốc lắc và lập hồ sơ gửi Phòng Tư pháp thị xã Kỳ Anh để kiểm tra tính pháp lý đề nghị đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 18/9/2020, Phòng Lao động – Thương binh xã hội, thị xã Kỳ Anh có công văn số 110/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH theo quy định pháp luật.
Đại diện Công an thị xã Kỳ Anh phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ gửi Phòng Tư pháp thị xã Kỳ Anh để kiểm tra tính pháp lý để đề nghị đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật. Lê VănH đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 71/QĐ-UB ngày 25/06/2019 của Chủ tịch UBND phường Sông Trí với thời hạn 06 tháng. Ngày 25/12/2019 Lê Văn H đã chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, phường. Ngày 26/8/2020 Lê Văn H lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa Lê VănH đi xác định tình trạng nghiện, kết quả Lê VănH có dương tính với chất ma túy loại ma túy đá và thuốc lắc . Sau đó, Công an thị xã Kỳ Anh đã chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp thị xã Kỳ Anh để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đại diện Phòng Lao động – Thương binh xã hội thị xã Kỳ Anh phát biểu ý kiến: Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH do Công an thị xã Kỳ Anh lập thì hồ sơ đề nghị bảo đảm về tính pháp lý. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh xã hội, thị xã Kỳ Anh vẫn giữ nguyên đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH theo quy định pháp luật.
Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên họp về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH cũng như tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký và cơ quan đề nghị giải quyết theo đúng trình tự tố tụng được quy định Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và

## Page 3

nghĩa vụ của mình. Về nội dung: Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện gia đình bà ông Lê Văn M ( chú ruột Lê VănH ) trình bày : Tình thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị lập hồ sơ giáo dục tại phường nhưng H không lấy đó làm bài học, tu dưỡng bản thân mà vẫn tiếp tục vi phạm pháp luật, hoàn cảnh của H lại khó khăn, bố mẹ mất sớm, ở cùng tôi ( chú ruột) nhưng tôi không quản lý giáo dục được. Nên tôi đồng ý với việc Công an thị xã Kỳ Anh cùng các cơ quan chức năng đưa H đi cai nghiện bắt buộc để trở Lê VănH có thời gian học tập, cải tạo thành một công dân bình thường, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Gia đình hoàn toàn nhất trí và không có ý kiến khác.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tà i liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến đề xuất của những người tham gia phiên họp, xét thấy:
[1]. Về thẩm quyền: Công thị xã Kỳ Anh , Phòng lao động – Thương binh xã hội thị xã Kỳ Anh và Phòng tư pháp thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đối tượng Lê VănH là có căn cứ, đúng thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về thời hiệu, trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Về thời hiệu: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số 0001398/BB- VPHC do Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lập ngày 26/8/2020 xác định Lê VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 14/9/2020 Công an thị xã Kỳ Anh lập hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lê VănH là còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH được lập đúng trình tự pháp luật quy định; Công an thị xã Kỳ Anh đã lập hồ sơ theo quy định, được Trưởng phòng Tưp háp thị xã Kỳ Anh kiểm tra tính pháp lý; trên cơ sở đó Trưởng phòng Lao động –Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

[3]. Về nội dung, tính chất mức độ, hành vi:
Đối tượng Lê VănH là người nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, không có việc làm. Ngày 25/06/2020 đã bị chủ tịch UBND phường Sông Trí, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 06 tháng với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do bị nghiện. Ngày 25/12/2020 Lê VănH đã chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, phường.
Ngày 26/8/2020 Lê VănH lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an thị xã Kỳ Anh phát hiện, bắt quả tang tại khu vực vườn tràm của nhà chị Nguyễn ThịT thuộc TDP X, phường H, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh và đã lập biên bản vi phạm hành chính. Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời khai, Bản tự khai của Lê VănH và Phiếu trả lời kết quả v ề việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh xác định Lê VănH dương tính với chất ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá và thuốc lắc Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê VănH đã đầy đủ thủ tục, trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định. Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là …. tháng là phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đối tượng Lê VănH đã trực tiếp xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý chất ma túy của Nhà nước, không chỉ gây tác hại đến sức khỏe của chính bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, học tập, gây mất trật tự, an toàn xã hội, làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác . Mặc dù, đối tượng Lê VănH đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tạip hường 06 tháng do nghiện ma túy. Sau khi chấp hành xong một thời gian, Lê VănH lại có hành vi vi phạm pháp luật nên Công an thị xã Kỳ Anh lập hồ sơ đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Kỳ Anh , tỉnh Hà Tĩnh kiểm tra tính pháp lý. Sau khi kiểm tra tính pháp lý thì Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh làm văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh , tỉnh Hà Tĩnh đưa đối tượng Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, có căn cứ đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 96; Khoản 2, Khoản 3 Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được chấp nhận và nhằm giúp cho đối tượng chữa bệnh, lao động, học tập để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
[4]. Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Tình tiết tăng nặng: Không Tình tiết giảm nhẹ: Sau khi bị phát hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Lê VănH đã nhận thức được việc nghiện ma túy làm ảnh hưởng xấu đến sức khỏe

## Page 5

của bản thân và tình hình trật tự an toàn xã hội. Quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp Lê VănH đã tự nguyện khai báo, ăn năn, hối lỗi về hành vi vi phạm của mình và đồng ý đi cai nghiện. Đây là tình tiết giảm nhẹ được xem xét khi quyết định thời gian chấp hành đối với người bị đề nghị quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Sau khi xem xét tính chất mức độ, hành vi, tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ của đối tượng Lê Văn H, xét lời đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thị xã Kỳ Anh , tỉnh Hà Tĩnh, ý kiến phát biểu của đại diện VKSND thị xã Kỳ Anh, ý kiến của Công an thị xã Kỳ Anh, đại diện gia đình là có căn cứ đúng với tính chất mức độ và hành vi vi phạm của Lê VănH . Việc áp dụng biện pháp đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của những người tham gia phiên họp là cần thiết, nhằm mục đích cách ly Hùng ra khỏi các tệ nạn xã hội để cho Hùng suy ngẫm về các hành vi mà mình đã gây ra, từ bỏ ma túy, tích cực lao động và học tập để trở thành người có ích cho gia đình, xã hội, đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật về ma túy trong tình hình hiện nay.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH Căn cứ Điều 95,96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 3,19, 20, 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc” tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh; địa chỉ ở xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Lê VănH ; sinh ngày:
26/6/1996; Nơi cư trú: Xóm x, thôn H, xã K, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai tháng)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc niêm yết Quyết định tại trụ sở UBND phường Hưng Trí, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh; Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội có quyền kiến nghị, VKSND thị xã Kỳ Anh có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định nàyc ó hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị , kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh H à Tĩnh và Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.



Nơi nhận:
- Công an thị xã Kỳ Anh;
- VKSND thị xã Kỳ Anh;
- UBND phường Hưng Trí
- Người bị áp dụng; Đại diện gia đình;
- Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh;
- Phòng tư pháp UBND thị xã Kỳ Anh;
- Lưu HS.
THẨM PHÁN





Trần Thanh Hương