Quyết định mở phiên họp số 19/2020/QĐ-TA
Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 19
Ngày: 24/09/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Số: 19/2020/QĐ-TA Quảng Nam, ngày 24 tháng 9 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trình Minh Hùng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Kim Thắng.

Ngày 24 tháng 9 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam (Địa chỉ: Thôn 03, xã Sông Trà, huyện Hiệp Đức, t ỉnh Quảng Nam), Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 19/2020/QĐ-TA ngày 17 tháng 9 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn NhưC . Sinh ngày 22 tháng 3 năm 1988. Dân tộc:
Kinh; Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 10/12; nghề nghiệp: Không.
 Nơi ĐKHKTT: Thôn 6, xãT , huyện T, tỉnh Quảng Nam. Nơi cư trú hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Ngày 17/5/2019 Nguyễn NhưC bị TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam xử phạt 12 tháng tù giam về tội “Trộm cắp tài sản”, chấp hành ngày 22/01/2020.
Tiền sự : Ngày 08/7/2016 Nguyễn NhưC bị Công an huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000đ về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, chưa chấp hành.
Con ông Nguyễn NhưP và bà Huỳnh Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tăng Ngọc Đức - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Ông Tăng Ngọc Đức ủy quyền cho ông Lê Thống Nhất – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 16/9/2020.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước : Ông Huỳnh Tấn Thiện, chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 27/7/2020, Nguyễn NhưC (không có nơi cư trú ổn định) đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 2 8/7/2020, Công an thị trấn Tiên Kỳ, huyện Tiên Phước tiếnh ành kiểm tra những địa điểm trên địa bàn mà các đối tượng nghiện ma túy thường tụ tập để sử dụng ma túy; qua kiểm tra phát hiện và

## Page 2

2 lập biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy, biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Như C.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm đề nghị: Nguyễn NhưC là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú thì Nguyễn NhưC thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định.
Vì vậy, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn NhưC để Nguyễn NhưC có điều kiện cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như C.
Người bị đề nghị Nguyễn NhưC trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên Nguyễn NhưC đã sử dụng trái phép ma túy.
Nay Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Nguyễn NhưC đồng ý và sẽ cố gắng cai nghiện để sớm quay trở về địa phương lao động, tái hòa nhập cộng đồng.
Sau khi xem xét hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam;

XÉT THẤY:
Ngày 27/7/2020, Nguyễn NhưC đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 28/7/2020, Công an thị trấn Tiên Kỳ , huyện Tiên Phước lập biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy, biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Như C. Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy”
cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Nguyễn NhưC có sử dụng và nghiện ma túy , loại heroin. Tại các lời trình bày của Nguyễn NhưC thể hiện Nguyễn NhưC bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 5 năm 2010 mặc dù đã được đưa Tòa án Quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện tập trung để cai nghiện nhưng sau khi chấp hành ca i nghiện xong về lại địa phương đến nay lại tiếp tục và thường xuyên sử dụng ma túy.
“Phiếu trả lời xác minh” của Công an xã Tiên Cảnh , huyện Tiên

## Page 3

3 Phước và “Biên bản ghi lời khai” của ông Nguyễn NhưP là cha ruột của Nguyễn NhưC thể hiện: Nguyễn NhưC thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không xác định được hiện nay Nguyễn NhưC tạm trú ở đâu, làm gì.
Vì vậy, Nguyễn Như C, sinh năm 1988, nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú ổn định, nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013) và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 27/7/2020, Nguyễn NhưC có sử dụng ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn NhưC là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ , trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Nguyễn NhưC , thì thấy:
Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn, lâu dài đối với sức khỏe con người và xã hội; là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Nguyễn NhưC biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn NhưC là nguy hiểm, không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân Nguyễn NhưC mà còn làm cho xã hội mất trật tự trị an.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Nguyễn Như C.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Nguyễn NhưC bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 5 năm 2010 mặc dù đã được Tòa án Quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện tập trung để cai ngh iện nhưng sau khi chấp hành cai nghiện xong về lại địa phương đến nay lại tiếp tục và thường xuyên sử dụng ma túy, mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần. Nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nênh ành vi vi phạm của Nguyễn NhưC thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính nhiều lần ” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 0 Luật xử lý vi phạm hành chính, ngoài ra Nguyễn NhưC có 01 tiền án và 01 tiền sự. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp hôm nay, Nguyễn NhưC tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn NhưC có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước sẽ xem xét các tình tiết này khi quyết định

## Page 4

4 thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn NhưC theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:
- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
 - Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn NhưC .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai)
tháng kể từ ngày Nguyễn NhưC bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 28/7/2020).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước , Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ +án văn.
THẨM PHÁN





Trình Minh Hùng

## Page 5

5