Lưu Văn Hùng - Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 102
Ngày: 07/09/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU TỈNH BẠC LIÊU Số: 102/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 TP. Bạc Liêu, ngày 07 tháng 9 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU – TỈNH BẠC LIÊU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Hồng Lam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Văn Kép.
Ngày 07 tháng 9 năm 2020, tại trụ sở Tò a án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 101/QĐ-TA ngày 27 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Lưu VănH (Tên gọi khác: H Méo) - sinh năm 1977 Nơi ĐKHK thường trú và chỗ ở: Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu;
Nghề nghiệp: Không;
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 4/12;
Tiền án: Không;
Tiền sự: 04 lần;
- Ngày 12/12/2017 Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu , tỉnh Bạc Liêu xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.750.000 đồng về hành vi “cố ý gây thương tích cho thành viên trong gia đình”, chưa đóng phạt;
- Ngày 13/12/2017 Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Li êu, tỉnh Bạc Liêu xử phạt vi phạm hành chính số tiền 200.000 đồng về hành vi “gây mất trật tự công cộng”, chưa đóng phạt;
- Ngày 05/02/2018 Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 14/QĐ-TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 2

nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng, đến ngày 30/9/2019 đã chấp hành xong quyết định;
- Ngày 12/5/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 17/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 12/5/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 16/7/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
Nhân thân:
- Ngày 07/02/2009 Công an huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu xử phạt vi phạm hành chính số tiền 350.000 đồng về hành vi “ sử dụng trái phép chất ma túy ”, đã đóng phạt ngày 16/3/2009;
- Ngày 26/12/2018 Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu , tỉnh Bạc Liêu xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “ đánh bạc trái phép”, đã đóng phạt ngày 01/01/2019;
- Ngày 13/9/2011, Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau xử phạt 02 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành xong hình phạt ngày 22/11/2012;
- Ngày 27/5/2013, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu xử phạt 03 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành xong hình phạt ngày 14/10/2015;
- Ngày 04/5/2016, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu xử phạt 02 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành xong hình phạt ngày 08/10/2017;
Con ông Lưu Vinh C và bà Huỳnh Kim T.
Lưu VănH vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Viết Thạch – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu: Bà Dương Thị Tiểu My – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Vào khoảng 11 giờ 00 phút, ngày 16/7/2020, Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đã mời Lưu VănH làm việc do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Biên bản mời người nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy ngày 16/7/2020, Biên bản ghi lời khai ngày 16/7/2020, Bản tư ờng trình ngày

## Page 3

16/7/2020, Lưu VănH khai nhận, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2008, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/7/2020, tại Phường 1, thành phố Bạc Liêu. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Hình thức sử dụng là cho ma túy vào bình tự chế rồi đốt lên và hút bằng miệng. Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Lưu VănH về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” và đưa Bạc đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm ma túy và có kết quả dương tính với loại ma túy Methamphetamine - MET (Chất kích thích tổng hợp).
Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu. Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH gửi Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Vũ Viết Thạch đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn từ 12 - 24 tháng.
Người bị đề nghị Lưu VănH vắng mặt, nên không có ý kiến.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu về tố tụng:
Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu xét thấy đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH và đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu đã tiến hành tống đạt họp lệ Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho đối tượng Lưu VănH đến tham gia phiên họp nhưng Hùng vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu vẫn tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc.
Ngày 12/5/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 17/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục

## Page 4

tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 12/5/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Lưu VănH không thực hiện quyết định mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 16/7/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ngày 16/7/2020, Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Li êu đã mời Lưu VănH làm việc do có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Biên bản mời người nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy ngày 16/7/2020, Biên bản ghi lời khai ngày 16/7/2020, Bản tường trình ngày 16/7/2020, Lưu VănH khai nhận, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2008, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/7/2020, tại Phường 1, thành phố Bạc Liêu. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Hình thức sử dụng là cho ma túy vào bình tự chế rồi đốt lên và hút bằng miệng. Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Lưu VănH về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”
và đưa Bạc đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm ma túy và có kết quả dương tính với loại ma túy Methamphetamin e - MET (Chất kích thích tổng hợp).
Ngày 10/8/2020, Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu ban hành văn bản số 19/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớ i Lưu Văn H. Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 17/8/2020, Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành thông báo số 102/TB-PTP về việc “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lưu Văn H.
Ngày 19/8/2020, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu ban hành công văn số 215/CV-LĐTBXH về việc á p dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, gửi Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu kèm hồ sơ vụ việc.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH là phù hợp với quy định của pháp luật quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu chấp nhận.

## Page 5

Lưu VănH có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 211/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Lưu VănH thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Lưu VănH bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân Lưu VănH đã trên 18 tuổi, phát triển bình thường, có nơi cư trú ổn định, lẽ ra phải cố gắng lao động để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy. Mặc khác, Lưu VănH đã bị Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định, Hùng tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và chính quyền địa phương cũng đã áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường nhưng H không thay đổi, vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường, nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho H, để H có điều kiện sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết.
Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu có xem xét việcH sử dụng trái phép chất ma túy với thời gian dài từ năm 2008 để áp dụng thời gian cai nghiện ma túy cho phù hợp. Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu căn cứ khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Lưu Văn H, sinh năm 1977.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Lưu VănH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lưu VănH có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu phối hợp với Công an thành phố Bạc Liêu thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND thành phố Bạc Liêu;
- Công an thành phố Bạc Liêu;
- Phòng LĐ-TB & XH thành phố Bạc Liêu;
- UBND Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Lê Hồng Lam