Số: 33/2020/QĐ-TA
Quyết định xử lý vi phạm hành chính cai nghiên
Số: 33/2020
Ngày: 21/08/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PY TỈNH TN

Số: 33/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 PY , ngày 21 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PY , TỈNH TN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Văn Cần.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung– Thư ký Tòa án nhân dân thị xã PY , tỉnh TN.
Ngày 21 tháng 8 năm 2020, tại Trụ sở Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 33/QĐ-TA ngày 13 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Ch; Giới tính: nam; sinh ngày 10/7/1985.
Số căn cước công dân: 0331085008208 , do Cục C06 cấp ngày 22/11/2017 ;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 7/12; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Phong Cầu, xã Đ, huyện KP, thành phố HK ; Chỗ ở hiện nay:
Không có nơi ở ổn định ; hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN; nghề nghiệp: Không; tiền án, tiền sự: Không; Con ông Phạm Văn Ch; con bà Nguyễn Thị H (đã chết); Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã PY (Theo văn bản ủy quyền ngày 02/01/2020).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY : Ông Ngô Quốc Hưng – Chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Những người khác:
Đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng: Ông Nguyễn Minh Anh, chức vụ: Phó trưởng Công an phường Ba Hàng, thị xã PY, tỉnh TN (Theo văn bản ủy quyền số 141/UBND ngày 19/8/2020).

NHẬN THẤY:
Ngày 08/7/2020, Công an phường Ba Hàng đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Phạm Văn Ch.
Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai và lời trình bày tại phiên họp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định: Công dân Phạm

## Page 2

Văn Ch có hộ khẩu thường trú tại : Thôn Phong Cầu, xã Đ, huyện KP, thành phố HK. Từ tháng 3/2020 Chiến đi khỏi nơi cư trú đến tỉnh Cao Bằng, đến ngày 29/6/2020 thì đến thị xã PY , tỉnh TN làm phụ hồ tại xã Đắc Sơn. Trong thời gian đi khỏi nơi cư trú đến Cao Bằng và thị xã PY , tỉnh TN, Chiến không đăng ký tạm trú theo quy định của pháp luật, cũng không về thăm gia đình và gặp người thân.
Chiến sử dụng ma túy từ năm 2017 cho đến nay nhưng không thuộc diện quản lý người nghiện ma túy tại địa phương. Sáng ngày 08/7/2020, Chiến hát hò và hét to tại khu trung tâm phường Ba Hàng do tối ngày 07/7/2020 có uống rượu say, người dân đã có ý kiến về việc Chiến gây mất trật tự công cộng nên Công an phường Ba Hàng đã đến làm việc và kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Phạm Văn Ch, kết quả cho thấy Chiến dương tính với Heroine. Công an phường Ba Hàng đã lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Chiến vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Chiến xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 05/7/2020.
Qua xác minh với Công an xã Đ, huyện KP, thành phố HK, đã xác định được:
Phạm Văn Ch có hộ khẩu thường trú tại xã Đ, huyện KP, thành phố HK nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương. Gia đình Chiến có 4 anh chị em, Chiến là con thứ 3 nhưng 3 anh em trai đều nghiện ma túy, bản thân Chiến không có nghề nghiệp, mẹ mất sớm. Quá trình sinh sống tại địa phương Chiến chưa có tiền án, tiền sự, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, chưa tham gia điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế Methadone , không mắc bệnh hiểm nghèo hoặc HIV/AIDS.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đại diện phòng Lao động thương binh xã hội thị xã PY giữ nguyên quan điểm tại công văn số 160/LĐTBXH-TNXH ngày 11/8/2020, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã PY áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN trong thời hạn từ 18 - 20 tháng.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng, thị xã PY : Công dân Phạm Văn Ch có hộ khẩu thường trú tại xã Đ, huyện KP, thành phố HK. Hiện nay Chiến đã rời khỏi địa phương, đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Chiến đã xác định nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay chưa từ bỏ được. Ngày 08/7/2020 Chiến có hành vi gây mất trật tự công cộng (hát hò, hét to) tại khu vực Trung tâm phường Ba Hàng bị quần chúng nhân dân phản ánh nên Công an phường đã phối hợp với Trạm y tế phường Ba Hàng thuộc Trung tâm y tế PY kiểm tra tình trạng nghiện ma túy thì xác định được Chiến dương tính với Heroine.
Đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã PY , đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , thời hạn từ 18 đến 20 tháng để Chiến có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

## Page 3

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY : Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY về việc đưa công dân Phạm Văn Ch vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ch thời hạn từ 20 đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018; Điều 3 Pháp lệnh số 09/ 2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ch thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY , tỉnh TN.
- Về thời hiệu: Ngày 08/7/2020, Công an phường Ba Hàng kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Chiến, kết quả cho thấy Chiến dương tính với Heroine.
Chiến xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 05/7/2020. Như vậy, tính kể từ ngày Phạm Văn Ch thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm bị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ.
- Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ch đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 20/1 2/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính:
Phạm Văn Ch đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), nghiện ma túy, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, do vậy Chiến là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chiến không phải chịu tình tiết tặng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

## Page 4

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm Văn Ch một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Chiến được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề, giúp Chiến có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2 Điều 6 ; khoản 2 Điều 9 ; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018;
Điểm h khoản 2 Điều 20 , Điều 22, Điều 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/ 2016 sửa đổi, bổ sung một số điềuc ủa Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm Văn Ch , sinh ngày 10/7/1985; Số căn cước công dân:
0331085008208, do Cục C06 cấp ngày 22/11/2017; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Phong Cầu, xã Đ, huyện KP, thành phố HK Tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố TN, tỉnh TN.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (08/7/2020).
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an thị xã PY chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã PY đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN, tiếp nhận ngườip hải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

## Page 5

 Nơi nhận:
- VKSND thị xã PY ;
- CAND thị xã PY ;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã PY ;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh TN;
- UBND, CA phường Ba Hàng;
- UBND xã Đ, KP, HK
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



Trần Văn Cần