Quyết định mở phi ên họp số 20/2020/QĐ-TA
Phạm Văn T
Số: 25
Ngày: 11/08/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 25/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 TP. Lạng Sơn, ngày 11 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Minh Huyền
 2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Mai Trang Ngày 11 tháng 8 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phi ên họp số 20/2020/QĐ-TA ngày 07 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn T. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 14 tháng 8 năm 1988.
Dân tộc: Tày. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn P, xã T, huyện K, tỉnh H. Chỗ ở:
Không có nơi cư trú ổn định (lang thang).
Nghề nghiệp: Không.
Con ông Phạm Văn M và bà Phạm Thị Q.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Bà Trần Thị Hoàng Thái - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phạm Văn T từ nhỏ được bố mẹ nuôi ăn học đến hết lớp 12 thì ở nhà phụ bố mẹ làm công việc gia đình, Phạm Văn T bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016 đến nay chưa cai được. Mặt khác, Phạm Văn T không có công việc ổn định nên lang thang khắp nơi kiếm việc làm. Ngày 26/5/2020, Phạm Văn T tới thành phố Lạng Sơn để tìm việc làm. Khi đang tìm việc thì Phạm Văn T được anh H nhận vào làm nghề sơn nhà, khi đi làm được 06 ngày thì xảy ra sự việc trong phòng trọ có người mất 500.000 đồng, anh H nghi Phạm Văn T đã lấy nên đã

## Page 2

2 không thuê đi làm nữa. Sau đó, Phạm Văn T lang thang khắp nơi để xin đồ ăn và xin tiền để mua ma túy, tối đến về miếu Khòn S thuộc khối 5, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lđể ngủ. Ngày 07/6/2020, Phạm Văn T đang thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực miếu Khòn S thuộc khối 5, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lthì bị lực lượng Công an phường Đông Kinh kiểm tra phát hiện đưa về trụ sở Công an phường lập Biên bản xác minh làm rõ vụ việc. Công an phường Đông Kinh tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn T. Hiện nay, Phạm Văn T đang nghiện và lệ thuộc vào chất ma túy mỗi ngày phải sử dụng từ 01 đến 02 lần nếu không cóT thấy người mệt mỏi, khó chịu.
Ngày 09/6/2020, tại Công an phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn bố của Phạm Văn T là ông Phạm Văn M đã khai: con trai của ông l à Phạm Văn T nghiện ma túy từ năm 2016 đến nay chưa cai được, gia đình làm nông nghiệp, mua sắm được đồ dùng trong gia đình Phạm Văn T đều lấy trộm đi bán để lấy tiền mua ma túy về sử dụng. Từ năm 2020, Phạm Văn T thường xuyên không ở nhà, Phạm Văn T chỉn ói đi làm gia đình không biết Phạm Văn T đi đâu. Ông Phạm Văn M đề nghị đưa Phạm Văn T đi cai nghiện ma túy để con cai được nghiện ma túy và trở thành người có ích cho xã hội.
Ngày 07/6/2020, Phạm Văn T được tiến hành thử nước tiểu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày Ủy ban nhân dân phường Đông Kinh có kết quả trả lời Phạm Văn T dương tính với chất ma túy Heroine.
Ngày 07/6/2020, Phạm Văn T đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an nịnh trật tự.
Ngày 07/6/2020, Ủy bản nhân dân phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 88/QĐ -UBND về việc giao cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn làm thủ tục hồ sơ (người không có nơi cư trú ổn định, lang thang)
Ngày 10/6/2020, Thông báo số 74a/TB -UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 10/6/2020 Ủy ban nhân dân phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành công văn số 141a/UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/6/2020 Ủy ban nhân dân phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành công văn số 145a/UBND về đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Phạm Văn T là người nghiện ma túy từ năm 20 16 đến nay chưa cai được, không có công ăn việc làm ổn định, lang thang không có nơi ở ổn định thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Phạm Văn T là người đã trưởng thành,

## Page 3

3 có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹt rong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp hôm nay Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng.
 Tại bản khai của Phạm Văn T trình bày : Từ năm 2016 Phạm Văn T bắt đầu sử dụng ma túy ( Methamphetamine), mỗi ngày sử dụng ma túy một đến hai lần, lệ thuộc vào ma túy.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Căn cứ các tài liệu trong hồ sơ xét thấy có căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T được thực hiện như sau:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Phạm Văn T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, không có công ăn việc làm ổn định, lang thang không có nơi ở ổn định thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Phạm Văn T bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Phạm Văn T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Theo biên bản v i phạm hành chính do Công an phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn lập ngày 07/6/2020 thể hiện Phạm Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng , vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Phạm Văn T là người nghiện ma túy, bị phụ thuộc vào ma túy, lang thang, không có nơi cư trú ổn định, bị Công an phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn bắt quá tang khi đang sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bà phường Đông Kinh nên theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đông Kinh và Công an phường Đông Kinh có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

## Page 4

4 Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Phạm Văn T gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ : Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân Phạm Văn T là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm hành chính.
Phạm Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
 Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, nhân thân, tình tiết tăng nặng không có, có 01 tình tiết giảm nhẹ, cũng như xem xét hoàn cảnh gia đình của người bị đề nghị thấy rằng cần đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 2 0 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phạm Văn T đã gây ra. Đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phạm Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Phạm Văn T. Sinh ngày 14 tháng 8 năm 1988.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn P, xã T, huyện K, tỉnh H. Chỗ ở:
Không có nơi cư trú ổn định (lang thang).
Nghề nghiệp: Không.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quy ền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an thành phố Lạng Sơn;
 - VKSND thành phố Lạng Sơn;
 - Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn;
 - Phòng LĐTB &XH thành phố Lạng Sơn;
 - UBND phường Đông Kinh;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nguyễn Minh Huyền

## Page 6

6