Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đặng Thanh T
Số: 21
Ngày: 14/07/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 21/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 14 tháng 7 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 14 tháng 7 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ-TA ngày 03/7/2020, Thông báo hoãn phiên họp số 13 ngày 08/7/2020, đối với:
Họ và tên: Đặng Thanh T, Giới tính: Nam; Sinh năm 1991.
CMND/CCCD: 030091003180; ngày cấp 25/5/2017; nơi cấp: Cục cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12.
Nguyên quán: Xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn L, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không;
Tiền sự: 02: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2018 ngày 28/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, thời hạn áp dụng 18 tháng; Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 23/QĐ- UBND ngày 20/4/2020 của Chủ tịch UBND xã GT, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 20/4/2020.
Nhân thân: Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 của Chủ tịch UBND xã GT, thời hạn 3 tháng, ngày 01/11/2016 chấp hành xong; Bản án số 06/2018/HSST ngày 09/02/2018 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt T 07 tháng tù về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có”; ngày 15/6/2018 chấp hành xong toàn bộ bản án. Đến nay đã được xóa.
Con ông Đặng Ngọc Q và bà Nguyễn Thị L.
Vắng mặt, không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động-Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Đặng Thanh T là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã GT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 23/2020/QĐ- UBND ngày 20/4/2020, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 20/4/2020. Trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấyT vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 18/6/2020 khi làm việc với lực lượng Công an xã GT, T thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và lần sử dụng ma túy (heroine) gần nhất là vào ngày 17/6/2020. Tại Phiếu xét nghiệm của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngày 18/6/2020 thể hiện: Đặng Thanh T dương tính (+) với chất ma túy loại Morphin. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế xã GT ngày 21/6/2020 đối với Đặng Thanh T thể hiện T có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng:
Morphin. Trên cơ sở thu thập các tài liệu liên quan, Chủ tịch UBND xã GT đã ra Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 22/6/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đặng Thanh T; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Đặng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 26/6/2020, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 61/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 29/6/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 138/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T; tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc thấy Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Đề nghị áp dụng 2

## Page 3

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 22 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Đặng Thanh T đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn L, xã GT, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thủ tục: Đặng Thanh T là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên đi lang thang, không có mặt ở nơi cư trú. Địa phương và gia đình không biết T đi đâu, khi nào trở về. Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết các văn bản theo quy định của pháp luật gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định mở phiên họp, Thông báo về việc hoãn phiên họp, giấy triệu tập... Tại phiên họp, T vẫn vắng mặt, không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung đề nghị:
Đặng Thanh T là đối tượng nghiện ma túy, từ 18 tuổi trở lên (nay 29 tuổi), có nơi cư trú ổn định, rõ ràng; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND ngày 20/4/2020 của Chủ tịch UBND xã GT, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/4/2020. Tuy nhiên, ngày 18/6/2020, khi làm việc với Công an xã GT, T thừa nhận bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy (heroine) là vào ngày 17/6/2020. Theo kết quả phiếu xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan, người có thẩm quyền đều thể hiện Đặng Thanh T nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Morphin. Ngày 22/6/2020 Chủ tịch UBND xã GT đã ra Quyết định số 29/QĐ-UBND về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối vớiT là đúng quy định. Sau khi thu thập tài liệu liên quan, UBND xã GT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa Đặng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, ngày 17/6/2020, T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày 17/6/2020) phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Hồ sơ đề nghị được lập là có căn cứ, đúng thẩm quyền, 3

## Page 4

trình tự, thủ tục đảm bảo quy định tại các điều 96, 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đặng Thanh T là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:
- Về tình tiết tăng nặng: Không.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Đặng Thanh T đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về nhân thân, tiền án, tiền sự, thấy Đặng Thanh T là người có nhân thân xấu:
Năm 2016 T bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 35/2016/QĐ- UBND ngày 01/8/2016 của Chủ tịch UBND xã GT, thời hạn 3 tháng, ngày 01/11/2016 chấp hành xong (Giấy chứng nhận số 65/GCN-UBND ngày 01/11/2016 của Chủ tịch UBND xã GT), được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại Bản án số 06/2018/HSST ngày 09/02/2018 của TAND huyện Gia Lộc xử phạt T 07 tháng tù về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có”. Ngày 15/6/2018 T chấp hành xong hình phạt tù (theo Giấy chứng nhận số 531/GCN ngày 15/6/2018 của Cơ quan Thi hành án hình sự- Công an tỉnh Hải Dương), ngày 04/5/2018 nộp án phí. Tính đến thời điểm vi phạm ngày 17/6/2020 bản án đã được xóa án tích. T có 2 tiền sự:
Năm 2018, T bị TAND huyện Gia Lộc ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2018 ngày 28/8/2018, thời hạn 18 tháng. Ngày 10/3/2020 T đã chấp hành xong quyết định (theo Giấy chứng nhận số 379/GCN ngày 10/3/2020 của Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương); Năm 2020 bị Chủ tịch UBND xã GT ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 23/QĐ-UBND ngày 20/4/2020, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 20/4/2020; tính đến nay chưa được xóa (chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo khoản 2 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính).
[6] Xét tính chất hành vi vi phạm, về nhân thân, tiền án, tiền sự, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ của Đặng Thanh T, thấy cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và đại diện VKSND huyện Gia Lộc, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T một thời hạn thích hợp để Đặng Thanh T cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định 4

## Page 5

áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Thanh T, sinh năm 1991. Nơi cư trú: Thôn L, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Đặng Thanh T) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Đặng Thanh T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã GT, huyện G;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Lưu hồ sơ.
Trịnh Thị Ngọc Mai

5