Bản án số 28/2019/HS-ST
QĐ áp dụng bp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22
Ngày: 11/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 22/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 11 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành pH họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký pH họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 11 tháng 8 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành pH họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở pH họp số 22/QĐ- TA ngày 30/7/2020, Thông báo hoãn pH họp số 14 ngày 05/8/2020, đối với:
Họ và tên: Vũ VănH (tên gọi khác: D); Giới tính: Nam; Sinh ngày 08/10/1990.
CMND/CCCD: 142662062; ngày cấp 16/6/2008; nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã Th, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn V, xã Th, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Bản án số 28/2019/HS-ST ngày 26/4/2019 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xử phạt H 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản.
Chưa được xóa án tích.
Tiền sự: Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 03/7/2018 của Chủ tịch UBND xã Th về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với H, thời hạn 3 tháng kể từ ngày 03/7/2018. Ngày 03/10/2018 chấp hành xong.
Nhân thân: - Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 88/QĐ-XLHC ngày 01/8/2008 của Công an huyện Gia Lộc về an ninh và trật tự, an toàn xã hội áp dụng đối với H do có hành vi chống người thi hành công vụ, hình thức xử phạt: Phạt tiền 750.000đồng.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 146/QĐ-XLHC ngày 04/8/2008 của Công an huyện Gia Lộc về an ninh và trật tự, an toàn xã hội áp dụng đối với H do có hành vi Trộm cắp tài sản, hình thức xử phạt: Phạt tiền 150.000đồng. Ngày 11/8/2008 H thi hành xong.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 58/QĐ-XLHC ngày 04/4/2011 của Công an huyện Gia Lộc về an ninh và trật tự, an toàn xã hội áp dụng

## Page 2

đối với H do có hành vi: Sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức xử phạt: Phạt tiền 750.000đồng. Ngày 05/4/2011 chấp hành xong.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 160/QĐ-XLHC ngày 07/8/2012 của Công an huyện Gia Lộc về an ninh và trật tự, an toàn xã hội áp dụng đối với H do có hành vi: Sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức xử phạt: Phạt tiền 750.000đồng. Ngày 24/8/2012 chấp hành xong.
- Bản án số 27/2009/HSST ngày 23/7/2009 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt H 21 tháng tù về tội Cố ý gây thương tích. H đã chấp hành xong bản án, đã được xóa án tích.
- Bản án số 47/2013/HSST ngày 24/9/2013 của Tòa án nhân dân quận HB, thành phố Hải Phòng xử phạt H 36 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. H đã chấp hành xong bản án, đã được xóa án tích.
Con ông Vũ Văn B và bà Nguyễn Thị L.
Vắng mặt, không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động-Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vũ VănH là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã Th đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 114/QĐ- UBND ngày 03/7/2018, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 03/7/2018 đến ngày 03/10/2018 chấp hành xong, được Chủ tịch UBND xã Th cấp giấy chứng nhận số.../GCN-UBND ngày 03/10/2018). Tuy nhiên, trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấy H vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/7/2020 khi làm việc với lực lượng Công an xã Th, H thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và lần sử dụng ma túy (ma túy đá) gần nhất là vào ngày 04/7/2020. Tại Phiếu xét nghiệm của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngay 05/7/2020 thể hiện: Vũ VănH dương tính (+) với chất ma túy (dạng MET, MORPHIN). Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngày 05/7/2020 thể hiệnH nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện.
Trên cơ sở thu thập các tài liệu liên quan, Chủ tịch UBND xã Th đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ VănH theo quy định của pháp luật.
Ngày 21/7/2020, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 68/TP- CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ VănH đảm bảo về giá trị pháp lý.
2

## Page 3

Ngày 23/7/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 151/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn H; tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn H, thời gian áp dụng từ 20 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc thấy Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ VănH tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 22 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Vũ VănH đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn V, xã Th, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thủ tục: Vũ VănH là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên đi lang thang, không có mặt ở nơi cư trú. Địa phương và gia đình không biết H đi đâu, khi nào trở về. Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết các văn bản theo quy định của pháp luật gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng 3

## Page 4

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định mở pH họp; Thông báo về việc hoãn pH họp; Giấy triệu tập... Tại phiên họp, H vẫn vắng mặt, không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung đề nghị:
Vũ VănH là đối tượng nghiện ma túy, từ 18 tuổi trở lên (nay 30 tuổi), có nơi cư trú ổn định, rõ ràng; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 03/7/2018 của Chủ tịch UBND xã Th, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 03/7/2018. Ngày 03/10/2018 H chấp hành xong quyết định. Tuy nhiên, ngày 05/7/2020, H thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy (ma túy đá) là vào ngày 04/7/2020. Theo kết quả phiếu xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan, người có thẩm quyền thể hiện Vũ VănH nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Sau khi thu thập tài liệu liên quan, UBND xã Th đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa Vũ VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, ngày 04/7/2020, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày 04/7/2020) phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Hồ sơ đề nghị được lập đảm bảo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại các điều 96, 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Do đó, nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ VănH là có căn cứ, đúng pháp luật.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vũ VănH là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:
Về tình tiết tăng nặng: Không. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Vũ VănH đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân, tiền án, tiền sự, thấy Vũ VănH là người có nhân thân xấu:
Trong các năm 2008, 2011, 2012, Vũ VănH bị Công an huyện Gia Lộc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Chống người thi hành công vụ và Trộm cắp tài sản và Sử dụng trái phép chất ma túy. H đã chấp hành xong các quyết 4

## Page 5

định này, đến nay đã được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, H bị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt 21 tháng tù về tội Cố ý gây thương tích (theo Bản án số 27/2009/HSST ngày 23/7/2009). Ngày 27/02/2019 nộp án phí; ngày 30/8/2010 chấp hành xong hình phạt tù (Theo Giấy chứng nhận đặc xá số 795/GCNĐX ngày 30/8/2010 của Trại giam Hoàng Tiến- Tổng cục VIII); Năm 2013 bị Tòa án nhân dân quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng xử phạt 36 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (theo Bản án số 47/2013/HSST ngày 24/9/2013). Tháng 3/2014 nộp án phí; ngày 20/6/2016 chấp hành xong án phạt tù (theo Giấy chứng nhận số 477/GCN ngày 20/6/2016 của Trại giam số 5- Tổng cục VIII). Tính đến nay, cả hai bản án đã được xóa án tích.
Vũ VănH có 01 tiền án năm 2019 bị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt H 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (theo bản án số 28/2019/HS-ST ngày 26/4/2019). Ngày 20/6/2019 nộp án phí; ngày 05/10/2019 chấp hành xong án phạt tù (theo Giấy chứng nhận số 1523/GCN ngày 05/10/2019 của Trại giam Thanh Phong- Cục C10)- đến nay chưa được xóa án tích. Và 01 tiền sự: Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 03/7/2018 của Chủ tịch UBND xã Th về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với H, thời hạn 3 tháng kể từ ngày 03/7/2018. Ngày 03/10/2018 chấp hành xong- tính đến nay chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo khoản 2 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Xét tính chất hành vi vi phạm, về nhân thân, tiền án, tiền sự, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ của Vũ Văn H, thấy cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và đại diện VKSND huyện Gia Lộc, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ VănH một thời hạn thích hợp để Vũ VănH cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Vũ Văn H, sinh năm 1990. Nơi cư trú: Thôn V, xã Th, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
5

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (anh Vũ Văn H) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị (anh Vũ Văn H) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã Th, huyện G;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Lưu hồ sơ.
Trịnh Thị Ngọc Mai

6