Quyết định mở phiên họp số: 67/2020/QĐ-TA
Nguyễn Bình M, sinh ngày 09/4/1988, ĐKHKTT: tổ X, phường HVT, TPTN, tỉnh Thái Nguyên; nơi cư trú: không ổn định
Số: 64
Ngày: 22/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số:64/2020/QĐ- TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 22 tháng 4 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán:Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Nam Thái Ngày 22 tháng 04 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 67/2020/QĐ-TA ngày 16 tháng 4 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Bình M, sinh ngày 09/4/1988; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 09/10 Hộ khẩu thường trú: tổ X, phường HVT, TPTN, tỉnh Thái Nguyên ; Nơi cư trú: không ổn định; Con ông:Nguyễn Văn C, con bà: Lê Thị Tuyết Th, sinh năm 1957; Nghề nghiệp: không; Tiền án, Tiền sự: không.
(Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh-Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên : Bà Đinh Thị Hương Lý– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Ngày 20/2/2020 Tổ công tác Công an phường HVT phối hợp với Trạm y tế phường HVT tiến hành kiểm tra xét nghiệm ma túy đối với Nguyễn Bình M, tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 20/2/2020 tiến hành thử nước tiểu bằng thanh thử Test loại ma túy, kết quả xét nghiệm dương tính , hồi 16 giờ 10 phút cùng ngày tổ công tác Công an phường HVT, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Bình M.
Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội ngày 20/2/2020 Nguyễn Bình M thừa nhận: M sử dụng ma túy từ năm 2018, hình thức sử dụng ma túy bằng cách hít trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng gần đây nhất ngày 19/2/2020. Theo Phiếu trả lời về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/2/2020 của Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy Sở

## Page 2

lao động thương binh & xã hội Thái Nguyên xác định Nguyễn Bình M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng chất dạng Amphetamine (ATS).
Ngày 20/02/2020 Chủ tịch UBND phường HVT có quyết định số 19/Q Đ- UBND giao Nguyễn Bình M cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 149/LĐTB&XH ngày 23/3/2020 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình M tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Bình M, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Sau khi xem xét hồ sơ đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Bình M thời hạn 12-14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình M:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình Mthuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu : Ngày 20/2/2020 Công an phường HVT, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Nguyễn Bình M về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Nguyễn Bình M thừa nhận đã sử dụng ma túy ngày 19/02/2020. Do đó đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Bình M tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị Nguyễn Bình M , tại phiên họp người bị đề nghị có đơn xin xét vắng mặt tại phiên họp, đồng thời xác định việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiM là đúng, quá trình lập hồ sơM đã được biết và được nghe đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên , M đã nhận thức được hành vi vi phạm của mình, biết được tác hại của ma túy mong Tòa án xem xét cho hưởng thời hạn thấp nhất . Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Bình M.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Ngày 20/02/2020 Công an phường HVT, thành phố Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm và theo dõi tình trạng nghiện ma túy, Nguyễn Bình M xác định sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 19/02/2020, tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/2/2020 Cơ sở tư vấn điều trị, cai nghiện ma túy -Sở Lao động thương binh xã hội Thái Nguyên xác định Nguyễn Bình M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng chất dạng Amphetamine (ATS). Tại Biên bản làm việc với bà Lê Thị Tuyết Th, Biên bản xác minh đối Nguyễn Bình M và Báo cáo của công an phường HVT xác định: Nguyễn Bình M có hộ khẩu thường trú tại tổ X, phường HVT, TPTN, tỉnh Thái Nguyên, tuy nhiên từ năm 2012 nhà đã bị kê biên nên sinh sống nhiều nơi, không có nơi cư trú ổn định, hiện nayM chưa đăng ký tạm trú tại đâu, hộ khẩu cuảM và gia đình vẫn ở tổ X, phường HVT, thành phố Thái Nguyên.
Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Bình M là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tu ổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định ” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 v à Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

## Page 4

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Bình M là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
Nguyễn Bình M là người đã trưởng th ành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Theo bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Bình M thể hiện chưa có tiền án, tiền sự do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Bình M đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét choM được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Nguyễn Bình M được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Nguyễn Bình M trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và đại diện Viện Kiểm sát đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình M là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một s ố điều Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH

## Page 5

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bình M , sinh ngày 09/4/1988, ĐKHKTT: tổ X, phường HVT, TPTN, tỉnh Thái Nguyên; nơi cư trú: không ổn định 2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phốThái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường HVT, TPTN, tỉnh TN;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền