Số: 27/2020/QĐ-TA
Mai Xuân G - đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 27/2020/QĐ-TA
Ngày: 10/08/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - NGHỆ AN

Số: 27/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do- Hạnh phúc

Cửa Lò, ngày 10 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: bà Nguyễn Thị Trà Giang.
2. Thư ký phiên họp: bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 10 tháng 8 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 716/QĐ - TA ngày 03 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Mai XuânG ; Giới tính: Nam ; Sinh ngày 07/7/1969; CMND số: 191200671. Ngày cấp 08/5/2010; Nơi cấp: Công an tỉnh Quảng Bình; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/10; Nguyên quán: Xã Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình; Hộ khẩu thường trú: Thôn Đông T, xã Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình; Chỗ ở hiện nay: Khối 1, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do ; Con ông: Mai Xuân D (đã chết) và bà Nguyễn ThịT , SN 1937.
Tiền án: Không Tiền sự:
- Ngày 14/01/2020, bị công an phường N , thị xãC , tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Say rượu, bia gây mất trật tự công cộng”
theo Quyết định số 08/QĐ – XPHC;
- Ngày 18/02/2020, bị UBND phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 34/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
- Ngày 13/05/ 2020, bị công an phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Xúc phạm nhân phẩm các thành viên trong gia đình” theo Quyết định số 57/QĐ – XPHC;
- Ngày 13/7/2020, bị công an phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” theo Quyết định số 101/QĐ – XPHC;
Có mặt tại phiên họp.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông: Nguyễn Anh Tú – Cán bộ Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát: bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đề nghị đối tượng Mai XuânG có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Ngày 06/01/2020, Mai XuânG có hành vi “Say rượu, bia gây mất trật tự công cộng” xảy ra tại phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An . Ngày 14/01/2020, Mai XuânG bị công an phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 08/QĐ – XPHC xử phạt vi phạm hành chính số tiền 500.000đ (Năm trăm nghìn đồng). Ngày 14/01/2020, G đã thi hành xong.
Ngày 25/01/2020, Mai XuânG có hành vi “Sử dụng trái phép pháo nổ”, tại khối 1, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Ngày 18/02/2020, Mai XuânG bị UBND phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 34/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Thời hạn áp dụng là 04 tháng, kể từ ngày 18/02/2020 đến ngày 18/6/2020.
Ngày 22/4/2020, Mai XuânG có hành vi say rượu cầm tóc chị Hoàng Thị S kéo, chửi bới và xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị S xảy ra tại khối 1, phường N , thị xãC , tỉnh Nghệ An. Ngày 13/05/2020, Mai XuânG bị công an phường N ra Quyết định số 57/QĐ – XPHC xử phạt vi phạm hành chính số tiền 500.000đ (Năm trăm nghìn đồng). Ngày 15/5/2020, G đã thi hành xong.
Ngày 20/6/2020, Mai XuânG có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị Hoàng Thị S xảy ra tại khối 1, phường N . Ngày 13/7/2020, Mai XuânG bị công an phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 101/QĐ – XPHC xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000đ (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng). Ngày 13/7/2020, G đã thi hành xong.
Ngày 14/7/2020, Mai XuânG đã có hành vi dùng tay đánh chị Hoàng Thị S, chửi bới xúc phạm danh dự, nhân phẩm chị S xảy ra tại khối 2, phường T, thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Tại công văn số 1189/ĐN - CATX ngày 29/7/2020 của Công an thị xã Cửa Lò đã đề nghị: Mai XuânG là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại khối 1, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An từ năm 2010 đến nay. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, tuy nhiên từ ngày 22/4/2020 đến ngày 14/7/2020 Mai XuânG đã 03 lần thục hiện hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Mai XuânG thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy

## Page 3

3 định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi xem xét các hành vi vi phạm của Mai XuânG Công an thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Mai XuânG thời hạn 06 đến 12 tháng tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an, địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp, hồ sơ tài liệu đầy đủ theo theo đúng các quy định tại các Điều 6, 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 7, 8, 9, 11 và 16 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các Điều 90, 94 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị: áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Mai Xuân Giáo với thời hạn 06 đến 12 tháng tại cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an, địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Người bị đề nghị có ý kiến: Công nhận những hành vi vi phạm của mình, đồng ý với đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của đại diện Công an thị xã Cửa Lò nhưng xin được giảm thời gian chấp hành để sớm về với gia đình.
XÉT THẤY Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp và những người tham gia phiên họp xét thấy:
Về đối tượng áp dụng: Mai XuânG là người đã thành niên, đã bị UBND phường N ra quyết định giáo dục tại phường. Trong và sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại phường, không chịu khó tu dưỡng rèn luyện mà lại tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Do đó, Mai XuânG thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Các hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác của Mai XuânG còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài li ệu có trong hồ sơ: Mai XuânG có nơi cư trú ổn định tại Khối 1, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An , đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nên chủ tịch UBND phường N tiến hành lập hồ sơ giáo dục tại phường. Sau khi chấp hành xong lại tiếp tục thực các hành vi vi phạm pháp luật nên Ủy ban nhân dân phường N lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền theo Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ. Việc thông báo cho người bị đề nghị biết về việc lập, đọc hồ sơ. Thực hiện đúng việc chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp huyện thẩm tra tính hợp pháp theo quy định tại Điều 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Những hành vi của Mai XuânG đã vi phạm Điều 5, Điều 10, Điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ – CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội; phòng chống bạo lực gia đình. Những hành vi vi phạm pháp luật của Mai XuânG làm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống của người thân, làm mất trật tự trị an tại địa phương, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị : Mai XuânG có 02 tiền sự nhưng Giáo không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 01 năm 2020 đến tháng 6 năm 2020, G đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Những hành vi của G chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên công an phường N đã xử phạt hành chính và Chủ tịch UBND phường N đã áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Mai Xuân G. Tuy nhiên, chưa hết thời hạn gi áo dục tại phường, Mai XuânG tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Do đó, việc đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết. Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, Mai XuânG đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, cần áp dụng để xem xét giảm nhẹ khi ra quyết định. Đề nghị của Công an thị xã Cửa Lò; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Mai XuânG là có căn cứ, cần chấp nhận.

## Page 5

5 Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 94, 101, 102 , 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính ; Điều 20, 22, 30, 31, 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Mai Xuân G, sinh ngày 07/7/1969.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 06 (sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc ; Địa điểm: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an, địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Giao Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an tiếp nhận và quản lý đối tượng Mai Xuân G.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại; Công an thị xã cửa Lò có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát thị xã Cửa Lò có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu yết định: Công an thị xã Cửa Lò ; Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Công an TX Cửa Lò;
- VKSND Thị xã Cửa Lò;
- UBND phường Nghi Thu;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Nguyễn Thị Trà Giang