Số:25/2020 /QĐ-TA
Phùng Văn V
Số: 25/2020/QĐ-TA
Ngày: 28/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

THÀNH PHỐ PHAN THIẾT – ự – ạ

 Số:25/2020 /QĐ-TA Phan Thiế

QUYẾT ỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và ơ sở cai nghiện bắt buc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Diệu Tuyết Trinh.
2. T ư kýp iê ọp: Ông Biện Anh Huy.
Ngày 28 tháng 4 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết, tỉnh nh huận tiến hành phiênh ọp xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 27/QĐ-TA ngày 19 tháng 3 năm 2020 và hông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 27a/TB- LHS ngày 06 tháng 4 năm 2020 đối với:
Họ và tên: P ù g ă , Giới tính: Nam.
Sinh năm; 1992.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Tr nh độ văn hóa: 0/12.
Nguyên quán: Phan Thiết – Bình Thuận.
Nơi đăng ký HK và chỗ ở hiện nay: Khu phố H, phường , thành phố Phan hiết, tỉnh nh huận.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không Tiền sự: Ngày 19/12/2019, bị Chủ tịch UBND phường T, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 242/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng v ề hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/02/2020, Chủ tịch UBND phường T ban hành quy ết định số 31/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phùng Văn V Con ông: Phùng Văn H, sinh năm 1963 và bà Đàm hị P, sinh năm 1964.
Phùng Văn V có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diệ Ông Trần Thế Hùng – Chuyên viên ph ng Lao động- hương binh và xã hội thành phố Phan Thiết.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: à rương hị Mỹ Thuận – Kiểm sát viên.

## Page 2

3. Ông Nguyễn Anh Khoa – Công an phường T, thành phố Phan Thiết.
NH N THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thụ lý số 27/2020 ngày 16 tháng 3 năm 2020 thể hiện:
Phùng Văn V khai nhận thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2016. Ngày 08/12/2019, bị Công an phường T phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuýt ại Khu phố H, phường T, thành phố Phan Thiết. Ngày 08/12/2019, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận có kết quả xét nghiệm kết luận Phùng Văn V dương tính với Methamphetamine.
Ngày 19/12/2019, Chủ tịch UBND phường T, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 242/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phùng Văn V vì có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian 03 tháng, kể từ ngày 19/12/2019 đến ngày 19/03/2020.
Tuy nhiên trong thời gian chấp hành bi ện pháp giáo dục tại phường, Phùng Văn V không có sự tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 20/02/2020, bị Công an phường T, thành phố Phan Thiết lập biên bản vi phạm hành chính do Phùng Văn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày19/12/2019 tại nhà thu ộc Khu phố H, phường T , thành phố Phan Thiết.
Ngày 20/02/2020, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận có kết quả xét nghiệm kết luận Phùng Văn V dương tính với Methamphetamine và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Phùng Văn V nghiện ma túy loại Methamphetamine.
Ngày 20/02/2020, Chủ tịch UBND phường T, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 31/QĐ-U ND đối với Phùng Văn V .
Ngày 20/02/2020, Chủ tịch UBND phường T, thành phố Phan Thiết ban hành quyết định số 32/QĐ-U ND giao cho gia đ nh quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V .
Ngày 21/02/2020, Công an phường T, thành phố Phan Thiết thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V .
Ngày 27/02/2020, Chủ tịch UBND phường T có công văn số 101/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho rưởng ph ng ư pháp thành phố Phan Thiết.
Ngày 05/3/2020, Ph ng ư pháp thành phố Phan Thiết có thông báo s ố 68/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Ngày 13/3/2020, rưởng ph ng Lao động thương binh xã hội thành phố Phan Thiết có công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 ại phin họp:
 - Ý kiến của đại diện Ph ng Lao động – hương binh và xã hội thành phố Phan Thiết: Phùng Văn V là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện việc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương Phùng Văn V vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, cần thiết phải đưa Phùng Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo cho Phùng Văn V cai nghiện ma túy, chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề. Ph ng Lao động – hương binh và xã hội đề nghị a án nh n d n thành phố Phan Thiết ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
 - Ý kiến của đại diện công an phường T: Đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động – hương binh xã hội thành phố Phan Thiết. Nhận thấy Phùng Văn V cần phải đưa đi cai nghiện bắt buộc để tạo điều kiện cho Vĩnh có thời gian sửa chữa, cai nghiện.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nh n d n thành phố Phan Thiết: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V đã tun thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã tuân thủ đúng tr nh tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp cho thấy đủ cơ sở để xác định Phùng Văn V là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện nên Viện kiểm sát thống nhất với đề nghị của Ph ng Lao động thương binh xã hội thành phố Phan Thiết đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V .
XÉT THẤY:
 Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V ; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Ph ng Lao động – hương binh xã hội thành phố Phan Thiết; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết nhận thấy:
Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phùng Văn V là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho Phùng Văn V cai nghiện được ma túy. Tuy nhiên, Phùng Văn V vẫn chưa cai nghiện được trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương màc n tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, chủ tịch UBND phường T lập hồ sơ đề nghị

## Page 4

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V là phù hợp với quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 19/02/2020, Phùng Văn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường T lập biên bản vi phạm hành chính.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ thì hành vi của Phùng Văn V còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy, Phùng Văn V có đủ khả năng nhận thức r việc sử dụng trái ph p chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cốt nh thực hiện. Mặc dù, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương về hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy nhưng Phùng Văn V vẫn chưa cai nghiện được mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái ph p chất ma túy của Phùng Văn V không những gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của bản th n người nghiện mà còn là nguyên nhân gây ra các t ệ nạn của xã hội và tội phạm, ảnh hưởng xấu đến t nh h nhan ninh, trật tự tại địa phương, đồng thời g y khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra.
Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện giúp đỡ cho Phùng Văn V cai nghiện được ma túy, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm cuảm nh và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, lao động, sinh hoạt lành mạnh.
Căn cứ Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, x t thấy Ph ng Lao động – hương binh và xã hội thành phố Phan Thiết, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ theo các quy định tại:
- Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103; Điều 104;
Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Điều 2, Điều 3, Điều 12, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01 /2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “ r nh tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại a án nh n d n”.

## Page 5

- Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾ ỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn V .
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày a án công bố quyết định;
- Ph ng Lao động – hương binh và xã hội thành phố Phan Thiết có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nh n d n thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày a án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Ph ng Lao động – hương binh và xã hội thành phố Phan Thiết phối hợp với Công an thành phố Phan Thiết đưa Phùng Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

 THẨM PHÁN
- Người bị áp dụng;
- VKSND TP. Phan Thiết;
- Công an TP. Phan Thiết; (đã ký)
- Ph ng LĐ-TBXH TP. Phan Thiết;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận;
- UBND phường T;
- Lưu: hồ sơ vụ án. Huỳnh Diệu Tuyết Trinh