Số: 36/2020/QĐ - TA
QĐ dua vao co so cai nghien bat buoc Chu Van Ha
Số: 36/QĐ-TA
Ngày: 21/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 36/2020/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 21 tháng 8 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Xuân Đại
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thùy Dung Ngày 21 tháng 8 năm 2020 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo Quy ết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính s ố 36/2020/QĐ-TA ngày 27/8/2020 đối với:
Họ và tên: Chu Văn H, sinh ngày 14/8/1988 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm 5, xã Đ, huyện L, tỉnh N Nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ học vấn: 05/12 Tiền án: Không Tiền sự: 01 lần Con ông Chu VănH và bà Nguyễn Thị S Vắng mặt. Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Nguy ễn Đinh Minh – Phó Phòng Lao động - Thương binh & xã hội - UBND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Phan Thị Thùy Dung - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An NHẬN THẤY Theo trình bày ngày 08/7/2020, Chu VănH bị bắt quả tang đang sử dụng ma túy vào ngày 08/7/2020 Tại phiên họp:

## Page 2

2 Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đ ề nghị: Chu VănH , sinh ngày 14/8/1988, trút ại Xóm 5, xã Đặng Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương áp dụng điều 95, đi ều 96, đi ều 103, điều 104 Lu ật xử lý vi phạm hành chính ra quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH với thời hạn 18 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương phát bi ểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vi ện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Chu VănH có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Chu VănH sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 08/7/2020 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 21/8/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và đi ều 9 Nghị quyết s ố 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Chu VănH có nơi cư trú ổn định tại xóm 5, xã Đặng Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a kho ản 1 đi ều 103 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã

## Page 3

3 Đặng Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 14/3/2020, Chủ tịch UBND xã Đặng Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 64/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Chu VănH trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/3/2020 và đãch ấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 17/GCN-UBND ngày 22/6/2020.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 08/7/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 08/7/2020 của ông Hoàng Văn Quang , Bác sỹ Trạm y t ế xã Đặng Sơn xác định Chu VănH có kết qu ả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 đi ều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/ 2016 đối tư ợng thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài li ệu trong h ồ sơ, thấy: Ngày 08/7/2020, Công an xã Đặng Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Chu VănH đồng thời tiến hành xét nghi ệm tình trạng nghiện của đối tượng tại Trạm y tế xã Đặng Sơn; ngày 08/7/2020, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả Chu VănH dương tính với ma túy; Công an Đặng Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, h ồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Chu VănH và Gi ấych ứng nhận đãch ấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghi ện ma tuýt ại gia đình vàc ộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 08/7/2020, Công an xã Đặng Sơn đã thông báo cho Chu VănH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép h ồ sơ theo quy định tại khoản 3 đi ều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài li ệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 đi ều 103 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính; đi ều 11 Nghị định

## Page 4

4 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và kho ản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 12/7/2020, Công an xã Đặng Sơn có văn bản gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghi ện bắt buộc Trung tâm; ngày 16/7/2020, việch ọp thẩm định h ồ sơ đư ợc thực hi ện và Trư ởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo s ố 34/TB-TP ngày 31/7/2020 gửi Tòa án nhân dân huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; kho ản 2 đi ều 12 Nghị định 221/2013/NĐ- CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Chu VănH đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2014 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/3/2020. Mặc dù đã đư ợc chính quy ền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Hà vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Hà đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghi ện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Hà sử dụng m a túy gần đâynh ất là vào ngày 08/7/2020 nên vào ngày 10/8/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An, địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi L ộc, tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Chu VănH là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Hà quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét gi ảm nhẹ cho Chu VănH với mục đích giáo d ục, cảm hóa đối tư ợng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An (địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mƣời tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Chu VănH có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huy ện Đô Lương có quy ền ki ến ngh ị, Vi ện ki ểm sát nhân dân huy ện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm vi ệc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Đặng Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Chu Văn H;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An.
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Xuân Đại