QĐ áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Bùi Quý H
Số: 23
Ngày: 21/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 23/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 21 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 21 tháng 8 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 23/QĐ-TA ngày 06/8/2020, Thông báo hoãn phiên họp số 15 ngày 11/8/2020, Thông báo thay đổi thời gian mở phiên họp số 01 ngày 13/8/2020, đối với:
Họ và tên: Bùi Quý H; Giới tính: Nam; Sinh ngày 22/8/1989.
CMND/CCCD: 030089002035; ngày cấp 24/8/2016; nơi cấp: Cục Cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Số x, khu y, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 01/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn G, huyệnG về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn đối với H, thời hạn 3 tháng kể từ ngày 01/8/2018. Ngày 01/11/2018 chấp hành xong.
Nhân thân: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 132/QĐ-XPVPHC ngày 11/7/2018 của Công an huyện Gia Lộc xử phạt H do có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức phạt: Phạt tiền 750.000đ. Ngay 13/7/2018 H đã chấp hành xong.
Con ông Bùi QuýT và bà Phạm Thị L.
Vắng mặt, không rõ lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động-Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Bùi Quý H là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thị trấnG đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 54/QĐ- UBND ngày 01/8/2018, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 01/8/2018. Ngày 01/11/2018 chấp hành xong, được Chủ tịch UBND thị trấnG cấp giấy chứng nhận số 65/GCN-UBND ngày 01/11/2018). Tuy nhiên, trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấy H vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy trong và ngoài địa phương, vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/7/2020 khi làm việc với lực lượng Công an thị trấn G, H thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và lần sử dụng ma túy (Heroine) gần nhất là vào ngày 21/7/2020 tại nhà ở của gia đình H, bằng hình thức hít. Tại Phiếu xét nghiệm của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngay 22/7/2020 thể hiện: Bùi Quý H dương tính (+) với chất ma túy (Heroine/Morphin). Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngày 22/7/2020 thể hiệnH nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện.
Trên cơ sở các tài liệu liên quan, bản tường trình, biên bản ghi lời khai của Bùi Quý H..., Chủ tịch UBND thị trấnG đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H theo quy định của pháp luật.
Ngày 31/7/2020, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 73/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 04/8/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 156/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc thấy Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý 2

## Page 3

hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 22 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Bùi Quý H đăng ký hộ khẩu và cư trú tại khu y, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thủ tục: Bùi Quý H đã được tống đạt hợp lệ các văn bản gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định mở phiên họp, Giấy triệu tập. Nhưng tại phiên họp ngày 11/8/2020 H vắng mặt, không có lý do. Tòa án đã tiến hành xác minh, xác định H là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên không có mặt ở nơi cư trú, địa phương và bố mẹ của H không biết H đi đâu, khi nào trở về. Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết các văn bản theo quy định của pháp luật gồm Thông báo hoãn phiên họp, Thông báo thay đổi thời gian mở phiên họp, Giấy triệu tập. Tuy nhiên, tại phiên họp hôm nay, H vẫn vắng mặt, không rõ lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung đề nghị:
Bùi Quý H là đối tượng nghiện ma túy, từ 18 tuổi trở lên (nay 31 tuổi), có nơi cư trú ổn định, rõ ràng; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn theo Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 01/8/2018 của Chủ tịch UBND thị trấn G, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 01/8/2018. H đã chấp hành xong quyết định ngày 01/11/2018 được Chủ tịch UBND thị trấnG ban hành Giấy chứng nhận số 65/GCN-UBND. Tuy nhiên, ngày 22/7/2020, khi làm việc với Công an thị trấn G, H thừa nhận bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy (Heroine) là vào ngày 21/7/2020 tại nhà ở. Theo kết quả phiếu xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan, người có thẩm quyền thể hiện Bùi Quý H nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng:Chất dạng thuốc phiện. Sau khi thu thập tài liệu liên quan, UBND thị trấnG đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H; Phòng Lao động - 3

## Page 4

Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa Bùi Quý H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, ngày 21/7/2020, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày 21/7/2020) phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Hồ sơ đề nghị được lập là có căn cứ, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục đảm bảo quy định tại các điều 96, 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H là có căn cứ, đúng pháp luật.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Quý H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:
- Về tình tiết tăng nặng: Không.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Bùi Quý H đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về nhân thân, tiền án, tiền sự thấy Bùi Quý H là người có nhân thân xấu: Năm 2018 bị Công an huyện Gia Lộc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. H đã chấp hành xong quyết định, đến nay đã được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính; có 01 tiền sự: Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 01/8/2018 của Chủ tịch UBND thị trấnG về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn, thời hạn 3 tháng kể từ ngày 01/8/2018. Ngày 01/11/2018 chấp hành xong; tính đến nay chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo khoản 2 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Xét tính chất hành vi vi phạm, về nhân thân, tiền án, tiền sự, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ của Bùi Quý H, Tòa án thấy cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và đại diện VKSND huyện Gia Lộc, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H một thời hạn thích hợp để Bùi Quý H cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định 4

## Page 5

áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quý H, sinh năm 1989. Nơi cư trú: Số 6 phố Hòa Bình, khu 5, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ:
Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (Bùi Quý H) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị (vắng mặt) có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân thị trấn G, huyện G;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Lưu hồ sơ.
Trịnh Thị Ngọc Mai

5