Số: 30/2020/QĐ-TA
Phạm Doãn Đức - Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 30/2020/QĐ-TA
Ngày: 23/09/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ – NGHỆ AN

Số: 30/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Cửa Lò, ngày 23 tháng 09 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán : Bà Nguyễn Thị Trà Giang.
- Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 23 tháng 9 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem x ét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 1053/QĐ-TA ngày 16 tháng 9 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phạm Doãn Đ . Giới tính: N am; sinh ngày 06/6/1994; dân tộc:
Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12; Nguyên quán: xã Nam G, huyện N, tỉnh Nghệ An ; Nơi ĐKHKTT: Xóm 3, xãN , huyện N , tỉnh Nghệ An; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định ; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Con ông:
Phạm Doãn L, sinh năm 1958 và bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1970.
Tiền án, tiền sự: Không;
Phạm Doãn Đ hiện đang được Công an phường N, thị xãC đưa đến Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V , tỉnh Nghệ An để quản lý từ ngày 23/8/2020. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Lê Thị Hồng Vinh – Chuyên viên phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò , tỉnh Nghệ An: Bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo văn bản số 66/LĐTBXH, ngày 09/9/2020 của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò đã đề nghị như sau:
Ngày 21/8/2020, Phạm Doãn Đ đã có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy tại phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An. Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V, tỉnh Nghệ An thì Phạm Doãn Đ có nghiện chất ma túy (loại ma túy sử dụng là Heroine).
Bản thân Phạm Doãn Đ mặc dù có hộ khẩu thường trú tại xóm 3, xãN , huyện N, tỉnh Nghệ An nhưng Đ thường xuyên bỏ đi lang thang, không có mặt ở

## Page 2

nhà. Gia đình và chính quyền địa phương không biết Phạm Doãn Đ ở đâu, làm gì.
Phạm Doãn Đ là đối tượng thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Hiện nay, Phạm Doãn Đ đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố V, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 23/8/2020 theo Quyết định số 145/QĐ – UBND ngày 23/8/2020 của UBND phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Căn cứ vào các tài liệu thu thập được và tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò xét thấy Phạm Doãn Đ đủ điều kiện theo quy định tại Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 2 Điều 3; Điều 8 và Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Doãn Đ. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Doãn Đ trong thời hạn 12 tháng đến 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.
Chị Nguyễn Thị H (vợ của Phạm Doãn Đ) có đơn đề nghị: Phạm Doãn Đ bị bạn bè xấu rủ rê nghiện ma túy. Tháng 5 năm 2020, gia đình đã đưa Đ đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số tỉnh II Nghệ An. Đến ngày 23/7/2020, Đ trở về nhà và đến ngà y 24/7/2020, Đ bỏ đi lang thang, không có mặt tại địa phương và tiếp tục tái nghiện. Hiện tại gia đình không thể quản lý được nên đề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ hành vi vi phạm pháp luật hành chính và nhân thân Phạm Doãn Đ , đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Doãn Đ với thời hạn từ 1 2 đến 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.
Người bị đề nghị có ý kiến: Đồng ý với đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An của đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò, nhưng xin được giảm thời gian chấp hành để sớm về với gia đình.
XÉT THẤY

## Page 3

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp và những người tham gia phiên họp xét thấy:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Đối tượng Phạm Doãn Đ không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/8/2020.
Vì vậy công an phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng tư pháp kiểm tra tính pháp lý. Ngày 09/9/2020, Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ đề nghị bảo đảm theo đúng quy định tại Điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Doãn Đ đã vi phạm Điều 3 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Phạm Doãn Đ có tiền sử sử dụng ma túy từ khoảng năm 2017 cho đến nay . Mặc dù gia đình đã có nhiều biện pháp nhưng Đức không tu chí, sửa chữa mà thường xuyên tụ tập với các đối tượng xấu sa đà vào con đường nghiện ma túy. Khi thực hiện hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng Đ vẫn cố tình thực hiện. Tháng 5 năm 2020, gia đình đã đưa Đ đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số tỉnh II Nghệ An. Đến ngày 23/7/ 2020, Đ trở về nhà và tiếp tục tái nghiện. Do đó, việc đưa đối tượng vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc là cần thiết.
Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện Phạm Doãn Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ qu y định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính . Ngoài ra, Phạm Doãn Đ có nhân thân tốt, cần xem xét giảm nhẹ khi ra quyết định. Đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Doãn Đ là có căn cứ, cần chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính ; Điều 20, 22, 30, 31, 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Doãn Đ, sinh ngày 06/6/1994.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 2 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 23/8/2020).
Địa điểm: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.
Giao Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Phạm Doãn Đ.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An; Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An.
Nơi nhận:
- VKSND thị xã Cửa Lò;
- Công an thị xã Cửa Lò;
- Phòng LĐTBXH thị xã Cửa Lò;
- Phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò;
- Cở sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện TP Vinh;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Nguyễn Thị Trà Giang