Khiếu kiện Quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai
Số: 174/2020/QĐ-PT
Ngày: 26/08/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI HÀ NỘI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 174/2020/QĐ-PT Hà Nội, ngày 26 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Bùi Xuân Trọng;
Các Thẩm phán: Ông Thái Duy Nhiệm;
 Bà Vũ Thị Thu Hà.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Vũ Văn Biểu, Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số :
04/2019/QĐST-HC ngày 05 tháng 11 năm 2019.
Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38; Điều 143; Điều 144 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành c hính, hành vi hành chính về quản lý đất đai”, giữa:
 * Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị A, sinh năm 1957, chị Phạm Thị A1, sinh năm 1985 và chị Phạm Thị A2, sinh năm 1993.
Địa chỉ: Thôn LĐ, xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình;
 * Người bị kiện:
 1. Ủy ban nhân dân (sau đây gọi tắt là UBND) tỉnh Thái Bình;
 Người đại diện theo pháp luật: Ông Đặng Trọng A3 , chức vụ: Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình.
2. Ủy ban nhân dân huyện TH, tỉnh Thái Bình;
 Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Hồng A4, chức vụ: Chủ tịch UBND huyện TH, tỉnh Thái Bình;
 * Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
 1. UBND xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình;
 Người đại diện theo pháp luật: Ông Huỳnh Văn A5, chức vụ: Chủ tịch UBND xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình;
2. Công ty TNHH thủy tinh MT;
 Địa chỉ: Xã ĐC, huyện TH, tỉnh Thái Bình.

## Page 2

 Tại đơn kháng cáo đề ngày 20 tháng 11 năm 2019, bà Nguyễn Thị A kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 04 /2019/QĐST-HC ngày 05/11/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình, đề nghị hủy quyết định đình chỉ nêu trên.
XÉT THẤY:
 Ngày 23/12/2003, UBND tỉnh Thái Bình ban hành Quyết định số:
3615/QĐ-UBND (sau đây gọi tắt là Quyết định 3615) về việc cho Công ty thủy tinh MT thuê đất để xây dựng dây chuyền sản xuất tự động sản phẩm thủy tinh kỹ thuật và thủy tinh bao bì ; theo đề nghị của các công dân x ã ĐC, ngày 08/9/2015 UBND xã ĐC đã có Biên bản bàn giao tài liệu liên quan đến thủ tục thuê đất của Công ty MT; ngày 04/12/2018, bà Nguyễn Thị A, chị Phạm Thị A1, chị Phạm Thị A2 có đơn khởi kiện vụ án hành chính.
 Ngày 08 tháng 5 năm 2019, Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã thụ lý vụ án và ngày 05 tháng 11 năm 2019, Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã ban hành Quyết định số: 04/2019/QĐST-HC đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên.
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng c ứ có trong hồ s ơ vụ án, Hội đồng phúc thẩm thấy: Ngày 23/12/2003, UBND tỉnh Thái Bình ban hành Quyết định số 3615, ngày 08/9/2015 người khởi kiện biết được nội dung quyết định này, nhưng đến ngày 04/12/2018, bà Xưa, chị Sinh, chị Hoa mới có đơn khởi kiện vụ án hành chính là đã qua thời hạn 01 năm; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 thì thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình căn cứ khoản 5 Điều 38; Điều 143; Điều 144 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết là đúng quy định pháp luật.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội cho rằng căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định, nên đề nghị không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ.
 Vì vậy, không cóc ăn cứ chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị A, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình.
Về án phí hành chính phúc thẩm: Kháng cáo không được chấp nhận l ẽ ra người kháng cáo phải chịu án phí phúc thẩm theo quy định của pháp luật nhưng bà Nguyễn Thị A là người cao tuổi nên được miễn án phí.
 Vì các lẽ trên;
 Căn cứ vào Điều 243 Luật tố tụng hành chính,

## Page 3

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị A . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04 /2019/QĐST-HC ngày 05 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình.
2. Về án phí: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà Nguyễn Thị A.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.

 CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Thái Duy Nhiệm Vũ Thị Thu Hà Bùi Xuân Trọng

## Page 4

Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Thái Bình;
- VKSND tỉnh Thái Bình;
- Cục Thi hành án DS tỉnh Thái Bình;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS vụ án, HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Bùi Xuân Trọng

## Page 5

5