Số: 23/2020/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 23/2020/QĐ-TA
Ngày: 28/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN THANH BÌNH Độc lập - Tự do - Hnh phúc TỈNH ĐỒNG THÁP

 Số: 23/2020/QĐ-TA Thanh Bình, ngày 28 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH BÌNH, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hoàng Giang.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Trung.
Ngày 28 tháng 8 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
23/2020/QĐ-TA ngày 19 tháng 8 năm 2020 đối với:
Nguyễn Thành V, sinh năm 1977; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 9/12; Nguyên quán: tỉnh Đồng Tháp; Nơi cư trú:
Ấp H, xã T, huyện T, tỉnh Đồng Tháp; Nghề nghiệp: Không; tiền án: không; tiền sự: không; con ông Nguyễn Văn Đ (chết) và bà Trương Thị T.
Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện hợp pháp: Ông Phan Thanh Tâm, Chức vụ: Phó Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp:
Nguyễn Văn Phiêu - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào ngày 20/3/2020, Đội CSĐTTP về HS, KT, MT Công an huyện Thanh Bình phối hợp với Công an xãT mời đương sự Nguyễn Thành V về trụ sở Công an làm việc; qua làm việc đương sự Nguyễn Thành V đã thừa nhận vào khoảng 22 giờ 00 ngày 09/3/2020 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã A , huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính số 08/BB-VPHC, ngày 20/3/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa đến Trung tâm Y tế huyện Thanh Bình xác định tình trạng nghiện. Tại Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 57 ngày 20/3/2020 của Trung tâm Y tế huyện Thanh Bình xác định Nguyễn Thành V có dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

## Page 2

Ngày 1 6/4/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT đã ra Quyết định số 128/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với đương sự Nguyễn Thành V, thời gian áp dụng là 03 tháng.
 Ngày 16/7/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT ban hành Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Thành V.
Vào 22 giờ 30 phút, ngày 21/7/2020, Đội CSĐTTP về HS, KT, MT Công an huyện Thanh Bình phối hợp với Công an xã T, huyện T, tỉnh Đồng Tháp mời đương sự Nguyễn Thành V về trụ sở để làm việc; qua đó đã tiến hành thử test nhanh nước tiểu của Nguyễn Thành V bằng que thử loại Methamphetamine (MET), đã phát hiện Nguyễn Thành V dương tính với chất ma túy là Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp, qua làm việc đương sự Nguyễn Thành V đã thừa nhận vào lúc khoảng 18 giờ 20 phút, ngày 16/7/2020 tại khu đất trống thuộc ấp P , xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp, đương sự Nguyễn Thành V tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xãT tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số: 17/BB -VPHC ngày 22/7/2020 về hành vi sử dụng chất ma túy và đưa Nguyễn Thành V đến Trạm Y tế xã T, huyện T xác định tình trạng nghiện. Tại Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 14 ngày 22/7/2020 của Bác sĩ Huỳnh Văn Thiện, đã xác định Nguyễn Thành V có dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.
Nguyễn Thành V đã bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình ra Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 18/3/2019 về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chấp hành xong ngày 25/11/2019. Bản thân Nguyễn Thành V đã được giáo dục tại cơ sở điều trị nghiện trong thời gian cai nghiện bắt buộc nhưng bản thân không tự nguyện để cai nghiện trở thành người tốt giúp ích cho gia đình, xã hội, Nguyễn Thành V tiếp tục vi phạm.
- Ý ki ến của cơ quan đ ề nghị: Gi ữ nguyên quan đi ểm áp dụng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Nguyễn Thành V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng.
- Ý ki ến đại di ện Viện ki ểm sát nhân dân huy ện Thanh Bình: Vi ệc tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh V Tòa án đã thực hiện theo quy định của pháp lu ật. Về quan điểm của Kiểm sát viên đ ề nghị Tòa án nhân dân huy ện Thanh Bình giải quyết theo hư ớng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc đối với anh Nguyễn Thành V với thời gian 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh Nguyễn Thành V vắng mặt tại phiên họp nhưng căn cứ vào biên bản xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành chính và biên bản vi phạm hành chính, thừa nhận bản thân nghiện ma túy và thống nhất vào lúc khoảng 18 giờ 20 phút, ngày 16/7/2020 tại khu đất trống thuộc ấp P , xã A, huyện T , tỉnh Đồng Tháp, đương sự Nguyễn Thành V tiếp tục sử dụng trái

## Page 3

phép chất ma túy. Công an xãT tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số:
17/BB-VPHC ngày 22/7/2020 về hành vi sử dụng chất ma túy và đưa Nguyễn Thành V đến Trạm Y tế xãT , huyện T xác định tình trạng nghiện. Tại Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 14 ngày 22/7/2020 của Bác sĩ Huỳnh Văn Thiện, đã xác định Nguyễn Thành V có dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành V đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, lời trình bày và ý kiến của những người tham dự phiên họp, xét thấy:
[1] V ề thẩm quyền: H ồ sơc ủa phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp lập đề nghị Tòa án nhân dân huyện TB xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành V do đã b ị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TQ, huyện TB, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 128/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với đương sự Nguyễn Thành V, thời gian áp dụng là 03 tháng. Ngày 16/7/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT ban hành Gi ấy chứng nhận số 08/GCN-UBND chấp hành xong quy ết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguy ễn Thành V, Sau đó anh V bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình ra Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 18/3/2019 về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc vàch ấp hành xong ngày 25/11/2019, nhưng đến khoảng 18 giờ 20 phút, ngày 16/7/2020 tại khu đất trống thuộc ấp P, xã A , huyện T, tỉnh Đồng Tháp, đương s ự Nguyễn Thành V tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Do đó, căn c ứ vào khoản 2 Đi ều 105 Lu ật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
[2] V ề thời hi ệu áp d ụng: Căn c ứ vào biên bản vi phạm hành chính s ố 17/BB-VPHC, ngày 22/7/2020 đối với anh Nguyễn Thành V, do anh V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 19/8/2020 Tòa án thụ lý hồ sơ nên vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d, kho ản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định số: 221/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

## Page 4

[3] Về nội dung xem xét: Anh V vắng mặt tại phiên họp không lý do căn cứ vào khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình vẫn tiến hành mở phiên họp. Xét thấy lời khai của anh V có trong hồ sơ và tại phiên họp hôm nay hoàn toàn phù hợp với kết quả trả lờic ủa Trạm Y tế xãT , huyện T, tỉnh Đồng Tháp về việc xác định anh V “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”, anh V có nơi cư trú ổn định tại ấp H, xã T, huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Như vậy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh V đã vi phạm tại khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý hành chính năm 2012 nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi của anh V đã gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Bản thân anh V là người đã thành niên, biết rõ tác hại của ma túy đã bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 05/QĐ -TA ngày 18/3/2019 về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chấp hành xong ngày 25/11/2019, đã được giáo dục tại cơ sở điều trị nghiện trong thời gian cai nghiện nhưng bản thân không tự nguyện để cai nghiện trở thành người tốt giúp ích cho gia đình, xã hội mà tiếp tục vi phạm. Tuy nhiên, khi xem xét áp dụng thời gian cai nghiện đối với anh V cần xem xét đến các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cho phù hợp nhằm mục đích để răn đe giáo dục và tạo điều kiện cho anh V không còn nghiện ma túy khi hòa nhập lại với cộng đồng. Hoàn cảnh gia đình anh V khó khăn, không có nghề nghiệp ổn định tự nuôi sống bản thân và gia đình nên đây là những tình tiết để xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc anh V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi pHm hành chính năm 2012.
Tình tiết tăng nặng: Anh V vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4] Đối với ý kiến của Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh V với mức thời gian là 18 tháng là có căn cứ phù hợp với nhận định trên nên chấp nhận.

## Page 5

[5] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Bình phát biểu ý kiến về việc Thẩm phán đã tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đồng thời đề nghị Tò a án chấp nhận với thời gian 18 tháng. Tòa án nhân dân huyện Thanh Bình xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành V.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở đi ều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Nguyễn Thành V có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an huyện Thanh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Bình đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Thanh Bình;
- Trưởng phòng LĐTB&XH huyện Thanh Bình;
- Công an huyện Thanh Bình;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Anh Nguyễn Thành V;
- Lưu VPTA & hồ sơ vụ án.
 THẨM PHÁN (Đã ký)
Nguyễn Hoàng Giang