Số: 406/2020/QĐ-PT
Ngô Minh CH kiện UBND TP. Cần Thơ
Số: 406
Ngày: 19/08/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 406/2020/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Đình Thanh Các thẩm phán: Ông Đặng Văn Thành Ông Đặng Văn Ý
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Bùi Văn Thành - Kiểm sát viên.
- Thư ký phiên họp: Bà Phan Thanh Trúc – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
15/2019/QĐST-HC ngày 28 tháng 10 năm 2019, Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm a kho ản 2 Đi ều 116, đi ểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện quyết định hành chính ; giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Ngô Minh CH; sinh năm 1960; địa chỉ: Số 160, đường LL, Khu vực 1, phường CK, quận NK, Thành phố Cần Thơ.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: Ông Đào Anh D – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Doanh nghiệp tư nhân A Địa chỉ: Số 25, Tổ dân phố 21, phường HL, thành phố ĐBP, tỉnh Điện Biên.
Tại đơn kháng cáo ngày 08/11/2019, người khởi kiện ông Ngô Minh CH yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số: 15/2019/QĐST-HC ngày 28 /10/2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ để tiếp tục giải quyết vụ án theo hướng, chấp nhận yêu cầu

## Page 2

khởi kiện của ông CH, hủy một phần Quyết định số 892/QĐ -UBND ngày 26/3/2014 của Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Cần Thơ với lý do: Dựa vào biên bản làm việc của Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, đến ngày 27/11/2018 ông CH mới biết được nội dung Quyết định số 892/QĐ-UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ. Vì vậy, việc Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ căn cứ và Thông báo số 369/TB -HĐBT ngày 27/3/2014 và Biên nhận nhận séc số 04/BNNS -2015 để cho rằng ông đã biết Quyết định số 892/QĐ-UBND từ năm 2014 nên đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do đã hết thời hiệu khởi kiện vụ án, là không có cơ sở.
XÉT THẤY:
[1] Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện:
[1.1] Ngày 27/3/2014, ông Ngô Minh CH đã nhận được Thông báo số 369/TN.HĐBT của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Trung tâm Hội nghị Thành phố Cần Thơ với nội dung thông báo và kính mời ông Ngô Minh CH đến Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố Cần Thơ để lập thủ tục nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đối với phần tài sản gia đình ông CH bị ảnh hưởng tại dự án Trung tâm Hội nghị Thành phố Cần Thơ, phường CK theo quy định với tổng số tiền được phê duyệt là 1.967.939.260 đồng. Tại Thông báo này đã nêu rõ là căn cứ Quyết định số 892/QĐ -UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ về việc phê duyệt điều chỉnh kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho 14 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án Trung tâm Hội nghịT hành phố Cần Thơ, phường CK, quận NK, Thành phố Cần Thơ (BL 114).
[1.2] Đồng thời, tại Biên nhận nhận séc số 04/BNNS -2015 cũng có nội dung thể hiện: Ngà y 16/9/2015, ông Ngô Minh CH đã ký nhận của Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố Cần Thơ: Số séc: AA2920564 cấp ngày 16/9/2015, trị giá: 1.967.939.260 đồng; nội dung: Nhận tiền BTHT theo Quyết định số 829/QĐ-UBND ngày 26/3/2015 (BL 117).
[1.3] Từ những tài liệu, chứng cứ nêu trên xét thấy, Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định, tại các thời điểm ông Ngô Minh CH nhận được Thông báo số 369/TN.HĐBT ngày 27/3/2014 của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Trung tâm Hội nghị Thành phố Cần Thơ và ký Biên nhận nhận séc số 04/BNNS-2015 ngày 16/9/2015 của Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố Cần Thơ nêu trên, ông CH đã biết được Quyết định số 892/QĐ -UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ , là có căn cứ. Ông Ngô Minh CH kháng cáo cho r ằng, nhờ có biên bản làm việc của Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, đến ngày 27/11/2018 ông CH mới biết được nội dung Quyết định số 892/QĐ-UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ, là không có cơ

## Page 3

sở để chấp nhận.
[2] Theo đó, xét việc ông Ngô Minh CH có đơn khởi kiện ngày 30/11/2018 yêu cầu Tòa án hủy một phần Quyết định số 892/QĐ -UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ nên Tòa án cấp sơ thẩm xác định là hết thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ ngày ông CH biết được Quyết định số 892/QĐ-UBND ngày 26/3/2014 của UBND Thành phố Cần Thơ, là đúng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật tố tụng Hành chính.
[3] Do thời hiệu khởi kiện đã hết nên Tòa án cấp sơ thẩm đã ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số: 15/2019/QĐST -HC ngày 28/10/2019 là đúng theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng Hành chính; đồng thời, trong đó cũng đã quyết định các vấn đề về hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án đúng theo quy định tại Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính.
[4] Từ những phân tích vành ận định nêu trên, Hội đồng xét x ử phúc thẩm thống nhất với ý kiến, quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, không chấp nhận kháng cáoc ủa người khởi kiện ông Ngô Minh CH, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
15/2019/QĐST-HC ngày 28/10/2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ.
 [5] Về án phí hành chính phúc thẩm:
Người kháng cáo ông Ngô Minh CH phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1- Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Ngô Minh CH;
giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 15/2019/QĐST- HC ngày 28 tháng 10 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ:
1.1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số :
13/2019/TLST-HC ngày 18 tháng 02 năm 2019 về khiếu kiện quyết định hành chính; giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Ngô Minh CH; sinh năm 1960; địa chỉ: Số 160, đường LL, Khu vực 1, phường CK, quận NK, Thành phố Cần Thơ.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ

## Page 4

Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: Ông Đào Anh D – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Doanh nghiệp tư nhân A Địa chỉ: Số 25, Tổ dân phố 21, phường HL, thành phố ĐBP, tỉnh Điện Biên.
1.2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
+ Người khởi kiện ông Ngô Minh CH không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án theo khoản 1 Điều 144 Luật tố tụng Hành chính năm 2015.
+ Về án phí hành chính sơ thẩm:
Người khởi kiện ông Ngô Minh CH được nhận lại số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm đã nộp theo Biên lai thu số 001429 ngày 18/02/2019 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Cần Thơ.
2- Về án phí hành chính phúc thẩm:
Ông Ngô Minh CH phải nộp 300.000 đồng; nhưng được trừ vào số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm ông CH đã nộp theo Biên lai thu số: AA/2016/001769 ngày 08/11/2019 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Cần Thơ; ông CH đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.
3- Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định là ngày 19 tháng 8 năm 2020./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND TP. Cần Thơ;
- VKSND TP. Cần Thơ;
- Cục THADS TP. Cần Thơ;
- Các đương sự;
- Lưu (QĐ-Trúc).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẦM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Đỗ Đình Thanh

## Page 5

Các Thẩm phán




Đặng Văn Thành Đặng Văn Ý Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp




Đỗ Đình Thanh