Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 42
Ngày: 08/07/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN THỐT NỐT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 42/QĐ-TA Thốt Nốt, ngày 08 tháng 7 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 08 tháng 7 năm 20 20, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt , thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 44/QĐ-TA ngày 01 tháng 7 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đức M Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Xóa.
Sinh năm: 1998.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Thiên Chúa.
Trình độ văn hóa: lớp 5/12.
Nguyên quán: B - Thốt Nốt - Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực Thới Thạnh 1, phường B, quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở hiện nay: khu vực Thới Thạnh 1, phường B, quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: Làm mướn.
Tiền án: Không.
Tiền sự: 01 lần. Ngày 17/4/2018, bị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định số 33/QĐ.TA Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 tháng, chấp hành xong quyết định ngày 23/01/2019.
Con ông Nguyễn Văn K, sinh năm 1964 và bà Nguyễn Thị H , sinh năm 1964.
Nguyễn Đức M vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt: Ông Bùi Tấn Đạt – Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt (Văn bản ủy quyền số 43/UQ -PLĐTBXH ngày 07/7/2020).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: ông Lê Văn Ly– Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 05 tháng 10 năm 2019, nghi vấn đối tượng Nguyễn Đức M có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường B mờiM về trụ sở làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phường B tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với M, kết quảM dương tính với chất ma túy (loại ma túy đá). Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai ngày 08/10/2019, M thừa nhận năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Sau khi cai nghiện xong vềM tiếp tục sử dụng ma túy , cách một tuần hoặc nữa tháng thìM sử dụng ma túy một lần và lần gần nhất M sử dụng ma túy là ngày 03/10/2019 nên Công an phường B đã lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với M. Ngày 23 tháng 10 năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, quận Thốt Nốt ban hành Quyết định số: 208/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với M. Thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 23/10/2019. Ngày 23/01/2020 Ủy Ban nhân dân phường B đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định này.
Ngày 22 tháng 5 năm 2020, M tiếp tục bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm M dương tính với chất ma túy , loại ma túy đá .
Quá trình làm việc tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 22/5/2020 (Bút lục 49-50, 52) M cũng đã thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy và lần gần nhất là ngày 20/5/2020 nên Công an xã C, huyện D, thành phố Cần Thơ đã lập biên bản vi phạm và chuyển hồ sơ đến Công an phường B lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M.
Ngày 29/6/2020 Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có văn bản số 110/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức M.
Tại phiên họp hôm nay : Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt trình bày nội dung đề nghị: Nguyễn Đức M là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy cuảM đã ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đ ề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đức M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tạ i Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ với thời hạn 20 tháng.
Người bị đề nghị Nguyễn Đức M vắng mặt tại phiên họp không rõ lý do.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành c hính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Nguyễn Đức M đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có trụ sở trên địa bàn quận Thốt Nốt - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Nguyễn Đức M cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 8 -13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12-2013, các khoản 1 -3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ.
[3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị Nguyễn Đức M không rõ lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp.
[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 22/5/2020 của Trạm y tế xã C, huyện D kết luận Nguyễn Đức M dương tính với chất ma túy. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiM vẫn còn.
[5] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng Nguyễn Đức M đã có quá trình sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt ra Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2018, nhưng sau khi chấp hành xong quyết định trở về địa phương M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù, đã bị Ủy Ban nhân dân phường B, quận Thốt Nốt ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định này trong thời gian ngắn M lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Nhận thấy, M đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và được đưa đi cai nghiện bắt buộc để tạo điều kiện choM khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà nhưng sau khi về địa phương M vẫn tái sử dụng lại ma túy. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối vớiM là không khả thi. Xét, hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác.
Do đó, cần phải tiếp tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn Đức M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị đại diện Viện kiểm sát cũng như của Phòng lao động, Thương binh và xã hội quận Thốt Nốt đểM có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính và

## Page 4

4 Điều 27 Pháp lệnh Trình tự, Thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, Áp dụng: Điều 6, 95, 96, 10 3, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 19, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20- 01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày Nguyễn Đức M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cain ghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Nguyễn Đức M có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.
Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ uant hi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt phối hợp với Công an quận Thốt Nốt có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận Thốt Nốt;
- Trưởng Công an quận Thốt Nốt;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH Q. Thốt Nốt; (Đã ký)
- UBND phường B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền