Lương Văn Ch áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 14
Ngày: 23/07/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S THÀNH PHỐ HÀ NỘI ---------------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------- Số: 14/QĐ-TA Sóc Sơn, ngày 23 tháng 7 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S – TP HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Việt H
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hải H Ngày 23 tháng 7 năm 2020, tại cơ sở cai nghiện ma túy số 3 – Tân Minh – Sóc Sơn – Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 12 ngày 16 tháng 7 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Lương Văn Ch, Giới tính: Nam; Sinh ngày:13/3/1990; Dân tộc:
Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán: Pá T, Bằng H, Chi L, Lạng Sơn; Hộ khẩu thường trú: Pá T, Bằng H, Chi L, Lạng Sơn; Chỗ ở: Lang thang, không nơi cư trú; Nghề nghiệp: Tự do; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông:
Lương Văn Đ (đã chết) và bà: Lưu Thị Th; Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Bùi Minh H – Chuyên viên Phòng Lao động thương binh xã hội huyện S.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện S tham gia phiên họp : Bà Trịnh Thị O – Kiểm sát viên.
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Lương Văn Ch, sinh ngày 13/3/1990 tại Chi L, Lạng S, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại Xóm Pá T, xã Bằng H, huyện Chi L, tỉnh Lạng Sơn.
Đối tượng được gia đình nuôi ăn học đến hết lớp 9/12 thì tự ý bỏ học. Khoảng tháng 9/2017 Lương Văn Ch bỏ nhà đi lang thang, ở nhiều nơi trên địa bàn huyện Gia Lâm và huyện Đông Anh nhưng không khai báo tạm trú. Ngày 11/6/2020 Công an xã Phù

## Page 2

L – huyện S kiểm tra phát hiện Lương Văn Ch có biểu hiện nghi vấn nên đã dừng lại để kiểm tra, bản thân Ch tự nhận mình là đối tượng lang thang, đối tượng bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 1/2019, loại ma túy sử dụng là Hêrô in, hình thức sử dụng là hít, mỗi ngày đối tượng phải sử dụng ma túy 01 lần. Công an xã Phù L đã phối hợp cùng trạm y tế xã Phù L và Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiều, kết quả xét nghiệm trong phiếu trả lời kết quả ngày 11/6/2020 của Trạm y Tế xã Phù L và số 58/PTL-CNMT-3 ngày 13/6/2020 của Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội cho thấy Lương Văn Ch có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin.
Ngày 11/6/2020 Chủ tịch UBND xã Phù L, huyện S , TP. Hà Nội đã ban hành quyết định số 78/QĐ-UBND giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội quản lý Lương Văn Ch trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 01/7/2020 Chủ tịch UBND xã Phù L, huyện S, TP Hà Nội ban hành quyết định kéo dài thời hạn giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 19/6/2020 UBND xã Phù L ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lương Văn Ch.
Ngµy 06 th¸ng 7 n¨m 20 20, Phßng Lao ®éng TBXH cã c«ng v¨n số:
102/LĐTBXH - PCTNXH ®Ò nghÞ Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn S xem xÐt, ra QuyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®­a ®i cai nghiÖn ma tóy b¾t buéc ®èi víi Lương Văn Ch thời gian áp dụng: 24 tháng, đơn vị tiếp nhận đối tượng: Cơ sở cai nghiện ma túy số III Hà Nội.
Tại phiên họp, Đ ¹i diÖn Phßng Lao ®éng TBXH sau khi ph©n tÝch tính chất hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh, møc ®é vi phạm vµ nh©n th©n cña đối tượng kết luận:
Giữ nguyên quan điểm như công văn số 102/LĐTBXH-PCTNXH và ®Ò nghÞ Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn S ra quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh b»ng h×nh thøc cai nghiÖn b¾t buéc đối víi Lương Văn Ch, thêi h¹n ¸p dông lµ 24 th¸ng, đơn vị tiếp nhận đối tượng: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội Đại diện VKSND huyện S tham gia phiên họp phát biểu:
Người tiến hành phiên họp đã thực hiện đúng quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Về nội dung: ĐÒ nghÞ Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn S xem xÐt, ra QuyÕt ®Þnh

## Page 3

¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®­a vào cơ sở cai nghiện b¾t buéc víi Lương Văn Ch, thời hạn áp dụng là 20 tháng.
XÐt thÊy:
Về phần thủ tục: Lương Văn Ch là người nghiện ma túy, sống lang thang trên địa bàn huyện Gia Lâm và huyện Đông Anh và không có nơi cư trú ổn định. Ngày 11/6/2020 Công an xã Phù L, huyện S kiểm tra phát hiện Lương Văn Ch và Nguyễn Văn Th có biểu hiện lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại ngã ba thôn Phù M, xã Phù L, huyện S. Vì vậy Công an xã Phù L đã đưa các đối tượng về trụ sở làm việc và xét nghiệm nước tiểu dương tính với hêrôin nên đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn Ch là đúng đối tượng quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quy định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện S , TP. Hà Nội. Lần gần đây nhất đối tượng sử dụng ma túy là ngày 10/6/2020, đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 4 Nghị Định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý Vi phạm hành chính và Điều 8 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP.
Về nội dung: Qua các tài liệu có trong hồ sơ như Biên bản xác minh đối tượng không có nơi cư trú ổn định, biên bản làm việc, phiếu trả lời xác minh ngày 17/6/2020 của Công an xã Bằng H, Biên bản làm việc với gia đình xác nhận đối tượng thường xuyên vắng mặt tại nhà, tại địa phương thể hiện: Lương Văn Ch sinh ra và lớn lên tại Xóm Pá T, xã Bằng H, huyện Chi L, tỉnh Lạng Sơn. Đối tượng được gia đình nuôi ăn học đến lớp 9/12 thì tự ý bỏ học. Khoảng tháng 9/2017 đối tượng bỏ nhà đi lang thang, ở nhiều nơi trên địa bàn huyện Đông Anh và huyện Gia Lâm nhưng không khai báo tạm trú tạm vắng. Ngày 11/6/2020 đối tượng bị Công an xã Phù L, huyện S kiểm tra và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Trong bản tự khai và biên bản ghi lời khai Lương Văn Ch tù nhËn lµ ng­êi nghiÖn ma túy từ tháng 1/2019 , loại ma túy sử dụng là Hêrô in, hình thức sử dụng là: hít, thời điểm sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/6/2020, mỗi ngày đối tượng phải sử dụng mat úy 01 lần. Phiếu xét nghiệm chất ma túy có trong nước tiểu ngày 11/6/2020 của đối tượng Lương Văn Ch cho kết quả dương tính với chất ma túy.

## Page 4

Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 11/6/2020 của Trạm y Tế xã Phù L và phiếu trả lời kết quả số 58/PTL-CNMT-3 ngày 13/6/2020 của Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội cho thấy Lương Văn Ch có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin. Nh­ vËy Công an xã Phù L, huyện S lËp hå s¬ ®Ò nghÞ ®­a Lương Văn Ch vµo c¬ së cai nghiÖn b¾t buéc lµ cã c¨n cø vµ phï hîp víi quy ®Þnh tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm Hành chính.
Như vậy, Lương Văn Ch, sinh năm 1990 là người nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú ổn định. Hành vi của Lương Văn Ch đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Lương Văn Ch đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên đối tượng được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng không có tình tiết tăng nặng.
Hµnh vi sö dông tr¸i phÐp chÊt ma túy cña Lương Văn Ch làm ¶nh h­ëng trực tiếp ®Õn søc khoÎ của bản thân đối tượng, lµm suy kiÖt kinh tÕ cña gia ®×nh và lµ nguyªn nh©n g©y ra c¸c lo¹i téi x©m ph¹m trËt tù an toµn x· héi. Do ®ã cần phải ®­a Lương Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để đối tượng đoạn tuyệt với ma túy míi trở thành người công dân tốt, cã Ých cho x· héi.
V× c¸c lÏ trªn.
QuyÕt ®Þnh:
Căn cứ Khoản 2 Điều 9, Khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Khoản 1 Điều 3, Điều 7, Khoản 3 Điều 12, Điều 22, Điều 23 của Pháp lệnh trình tự , thủ tục xem xét, quy định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị Quyết số 04/2015/NQ -HĐTP của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ngày 24/12/2015 hướng dẫn một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn Cứ Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013 của Chính phủ ngày 30/12/2013 quy định căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh ®­a vµo c¬ së cai nghiÖn b¾t buéc ®èi víi Lương Văn Ch.

## Page 5

2. Thêi gian chÊp hµnh t¹i c¬ së cai nghiÖn b¾t buéc lµ 20 (hai mươi) th¸ng, kÓ tõ ngµy ng­êi bÞ ®Ò nghÞ ¸p dông biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện b¾t buéc. Đơn vị tiếp nhận đối tượng: Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 3 Hà Nội .
3. Phßng Lao ®éng TBXH huyÖn S cã quyÒn kiÕn nghÞ, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n huyÖn S cã quyÒn kh¸ng nghÞ ®èi víi quyÕt ®Þnh nµy trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Lương Văn Ch cã quyÒn khiÕu n¹i Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.
4. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy hÕt thêi h¹n khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ mµ kh«ng cã khiÕu n¹i, kiÕn nghÞ, kh¸ng nghÞ.
5. Phßng Lao ®éng th­¬ng binh x· héi huyÖn S, TP. Hµ Néi, Công an huyện S, TP. Hà Nội; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội vµ đối tượng Lương Văn Ch cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh quyÕt ®Þnh nµy.

N¬i nhËn:
- Đối tượng Lương Văn Ch;
- Trưởng C«ng an huyÖn S.
-Trưởng Phßng Lao ®éng TBXH H. S.
-Cơ sở cai nghiện ma túy Sè 3.
-ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n H. S.
- UBND xã Phù Linh, H. S;
- L­u hå s¬ vụ án;

ThÈm Ph¸n



Lê Việt H