Quyết định mở phiên họp số: 51/2020/QĐ - TA
Phùng Thanh B, sinh ngày 07/7/1975, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ X, phường CH, TPTN, tỉnh TN
Số: 46
Ngày: 26/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số:46/2020/QĐ- TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 26 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Huyền Ngày 26 tháng 03 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 51/2020/QĐ - TA ngày 19 tháng 3 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Phùng Thanh B , sinh ngày 07/7/1975; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 09/12 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: tổ X, phường CH, TPTN, tỉnh TN ;
Con ông: Phùng Văn Đ, sinh năm 1930, con bà: Nguyễn Thị V, sinh năm 1944;
Nghề nghiệp: lao động tự do; Tiền án, Tiền sự: không.
(Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Đình Vượng-Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Bà Hoàng Thị Lệ Xuân– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Ngày 18/02/2020 Tổ công tác Công an phường CH phối hợp với Trạm y tế phường CH tiến hành kiểm tra xét nghiệm ma túy đối với Phùng Thanh B , qua xét nghiệm test nhanh nước tiểu xác định Phùng Thanh B có dương tính với Heroine nhóm MOP, hồi 16 giờ 30 phút cùng ngày tổ công tác Công an phường CH, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với B.
Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự, anh toàn xã hội ngày 18/02/2020 Phùng Thanh B khai nhận: Bình sử dụng ma túy từ năm 2009, hình thức sử dụng ma túy bằng cách hít trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng gần đây nhất ngày 16/02/2020. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác

## Page 2

định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2020 Trạm y tế phường CH xác định Phùng Thanh B có nghiện ma túy loại sử dụng Heroin nhóm (MOP).
Ngày 13/8/2019 Phùng Thanh B đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường theo Giấy chứng nhận số 12/GCN-UBND đối với Quyết định số 57b/QĐ- UBND ngày 13/5/2019.
Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 106/LĐTB&XH ngày 10/3/2020 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh B tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị Phùng Thanh B nhận thức được hành vi vi phạm, biết được tác hại của ma túy, xác định việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bình là đúng, quá trình lập hồ sơ B đã được biết và được nghe đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét cho hưởng thời hạn thấp nhất vì hiện nay còn có con nhỏ.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phùng Thanh B, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Sau khi xem xét hồ sơ đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng Thanh B thời hạn 13-14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh B :
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Phùng Thanh B đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường ngày 13/8/2019; ngày 18/02/2020 Công an phường CH, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Phùng Thanh B về việc

## Page 3

sử dụng ma túy trái phép, bản thân Phùng Thanh B thừa nhận có nghiện ma túy từ năm 2009, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/02/2020. B có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Phùng Thanh B tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Ngày 13/8/2019 Phùng Thanh B đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường, ngày 18/02/2020 công an phường CH, thành phố Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo Phiếu xét nghiệm ma túy ngày 20/02/2019 Trạm y tế phường CH xác định Phùng Thanh B có nghiện ma túy loại Hêrôin, B sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 16/02/2020, B có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Phùng Thanh B là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn..... do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”
theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phùng Thanh B là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Phùng Thanh B là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

## Page 4

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Theo bản tóm tắt lý lịch của Phùng Thanh B chưa có tiền án, tiền sự không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Phùng Thanh B đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho Bình được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Phùng Thanh B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Phùng Thanh B trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và đại diện Viện Kiểm sát đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh B là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh B, sinh ngày 07/7/1975, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ X, phường CH, TPTN, tỉnh TN 2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị

## Page 5

đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an thành phố Thái Nguyên đư a người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều tr ị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phốThái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường CH, TPTN, tỉnh TN;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN




Chu Thị Bích Hiền