Quyết định số: 15/2017/QĐ-TA
QĐ áp dụng biện pháp cử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thành H
Số: 42
Ngày: 18/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 42/QĐ-TA Nghĩa Đàn, ngày 18 tháng 8 năm 2020

 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Hà Văn Đông.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Văn Vận.
 Ngày 18 tháng 8 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01 tỉnh Nghệ An – Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An , tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 44/QĐ-TA ngày 14 tháng 8 năm 2020 đối với:
 Họ và tên: Phạm Thành H; Giới tính: Nam.
 Sinh năm: 1982; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 12/12.
 Hộ khẩu thường trú: Khối B, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Chỗ ở: Khối B, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án; Tiền sự: Không.
 Nhân thân: + Ngày 26/9/2013 bị TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An xử phạt 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” tại bản án số: 57/2013/HSST ngày 26/9/2013 (đã chấp hành xong).
 + Ngày 27/02/201 9 chấp hành xong Quyết định số: 15/2017/QĐ-TA ngày 23/6/2017 của TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Con ông: Phạm Văn T và bà: Đoàn Thị T.
 Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An theo Quyết định số: 111/QĐ-UBND ngày 21/7/2020 của Chủ tịch UBND thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An từ ngày 21/7/2020 đến nay.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Trương Văn Hào – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND thị trấn Q, huyện Q , tỉnh Nghệ An có ông Vi Trung Vệ - Trưởng Công an thị trấn Q.
NHẬN THẤY:

## Page 2

 Căn cứ công văn đề nghị số: 25/LĐTB&XH ngày 11/8/2020 của phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An cùng các tài liệu thu thập được trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2011 đến nay Phạm Thành H nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể ), bản thân Phạm Thành H đã được tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng vào năm 2020 (thời gian là 06 tháng, từ ngà y 13/01/2020 đến ngày 13/7/2020), đã được Chủ tịch UBND thị trấn Q, huyện Q , tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn số: 08/QĐ-UBND ngày 18/01/2020 với thời hạn là 03 tháng (từ ngày 18/01/2020 đến ngày 18/4/2020) . Nhưng sau khi chấp hành xong Quyết định giáo dục Phạm Thành H tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 10/7/2020 trong lúc đang sử dụng trái phép chất ma túy thì bị Công an thị trấn Q phát hiện bắt quả tang, lập biên bản sự việc. Kết quả xét nghiệm ma túy do Trạm y tế thị trấn Q thực hiện ngày 10/7/2020 xác định Phạm Thành H là đối tượng nghiện chất ma túy, UBND và Công an thị trấn Q đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thành H.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Tại phiên họp đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm theo như công văn đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thành H tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ : xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An với thời hạn là 24 tháng.
 Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị công nhận bản thân nghiện chất ma túy, hiện vẫn chưa cai nghiện được chất ma túy và hoàn toàn đồng ý với các ý kiến đề nghị, chỉ xin được xem xét giảm một phần thời gian cai nghiện bắt buộc.
 Ý kiến của đại diện UBND thị trấn Q, huyện Q , tỉnh Nghệ An: Đối tượng Phạm Thành H nghiện chất ma túy, thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nếu để ở ngoài cộng đồng dân cư nguy cơ sẽ gây mất trật tự, an ninh xã hội tại địa phương. Việc đề nghị xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết , để cho Phạm Thành H được chữa bệnh, lao động, học tập để sớm trở thành người công dân có ích cho xã hội.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát vụ việc rằng việc lập hồ sơ đầy đủ, đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2 016 cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhất trí theo như đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ H ợp, tỉnh Nghệ an đưa Phạm Thành H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có tại hồ sơ, các ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện UBND thị trấn Q, người bị đề nghị và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

## Page 3

 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đối với người bị đề nghị , thấy rằng các tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng quy định theo khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng, Chủ tịch UBND thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ph ường, thị trấn đối với Phạm Thành H do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 03 tháng. Sau khi chấp hành xong Quyết định Phạm Thành H không cai nghiện được chất ma túy, mà vẫn tái nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy bị Công an thị trấn bắt quả tang.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Thành H tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu để ở ngoài xã hội nguy cơ làm ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương, làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy cần xem xét đưa Phạm Thành Hải vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Phạm Thành H tuy không có các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và chưa có tiền án, tiền sự; Nhưng có nhân thân xấu, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (chấp hành xong ngày 27/02/2019), đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức, nhận thức nhưng vẫn cố tình vi phạm, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
 - Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Gồm đại diện cơ quan đề nghị phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, đại diện UBND thị trấn Q đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thành H.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Đối tượng Phạm VănH có nơi cư trú ổn định tại khối B, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Là người đã trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tái nghiện chất ma túy. Qua lời khai nhận của ngư ời bị đề nghị tại phiên họp phù hợp với bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai, biên bản làm việc và kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu thu thập có trong hồ sơ . Có đủ cơ sở kết luận Phạm Thành H là người nghiện chất ma túy, hành vi đã thực hiện đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên chấp nhận.

## Page 4

 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thành H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Phạm Thành H được đưa vào lưu trú tạm thời tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 21/7/2020).
3. Phạm Thành H có quyền khiếu nại, phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Phạm Thành H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND thị trấn Q;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ;
THẨM PHÁN


(Đã ký)



Hà Văn Đông