Quyết định Đình chỉ số 09/2020/QĐST
Người khởi kiện: Ông Hồ Cẩm S, sinh năm 1938 Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hồ Cẩm B, sinh năm 1972 Địa chỉ: Đội 5, thôn Đ, xã T, huyện S1, tỉnh Quảng Ngãi
Số: 149/2020/QĐ-PT
Ngày: 22/07/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂNCẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 149/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 22 tháng 7 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Thanh Long Các Thẩm phán: Ông Võ Ngọc Thông Ông Phạm Việt Cường Tại Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2020/QĐST
- HC ngày 12 tháng 5 năm 2020, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Bộ luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “ Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
 - Người khởi kiện: Ông Hồ Cẩm S, sinh năm 1938 Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hồ Cẩm B, sinh năm 1972 Địa chỉ: Đội 5, thôn Đ, xã T, huyện S1, tỉnh Quảng Ngãi.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện S1, tỉnh Quảng Ngãi
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 1. Ủy ban nhân dân xã T, huyện S1, tỉnh Quảng Ngãi
 2. Bà Nguyễn Thị Xuân D, sinh năm 1944 Địa chỉ: Đội 5, thôn Đ, xã T, huyện S1, tỉnh Quảng Ngãi Tại Đơn kháng cáo ngày 27 tháng 5 năm 2020, ông Hồ Cẩm S là người khởi kiện trong vụ án kháng cáo với lý do : Không đồng ý với Quyết định Đình chỉ việc giải quyết vụ án. Đề nghị tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định Đình chỉ số 09/2020/QĐST
- HC ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

## Page 2

XÉT THẤY:
Ngày 03/10/2001 Chủ tịch UBND huyện S1 ban hành Quyết định s ố 671/QĐ- UB về việc không công nhận khiếu nại của ông Hồ Cẩm S.
Ngày 30/9/2003, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 2532/QĐ-CT về việc công nhận cho hộ ông Hồ Cẩm S và bà Nguyễn Thị Xuân D được quyển sử dụng diện tích 132m2.
Không đồng ý với các Quyết định giải quyết khiếu nại trên, ông S đã nhiều lần gửi đơn đến UBND tỉnh Quảng Ngãi, UBND huyện S1 và nhiều cơ quan nhà nước khác nhưng không khởi kiện tại Tòa án nhân dân các cấp.
Ngày 23/9/2019, ông Hồ Cẩm S khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu: Hủy Quyết định số 671/QĐ -UB ngày 03/10/2001 của Chủ tịch UBND huyện S1 ; Quyết định số 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc giải quyết khiếu nại của ông Hồ Cẩm S.
Ngày 19/12/2020, ông Hồ Cẩm S có bản tự khai bổ sung đề nghị Tòa án hủy Văn bản số 1516/UBND -NC ngày 29/7/2019 của Chủ tịch UBND huyện S1 về việc trả lời đơn của ông Hồ Cẩm S.
Ngày 12/5/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định 09/2020/QĐST - HC Đình chỉ xét xử đối với yêu cầu khởi kiện của ông Hồ Cẩm S.
Không đồng ý với Quyết định đình chỉ của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, ông Hồ Cẩm S kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ nêu trên.
Xét đơn kháng cáo của người khởi kiện:
Về nội dung kháng cáo cho rằng ông Hồ Cẩm S không nhận được Quyết định số 671/QĐ-UB ngày 03/10/ 2001 của Chủ tịch UBND huyện S1 ; Quyết định số 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc giải quyết khiếu nại của ông: Tại Biên bản kiểm kê, áp giá đền bù cây Bạch đàn ngày 08/12/2003, UBND xãT với ông Hồ Cẩm S (bút lục số 228), thể hiện: UBND xãT căn cứ Quyết định số 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi để kiểm kê, áp giá đền bù cây Bạch đàn cho ông S. Ông S đã ký tên vào Biên bản này và chấp nhận sự đền bù. Cùng ngày, UBND xãT lập biên bản đo giao đất cụ thể cho ông Hồ Cẩm S, ông S đã ký tên người nhận đất và có ý kiến như sau: Ông chấp nhận 132m2 do Quyết định số 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhưng ông còn khiếu nại tiếp vì giải quyết chưa thỏa đáng (bút lục số 228).
Tại đơn khởi kiện gửi Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ngày 08/10/2001, ông Hồ Cẩm S khiếu kiện đối với Quyết định số 671/QĐ-UB ngày 03/10/2001 của Chủ

## Page 3

tịch UBND huyện S1. Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã trả lại Đơn khởi kiện và hướng dẫn ông S gửi đơn đến UBND tỉnh Quảng Ngãi hoặc Tòa án nhân dân huyện S1.
Tại Đơn khiếu nại đề ngày 02/9/2012 của ông Hồ Cẩm S và vợ là bà Nguyễn Thị Xuân D khiếu nại Quyết định 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi có ghi “... gởi kèm theo đơn Quyết định số 671/QĐ-UB ngày 03/10/2001 của Chủ tịch UBND huyện S1; Quyết định số 2532/QĐ -CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi...”.
Như vậy, có đủ cơ sở để xác nhận ông S bà D đã nhận được Quyết định số 671/QĐ-UB ngày 03/10/2001 của Chủ tịch UBND huyện S1 trước ngày 08/10/2001 và Quyết định số 2532/QĐ-CT ngày 30/9/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi trước ngày 08/12/2003. Tuy nhiên cho tới ngày 23/9/2019 ông bà mới khởi kiện ra Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi là hết thời hiệu khởi kiện được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính . Trường hợp của ông Hồ Cẩm S không thuộc sự kiện bất khả kháng hay trở ngại khách quan làm cho người khởi kiện không thực hiện việc khởi kiện được.
Đối với yêu cầu hủy Công văn số 1516/UBND-NC ngày 29/7/2019 của Chủ tịch UBND huyện S1 : Công văn số 1516 với nội dung thông báo cho ông S biết Đơn khiếu nại của ông S đã được giải quyết bằng Quyết định hành chính số 671, 2532, nội dung đơn của ông trùng với nội dung khiếu nại trước đây vì vậy không có cơ sở để xem xét giải quyết. Căn cứ Khoản 1 Điều 7, Khoản 7 Điều 11 Luật khi ếu nại năm 2011, việc Chủ tịch UBND huyện S1 không xem xét giải quyết lại đơn khiếu nại của ông Hồ Cẩm S là đúng.
Từ những phân tích trên cho thấy Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 09/2020/QĐST-HC ngày 12/5/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi là đúng pháp luật. Kháng cáo của ông Hồ Cẩm S không có căn cứ nên không chấp nhận.
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Bộ luật tố tụng hành chính;
1. Bác Đơn kháng cáo của ông Hồ Cẩm S.
2. Giữ nguyên Quyết định Đình chỉ số 09/2020/QĐST - HC ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
3. Ông Hồ Cẩm S không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12, Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thương vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.

## Page 4

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định , ngày 22/7/2020.
Nơi nhận:
-TANDTC -VKSND cấp cao Đà Nẵng -TAND tỉnh Quảng Ngãi
- Các đương sự
- Cục thi hành án dân sự Quảng Ngãi
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Nguyễn Thanh Long