Quyết định mở phiên họp số: 46/2020/QĐ-TA
Phan Thành Đ
Số: 49
Ngày: 10/08/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Dĩ An, tỉnh Bình Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ DĨ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG

 Số: 49/2020/QĐ-TA


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc




 Dĩ An, ngày 10 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Võ Ngọc Công.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Trung Hiếu.
Ngày 10 tháng 8 năm 20 20 , tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 46/2020/QĐ-TA ngày 29 tháng 7 năm 2020 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 46/TB- TLHS ngày 03 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phan Thành Đ. Giới tính: Nam.
Sinh năm 1993, tại tỉnh Đồng Nai.
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Đồng Nai.
Thường trú: Số 30/6A khu phố Đ Ch, phường T Đ H, thành phố D A, tỉnh Bình Dương; chỗ ở: Số 365B/6 khu phố B Th 2, phường B A, thành phố D A, tỉnh Bình Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 23/3/2020 bị Chủ tịch UBND phường B A, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Thành Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 26/5/2020 Chủ tịch UBND phường B A ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do Đ tiếp tục tái vi phạm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Phan Thanh D và bà Nguyễn Thị Mỹ Ng.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Ông Nguyễn Văn Hà, làm đại diện.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương:
Bà Đặng Thị Huyền, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ Quyết định số : 43/QĐ-UBND ngày 23/3/2020 của Chủ tịch UBND phường B A, thành phố D A, tỉnh Bình Dương về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Thành Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại phường 03 tháng , trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Đ vẫn tiếp tục tái vi phạm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 26/5/2020 Chủ tịch UBND phường B A ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đ. Ngày 21/5/2020, Công an phường B A, thành phố D A kết hợp với Trung tâm y tế thành phố D A tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Phan Thành Đ, kết quả dương tính với chất ma túy và Đ thừa nhận còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất vào ngày 20/5/2020, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B A, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số: 66/QĐ-UBND ngày 26/5/2020 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.
- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành Đ , đề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 16 đến 18 tháng.
- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời khai của người bị đề nghị xác định Phan Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn nhưng vẫn tiếp tiếp sử dụng ma túy nên đề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Do vắng mặt nên không có ý kiến gì.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY
- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:
Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thành phố Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 3

3 với Phan Thành Đ là đối tượng nghi ện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:
Tòa án triệu tập người bị đề nghị Phan Thành Đ tham gia phiên họp vào các ngày 03/8/2020 và ngày 10/8/2020 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thành phố Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.
- Về thời hiệu áp dụng:
Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Phan Thành Đ lập ngày 21/5/2020 do Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy ngày 28/7/2020 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về nội dung xem xét:
Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ và lời khai của Phan Thành Đ thể hiện Đ là người nghiện ma túy vào năm 20 15, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Từ tháng 03/2020 đến tháng 5/2020, bị Chủ tịch UBND phường B A, thành phố D A, tỉnh Bình Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Đ lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, do đó Chủ tịch UBND phường B A ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đ đồng thời Đ khai nhận vẫn còn sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy ngày 20/5/2020.
Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố D A, tỉnh Bình Dương ( bút lụ 07) xác định Phan Thành Đ là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Phan Thành Đ có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy ( Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm qui định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Phan Thành Đ vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Bản thân Phan Thành Đ là người đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp.

## Page 4

4 Do vậy việc Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Đ đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Phan Thành Đ có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:
Tình tiết tăng nặng: Phan Thành Đ có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình tiết giảm nhẹ: Không có.
Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An trong việc đưa Phan Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 6 (mười sáu)
tháng, kể từ ngày Phan Thành Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội thành phố Dĩ An; Công an thành phố Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND thành phố Dĩ An;
- Trưởng phòng lao động –TB và XH TP.Dĩ An;
- Trưởng CA TP.Dĩ An;
- UBND phường Bì A;;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Võ Ngọc Công