Quyết định mở phiên họp số 24/2017/QĐ-TA
Quyết định đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 25
Ngày: 29/11/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 25/2017/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 TP. Lạng Sơn, ngày 29 tháng 11 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thanh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Phượng

Ngày 29 tháng 11 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 24/2017/QĐ-TA ngày 23 tháng 11 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Lý Văn T. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không Sinh ngày 02 tháng 02 năm 1984.
Dân tộc: Dao. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, Xã Đ, huyện M, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở: Sống lang thang; nghề nghiệp: Không;
Tiền án: Ngày 08/6/2012 bị Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội xử phạt 28 tháng tù và ngày 15/10/2014 bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 36 tháng tù cùng về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy";
Tiền sự: Không.
Con ông Lý Văn A (đã chết) và bà Trần Thị B (đã chết).
Lý Văn T vắng mặt và có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Phiên họp có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy Phúc - Cán bộ. Theo quyết định ủy quyền số: 388/ QĐ-LĐTB&XH, ngày 29/11/2017 của Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn:
Bà Nông Thị Nga - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:

Lý Văn T là người nghiện chất ma túy Heroine từ năm 2010 , sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ 2010 đến nay.
Ngày 27/10/2017 Tổ công tác Công an phường C phối hợp với đội ma túy Công an thành phố L đang làm nhiệm vụ tại khu vực tượng đài H, phường C phát hiện Lý Văn T có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, không phải là người trên địa bàn thành phố L. Tổ công tác tiến hành trinh sát đến 16 giờ 10 phút, khi Lý Văn T đi đến ngã 4 đường P giao với đường S, phường H, thành phố L, tổ công tác đã đưa Lý Văn T về trụ sở lập biên bản và kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lý Văn T. Tại biên bản lấy lời khai ngày 27/10/2017 Lý Văn T khai nhận: Bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010, loại ma túy sử dụng là hêrôin, đến nay vẫn thường xuyên sử dụng và bị lệ thuộc vào ma túy.
 Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện chất ma túy ngày 27/10/2017 xác định Lý Văn T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Lý Văn T, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn N, Xã Đ, huyện M, tỉnh Lạng Sơn, từ tháng 5/2017 sau khi ra tù cho đến thời điểm bị bắt , Lý Văn T sống lang thang trên địa bàn thành phố L, không có nơi cư trú ổn định. Đối tượng nghiện chất ma túy heroine từ năm 2010, hàng ngày vẫn sử dụng trá i phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên: Ngày 08/6/2012 Lý Văn T bị Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội xử phạt 28 tháng tù và ngày 15/10/2014 bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn xử phạt 36 tháng tù cùng về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy". Tháng 5/2017 chấp hành xong án phạt tù nhưng vẫn sử dụng ma túy, bị Công an phường C, thành phố L phát hiện, lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố L đề nghị đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 đến 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng khoản 2 Điều 95; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 03/11/2017; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 27/10/2017 xác định Lý Văn T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy Heroine, biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự; biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định; các tài liệu xác định tiền án, tiền sự của người bị đề nghị.
Ngày 27/10/2017 Chủ tịch Ủ y ban nhân dân phường C, thành phố L ban hành Quyết định số 166/QĐ - UBND giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gi an lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và văn bản đề nghị số 380/LĐTBXH ngày 17/11/2017 của Phòng Lao động thương binh và xã hội đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Như vậy hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 2, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với quy định trên, tính từ ngày 27/10/2017 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.
Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1984, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo xác minh, đối tượng Lý Văn T không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang, thường xuyên xuất hiện tại khu vực phường C và các nơi lân cận. Đã có hành vi vi phạm trên địa bàn phường H, thành phố L bị Công an thành phố L và công an phường C theo dõi, trinh sát phát hiện. Ngày 30/10/2017 Lãnh đạo công an thành phố Lạng Sơn ban hành công văn số 989A yêu cầu Công an phường Choàn thiện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lý Văn T, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường C và Công an phường C có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 3, khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016 NĐ-CP ngày 09/9/2016

## Page 4

4 sửa đổi, bổ sung một số điều cuảNg hị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Lý Văn T đã gây ảnh hưởng đến gia đình và gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.
Xét về nhân thân: Bản thân Lý Văn T là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, sống có ích cho gia đình và xã hội. Ngược lại, Lý Văn T đã sớm lao vào con đường nghiện chất ma túy từ năm 2010, là người có nhân thân xấu, năm 2012 bị Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội xử phạt 28 tháng tù; ngày 15/10/2014 bị Tòa án nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 36 tháng tù cùng về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy", đã được pháp luật giáo dục nhiều lần nhưng không sửa chữa, thể hiện sự coi thường pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ : Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về tình tiết tăng nặng: không có.
Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Lý Văn T, thấy rằng cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Lý Văn T chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Lý Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
 Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, đề nghị đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng là phù hợp nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 4; Điều 8 ; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; điểm 3 khoản 1, điểm 2 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Áp dụng Điều 16; 17; 19; 22; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lý Văn T, sinh ngày 02 tháng 02 năm 1984.
Hộ khẩu thường trú tại: Thôn N, Xã Đ, huyện M, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở:
Sống lang thang.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


 Nơi nhận:
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an thành phố Lạng Sơn;
 - VKSND thành phố Lạng Sơn;
 - Phòng tư pháp thành phố L;
 - Phòng LĐ-TB &XH thành phố Lạng Sơn;
 - UBND phường C;
 - Người bị áp dụng;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


















 Hoàng Thị Thanh