Số: 28/2020/QĐ-TA
Phan Ngọc Th
Số: 28
Ngày: 07/07/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 28/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 07 tháng 7 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Mạnh Toàn.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Tạ Thị Dung - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 07/7/2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Thông báo thụ lý hồ sơ số 2 7/TB- TLHS ngày 25 tháng 6 năm 2020 và Quyết định mở phiênh ọp số 28/QĐ-TA ngày 29 tháng 6 năm 2020 đối với:
Phan Ngọc Th, tên gọi khác: không; Giới tính: nam; sinh ngày 10/5/1970; nơi cư trú: xóm Đoàn Kết, xã Thuận Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 12/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Phan Trọng L và bà Nguyễn ThịNh (đều đã chết); Tiền án, tiền sự: Không. Vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Ông Ngô Quốc Hưng – Chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Đại diện U ỷ ban nhân dân xã Thuận Thành: Ông Lê Quốc Hưng - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thuận Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Dương Hoàng Nam – Phó trưởng Công an xã Thuận Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

NHẬN THẤY:
Ngày 12/6/2020, Công an xã Thuận Thành đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Phan Ngọc Th.
Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định: Công dân Phan Ngọc Th sử dụng ma túy từ

## Page 2

năm 2017 cho đến nay. Ngày 24/12/2019, Phan Ngọc T h đã được UBND xã Thuận Thành áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Ngày 25/3/2020, Th đã chấp hành xong thời hạn giáo dục xã, phường . Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên sau đó Thơ vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 12/6/2020, Công an xã Thuận Thành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Phan Ngọc Th, kết quả cho thấy Th dương tính với Heroine. Th xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 08/6/2020.
Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên : Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tại công văn số 122/LĐTBXH-TNXH ngày 23/6/2020, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Ngọc Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ 20 - 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã Thuận Thành , thị xã Phổ Yên :
Công dân Phan Ngọc Th có hộ khẩu thường trú tại địa phương . Th khai nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay, tuy nhiên theo thông tin từ quần chúng nhân dân Th đã nghiện ma túy nhiều năm trước nhưng chính quyền địa phương chưa bắt được, Th không có nghề nghiệp ổn định, thường xuyên tụ tập, trộm cắp vặt gây mất trật tự an ninh tại địa phương, tuy nhiên chưa có trình báo bằng văn bản nên chính quyền địa phương chưa có cơ sở xử lý theo quy định của pháp luật. Th đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy.
Đại diện Ủy ban nhân dân xã Thuận Thành nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Ngọc Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng để Th có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên : Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Phan Ngọc Th vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án . Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Ngọc Th từ 22 – 24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

## Page 3

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018; Điều 3 Pháp lệnh số 09/ 2018/UBTVQH13 ngày 13/02/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Ngọc Thơthuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Công dân Phan Ngọc Th là người nghiện ma túy từ năm 2017, đã được UBND xã Thuận Thành áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 12/6/2020 Phan Ngọc Th bị Công an xã Thuận Thành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Th xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 08/6/2020, như vậy, tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Phan Ngọc Th đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy do vậy Th là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Ngọc Th đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Công dân Th không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Ngọc Th một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng La o động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Th được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề, giúp Thơ có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018;

## Page 4

Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/1987/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2018/NĐ-CP ngày 09/9/2018 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điềuc ủa Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định vềch ế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phan Ngọc Th tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, thương binh và x ã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa ngườip hải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên;
Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.




 Nơi nhận:
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- CAND thị xã Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA xã Thuận Thành;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



Nguyễn Mạnh Toàn