Quyết định mở phiên họp số 23/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 23/2020/QĐ-TA
Ngày: 18/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG Số: 23/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tịnh Biên, ngày 18 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Ngọc Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Văn Trường, Thư ký Tòa án.
Ngày 18 tháng 8 năm 2020, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23/2020/QĐ-TA ngày 10 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Đào Minh T, Giới tính: Nam Sinh năm: 2001.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo phật.
Trình độ học vấn: 09/12 Hộ khẩu thường trú: Tổ 16, ấp Sơn T, xã Thới S , huyện Tịnh B, tỉnh An Giang.
Chỗ ở hiện nay: Tổ 16, ấp Sơn T, xã Thới S, huyện Tịnh B, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông Đào Minh T, sinh năm 1981 và bà Nguyễn Ngọc T, sinh năm 1980.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Trọng Nghĩa , chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên: Bà Neàng Sa Men - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất: Vào ngày 24/12/2019, Công an xã Thới S tiến hành mời Đào Minh T về trụ sở làm việc, qua kiểm tra test nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên thì Đào Minh T dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc, Đào Minh T thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua vụ việc trên Công an xã Thới S cũng cố lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã Thới S ra Quyết định số 46/QĐ- UBND ngày 20/3/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đào Minh T với thời gian là 03 tháng (từ ngày 20/3/2020 đến ngày 20/6/2020).
Lần thứ hai: Vào ngày 27/5/2020, Công an xã Thới S tiếp tục mời Đào Minh T về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên, kết quả kiểm tra xác định Đào Minh T dương tính với chất ma túy. Công an xã Thới S tham mưu Chủ tịch UBND xã Thới S ra Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 27/5/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đào Minh T. Đồng thời tham mưu ban hành Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 27/5/2020 về việc giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Minh T.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Đào Minh T, Chủ tịch UBND xã Thới S lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Minh T.
Ngày 01/6/2020, Chủ tịch UBND xã Thới S ban hành Đề nghị số 14/ĐN- UBND gửi Phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Minh T với thời hạn là 24 tháng.
Ngày 15/6/2020, Trưởng phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên ban hành Thông báo số 88/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Minh T.
Tại Tờ trình đ ề nghị số 414/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/6/2020 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với Đào Minh T với thời gian từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp Giồng C, xã Lương An T, huyện Tri T, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp,
* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Đào Minh T nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính , sau đó

## Page 3

3 tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Đào Minh T không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đào Minh T, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Đào Minh T vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Đào Minh T thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Đào Minh T vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian từ 12 đến 24 tháng.
* Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Tờ trình đề nghị số 414/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/6/2020 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên . Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội.
* Đại di ện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghi ên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đào Minh T , các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Đào Minh T vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Đào Minh T thành công dân có ích cho xã hội.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Đào Minh T vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền đề nghị Tò a án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên được quy định tại khoản 1 Điều 10 4 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.
* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp Đào Minh T thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Tờ trình đ ề nghị số 414/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/6/2020 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên.
Xét thấy, Đào Minh T nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, bị lập biên bản vi phạm, cho làm cam kết không tái phạm, Chủ tịch UBND xã Thới S tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quy ết định số 46/QĐ-UBND ngày 20/3/2020 với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Đào Minh T lại tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 27/5/2020 của Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên và Phiếu trả lời kết quả ngày 01/6/2020 của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang về việc xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Đào Minh T có nghiện ma túy. Hành vi vi phạm hành chính của Đào Minh T sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Đào Minh T tuy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian lâu dài để Đào Minh T cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Đào Minh T không có tình tiết tăng nặng, khi quyết định thời hạn áp dụng cần xem xét cho Đào Minh T ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình . Đồng thời khấu trừ thời gian Đào Minh T bị quản lý hành chính tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 27/5/2020 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 9 5; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý

## Page 5

5 hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Minh T , sinh năm 2001, nơi cư trú: Tổ 16, ấp Sơn T, xã Thới S, huyện Tịnh B, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm)
tháng, kể từ ngày 27/5/2020 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại , Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Đào Minh T vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp Giồng C, xã Lương An T, huyện Tri T, tỉnh An Giang).
 THẨM PHÁN Lương Ngọc Dũng

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện Tịnh Biên;
- VKSND huyện Tịnh Biên;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND xã Thới S;
- Tòa án nhân dân tỉnh An Giang;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.