Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 24/2020/QĐXXST-HC

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Trọng Quế Các Hội thẩm nhân dân:
Bà Nguyễn Thu Anh Ông Trần Minh Thuận
- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Ân Tình, là Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau tham gia phiên tòa: Ông Bùi Trung Biển - Kiểm sát viên

Ngày 28 tháng 8 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau xét xử sơ thẩm công khai vụ hành chính thụ lý số 10/2020/HC-ST ngày 05 tháng 3 năm 2020, về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai, theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 24/2020/QĐXXST-HC ngày 28 tháng 7 năm 2020 giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Trần Văn Tr, sinh năm 1963 (có mặt)
Địa chỉ: Đường 19 tháng 5, khóm 1, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Trần Văn Đ, là Luật sư của Chi nhánh Công ty Luật TNHH MTV Công Hùng & Cộng sự tại Cà Mau thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân huyện Tr Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tr Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần Tấn C, chức vụ Phó Chủ tịch UBND huyện Tr, là người đại diện theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền số 05/UQ- UBND ngày 16/3/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tr). Ông C có mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tr:
1. Ông Hồ Song T, sinh năm 1979; chức vụ: Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tr; địa chỉ: Khóm 9, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau (có mặt).
2. Ông Võ Thanh B , sinh năm 1968; chức vụ: Trưởng phòng Tư pháp huyện Tr; địa chỉ: Khóm 9, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau (có mặt).
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Bà Phạm Thị L, sinh năm 1962 (vợ của ông Tr)
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU

Bản án số: 16/2020/HC-ST Ngày: 28-8-2020 V/v khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý Nhà nước về đất đai


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 2

2. Chị Trần Thị Tuyết M, sinh năm 1988 (con của vợ chồng ông Tr)
Cùng địa chỉ: Đường 19 tháng 5, khóm 1, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau Người đại diện hợp pháp của bà Lai và chị Măng: Ông Trần Văn Tr, là người đại diện theo ủy quyền (văn bản ủy quyền ngày 21/5/2020)
3. Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr Địa chỉ: Khóm 9, thị trấn Tr, huyện Tr, tỉnh Cà Mau Người đại diện hợp pháp của Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr: Ông Nguyễn Hoàng E; chức vụ: Phó Giám đốc, là người đại diện theo ủy quyền (văn bản ủy quyền số 01/GUQ-CNTTPTQĐ ngày 13/8/2020). Ông E có mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
* Theo đơn khởi kiện và quá trình tham gia tố tụng, người khởi kiện là ông Trần Văn Tr trình bày:
Ngày 16/11/2018, Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) huyện Tr ban hành Quyết định số 7535/QĐ-UBND về việc thu hồi 232,7m2 đất của ông Tr, trong đó đất ở là 92,76m2, đất không có nhà ở là 139,94m 2. Tuy nhiên, tại biên bản kiểm kê tài sản gắn liền với đất ngày 19/6/2017 xác định diện tích ông Tr sử dụng là 234,84m2, trong đó đất ở 131,54m 2, đất không có nhà 103,30m 2. Tại bảng chiết tính phần đất được hỗ trợ 92,76m2, còn lại 142,08m2 không được hỗ trợ. Việc xác định đất ông sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến ngày 01/7/2004 nên hỗ trợ 30% là không đúng, vì đất ông sử dụng Tr ngày 15/10/1993 có biên lai thu thuế. Ông Tr có khiếu nại đến UBND huyện Tr. Ngày 31/12/2019, Chủ tịch UBND huyện Tr ban hành Quyết định số 7684/QĐ-UBND không chấp nhận khiếu nại của ông Tr. Ông Tr đồng ý với giá 2.000.000 đồng hỗ trợ về đất có nhà ở theo Thông báo số 48/TB -HĐBT ngày 28/11/2018. Nhưng phần đất còn lại không có nhà ở 139,94m 2 (ông Tr xác định là 103,30m2) không được hỗ trợ thì ông Tr không đồng ý, ông Tryêu cầu được hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất. Ông Tr thống nhất với việc kiểm đếm, các vật kiến trúc công trình trên đất với số lượng, khối lượng, diện tích… cũng như giá bồi thường, hỗ trợ các vật kiến trúc, công trình, cây trồng theo bảng chiết tính bồi thường, hỗ trợ ngày 18/6/2018. Nhưng ông Tr không thống nhất với các công trình, kiến trúc được kiểm đếm nhưng chưa được hỗ trợ. Nay ông Tryêu cầu Tòa án giải quyết hủy Quyết định số 7535/QĐ-UBND của UBND huyện Tr và Quyết định số 7684/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tr, yêu cầu được hỗ trợ các hạng mục, công trình được liệt kê theo Thông báo số 48/TB-HĐBT ngày 28/11/2018 mà không được hỗ trợ.
* Quá trình tham gia tố tụng, UBND huyện Tr trình bày:
Thực hiện Dự án giải phóng mặt bằng khu đất từ Tr trụ sở Huyện ủy đến Công an huyện thuộc khóm 1, thị trấn Tr, trong đó có ảnh hưởng đến nhà, công trình trên đất của ông Tr (đất tự chiếm), tổng số tiền được duyệt là 80.368 .760 đồng. Nhưng ông Tr không nhận tiền và không giao mặt bằng. Sau đó, ông Tr khiếu nại và được giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 7684/QĐ -UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tr. Việc ông Tryêu cầu bồi thường diện tích đất có nhà ở 131,54m2, thấy rằng: Nguồn gốc đất ông Tr sử dụng là đất giao thông do Nhà nước quản lý, ông Tr tự chiếm vào khoảng năm 1999-2000, căn cứ khoản 1 Điều 46 Quyết

## Page 3

định số 62/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Cà Mau quy định “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở mà tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có hành vi vi phạm theo quy định tại Điều 22 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP nay được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận không có tranh chấp thì được hỗ trợ khác để đảm bảo chỗ ở, mức hỗ trợ cụ thể như sau:
1. Trường hợp đất đang sử dụng là đất có nhà ở Tr ngày 15 tháng 10 năm 1993, khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ khác bằng tiền mức hỗ trợ bằng 50% giá đất ở của thửa đó theo bảng giá do U BND tỉnh ban hành, diện tích được hỗ trợ là diện tích đất ở thực tế bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất ở tối đa tương ứng với từng khu vực xã, phường, thị trấn do UBND tỉnh quy định”.
Việc ông Tryêu cầu phần diện tích chênh lệch (131,54m2 - 92,76m2 = 38,78m2), theo biên bản kiểm kê năm 2017 được ông Tr ký xác nhận, diện tích 92,76m 2 có nhà ở vào khoảng năm 1999 -2000, phần diện tích 38,78m 2 cất nhà, công trình sau năm 2005. Như vậy, diện tích đất của ông Tr có nhà ở được xác định là 92,76m 2 là thực tế. Đối với việc yêu cầu hỗ trợ diện tích đất của ông Tr 103,3m2, do đây là đất tự chiếm thời điểm 1999-2000 (không có nhà ở) theo quy định tại Điều 82 Luật Đất đai 2013 thì khi thu hồi đất không được bồi thường.
Tại phiên tòa hôm nay:
- Người bảo vệ quyền và lợi ích của ông Tr trình bày: Đề nghị hủy Quyết định số 7535/QĐ-UBND của UBND huyện Tr và Quyết định số 7684/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch UBND huyện Tr, yêu cầu được hỗ trợ các hạng mục, công trình được liệt kê theo Thông báo số 48/TB-HĐBT ngày 28/11/2018 mà không được hỗ trợ.
- Ông Tr trình bày: Thống nhất với ý kiến của Luật sư, thống nhất với việc liệt kê nhà, công trình, vật kiến trúc bị ảnh hưởng được liệt kê tại Bảng chiết tính (kèm theo Thông báo số 48) lập ngày 18/6/2018. Đối với hạng mục Internet được xác định trong Biên bản kiểm kê ngày 19/6/2017 (bút lục số 234-237) nhưng không được liệt kê trong Bảng chiết tính, ông không có yêu cầu xem xét được bồi thường, hỗ trợ trong vụ án này. Thống nhất với giá hỗ trợ nhà ở và đất ở, thống nhất với diện tích đất bị thu hồi là 232,7m2, nhưng không thống nhất với hệ số được hỗ trợ là 30% đối với đất bị thu hồi và 50% đối với nhà ở được hỗ trợ. Hộ gia đình của ông Tr gồm có vợ là bà Lai và con gái là chị Măng. Ngoài căn nhà có trên phần đất bị thu hồi, gia đình ông Tr có căn nhà khác nằm phía trên lộ cũng thuộc khóm 1, thị trấn Tr. Tuy nhiên, căn nhà này đã bị Nhà nước thu hồi để thực hiện Dự án khác vào khoảng năm 2008.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích của người bị kiện trình bày: Đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu của người khởi kiện.
- Người đại diện cho người bị kiện trình bày: Đối với căn nhàc ủa ông Tr có trên lộ thuộc khóm 1, thị trấn Tr không nằm trong diện tích đất bị thu hồi theo Quyết định số 7535 mà đã bị thu hồi bởi Dự án khác và thực hiện xong Tr đó.
- Đại diện Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr trình bày: Theo Quyết định số 7535/QĐ-UBND ngày 16/11/2018, phần diện tích đất còn lại 139,94m2 (232,7m2 – 92,76m2) không có nhà ở là không chính xác. Thực tế, trong phần diện tích này có 38,78m2 đất có nhà ở không được hỗ trợ, phần diện tích còn lại 101,16m2 là đất trống. Tuy nhiên, chỉ có diện tích 92,76m2 là được hỗ trợ.

## Page 4

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau tham gia phiên tòa phát biểu:
+ Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký phiên tòa và của người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án: Thực hiện đúng các quy định của tố tụng hành chính.
+ Về việc giải quyết vụ án: Đề nghị áp dụng điểm a khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận toàn bộ yêu cầu của người khởi kiện.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Ngày 16/11/2018, UBND huyện Tr ban hành Quyết định số 7535/QĐ- UBND về việc thu hồi đất Dự án giải phóng mặt bằng khu đất từ trước Trụ sở Huyện ủy đến Công an huyện thuộc khóm 1, thị trấn Tr (dãy phía Tây) (gọi tắt là Quyết định số 7535) thu hồi 232,7m2 đất do hộ ông Trần Văn Tr lấn chiếm. Ông Tr khiếu nại ngày 22/02/2019. Đến ngày 31/12/2019, Chủ tịch UBND huyện Tr ban hành Quyết định số 7684/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại đối với ông Tr (gọi tắt là Quyết định số 7684). Theo quy định tại khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính và khoản 1 Điều 7, Điều 9, khoản 2 Điều 33 của Luật Khiếu nại, thì khiếu kiện quyết định hành chính của UBND huyện Tr và của Chủ tịch UBND huyện Tr thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau. Quá trình giải quyết vụ án không tiến hành đối thoại được do phía người bị kiện vắng mặt.
[2] Cùng thời điểm ban hành Quyết định số 7535, Chủ tịch UBND huyện Tr ban hành Quyết định số 7534 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án (gọi tắt là Quyết định số 7534). Trên cơ sở Quyết định số 7534, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Tr ban hành Thông báo số 48/TB -HĐBT ngày 28/11/2018, bồi thường, hỗ trợ cho ông Tr tổng số tiền là 80.386.760 đồng (có bảng chiết tính ngày 18/6/2018 kèm theo, gọi tắt là Thông báo số 48). Ngoài khoản tiền được hỗ trợ, ông Tr còn yêu cầu xem xét hỗ trợ thêm đối với phần diện tích có nhà ở và diện tích đất không có nhà ở, vật kiến trúc đã được kiểm đếm liệt kê trong bảng chiết tính nhưng không được hỗ trợ. Ông Tr cũng không thống nhất với hệ số áp dụng khi hỗ trợ . Căn cứ khoản 1 Điều 3, khoản 1 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính, Thông báo số 48 là Quyết định hành chính có liên quan tuy không bị khởi kiện yêu cầu hủy nhưng phải được xem xét đánh giá trong cùng vụ án này.
[3] Phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký phiên tòa và của người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án là đúng, phù hợp với quy định của Tố tụng hành chính.
[4] Đánh giá tính hợp pháp của các quyết định hành chính bị khởi kiện và quyết định hành chính có liên quan:
[4.1] Theo quy định tại khoản 2 Điều 66, 67, 69 của Luật Đất đai, khoản 1 Điều 18 Luật Khiếu nại, đối chiếu với các tài liệu do phía người bị kiện cung cấp có trong hồ sơ, xác định các Quyết định hành chính bị khởi kiện nêu tại mục [1] được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục.
[4.2] Về nội dung và căn cứ ban hành các quyết định hành chính:
[4.2.1] Đối với Quyết định số 7535: Dự án giải phóng mặt bằng khu đất từ trước Trụ sở Huyện ủy đến Công an huyện thuộc khóm 1, thị trấn Tr (dãy phía Tây) (gọi tắt là Dự án giải phóng mặt bằng dãy phía Tây) được thực hiện trên cơ sở các quyết

## Page 5

định được Chủ tịch UBND huyện Tr phê duyệt , gồm: Quyết định số 1424/QĐ - UBND ngày 24/11/2005 về phê duyệt quy hoạch xây dựng Công viên Văn hóa-Thể dục thể thao huyện Tr, tỷ lệ 1/200, Quyết định số 6700/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Trung tâm Hành chính-Thương mại và Dân cư khóm 1, thị trấn Tr, tỷ lệ 1/500, Quyết định số 4745/QĐ-UBND ngày 18/10/2017 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình San lấp mặt bằng và giải phóng mặt bằng khu từ Phòng Văn hóa và Thông tin đến Công an huyện; được UBND huyện Tr phê duyệt tại các quyết định , gồm: Quyết định số 3055/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 phê duyệt kế hoạch thu hồi đất (bút lục số 78), Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 13/4/2018 phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Tr. Mặt khác, tại Biên bản mô tả ngày 20/6/2017, phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất ngày 23/6/2017, biên bản kiểm kê đất đai ngày 26/6/2017 của Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr phối hợp với UBND thị trấn Tr thực hiện có sự tham gia và xác nhận của ông Tr (bút lục số 251-283, 258-260) đều thống nhất diện tích ông Tr sử dụng theo hiện trạng là 232,7m2 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cà Mau thẩm định tại Mảnh trích đo số 33 năm 2018. Tại Biên bản kiểm đếm ngày 19/6/2017 (bút lục số 234-237) và biên bản xác minh ngày 17/7/2019 của Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với UBND thị trấn Tr thực hiện có sự tham gia và xác nhận của ông Tr (bút lục 238-239), xác định diện tích đất có nhà ở được hỗ trợ theo điểm a khoản 3 Điều 49 Quyết định số 62/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Cà Mau ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau (gọi tắt là Quyết định số 62) là 92,76m2 (bao gồm nhà bán quán nước (xây dựng khoảng năm 1999-2000) có diện tích 16,2m2 và nhà để bàn ghế bán nước (xây dựng khoảng năm 1999-2000) có diện tích 76,56m2). Đối với phần diện tích đất còn lại 139,94m2 (232,7m2 – 92,76m2) thể hiện trong Quyết định số 7535 được đại diện Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr thừa nhận tại phiên tòa, xác định là đất không có nhà ở là chưa chính xác. Cụ thể, trong phần diện tích 139,94m2 gồm 38,78m2 đất có nhà ở, phần diện tích còn lại 101,16m2 là đất trống (không có nhà ở). Mặc dù, Quyết định số 7375 thể hiện diện tích đất 139,94m2 không có nhà ở là có thiếu sót, nhưng phần diện tích đất và nhà ở có trên đất này đều thuộc diện không được hỗ trợ là có căn cứ phù hợp với quy định tại các điều 82, 83, 92 của Luật Đất đai, không xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Tr, UBND huyện Tr cần rút kinh nghiệm là đủ. Với các chứng cứ nêu trên, xác định UBND huyện Tr ban hành Quyết định số 7535 là có căn cứ và hợp pháp.
[4.2.2] Đối với Thông báo số 48:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ (bút lục số 63, 184-189, 213-214, 220-221, 233) thể hiện nguồn gốc phần đất ông Tr sử dụng bị thu hồi theo Quyết định số 7535 là đất giao thông do Nhà nước quản lý, nhưng ông Tr tự chiếm cất nhà ở khoảng năm 1999-2000.
Theo Báo cáo số 633/BC-UBND ngày 05/12/2019 (bút lục số 218), UBND thị trấn Tr xác định, hộ ông Tr có đất ở ổn định tại đường số 5, khóm 1 và các thửa số 41, 42, 43, tờ bản đồ số 28 thuộc khóm 9, thị trấn Tr. Tại phiên tòa, ông Tr thừa nhận gia đình ông có căn nhà ở phía trên bờ thuộc khóm 1, thị trấn Tr, căn nhà này không thuộc diện tích đất bị thu hồi theo Quyết định số 7535. Các biên lai nộp thuế do ông Tr cung cấp có trong hồ sơ (bút lục số 5, 7-21), qua xác minh ngày 26/8/2020 tại Chi cục Thuế huyện Tr không

## Page 6

xác định được thửa đất ở mà ông Tr nộp thuế, nên không có cơ sở xác định ông Tr nộp thuế đối với phần đất bị thu hồi theo Quyết định số 7535 như ông Tr trình bày. Mặt khác, tờ khai xác định mốc thời gian sử dụng đất do ông Tr kê khai có xác nhận của chính quyền khóm (bút lục số 06, 22) là không phù hợp với Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất ngày 02/3/2018 (bút lục số 233) và Bản đồ Chỉ thị 299 (theo Bản đồ 299, phần đất bị thu hồi là một phần thửa số 45, tờ bản đồ số 8 do Công an huyện Tr kê khai đăng ký). Với các chứng cứ này không có cơ sở xác định phần đất bị thu hồi được ông Tr sử dụng từ Tr năm 1993. Theo Điều 82 của Luật Đất đai, phần đất ông Tr sử dụng bị thu hồi không được bồi thường. Theo Điều 83 của Luật Đất đai, phần đất ông Tr bị thu hồi chỉ được xem xét hỗ trợ khác. Theo Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác đối với người có đất bị thu hồi. Ngày 31/12/2015, UBND tỉnh Cà Mau ban hành Quyết định số 62 Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
- Đối với việc xác định diện tích có nhà ở: Tại Biên bản kiểm đếm ngày 19/6/2017 (bút lục số 234-237) và biên bản xác minh ngày 17/7/2019 của Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với UBND thị trấn Tr thực hiện có sự tham gia của ông Tr (bút lục 238-239), diện tích có nhà ở được hỗ trợ 50% theo điểm a khoản 3 Điều 49 Quyết định số 62 là 92,76m2 (bao gồm nhà bán quán nước (xây dựng khoảng năm 1999-2000)
có diện tích 16,2m2 và nhà để bàn ghế bán nước (xây dựng khoảng năm 1999-2000) có diện tích 76,56m2. Phần diện tích có nhà ở theo ông Tr xác định chênh lệch so với diện tích nhà ở được hỗ trợ 38,78m2 (131,54m2 – 92,76m2) được hình thành sau năm 2005.
Do thời điểm hình thành đã có quy hoạch xây dựng Công viên Văn hóa-Thể dục thể thao huyện Tr, tỷ lệ 1/200 được UBND huyện Tr phê duyệt tại Quyết định số 1424/QĐ- UBND ngày 21/11/2005. Theo điểm b, khoản 3 Điều 49 Quyết định số 62, ông Tr không được hỗ trợ đối với phần diện tích có nhà ở là có căn cứ.
- Đối với diện tích đất bị thu hồi: Tại Biên bản mô tả ngày 20/6/2017, phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất ngày 23/6/2017, biên bản kiểm kê đất đai ngày 26/6/2017 của Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tr phối hợp với UBND thị trấn Tr thực hiện cùng ông Tr đều thống nhất diện tích theo hiện trạng là 232,7m2 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cà Mau thẩm định tại Mảnh trích đo số 33 năm 2018 (bút lục số 251-283, 258-260). Theo khoản 2 Điều 46 Quyết định số 62, diện tích đất đủ điều kiện được hỗ trợ là 92,76m2 (diện tích có nhà ở hình thành Tr ngày 01/7/2004) với mức hỗ trợ là 30% giá đất ở theo Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh Cà Mau ban hành Bảng giá các loại đất năm 2015 trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Diện tích còn lại là 139,94m2 không được bồi thường, hỗ trợ là phù hợp với quy định tại các điều 82, 83 của Luật Đất đai.
- Đối với vật kiến trúc không phải là nhà ở có trên đất bị thu hồi không được hỗ trợ:
Do thời điểm hình thành sau ngày 01/7/2004 và đã có quy hoạch xây dựng Công viên Văn hóa-Thể dục thể thao huyện Tr, tỷ lệ 1/200 được UBND huyện Tr phê duyệt tại Quyết định số 1424/QĐ-UBND ngày 21/11/2005. Theo điểm b, khoản 3 Điều 49 Quyết định số 62, ông Tr không được hỗ trợ đối với các tài sản này là có căn cứ.

## Page 7

[4.2.3.] Đối với Quyết định số 7684: Do Quyết định số 7535 và Thông báo số 48 được ban hành là có căn cứ và hợp pháp, nên Quyết định số 7684 không chấp nhận khiếu nại của ông Tr là đúng quy định.
[5] Với các chứng cứ nêu tại mục [4], trên cơ sở ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên tòa là phù hợp, Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện về việc hủy Quyết định số 7535 của UBND huyện Tr và Quyết định số 7684 của Chủ tịch UBND huyện Tr.
[6] Do yêu cầu khởi kiện không được chấp nhận, nên ông Tr phải chịu án phí hành chính sơ thẩm 300.000 (ba trăm ngàn) đồng.
[7] Các đương sự đều có mặt tại phiên t òa, nên thời hạn kháng cáo được tính kể từ ngày tuyên án.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 29, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm a khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 của Luật Tố tụng hành chính; Khoản 1 Điều 7, Điều 9, khoản 1 Điều 18, Điều 33 của Luật Khiếu nại; Các điều 66, 67, 69, 82, 83, 92 của Luật Đất đai; Nghị định số 43/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án:
1. Bác yêu cầu khở i kiện của ông Trần Văn Tryêu cầu hủy : Quyết định số 7535/QĐ-UBND ngày 16/11/2018 của Ủy ban nhân dân huyện Tr về việc thu hồi đất Dự án giải phóng mặt bằng khu đất từ Tr Trụ sở Huyện ủy đến Công an huyện thuộc khóm 1, thị trấn Tr (dãy phía Tây) ; Quyết định số 7684/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tr về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Tr.
2. Ông Tr phải chịu 300.000 (ba trăm ngàn) đồng án phí hành chính sơ thẩm.
Ngày 05/3/2020, ông Tr nộp tạm ứng án phí 300.000 (ba trăm ngàn) đồng theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 00494 do Cục Thi hành án dân sựt ỉnh Cà Mau phát hành được khấu trừ.
3. Các đương sự được quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Cà Mau;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cà Mau;
- UBND tỉnh Cà Mau;
- Các đương sự;
- Lưu: Văn thư, hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (Đã ký)





Nguyễn Trọng Quế