Số: 35/2020/QĐ-TA
Quyết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q
Số: 35/2020/QĐ-TA
Ngày: 07/08/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN CẨM LỆ - TP. ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 35/2020/QĐ-TA Đà Nẵng, ngày 07 tháng 8 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẨM LỆ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Văn Cương
- Thư ký phiên họp: Bà Thi Thị Hoàng Yến - Thư ký Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng.

Ngày 07 tháng 8 năm 2020, tại Hội trường cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng, Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 33/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2020 và thông báo mở lại phiên họp ngày 04/8/2020 đối với:
Mai Xuân Q, sinh ngày 01/3/1988 tại Đà Nẵng; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ 14, phường H, quận C, TP Đà Nẵng ; Chỗ ở: Không có nơi cư trú nhất định;
Nghề nghiệp: Lao động phổ thông; Trình độ học vấn: 06/12; Con ông Mai Xuân N và bà Nguyễn Thị T; Tiền án: Không.
Tiền sự: Năm 2018 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng, tái hòa nhập cộng đồng vào tháng 12/2019.
Đối tượng được đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng quản lý từ ngày 21/5/2020; Có mặt tại phiên họp.
Phiên họp còn có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng – có ông Trần Văn Hòa; chức vụ: Chuyên viên.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng : Bà Nguyễn Thị Thanh Thúy - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đề nghị thì thấy:

## Page 2

 Ngày 13/5/2020, Mai Xuân Q sử dụng ma túy loại thuốc lắc tại đường Tôn Đản, quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng. Đến ngày 21/5/2020, Công an phường Hòa Minh , quận Liên Chiểu mời Q về trụ sở làm việc, qua thử test phát hiện Q sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường Hòa Minh , quận Liên Chiểu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và bàn giao Mai Xuân Q cho công an phường Hòa An, quận Cẩm Lệ xử lý theo thẩm quyền.

Theo phiếu trả lời kết quả ngày 21/5/2020 của Trạm y tế phường Hòa An xác định Mai Xuân Q nghiện ma túy (loại ma túy đá).

Qúa trình làm việc tại bản tường trình, bản kiểm điểm và biên bản ghi lời khai ngày 21/5/2020 đối tượng Mai Xuân Q đã khai nhận hành vi vi phạm của mình: Ngày 13/5/2020 Q được đối tượng tên Cu là bạn bè quen biết ngoài xã hội cho Q 01 viên thuốc lắc để Q sử dụng. Đến ngày 21/5/2020 Q bị Công an phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu mời về trụ sở làm việc, qua thử test phát hiện Q sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 21/5/2020 Công an phường Hòa An, quận Cẩm Lệ ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q Ngày 21/5/2020 Chủ tịch UBND phường Hòa An ra Quyết định số 282/QĐ - UBND giao cho gia đình quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi nhận quyết định, bà Nguyễn ThịT (Là mẹ ruột Q) có đơn xin từ chối quán lý Q trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì hiện bà cũng đã lớn tuổi không đủ khả năng quản lý Q.
Ngày 21/5/2020, Chủ tịch UBND phường Hòa An, quận Cẩm Lệ đã ra quyết định số 283/QĐ-UBND đưa Mai Xuân Q vào Cơ sở xã hội Bầ u Bàng quan lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 17/6/2020 UBND phường Hòa An, quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng có văn bản số 436 đề nghị Tổ tư vấn thẩm định hồ sơ ; Phòng Lao động Thương binh và X ã hội quận Cẩm Lệ thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q.
Ngày 07/7/2020 phòng Tư pháp quận Cẩm Lệ có thông báo số 137/PTP-TB về về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.

## Page 3

Ngày 15/7/2020, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ có văn bản số 140/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ xem xét ban hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Mai Xuân Q, thời gian từ 12 đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q với thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng, để đối tượng có thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy trở thành công dân có ích cho xã hội.
Đối tượng Mai Xuân Qu khai nhận: Trước đây do bị đau khi phẫu thuật chuyển giới nên đã sử dụng ma túy, từ đó dẫn đến nghiện và bị phụ thuộc vào ma túy. Bản thân Quang cũng đã bị đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng khi tái hòa nhập cộng đồng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện của bản thân.
Nay đối tượng đã nhận thấy hành vi của mình là sai trái, vi phạm pháp luật, xin Tòa án xem xét rút ngắn thời gian cai nghiện bắt buộc để đối tượng sớm hòa nhập cộng đồng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán, thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Đồng thời thống nhất với đề nghị của đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ, cần thiết đưa đối tượng Mai Xuân Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.


NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

 Căn cứ vào các tài liệu đã được thu thập có tại hồ sơ; ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ, trình bày của người bị đề nghị Mai Xuân Q và phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lê, có đủ cơ sở xác định:


[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q là đầy đủ, được lập đúng trình tự, thủ

## Page 4

tục theo quy định tại của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2] Về hành vi vi phạm của đối tượng: Mai Xuân Q đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng khi tái hòa nhập cộng đồng Q lại tiếp tục sử dụng ma túy. Lần s ử dụng trái phép chất ma túy gần nhất của Q vào ngày 13/5/2020, đến ngày 21/5/2020 Công an phường Hòa Minh , quận Liên Chiểu thử test phát hiện Q sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường Hòa Minh đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Q và bàn giao đối tượng cho Công an phường Hòa An xử lý theo thẩm quyền . Theo lời khai của đối tượng và phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phường Hòa An xác định Q nghiện ma túy (loại ma túy đá).
Hiện đối tượng không có nơi cư trú ổn định, gia đình Mai Xuân Q cũng từ chối quản lý đối tượng. Do đó, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q là cần thiết, đúng pháp luật, nhằm tạo điều kiện để đối tượng từ bỏ ma túy, trở thành công dân tốt có ích cho xã hội.
[3] Xét nhận thân, mức độ vi phạm của đối tượng thì thấy:

Bản thân Q biết rõ tác hại của chất ma túy đối với cộng đồng, xã hội và đặc biệt là đối với sức khỏe của người sử dụng, nhưng Q vẫn nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nhằm thỏa mãn con nghiện của bản thân. Hiện đối tượng không có nơi cư trú ổn định, gia đình cũng từ chối quản lý đối tượng. Vì vậy, xét thấy cần thiết chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và X ã hội quận Cẩm Lệ tại văn bản số 140/LĐTBXH ngày 15/7/2020 và tại phiên họp cũng như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát quận Cẩm Lệ, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q với thời gian đủ dài để đối tượng có điều kiện cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở thành công dân có ích cho xã hội.


[4] Về tính tiết tăng nặng, giảm nhẹ:


Về tình tiết tăng nặng: Năm 2018 đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng, chưa được xóa tiền sự, lần vi phạm này thuộc trường hợp tái phạm là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Mai Xuân Q tự nguyện khai báo hành vi sai phạm, thành thật hối lỗi, nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho đối tượng.

## Page 5

Vì các lẽ trên:

- Căn cứ: Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điểm b khoản 1 Điều 10; Khoản 2 Điều 9;
Khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
 - Căn cứ: Các Điều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Căn cứ: Các Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Căn cứ: Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân Q.

2. Thời gian đối tượng Mai Xuân Q chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng là 15 (Mười lăm) tháng, tính từ ngày 21/5/2020.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: Đối tượng Mai Xuân Q có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan Công an quận Cẩm Lệ, phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ và Cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm phối hợp thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an quận Cẩm Lệ;
- VKSND quận Cẩm Lệ;
- Phòng LĐTBXH quận Cẩm Lệ;
- UBND, CA phường Hòa An;
- Cơ sở xã hội Bầu Bàng;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ. Phan Văn Cương