Quyết định mở phiên họp số: 02/2020/QĐ- TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 02
Ngày: 13/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH TỈNH NINH BÌNH

 Số: 02/2020 QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________________________________


 Yên Khánh, ngày 13 tháng 5 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Nhật Trung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hải Hà.
Ngày 13 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 02/2020/QĐ- TA ngày 08 tháng 5 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Bùi Văn T.
 Giới tính: Nam Sinh năm: 1996.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12.
 Hộ khẩu thường trú: Xóm 6, Nam C, xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Chỗ ở hiện nay: Xóm 6, Nam C , xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Tiền án:
 - Ngày 11/01/2019 bị TAND huyện Yên Khánh xử phạt 15 tháng tù giam về hành vi " Tàng trữ trái phép chất ma túy".
Tiền sự:
- Ngày 21/10/2016 Công an phường Thanh Bình, TP Ninh Bình , tỉnh Ninh Bình ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "sử dụng trái phép chất ma túy".
- Ngày 25/01/2020, Công an xã Khánh C, huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "sử dụng trái phép chất ma túy".
- Ngày 15/02/2020 , Chủ tịch UBND xã Khánh C , huyện Yên Khánh đã ra Quyết định đưa và o diện quản lý giáo dục tại xã theo nghị định 111/2013/ NĐ-CP ngày 30/9/2013 của chính phủ với thời hạn 3 tháng.

## Page 2

- Ngày 17/04 /2020, Chủ tịch UBND xã Khánh C , huyện Yên Khánh đã ra Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Bùi Văn T.

 Con ông Bùi Văn C và bà Phạm Thị T.
 Anh Bùi Văn T; vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).
Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Phạm Văn Bắc – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã Hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người đại diện theo ủy quyền (theo văn bản ủy quyền lập ngày 04/5/2020).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình : Bà Trần Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Anh Bùi Văn T năm 19 96, hiện đang có hộ khẩu thường trú tại : Xóm 6, xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người nghiện ma túy từ năm 2015. T đã bị TAND huyện Yên Khánh xử phạt 15 tháng tù giam về hành vi:" Tàng trữ trái phép chất ma túy ", ra trại ngày 30/12/2019 , sau đó bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khánh C, áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã với thời hạn 03 tháng, theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 15/2/2020. Trong thời gian giáo dục tại xã, T không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy “heroin” gần nhất bị phát hiện là ngày 14/4/2020, do vậy Chủ tịch UBND xã Khánh C đã ra Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với T. Ngày 19/01/2020 Công an huyện Yên Khánh đã tiến hành xét nhiệm chất ma túy bằng thanh thử test loại que thử nhanh ma túy đối với T, kết quả cho thấyT dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy , ngày 16/4/2020 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình đã kết luận Bùi Văn T dương tính với chất ma túy “heroin”. Do vậy Cơ quan Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T. Hồ sơ đã được Trưởng phòng tư pháp huyện Yên Khánh kiểm tra và kết luận đảm bảo đầy đủ tính pháp lý theo quy định. Ngày 29/4/2020 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T.
 - Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phát biểu ý kiến: Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 3

với Bùi Văn T, với thời hạn 24 tháng tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình phát biểu quan điểm: Vi ệc lập hồ sơ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T là đúng trình tự thủ tục theo thẩm quyền.
Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tuân theo đúng trình tự , thủ tục theo quy định của pháp luật . Anh Bùi Văn T có nơi cư trú ổn định nhưng tại phiên họp vắng mặt không có lý do nên Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh tiến hành mở phiên họp vắng mặt anh T là có căn cứ , phù hợp với quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Trên cơ sở đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh, thấy đủ căn cứ đưa Bùi Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh chấp nhận yêu cầu cuảP hòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

XÉT THẤY

 Căn cứ các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện của cơ quan đề nghị và của kiểm sát viên tại phiên họp.

 1.Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Bùi Văn T mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng anh T vẫn vắng mặt không có lý do .Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, do vậy Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.
 2. Về đề nghị áp dụng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

 Anh Bùi Văn T là người đã trưởng thành, bản thân nhận thức rõ về những tác hại của ma túy và biết việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng T vẫn cố ý sử dụng ma túy loại “heroin”. Bản thân T đã thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy “ heroin”, bằng hình thức hít kể từ năm 2015 cho đến nay chưa bỏ được.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy và gây ra nhiều tác hại, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội . Do vậy ngày 11/01/2019 T đã bị TAND huyện Yên Khánh xử phạt 15 tháng tù giam về hành vi „„Tàng trữ trái phép chất ma túy” , nhưng sau khi chấp hành xong hình phạt tù, T không chịu tiếp thu, giáo dục và sửa chữa lỗi lầm mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 14/4/2020.
 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T được thực hiện theo trình tự và đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính , Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

## Page 4

 Xét thấy Bùi Văn T có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ , do vậy việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T là cần thiết, để giúp choT có thời gian cai nghiện, từ bỏ và tránh xa ma túy, để trở thành người công dân tốt cho gia đình và xã hội. Do đó cần chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh . Bùi Văn T vi phạm khi đang có tiền án và tiền sự về sử dụng trái phép chất ma túy, do án tích chưa được xóa, quyết định xử phạt hành chính chưa hết thời hạn được coi là chưa bị x ử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình Cơ quan Công an huyện Yên Khánh điều tra, xử lý vi phạm T luôn tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

 Căn cứ vào tính chất mức độ, hậu quả về hành vi và nhân thân người vi phạm, cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của Bùi Văn T theo đề nghị là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T. Giới tính: Na m.Sinh năm: 1996. Hộ khẩu thường trú vàc hỗ ở hiện nay:
Xóm 6, Nam C, xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.


 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

 - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

 - Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát

## Page 5

cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh đưa Bùi Văn Thức đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình.
- VKS nhân dân huyện Yên Khánh.
- Trưởng Công an huyện Yên Khánh.
- Phòng lao động TBXH huyện Yên Khánh
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình.
- Người bị đề nghị áp dụng.
- UBND xã Khánh C.
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Vũ Nhật Trung