Bản án số: 110 / 2020 /HC-PT
Người khởi kiện: Bà Ngô Thị M, sinh năm 1943; trú tại tổ 5, KV 5, phường N, thành phố Q, tỉnh Bình Định
Số: 110 / 2020 /HC-PT
Ngày: 01/07/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bản án số: 110 / 2020 /HC-PT Ngày: 01 - 07 - 2020 V/v “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
 NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Tấn Long Các Thẩm phán: Ông Phạm Việt Cường Ông Nguyễn Cường
- Thư ký phiên tòa: Bà Vũ Thanh Thủy là Thư ký Tòa án của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông Đỗ Xuân Ân – Kiểm sát viên.
Ngày 01 tháng 07 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số136/2020/TLPT-HC ngày 17 tháng 02 năm 2020 về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Do bản án hành chính sơ thẩm số 65/2019/HC- ST ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 948/2020/QĐPT-HC ngày 03 tháng 06 năm 2020 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Bà Ngô Thị sinh năm 1943; trú tại tổ 5 V 5 phường N, thành phố Q, tỉnh Bình Định.
 g iđi iện tho ủ qu n của à M: Ông Phạm Đức T sinh năm 1973;
cư trú tại số nhà 09C1/10 khu phố 3 khu dân cư V đường H phường Th, Quận , thành phố ồ Chí inh Theo iấy ủy quyền ngày 11 tháng 7 năm 2019); có mặt.
 g i ảo vệ qu n và lợi ích hợp pháp của à gô Thị M: Luật sư Trần Cao Đại ỳ Q1 hoạt động tại Công ty Luật TN TV TA, thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai; có mặt.

## Page 2

2. Người bị kiện:
2.1- Ủy ban nhân dân thành phố Q tỉnh Bình Định; Người đại diện theo ủy quyền là ông Nguyễn Công V1 Phó Chủ tịch UBND thành phố Q; có đơn đề nghị xét xử vắng mặt iấy ủy quyền số 17/ UQ-UBND ngày 08/8/2019)
2.2- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Q tỉnh Bình Định; Người đại diện theo ủy quyền là ông Nguyễn Công V1 Phó Chủ tịch UBND thành phố Q;
có đơn đề nghị xét xử vắng mặt iấy ủy quyền số 17/ UQ-UBND ngày 08/8/2019)

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1 Trung tâm Phát triển qu đất thành phố Q tỉnh Bình Định; Người đại diện theo ủy quyền là ông Đặng Phan Tiến D Phó iám đốc Trung tâm; có đơn xin xét xử vắng mặt.
3.2 Ủy ban nhân dân phường N, thành phố Q, tỉnh Bình Định; vắng mặt lần 2.
 3.3 Ông Lê Quang M1 sinh năm 1975; có mặt.
3.4. Bà Lê Thị Thu S sinh năm 1943.
3.5. Cháu uỳnh Ngọc 1 sinh năm 2006.
3.6. Cháu uỳnh Thu 2 sinh năm 2012.
C ng địa chỉ: tổ 5 V 5 phường N, thành phố Q tỉnh Bình Định g iđi iện tho ủ qu n của àS cháu 1 và cháu 2: Ông Phạm Đức T sinh năm 1973; cư trú tại số nhà 09C1/10 khu phố 3 khu dân cư V đường H phường Th, Quận TP. ồ Chí inh theo iấy ủy quyền ngày 09 tháng 9 năm 2019); có mặt.
4. Người kháng cáo: Bà Ngô Thị M.
NỘI DUNG VỤ ÁN

- Theo Đơn khởi kiện ngà 20/6/2019 Đơn khởi kiện ổ sung ngà 12/7/2019 và trong quá trình tố tụng, nội ung ng i khởi kiện trình à :
Nguồn gốc thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N, thành phố Q tỉnh Bình Định sau đây gọi tắt là thửa 223) có nguồn gốc trước đây do ông ĐỗC quản lý sử dụng từ trước năm 1975 được chính quyền chế độ cũ cấp Bản trích lục địa bộ cho ông C.
Ngày 14/8/1976 ông C chuyển nhượng thửa đất 223 lại cho bà Ngô Thị M, hai bên có lập Giấy sang nhượng đất viết tay. Từ đó đến nay gia đình là chủ sở hữu quản lý sử dụng thửa đất 223 không có tranh chấp.
Khi nhận chuyển nhượng từ ông C thì trên đất đã xây dựng sẵn móng nhà.
 ia đình bàM trồng rau đến năm 1990 làm nhà tạm và đến năm 2010 sửa nhà tạm thành nhà cấp 4 diện tích khoảng 40m2. Do không am hiểu pháp luật nên

## Page 3

gia đình bàM không xin phép nên bị UBND phường N lập biên bản vi phạm hành chính số 227/BB-VP C ngày 20/01/2010 về việc tự ý xây dựng nhà không có giấy phép. Căn nhà này là nơi ở và sinh sống duy nhất của gia đình các con ruột và các cháu của gia đình bà M.
Ngày 07/12/2010 gia đình bàM mở quán ăn uống bình dân và dịch vụ cho thuê xe và đã được Phòng Tài chính - ế hoạch của UBND thành phố Q cấp iấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Hộ gia đình cá thể.
Năm 2017 gia đình làm thủ tục xin cấp iấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì không được chấp nhận với lý do đất quy hoạch khu dân cư.
Ngày 26/5/2017 UBND thành phố Q tỉnh Bình Định ban hành Thông báo thu hồi đất số 409/TB-UBND để thực hiện công trình Khu dân cư phía Đông trụ sở phường N, thành phố Q tỉnh Bình Định. Nội dung của Thông báo là: Thu hồi đất của 08 hộ gia đình cá nhân và một tổ chức trong đó có thửa đất 223 của gia đình bà M.
Ngày 22/9/2017 Trung tâm phát triển qu đất thành phố Q tỉnh Bình Định sau đây gọi tắt là Trung tâm phát triển qu đất) ban hành Thông báo số 337/TB- TTPTQĐ về việc niêm yết công khai phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư có tên của hộ gia đình Ngô ThịM và Bảng tính chi tiết giá trị bồi thường thiệt hại về tài sản công trình cho hộ gia đình bàM là 138.221.765 đồng bao gồm bồi thường về đất hỗ trợ về đất bồi thường về vật kiến trúc bồi thường về cây trồng hỗ trợ ổn định đời sống.
Trung tâm phát triển qu đất xác định loại đất của thửa đất số 223 là đất trồng cây hàng năm khác đơn giá 74.000 đồng x 301 2m2 = 22.288.800 đồng là không đúng vì hàng năm gia đình bàM đóng thuế đầy đủ cho Nhà nước. ỗi kỳ thuế cơ quan có thẩm quyền xác định thửa đất số 223 là đất ở tại đô thị và mức thu thuế gia đình phải đóng là mức thuế của loại đất ở tại đô thị; không có bố trí đất tái định cư cho bà.
 hông đồng ý với nội dung chỉ được bồi thường về đất trồng cây hàng năm chứ không phải là đất ở đô thị và không được bố trí đất tái định cư nên gia đình bàM đã làm đơn khiếu nại gửi đến các cấp: UBND phường N Trung tâm phát triển qu đất thành phố Q và UBND thành phố Q.
Ngày 22/02/2018 UBND thành phố Q tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 874/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ ông bà) Ngô ThịM để xây dựng khu dân cư phía Đông trụ sở phường N, thành phố Q đợt hai). Nội dung của Quyết định là thu hồi thửa đất 223 của gia đình bà M. Quyết định 874)
Ngày 21/3/2018 Chủ tịch UBND phường N, thành phố Q tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 47/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại về xác định nguồn gốc đất của bàM lần đầu) với nội dung không công nhận nội dung khiếu nại về nguồn gốc thửa đất 223. Quyết định 47).
 hông đồng ý với Quyết định số 47/QĐ-UBND, bàM tiếp tục khiếu nại lên UBND thành phố Q và ngày 23/8/2018 Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh

## Page 4

Bình Định ban hành Quyết định số 7456/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô ThịM lần hai) với nội dung không công nhận nội dung đơn của bà Myêu cầu xem xét Quyết định số 47/QĐ-UBND nói trên để bàM được bồi thường theo giá đất ở giao đất tái định cư. Quyết định 7456)
BàM không thống nhất với Quyết định số 7456/QĐ -UBND; ngày 06/5/2019 Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 2817 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bàM Quyết định 2817)
Ngày 20/6/2019 bà Ngô ThịM nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 874/QĐ-UBND về việc thu hồi đất; hủy Quyết định số 7456/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại; hủy Quyết định số 2817 về việc cưỡng chế thu hồi đất và công nhận thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N, thành phố Q tỉnh Bình Định là quyền sở hữu hợp pháp của bàM loại đất ở tại đô thị; đồng thời được tái định cư.

- g i ị kiện là Chủ tịch UB D thành phố Q và UB D thành phố Q, tỉnh Bình Định ng iđi iện tho ủ qu nông gu ễn Công V1 trình à :
1. Quá trình thu hồi đất của hộ bà Ngô ThịM Tại Quyết định số 3888/QĐ-CTUBND ngày 29/5/2017 của UBND thành phố về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 công trình: hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng) thành phố Q, Ngày 09/01/2018 Trung tâm phát triển qu đất thành phố có Tờ trình số 14/TTr-TTPTQĐ về việc thu hồi đất.Theo đó Trung tâm phát triển qu đất thành phố đề nghị thu hồi đất đối với 05 hộ gia đình cá nhân và 01 tổ chức với tổng diện tích thu hồi 3.352 6m2 của 09 thửa đất thuộc tờ bản đồ số 8 thuộc phường N thành phố Q. Trong đó có hộ bà Ngô ThịM địa chỉ: tổ 5 khu vực 5 phường N với diện tích đề nghị thu hồi là 301 2m2 thuộc toàn phần thửa đất số 223 tờ bản đồ số 8 theo bản đồ đo đạc hiện trạng năm 2017.
Ngày 05/02/2018 Phòng Tài nguyên và ôi trường thành phố có Tờ trình số 52/TTr-TN T về việc thu hồi đất của các hộ gia đình cá nhân để thực hiện dự án xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N thành phố Q - phần mở rộng đợt 2) trong đó có hộ bà Ngô Thị M.
Trên cơ sở đề nghị của Trung tâm phát triển qu đất thành phố và Phòng Tài nguyên và ôi trường thành phố; ngày 22/02/2018 UBND thành phố ban hành Quyết định số 874/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô ThịM để thực hiện dự án xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N thành phố Q - phần mở rộng đợt 2) là đúng quy định.
2. Quá trình ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Ngô ThịM để thực hiện dự án xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N thành phố Q phần mở rộng:
Trên cơ sở nguồn gốc sử dụng thửa đất theo xác nhận của UBND phường N: bà Ngô ThịM khai vỡ đất hoang sử dụng trồng rau màu sau năm 1993 trước

## Page 5

ngày 01/7/2004. Đến năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở không có giấy phép của cấp có thẩm quyền đã bị UBND phường N lập biên bản VP C số 227/BB- VP C ngày 20/01/2010.
Ngày 22/02/2018 UBND thành phố ban hành Quyết định số 874/QĐ- UBND về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô ThịM để xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N Thành phố Q phần mở rộng); diện tích đất thu hồi 301 2m2 loại đất bằng trồng cây hàng năm thuộc toàn phần thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ đo đạt năm 2017 tại phường N.
Theo phương án được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 thì số tiền bồi thường hỗ trợ cho hộ bà Ngô ThịM là 122.660.255 đồng.
Sau khi có Quyết định thu hồi đất và bảng tính chi tiết giá trị bồi thường hỗ trợ bà Ngô ThịM có đơn khiếu nại liên quan đến việc bồi thường PB đối với gia đình Bà.
Ngày 21/3/2018 Chủ tịch UBND phường N ban hành Quyết định số 47/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với bà Ngô ThịM theo đó không công nhận nội dung đơn của bàM khiếu nại về nguồn gốc đất.
Sau đó bàM tiếp tục khiếu nại; ngày 23/8/2018 Chủ tịch UBND Thành phố ban hành Quyết định số 7456/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần 2 đối với bà Ngô ThịM theo đó không công nhận nội dung đơn của bàM khiếu nại Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 21/3/2018 của UBND phường N.
Ngày 25/10/2018 UBND phường N đã phối hợp ặt trận phường N và Trung tâm phát triển qu đất thành phố vận động hộ bà Ngô ThịM - đại diện con ông Lê Quang M1 nhận tiền bồi thường hỗ trợ và giao trả mặt bằng cho Nhà nước tuy nhiên hộ không thống nhất.
Ngày 05/3/2019 Trung tâm phát triển qu đất thành phố có Thông báo số 128/TB-TTPTQĐ về việc nhận tiền và giao trả mặt bằng cho Nhà nước đối với hộ bà Ngô Thị M.
Ngày 06/3/2019 UBND phường N có Báo cáo số 34/BC-UBND kết quả vận động các hộ gia đình cá nhân bị ảnh hưởng P B thực hiện công trình hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N thành phố Q phần mở rộng)
trong đó có hộ bà Ngô Thị M.
Ngày 07/3/2019 Trung tâm phát triển qu đất thành phố có Báo cáo số 93/TTPTQĐ- P B về việc cung cấp hồ sơ bồi thường P B đến Phòng Tài nguyên và ôi trường để tham mưu UBND thành phố ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất các hộ dân thuộc công trình hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N thành phố Q phần mở rộng) trong đó có hộ bà Ngô Thị M.
Ngày 18/4/2019 Phòng Tài nguyên và ôi trường có Tờ trình số 212/TTr- TN T về việc đề nghị cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Ngô Thị M.
Căn cứ hoản 2 Điều 11 Thông tư 30/2014/TT-BTN T ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và ôi trường; UBND thành phố đã ban hành Quyết định số

## Page 6

2817/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Ngô ThịM để P B xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N, thành phố Q phần mở rộng) là đúng quy định.
3. Quá trình giải quyết khiếu nại lần hai đối với bà Ngô Thị M:
Kết quả kiểm tra hồ sơ hiện có thể hiện: Bà Ngô ThịM là hộ có đất bị thu hồi trong dự án PB hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng) thành phố Q.
Bản đồ địa chính thửa đất thu hồi của à M thể hiện:
- Bản đồ 299 và sổ mục kê: Thửa đất số 260 tờ bản đồ số 9 diện tích 315m2 loại đất lúa màu sổ mục kê ghi: oang.
- Bản đồ năm 2001: Thửa đất số 72 tờ bản đồ số 36 diện tích 1243 2m2, loại đất nghĩa địa hồ sơ k thuật thửa đất ghi tên chủ sử dụng: UBND phường.
- Bản đồ đo đạc hiện trạng năm 2017: Thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 diện tích 301 2m2 loại đất bằng trồng cây hàng năm khác hồ sơ k thuật thửa đất ghi tên chủ sử dụng: Ngô Thị M.
Diện tích đất thu hồi là 301 2m2/301,2m2.
 guồn gốc thửa đất(Th o áo cáo số 189/BC-UB D ngà 21/8/2017 của UB D ph ng N)thể hiện: BàM khai vỡ đất hoang sử dụng trồng rau màu sau năm 1993 trước ngày 01/7/2004. Năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở không có phép của cơ quan có thẩm quyền đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính số 227/BB-VP C ngày 20/01/2010.
 ồ sơ ồi th ng thể hiện:
V đất: bàM được bồi thường đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất thu hồi là 301 2m2 theo đơn giá 74.000đ/m2 và hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm.
V nhà: nhà bàM xây dựng năm 2010 và bị lập Biên bản vi phạm hành chính số 227/BB-VP C ngày 20/01/2010 nên không được bồi thường hỗ trợ theo quy định pháp luật.
 ộ được hỗ trợ vật kiến trúc bồi thường cây cối hoa màu và các khoản thưởng khác theo quy định pháp luật.
Ngoài ra ông M1 có cung cấp một bản sao địa đồ photo thể hiện thửa đất 410 diện tích 7 thước 02 tấc tên xứ là Cây é đứng tên ông Đỗ C; một giấy nhượng đất nền nhà ở photo được viết tay không có chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền giữa ông ĐỗC và vợ chồng bàM vào năm 1976; thông báo nộp thuế nhà đất và Biên lai nộp thuế năm 2014 2017 2018; hồ sơ xin cấp CN.QSD đất đứng tên bàM nhưng không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Trong quá trình xem xét giải quyết đơn của bàM liên quan đến nguồn gốc thửa đất thu hồi của Bà trong dự án UBND phường N đã ban hành quyết định

## Page 7

số 47/QĐ-UBND ngày 21/3/2018 v/v giải quyết đơn khiếu nại đối với bàM với nội dung không công nhận nội dung đơn của bà M.
Từ kết quả kiểm tra hồ sơ nêu trên cho thấ :
- Trên cơ sở bản đồ địa chính qua các thời kỳ được xác lập tại phường N cho thấy: thửa đất thu hồi của bàM có nguồn gốc là đất màu và đất hoang. Đến năm 2001 bàM chưa được xác lập là chủ sử dụng thửa đất và bản đồ địa chính vẫn để tên UBND phường N. Năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở trên thửa đất khi không có phép của cơ quan có thẩm quyền đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính.
- Việc ông M1 đại diện cho bà M) cung cấp các giấy tờ như bản sao địa đồ giấy nhượng đất nền nhà ở được viết tay không có chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền giữa ông ĐỗC và vợ chồng bàM vào năm 1976; thông báo nộp thuế nhà đất và Biên lai nộp thuế năm 2014 2017 2018; hồ sơ xin cấp iấy chứng nhận QSD đất đứng tên bàM nhưng không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là không đủ cơ sở pháp lý để công nhận diện tích đất thu hồi của bà M là đất ở.
Kết quả giải qu ết khiếun i đối với à gô Thị M:
Ngày 09/8/2017 UBND thành phố tổ chức đối thoại với bà Ngô Thị M, ông Lê Quang M1 đại diện tham dự. Ngày 23/8/2018 Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định giải quyết khiếu nại cho bàM với nội dung: không công nhận nội dung đơn bàM khiếu nại yêu cầu UBND thành phố xem xét lại quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 21/3/2018 của UBND phường N để bồi thường đất ở giao đất tái định cư cho Bà; Công nhận quyết định số 47/QĐ- UBND ngày 21/3/2018 của Chủ tịch UBND phường N về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với bà Ngô Thị M.
4. Nội dung bà Ngô ThịM yêu cầu công nhận thửa đất 223 tờ bản đồ số 08 đo đạc năm 2017 có diện tích 301 2m2 thuộc phường N là quyền sở hữu hợp pháp của bàM loại đất là đất ở tại đô thị.
Trên cơ sở bản đồ địa chính qua các thời kỳ được xác lập lưu trữ tại UBND phường N và nguồn gốc thửa đất 223 tờ bản đồ số 08 đo đạc năm 2017 có diện tích 301 2m2 cho thấy: đây là thửa đất màu đất hoang. Đến năm 2001 bàM chưa được xác lập là chủ sử dụng thửa đất và bản đồ địa chính vẫn để tên UBND phường N. Năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở trên thửa đất khi không có phép của cơ quan có thẩm quyền đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính. Tại thời điểm thu hồi đất bàM là người đang sử dụng đất nhưng không có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp theo quy định pháp luật.
Do đó không đủ căn cứ pháp luật để công nhận thửa đất 223 tờ bản đồ số 08 đo đạc năm 2017 có diện tích 301 2m2 thuộc phường N thành phố Q là loại đất ở của bà M.
- g i có qu n lợi nghĩa vụ liên quan:
+ Đ i iện Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Q trình à :

## Page 8

Theo Báo cáo số 189/BC-UBND ngày 21/8/2017 của UBND phường N về xác nhận nguồn gốc sử dụng đất: Bà Ngô ThịM khai vỡ đất hoang sử dụng trồng rau màu sau năm 1993 trước ngày 01/7/2004. Ngày 20/01/2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở không có giấy phép của cấp có thẩm quyền đã bị UBND phường N lập biên bản VP C số 227/BB-VPHC.
- Về phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ: Tại Quyết định số 869/QĐ- UBND ngày 22/02/2018 của UBND TP. Q về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ P B dự án hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng): ộ bà Ngô ThịM được bồi thường 301 2m2 đất nông nghiệp và hỗ trợ chuyển đổi nghề hỗ trợ nhà cửa do bị lập biên bản xử lý VP C); bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc cây trồng và các khoản hỗ trợ. Tổng giá trị bồi thường hỗ trợ P B là 122.660.255 đồng.
- Về nội dung khiếu nại giao đất tái định cư: Theo Văn bản số 68/UBND- ĐCXD ngày 26/6/2018 của UBND phường N về việc xác nhận chỗ ở của bà Ngô ThịM ở tại tổ 7 V 5 phường N, TP. Q. iện tại bàM đang ở chung nhà của ông M1 tại tổ 5 V 5 phường N.
Áp dụng khoản 3 Điều 42 Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 “Đối với hộ gia đình cá nhân đang sử ụng đất khi hàn ớc thu hồi đất gắn lin với nhà ở thuộc tr nghợp phải i chu ển chỗ ởnh ng không đủ đi u kiện đợc ồi th ng v đất ở nếu không có chỗ ở nào khác trong địa àn xã ph ng thị trấn nơi có đất thu hồi thì đợc hàn ớc án cho thuê cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tin sử ụng đất”.
BàM không bị thu hồi đất ở hiện đang ở chung nhà với con trai là ông M1.
Do đó bàM không đủ điều kiện để được giao đất tái định cư theo quy định của pháp luật.
+ Đ i iện UB D ph ng N trình à :
Về nguồn gốc sử dụng đất của bà Ngô Thị M: BàM khai vỡ đất hoang sử dụng trồng rau màu sau năm 1993 trước ngày 01/7/2004. Đến năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở không có giấy phép của cấp có thẩm quyền đã bị UBND phường N lập biên bản VP C số 227/BB-VPHC.
 Theo bản đồ 299 và sổ mục kê: Thửa đất 260 tờ bản đồ số 9 diện tích 315,0m2 loại đất lúa màu sổ mục kê ghi tên chủ sử dụng: oang.
Theo bản đồ năm 2001 đo vẽ hiện trạng sử dụng đất chưa đăng ký thống kê) Thửa đất số 72 tờ bản đồ số 36 diện tích 1.243 2m2 loại đất nghĩa địa ghi tên chủ sử dụng: UBND phường.
Theo bản đồ đo đạt hiện trạng năm 2017 là Thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 diện tích 301 2m2 loại đất: B B : Đất bằng trồng cây hàng năm khác) hồ sơ k thuật thửa đất ghi tên chủ sử dụng: Ngô Thị M.
Diện tích bị thu hồi: 301 2m2/301,2m2 loại đất bằng trồng cây hàng năm.
Ngày 21/3/2018 UBND phường N ban hành Quyết định số 47/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bàM người được ủy quyền là ông M1 với nội

## Page 9

dung không công nhận nội dung đơn của người khiếu nại liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất vì nội dung khiếu nại không có cơ sở để xem xét giải quyết.
UBND phường N đã xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của bàM là đúng theo quy định của pháp luật.
+ Ông Lê Văn M1 trình à : Ông thống nhất với phần trình bày của ông T là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ngoài ra ông không có yêu cầu nào khác.
+ g iđi iện tho ủ qu n của àS cháu 1 và cháu 2 ông hm Đ c T trình à : Ông T thống nhất như trình bày của người khởi kiện ngoài ra ông không có ý kiến nào khác.
Tại bản án hành chính sơ thẩm số: 65/2019/HC- ST ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đã quyết định:
- Căn cứ quy định tại các Điều 30; Điều 32; Điều 116; Điều 157; Điều 158;
 hoản 1 Điểm a hoản 2 Điều 193 và Điều 194 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
- Căn cứ quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật khiếu nại số 02/2011/Q 13 ngày 11/11/2011; Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Thông tư số 30/2014/TT-BTN T ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và ôi trường quy định về hồ sơ giao đất cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại; Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính; Thông tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2013/TT -TTCP ngày 31/10/2013; Thông tư số 60/2014/TT-BC ngày 18/11/2014 của Bộ Công an

- Căn cứ Điều 29 Luật Tố tụng hành chính; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQ 14 ngày 30/12/2016 về án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:

Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Ngô ThịM yêu cầu hủy các Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô Thị để xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N thành phố Q đợt 2); Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị lần 2); Quyết định số 2817/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc cưỡng chế thu hồi đất với hộ bà Ngô Thị để P B xây dựng hu dân cư phía Đông trụ

## Page 10

sở phường N thành phố Q và công nhận thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N thành phố Q tỉnh Bình Định là quyền sở hữu hợp pháp của bàM loại đất mục đích sử dụng) là đất ở tại đô thị.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo của đương sự.
Ngày 17 – 12 – 2020 người khởi kiện bà Ngô ThịM kháng cáo bản án sơ thẩm yêu cầu cụ thể: Công nhận thửa đất số 233, tờ bản đồ 08 diện tích 301 2m2 của Bà là đất ở đô thị; hủy các quyết định gồm: Quyết định 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 Quyết định 7456/QĐ-UBND ngày 23/08/2018 Quyết định số 2817/QĐ-UBND ngày 06/05/2019.
T i phiên tòa phúc thẩm: đại diện cho người kháng cáo xin rút một phần kháng cáo về yêu cầu xem xét hủy Quyết định 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q về thu hồi đất; giữ nguyên các yêu cầu kháng cáo khác như đơn kháng cáo đề nghị xem xét việc tái định cư vì hiện nay hộ bàM không có chổ ở nên mới không bàn giao nhà đất; vì việc thu hồi đất để quy hoạch khu dân cư cũng để cho dân ở nên đề nghị cho tái định cư ngay tại chỗ để hạn chế thiệt hại về nhà cửa (khi thu hồi không được bồi thường) và đảm bảo cho nghề buôn bán đang ổn định nuôi sống gia đình.
- Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phúc thẩm phát biểu ý kiến: Thẩm phán Thư ký Tòa án và những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Luật tố tụng hành chính; về nội dung thì thực tế bàM sử dụng trên thửa đất này từ năm 1976 nhưng do không đăng ký kê khai qua các thời kỳ nên không có đủ căn cứ để xác định đất ở, khi thu hồi đất thì bàM đang ở trên đất này và có đóng thuế đất ở, hộ bàM thuộc diện phải di chuyển chổ ở khác khi thu hồi đất trong khi hộ của Bà không có nhà đất nào khác tại khu vực này, đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận một phần kháng cáo của người khởi kiện, sửa một phần bản án sơ thẩm, hủy một phần các Quyết định hành chính có liên quan để buộc UBND thành phố Q bổ sung nội dung giao cho h ộ bàM một lô đất ở.

 NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

 Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án trên cơ sở kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính nhận thấy:
 [1] V êu cầu khởi kiện

 Ngày 20/6/2019 ngày 12/7/2019 bà Ngô ThịM có đơn khởi kiện và đơn khởi kiện bổ sung vụ án hành chính yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 874/QĐ-

## Page 11

UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô Thị để xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N thành phố Q đợt 2); Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị lần 2); Quyết định số 2817/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc cưỡng chế thu hồi đất với hộ bà Ngô Thị để P B xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N thành phố Q và yêu cầu công nhận thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N thành phố Q tỉnh Bình Định là loại đất ở đô thị thuộc quyền sử dụng của hộ bà Ngô Thị M. Đối với yêu cầu hủy Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 thì lý do yêu cầu hủy là xác định đất thu hồi là đất ở đô thị chứ không phải là đất trồng cây hàng năm) và khi thu hồi toàn bộ thửa đất nhưng không bố trí tái định cư.

Bản án hành chính sơ thẩm cuảTòa án nhân dân tỉnh Bình Định đã xem xét đầy đủ các yêu cầu khởi kiện và xác định quan hệ pháp luật “khiếu kiện qu ết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” là đúng pháp luật.

[2]. Xét các nội ung kháng cáo:
[2. 1] Đối với Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 Bản án sơ thẩm đã bác yêu cầu khởi kiện về việc đề nghị hủy Quyết định số 874 này; tại phiên tòa phúc thẩm người kháng cáo đã tự nguyện rút kháng cáo về nội dung yêu cầu này nên ĐXX phúc thẩm đình chỉ xét xử phúc thẩm phần kháng cáo có liên quan phần quyết định bác yêu cầu khởi kiện đối với Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật.
[2.2] Đối với Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 về việc giải quyết khiếu nại và đề nghị xác định thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N thành phố Q tỉnh Bình Định là loại đất ở tại đô thị của bà Ngô Thị M:

Xem xét về nguồn gốc thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 diện tích 301 2m2:
Theo bản đồ 299 và Sổ mục kê: Thửa đất 260 tờ bản đồ số 9 diện tích 315 0m2, loại đất lúa màu sổ mục kê ghi tên chủ sử dụng: oang.
Theo bản đồ năm 2001 đo vẽ hiện trạng sử dụng đất chưa đăng ký thống kê) Thửa đất số 72 tờ bản đồ số 36 diện tích 1.243 2m2 loại đất nghĩa địa ghi tên chủ sử dụng: UBND phường.
Bản đồ đo đạt hiện trạng năm 2017: Thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 diện tích 301 2m2 loại đất: B B : Đất bằng trồng cây hàng năm khác) hồ sơ k thuật thửa đất ghi tên chủ sử dụng: Ngô Thị M.

## Page 12

Với nguồn gốc đất được xác định theo hồ sơ sổ sách địa chính của nhà nước như trên thì do bàM không có kê khai đăng ký đất đai qua các thời kỳ thực hiện chính sách về đất đai ở địa phương không xác lập về quyền sử dụng đất nên không có căn cứ sử dụng đất ở. Quyết định số 47/QĐ -UBND ngày 21/3/2018 của Chủ tịch UBND phường N về việc giải quyết khiếu nại về nguồn gốc đất đối với bàM là đúng về nội dung và thẩm quyền. Do đó Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị lần 2) là có căn cứ.
Trên cơ sở hồ sơ sổ sách địa chính qua các thời kỳ được xác lập tại phường N cho thấy thửa đất thu hồi của bàM có nguồn gốc trước đây là đất hoang sau này là đất màu. Đến năm 2001 bàM chưa được xác lập là chủ quyền sử dụng thửa đất và bản đồ địa chính vẫn để tên UBND phường.
Năm 2010 bàM tự ý xây dựng nhà ở trên thửa đất khi không có phép của cơ quan có thẩm quyền đã bị lập biên bản vi phạm hành chính. Do không có căn cứ xác định mốc thời gian hộ gia đình bàM sử dụng đất để ở nên theo mốc thời gian từ năm 2010 là lúc gia đình bàM xây dựng bị lập Biên bản vi phạm.
Những tài liệu chứng cứ do bên người khởi kiện cung cấp như: Bản sao địa đồ giấy chuyển nhượng đất nền nhà ở được viết tay không có chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền giữa ông ĐỗC và vợ chồng bàM vào năm 1976 thông báo nộp thuế đất và biên lai nộp thuế năm 2014 2017 2018 hồ sơ xin cấp iấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên bàM nhưng không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là không đủ về mốc thời gian và cơ sở pháp lý để công nhận diện tích đất thửa 233 thu hồi của bàM là diện tích đất ở.

Do xác định nguồn gốc và qúa trình sử dụng đất không có căn cứ để xác định đây là đất ở hay đất thổ cư nên yêu cầu công nhận thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N thành phố Q tỉnh Bình Định là quyền sở hữu hợp pháp của bàM loại đất mục đích sử dụng) là đất ở tại đô thị là không có căn cứ.
[2.3] Đối với Quyết định cưỡng chế thu hồi đất số 2817/QĐ-UBND ngày 06/5/2019:
Ngày 22/02/2018 UBND thành phố Q đã ban hành Quyết định số 874/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của bàM để xây dựng khu dân cư phía Đông trụ sở phường N, thành phố Q đợt hai).
Tại Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND Q về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ P B dự án hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng): ộ bà Ngô ThịM được bồi thường

## Page 13

301,2m2 đất nông nghiệp và hỗ trợ chuyển đổi nghề hỗ trợ nhà cửa do bị lập biên bản xử lý VP C); bồi thường hỗ trợ vật kiến trúc cây trồng và các khoản hỗ trợ. Tổng giá trị bồi thường hỗ trợ là 122.660.255 đồng.
 Ngày 25/10/2018 UBND phường N đã phối hợp Ủy ban Mặt trận phường N và Trung tâm phát triển qu đất thành phố vận động hộ bàM - Người đại diện ông M1 con bàM nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và giao trả mặt bằng cho Nhà nước tuy nhiên hộ đã không thống nhất.
Sau nhiều lần vận động nhưng bàM vẫn không chịu nhận tiền bồi thường và bàn giao đất nên ngày 06/5/2019 UBND thành phố Q đã ban hành Quyết định số 2817/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Ngô ThịM là đúng quy định pháp luật.


[2.4] Xem xét yêu cầu được giao đất tái định cư:
Tại Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng): ộ bà Ngô Thị M được bồi thường 301 2m2 đất nông nghiệp và hỗ trợ khác được giá trị tổng cộng là 122.660.255 đồng; không được giao đất tái định cư.

Tại Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Q về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô ThịM không chấp nhận yêu cầu giao đất tái định cư của bàM với lý do hiện nay bàM đang ở với con trai Lê Quang M1.
Tuy nhiên bà Ngô ThịM có hộ khẩu riêng không liên quan với ông M1 tại thời điểm thu hồi đất thì trong hộ bàM còn có bà Lê Thị Thu S, cháu uỳnh Ngọc 1 và cháu uỳnh Thu 2 (Bl 23 24 25) đang ở đây; không liên quan gì đến hộ khẩu của ông Lê Quang M1 ở nơi khác (Bl 58 59 60). Đồng thời nhà đất tại thửa 233 bị thu hồi này cũng là nơi để gia đình bàM buôn bán và sống bằng nghề buôn bán kinh doanh này.
Tại khoản 2 Điều 79 Luật đất đai 2015 quy định “ ộ gia đình cá nhân khi nhàn ớc thu hồi đất gắn lin với nhà ở phải i chu ển chỗ ở mà không đủ đi u kiện đợc ồi th ng v đất ở nếu không có chổ ở nào khác thì đợc hàn ớc án cho thuê cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tin sử ụng đất”. Tại khoản 4 Điều 6 Nghị định 47/2014 ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định nội dung tương tự đồng thời thêm nội dung là iá đất ở tính tiền sử dụng đất khi nhà nước giao đất do UBND cấp tỉnh quy định. Như vậy tại thời điểm thu hồi đất hộ bàM không có chỗ ở nào khác nên mỗi người phải sống tạm vào các hộ gia đình người thân ộ bàM có quyền có chỗ ở riêng mà không phải phụ thuộc

## Page 14

vào hộ của ông M1, nên theo quy định trên phải giao đất ở cho hộ bàM mới đúng quy định.
Tại Quyết định 3888/QĐ-UBND ngày 29/5/2017 của Chủ tịch UBND thành phố Q về phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 công trình DC phía đông trụ sở UBND phường N (phần mở rộng) thành phố Q có nội dung tại ục 3 “T o quỹ đất ở để đấu giá qu n sử ụng đất t o nguồn thu cho ngân sách hàn ớc và quỹ đất ở để ố trí tái định c cho các ự án” như vậy đây là công trình có dự án tái định cư tại chổ, nên cần ưu tiên giao đất cho hộ bàM tại chổ và có vị trí thuận lợi cho kinh doanh để ộ gia đình Bà nhanh chóng ổn định cuộc sống.
Từ những căn cứ trên và theo ý kiến đề nghị hợp lý của iểm sát viên tại phiên tòa; ĐXX phúc thẩm thấy cần phải sửa một phần án sơ thẩm hủy một phần quyết định Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch UBND thành phố Q về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô ThịM và hủy một phần quyết định hành chính có liên quan là Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án hu dân cư phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng): để buộc bổ sung phương án giao 01 lô đất ở tại chổ công trình DC phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng) có thu tiền sử dụng đất theo giá do UBND tỉnh Bình Định quy định cho hộ bà Ngô Thị M.
 [3] V án phí hành chính: do sửa án sơ thẩm nên án phí hành chính sơ thẩm được tính lại cả bàM và Chủ tịch UBND thành phố Q đều phải chịu án phí hành chính sơ thẩm là 200.000 đồng do bàM là người cao tuổi có đơn xin nên được miễn nộp. Về án phí hành chính phúc thẩm bà Ngô ThịM không phải chịu.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 3 Điều 229; điểm a khoản 2 Điều 241 Điều 242 của Luật tố tụng hành chính;
1. Đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với phần nội dung kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô Thị để xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N, thành phố Q đợt 2).
2. Chấp nhận một phần kháng cáo của bà Ngô ThịM và sửa một phần Bản án hành chính sơ thẩm số 65/2019/HC- ST ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.

## Page 15

3. Áp dụng điểm b khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính; Điều 71, khoản 2 Điều 79 Luật đất đai 2015.
Bác yêu cầu khởi kiện của bà Ngô ThịM yêu cầu hủy các Quyết định số 874/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc thu hồi đất của hộ bà Ngô Thị để xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N thành phố Q đợt 2); Quyết định số 2817/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q tỉnh Bình Định về việc cưỡng chế thu hồi đất với hộ bà Ngô Thị để giải phóng mặt bằng xây dựng hu dân cư phía Đông trụ sở phường N thành phố Q và yêu cầu xác định thửa đất số 223 tờ bản đồ số 08 theo bản đồ năm 2017) diện tích 301 2m2 tọa lạc tại phường N thành phố Q tỉnh Bình Định là loại đất ở đô thị thuộc quyền sử dụng của bà Ngô Thị M.
 ủy một phần Quyết định số 7456/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Q về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị M và hủy một phần Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Q về việc “phê u ệt phơng án ồi th ng hỗ trợ giải phóng mặt ằng ự án Khu ân c phía Đông trụ sở UB D ph ng N (phần mở rộng) thành phố Q (đợt 2), để buộc bổ sung phương án: giao 01 lô đất ở tại chổ công trình DC phía Đông trụ sở UBND phường N phần mở rộng) có thu tiền sử dụng đất theo giá do UBND tỉnh Bình Định quy định cho hộ bà Ngô Thị M.
3. Về án phí: BàM được miễn nộp án phí hành chính sơ thẩm; Chủ tịch UBND thành phố Q phải chịu án phí hành chính sơ thẩm là 300.000 đồng. Án phí hành chính phúc thẩm bàM không phải chịu hoàn trả lại cho bàM số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp là 300.000 đồng theo biên lai thu số 0003768 ngày 25/12/2019 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bình Định.
4. Các quyết định khác còn lại của Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật từ ngày hết thời hiệu kháng cáo kháng nghị.
 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- Vụ Đ T III-TANDTC; THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- V SNDCC tại Đà Nẵng;
- T ND tỉnh Bình Định;
- Cục T dân sự tỉnh Bình Định;
- Các đương sự; Đã ký)
- Lưu: SV lưu trữ.

 Nguyễn Tấn Long