Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc - Sơn Sà P1
Số: 15
Ngày: 10/07/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MỸ TÚ TỈNH SÓC TRĂNG

Số: 15/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Mỹ Tú, ngày 10 tháng 7 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Luân
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Minh Chánh Ngày 10 tháng 7 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/QĐ- TA ngày 29 tháng 6 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Sơn Sà P1; Giới tính: Nam.
Sinh năm: 2000 CMND s ố: 366xxxxxx; Ngày cấp: 04/8/2015; Nơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng.
Dân tộc: Khmer; Tôn giáo: Phật giáo.
Trình độ văn hóa: Không biết chữ.
Nguyên quán: xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Hộ khẩu thường trú: ấp T, xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Chỗ ở: ấp T, xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không;
Tiền sự: 01 tiền sự, Vàon gày 14/10/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Sơn Sà P, thời hạn 03 (ba) tháng.
Con ông: Sơn P2 và bà: Sơn Thị L.
Sơn Sà P1 vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Văn Đ – Phó trưởng phòng, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng: Bà Triệu Thị Mộng Lý – Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Sơn Sà P1 có hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
- Vào ngày 03/10/2019, P1 có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãP mời về làm việc và lấy mẫu nước tiểu test nhanh với chất ma túy, kết quả dương tính với Methamphetamine , Công an xãP đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với P1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đề nghị Trạm y tế xãP xác định tình trạng nghiện đối với P1. Ngày 04/10/2019, Trạm y tế xãP trả lời kết quả đối tượng P1 nghiện chất Methamphetamine. Công an xãP đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với P1. Ngày 14/10/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với P1, thời hạn 03 (ba) tháng, kể từ ngày 14/10/2019. Ngày 15/01/2020, P1 đã chấp hành xong và được Ủy ban nhân dân xãP cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
- Vào các ngày 24/5/2020 và 01/6/2020, P1 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãP Tú mời làm việc và lấy mẫu nước tiểu test nhanh với chất ma túy, kết quả dương tính với Methamphetamine nên Công an xãP đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với P1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 03/6/2020, Công an xãP đề nghị Trạm y tế xãP xác định tình trạng nghiện đối với P1, cùng ngày Trạm y tế xãP có Phiếu trả lời kết quả P1 nghiện chất Methamphetamine.
Do P1 là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng sau khi chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xãP chuyển toàn bộ hồ sơ Công an huyện M xem xét theo thẩm quyền. Ngày 07/6/2020, Công an huyện M chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị Phòng Tư Pháp huyện M , Phòng Lao Động TBXH huyện M , tỉnh Sóc Trăng thẩm định hồ sơ chuyển đến Tòa án nhân dân huyện Mỹ Tú xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với P1 theo quy định của pháp luật.
Ngày 18/6/2020, Phòng Lao Động – TB&XH huyện M , tỉnh Sóc Trăng có văn bản số 48/ĐN-LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mỹ Tú xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Sóc Trăng, địa chỉ: Số xx , đường H, Phường y, thành phố S, tỉnh Sóc Trăng đối với Sơn Sà P1 theo quy định pháp luật.
Tại phiên họp:
* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị : Sơn Sà P1 là người đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy ( dạng Methamphetamine) đã bị xử lý hành chính nhưng vẫn không sửa chữa mà còn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Sóc Trăng , địa chỉ: Số 80, đường Hồ Nước Ngọt, Phường 5, thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng đối với Sơn Sà P1, thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng, theo quy định tại khoản 1

## Page 3

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; khoản 1 Điều 3 Nghị định số:
221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây viết tắt là Nghị định số:
221/2013/NĐ-CP) và khoản 1 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:
221/2013/NĐ-CP (sau đây viết tắt là Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP).
* Đối với người đề nghị : Kể từ khi Tòa án thụ lý hồ sơ, P1 không có gửi văn bản nêu ý kiến của mình cho Tòa án về việc bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp, P1 đã được Tòa án thông báo tham gia phiên họp hợp lệ nhưng vắng mặt không có lý do.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Từ khi thụ lý đến mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thời hạn theo quy định của pháp luật. Trường hợp của P1 đã đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao Động – TB&XH huyện M ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với P1 thời hạn là 24 (hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị , người bị đề nghị và của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
[1] Về tố tụng: Sơn Sà P1 đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp, Thông báo việc hoãn phiên họp và Giấy triệu tập tham gia phiên họp, nhưng tại phiên họp P1 vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Tòa án nhân dân huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sơn Sà P1.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Xét thấy, thời hiệu áp dụng; đối tượng bị đề nghị áp dụng; thẩm quyền lập hồ sơ; trình tự, thủ tục lập hồ sơ và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị bảo đảm đầy đủ về số lượng, thành phần và phù hợp về hình thức, nội dung theo quy định của điểm d khoản 2 Điều 6 ; Điều 96 và khoản 1, khoản 2 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 4, Điều 8 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP và khoản 1, khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP.
[3] Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với P1, Tòa án nhận thấy : Vào ngày 03/10/2019, P1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng ra Quyết định số 593/QĐ-UBND ngày 14/10/2019 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 (ba) tháng. Ngày 15/01/2020, P1 đã chấp hành xong và được Ủy ban nhân dân xãP cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , nhưng P1 tiếp tục c ó hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 2 4/5/2020 và 01/6/2020. Công an xãP đã

## Page 4

tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với P1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, P1 là người nghiện ma túy đã được giáo dục tại xã nhưng vẫn không từ bỏ được chất ma túy, không đủ khả năng để tự mình cain ghiện tại gia đình và cộng đồng . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của P1 đã làm ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân P1, hạn chế khả năng lao động, giảm sút về kinh tế của gia đình, đồng thời, hành vi đó còn gây ảnh hưởng đến trật tự trong lĩnh vực quản lý hành chính. Do vậy, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa P1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để giúp đỡ P1 học tập, cai nghiện đối với chất ma túy là cần thiết.
[4] Xét về nhân thân của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì P1 không có tiền án; có 01 (một) tiền sự vào ngày 14/10/2019 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 (ba) tháng. Ngoài ra, Trong thời gian Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì P1 bỏ địa phương đi đâu không rõ mà không trình báo. Về tình tiết tăng nặng, sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn, P1 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 24/5/2020 và 01/6/2020 là thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính nhiều lần”
theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Về tình tiết giảm nhẹ, tại biên bản ghi lời khai ngày 01/6/2020, P1 tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 24/5/2020 và 01/6/2020, đây là tình tiết giảm nhẹ “người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo” theo khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Đối chiếu hành vi vi phạm của P1 với các quy định tại khoản 2 Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 28 của Luật phòng chống ma túy và sau khi xem xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cũng như nhân thân của P1, thì tại phiên họp đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Tú đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sơn Sà P1 thời hạn 24 (hai mươi bốn) tháng, là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sơn Sà P1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Tú có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét, giải quyết lại.
Người bị áp dụng có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày Quyết định được niêm yết công khai để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét, giải quyết lại.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành án quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an huyện M , tỉnh Sóc Trăng đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Mỹ Tú;
- Trưởng Công an huyện M;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện M;
- UBND xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Nguyễn Minh Luân