Quyết định mở phiên họp số 55/2020/QĐ - TA
Nguyễn Minh Quế
Số: 56
Ngày: 31/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 56/2020/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 31 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hoài Ngày 31 tháng 3 năm 2020 tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên , tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 55/2020/QĐ - TA ngày 25 tháng 3 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Minh Q, sinh ngày 03/3/1990; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12 ĐKHKTT: Úc S, thị trấn HS, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Nguyễn Minh Nh; Con bà: Dương Thị X (Đã chết); Nghề nghiệp:
Không; Tiền án,Tiền sự: không;
(Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng Thị Diệu Ngọc– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 9 giờ 00 phút ngày 27/02/2020 Nguyễn Minh Q đang đi lang thang tại khu vực tổ 1 1, phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên thì đươc Công an phường Tích Lương mời về trụ sở làm việc, sau đó công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Tích Lương tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với
Q. Căn cứ vào bản tường trình, biên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân Q xác nhận là người nghiện ma túy loại Heroine vào năm 2015 nên vào khoảng 20 giờ ngày 26/02/2020 có sử dụng ma túy bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ

## Page 2

thể. Vì vậy Công an phường Tích Lương lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Nguyễn Minh Q.
Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 27/02/2020 Nguyễn Minh Q khai nhận: Q bị bạn bè lôi kéo nên nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2015, hình thức sử dụng ma túy là chích trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là khoảng 20h ngày 26/02/2020. Cùng với biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 27/02/2020, nên ngày 03/3/3020 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đã xác định Nguyễn Minh Q có nghiện ma túy loại Heroine ( Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ngày 03/3/2020)
Ngày 27/02/2020 Chủ tịch UBND phường Tích Lương banh ành quyết định số 12/QĐ-UBND giao Nguyễn Minh Q cho Cơ s ở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 19/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 138/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 13 đến 16 tháng.
Tại phiên họp hôm nay , người bị đề nghị Nguyễn Minh Q có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ Q đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Nguyễn Minh Q xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2015 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 26/02/2020, việc công an phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ s ơ đối với Q là đúng quy định, Q không có ý kiến gì khác.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Nguyễn Minh Q là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6,

## Page 3

Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9, 11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q thời hạn 13 đến 16 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2 014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 27/02/2020 Công an phường Tích Lương thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Minh Q về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Q thừa nhận nghiện từ năm 2015 lần sử dụng gần đây nhất là khoảng 20 giờ ngày 26/02/2020. Do đó đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Q tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Nguyễn Minh Q là người nghiện ma túy từ năm 2015. Ngày 27/02/2020 Q đang

## Page 4

đi lang thang tại khu vực tổ 1 1 phường Tích, thành phố Thái Nguyên thì bị mời về trụ sở công an phường kiểm tra, Q khai nhận vào khoảng 20 giờ ngày 26/02/2020 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế phường hiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Nguyễn Minh Q, lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 27/02/2020 tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên thấy Q có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 03/3/2020 của cơ sở tư vấn và đi ều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Nguyễn Minh Q nghiện ma túy loại Heroin.
Công an phường Tích Lương , thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân, nới cư trú của Nguyễn Minh Q và được công an thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình, cung cấp như sau: Nguyễn Minh Q có đăng ký hộ khẩu tại tại Úc S, thị trấn HS, huyện PB , tỉnh Thái Nguyên, nhưng thường đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định . Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Minh Q là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên ...nhưng không có nơi cư trú ổn định ” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Minh Q là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
Nguyễn Minh Q là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ , Nguyễn Minh Q đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Minh Q không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Nguyễn Minh Q được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe , học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng , giúp Q trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 5

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q với thời hạn từ 13 đến 16 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT - BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh Q, sinh năm 1990; ĐKHKTT: Tổ Úc S, thị trấn HS, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Minh Q để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 27/02/2020).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của

## Page 6

Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường TL, TPTN; tỉnh TN
- UBND TTHS, huyện PB, tỉnh TN
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Ngô Thị Thu Thuận