Bản án số: 124/2017/HSST
Nguyễn Tiến H - phạm tội tàng trữ vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt ma tuý
Số: 124
Ngày: 22/09/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN TP. HÀ NỘI
 - - - *&*- - - Bản án số: 124/2017/HSST Ngày: 22.9.2017 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
 - - - - - - - - - **&** - - - - - - - - -

NHÂN DANH NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN – TP. HÀ NỘI

Với thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Chử Phƣơng Ngọc.
 Các Hội thẩm nhân dân: 1. Ông Dƣơng Văn Xuyên.
 2. Ông Vũ Quang Huy.

Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa: Bà Vũ Thu Trang – Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn tham gia phiên tòa: Bà Trịnh Thị Oanh – Kiểm sát viên.
 Ngày 22.9.2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn – TP. Hà Nội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thụ lý số 126/2017/HSST ngày 29 tháng 8 năm 2017 đối với bị cáo:
 Họ và tên: Nguyễn Tiến H, sinh năm 1988, tại Hà Nội.
ĐKHKTT và nơi ở: Thôn L, xã N, huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội ; Nghề nghiệp:
Làm ruộng; Trình độ văn hóa: 9/12; Con ông Nguyễn Thái H và bà Nguyễn Thị P; Vợ là Huỳnh Thị B; TATS: Theo danh chỉ bản số 288 ngày 22.5.2017 do Công an huyện Sóc Sơn lập thì bị cáo có tiền sự, tiền án: Ngày 30.6.2005 TAND tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt 18 tháng tù về tội Cướp giật tài sản. Ngày 10.01.2008 TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản. Ngày 22.02.2008 TAND thị xã Phúc yên, tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt 30 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, tổng hợp với bản án của TAND huyện Đông Anh buộc bị cáop hải chấp hành hình phạt chung là 32 tháng tù (ra trại ngày 14.8.2010); Tạm giữ, tạm giam từ ngày 19.5.2017.
 Có mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Anh Trần Minh N, sinh 1986.
Địa chỉ: Thôn H, xã P, huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội.
 Vắng mặt.

NHẬN THẤY

## Page 2

2 Bị cáo Nguyễn TiếnH bị Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn truy tố về hành vi phạm tội như sau:
Hồi 17 giờ ngày 18.5.2017, Công an huyện Sóc Sơn phối hợp với Công an xã Tân Dân, huyện Sóc Sơn kiểm tra nhà Hoàng Văn M ở thôn L phát hiện trong bếp nhàM 4 đối tượng gồm Trần Văn P, Lê Tiến D, Trần Minh N, Nguyễn Tiến H đang chuẩn bị sử dụng ma túy. Thu giữ trong túi quần phía trước bên phải của N có 04 đoạn ống hút nhựa dài 2cm hàn kín hai đầu bên trong chứa chất tinh thể màu trắng, 01 điện thoại di động Nokia. Phát hiện dưới chân sát chỗ ngồi của H 08 đoạn ống hút nhựa dài 2cm bên trong chứa chất tinh thể màu trắng và 1.500.000đ, 02 điện thoại di động , 01 xe máy SH màu đen BKS 29S6 -562.27.
Phát hiện thu giữ tại sàn bếp 01 bộ dụng cụ sử dụng ma túy của M.Tiến hành xét nghiệm nước tiểu của P, D, N, H, M đều cho kết quả dương tính với ma túy tổng hợp.
 Quá trình điều tra làm rõ: Sáng ngày 18.5.2017 H đi xe máy từ nhà đến Bến xe Gia Lâm mua 3.500.000đ được 12 ống hút nhựa gắn kín hai đầu bên trong chứa ma túy tổng hợp của một người không biết tên tuổi, địa chỉ . Đến khoảng 16 giờ H nhận được tin nhắn của Trần Minh N bảo H đến nhàM ở thôn L bán ma túy cho N. H đi xe máy mang theo 12 đoạn ống hút nhựa chứa ma túy đến nhàM thì thấy có P, N, D đang ở đó, M không có nhà. N đặt vấn đề mua 1.500.000đ ma túy của H, H đồng ý nhận 1.500.000đ và đưa choN 04 đoạn ống hút nhựa chứa ma túy còn 08 đoạn ống hút nhựa chứa ma túy H giấu trong người. H vào phòng bếp nhàM thổi coóng hộM được một lúc thìM về. Tất cả rủ nhau vào phòng bếp để sử dụng ma túy nhưng chưa kịp sử dụng thì bị kiểm tra phát hiện, Hải sợ quá đã vứt 08 đoạn ống hút xuống nền đất ngay cạnh chân H đứng. Tổ công tác đã tiến hành niêm phong số ma túy thu giữ của N, H đưa về trụ sở giải quyết.
Tại Bản kết luận giám định số 4408/KLGĐ – PC54 ngày 24.7.2017của Phòng kỹ thuật Công an TP. Hà Nội kết luận:
+ Tinh thể màu trắng bên trong 04 đoạn ống hút nhựa đều là ma túy loại Methamphetamine, trọng lượng 0,507gam.
+ Tinh thể màu trắng bên trong 08 đoạn ống hút nhựa đều là ma túy loại Methamphetamine, trọng lượng 0,771gam.
Đối với hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy của Trần Minh N cơ quan công an đã xử phạt hành chính.
Đối với Lê Tiến D, Trần Văn P, Hoàng Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Cơ quan công an xử phạt hành chính.
Đối với người đàn ông bán ma túy cho H do không biết tên tuổi địa chỉ nên không có căn cứ xác minh làm rõ.
Đối với xe máy BKS 29S6 -562.27 H sử dụng làm phương tiện đi mua bán ma túy là của Nguyễn Xuân A, anh A không biết Hải sử dụng xe vào việc phạm tội nên Cơ quan công an đã trả lại xe máy cho anh A.

## Page 3

3 Tại Cáo trạng số 119/CT-VKS ngày 25.8.2017 Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn truy tố Nguyễn TiếnH về tội Mua bán trái phép chất ma túy theo Điểm p Khoản 2 Điều 194 của Bộ luật Hình sự.
Đại diện Viện kiểm sát huyện Sóc Sơn sau khi phân tích nội dung, tính chất vụ án đã giữ nguyên quyết định truy tố bị cáo về tội danh và điều luật như Cáo trạng, đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điểm p Khoản 2 Điều 194, Điều 33, Điểm p Khoản 1 Điều 4 6, Điều 41 của Bộ luật hình sự; Điều 76 của Bộ luật tố tụng hình sự, xử phạt: Nguyễn TiếnH từ 07 năm đến 07 năm 06 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày tạm giữ, tạm giam.
- Về hình phạt bổ sung: Không áp dụng.
- Về tang vật:
+ Tịch thu tiêu hủy 02 túi niêm phong chứa ma túy, 01 bộ dụng cụ sử dụng ma túy.
+ Tịch thu sung công số tiền 1.500.00đ.
+ Tịch thu bán sung công 02 điện thoại hiệu Nokia thu giữ của bị cáo và anh Nam.
+ Trả lại cho bị cáo 01 điện thoại di động hiệu Oppo.
 -Về án phí: Buộc bị cáo phải chịu theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa; Căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, bị cáo.

XÉT THẤY

Tại phiên tòa, bị cáo H khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội, lời khai của bị cáo phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ án nên đủ cơ sở xác định: Vào sáng ngày 18.5.2017 Nguyễn TiếnH đi xe máy đến Bến xe Gia Lâm mua 3.500.000đ được 12 đoạn ống hút nhựa hàn kín hai đầu chứ a ma túy loại Methamphetamine có tổng trọng lượng là 1,278gam. Đến khoảng 16 giờ 00 phút cùng ngày, tại nhà Hoàng Văn M ở thôn L, xã D, huyện Sóc Sơn Nguyễn TiếnH có hành vi bán trái phép 0,507gam Methamphetamine cho Trần Minh Nvới giá 1.500.000đ, hành vi bán trái phép chất ma túy của H đã đủ yếu tố cấu thành tội Mua bán trái phép chất ma túy.
Ngày 30.6.2005 H bị TAND tỉnh Phú Thọ xử phạt 18 tháng tù về tội Cướp giật tài sản, ngày 24.4.2006 bị cáo chấp hành xong bản án (khi phạm tội bị cáo được 16 tuổi, 0 2 tháng, 26 ngày) . Ngày 12.8.2007 bị cáo phạm tội mới, ngày 10.01.2008 TAND huyện Đông Anh xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản xác định phạm tội trong trường hợp tái phạm. Ngày 13.8.2007 bị cáo lại phạm tội mới, ngày 22.02.2008 TAND thị xã Phúc Yên , tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt 30 tháng tù, tổng hợp hình phạt bản án của Tòa án huyện Đông Anh buộc phải chấp hành hình phạt chung là 42 tháng tù. Bản án này không xác định bị cáo phạm tội

## Page 4

4 trong trường hợp tái phạm, tuy nhiên do bị cáo phạm tội mới ngày 13.8.2007 khi bản án của TAND tỉnh Phú Thọ chưa được xóa nên xác định bị cáo phạm tội trong trường hợp tái phạm. Ngày 14.8.2010 bị cáo ra trại, ngày 22.7.2015 bị cáo nộp án phí và chấp hành xong bản án. Ngày 18.5.2017 bị cáo lại phạm tội mới nên lần này bị cáo phạm tội thuộc trường hợp tái phạm nguy hiểm . Như vậy, bị cáo phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy theo quy định tại Điểm p Khoản 2 Điều 194 của BLHS như Viện kiểm sát huyện Sóc Sơn truy tố là có căn cứ. Điều khoản này quy định hình phạt tù từ 07 năm đến 15 năm, ngoài ra người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng theo Khoản 5 Điều 194- BLHS.
Hành vi mua bán trái phép chất ma túy cho người khác của H là nguy hiểm cho xã hội, chẳng những đã xâm phạm đến chính sách độc qu yền quản lý nhà nước về chất ma túy, xâm phạm trật tự và an toàn xã hội mà còn làm gia tăng các tệ nạn về ma túy cũng như các loại tội phạm nguy hiểm khác trên địa bàn huyện Sóc Sơn . Bị cáo nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình phạm tội.
Khi quyết định hình phạt Tòa án xét: Bị cáo khai báo thành khẩn, trọng lượng ma túy không lớn, bị cáo là người nghiện ma túy nên mua ma túy về để sử dụng, nhưng doN là bạn của bị cáo hỏi mua nên bị cáo đã bán choN để giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo và xử phạt bị cáo với mức khởi điểm khung hình phạt cũng có tác dụng giáo dục và phòng ngừa chung.
- Về hình phạt bổ sung: Bị cáo không có tài sản riêng và thu nhập thấp nên không áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền đối với bị cáo.
- Về vật chứng:
+ Đối với số ma túy thu giữ và bộ dụng cụ sử dụng ma túy cần tịch thu tiêu hủy.
+ Đối với số tiền 1.500.000đ thu giữ của bị cáo là tiền do phạm tội mà có nên tịch thu sung công.
+ Đối với 0 3 chiếc điện thoại di động thu giữ của bị cáo và anh N: Cả bị cáo và anh N đều xác định không sử dụng điện thoại để giao dịch ma túy nên cả 03 chiếc điện thoại di động đều là vật không sử dụng vào việc phạm tội nên trả lại cho bị cáo và anh N.
-Về án phí hình sự sơ thẩm bị cáo phải chịu theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH

- Tuyên bố Nguyễn TiếnH phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy.
- Áp dụng Điểm p Khoản 2 Điều 194, Điểm p Khoản 1 Điều 46 của Bộ luật hình sự, xử phạt: Nguyễn TiếnH 07(bảy) năm tù. Thời hạn tù tính từ ngày 19.5.2017.

## Page 5

- Áp dụng Điều 76, Điều 99, Điều 231, Điều 234 của Bộ luật tố tụng hình sự; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30.12.2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội:
+ Tịch thu tiêu hủy 0 2 túi niêm phong bên trong có chứa ma túy , 01 bộ dụng cụ sử dụng ma túy.
+ Tịch thu sung công 1.500.000đ.
+ Trả lại Trần Minh N 01 điện thoại di động nhãn hiệu Nokia.
+ Trả lại bị cáo H 01 điện thoại di động nhãn hiệu Nokia , 01 điện thoại di động nhãn hiệu Oppo.
Tình trạng vật chứng như biên bản bàn giao giao giữa Công an huyện Sóc Sơn và Chi cục Thi hành án dân sự huyện Sóc Sơn.
+ Bị cáo phải nộp 200.000đ án phí hình sự sơ thẩm.
Án xử công khai, sơ thẩm. Bị cáo có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Anh N có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được tống đạt hợp lệ về phần có liên quan.

Các Hội thẩm nhân dân Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa





Dương Văn Xuyên Vũ Quang Huy Chử Phương Ngọc

















Nơi nhận: T/M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ

## Page 6

- VKS huyện Sóc Sơn;
- Công an huyện Sóc Sơn;
- Chi cục THADS huyện Sóc Sơn(để thi hành);
- Bị cáo;
- Đương sự;
- Lưu Văn phòng, hồ sơ vụ án.
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa





 Chử Phương Ngọc

## Page 7

## Page 8

CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 56/2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2016

NGHỊ ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 111/2013/NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 9 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ- CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Sửa đổi, bổ sung các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 như sau:
“c) Đối tượng là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, trong thời hạn 06 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm này, thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm hành chính nêu trên;
d) Đối tượng là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày đối tượng có hành vi sử dụng ma túy bị phát hiện.
Người nghiện ma túy đang tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gi a đình hoặc cộng đồng hoặc tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật mà bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy thì cũng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Việc á p dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn

## Page 9

9 đối với đối tượng này được tiến hành đồng thời với việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
đ) Đối tượng là người từ đủ 18 tuổi trở lên, trong thời hạn 06 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi xâm phạm tài sản của cơ quan, tổ chức; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân hoặc người nước ngoài; vi phạm trật tự, an toàn xã hội mà lạit iếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính đối với lần vi phạm này, thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm hành chính nêu trên.”
2. Sửa đổi khoản 4 Điều 9 như sau:
“4. Trong thời hạn tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm kiểm tra các thông tin về hành vi vi phạm và nhân thân ngư ời vi phạm; trường hợp người bị đề nghị là người chưa thành niên, thì tham khảo ý kiến của công chức văn hóa - xã hội phụ trách công tác trẻ em hoặc cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên công tác trẻ em (nếu có) về đặc điểm và hoàn cảnh gia đình của người chưa thành niên.
Trưởng Công an cấp xã không chấp nhận đề nghị lập hồ sơ nếu thấy văn bản đề nghị không đúng đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 của Nghị định này hoặc sự việc đang trong quá trình hòa giải hoặc đã hòa giải thành theo quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở; nếu người đề nghị không đồng ý, thì báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Sau khi chấp nhận đề nghị lập hồ sơ, Trưởng Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị theo quy định tại các Điều 11, 12, 13 và 14 của Nghị định này.”
3. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2 và 3 Điều 10 như sau:
“2. Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 của Nghị định này thực hiện hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, sau đó chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này.
3. Cơ quan Công an cấp huyện hoặc Công an cấp tỉnh đang thụ lý vụ việc theo quy định tại khoản 2 Điều 97 Lu ật xử lý vi phạm hành chính lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này, sau đó chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại khoản 1a, điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này.”
4. Sửa đổi khoản 5 Điều 11 như sau:
“5. Công chức văn hóa - xã hội, cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên công tác trẻ em (nếu có), cha mẹ hoặc người giám hộ của người chưa thành niên, nhà trường, cơ quan , tổ chức có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu hoặc có ý kiến bằng văn bản theo đề nghị của cơ quan công an trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị.”
5. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:

## Page 10

10 “Điều 13. Xác minh nơi cư trú và chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Trong thời hạn tối đa là 07 ngày làm việc, kể từ khi thụ lý hồ sơ, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định tại Điều 10 của Nghị định này có trách nhiệm xác minh nơi cư trú ổn định của đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Đối với các địa bàn là vùng miền núi, hải đảo, vùng xa xôi, hẻo lánh mà việc đi lại gặp khó khăn thì thời hạn xác minh nơi cư trú có thể kéo dài hơn nhưng không được quá 10 ngày làm việc, kể từ khi thụ lý hồ sơ.
Nơi cư trú ổn định là nơi đối tượng thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống hoặc phần lớn thời gian sinh sống.
Không có nơi cư trú ổn định là trường hợp không xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người vi phạm và người đó thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định hoặc trường hợp xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người vi phạm nhưng người đó thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng không có nơi cư trú ổn định tại địa phương nơi họ thực hiện hành vi vi phạm, thì người có thẩm quyền lập hồ sơ xử lý như sau:
a) Trưởng Công an cấp xã đã lập hồ sơ đối với đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 của Nghị định này chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
b) Cơ quan Công an cấp huyện, Công an cấp tỉnh đã lập hồ sơ đối với đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng không có nơi cưt rú ổn định là người chưa thành niên, mà không xác minh được nơi cư trú, Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, Cơ quan Công an cấp huyện hoặc Công an cấp tỉnh đang thụ lý vụ việc chuyển đối tượng và bản sao hồ sơ đến cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em theo Danh mục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; đồng thời, chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em đó đóng trụ sở để xem xét, quyết định áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
6. Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 13 như sau:
“1a. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng có nơi cư trú ổn định tại địa phương nơi họ thực hiện hành vi vi phạm, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định tại Điều 10 của Nghị định này phải chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy

## Page 11

11 ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau:
“Điều 15. Xử lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ nơi khác gửi đến Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được chuyển đến theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này, trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú ổn định hoặc nơi cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em đóng trụ sở giao hồ sơ cho Trư ởng Công an cùng cấp kiểm tra, bổ sung các thông tin, tài liệu, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định tại Điều 11 của Nghị định này. Thời hạn kiểm tra, bổ sung các thông tin, tài liệu, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan tối đ a là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.”
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 16 như sau:
“1. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị hoặc sau khi kiểm tra, bổ sung hồ sơ quy định tại Điều 15 của Nghị định này, trong thời hạn 01 ngày làm việc, Trưởng Công an cấp xã phải gửi hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, đồng thời, thông báo bằng văn bản về việc lập hồ sơ cho người bị đề nghị áp dụng biện pháp hoặc cha mẹ hoặc người giám hộ của người chưa thành niên.”
9. Sửa đổi khoản 3 Điều 18 như sau:
“3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải được mời tham gia cuộc họp và phát biểu ý kiến về việc áp dụng biện pháp.
Cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên; người bị hại (nếu có) được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại cuộc họp. Trường hợp cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên không tham dự được mà có lý do chính đáng, thì phải hoãn cuộc họp tư vấn. Số lần hoãn không quá 02 lần, mỗi lần hoãn không quá 03 ngày làm việc, thờ i gian hoãn không tính vào thời gian xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp này.
Trường hợp cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên vẫn không thu xếp tham dự được cuộc họp trong thời gian nêu trên do không có mặt tại địa phương, điề u kiện sức khỏe hoặc lý do chính đáng khác thì phải có trách nhiệm cử đại diện gia đình hoặc người thân thích khác tham dự và phát biểu tại cuộc họp.
Việc mời những người nêu trên tham gia cuộc họp phải được thể hiện bằng văn bản và phải được gửi trước khi tiến hành cuộc họp ít nhất 03 ngày làm việc. Trường hợp người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không tham dự được, thì có thể gửi ý kiến bằng văn bản.”
10. Bổ sung khoản 3a vào sau khoản 3 Điều 18 như sau:
“3a. Trường hợp người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cố tình trốn tránh không tham dự cuộc họp tư vấn; người bị đềng hị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không tham dự được cuộc họp tư vấn và cũng không gửi ý kiến bằng văn bản hoặc cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của

## Page 12

12 người chưa thành niên bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không thể tham dự được cuộc họp tư vấn do có lý do chính đáng, đã hoãn theo quy định tại khoản 3 Điều này thì vẫn tiếp tục tổ chức cuộc họp tư vấn.”
11. Sửa đổi điểm g khoản 5 Điều 18 như sau:
“g) Tùy vào thực tiễn của địa phương, người nghiện ma túy phả i lựa chọn hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật. Người nghiện ma túy phải cam kết về việc tự nguyện cai nghiện, điều trị nghiện.”
12. Sửa đổi khoản 2 Điều 22 như sau:
“2. Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn có hiệu lực kể từ ngày ký.
Trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, kể từ ngày có hiệu lực, quyết định được gửi cho người được giáo dục, gia đình người được giáo dục, cơ quan, tổ chức được giao quản lý, giáo dục, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.”
13. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 29 như sau:
“4. Trừ trường hợp quy định tại khoản 4a Điều này, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nếu người được giáo dục không tiến bộ, vi phạm cam kết và đã được người được phân công giúp đỡ nhắc nhở nhiều lần mà vẫn không chịu sửa chữa, thì tổ chức được giao quản lý, giáo dục báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cuộc họp tại cơ sở để góp ý đối với người được giáo dục. Thành viên, nội dung cuộc họp gồm:
a) Thành viên cuộc họp gồm đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã;
Trưởng Công an cấp xã; công chức tư pháp - hộ tịch; người được phân công giúp đỡ và đại diện của cơ quan, tổ chức được giao quản lý, giáo dục; đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã và đại diện đơn vị dân cư ở cơ sở. Người được giáo dục, gia đình của người được giáo dục phải được mời tham dự cuộc họp.
Trường hợp người được giáo dục không thể tham dự được mà có lý do chính đáng thì phải hoãn cuộc họp. Số lần hoãn không quá 02 lần, mỗi lần hoãn không quá 03 ngày làm việc.
Trường hợp người được giáo dục không thể tham dự được cuộc họp góp ý mà có lý do chính đáng, đã hoãn 02 lần hoặc cố tình trốn tránh không tham dự thì vẫn tiếp tục tổ chức cuộc họp góp ý.
Trường hợp người được giáo dục là người nghiện ma túy, ngoài những thành phần nêu trên còn phải có công chức văn hóa - xã hội, đại diện tổ công tác cai nghiện ma túy hoặc cơ sở điều trị nghiện.
b) Nội dung cuộc họp:
Người được phân công giúp đỡ báo cáo về quá trình quản lý, giáo dục và các vi phạm của người được giáo dục trong thời gian quản lý và đề xuất bổ sung, thay đổi biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ phù hợp. Người được giáo dục trình bày nguyên nhân vi phạm cam kết và phương hướng khắc phục, đề xuất giúp đỡ nếu cần thiết. Trên cơ sở báo cáo của người được phân công giúp đỡ và trình bày của người được giáo dục, các thành viên tham gia cuộc họp phân tích, góp ý về những sai phạm của người được giáo dục, giúp đỡ người đó

## Page 13

13 sửa chữa để tiến bộ; thảo luận và đưa ra biện pháp giáo dục đối với đối tượng.
Cuộc họp phải được lập thành biên bản và gửi cho người được giáo dục và gia đình của họ.”
14. Bổ sung khoản 4a vào sau khoản 4 Điều 29 như sau:
“4a. Trường hợp người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thì bị xem xét, xử lý theo quy định tại Điều 35a của Nghị định này.”
15. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 như sau:
“Điều 35. Xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng bị phát hiện thực hiện hành vi phạm tội trước hoặc trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Trường hợp phát hiện người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã thực hiện hành vi phạm tội trước hoặc trong thời gian chấp hành quyết định, theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đang thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định đối với người đó và chuyển hồ sơ cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
2. Trường hợp có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án hoặc được Tòa án tuyên không phạm tội thì người đó phải tiếp tục chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà mình đã ban hành.
3. Trường hợp người đó bị Tòa án xử phạt tù thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
4. Trường hợp bị Tòa án xử phạt không phải là hình phạt tù, thì người đ ó có thể phải tiếp tục chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
16. Bổ sung Điều 35a vào sau Điều 35 như sau:
“Điều 35a. Xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng tiếp tục thựch iện hành vi vi phạm Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:
1. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định

## Page 14

14 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
2. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.”
17. Sửa đổi Điều 37 như sau:
“Trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, kể từ ngày người được giáo dục chấp hành xong quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn cho người được giáo dục, lưu hồ sơ, đồng thời gửi bản sao hợp lệ cho tổ chức được giao quản lý, giáo dục và gia đình người được giáo dục biết.”
18. Bổ sung các điểm k1, k2 và k3 vào sau điểm k khoản 1 Điều 38 như sau:
“k1) Quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 1 Điều 35 của Nghị định này (nếu có);
k2) Quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 2 Điều 35 của Nghị định này (nếu có);
k3) Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 3 Điều 35 và Điều 35a của Nghị định này (nếu có);”
19. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 43 như sau:
“3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng quy hoạch mạng lưới các cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em; hướng dẫn các cơ sở thực hiện quản lý đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em; hướng dẫn kỹ năng cho đội ngũ nhân viên công tác xã hội ở cơ sở và hướng dẫn việc tổ chức thực hiện biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người nghiện ma túy.”
Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Ban hành kèm theo Nghị định này Phụ lục về các biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên.
2. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 8 năm 2016.
3. Bãi bỏ các quy định sau đây:
a) Bãi bỏ quy định về việc xem xét, quyết định cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương đối với trường hợp người nghiện ma túy vi phạm cam kết tự nguyện điều trị nghiện, cai nghiện tại điểm b khoản 4 Điều 29 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.
b) Bãi bỏ quy định về việc không lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với trường hợp ngườin ghiện ma túy đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn đang tham gia chương trình điều trị nghiện, cai nghiện ma túy tại Điều 37 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.

## Page 15

4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.


Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, PL (3).
TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc

## Page 16

## Page 17

17