Quyết định mở phiên họp số 64 /2020/QĐ - TA
Nguyễn Thị Huyền Trang
Số: 58
Ngày: 31/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 55/2020/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 31 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hoài Ngày 31 tháng 3 năm 2020 tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên , tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 64 /2020/QĐ - TA ngày 25 tháng 3 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Thị Huyền Tr, sinh ngày 06/9/1993; Giới tính: Nữ Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12 ĐKHKTT: Tổ 15, phường G S, thành phố TN , tỉnh Thái Nguyên ; Chỗ ở:
không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Nguyễn Văn Đ; con bà: Phạm Thị H; Nghề nghiệp: Không.
Tiền án, Tiền sự: không;
Nhân thân: Không (Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng Thị Diệu Ngọc– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 10 giờ 00 phút ngày 07/01/2020, Công an phường Tân Lập phối hợp tổ xung kích tình nguyện của UBND phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tiến hành kiểm tra tạm trú tại gia đình ông Lưu Hồng H 1, tại tổ 8b phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên phát hiện 01 nữ giới (sau khai tên là Nguyễn Thị Huyền Tr) đang có mặt tại gia đình ông H 1, có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Kiểm tra Nguyễn Thị Huyền Tr không xuất trình được các giấy tờ tùy thân và khai nhận như sau: Tên Nguyễn Thị Huyền Tr, sinh năm 1993, đăng ký hộ khẩu tại tổ 15, phường G S, thành phốT N, hiện tại không cư trú tại địa

## Page 2

phương khoảng 03 tháng nay , thường xuyên lang thang quanh khu vực thành phố Thái Nguyên và là người nghiện ma túy từ năm 2017, loại ma túy thường sử dụng là ma túy tổng hợp (dạng ma túy đá ). Công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Tân Lập tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Nguyễn Thị Huyền Tr. Tr xác nhận là người nghiện ma túy tổng hợp, lần sử dụng gần nhất là ngày mùng 04/01/2020 bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể nên Công an phường Tân Lập lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Nguyễn Thị Huyền Tr.
Tại bản tường trình, bi ên bản ghi lời khai và biên bản vi phạm hành chính ngày 07/01/2020 Nguyễn Thị Huyền Tr khai nhận: Tr sử dụng và nghiện ma túy tổng hợp (loại ma túy đá) từ năm 2017 đến nay, hình thức sử dụng là hút trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày mùng 04/01/2020.
Qua biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine trong thời gian 05 ngày từ ngày 07/01/2020, phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/01/2020 của Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Nguyễn Thị Huyền Tr có nghiện ma túy chất dạng Amphetamine.
Ngày 07/01/2020 Chủ tịch UBND phường Tân Lập ban hành quyết định số 03/QĐ-UBND giao Nguyễn Thị Huyền Tr cho Cơ s ở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 17/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 128/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Tại phiên họp hôm nay , người bị đề nghị Nguyễn Thị Huyền Tr có ý kiến:Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tr là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ Tr đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Nguyễn Thị Huyền Tr xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2017 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày mùng 04/01/2020, việc công an phườngTân Lập, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với Tr là đúng quy định, không không có ý kiến gì khác.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Nguyễn Thị Huyền Tr là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr thời hạn 12 đến 14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 07/01/2020 Công an phường Tân Lập thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thị Huyền Tr về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Tr thừa nhận nghiện từ năm 2017, lần sử dụng gần đây nhất là ngày mùng 04/01/2020. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Thị Huyền Tr tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Ngày

## Page 4

07/01/2020 Công an phường Tân Lập kết hợp với trạm y tế của phường tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Nguyễn Thị Huyền Tr , lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , lập biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, qua phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine , trong thời gian 0 5 ngày kể từ ngày 07/01/2020, Tr có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 12 /01/2020 của cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đã xác định Nguyễn Thị Huyền Tr nghiện ma túy chất dạng Amphetamine. Bản thân Tr cũng thừa nhận là người nghiện ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày mùng 04/01/2020.
Công an phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của Nguyễn Thị Huyền Tr, tại công văn phúc đáp ngày 07/01/2020 Công an phường Gia Sàng cung cấp như sau: Nguyễn Thị Huyền Tr có đăng ký hộ khẩu tại tổ 15 phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên nhưng thường đi lang thang, không có nơi cư trú ổn định . Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Thị Huyền Tr là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định ” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 v à Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thị Huyền Tr là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nướ c, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
Tr là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma tú y cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Thị Huyền Tr đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Thị Huyền Tr không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Nguyễn Thị Huyền Tr được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng , giúp Tr trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr với thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:

## Page 5

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT - BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Huyền Tr, sinh năm 1993, ĐKHKTT: Tổ 15, phường GS, thành phố TN, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Thị Huyền Tr để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 07/01/2020).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01 /2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn

## Page 6

và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường TL, TPTN; tỉnh TN
- UBND PGS, TPTN, tỉnh TN
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Ngô Thị Thu Thuận