Quyết định mở phiên họp số 61/2020/QĐ - TA
Đoàn Quốc Trung
Số: 51
Ngày: 31/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 51/2020/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 31 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hoài Ngày 31 tháng 3 năm 2020 tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên , tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 61/2020/QĐ - TA ngày 25 tháng 3 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Đoàn Quốc Tr, sinh ngày 01/01/1967; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 5/12 ĐKHKTT: Xóm Cao Sơn 5, xã SC, thành phố TN , tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Đoàn Quang V; Con bà: Trịnh Thị S (Đều đã chết); Nghề nghiệp:
Không; Tiền án: 06; Tiền sự: không;
(Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng Thị Diệu Ngọc– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 18 giờ 45 phút ngày 23/02/2020 Đoàn Quốc Tr đang đi lang thang tại khu vực tổ 10, phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên thì đươc Công an phường Tân Long mời về trụ sở làm việc, sau đó công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Tân Long tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Tr. Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân Tr xác nhận là người nghiện ma túy loại Heroine vào năm 1987 nên vào khoảng 9 giờ ngày 22/02/2020 có sử dụng ma túy bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, vì vậy Công an phường

## Page 2

Tân Long lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Đoàn Quốc Tr.
Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 23/02/2020 Đoàn Quốc Tr khai nhận: Tr nghiện ma túy loại Heroine từ năm 1987, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể , lần sử dụng mat úy gần nhất là khoảng 9h ngày 22/02/2020. Cùng với biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 23/02/2020. Ngày 26/02/2020 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên bằng phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Đoàn Quốc Tr có nghiện ma túy loại Heroine.
Ngày 23/02/2020 Chủ tịch UBND phường Tân Long ban hành Quyết định số 21/QĐ-UBND giao Đoàn Quốc Tr cho Cơ s ở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 17/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 124/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 13 đến 16 tháng.
Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Đoàn Quốc Tr có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tr là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ Tr đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Đoàn Quốc Tr xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 1987 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngàỳ 22/02/2020, việc công an phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ s ơ đối với Tr là đúng quy định , Tr không có ý kiến gì khác.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Đoàn Quốc Tr là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật

## Page 3

xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9, 11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr thời hạn 12 đến 14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 23/02/2020 Công an phường Tân Long thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Quốc Tr về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Tr thừa nhận nghiện từ năm 1987, lần sử dụng gần đây nhất là khoảng 9 giờ ngày 22/02/2020. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Đoàn Quốc Tr tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Đoàn Quốc Tr là người nghiện ma túy từ năm 1987. Ngày 23/02/2020 Tr đang di lang thang tại khu vực tổ 10 phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên thì bị mời về trụ

## Page 4

sở công an phường kiểm tra, Tr khai nhận vào khoảng 9h ngày 22/02/2020 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức chích vào cơ thể. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế phường Tân Long hiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Đoàn Quốc Tr , lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 23/02/2020, Tr có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 26/02/2020 của cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Đoàn Quốc Tr nghiện ma túy loại Heroin.
Công an phường Tân Long, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của Đoàn Quốc Tr và được công an xã SC, thành phố TN, cung cấp như sau: Đoàn Quốc Tr có đăng ký hộ khẩu tại xã SC, thành phố TN, nhưng không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, đi lang thang, đi đâu không ai biết. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Đoàn Quốc Tr là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định ” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đoàn Quốc Tr là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Đoàn Quốc Tr là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên Tr vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Đoàn Quốc Tr đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đoàn Quốc Tr không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Đoàn Quốc Tr được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Tr trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr với thời hạn từ 13 đến 16 tháng là

## Page 5

có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30 ; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT - BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Quốc Tr, sinh năm 1967; ĐKHKTT: Xóm Cao Sơn 5, xã SC, thành phố TN, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Đoàn Quốc Tr để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 23/02/2020).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường TL, TPTN; tỉnh TN
- UBND xã SC, TPTN, tỉnh TN
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Ngô Thị Thu Thuận