Quyết định mở phiên họp số 72/2020/QĐ - TA
Lộc Quang Bảo
Số: 60
Ngày: 17/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 60/2020/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 17 tháng 4 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền Ngày 17 tháng 4 năm 2020 tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên , tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 72/2020/QĐ - TA ngày 09 tháng 4 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Lộc Quang B (tên họi khác Văn B), sinh ngày 18/01/1982 Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 ĐKHKTT: Thôn Nà Th, xã Nông Th, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn; Chỗ ở:
không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Lộc VănH (Đã chết); Con bà: Hà Thị Th ; Nghề nghiệp: Không;
Tiền án; Tiền sự: Không;
(Có đơn xin xét vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng Thị Lệ Xuân– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào khoảng 7 giờ 45 phút ngày 10/3/2020 Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B)
đang đi lang thang tại khu vực tổ dân phố Gia Bảy, phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên thì đươc Công an phường Đồng Bẩm mời về trụ sở làm việc, sau đó công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Đồng Bẩm tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với B. Căn cứ vào bi ên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân B xác nhận là người nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2018 nên

## Page 2

vào khoảng 12 giờ ngày 09/3/2020 đã sử dụng ma túy bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể, vì vậy Công an phường Đồng Bẩm lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với B.
Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính ngày 10/3/2020 Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) khai nhận: Do bị bạn bè lôi kéo, B nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2018, hình thức sử dụng là hít trực tiếp vào cơ thể , lần sử dụng mat úy gần nhất là khoảng 12h ngày 09/3/2020. Cùng với biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 10/3/2020. Ngày 19/3/2020 Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên bằng phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B)có nghiện ma túy loại Heroine.
Ngày 10/3/2020 Chủ tịch UBND phường Đồng Bẩm ban hành Quyết định số 42/QĐ-UBND giao Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 170/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B)tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Tại đơn xin họp xét vắng mặt, người bị đề nghị Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) có đơn xin xét vắng mặt trong đó nêu rõ ý kiến: B xác định do bị bạn bè lôi kéo đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 09/3 /2020. Việc cơ quan chuyên môn lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B, B đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và không có ý kiến gì. Tuy nhiên do tình hình dịch bệnh covid-19 diễn biến phức tạp để đảm B sức khỏe cho bản thân và cộng đồng B xin được đề nghị xét vắng mặt và cho B được đi cai nghiện với thời gian thấp nhất.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT - BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) thời hạn 13 đến 15 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B):
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 10/3/2020 Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với B về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân B thừa nhận nghiện từ năm 2018, lần sử dụng gần đây nhất là khoảng 12 giờ ngày 09/3/2020. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) tới thời điểm hiện nay vẫn đảm B về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) là người nghiện ma túy từ năm 2018. Ngày 10/3/2020 B đang di lang thang tại khu vực tổ 10 phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên thì bị mời về trụ sở công an phường kiểm tra, B khai nhận vào khoảng 12h ngày 09/3/2020 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức hút vào cơ thể. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế phường Đồng Bẩm tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với B, lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 10/3/2020, B có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 19/3/2020 của cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) nghiện ma túy loại Heroin.
Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của Bvà được công an xã Nông Thượng, thành phố Bắc Kạn cung cấp như sau: Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) có đăng ký hộ khẩu tại thôn Nà Thịnh, xã Nông Thượng, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, nhưng không có nơi cư trú ổn định. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B)
là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tu ổi trở lên ...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của B là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. B là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) đã tự nguyện

## Page 5

viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.
Để đảm B cho B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp B trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B)với thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30 ; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT - BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy (Phụ lục số 01).
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B), sinh năm 1982; ĐKHKTT: Thôn Nà Th, xã Nông Th, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp

## Page 6

nhận Lộc Quang B (tên gọi khác Văn B) để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 10/3/2020).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường ĐB, TPTN; tỉnh TN
- UBND xã NT, TPBK, tỉnh BK
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Ngô Thị Thu Thuận