Quyết định mở phiên họp số 13/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc
Số: 13
Ngày: 10/08/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Số: 13/2020/QĐ-TA Quảng Nam, ngày 10 tháng 8 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh Tuyên
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Kim Thắng.

Ngày 10 tháng 8 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam ( ac n 0 ng u n c n Quảng Nam), Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/2020/QĐ-TA ngày 03 tháng 8 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Đoàn Kim H. Sinh ngày 20 tháng 01 năm 1985. Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12 /12; nghề nghiệp: Không. Nơi ĐKHKTT:
Khối phố H, phường Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. Nơi cư trú hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án, tiền sự: Không có;
Nhân thân: Năm 2012, Chủ tịch UBND huyện Tiên Phước ra Quyết định số 3601/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 đưa người nghiện ma túy vào Trung tâm Giáo dục – Lao động Xã hội tỉnh Quảng Nam để cai nghiện, giáo dục, học nghề đối với Đoàn Kim H.
Con ông Đoàn Văn T và bà Nguyễn Thị Đ.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tăng Ngọc Đức - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Ông Tăng Ngọc Đức ủy quyền cho ông Lê Thống Nhất – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 03/8/2020.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước : Ông Huỳnh Tấn Thiện, chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 15/7/2020, Đoàn Kim H (không có nơi cư trú ổn định) đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/7/2020, Công an xã Tiên Cảnh , huyện Tiên Phước lập biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Kim H.

## Page 2

2 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm đề nghị: Đoàn Kim H là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú thì Đoàn Kim H thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H để Đoàn Kim H có điều kiện cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H.
Người bị đề nghị Đoàn Kim H trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên Đoàn Kim H đã sử dụng trái phép ma túy. Nay Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Đoàn Kim H đồng ý và sẽ cố gắng cai nghiện quay trở về địa phương lao động, tái hòa nhập cộng đồng.
 au k em é ồ sơ ý kến của cơ quan đềng ngườ b đềng và ý kến của đạ d nV n kểm sá nân dân u n ên Pước n Quảng Nam;

XÉT THẤY:
Ngày 15/7/2020, Đoàn Kim H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 16/7/2020, Công an xã Tiên Cảnh, huyện Tiên Phước lập biên bản thử test phát hiện sử dụng ma túy, biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép, biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Kim H . Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Đoàn Kim H có sử dụng và nghiện ma túy , loại heroin. Tại các lời trình bày của Đoàn Kim H thể hiện Đoàn Kim H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2012; sau đó đi cai nghiện. Đến tháng 6/2016 thì bắt đầu sử dụng lại cho đến nay và thường xuyên sử dụng.
“Phiếu trả lời xác minh” của Công an phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn cũng như Đoàn Văn T (cha của Đoàn Kim H) và chị Đoàn Thị Thanh N (vợ của Đoàn Kim H) thể hiện: Đoàn Kim H thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không xác định được hiện nay Đoàn Kim H tạm trú ở đâu, làm gì.
Vì vậy, Đoàn Kim H , sinh năm 1985, nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng không

## Page 3

3 có nơi cư trú ổn định, nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013) và Điều 1 Nghị định 136/2 016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 15/7/2020, Đoàn Kim H có sử dụng ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H là đảm bảo thời hiệu quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ , trình tự, thủ tục lập hồ sơ: đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Đoàn Kim H, thì thấy: Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn, lâu dài đối với sức khỏe con người và xã hội; là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Đoàn Kim H biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đoàn Kim H làn guy hiểm, không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân Đoàn Kim H mà còn làm cho xã hội mất trật tự trị an.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Đoàn Kim H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 201 2; sau đó được đi cai nghiện theo Quyết định của UBND huyện Tiên Phước. Đến tháng 6/2020 thì Đoàn Kim H sử dụng lại và trung bình mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần. Nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Đoàn Kim H thuộc tình tiết tăng nặng “v ạm n cín n ều lần” được quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp hôm nay, Đoàn Kim H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đoàn Kim H chưa có tiền án, tiền sự; có 01 lần Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tiên Phước ra quyết định đưa vào Trung tâm Giáo dục – Lao động Xã hội tỉnh Quảng Nam để cai nghiện, giáo dục, học nghề .
Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước sẽ xem xét các tình tiết này khi quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ ên

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:

- Áp dụng Điểm c Khoản 2 Điều 3; Điểm b Khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
 - Áp dụng các Điều 20, 22 , 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Kim H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở ca ing hiện bắt buộc là 18 (Mườ ám)
tháng kể từ ngày Đoàn Kim H bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 16/7/2020).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước , Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ +án văn.
THẨM PHÁN





Nguyễn Thị Thanh Tuyên