Bản án số 09/2010/HSST
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương
Số: 17/2020/QĐ-TA
Ngày: 27/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

|TÒA ÁN NHÂN DÂN |CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|HUYỆN GIA LỘC - TỈNH HẢI DƯƠNG |Độc lập – Tự do – Hạnh phúc |
| | |
|Số: 17/2020/QĐ-TA |Gia Lộc, ngày 27 tháng 5 năm 2020 |

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Đỗ Thị Minh Yến.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huệ – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
 Ngày 27 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 13 tháng 5 năm 2020 đối với:
 - Họ và tên: Phạm Văn N, sinh năm 1989.
 CCCD số: 030089003406; Ngày cấp: 21/4/2017.
 Nơi cấp: Bộ Công an Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 12/12 Quê quán: Thôn C, xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương.
 ĐK HKTT và chỗ ở: Thôn C, xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương.
 Nghề nghiệp: Không.
 Nhân thân: Tại Bản án số 09/2010/HSST ngày 12/5/2010 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xử phạt bị cáo Phạm Văn N 36 tháng tù về tội: Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.
 Tiền sự: Ngày 26/02/2020 Phạm Văn N bị Chủ tịch UBND xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 26/02/2020 đến ngày 26/5/2020. Phạm Văn N đã chấp hành được 01 tháng 26 ngày. Ngày 24/4/2020 Chủ tịch UBND xãN Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Phạm Văn N, lý do chấm dứt, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn, Phạm Văn N vẫn còn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/4/2020.
 Con ông: Phạm Văn D và bà Vũ Thị K Phạm Văn N vắng mặt.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan – Phó Trưởng phòng Lao động -Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Phạm Văn N là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch UBND xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 31/QĐ-UBND ngày 26/02/2020, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 26/02/2020 đến ngày 26/5/2020. Phạm Văn N đã chấp hành Quyết định được 01 tháng 26 ngày. Ngày 24/4/2020 Chủ tịch UBND xãN Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Phạm Văn N, lý do chấm dứt, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn, Phạm Văn N vẫn còn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/4/2020. Ngày 23/4/2020 Công an xãN đề nghị Trung tâm y tế huyệnG tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Phạm Văn N. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/4/2020 của Trung tâm y tế huyệnG xác định Phạm Văn N có nghiện chất ma túy tên loại ma túy sử dụng chất dạng thuốc phiện (Heroin). Ngày 26/4/2020 Công an xãN lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND xã N, huyệnG xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N theo quy định.
 Ngày 08/5/2020 Phòng Tư pháp huyện G, tỉnh Hải Dương có Thông báo số 39/TP-CNBB xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N đảm bảo về tính pháp lý.
 Ngày 11/5/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có Công văn số 94 /LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N; tên cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, trụ sở tại phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương.
 Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động-Thương binh-Xã hội huyệnG giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N, thời gian áp dụng từ 18 đến 24 tháng, kể từ ngày Phạm Văn N bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính anh Phạm Văn N vắng mặt tại phiên họp, lời khai của anh N trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã trình bầy trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, N vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng Heroin bằng hình thức hít, gần nhất vào ngày 20/4/2020 tại khu vực N trang thôn C, xã N, huyện G.
 Đại diện VKSND huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính anh Phạm Văn N đã được tống đạt văn bản tố tụng hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là có căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 Phạm Văn N là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dụng tại xã thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 26/02/2020 của Chủ tịch UBND xã N, huyện G, N đã chấp hành được 2/3 thời gian Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xãN lập biên bản và đề nghị Trung tâm y tế huyệnG xét nghiệm, kết quả xét nghiện xác định Phạm Văn N nghiện ma túy, nên chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện G. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 20 đến 22 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
 [1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Phạm Văn N đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện đang cư trú tại: Thôn C, xã N, huyện G, tỉnh H¶i Dư¬ng, Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh -Xã hội huyệnG có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 [2] Về thời hiệu áp dụng: Ngày 20/4/2020, Phạm Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 [3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016.
 [4] Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn N là đối tượng nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định. Chủ tịch UBND xã N, huyệnG ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 31/QĐ-UBND ngày 26/02/2020, thời hạn là 03 tháng . Phạm Văn N đã chấp hành Quyết định được 01 tháng 26 ngày. Ngày 24/4/2020 Chủ tịch UBND xãN Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Phạm Văn N, lý do chấm dứt, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn, Phạm Văn N vẫn còn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/4/2020. Ngày 23/4/2020 Công an xãN đề nghị Trung tâm y tế huyệnG tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Phạm Văn N. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/4/2020 của Trung tâm y tế huyệnG xác định Phạm Văn N có nghiện chất ma túy tên loại ma túy sử dụng chất dạng thuốc phiện (Heroin). Ngày 26/4/2020 Công an xãN lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND xã N, huyện Gia Lộc xem xét lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N theo quy định là có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016.
 [5] Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 26/02/2020 Phạm Văn N bị Chủ tịch UBND xãN ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 31/QĐ-UBND ngày 26/02/2020, thời hạn 03 tháng.
 [6] Nhân thân: Tại Bản án số 09/2010/HSST ngày 12/5/2010 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xử phạt bị cáo Phạm Văn N 36 tháng tù về tội: Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ. Phạm Văn N đã chấp hành xong bản án, đã được xóa án tích nhưng là người có nhân thân xấu.
 [7] Về tình tiết tăng nặng: Không có, về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Văn N đã tự nguyện khai báo, thành khẩn nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [8] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn N là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn địa phương. Tệ nạn ma túy không những làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
 Xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N đểN có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Nghị định số 136/2016/NĐ-CPngày 09/9/2016.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương).
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

|Nơi nhận: |THẨM PHÁN |
|UBND xã N; | |
|Phòng LĐTBXH huyện Gia Lộc; | |
|Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; | |
|Công an huyện Gia Lộc; | |
|VKSND huyện Gia Lộc; |Đỗ Thị Minh Yến |
|Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; | |
|- Lưu hồ sơ. | |















là anh Bùi Quý Thành vắng mặt tại phiên họp nhưng có lý do chính đáng, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là đảm bảo quy định của pháp luật.









áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP