Bản án số: 97/2017/HSST
Nguyễn Văn T - phạm tội tàng trữ vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt ma tuý
Số: 97
Ngày: 04/08/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN TP. HÀ NỘI
 - - - *&*- - - Bản án số: 97/2017/HSST Ngày: 04.8.2017 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
 - - - - - - - - - **&** - - - - - - - - -

NHÂN DANH NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN – TP. HÀ NỘI

Với thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Chử Phƣơng Ngọc.
 Các Hội thẩm nhân dân: 1. Bà Nguyễn Bích Liên.
 2. Ông Đào Xuân Bổn.

Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa: Bà Vũ Thu Trang – Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Tuyết Lan – Kiểm sát viên.
 Ngày 04.8.2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn – TP. Hà Nội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thụ lý số 101/2017/HSST ngày 05 tháng 7 năm 2017 đối với bị cáo:
 Họ và tên: Nguyễn Văn T, sinh ngày 31.12.1997, tại Hà Nội.
ĐKHKTT và nơi ở: Thôn T, xã X, huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội ; Nghề nghiệp:
Làm ruộng; Trình độ văn hóa: 9/12; Con ông Nguyễn Văn T 1 và bà Lê ThịT h;
TATS: Theo danh chỉ bản số 162 ngày 04.3.2017 do Công an huyện Sóc Sơn lập thì bị cáo chưa có tiền sự, tiền án; Tạm giữ, tạm giam từ ngày 03.3.2017.
 Có mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Anh Nguyễn Văn Đ, sinh 1992.
Địa chỉ: Thôn H, xã M, huyện Sóc Sơn, TP.Hà Nội.
 Vắng mặt.

NHẬN THẤY

Bị cáo Nguyễn Văn T bị Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn truy tố về hành vi phạm tội như sau:
Hồi 10 giờ 30 phút ngày 03.3.2017, Công an huyện Sóc Sơn làm nhiệm vụ tại thôn Đ, xã X phát hiện hai nam giới đứng bên ria đường liên thôn (đối diện cổng Trường cao đẳng kinh tế Hà Nội) đang giao dịch, do có nghi vấn nên Công an huyện Sóc Sơn kiểm tra phát hiện tại lòng bàn tay trái Nguyễn Văn Đ có 01 túi ni lon đựng chất tinh thể màu trắng , Điệp khai đó là ma túy vừa mua của

## Page 2

2 Nguyễn Văn T. Tiến hành khám xét tại chỗ , Công an huyện Sóc Sơn còn tạm giữ của Đ 01 điện thoại di động Nokia có số thuê bao 0973.615.984, tạm giữ của T400.000đ và 01 điện thoại di động Nokia có số thuê bao 0169.987.199 7. Tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Đ vàT đều cho kết quả dương tính với ma túy tổng hợp.
 Tại Bản kết luận giám định số 2126/KLGĐ – PC54 ngày 07.4.2017của Phòng kỹ thuật Công an TP. Hà Nội kết luận tinh thể màu trắng bên trong túi nilon thu giữ của Đ là ma túy loại Methamphetamine, trọng lượng 0,177gam.
 Quá trình điều tra làm rõ: Sáng ngày 01.3.2017 T thuê phòng tại nhà nghỉ Không tên ở xóm L, xã X để mua bán ma túy. Tại đâyT điện thoại cho người đàn ông không quen biết đặt vấn đề mua 01 túi ma túy giá 3.000.000đ với mục đích sử dụng và nếu ai mua thì bán, Thẹn giao dịch tạin hà nghỉ Không tên.
Trưa cùng ngày người đàn ông đến bán choT gói ma túy với giá 3.000.000đ.
Sau khi mua được ma túy, trong các ngày 01, 02 và 03.3.2017 T lấy một ít ra sử dụng và bán cho Đ 03 lần, cụ thể:
- Lần thứ nhất: Khoảng 20 giờ ngày 01.3.2017, Đ gọi choT hỏi mua 500.000đ ma túy tổng hợp, T đồng ý và hẹn đến ngã tư thôn B, xã G, huyện Sóc Sơn. Đ thuê xe ôm của người không quen biết đến chỗ hẹn gặp T, tại đâyT đưa cho Đ 01 túi nilon bên trong chứa ma túy và nhận 500.000đ từ Đ, số tiền nàyT đã tiêu hết.
- Lần thứ hai: Khoảng 12 giờ ngày 02.3.2017, Đ gọi cho Thỏi mua 300.000đ ma túy tổng hợp, T đồng ý và hẹn đến nhà văn hóa thôn T, xã X. Điệp thuê xe ôm của người không quen đến chỗ hẹn gặp T, T đưa cho Đ 01 túi nilon chứa ma túy và Đ đưa choT 300.000đ, số tiền nàyT đã tiêu hết.
- Lần thứ ba: Khoảng 10 giờ ngày 03.3.2017, Đ điện thoại choT từ số thuê bao 0973.615.984 đến số thuê bao 0169.987.1997 hỏi mua 500.000đ ma túy tổng hợp, T đồng ý hẹn Đ đến khu vực cổng Trường cao đẳng kinh tế Hà Nội tại thôn T, xã X. Đ thuê ôm của anh Nguyễn Bá H đến điểm hẹn. Khoảng 10 giờ 30 phút cùng ngày Đ đến nơi, tại đây Đ đưa choT 400.000đ và nhận 01 túi nilon chứa ma túy từT , do thiếu tiền trả nên Đ đang hỏi vay anh H 100.000đ để trả nốt T thì bị phát hiện bắt giữ người cùng tang vật.
Rút lits điện thoại cuảT và Đ thì Tổng công ty viễn thông Quân đội xác định số thuê bao 0973.615.984 và số thuê bao 0169.987.1997 c ó liên lạc với nhau vào các ngày 01, 02 và 03.3.2017.
Tại Cơ quan điều tra, Nguyễn Văn Đ khai đã mua 03 lần ma túy cuảT vào các ngày 01, 02 và 03.3.2017 để sử dụng , ngày 01 và ngày 02.3.2017 không xác định được trọng lượng , ngày 03.3.2017 xác định trọng lượng 0,177gam Methamphetamine. Do trọng lượng ma túy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an huyện Sóc Sơn xử phạt hành chính đối với Đ.
Đối với Nguyễn Bá H chở Đ đi mua ma túy nhưng không biết nên không đề cập xử lý trong vụ án này.

## Page 3

3 Đối với anh Nguy ễn Văn N là chủn hà nghỉ Không tên không biết trong thời gian thuê phòng tại nhà nghỉT có mua bán ma túy nên không đề cập xử lý.
Đối với người đàn ông bán ma túy choT do không biết tên tuổi địa chỉ nên không có căn cứ xác minh làm rõ.
Tại Cáo trạng số 93/CT-VKS ngày 03.7.2017 Viện kiểm sát nhân dân huyện Sóc Sơn truy tố Nguyễn Văn T về tội Mua bán trái phép chất ma túy theo Điểm b Khoản 2 Điều 194 của Bộ luật Hình sự.
Đại diện Viện kiểm sát huyện Sóc Sơn sau khi phân tích nội dung, tính chất vụ án đã giữ nguyên quyết định truy tố bị cáo về tội danh và điều luật như Cáo trạng, đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điểm b Khoản 2 Điều 194, Điều 33, Điểm p Khoản 1 Điều 46, Điều 41 của Bộ luật hình sự; Điều 76, Điều 99 của Bộ luật tố tụng hình sự, xử phạt: Nguyễn Văn T từ 07 năm 06 tháng đến 08 năm tù, thời hạn tù tính từ ngày tạm giữ.
- Về hình phạt bổ sung: Không áp dụng.
- Về tang vật:
+ Tịch thu tiêu hủy 01 phong bì chứa ma túy.
+ Tịch thu sung công số tiền 400.00đ.
+ Tịch thu bán sung công 02 điện thoại di dộng nhãn hiệu Nokia thu giữ của bị cáo và anh Điệp.
+ Truy thu của bị cáo số tiền 800.000đ.
- Về án phí: Buộc bị cáo phải chịu theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa; Căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên t òa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, bị cáo.

XÉT THẤY

Tại phiên tòa, bị cáoT khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội, lời khai của bị cáo phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ án nên đủ cơ sở xác định: Vào khoảng 10 giờ 30 phút ngày 03.3.2017 Nguyễn Văn T có hành vi bán trái phép 0,177gam Methamphetamne cho Nguyễn Văn Điệp với giá 500.000đ. Ngoài ra, vào hồi 20 giờ ngày 01.3.2017 tại xã G, huyện Sóc Sơn T đã bán trái phép 500.000đ ma túy tổng hợp cho Đ, vào hồi 12 giờ ngày 02.3.2017 T có hành bán trái phép 300.000đ ma túy tổng hợp cho Đ tại xã X, huyện Sóc Sơn . Như vậy hành vi nhiều lần bán trái phép chất ma túy cuảT đã đủ yếu tố cấu thành tội Mua bán trái phép chất ma túy quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 19 4 của Bộ luật hình sự, điều khoản này quy định hình phạt tù từ 07 năm đến 15 năm, ngoài ra người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng theo Khoản 5 Điều 194.
Hành vi nhiều lần bán trái phép chất ma túy cho người khác cuảT là nguy hiểm cho xã hội, chẳng những đã xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý

## Page 4

4 nhà nước về chất ma túy, xâm phạm trật tự và an toàn xã hội mà còn làm gia tăng các tệ nạn về ma túy cũng như các loại tội phạm nguy hiểm khác trên địa bàn huyện Sóc Sơn . Bị cá o nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật nhưng do muốn có tiền để sử dụng ma túy mà không phải lao động bị cáo đã cố tình phạm tội.
Khi quyết định hình phạt Tòa án xét: Bị cáo phạm tội lần đầu, khai báo thành khẩn, ăn năn hối cải về hành vi phạm tội, bị cáo tuổi đời còn trẻ nên cho bị cáo có cơ hội làm lại cuộc đời nên xử phạt bị cáo hình phạt tù ở mức khởi điểm cũng có tác dụng giáo dục và phòng ngừa chung.
- Về hình phạt bổ sung: Bị cáo không có tài sản riêng và thu nhập thấp nên không áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền đối với bị cáo.
- Về vật chứng:
+ Đối với ma túy thu giữ cần tịch thu tiêu hủy.
+ Đối với số tiền 400.000đ thu giữ của bị cáo là tiền do phạm tội mà có nên tịch thu sung công.
+ Đối với 02 chiếc điện thoại di động thu giữ của bị cáo và anh Đ đều là vật sử dụng vào việc phạm tội nên tịch thu bán sung công.
+ Bị cáo và Nguyễn Văn Đ đều xác định ngày 01 và 02.3.2017 hai bên mua bán ma túy với tổng số tiền là 800.000đ. Tuy nhiên bản thân bị cáo là người mua ma túy về để sử dụng, ai mua thì bán chứ bị cáo không mua bán ma túy với mục đích kiếm lời nên đối với số tiền 800.000đ này không cần thiết phải truy thu như đại diện Viện kiểm sát đề nghị.
-Về án phí hình sự sơ thẩm bị cáo phải chịu theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH

- Tuyên bố Nguyễn Văn T phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy.
- Áp dụng Điểm b Khoản 2 Điều 194, Điểm p Khoản 1 Điều 46 của Bộ luật hình sự, xử phạt: Nguyễn Văn T 07(bảy) năm tù. Thời hạn tù tính từ ngày 03.3.2017.
- Áp dụng Điều 76, Điều 99, Điều 231, Điều 234 của Bộ luật tố tụng hình sự; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30.12.2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội:
+ Tịch thu tiêu hủy 01 phong bì niêm phong bên trong có chứa ma túy.
+ Tịch thu sung công 400.000đ.
+ Tịch thu bán sung công 02 điện thoại di động nhãn hiệu Nokia.
Tình trạng vật chứng như biên bản bàn giao giao giữa Công an huyện Sóc Sơn và Chi cục Thi hành án dân sự huyện Sóc Sơn.
+ Bị cáo phải nộp 200.000đ án phí hình sự sơ thẩm.

## Page 5

5 Án xử công khai, sơ thẩm. Bị cáo có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Anh Đ có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được tống đạt hợp lệ về phần có liên quan.

Các Hội thẩm nhân dân Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa





Đào Xuân Bổn Nguyễn Bích Liên Chử Phương Ngọc
































Nơi nhận: T/M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ

## Page 6

- VKS huyện Sóc Sơn;
- Công an huyện Sóc Sơn;
- Chi cục THADS huyện Sóc Sơn(để thi hành);
- Bị cáo;
- Đương sự;
- Lưu Văn phòng, hồ sơ vụ án.
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa





 Chử Phương Ngọc
































CHÍNH PHỦ ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 56/2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2016

## Page 7

NGHỊ ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 111/2013/NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 9 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điềuc ủa Nghị định số 111/2013/NĐ- CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Sửa đổi, bổ sung các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 như sau:
“c) Đối tượng là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, trong thời hạn 06 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm này, thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm hành chính nêu trên;
d) Đối tượng là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định, thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày đối tượng có hành vi sử dụng ma túy bị phát hiện.
Người nghiện ma túy đang tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật mà bị phát hiện sử dụng tráip hép chất ma túy thì cũng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng này được tiến hành đồng thời với việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
đ) Đối tượng là người từ đủ 18 tuổi trở lên, trong thời hạn 06 tháng đã hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi xâm phạm tài sản của cơ quan, tổ chức; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân hoặc người nước ngoài; vi phạm trật tự, an toàn xã hội mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính đối với lần vi phạm này, thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm hành chính nêu trên.”
2. Sửa đổi khoản 4 Điều 9 như sau:
“4. Trong thời hạn tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm kiểm tra các thông tin về

## Page 8

8 hành vi vi phạm và nhân thân người vi phạm; trường hợp người bị đề nghị là người chưa thành niên, thì tham khảo ý kiến của công chức văn hóa - xã hội phụ trách công tác trẻ em hoặc cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên công tác trẻ em (nếu có) về đặc điểm và hoàn cảnh gia đình của người chưa thành niên.
Trưởng Công an cấp xã không chấp nhận đề nghị lập hồ sơ nếu thấy văn bản đề nghị không đúng đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điề u 4 của Nghị định này hoặc sự việc đang trong quá trình hòa giải hoặc đã hòa giải thành theo quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở; nếu người đề nghị không đồng ý, thì báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Sau khi chấp nhận đề nghị lập hồ sơ, Trưởng Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị theo quy định tại các Điều 11, 12, 13 và 14 của Nghị định này.”
3. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2 và 3 Điều 10 như sau:
“2. Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 của Nghị định nà y thực hiện hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, sau đó chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này.
3. Cơ quan Công an cấp huyện hoặc Công an cấp tỉnh đang thụ lý vụ việc theo quy định tại khoản 2 Điều 97 Luật xử lý vi phạm hành chính lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này, sau đó chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại khoản 1a, điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này.”
4. Sửa đổi khoản 5 Điều 11 như sau:
“5. Công chức văn hóa - xã hội, cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên công tác trẻ em (nếu có), cha mẹ hoặc người giám hộ của người chưa thành niên, nhà trường, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu hoặc có ý kiến bằng văn bản theo đề nghị của cơ quan công an trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị.”
5. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:
“Điều 13. Xác minh nơi cư trú và chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Trong thời hạn tối đa là 07 ngày làm việc, kể từ khi thụ lý hồ sơ, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định tại Điều 10 của Nghị định này cót rách nhiệm xác minh nơi cư trú ổn định của đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Đối với các địa bàn là vùng miền núi, hải đảo, vùng xa xôi, hẻo lánh mà việc đi lại gặp khó khăn thì thời hạn xác minh nơi cư trú có thể kéo dài hơn nhưng không được quá 10 ngày làm việc, kể từ khi thụ lý hồ sơ.
Nơi cư trú ổn định là nơi đối tượng thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống hoặc phần lớn thời gian sinh sống.
Không có nơi cư trú ổn định là trường hợp không xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người vi phạm và người đó thường

## Page 9

9 xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định hoặc trường hợp xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người vi phạm nhưng người đó thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng không có nơi cư trú ổn định tại địa phương nơi họ thực hiện hành vi vi phạm, thì người có thẩm quyền lập hồ sơ xử lý như sau:
a) Trưởng Công an cấp xã đã lập hồ sơ đối với đối tượng quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 4 của Nghị định này chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
b) Cơ quan Công an cấp huyện, Công an cấp tỉnh đã lập hồ sơ đối với đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng không cón ơi cư trú ổn định là người chưa thành niên, mà không xác minh được nơi cư trú, Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, Cơ quan Công an cấp huyện hoặc Công an cấp tỉnh đang thụ lý vụ việc chuyển đối tượng và bản sao hồ sơ đến cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em theo Danh mục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; đồng thời, chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em đó đóng trụ sở để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
6. Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 13 như sau:
“1a. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi xác minh được nơi cư trú và hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối với đối tượng có nơi cư trú ổn định tại địa phương nơi họ thực hiện hành vi vi phạm, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định tại Điều 10 của Nghị định này phải chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
7. Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau:
“Điều 15. Xử lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ nơi khác gửi đến Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được chuyển đến theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 13 của Nghị định này, trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú ổn định hoặc nơi cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em đóng trụ sở giao hồ sơ cho Trưởng Công an cùng cấp kiểm tra, bổ sung các thông tin, tài liệu, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định tại Điều 11 của Nghị định này. Thời hạn kiểm tra, bổ sung các thông tin, tài liệu, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.”
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 16 như sau:

## Page 10

10 “1. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị hoặc sau khi kiểm tra, bổ sung hồ sơ quy định tại Điều 15 của Nghị định này, trong thời hạn 01 ngày làm vi ệc, Trưởng Công an cấp xã phải gửi hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, đồng thời, thông báo bằng văn bản về việc lập hồ sơ cho người bị đề nghị áp dụng biện pháp hoặc cha mẹ hoặc người giám hộ của người chưa thành niên.”
9. Sửa đổi khoản 3 Điều 18 như sau:
“3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải được mời tham gia cuộc họp và phát biểu ý kiến về việc áp dụng biện pháp.
Cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên; người bị hại (nếu có) được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại cuộc họp. Trường hợp cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên không tham dự được mà có lý do chính đáng, thì phải hoãn cuộc họp tư vấn. Số lần hoãn không quá 02 lần, mỗi lần hoãn không quá 03 ngày làm vi ệc, thời gian hoãn không tính vào thời gian xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp này.
Trường hợp cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên vẫn không thu xếp tham dự được cuộc họp trong thời gian nêu trên do không có mặt tại địa phươ ng, điều kiện sức khỏe hoặc lý do chính đáng khác thì phải có trách nhiệm cử đại diện gia đình hoặc người thân thích khác tham dự và phát biểu tại cuộc họp.
Việc mời những người nêu trên tham gia cuộc họp phải được thể hiện bằng văn bản và phải được gửi trước khi tiến hành cuộc họp ít nhất 03 ngày làm việc. Trường hợp người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không tham dự được, thì có thể gửi ý kiến bằng văn bản.”
10. Bổ sung khoản 3a vào sau khoản 3 Điều 18 như sau:
“3a. Trường hợp người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cố tình trốn tránh không tham dự cuộc họp tư vấn; người b ị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không tham dự được cuộc họp tư vấn và cũng không gửi ý kiến bằng văn bản hoặc cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không thể tham dự được cuộc họp tư vấn do có lý do chính đáng, đã hoãn theo quy định tại khoản 3 Điều này thì vẫn tiếp tục tổ chức cuộc họp tư vấn.”
11. Sửa đổi điểm g khoản 5 Điều 18 như sau:
“g) Tùy vào thực tiễn của địa phương, người nghiện ma túy phải lựa chọn hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng hoặc tham gia chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật. Người nghiện ma túy phải cam kết về việc tự nguyện cai nghiện, điều trị nghiện.”
12. Sửa đổi khoản 2 Điều 22 như sau:
“2. Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn có hiệu lực kể từ ngày ký.
Trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, kể từ ngày có hiệu lực, quyết định được gửi cho người được giáo dục, gia đình người được giáo dục, cơ quan, tổ chức được giao quản lý, giáo dục, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.”

## Page 11

13. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 29 như sau:
“4. Trừ trường hợp quy định tại khoản 4a Điều này, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nếu người được giáo dục không tiến bộ, vi phạm cam kết và đã được người được phân công giúp đỡ nhắc nhở nhiều lần mà vẫn không chịu sửa chữa, thì tổ chức được giao quản lý, giáo dục báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cuộc họp tại cơ sở để góp ý đối với người được giáo dục. Thành viên, nội dung cuộc họp gồm:
a) Thành viên cuộc họp gồm đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã;
Trưởng Công an cấp xã; công chức tư pháp - hộ tịch; người được phân công giúp đỡ và đại diện của cơ quan, tổ chức được giao quản lý, giáo dục; đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã và đại diện đơn vị dân cư ở cơ sở. Người được giáo dục, gia đình của người được giáo dục phải được mời tham dự cuộc họp.
Trường hợp người được giáo dục không thể tham dự được mà có lý do chính đáng thì phải hoãn cuộc họp. Số lần hoãn không quá 02 lần, mỗi lần hoãn không quá 03 ngày làm việc.
Trường hợp người được giáo dục không thể tham dự được cuộc họp góp ý mà có lý do chính đáng, đã hoãn 02 lần hoặc cố tình trốn tránh không tham dự thì vẫn tiếp tục tổ chức cuộc họp góp ý.
Trường hợp người được giáo dục là người nghiện ma túy, ngoài những thành phần nêu trên còn phải có công chức văn hóa - xã hội, đại diện tổ công tác cai nghiện ma túy hoặc cơ sở điều trị nghiện.
b) Nội dung cuộc họp:
Người được phân công giúp đỡ báo cáo về quá trình quản lý, giáo dục và các vi phạm của người được giáo dục trong thời gian quản lý và đề xuất bổ sung, thay đổi biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ phù hợp. Người được giá o dục trình bày nguyên nhân vi phạm cam kết và phương hướng khắc phục, đề xuất giúp đỡ nếu cần thiết. Trên cơ sở báo cáo của người được phân công giúp đỡ và trình bày của người được giáo dục, các thành viên tham gia cuộc họp phân tích, góp ý về những saip hạm của người được giáo dục, giúp đỡ người đó sửa chữa để tiến bộ; thảo luận và đưa ra biện pháp giáo dục đối với đối tượng.
Cuộc họp phải được lập thành biên bản và gửi cho người được giáo dục và gia đình của họ.”
14. Bổ sung khoản 4a vào sau khoản 4 Điều 29 như sau:
“4a. Trường hợp người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thì bị xem xét, xử lý theo quy định tại Điều 35a của Nghị định này.”
15. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 như sau:
“Điều 35. Xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng bị phát hiện thực hiện hành vi phạm tội trước hoặc trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
1. Trường hợp phát hiện người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã thực hiện hành vi phạm tội trước hoặc trong thời gian chấp hành

## Page 12

12 quyết định, theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đang thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định đối với người đó và chuyển hồ sơ cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
2. Trường hợp có quyết định không khởi tố vụ án hình sự , quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án hoặc được Tòa án tuyên không phạm tội thì người đó phải tiếp tục chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà mình đã ban hành.
3. Trường hợp người đó bị Tòa án xử phạt tù thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
4. Trường hợp bị Tòa án xử phạt không phải là hình phạt tù, thì người đó có thể phải tiếp tục chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
16. Bổ sung Điều 35a vào sau Điều 35 như sau:
“Điều 35a. Xử lý trường hợp người đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:
1. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
2. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.”
17. Sửa đổi Điều 37 như sau:
“Trong thời hạn tối đa là 02 ngày làm việc, kể từ ngày người được giáo dục chấp hành xong quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn cho người được giáo dục, lưu hồ sơ, đồng thời gửi bản sao hợp lệ cho tổ chức được giao quản lý, giáo dục và gia đình người được giáo dục biết.”
18. Bổ sung các điểm k1, k2 và k3 vào sau điểm k khoản 1 Điều 38 như sau:
“k1) Quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 1 Điều 35 của Nghị định này (nếu có);

## Page 13

13 k2) Quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 2 Điều 35 của Nghị định này (nếu có);
k3) Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn quy định tại khoản 3 Điều 35 và Điều 35a của Nghị định này (nếu có);”
19. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 43 như sau:
“3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng quy hoạch mạng lưới các cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em; hướng dẫn các cơ sở thực hiện quản lý đối tượng bị áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, phường, thị trấn tại cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em; hướng dẫn kỹ năng cho đội ngũ nhân viên công tác xã hội ở cơ sở và hướng dẫn việc tổ chức thực hiện biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người nghiện ma túy.”
Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Ban hành kèm theo Nghị định này Phụ lục về các biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên.
2. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 8 năm 2016.
3. Bãi bỏ các quy định sau đây:
a) Bãi bỏ quy định về việc xem xét, quyết định cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương đối với trường hợp người nghiện ma túy vi phạm cam kết tự nguyện điều trị nghiện, cai nghiện tại điểm b khoản 4 Điều 29 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.
b) Bãi bỏ quy định về việc không lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với trường hợp người nghiện ma túy đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn đang tham gia chương trình điều trị nghiện, cai nghiện ma túy tại Điều 37 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP.
4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ qu an thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.


Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc

## Page 14

- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, PL (3).

## Page 15

## Page 16

16