Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 14
Ngày: 29/05/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Số: 14/QĐ-TA Vĩnh Châu, ngày 29 tháng 5 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 29 tháng 5 năm 2020, tại Phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/QĐ-TA ngày 15 tháng 5 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Thạch Bình Y; Giới tính: Nam; sinh ngày 15/8/1998; (Không giấy chứng minh nhân dân).
Dân tộc: Khmer; Nghề nghiệp: Làm rẫy; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 3/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Ấp G N, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Ấp G N, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Thạch M (s) và bà Trà Thị S (s);
Người bị đề nghị: Thạch Bình Y vắng mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Châu Văn Thến, Phó Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu; (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng: Ông Lý Đêm- Kiểm sát viên.

## Page 2

Những người khác:
1. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu: Ông Lưu Quốc Thống, Trưởng Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Thạch Bình Y có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 01 năm 2020 cho đến nay, cụ thể như sau:
Thạch Bình Y đã có hành vi sử dụng trái phép ma túy đã bị Công an xã Vĩnh Hải lập biên bản vi phạm hành chính và xác định tình trạng nghiện ma túy của Thạch Bình Y là có nghiện ma túy. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quy ết định s ố: 50/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch Bình Y với thời hạn 03 tháng, tính k ể từ ngày 06/02/2020. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch Bình Y tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. C ụ thể, ngày 27/3/2020 (biên bản số 06) Công an xã Vĩnh Hải đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Thạch Bình Y tại Trạm y tế xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, kết quả xét nghiệm Thạch Bình Y dương tính và lo ại ma túy mà Thạch Bình Y sử dụng làch ất Methamphetamine (MET). Xét thấy, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch Bình Y không tiến bộ, vẫn tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa Thạch Bình Y vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số:
60/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 giao Thạch Bình Y cho gia đình qu ản lý. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quy ết định số: 59/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch Bình Y.
Tại Công an xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu, Thạch Bình Y đã khai nhận trong thời gian bị giáo dục tại xã Vĩnh H ải, Thạch Bình Y vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu tham mưu choCh ủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Thạch Bình Y vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo s ố: 15/TB-PTP ngày 11/5/2020, Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý. Ngày 11/5/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 173/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y với thời gian là 18 tháng.

## Page 3

Tại phiên họp ông Châu Văn Thến đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thạch Bình Y là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu, vẫn tiếp tục s ử dụng ma túy. Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập.
Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y, thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp, ông Lưu Quốc Thống đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bày tại phiên họp của người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu. Đối tượng Thạch Bình Y đã được Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải do nghiện ma túy. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch Bình Y vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, Thạch Bình Y vẫn không thể từ bỏ được chất ma túy, nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y theo đề nghị của Trưởng Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu , tỉnh Sóc Trăng:
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014.
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ quy định tại Điều 95, kho ản 1 Đi ều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 16 Điều 1 Nghị định số:
56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một s ố điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một s ố điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

## Page 4

Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đ ề nghị của Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Thạch Bình Y thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103 và Đi ều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệuc ủa hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1.2] Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
[1.3] Đối với người bị đề nghị Thạch Bình Y đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Thạch Bình Y theo quy định tại Khoản 2 Đi ều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét thấy, Quyết định số: 50/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch Bình Y thời hạn 03 tháng, k ể từ ngày 06/02/2020. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, Thạch Bình Y vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đã b ị Công an xã Vĩnh Hải lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 27/3 /2020 (BL 36). Đồng thời, Công an xã Vĩnh H ải, tiến hành các thủ tục test và đ ề nghị Trạm y tế xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu xác định tình trạng nghiện ma túy của Thạch Bình Y, kết quả Thạch Bình Y dương tính do có s ử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET) (BL 35). Nhận thấy, Thạch Bình Y không sửa chữa và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh H ải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số: 59/QĐ- UBND ngày 27/3/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với Thạch Bình Y (BL 37). Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu ban hành Văn bản số: 16/UBND ngày 23/4/2020 (BL 44) đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng xem xét ki ểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y theo quy định của pháp luật. Tại Thông báo số: 15/TB-PTP ngày 11/5/2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh

## Page 5

Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 46-47). Tại văn bản số:
173/LĐTBXH ngày 11/5/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y với thời hạn 18 tháng.
[2.2] Tại Công an xã Vĩnh H ải, Thạch Bình Y thừa nhận trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (BL 30, 31, 34, 42 ). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Thạch Bình Y tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình. Đây lành ững tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Đi ều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với các quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Thạch Bình Y không có tình tiết tăng nặng.
[2.3] Xét thấy, Thạch Bình Y đã trên 18 tu ổi, có nơi cư trú ổn định, đã s ử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải, thị xã Vĩnh Châu, không tiến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang làt ệ nạn nhức nhốic ủa xã h ội, là tiền đ ề làm phát sinh nhi ều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Do đó, để tạo điều kiện cho Thạch Bình Y có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Thạch Bình Y vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
[2.4] Căn c ứ vào các tài liệu có trong h ồ sơ cũng như những phân tích nêu trên. Đối chiếu với quyt ại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 5 và khoản 16 Điều 1 Nghị định s ố: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đ ổi, b ổ sung một s ố điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch Bình Y thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấy, đ ề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với:
Thạch Bình Y, sinh ngày 15/8/1998; Nơi cư trú: Ấp G N, xã V H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Thạch Bình Y bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Thạch Bình Y có quy ền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quy ền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, k ể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND TX Vĩnh Châu ;
- Công an TX Vĩnh Châu ;
- Phòng LĐ-TB & XH TX Vĩnh Châu ;
- UBND xã Vĩnh H ải, TX Vĩnh Châu ;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương