Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 11
Ngày: 29/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Số:11/QĐ-TA Vĩnh Châu , ngày 29 tháng 4 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 29 tháng 4 năm 2020, tại Phòng họp của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 12/QĐ-TA ngày 22 tháng 4 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Bành Hửu V (Bành Hữu V); Giới tính: Nam; sinh ngày 27/8/1989;
Giấy chứng minh nhân dân số: 366082344; gà cấp: 14/4/2018; ơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng.
Dân tộc: Kinh; Nghề nghiệp: Không; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 9/12;
Nguyên quán: huyện V L, tỉnh Bạc Liêu;
Hộ khẩu thường trú: Ấp L H A, xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Ấp L H A, xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Bành Văn (s) và bà Lê Thị B (s);
 gười bị đề nghị: Bành Hửu V có mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lê Minh Tuyền – Viên chức Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (Văn bản ủy quyền lập ngày 29/4/2020); (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu , tỉnh Sóc Trăn g: Ông Lý Đêm - Kiểm sát viên.
Những người khác:

## Page 2

1. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa : Ông Dương Văn Tiển, Phó Trưởng Công an xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Bành Hửu V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 11 năm 2019 cho đến nay, cụ thể như sau:
Bành Hửu V đã có hành vi sử dụng trái phép ma tú đã bị xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định s ố: 32/QĐ-UBND ngày 21/01/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa đối với thời hạn Bành Hửu V 03 tháng, tính kể từ ngày 21/01/2020. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, Bành Hửu V tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 07/01/2020 (biên bản số 01) Công an xã Lai Hòa đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, Bành Hửu V không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bành Hửu V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do gia đình không quản lý được Bành Hửu V và có đơn êu cầu đưa vào cơ sở cai nghiện quản lý, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định số: 87/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng quản lý Bành Hửu V trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số: 85/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa đối với Bành Hửu V.
Tại Công an xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, Bành Hửu V đã khai nhận trong thời gian bị giáo dục tại xã Lai Hòa, Bành Hửu V vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Bành Hửu V tại Trạm y tế xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, kết quả xét nghiệm Bành Hửu V dương tính và lo ại ma túy mà Bành Hửu V sử dụng làch ất Methamphetamine (MET). Công an xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Bành Hửu V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo s ố: 14/TB-PTP ngày 21/4/2020, Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
Ngày 22/4/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 146/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V với thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp ông Lê Minh Tuyền, đại diện theo ủy quyền cảu Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có ý kiến trình bày:
Bành Hửu V là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, vẫn tiếp tục sử dụng ma tú . Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V, thời gian là 18 tháng.

## Page 3

Tại phiên họp, ông Dương Văn Tiển đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa , thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bà tại phiên họp của người đại diện theo ủ qu ền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu. Đối tượng Bành Hửu V đã được Ủ ban nhân dân xã Lai Hòa áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa do nghiện ma tú . Trong thời gian bị giáo dục tại xã Lai Hòa, Bành Hửu V vẫn sử dụng trái phép chất ma tú . Xét thấ , Bành Hửu V vẫn không thể từ bỏ được chất ma tú , nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậ , đề nghị Tòa án qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V theo đề nghị của Trưởng Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu.
Tại phiên họp người bị đ ề nghị Bành Hửu V có ý kiến trình bày:
Bành Hửu V thừa nhận bản thân có thường xu ên sử dụng ma tú và đã nghiện ma tú . Thống nhất với đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng :
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014.
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ qu định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Luật x ử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 16 Điều 1 Nghị định s ố:
56/2016/ Đ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:111/2013/ Đ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số:
136/2016/ Đ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/ Đ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Bành Hửu V thực hiện đúng theo qu định tại Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1.2] Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được qu định tại các Điều 3, 7,

## Page 4

8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét thấy, Quyết định số: 32/QĐ-UBND ngày 21/01/2020 của Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa đối với Bành Hửu V thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 21/01/2020. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, Bành Hửu V vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú đã bị Công an xã Lai Hòa lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 09/3/2020 (BL 53).
Đồng thời, Công an xã Lai Hòa, ti ến hành các thủ tục test và đề nghị Trạm y tế xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu xác định tình trạng nghiện ma túy của Bành Hửu V, kết quả Bành Hửu V dương tính do có sử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET) (BL 52).
Nhận thấy, Bành Hửu V không sửa chữa và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số:
85/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa đối với Bành Hửu V (BL 55). Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu ban hành Văn bản số: 36/UBND-NC ngày 08/4/2020 (BL 72) đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng xem xét kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V theo qu định của pháp luật. Tại Thông báo số: 14/TB-PTP ngày 21/4/2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 73-74). Tại văn bản số: 146/LĐTBXH ngà 22/4/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V.
[2.2] Tại Công an xã Lai Hòa cũng như tại phiên họp, Bành Hửu V thừa nhận trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (BL 48, 50, 60). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Bành Hửu V tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình. Đâ là những tình tiết giảm nhẹ được qu định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với các qu định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Bành Hửu V không có tình tiết tăng nặng.
[2.3] Xét thấy, Bành Hửu V đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lai Hòa, thị xã Vĩnh Châu, không tiến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú . Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội.
Do đó, để tạo điều kiện cho Bành Hửu V có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Bành Hửu V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với qu định của pháp luật.
[2.3] Căn cứ vào các tài liệu có trong h ồ sơ cũng như những phân tích nêu trên.
Đối chiếu với quy tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 5 và khoản 16 Điều 1 Nghị định số:
56/2016/ Đ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/ Đ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số:

## Page 5

136/2016/ Đ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/ Đ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bành Hửu V thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấ , đề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với: Bành Hửu V (Bành Hữu V), sinh ngày 27/8/1989; ơi cư trú: Ấp L H A, xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt bu ộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Bành Hửu V bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/3/2020.
3. Bành Hửu V có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu ết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKS D TX Vĩnh Châu;
- Công an TX Vĩnh Châu;
- Phòng LĐ-TB & XH TX Vĩnh Châu;
- UB D xã Lai Hòa, TX Vĩnh Châu;
- gười bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương

## Page 6

6