Số: 199/2020/QĐ-PT
Tăng Xiêm kiện Chủ tịch UBND huyện Mang Thít, tỉnh Vĩnh Long
Số: 199
Ngày: 16/06/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 199/2020/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 6 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Đình Thanh Các thẩm phán: Ông Đặng Văn Thành Bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hà Văn Hừng - Kiểm sát viên.
Thư ký phiên họp: Bà Phan Thanh Trúc – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
18/2019/QĐST-HC ngày 19 tháng 9 năm 2019.
Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai; giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Tăng X, sinh năm 1951;
Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn CN, huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện MT, tỉnh Vĩnh Long Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn CN, huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện : Ông Nguyễn Chí Q – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
Tại đơn kháng cáo ngày 07/10/2019, người khởi kiện ông Tăng Xyêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số: 18/2019/QĐST-HC ngày 19/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long và tiếp tục thụ lý giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 12/2018/TLST-HC ngày 01/6/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long với lý do: Sau khi nhận được Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên, ông X đã liên hệ với Ủy ban nhân dân huyện MT, tỉnh Vĩnh Long yêu cầu giải quyết vụ việc của ông nhưng Ủy ban nhân dân huyện MT trả lời sẽ giải quyết khi có bản án của Tòa án.

## Page 2

XÉT THẤY:
[1] Ngày 03/4/2018, ông Tăng X có đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long hủy Văn bản s ố 261/UBND-NC ngày 20/4/2017 của Ủy ban nhân dân (UBND) huyện MT, tỉnh Vĩnh Long v ề việc phúc đáp đơn công dân; buộc UBND huyện MT công khai toàn bộ quyết định thu hồi đất, danh sách li ệt kê đền bù nhà đ ất, tính toán lại cụ thể việc bồi thường và thu hồi thửa số 99, tờ bản đồ số 12, diện tích 131,5m 2, loại đất ở đô thị (ODT), theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành: T637925, số vào sổ 2386, được UBND huyện MT, tỉnh Vĩnh Long ký ngày 02/12/2004 (đ ã b ị hủy theo Thông báo s ố 05/TB-UBND ngày 28/6/2016 của UBND thị trấn CN) để làm cơ sở công nhận quyền sử dụng phần đất còn lại 32,5m2 thuộc thửa 99 cho ông theo quy định pháp luật.
[2] Trong quá trình giải quyết vụ án, ngày 17/9/2019 ông Tăng X đã xin rút đơn khởi kiện nên Tòa án cấp sơ thẩm đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là đúng.
[3] Tuy nhiên, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm lại không có phần hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án là thiếu sót, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Tăng X. Vì, trong vụ án này, không có người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan nên việc ông Tăng X rút đơn khởi ki ện là thu ộc trư ờng h ợp: Người khởi ki ện rút đơn khởi ki ện trong trường hợp không có yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Do đó, theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 143 và khoản 1 Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính thì khi có quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính , ông Tăng X vẫn có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án này.
[4] Từ phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm thống nhất chấp nhận một phần kháng cáoc ủa người khởi kiện ông Tăng X, sửa quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm theo hướng bổ sung phần hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Ông Tăng X có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án này.
[5] Kiểm sát viên tham gia phiênh ọp phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát đề nghị Hội đồng xét x ử phúc thẩm bác kháng cáoc ủa người khởi kiện ông Tăng X, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm là không phù hợp với phân tích vành ận định nêu trên nên không được Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận.
[6] Về án phí hành chính phúc thẩm: Theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, người kháng cáo ông Tăng X không phải nộp án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm b khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính;

## Page 3

QUYẾT ĐỊNH:
1- Chấp nhận một phần kháng cáo của người khởi kiện ông Tăng X; sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 18/2019/QĐST-HC ngày 19/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long:
1.1/ Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số :
13/2018/TLST-HC ngày 01 tháng 6 năm 2018 về việc: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai”, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Tăng X, sinh năm 1951;
Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn CN, huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện MT, tỉnh Vĩnh Long Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn CN, huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện : Ông Nguyễn Chí Quyết – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện MT, tỉnh Vĩnh Long.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện MT: Ông Trần Huỳnh Ngàn – Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện MT.
1.2/ Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Người khởi kiện ông Tăng X có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án.
1.3/ Án phí hành chính sơ thẩm: Hoàn trả ông Tăng X 300.000đ (ba trăm ngàn đồng) tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm ông X đã nộp theo Biên lai thu số 0000953 ngày 18/5/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Long.
2- Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Tăng X không phải nộp.
3- Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định là ngày 16/6/2020./.


Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Vĩnh Long;
- VKSND tỉnh Vĩnh Long;
- Cục THADS tỉnh Vĩnh Long;
- Các đương sự;
- Lưu (QĐ-Trúc).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẦM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Đỗ Đình Thanh