Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số : 03/2020/QĐST- HC
Người khởi kiện: Ông Trần Thanh S, sinh năm 1968 và bà Hoàng Thị Như L, sinh năm 1975. Cùng địa chỉ: Số 675 đường Đ, quận T, thành phố Đà Nẵng
Số: 104/2020/QĐ-PT
Ngày: 30/06/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 104/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 30 tháng 6 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

 Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trương Công Thi Các Thẩm phán: Ông Trần Minh Tuấn Ông Nguyễn Xuân Điền Thư ký phiên họp: Ông Hoàng Hải An - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Bà Bùi Ngô Ý Nhi, Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số : 03/2020/QĐST- HC ngày 24/4/2020 , Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng đã căn cứ vào Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính , quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Yêu cầu hủy quyết định hành chính ” là Văn bản số 97/BC -HĐGPMB ngày 31/10/2018 về việc “Trả lời đơn công dân ”, do ông Nguyễn Văn T2, chức vụ Chủ tịch UBND quận T, thay mặt Hội đồng giải phóng mặt bằng quận T ký văn bản, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Trần Thanh S , sinh năm 1968 và bà Hoàng Thị Như L, sinh năm 1975. Cùng địa chỉ: Số 675 đường Đ, quận T, thành phố Đà Nẵng. Người đại diện theo ủy quyền của ông Trần Thanh S là bà Hoàng Thị Như L.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân quận T, thành phố Đà Nẵng. Địa chỉ: Trung tâm hành chính quận T, 503 đường T1, quận T, thành phố Đà Nẵng.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Ủy ban nhân dân quận T, thành phố Đà Nẵng là ông Trần Trung N , chức vụ: Phó trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường quận T.

## Page 2

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng. Địa chỉ: Trung tâm hành chính, số 24 đường T2, quận H1, thành phố Đà Nẵng.
+ Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng. Địa chỉ: Số 37 đường H, quận H1, thành phố Đà Nẵng. Người đạ i diện theo ủy quyền: Ông Đoàn Ngọc Th , chức vụ: Phó trưởng Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 04/5/2020, bà Hoàng Thị Như L kháng cáo đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ á nhành chính số : 03/2020/QĐST -HC, ngày 24/4/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng.
Với lý do: Ông Nguyễn Văn T2 là chủ tịch UBND quận T đồng thời là Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt bằng quận T được giao thêm nhiệm vụ quyết định các vấn đề liên quan đến giải tỏa, bồi thường, tái định cư, đã ký Văn bản số 97/BC -HĐGPMB ngày 31/10/2018 , văn bản nêu trên là hành vi hành chính, nội dung văn bản đã làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Việc Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng cho rằng sự việc đã được giải quyết theo Quyết định đình chỉ số 05/2019/QĐST -HC ngày 18/6/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng và Quyết định số 151/2019/QĐ -PT ngày 9/9/2019 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng là không đúng.

XÉT THẤY:
Ngày 31/10/2018 trên cương vị được giao là Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt bằng quận T, ông Nguyễn Văn T2 - Chủ tịch UBND quận T đã ban hành Văn bản số : 97/BC-HĐGPMB. Theo nội dung văn bản này chỉ nêu lại quá trình giải quyết việc thắc mắc, kiến nghị của một số công dân (26 hộ) bị ảnh hưởng tại nút giao thông N1. Văn bản nói trên xác định lại sự việc kiến nghị của công dân đã được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã giải quyết tại một số văn bản, quyết định, trong đó có Quyết định 5286/QĐ-UBND ngày 05/8/2016 của UBND quận T V/v Giải quyết khiếu nại của bà Hoàng Thị Như L, mà năm 2019 ông Trần Thanh S và bà Hoàng Thị Như L đã khởi kiện tại Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng và đã được giải quyết bằng các Quyết định số 05/2019/QĐST -HC ngày 18/6/2019 của TAND thành phố Đà Nẵng và Quyết định số 151/2019/QĐ -PT ngày 09/9/2019 của Tòa án nhân dân cấp cao

## Page 3

tại Đà Nẵng.
Tại Điều 3 Luật Tố tụng tố tụng hành chính năm 2015 quy định :
…
3. Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
4. Hành vi hành chính bị kiện là hành vi quy định tại khoản 3 Điều này mà hành vi đó làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.”
Như vậy, Văn bản số 97 /BC-HĐGPMB nêu trên là hành vi hành chính nhưng chỉ mang tính chất giải thích, thông báo lại quá trình giải quyết của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, sự việc kiến nghị của công dân đã được giải quyết theo pháp luật nên không có cơ sở giải quyết hỗ trợ thêm theo kiến nghị .
Nội dung văn bản hành chính này không làm ảnh hưởng đến quyề n, lợi ích hợp pháp của ông S, bà L. Mặc khác, Quyết định hành chính số 5286/QĐ -UBND ngày 05/8/2019 của UBND quận T V/v Giải quyết khiếu nại của bà Hoàng Thị Như L , trước đó cũng đã bị ông S, bà L khởi kiện và được giải quyết bằng quyết định có hiệu lực pháp luật cuảT òa án.
Do đó , Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà Hoàng Thị Như L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 03/2020/QĐST -HC ngày 24/4/2020 của Tò a án nhân dân thành phố Đà Nẵng, về việc đình chỉ giải quyết vụ án thụ lý số: 43/2019/TLST, ngày 07/10/2019.
Vì các lẽ trên, Căn cứ: Điểm a, Khoản 5, Điều 243 Luật tố tụng hành chính năm 201 5.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáo của bà Hoàng Thị Như L , giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số : 03/2020/QĐST -HC ngày 24/4/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng về việc đình chỉ giải quyết vụ án .
2. Áp dụng : Khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/ UBTV QH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án ph í, lệ phí Tòa án, bà Hoàng Thị Như L phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm. Bà L đã nộp đủ tại Biên lai số : 0002602 ngày 08/5/2020 của Cục Thi

## Page 4

hành án dân sự thành phố Đà Nẵng.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.



Nơi nhận:
 - TANDTC;
 - VKSNDCC tại Đà Nẵng;
 - TAND thành phố Đà Nẵng;
 - VKSND thành phố Đà Nẵng;
 - Cục thi hành án dân sự TP Đà Nẵng;
 - Các đương sự;
 - Lưu hồ sơ.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Trương Công Thi