Số: 18/2020/QĐ-TA
Phạm Văn Q
Số: 18
Ngày: 01/06/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƢƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 18/2020/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 01 tháng 6 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƢƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vương Đình Thi.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng.
Ngày 01 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 18/QĐ-TA ngày 18 tháng 5 năm 2020 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 12/TB-TLHS ngày 25 tháng 5 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Q, Giới tính: Nam.
Sinh ngày 01 tháng 10 năm 1985.
CMND/CCCD số: 142146442; Ngày cấp: 11/9/2007; Nơi cấp : Công an tỉnh Hải Dương.
 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã Y, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Thôn L, xã Y, huyệnG , tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
 Tiền án: Không.
Tiền sự:
+ Ngày 21/11/2018, Công an xã Trùng Khánh, huyện Gia Lộc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình", phạt tiền 750.000 đồng.
+ Ngày 23/01/2019, Công an xã Trùng Khánh, huyện Gia Lộc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Đánh nhau", phạt tiền 750.000 đồng.
+ Ngày 09/4/2019, bị Chủ tịch UBND xã Trùng Khánh, huyện Gia Lộc quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng; chấp hành xong ngày 10/7/2019.

## Page 2

2 + Ngày 20/3/2020, bị Công an huyện Gia Lộc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Có cử chỉ, lời nói xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác ", phạt tiền 200.000 đồng.
+ Ngày 28/4/2020, bị Công an huyện Gia Lộc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Ném đá vào nhà của người khác", phạt tiền 750.000 đồng , đã thi hành xong ngày 05/5/2020.
Con ông Phạm Hữu H và bà Nguyễn Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Văn Vinh, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương . (Theo Văn bản ủy quyền số 146/VBUQ ngày 14/5/2020 của Trưởng Công an huyện Gia Lộc)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Phạm Văn Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số: 11/QĐ-UBND ngày 09 /4/2019 của Chủ tịch UBND xã Trùng Khánh, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; Phạm Văn Q đã chấp hành xong quyết định trên và đã được cấp Giấy chứng nhận số: 72/GCN-UBND ngày 10/7/2019. Tuy nhiên, Phạm Văn Q không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn thường xuyên vi phạm. Trong khoảng thời gian từ ngày 02/3/2020 đến ngày 29/4/2020 Phạm Văn Q liên tục có ba hành vi vi phạm hành chính gồm: Có cử chỉ, lời nói xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác ; ném đá vào nhà của người khác và xâm hại đến sức khỏe của người khác . Trong đó, có hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính và hành vi " xâm hại đến sức khỏe của người khác " ngày 29/4/2020 đã bị Công an huyện Gia Lộc lập biên bản vi phạm hành chính đồng thời tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q.
Ngày 13/5/2020, Phòng Tư pháp - UBND huyện Gia Lộc có Thông báo số 43/TB-GDBB kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q đảm bảo về mặt giá trị pháp lý.
 Ngày 14/5/2020, Công an huyện Gia Lộc ra văn bản đề nghị số 147/ĐN- CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà ; địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huy ện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc với thời hạn đề nghị áp dụng là 15 tháng.

## Page 3

3 Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Gia Lộc vẫn gi ữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q với thời hạn áp dụng là 15 tháng.
Phạm Văn Q thừa nhận đã có những hành vi vi phạm nêu trên, thành thật hối lỗi và đề nghị được tự giáo dục tại nhà.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q , thời hạn áp dụng từ 15 đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát , ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp, Tòa án xét thấy như sau:
 Về thẩm quyền xem xét, áp dụng : Cơ quan đề nghị là Công an huyện Gia Lộc có trụ sở tại huyện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính và kho ản 1 Đi ều 3 Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của U ỷ ban thư ờng v ụ Quốch ội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn Q là người đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị Chủ tịch UBND xã Trùng Khánh (nay là xã Y) áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng; lần vi phạm ngày 29/4/2020 đã bị Công an huyện Gia Lộc lập biên bản vi phạm nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an huyện Gia Lộc đã tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về thời hiệu áp dụng : Ngày 29 /4/2020, Phạm Văn Q đã có hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý

## Page 4

4 hành chính theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại các điều 10 1, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng :
Phạm Văn Q là người có nhân thân xấu nhiều lần vi phạm hành chính, thường xuyên có hành vi "xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác ", làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội . Tình tiết tăng nặng:
Phạm Văn Q vi phạm hành chính nhiều lần nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Phạm Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Phạm Văn Q chưa thể hiện có sự tiến bộ mà lại tiếp tục thực hiện nhiều hành vi vi phạm đã bị xử phạt vi phạm hành chính cho thấy việc giáo dục tại xã không có tác dụng đối với Phạm Văn Q, không làm thay đổi nhận thức pháp luật của Phạm Văn Q dẫn đến vẫn còn có thái độ coi thường pháp luật và không tôn trọng người khác.
Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Tòa án xét thấy hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội của Phạm Văn Q có tác động xấu đến đời sống xã hội nói chung, làm ảnh hưởng đến những người xung quanh. Phạm Văn Q chưa có việc làm ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn liên tục vi phạm trật tự, an toàn xã hội.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6 , khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 , Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 101, khoản 2 Đi ều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và kho ản 1 Đi ều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q để giúp Phạm Văn Q có điều kiện lao động, học văn hóa, học nghề , sinh hoạt dưới sự quản lý

## Page 5

5 của cơ sở giáo dục bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phạm Văn Q có quyền khiếu nại , Công anh uyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Vi ện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương và Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm thi hành quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Trưởng Công an huyện Gia Lộc;
- UBND xã Y, huyện Gia Lộc;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, tỉnh Vĩnh Phúc;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


Vƣơng Đình Thi