Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 10
Ngày: 27/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Số: 10/QĐ-TA Vĩnh Châu , ngày 27 tháng 4 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 27 tháng 4 năm 2020, tại Phòng họp trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 11/QĐ-TA ngày 17 tháng 4 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Lê Minh T ; Giới tính: Nam; sinh ngày 20/01/2001;
Giấy chứng minh nhân dân s ố: 366631059 Ngà cấp: 28/3/201 Nơi cấp:
Công an tỉnh Sóc Trăng Dân tộc: Kinh; Nghề nghiệp: Nuôi tôm; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 8/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng Hộ khẩu thường trú: Khóm K M S, phường K H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng Chỗ ở hiện nay: Khóm K M S, phường K H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Lê Văn T1 (s) và bà Phan Thị T2 (s);
Người bị đề nghị: Lê Minh T vắng mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lê Minh Tuyền, Cán bộ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu (Văn bản ủy quyền lập ngày 27/4/2020); (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu , tỉnh Sóc Trăng: Ông Lý Đêm - Kiểm sát viên.

## Page 2

Những người khác:
1. Đại diện Ủy ban nhân dân phư ờng Khánh Hòa: Ông Nguyễn Văn Đó, Công chức Tư pháp- Hộ tịch phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng (có mặt).
NHẬN THẤY:
Lê Minh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 10 năm 2018 cho đến nay, cụ thể như sau:
Lê Minh T đã có hành vi sử dụng trái phép ma tú đã bị xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Cho nên, Chủ tịch Ủ ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định số: 16/QĐ- UBND ngày 15/02/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa đối với Lê Minh T với thời hạn 03 tháng, tính kể từ ngày 15/02/2019. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, Lê Minh T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 11/3/2020 (biên bản số 000206)
Công an phường Khánh Hòa đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Lê Minh T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, Lê Minh T không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do Lê Minh T có nơi cư trú ổn định nên Chủ tịch Ủ ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định số: 25/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 giao Lê Minh T cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Công an phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, Lê Minh T đã khai nhận sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, Lê Minh T vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Lê Minh T tại Trạm y tế phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, kết quả xét nghiệm Lê Minh T dương tính và loại ma túy mà Lê Minh T sử dụng làch ất Methamphetamine (MET). Công an phường Hòa, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Lê Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo số: 11/TB-PTP ngày 01/4/2020, Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý. Ngày 02/4/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 125/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T với thời gian là 18 tháng.
Tại phiênh ọp ông Lê Minh Tuy ền đại di ện theo ủy quy ền của Trư ởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Lê Minh T là đối tượng nghiện ma túy, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.

## Page 3

Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T, thời gian là 18 tháng.
Tại phiênh ọp, ông Nguy ễn Văn Đó đại diện Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bà tại phiên họp của người đại diện theo ủ qu ền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu Đối tượng Lê Minh T đã được Ủ ban nhân dân phường Khánh Hòa áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa do nghiện ma tú Tu nhiên, sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa xong nhưng không sửa chữa mà vẫn sử dụng trái phép chất ma tú Xét thấ , Lê Minh T vẫn không thể từ bỏ được chất ma tú , nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậ , đề nghị Tòa án qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T theo đề nghị của Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng:
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ qu định tại Điều 95, khoản 1 Điều 6, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Lê Minh T thực hiện đúng

## Page 4

theo qu định tại Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1 2] Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 [1 3] Đối với người bị đề nghị Lê Minh T đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Qu ết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Lê Minh T theo qu định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét thấy, Quyết định số: 16/QĐ-UBND ngày 15/02/2019 của Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa đối với Lê Minh T thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 15/02/2019.
Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, Lê Minh T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú đã bị Công an phường Khánh Hòa lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 11/3/2020 (BL 75 ) Đồng thời, Công an phường Khánh Hòa, tiến hành các thủ tục test và đề nghị Trạm y tế phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu xác định tình trạng nghiện ma túy của Lê Minh T, kết quả Lê Minh T dương tính do có sử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET)
(BL 74). Nhận thấy, Lê Minh T không sửa chữa và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường Khánh Hòa, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu ban hành Văn bản số: 38/ĐN-UBND ngày 26/3/2020 (BL 92) đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng xem xét kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T theo quy định của pháp luật. Tại Thông báo số: 11/TB-PTP ngày 01/4 /2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 96-97). Tại văn bản số: 125/LĐTBXH ngà 02/4/2020 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T với thời hạn 18 tháng.
[2.2] Tại Công an phường Khánh Hòa, Lê Minh T thừa nhận sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (BL 69, 70, 73, 85 ). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Lê Minh T tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình Đâ là những tình tiết giảm nhẹ được qu định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi

## Page 5

phạm hành chính Đối chiếu với các qu định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Lê Minh T không có tình tiết tăng nặng.
[2.3] Xét thấy, Lê Minh T đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Khánh Hòa, thị xã Vĩnh Châu, không tiến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội Do đó, để tạo điều kiện cho Lê Minh T có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Lê Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với qu định của pháp luật.
[2 3] Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cũng như những phân tích nêu trên Đối chiếu với quy tại Điều 95, khoản 1 Điều 6, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 khoản 5 và khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 cuảC hính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh T thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấ , đề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với:
Lê Minh T, sinh ngày 20/01/2001 Nơi cư trú: Khóm K M S, phường K H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Lê Minh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc .
3. Lê Minh T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu ết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng
- VKSND TX Vĩnh Châu;
- Công an TX Vĩnh Châu;
- Phòng LĐ-TB & XH TX Vĩnh Châu;
- UBND phường Khánh Hòa, TX Vĩnh Châu;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương