Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 08
Ngày: 01/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Số: 08/QĐ-TA Vĩnh Châu , ngày 01 tháng 4 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 01 tháng 4 năm 2020, tại Phòng họp của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 08/QĐ-TA ngày 19 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Kim H ; Giới tính: Nam; sinh năm 1992;
Dân tộc: Khmer; Nghề nghiệp: Làm công; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 6/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Khóm X, phường X, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Khóm X, phường X, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Kim Đ (c) và bà Thạch Thị Sà B (s);
Người bị đề nghị: Kim H vắng mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Châu Văn Thến, Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu ; (Văn bản ủy quyền lập ngày 01/4/2020); (có mặt).

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu , tỉnh Sóc Trăng: Bà Phạm Thị Diệp - Kiểm sát viên.
Những người khác:
1. Đại diện Ủy ban nhân dân Phư ờng 1, thị xã Vĩnh Châu : Ông Lưu Văn Dũng, Công chức Tư pháp -Hộ tịch UBND Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Kim H có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng tháng 04 năm 2019 cho đến nay, cụ thể như sau:
Kim H đã có hành vi s ử dụng trái phép ma túy đã b ị xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số: 398/QĐ-UBND ngày 26/11/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 đối với Kim H với thời hạn 03 tháng, tính kể từ ngày 26/11/2019. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, Kim H tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 04/3/2020 (biên bản số 115) Công an Phư ờng 1 đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Kim H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường 1, thị xã Vĩnh Châu tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Kim H tại Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu, kết quả xét nghiệm Kim H dương tính và loại ma túy mà Kim H sử dụng là chất Methamphetamine (MET). Do sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, Kim H không tiến bộ, vẫn tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường 1, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Kim H vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 ban hành Quyết định số: 62/QĐ-UBND ngày 04/3/2020 giao Kim H cho gia đình quản lý.
Tại Công an Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, Kim H đã khai nhận sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, Kim H vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường 1, thị xã Vĩnh Châu tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thị xã Vĩnh Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Kim H vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo s ố: 07TB-PTP ngày 17/3/2020, Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu kết lu ận: H ồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý. Ngày 17/3/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 103/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H với thời gian là 18 tháng.

## Page 3

Tại phiênh ọp ông Châu Văn Thến đại diện theo ủy quyền của Trư ởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Kim H là đối tượng nghiện ma túy, sau khich ấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, vẫn tiếp tục s ử dụng ma túy. Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H, thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp, ông Lưu Văn Dũng đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phư ờng 1, thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bày tại phiên họp của người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu. Đối tượng Kim H đã được Ủy ban nhân dân Phường 1 áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 do nghiện ma túy. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1 , Kim H không sửa chữa mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy, Kim H vẫn không thể từ bỏ được chất ma túy , nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H theo đề nghị của Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng:
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014.
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ quy định tại Điều 95, khoản 1 Đi ều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 1 Nghị định s ố:
136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Đề nghị Tòa án gi ải quyết chấp nhận theo đ ề nghị của Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H.
XÉT THẤY:

## Page 4

[1] Về thủ tục:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Kim H thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệuc ủa hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1.2] Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
[1.3] Đối với người bị đề nghị Kim H đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Kim H theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét thấy, Quyết định số: 398/QĐ-UBND ngày 26/11/2019 của Ủy ban nhân dân Phường 1, thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 đối với Kim H thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 26/11/2019. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, Kim H vẫn tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy đã bị Công an Phư ờng 1 lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 04/3/2020 (BL 59). Đồng thời, Công an Phường 1, tiến hành các thủ tục test và đề nghị Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu xác định tình trạng nghiện ma túy của Kim H, kết quả Kim H dương tính do có s ử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET) (BL 61). Nhận thấy, Kim H không sửa chữa và vẫn tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an Phường 1 ban hành Bản đề nghị số: 141/ĐN/-CAP ngày 04 tháng 3 năm 2020 đề nghị Chủ tịch UBND Phư ờng 1 xem xét áp dụng biện pháp x ử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thị xã Vĩnh Châu ban hành Văn bản số: 33/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 (BL 77) đề nghị Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng xem xét kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H theo quy định của pháp luật. Tại Thông báo số: 07/TB-PTP ngày 17/3/2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 79-80). Tại văn bản số:
103/LĐTBXH ngày 17/3/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H.

## Page 5

[2.2] Tại Công an Phường 1, Kim H thừa nhận sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường, vẫn còn tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy (BL 53, 54, 55 và 65 ). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Kim H tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình. Đây là những tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với các quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Kim H không có tình tiết tăng nặng.
[2.3] Xét thấy, Kim H đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã sử dụng trái phép chất ma túy nhi ều lần và sau khich ấp hành xong biện pháp giáo dục tại Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, không ti ến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã h ội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Do đó, đ ể tạo điều kiện cho Kim H có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Kim H vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
[2.4] Căn cứ vào các tài liệu có trong h ồ sơ cũng như những phân tích nêu trên. Đối chiếu với quyt ại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật x ử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 1 Nghị định s ố:
136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Kim H thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấy, đ ề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với:
Kim H, sinh năm 1992; Nơi cư trú: Khóm X, phường X, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Kim H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Kim H có quy ền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quy ền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND TX Vĩnh Châu ;
- Công an TX Vĩnh Châu ;
- Phòng LĐ-TB & XH TX Vĩnh Châu ;
- UBND phư ờng 1, TX Vĩnh Châu ;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương

## Page 7

7