QĐ xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Phạm Văn T
Số: 20
Ngày: 25/06/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 20/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 25 tháng 6 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 25 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 19/QĐ- TA ngày 18 tháng 6 năm 2020, đối với:
Họ và tên: PHẠM VĂN T, Giới tính: Nam; Sinh ngày 01/01/1968.
CMND/CCCD số:.....; Ngày cấp: ....; Nơi cấp: ..... ;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 4/10.
Nguyên quán: Xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn Đ, xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 16/9/2018 bị Công an xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC về hành vi Có những lời lẽ thô tục, chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của bố đẻ là ông Phạm T; hình thức phạt tiền 750.000đồng. T chưa thi hành quyết định.
- Ngày 22/10/2018 bị Công an xã Q, huyệnG ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPVPHC về hành vi đánh bố đẻ là ông Phạm T. Hình thức Phạt tiền 1.350.000đồng. T chưa thi hành quyết định.
- Ngày 17/12/2018 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q, huyệnG ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 68/QĐ-UBND, thời hạn 3 tháng. Ngày 17/3/2019 được cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định.
- Ngày 18/5/2020 bị Công an xã Q, huyệnG ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPHC về hành vi Có những lời lẽ thô tục, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị Nguyễn ThịNg (là vợ của T); hình thức phạt tiền 875.000đồng. T chưa thi hành quyết định.
- Ngày 21/5/2020 bị Công an xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ-XPVPHC đối vớiT về hành vi Có những

## Page 2

lời lẽ thô tục, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị Nguyễn ThịNg (là vợ của T); hình thức phạt tiền 875.000đồng. T chưa thi hành quyết định.
Nhân thân:
- Bản án số 36/HS ngày 21/12/1988 của Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Hải Hưng (nay là huyện Th, tỉnh Hải Dương) xử phạt Phạm Văn T 12 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản của công dân. Đã được xóa án tích.
- Bản án số 03 ngày 05/02/1990 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Hải Hưng (nay là huyện G, tỉnh Hải Dương) xử phạt Phạm Văn T 06 tháng tù giam về tội Lừa đảo tài sản của công dân, 6 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản của công dân. Tổng hợp hình phạt buộc T phải chấp hành 12 tháng tù giam. Đã được xóa án tích.
- Bản án số 841/HSST ngày 30/12/1991 của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xử phạt T 30 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản của công dân. Đã được xóa án tích.
- Bản án số 43/HSST ngày 20/5/1994 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Thái xử phạt T 4 năm tù giam về tội Trộm cắp tài sản của công dân. Ngày 23/02/1998, T chấp hành xong hình phạt tù. Đã được xóa án tích.
- Bản án số 19/HS ngày 31/8/2001 của Tòa án nhân dân huyện Th xử phạt T 30 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản. Đã được xóa án tích.
- Bản án số 21 ngày 25/10/2001 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt T 24 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; tổng hợp hình phạt 30 tháng tù của bản án số 19 ngày 31/8/2001 của TAND huyện Th, buộc bị cáo phải chấp hành 54 tháng tù.
Ngày 20/6/2005 nộp án phí, ngày 05/7/2005 chấp hành xong hình phạt tù. Đã được xóa án tích.
Con ông Phạm T và bà Vũ Thị L.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Dương Tường, chức vụ: Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn Vinh, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (theo Văn bản ủy quyền số 1048/VBUQ ngày 16/6/2020) (ông Vinh có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên. (có mặt).
NHẬN THẤY:
Phạm Văn T là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 68/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 thời hạn là 03 tháng. T đã chấp hành xong, được Chủ tịch UBND xã Q ban hành Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định số 01/GCN-UBND ngày 17/3/2019. Ngày 09/5/2020 T có lời lẽ thô tục, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị Nguyễn ThịNg (là 2

## Page 3

vợ của T), bị Công an xã Q lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPHC ngày 18/5/2020; hình thức phạt tiền 875.000đồng. Ngày 19/5/2020 T tiếp tục vi phạm, bị Công an xã Q ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ-XPVPHC ngày 21/5/2020; hình thức phạt tiền 875.000đồng. Ngày 30/5/2020, T thực hiện hành vi trộm cắp tài sản của anh Vũ Văn H, sinh năm 1978 ở thôn A, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương, giá trị tài sản chiếm đoạt là 485.000đồng. Hành vi trộm cắp tài sản ngày 30/5/2020 cuảT bị Công an huyện Gia Lộc trực tiếp điều tra, xác minh và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Sau khi thu thập toàn bộ tài liệu, chứng cứ, xem xét nhân thân, lý lịch của đối tượng, Công an huyện Gia Lộc đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T theo quy định của pháp luật.
Ngày 16/6/2020, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 56/TP- GDBB kết luận Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 16/6/2020, Trưởng Công an huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị số 1047/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T, nơi chấp hành biện pháp: Cơ sở Giáo dục bắt buộc TH, địa chỉ: Thị trấn GK, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc, thời hạn 15 tháng.
Tại phiên họp, Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị như trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm tiến hành phiên họp, thấy những người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; người bị đề nghị là ông Phạm Văn T đã chấp hành đúng quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Căn cứ Điều 93 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T tại Cơ sở giáo dục bắt buộc TH; địa chỉ:
Thị trấn Gia K, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, thời gian chấp hành từ 15 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Phạm Văn T đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn Đ, xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Công an huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ 3

## Page 4

tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc thụ lý, giải quyết hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.
[2] Về nội dung đề nghị:
Phạm Văn T là người trên 18 tuổi (nay đã 52 tuổi), nơi đăng ký hộ khẩu và nơi cư trú tại thôn Đ- xã Q- huyện Gia Lộc- tỉnh Hải Dương, bị Chủ tịch UBND xã Q, huyệnG quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 68/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 thời hạn là 03 tháng, đến ngày 17/3/2019 T chấp hành xong quyết định, được Chủ tịch UBND xã Q ban hành Giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND ngày 17/3/2019. Trong tháng 5 năm 2020, hai lần T có lời lẽ thô tục, chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của chị Nguyễn ThịNg (là vợ của T), bị Công an xã Q ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02 ngày 18/5/2020 và số 03 ngày 21/5/2020. Ngày 30/5/2020, T thực hiện hành vi trộm cắp tài sản của anh Vũ Văn H, sinh năm 1978, trú tại thôn A, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương, địa điểm vi phạm thuộc thôn HB, xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương, giá trị tài sản chiếm đoạt của anh Vũ VănH là 485.000đồng. Anh Vũ VănH đã có đơn trình báo Công an huyện Gia Lộc và được Công an huyện Gia Lộc trực tiếp điều tra, xử lý.
Tuy nhiên, do hành vi này của Phạm Văn T chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên T bị Công an huyện Gia Lộc lập biên bản vi phạm hành chính số 134 ngày 04/6/2020. Như vậy, T có hành vi xâm phạm tài sản, danh dự, nhân phẩm của công dân 03 lần trong 6 tháng; do đó, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T như đề nghị của Trưởng Công an huyện Gia Lộc (tại văn bản đề nghị số 1047/ĐN- CAH ngày 16/6/2020) là có căn cứ, đúng thời hiệu áp dụng, đúng đối tượng bị áp dụng, tuân thủ đúng các quy định tại khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, Điều 93, 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 16, 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trưởng Công an huyện Gia Lộc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 94, khoản 2 Điều 101, 102 Luật Xử lý vi phạm hành chính; các điều 13, 16, 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ.
[3] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy Phạm Văn T là người có nhân thân xấu: Suốt từ năm 1988, 1990, 1991, 1994, 2001 Phạm Văn T liên tục bị Tòa án nhân dân có thẩm quyền xử phạt tù về tội Trộm cắp tài sản. T đã chấp hành xong các bản án, đến nay đã được coi là xóa án tích. Về tiền sự: T bị Chủ tịch UBND xã Q ra Quyết định áp dụng biện 4

## Page 5

pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 68 ngày 17/12/2018 đến ngày 17/3/2019 chấp hành xong; bị Công an xã Q ra các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01 ngày 16/9/2018 và số 02 ngày 22/10/2018; số 02 ngày 18/5/2020 và 03 ngày 21/5/2020; T chưa thi hành nộp phạt theo các quyết định này. Như vậy, tính đến nayT chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính). Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Từ những phân tích trên, Tòa án thấy cần chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị Công an huyện Gia Lộc và Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T một thời hạn thích hợp, với mục đích để Phạm Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, qua đó, giúp T tu dưỡng, rèn luyện bản thân, nhận thức được những việc làm, hành động của bản thân, trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, tuân thủ các quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 93, 94, 101, 102, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 22, 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Thông tư số 43/2014/TT-BCA ngày 08/10/2014 của Bộ Công an.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với ông Phạm Văn T, sinh năm 1968; Nơi cư trú: Thôn Đ, xã Q, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở giáo dục bắt buộc TH (địa chỉ: Thị trấn GK, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Ông Phạm Văn T (có mặt) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Gia Lộc có quyền 5

## Page 6

kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Cơ sở giáo dục bắt buộc TH- tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã Q, huyện G;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc TH, tỉnh Vĩnh Phúc;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai

6