Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 13
Ngày: 15/05/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Số:13/QĐ-TA Vĩnh Châu , ngày 15 tháng 5 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 15 tháng 5 năm 2020, tại Phòng họp của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 14/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Lai Hoàng Đ; Giới tính: Nam; sinh năm 1982;
Giấy chứng minh nhân dân số: 365528790; Ngà cấp: 07/11/2011 Nơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng Dân tộc: Hoa; Nghề nghiệp: Không; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 01/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Số A, đường L T K, khóm E, phường X, thị xã V Ch, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Số A, đường L T K, khóm E, phường X, thị xã V Ch, tỉnh Sóc Trăng Tiền án: Không; tiền sự: 04 tiền sự;
Con ông Lai Văn Đ1 (s) và bà Phạm Nguyệt Đ2 (s);
Người bị đề nghị: Lê Hoàng Đ vắng mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Trần Hoàng Thử, Phó Trưởng Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu , tỉnh Sóc Trăng: Bà Phạm Thị Diệp - Kiểm sát viên.
Những người khác:

## Page 2

Đại diện Ủy ban nhân dân Phư ờng 1, thị xã Vĩnh Châu : Ông Lưu Văn Dũng, Công chức Tư pháp-Hộ tịch UBND Phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và theo đề nghị của Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đã thể hiện:
Lần thứ 1: Ngày 03/10/2019, Lai Hoàng Đ có hành vi sử dụng trái phép ma túy theo qu định tại Khoản 1 Điều 21 Nghị định số 167/2013/ND-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ. Chủ tịch UBND phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Qu ết định xử phạt vi phạm hành chính với s ố tiền 750.000 đồng tại Quyết định s ố: 349/QĐ-XPVPHC ngày 04/10/2019 (BL 17).
- Lần thứ 2: Ngày 17/10/2019, Lai Hoàng Đ có hành vi vi phạm qu định về trật tự công cộng theo qu định tại điểm d Khoản 2 Điều 5 Nghị định số: 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ; Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Qu ết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750 000 đồng tại Quyết định s ố: 1042/QĐ- XPVPHC ngày 17/10/2019; (BL 39).
- Lần thứ 3: Ngày 22/12/2019, Lai Hoàng Đ có hành vi vi phạm qu định về trật tự công cộng theo qu định tại điểm d Khoản 2 Điều 5 Nghị định số: 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Qu ết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1 000 000 đồng tại Quyết định số: 1193/QĐ- XPVPHC ngày 22/12/2019; (BL 55).
-Lần thứ 4: Ngày 29/12/2019 Lai Hoàng Đ có hành vi gây rối trật tự công cộng.
Công an Phường 1 lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 Đến ngày 07/02/2020, Lai Hoàng Đ bị Chủ tịch UBND phường 1 quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 với thời hạn 03 tháng, tính từ ngày 07/02/2020 theo Nghị định số: 56/2016/ NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1, Lai Hoàng Đ vẫn không sửa đổi và tiếp tục vi phạm. Cụ thể như sau:
- Ngày 21/02/2020, Lai Hoàng Đ có hành vi vi phạm qu định về trật tự công cộng theo qu định tại điểm d Kho ản 2 Điều 5 Nghị định số: 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Qu ết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1 000 000 đồng tại Quyết định số: 124/QĐ-XPVPHC ngày 21/02/2020; (BL 102).
- Ngày 27/02/2020, Lai Hoàng Đ có hành vi cố ý làm hư hỏng tài sản của người tài sản theo qu định tại điểm a Khoản 2 Điều 15 Nghị định số: 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính Phủ. Chủ tịch UBND phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Qu ết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 3 500 000 đồng tại Quyết định số: 67/QĐ- XPVPHC ngày 17/3/2020; (BL 130).
- Ngày 10/4/2020, Lai Hoàng Đ tiếp tục có hành vi gây rối trật tự công cộng làm mất an ninh trật tự tại địa phương và Công an Phường 1 lập biên bản vi phạm hành

## Page 3

chính (BL 142). Chủ tịch UBND phường 1 ban hành Quy ết định số: 152/QĐ-UBND ngày 13/4/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1; (BL 147).
Do v ậy, Chủ tịch UBND phường 1 ban hành văn bản số: 49/UBND ngày 17/4/2020 đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ Phòng tư pháp thị xã Vĩnh Châu đã có Thông báo số: 13/TB- PTP ngày 20/4/2020 về việc kiểm tra tính pháp lý đã kết luận hồ sơ bảo đảm tính pháp lý.
Ngày 24/4/2020, Công an thị xã Vĩnh Châu đã ban hành văn bản số: 123/CATX về việc đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ với thời hạn giáo dục bắt buộc là 24 tháng.
Tại phiên họp, ông Trần Hoàng Thử đại diện lãnh đạo Công an thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Công an thị xã Vĩnh Châu giữ ngu ên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ với thời hạn giáo dục bắt buộc là 24 tháng.
Tại phiên họp, ông Lưu Văn Dũng đại diện Ủy ban nhân dân Phư ờng 1, thị xã Vĩnh Châu có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Công an thị xã Vĩnh Châu cũng như ý kiến trình bà đại diện lãnh đạo Công an thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp Đối tượng Lai Hoàng Đ bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần và trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại Phường 1 nhưng tiếp tục vi phạm pháp luật. Xét thấy, Lai Hoàng Đ vẫn không thể sửa chữa, nên cần phải đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Vì vậ , đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ đầ đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ qu định tại điểm b, h khoản 1 Điều 10; khoản 1 Điều 94; điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 16 Điều 1 Nghị định: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 26 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngà 10/01/2014 qu định về chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng qu ết định

## Page 4

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ.
XÉT THẤY:
[1] Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu và việc tuân thủ theo qu định của pháp luật:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Lai Hoàng Đ thực hiện đúng theo qu định tại Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1 2] Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 [1 3] Đối với người bị đề nghị Lai Hoàng Đ đã được tống Đ hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Qu ết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do, nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt Lai Hoàng Đ theo qu định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét về đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:
Trong thời gian từ tháng 10 năm 2019 đến tháng 12 năm 2019, Lai Hoàng Đ đã 04 lần bị xử phạt hành chính và trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 nhưng vẫn không tiến bộ mà vẫn còn tiếp tục vi phạm pháp luật, nên đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp “ Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo qu định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, điều luật qu định “ 1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở giáo dục bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nư ớc hoặc nước ngoài; tài sản, sức khỏe, danh d ự, nhân phẩm của công dân, của người nước ngoài; vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lên trong 06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.
[2.2] Tại Công an phường 1, Lai Hoàng Đ thừa nhận các lần vi phạm như nêu trên. Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Lai Hoàng Đ tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình Đâ là những tình tiết giảm nhẹ được qu định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính Đồng thời, Lai Hoàng Đ đã vi phạm hành chính nhiều lần và trong thời gian đang chấp hành quyết định biện pháp xử lý hành chính tại Phường 1 Đâ là tình tiết tăng nặng được qu định tại điểm b, h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 [2.3] Xét thấ , đề nghị của Công an thị xã Vĩnh Châu về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lai Hoàng Đ, các chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của Kiểm sát viên vành ững người tham gia phiên họp phù hợp với qu định tại Điều 93 và Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

Căn cứ vào: Điều 93; khoản 1 Điều 94; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 26 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngà 10/01/2014 qu định về chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc; Các Điều 19, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Cồn Cát- Bộ Công an; Địa chỉ: ấp An Trung, xã An Thạnh 1, huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng đối với:
Lai Hoàng Đ, sinh năm 1982; Nơi cư trú: Số A, đường L T K, khóm E, phường X, thị xã V Ch, tỉnh Sóc Trăng;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 tháng (hai mươi bốn tháng), kể từ ngày Lai Hoàng Đ bị tạm giữ để đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Lai Hoàng Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định;
Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu ết định: Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND TX Vĩnh Châu;
- Công an TX Vĩnh Châu;
- UBND P.1, TX Vĩnh Châu;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương

## Page 6

6