Quyết định mở phiên họp số 19/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 09
Ngày: 29/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN Số: 09/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 29 tháng 5 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU – TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Sỹ Mạnh
2. Thư ký phiên họp : Bà Trần Thị Mỹ Linh – Thư ký TAND huyện Quỳnh Lưu – tỉnh Nghệ An.
Ngày 13 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 19/2020/QĐ-TA ngày 05 tháng 5 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Minh H; giới tính: Nam; sinh ngày 12/8/1993; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khối A, thị trấn C , huyện Q, tỉnh Nghệ An ; dân tộc:
Kinh, tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: Không; con ông Nguyễn Quang A và bà Nguyễn Thị M.
 Anh Nguyễn Minh H - Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Ngọc Minh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu tham gia phiên họp : Bà Vũ Thị Kiều - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ : UBND thị trấn Cầu Giát , huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An: Ông Hoàng Đình Dần - Chức vụ: Phó Trưởng Công an thị trấn Cầu Giát.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Minh H khai nhận nghiện ma túy từ tháng 12 năm 2017. Ngày 22/5/2019, Chủ tịch UBND xã thị trấn Cầu Giát đã ra quyết định số 22/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Minh H trong thời hạn 06 tháng .
Đến ngày 22/11/2019, Nguyễn Minh H chấp hành xong quyết định. Ngày 22/5/2019 Nguyễn Minh H được Chủ tịch UBND thị trấn Cáp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình với thời hạn 06 tháng theo Quyết định số 20/QĐ-UB. Ngày 22/11/2019, Nguyễn Minh H hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tạic ộng đồng. Sau khi được áp dụng các biện pháp trên, Nguyễn Minh H vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, tối ngày 29/3/2020, Nguyễn Minh H đã sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá bằng hình thức hút. Tại cơ quan

## Page 2

2 Công an, Nguyễn Minh H đã khai nhận hành vi của mình. Ngày 30/3/2020, Công an huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Ban Công an xã thị trấn Cầu Giát và trạm y tế thị trấn Cầu Giát đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Nguyễn Minh H. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế thị trấn Cầu Giát xác định Nguyễn Minh H nghiện ma túy (đá).
Do Nguyễn Minh H là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phườ ng, thị trấn về hành vi nghiện ma túy nhưng không có hiệu quả. Vì vậy, ngày 15/4/2020, Chủ tịch UBND thị trấn Cầu Giát đã ra Thông báo số 89/TB về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm đối với Nguyễn Minh H. Ngày 23/4/2020, Phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu đã thẩm định tính pháp lý của hồ sơ và chuyển Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu xem xét.
Tại Công văn số 96/UBND.TBXH ngày 28/4/2020 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đối với Nguyễn Minh H bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện UBND thị trấn Cầu Giát đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H thời hạn 24 tháng như đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
- Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
- Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Minh H đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

## Page 3

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Minh H thấy rằng:
Nguyễn Minh H là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 12 năm 2017 đến nay, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 06 tháng và được áp dụng biện pháp cai ngh iện ma túy tự nguyện tại gia đình với thời hạn 06 tháng. Tuy nhiên, trong quá trình giáo dục tại xã, phường và thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình , Nguyễn Minh H đã không tu dưỡng, rèn luyện, tự giác cai nghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Minh H không chỉ gây hậu quả xấu về sức khỏe, cuộc sống của H và gia đình mà còn gây mất trật tự trị an địa phương. Nguyễn Minh H nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và trật tự trị an tại địa phương nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Minh H không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Minh H đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho Phượng.
Về thời gian cai nghiện bắt t buộc: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Nguyễn Minh H vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng. Do Nguyễn Minh H lần đầu bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thời gian sử dụng ma túy chư a nên cần chấp nhận với mức thời gian ngắn hơn cơ quan đề nghị đề xuất.
Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và các Điều 95, 96; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10; khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Báo cho Nguyễn Minh H biết có quyền khiến nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh

## Page 4

4 Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Công an huyện Quỳnh Lưu đưa Nguyễn Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục - Lao động và Xã hội II tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Công an huyện Q.Lưu;
- Phòng LĐTBXH huyện Q.Lưu;
- VKSND huyện Q.Lưu;
- UBND thị trấn Cầu Giát;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Đã ký


Hồ Sỹ Mạnh