Số: 22/2018/QĐ-TA
Phùng Văn Biên - đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22/2018/QĐ-TA
Ngày: 18/09/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ – NGHỆ AN

Số: 22/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Cửa Lò, ngày 18 tháng 09 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : ông Hoàng Thế Lan.
2. Thư ký phiên họp: bà Đinh Thị Thu Hiền.
Ngày 18 tháng 9 năm 2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem x ét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 640/QĐ- TA ngày 12 tháng 9 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phùng Văn B. Giới tính: Nam. Sinh ngày: 6/4/1992 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: 5/12. Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nơi ĐKHKTT: Khối 5, phường N, thị xã C, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định Tiền án: Không;
Tiền sự: Không;
Con ông: Phùng Bá H, SN 1964 và bà Mai ThịT SN 1966 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Nguyễn Đăng Giang – Phó phòng lao động Thương binh xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát: bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

NHẬN THẤY Theo hồ sơ đối tượng Phùng Văn B có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Phùng Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 19/8/2018 tại khu vực quảng trường B, thuộc khối 3, phường N, thị xãC , tỉnh Nghệ An. Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/8/2018 của Trung tâm Lao động xã hội thành phố V, tỉnh Nghệ An thì Phùng Văn B có nghiện chất ma túy (loại ma túy sử dụng là Methaphetamin).
Bản thân Phùng Văn B mặc dù có hộ khẩu thường trú tại khối 5, phường N, thị xã C. Tuy nhiên từ đầu tháng 7 năm 2018 cho đến ngày 20/8/2018 Phùng Văn B không có mặt ở nhà, bỏ đi lang thang. Gia đình không biết B ở đâu, làm gì. Phùng Văn B là đối tượng thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Hiện nay, Phùng Văn B đang bị quản lý tại Trung tâm Giáo dục – Lao động – Xã hội thành phố V, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 20/8/2018 theo Quyết định số 89/QĐ – UBND ngày 20/8/2018 của UBND phường N.
Sau khi đối chiếu hồ sơ với văn bản kiểm tra tính pháp lý củ a Phòng Tư pháp, Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thấy Phùng Văn B đủ điều kiện theo quy định tại Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 3; Điều 8 và Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thị xã ban hành theo Quyết định số 1306/QĐ -UBND ngày 25/05/2016 của UBND thị xã Cửa Lò.
Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đề nghị Tò a án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện

## Page 3

pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B trong thời hạn 12 tháng đến 15 tháng tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội II,, tỉnh Nghệ An.
Đại diện Viện kiểm sát có ý kiến: Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tòa án đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát, cấp, tống đạt các văn bản tố tụng cho Viện kiểm sát và người tham gia tố tụng đảm bảo đúng quy định. Việc thực hiện phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng thời hạn. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng quy trình. Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định của pháp luật.
Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B trong thời hạn 12 tháng đến 15 tháng tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội II, tỉnh Nghệ An.
Người bị đề nghị có ý kiến: Đồng ý với mức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội II, tỉnh Nghệ An.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B được thực hiện theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, trong đó thể hiện bản tóm tắt lý lịch của đối tượng; Tài liệu chứng minh người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định; Bản tường trình của người bị đề nghị; Văn bản thông báo cho Phùng Văn B về việc lập hồ sơ; Văn bản của

## Page 4

Trưởng phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ; Văn bản của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B.
- Căn cứ vào điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phùng Văn B được lập hoàn toàn hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Phùng Văn B: Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ và tại phiên họp thì Phùng Văn B sử dụng ma túy từ đầu năm 2018 cho đến nay. Mặc dù đã được gia đình động viên, khuyên nhủ nhưng B vẫn không từ bỏ được ma túy. Ngoài ra, Phùng Văn B còn thường xuyên bỏ nhà ra đi, gia đình và chính quyền địa phương không biết B đi đâu, làm gì. Điều này chứng tỏ Phùng Văn B là đối tượng nghiện không có nơi cư trú rõ ràng, coi thường pháp luật. Vì vậy, để giúp Phùng Văn B sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội cần phải cách ly B ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
Khi bị phát hiện hành vi vi phạm, Phùng Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Phùng Văn B, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B với thời hạn 15 tháng là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B, sinh ngày 6/4/1992.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (20/8/2018)
Địa điểm: Trung tâm giáo dục lao động xã hội II, tỉnh Nghệ An.
Giao Trung trung tâm giáo dục lao động xã hội II, tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Phùng Văn B.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại.
Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã Cửa Lò có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã Cửa Lò; Cơ quan công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Trung tâm giáo dục lao động xã hội II, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐTBXH TX. Cửa Lò;
- VKSND Thị xã Cửa Lò;
- Công an Thị xã Cửa Lò;
- TT GDLĐXH II, tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Hoàng Thế Lan