Giải quyết khiếu nại, kiến nghị Quyết định ADBPXLHC Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 17/02/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hậu Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Số: 01/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hậu Giang, ngày 17 tháng 02 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Bích Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Bà Huỳnh Thị Mỹ Duyên – Thư ký Tòa án , Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.
Ngày 17 tháng 02 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Trương Thị Cẩm L đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/2019/QĐ-TA ngày 31/01/2020 của Tòa án nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Trương Thị Cẩm L, giới tính: Nữ.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 10/10/1982.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 05/12.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Nguyên quán: V, Hậu Giang.
Hộ khẩu thường trú: Khu vực 5, phường 5 , thành phố V, tỉnh Hậu Giang.
Chỗ ở hiện nay : Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông Trương Văn Đ và bà Nguyễn Thị T.
(Có mặt tại phiên họp)
Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố V, tỉnh Hậu Giang.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố V, tỉnh Hậu Giang.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Hồng L – Chức vụ: Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố V Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đào Văn D – Chức vụ: Cán sự Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố V
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang tham gia phiên họp: Bà Dương Thanh Giềng – Kiểm sát viên.
Người khiếu nại: Trương Thị Cẩm L.

NHẬN THẤY:

Ngày 09/01/2020, Trương Thị Cẩm L bị Công an xãT kết hợp với Trạm y tế xãT tiến hành test, kết quả cho thấy Trương Thị Cẩm L dương tính với các chất ma túy có tên khoa học là Methamphetamine (ma túy đá).
Theo kết quả xác minh của Công an xãT thể hiện Trương Thị Cẩm L có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu vực 5, phường V, thành phố V, tỉnh Hậu Giang nhưng hiện tại Trương Thị Cẩm L không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 15/01/2020 Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố V có văn bản số 28/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố V xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Thị Cẩm L với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/QĐ-TA ngày 31/01/2020 của Tòa án nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang , quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Thị Cẩm L tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng ( Mười tám tháng), kể từ ngày Trương Thị Cẩm L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật.
Ngày 03/02/2020, Trương Thị Cẩm L có đơn khiếu nại, yêu cầu Tòa án giảm thời gian chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

3 Tại phiên họp, bà L đề nghị giảm thời hạn cai nghiện với lý do còn một người con tuổi còn nhỏ, đang học lớp 9, xin được giảm thời hạn chấp hành cai nghiện để sớm ra ngoài đi làm kiếm tiền nuôi con ăn học.
Đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố V: Tại phiên họp, xét hoàn cảnh của bà L khó khăn, còn có con nhỏ học lớp 9, bà L đề nghị xin giảm để sớm ra ngoài đi làm kiếm tiền nuôi con. Đềng hị Hội đồng xét phiên họp giảm thời hạn chấp hành cho bà L là 12 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại, trình tự tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại the o quy định của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang áp dụng khoản 2 Điều 35 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, chấp nhận khiếu nại Trương Thị Cẩm L, lý do tại phiên họp xét hoàn cảnh của bà L còn một người con đang học lớp 9 cần người nuôi dưỡng nên xét thấy cần giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho bà Trương Thị Cẩm L để tạo điều kiện cho bà có thời gian nuôi con ăn học.

XÉT THẤY:

[1] Về trình tự thủ tục: Sau phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang, ngày 03/02/2020 Trương Thị Cẩm L có đơn khiếu nại yêu cầu giảm thời gian chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét khiếu nại của Trương Thị Cẩm L đã làm và nộp đơn khiếu nại theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 31 và khoản 2 Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về nội dung giải quyết khiếu nại: Trong quá trình giải quyết vụ việc, tại bản tường trình và các Biên bản ghi lời khai bà L thừa nhận có sử dụng ma túy đá với hình thức hút bắt đầu từ năm 2016, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 08/01/2020. Theo lời khai của bà L trong hồ sơ vụ án thì bà không có nơi cư trú ổn định, cũng không có việc làm cố định. Tòa án cũng đã tiến hành xác minh nơi cư trú của Trương Thị Cẩm L (tại bút lục 25-26) địa phương đều xác nhận bà L có đăng ký thường trú tại khu vực 5, phường 5, thành phố V nhưng không thường xuyên sinh sống tại đây, đồng thời , chị Huỳnh Thị Diệu A là con ruột của bà L cũng xác nhận bà L không thường xuyên ở nhà, cách khoảng 6 tháng đến 1 năm thì về thăm gia đình 1 lần, mỗi lần về ở khoảng 15 ngày rồi tiếp tục lên thành phố Hồ

## Page 4

4 Chí Minh để sinh sống, chị A cũng không biết rõ bà L ở đâu, chị cũng thống nhất yêu cầu cơ quan có chức năng đưa bà L đi cai nghiện.
[3] Căn cứ khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, quy định đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là “người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định…” và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai ngh iện bắt buộc cũng có quy định về đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
“người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có nơi cư trú ổn định…”. Nên việc Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố V đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà L là đúng pháp luật.
 [3] Tại phiên họp , bà L cho rằng bản thân hiện có 02 người con, chồng đã chết từ lâu, hiện cong ái lớn đã lập gia đình vừa mới sinh con, còn cháu nhỏ mới học lớp 9 không ai chăm sóc, nên yêu cầu được giảm thời hạn chấp hành thời gian cai nghiện để sớm ra đi làm kiếm tiền nuôi con nhỏ ăn học. Xét thấy, tại phiên tòa đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang và người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố V xét hoàn cảnh của bà L neo đơn và còn một người con nhỏ đang học nên đề nghị giảm thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc cho bà L. Mặt khác, bà L chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện lần nào. Do vậy, xét khiếu nại của bà L về việc yêu cầu giảm thời hạn chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện đối với bà là có căn cứ chấp nhận.
Từ những nhận định trên, xét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ khoản 2 Điều 35 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 111, Điều 112 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

## Page 5

5 Khoản 2 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án năm 2014;
Nghị định số 136/201 6/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Điều 18 và Điều 19 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Chấp nhận khiếu nại của Trương Thị Cẩm L.
Sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/QĐ-TA ngày 31/01/2020 của Tòa án nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang .
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Thị Cẩm L.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng ( Mười hai tháng), kể từ ngày Trương Thị Cẩm L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố V, tỉnh Hậu Giang và Công an thành phố V, tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm phối hợp thi hành quyết định này.

Nơi Nhận:
- VKSND tỉnh Hậu Giang;
- TAND TP.V;
- Bà Trương Thị Cẩm L;
- Công an TP. V;
- Phòng LĐTB&XH TP.V
- Cơ sở cai nghiện ma túy TP. Cần Thơ;
- UBND xã T;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trịnh Thị Bích Hạnh