Bùi Đức N
Số: 01/2020/QĐ - TA
Ngày: 05/06/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

Số: 01/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bạc Liêu, ngày 05 tháng 6 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Trung Trực
2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Mỹ Linh

Ngày 05 tháng 6 năm 2020 , tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiênh ọp số 01/2020/QĐ-TA ngày 27 tháng 5 năm 2020 đối với:

Họ và tên: Bùi Đức N; Giới tính: Nam Sinh năm: 1989 CMND số 385342884, ngày cấp: 11/10/2018, Nơi cấp: CA tỉnh Bạc Liêu Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Bạc Liêu.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Ấp Q, xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 04/02/2020 bị Ủy ban nhân dân xã Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/02/2020 tại Quyết định số 15/QĐ – UBND. Đến ngày 28/3/2020, Ủy ban nhân dân xã H ra Quyết định số 24/QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Con ông Bùi Văn B và bà Nguyễn Thị Mộng H.
Người bị đề nghị ông Bùi Quốc N vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Lê Quang T – Chuyên viên thuộc Phòng Lao động Thương binh và xã hội, huyện V, tỉnh Bạc Liêu.

## Page 2

2. Đại diện viện kiểm sát: Bà Trần Hồng Thắm – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Bùi Đức N là đối tượng nghiện ma túy, N bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2019; Ngày 04/02/2020, N bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 15/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/02/2020 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 28/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 24/ QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại x ã, phường. thị trấn với lý doN vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 28/3/2020, Công an xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu tiến hành mời Bùi Đức N làm việc do có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Qua quá trình làm việc N thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 20/3/2020.
Công an xã H đã tiến hành đưaN đến Trung tâm y tế huyện V để xét nghiệm ma túy. Kết quả kiểm tra kết luận N nghiện ma túy, loại Methamphetamine – MET (Chất kích thích tổng hợp). Công an xã H đã lập biên bản vi phạm hành chính đối vớiN về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an xã H và Ủy ban nhân dân xã H đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đức N, được Phòng Tư pháp huyện V xác nhận đúng trình tự, thủ tục quy định và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện V. Ngày 20/4/2020, Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội huyện V ban hành Công văn số 27/LĐTBXH – TNXH về việc áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đức N và gửi đến Tòa án nhân dân huyện V kèm hồ sơ vụ án.
Tại Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08 /5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V đã quyết định:
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với đối tượng Bùi Đức N, sinh ngày 12/02/1989. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày Bùi Đức N bị tạm giữ để đưa đ i cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, Quyết định còn ấn định thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, quy định về hiệu lực của quyết định và cơ quan thi hành quyết định theo quy định pháp luật.
Ngày 08 tháng 5 năm 2020, người bị áp dụng anh Bùi Đức N khiếu nại đối với Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V.
Nội dung khiếu nại: Anh Bùi Đức N không đồng ý với toàn bộ nội dung Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V.

## Page 3

 Tại phiên họp:
 Ý kiến của người khiếu nại: Người khiếu nại vắng mặt, cũng không gửi văn bản trình bày ý kiến đến Tòa án, nên không ghi được ý kiến.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Ngày 04/02/2020, Bùi Đức N bị Ủy ban nhân dân xã Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/02/2020 tại Quyết định số 15/QĐ – UBND. Đến ngày 28/3/2020, Ủy ban nhân dân xã H ra Quyết định số 24/QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Mặc dù chưa hết thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng N vẫn tiếp tục xử dụng trái phép chất ma túy nên việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện là cần thiết, để nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu giữ nguyên Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V.
 Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu:
Về tố tụng: Việc Tòa án thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và việc thực hiện tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia phiên họp, người khiếu nại đúng theo quy định pháp luật.
Về nội dung: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/201 4 của Ủy ban thường vụ Quốc hội không chấp nhận khiếu nại của Bùi Đức N; Giữ nguyên quyết định số Quyết định số 05/2020/QĐ -TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Bạc Liêu.
XÉT THẤY:

Sau khi xem xét đơn khiếu nại của anh Bùi Đức N đối với Quyết định Quyết định số 05/2020/QĐ -TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V và hồ sơ kèm theo, thấy rằng:
Ngày 04/02/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã ban hành Quyết định số 15/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 28/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã ban hành Quyết định số 24/QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. thị trấn với lý doN vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 28/3/2020, Công an xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu tiến hành mời Bùi Đức N làm việc do có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Qua quá trình làm việc N thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 20/3/2020.
Công an xã H đã tiến hành đưaN đến Trung tâm y tế huyện V để xét nghiệm ma túy. Kết quả kiểm tra kết luận N nghiện ma túy, loại Methamphetamine – MET (Chất kích thích tổng hợp). Qua quá trình làm việc xác định được Bùi Đức N, sinh năm 1989; có nơi cư trú ổn định tại ấp Q, xã H, huyện V, tỉnh Bạc Liêu. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp

## Page 4

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy. Do đó, Bùi Đức N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ: “ Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản theo quy định tại Điều 8 Nghị định này” và quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao quy định: Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính là 01 năm, 06 tháng hoặc 03 tháng tùy từng trường hợp cụ thể và được tính từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm hoặc kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm; do đó, thời hiệu áp dụng biện pháp xử l ý hành chính được tính từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 92 hoặc kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong những hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 92;
khoản 1 Điều 94 hoặc khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho đến ngày Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính”.
Do đó, ngày 20/3/2020 N sử dụng trái phép chất ma túy đến ngày 28/3/2020 bị Công an xã H phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì đến ngày 08/5/2020, Tòa án nhân dân huyện V đã ra quyết định số 05/2020/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N. Do đó, thời gian kể từ thời điểm N thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đến ngày Tòa án nhân dân huyện V ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý đối vớiN vẫn còn trong thời hạn luật định.
Xét về tính chất, mức độ đối với hành vi vi phạm của Bùi Đức N thấy rằng:
Việc sử dụng trái phép chất ma túy là một trong những tệ nạn xã hội làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự an ninh, an toàn xã hội tại địa phương; việc sử dụng trái phép chất ma túy cũng ma túy cũng ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của
N. Do đó, để cho Bùi Đức N có cơ hội tái hòa nhập với cộng đồng, có đủ sức khỏe để làm việc, tạo thu nhập lo cho bản thân và gia đình, bắt đầu cuộc sống mới , thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Bùi Đức N. Do đó, Tòa án nhân dân huyện V ban hành Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08/5/2020 về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đức N là phù hợp.

Từ những phân tích đã nêu , không có căn cứ chấp nhận khiếu nại của Bùi

## Page 5

Đức N. Ghi nhận ý kiến đề xuất của Kiểm sát viên và đại diện cơ quan đề nghị.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Không chấp nhận khiếu nại của Bùi Đức N. Giữ nguyên Quyết định số 05/2020/QĐ-TA ngày 08/5/2020 của Tòa án nhân dân huyện V về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đức N.
Quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Bùi Đức N, sinh năm 1989.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Bùi Đức N bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện V phối hợp với Công an huyện V thi hành quyết định này.
Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
THẨM PHÁN Nơi nhận :

- VKSND tỉnh Bạc Liêu;
-TAND huyện V; ( Đã ký)
- Anh Bùi Đức N;
- Trưởng Công an huyện V;
- Trưởng phòng LĐTBXH huyện V.
- Ủy ban nhân dân xã H;
-Lưu hồ sơ; Tòa hành chính. Nguyễn Trung Trực