Quyết định mở phiên họp số 15/2020/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 16
Ngày: 21/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN CHỢ GẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TỈNH TIỀN GIANG


 Số: 16/QĐ-TA Chợ Gạo, ngày 21 tháng 5 năm 2020










 QUYẾT ĐỊNH

 ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC









 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO, TỈNH TIỀN GIANG


 Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


 1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: ông Phạm Văn Tài;


 2. Thư ký phiên họp: ông Đỗ Thanh Phong Thư ký Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo.


 Ngày 21 tháng 5 năm 2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 15/2020/TB-TLHS ngày 12 tháng 5 năm 2020 theo Quyết định mở phiên họp số 15/2020/QĐ-TA ngày 14 tháng 5 năm 2020 đối với:


 Họ và tên: Nguyễn Thành AuHuỳnh, sinh ngày 20/10/1998


 Nghề nghiệp: không


 Dân tộc: kinh;

 Tôn giáo: không Trình độ văn hóa: 6/12;

 Con ông Nguyễn Ngọc Minh và bà Trần Thị Chọn


 Cùng địa chỉ: ấp M, xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang

 Tiền án: không có Tiền sự: 02 lần:
 - Ngày 02/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/QĐ-UBND trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/3/2020;
 - Ngày 02/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/3/2020.
 Tại phiên họp, anh A vắng mặt.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Phạm Quốc Hùng. Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X;
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X tham gia phiên họp: ông Phạm Minh Thanh Kiểm sát viên;
 NHẬN THẤY:

 *Tại các biên bản ghi lời khai, bản tự khai, bản tường trình của anh Nguyễn Thành A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 37/2018/QĐ-TA ngày 09/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo thì anh A bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng. Ngày 29/10/2019, anh A chấp hành xong (giảm 04 tháng 15 ngày). Ngày 22/02/2020, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy đá. Ngày 25/02/2020, Công an xãN tiến hành xét nghiệm nước tiểu và kết luận anh A dương tính với chất ma túy.
 Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 25/02/2020 xác định anh A nghiện ma túy tổng hợp loại Methamphetamine. Ngày 02/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/3/2020. Ngày 22/4/2020, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã N, huyện X lập biên bản vi phạm hành chính và ngày 23/4/2020, Chủ tịch UBND xãN ban hành Quyết định số 15/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh A.
 Do đó, Công an huyện X lập thủ tục đề nghị đề nghị Phòng Tư pháp huyện X thẩm định hồ sơ đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 *Tại Đề nghị số 261/LĐTBXH ngày 12/5/2020, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện X đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành A. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và xã hội huyện X đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian từ 18-24 tháng.
 * Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X phát biểu ý kiến, nhận định quy trình lập hồ sơ, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành A đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật. Trong quá trình thụ lý hồ sơ đến thời điểm kết thúc tranh luận, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án xem xét áp dụng quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; áp dụng tình tiết giảm nhẹ "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính; anh A đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh đã chấp hành xong nhưng lại tiếp tục vi phạm trong khi chưa hết thời gian để được là xem chưa bị xử phạt vi phạm hành chính và vi phạm trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã nên phải chịu tình tiết tăng nặng là “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính và đề nghị áp dụng thời hạn từ 18-24 tháng.

 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến của Kiểm sát viên.


 XÉT THẤY:


 Tại bản tự khai, bản tường trình, biên bản ghi lời khai của anh Nguyễn Thành A, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 25/02/2020 cùng các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện X, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nên đã có đủ cơ sở để kết luận anh Nguyễn Thành A là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.


 Hồ sơ đề nghị đã được Công an huyện X lập còn thời hiệu, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Phòng Tư pháp huyện X có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 162/TB-PTP ngày 08/5/2020 thống nhất với hồ sơ của Công an huyện X và Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X có văn bản số 261/LĐTBXH ngày 12/5/2020 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành A tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang, địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, Tiền Giang là đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 12, Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.


 Methamphetamine là chất ma túy nằm trong danh mục II, STT 67 Nghị định 82/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ và là chất được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền, nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng trái phép chất ma túy. Do việc sử dụng chất ma túy là tệ nạn xã hội, gây nguy hại đến sức khỏe con người đồng thời là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác.


 Nhận thấy, theo các tài liệu trong hồ sơ thể hiện anh A tái sử dụng ma túy từ 22/02/2020 và từ khi bị đưa vào quản lý theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP đến khi bị phát hiện khoảng 5-6 lần, loại ma túy mà anh A sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá). Ngày 02/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/3/2020, trong thời gian chấp hành quyết định, anh A vẫn tái sử dụng trái phép chất ma túy, trong đó lần sử dụng gần nhất là ngày 22/4/2020. Do đó, Công an huyện X lập thủ tục đề nghị đề nghị Phòng tư pháp huyện Chợ Gạo thẩm định hồ sơ đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hơn nữa, hiện nay tình trạng nghiện của anh A là rất nặng nên gia đình đã đưa anh A tự đi cai nghiện tại Trung tâm điều dưỡng và cai nghiện ma túy Thanh Đa, địa chỉ: 1051 Bình Quới, Phường 28, Quận Bình Thạnh, Tp. Hồ Chí Minh trong thời gian chờ xem xét giải quyết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A. Điều đó khẳng định anh A nghiện ma túy và tình trạng nghiện của anh là nghiêm trọng, không khả năng tự cai nghiện vì vậy với mục đích nhằm cắt cơn và cai nghiện ma túy cho anh A để anh sớm tái hòa nhập cộng đồng, xã hội nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.


 Anh A có 02 tiền sự, cụ thể: anh A bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 37/2018/QĐ-TA ngày 09/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo, đến ngày 29/10/2019 là chấp hành xong nhưng sau đó lại tiếp tục vi phạm nên ngày 02/3/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/3/2020 nhưng trong thời gian chấp hành Quyết định, ngày 22/4/2020 anh A lại tiếp tục vi phạm trong khi chưa hết thời gian để được là xem chưa bị xử lý vi phạm hành chính và vi phạm trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã nên phải chịu tình tiết tăng nặng là “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ, anh A đã "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" khai báo những lần sử dụng trái phép chất ma túy nên đây là tình tiết giảm nhẹ cho anh A theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

 Từ những phân tích trên, đề nghị của Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X, Viện kiểm sát nhân dân huyện X là có cơ sở chấp nhận và theo hồ sơ thể hiện tính chất, mức độ, tình trạng sử dụng ma túy cũng như khả năng cai nghiện của anh A nghĩ nên ấn định mức thời gian 24 tháng là khoảng thời gian hợp lý để tiếp tục cắt cơn, cai nghiện cho anh A để anh sớm hòa nhập cộng đồng là phù hợp quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.


 Vì các lẽ trên:
 - Áp dụng khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
 - Áp dụng Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
 - Áp dụng Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
 - Áp dụng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 - Áp dụng Quyết định số 1959/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định số 2942/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang.

 QUYẾT ĐỊNH


 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành A.

 Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh, Xã Hội tỉnh Tiền Giang

 Địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.

 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng), kể từ ngày anh Nguyễn Thành A bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 3. Anh Nguyễn Thành A có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày được tống đạt hợp lệ Quyết định, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện X có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện X có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

 5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện X, tỉnh Tiền Giang, Ủy ban nhân dân xã N, huyện X đưa anh Nguyễn Thành A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.



 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO Thẩm phán

* Nơi nhận:

- VKSND huyện X;
- Công an huyện X;
- Phòng LĐ-TBXH huyện X; (đã ký)
- Cơ sở cai nghiện ma túy;
- UBND xã N;
- Anh Nguyễn Thành A;
- Lưu hồ sơ. Phạm Văn Tài