Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 16
Ngày: 19/06/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 16/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 09 tháng 6 năm 20 20

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 09 tháng 6 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 16/QĐ-TA ngày 28 tháng 5 năm 2020 và thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 06/TB-TA ngày 04/6/2020, đối với:
Họ và tên: Ninh Công H - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 29/12/1983.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nguyên quán: Yên N, Ý Y, tỉnh Nam Định.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối S, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 29/11/2019, bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xãT , tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo quyết định số 141 /QĐ- UBND với thời hạn 03 tháng. Chấp hành xong ngày 28 tháng 02 năm 2020.
Con ông Ninh Công B, sinh năm 1959 và bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1962.
 Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Theo văn bản ủy quyền số 148/LĐTBXH ngày 04/6/2020, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Bà Nguyễn Thị Phúc - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Ông Phạm VănH - Chức vụ: Cán bộ Công an phường Q, thị xãT , tỉnh Nghệ An.

## Page 2

4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.



NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Ninh Công H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017. Ngày 15/11/2019, Ninh Công H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 29/11/2019, bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo quyết định số 141/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong, Ninh Công H không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Ngày 10/4/2020, Ninh Công H lên khu vực B, tỉnh Thanh Hóa mua ma túy của một người đàn ông không biết tên tuổi, địa chỉ sau đó mang về nhà riêng tại khối S, phường Q, thị xãT sử dụng.
Do Ninh Công H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi chấp hành xong Ninh Công H vẫn còn nghiện nên ngày 23/4/2020, Công an phường Q, thị xãT đã ra thông báo số 14/TB - CAP về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Công H, cùng ngày Công an phường Q đã giao thông báo cho Ninh Công H theo quy định.
Ngày 05/5/2020, UBND phường Q đã có văn bản số 39/UBND đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 2 5/5/2020 Công an phường Q đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ninh Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 26/5/2020 Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa đã có Thông báo số 15 /TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Công H, đồng thời giao hồ sơ cho Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa. Ngày 26 tháng 5 năm 2020, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 139/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ninh Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ninh Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Đại diện cơ quan lập h ồ sơ nhất trí đề nghị đưa Ninh Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Ninh Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Công H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 3

Đối với Cơ quan lập hồ sơ: Ngày 23/4/2020 Ninh Công H đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 05/5/2020 UBND phường Q mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và đến ngày 25/5/2020 mới giao hồ sơch o Phòng tư pháp là chậm 27 (hai mươi bảy) ngày theo quy định tại Khoản 1 .6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Công H.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị : Người bị đề nghị không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ nên không được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Công H thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Ninh Công H thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Ninh Công H là người đã thành niên và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Ninh Công H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường Q ngày 20/4/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Ninh Công H vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Ninh Công H là đúng đối tượng, đúng hành v i vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Ninh Công H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Điều 8; Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.

## Page 4

Tuy nhiên ngày 23/4/2020 Ninh Công H đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 05/5/2020 UBND phường Q mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và đến ngày 25/5/2020 mới giao hồ sơ cho Phòng tư pháp là chậm theo quy định tại Khoản 1.6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội. Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Ninh Công H thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ninh Công H đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Ninh Công H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp H trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Ninh Công H không có tình tiết tăng nặng. Tại phiên họp Ninh Công H vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, không thể hiện sự ăn năn, hối cải về các hành vi vi phạm của mình, do đó Ninh Công H không được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Ninh Công H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Ninh Công H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ninh Công H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc ngày quyết định được niêm yết. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Ninh Công H là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên