Quyết định mở phiên họp số 33/2019/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 39
Ngày: 13/12/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN CHỢ GẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH TIỀN GIANG Số: 39/QĐ-TA Chợ Gạo, ngày 13 tháng 12 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO, TỈNH TIỀN GIANG Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: ông Phạm Văn Tài;
2. Thư ký phiên họp: ông Đỗ Thanh Phong Thư ký Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo.
Ngày 13 tháng 12 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 33/2019/TB-TLHS ngày 03 tháng 12 năm 2019 theo Quyết định mở phiên họp số 33/2019/QĐ-TA ngày 06 tháng 12 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hoàng Minh A, sinh ngày 20/01/1999 Nghề nghiệp: không Con ông Nguyễn Ngọc A1 và bà Nguyễn Thị A2 Cùng địa chỉ: ấp M, xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang.
 Dân tộc: kinh;
Tôn giáo: không Trình độ văn hóa: 10/12;
Tiền án: không có Tiền sự: 02 lần:
- Ngày 10/9/2018, Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo ban hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 40/QĐ-TA đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 12 tháng;
- Ngày 20/8/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 529/QĐ-UBND trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/8/2019 đến 20/11/2019.
 Tại phiên họp, anh A vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Phạm Quốc Hùng. Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X;

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Gạo tham gia phiên họp: ông Phạm Minh Thanh Kiểm sát viên;
NHẬN THẤY:
*Tại các biên bản ghi lời khai, bản tự khai, bản tường trình của anh Nguyễn Hoàng Minh A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện : Ngày 08/10/2018, anh A bị bắt đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng nhưng đến ngày 08/7/2019 là chấp hành xong (giảm 03 tháng) . Ngày 08/8/2019, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy đá. Ngày 12/8/2019, Công an xãN tiến hành xét nghiệm nước tiểu và kết luận anh A dương tính với chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 12/8/2019 cũng xác định anh A nghiện ma túy tổng hợp loại Methamphetamine. Ngày 20/8/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 529/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/8/2019.
Ngày 06/11/2019, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã N, huyện X lập biên bản vi phạm hành chính và ngày 07/11/2019, UBND xãN ban hành Quyết định số 672/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã . Do đó, Công an huyện X lập thủ tục đề nghị đề nghị Phòng tư pháp huyện X thẩm định hồ sơ đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
*Tại Đề nghị số 532/LĐTBXH ngày 02/12/2019, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện X đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hoàng Minh A. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và xã hội huyện X đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian từ 18-24 tháng.
* Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X phát biểu ý kiến, nhận định quy trình lập hồ sơ, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hoàng Minh A đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật. Trong quá trình thụ lý hồ sơ đến thời điểm kết thúc tranh luận, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án xem xét áp dụng quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; áp dụng tình tiết giảm nhẹ "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính; anh A đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh đã chấp hành xong nhưng lại tiếp tục vi phạm trong khi chưa hết thời gian để được là xem chưa bị xử phạt vi phạm hành chính và vi phạm trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã nên phải chịu tình tiết tăng nặng là “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính và đề nghị áp dụng thời hạn từ 18-24 tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 Tại bản tự khai, bản tường trình , biên bản ghi lời khai của anh Nguyễn Hoàng Minh A, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 12/8/2019 cùng các tài liệu chứng cứ khác cót rong hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện X, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nên đã có đủ cơ sở để kết luận anh Nguyễn Hoàng Minh A là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật x ử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Hồ sơ đề nghị đã được Công an huyện X lập còn thời hiệu, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Phòng Tư pháp huyện X có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 563/TB-PTP ngày 25/11/2019 thống nhất với hồ sơ của Công an huyện X và Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X có văn bản số 532/LĐTBXH ngày 02/12/2019 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hoàng Minh A tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang , địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, Tiền Giang là đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 12, Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 cuảNg hị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Methamphetamine là chất ma túy nằm trong danh mục II, STT 67 Nghị định 82/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Methamphetamine được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền , nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng trái phép chất ma túy. Do việc sử dụng chất ma túy là tệ nạn xã hội, gây nguy hại đến sức khỏe con người đồng thời là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Ngày 06/11/2019, anh Nguyễn Hoàng Minh A tái sử dụng trái phép chất ma túy nên khi kiểm tra, Công an xã N, huyện X có lập biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm kết luận Nguyễn Hoàng Minh A dương tính với chất ma túy . Do đó, với mục đích nhằm cắt cơn và cai nghiện ma túy cho anh Nguyễn Hoàng Minh A để anh sớm tái hòa nhập cộng đồng, xã hội thì cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nhận thấy, theo lời trình bày của anh A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện anh A tái sử dụng ma túy từ 08/8/2019 và từ khi bị đưa vào quản lý theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP đến khi bị phát hiện khoảng 5-6 lần, trong đó lần gần nhất là ngày 06/11/2019, loại ma túy mà anh A sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá). Ngày 20/8/2019, anh A bị UBND xã N, huyện Xáp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 108/QĐ-UBND trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/8/2019, trong thời gian chấp hành quyết định, anh A vẫn tái sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Công an huyện X lập thủ tục đề nghị đề nghị Phòng tư pháp

## Page 4

4 huyện X thẩm định hồ sơ đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều đó khẳng định anh A nghiện ma túy và tình trạng nghiện của anh làn ghiêm trọng, không khả năng tự cai nghiện vì vậy đề nghị của Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội huyện X và đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện X là có cơ sở, phù hợp quy định của pháp luật nên được Tòa án chấp nhận.
Xét thấy, anh A có 02 tiền sự, cụ thể: anh A bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 12 tháng theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 40/QĐ-TA ngày 10/9/2018 của Tòa án nhân dân huyện X. Anh A chấp hành xong nhưng sau đó lại tiếp tục vi phạm nên ngày 20/8/2019, Chủ tịch UBND xãN ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 529/QĐ-UBND đối anh A trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 20/8/2019 nhưng trong thời gian chấp hành Quyết định này, anh A lại tiếp tục vi phạm . Trong quá trình lập hồ sơ , anh A đã "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" khai báo những lần sử dụng trái phép chất ma túy nên đây là tình tiết giảm nhẹ cho anh A theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, anh A đã từng bị Tòa án nhân dân huyện X quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 1 2 tháng, anh đã chấp hành xong nhưng lại tiếp tục vi phạm trong khi chưa hết thời gian để được là xem chưa bị xử lý vi phạm hành chính và vi phạm trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã nên phải chịu tình tiết tăng nặng là “ Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính và đề nghị áp dụng thời hạn từ 18-24 tháng.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện X, đại diện Viện kiểm sát huyện X đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian từ 18-24 tháng.
 Từ những phân tích trên , đề nghị của Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X và đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện X là có cơ sở chấp nhận và theo hồ sơ thể hiện tính chất, mức độ, tình trạng sử dụng ma túy cũng như khả năng cai nghiện của anh A nên Tòa án quyết định ấn định mức thời gian 24 tháng là khoảng thời gian đủ để cắt cơn, cai nghiện cho anh A để anh sớm hòa nhập cộng đồng là phù hợp quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên:
- Áp dụng khoản 2 Điều 9 , điểm b khoản 1 Điều 10 , Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Áp dụng Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Áp dụng Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

## Page 5

- Áp dụng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Áp dụng Quyết định số 1959/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định số 2942/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hoàng Minh A.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh, Xã Hội tỉnh Tiền Giang Địa chỉ: ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng), kể từ ngày anh Nguyễn Hoàng Minh A bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Anh Nguyễn Hoàng Minh A có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày được tống đạt hợp lệ Quyết định, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện X có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện X có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thờ i hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động –Thương binh và X ã hội huyện X, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện X, tỉnh Tiền Giang , Ủy ban nhân dân xã N, huyện X đưa anh Nguyễn Hoàng Minh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO Thẩm phán
* Nơi nhận:
- VKSND huyện X;
- Công an huyện X;
- P. LĐTBXH huyện X; (đã ký)
- Cơ sở cai nghiện ma túy;
- UBND xã N;
- Anh Nguyễn Hoàng Minh A;
- Lưu hồ sơ. Phạm Văn Tài