Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 39/QĐ-TA
Ngày: 31/10/2017
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN THỐT NỐT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 39/QĐ-TA Thốt Nốt, ngày 31 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 31 tháng 10 năm 201 7, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 40/QĐ-TA ngày 24 tháng 10 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Huỳnh Chí Đ Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: T.
Sinh năm: 1983.
CMND số: 092083000208, ngày cấp: 29/6/2015, nơi cấp: Cục Cảnh sát.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo:
Trình độ văn hóa: 10/12.
Nguyên quán: thị trấn T – huyện C – tỉnh Cần Thơ.
Hộ khẩu thƣờng trú: khu vực A, phƣờng B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở: khu vực A, phƣờng B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: không.
Tiền sự: 01 lần. Ngày 04/01/2011 bị Ủy ban nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc theo Quyết định số 02/QĐ.
Tiền án: 01 lần. Ngày 26/11/2002 bị Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh xử 03 (ba) năm tù về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” theo bản án số 2021/HSPT ngày 26/11/2002. Đặc xá ngày 31/8/2004.
Con ông Huỳnh Văn Ƣ (chết) và bà Chƣơng TúT – sinh năm 1949.
Huỳnh Chí Đ vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt: Bà Võ Thị Ánh – Trƣởng phòng.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ : Bà Trần Thị Kiều Oanh – Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không có.
NHẬN THẤY:
Ngày 02 tháng 3 năm 2017, phát hiện đối tƣợng Huỳnh Chí Đ có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phƣờng C mời Đ lên làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phƣờng C tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Đ, kết quả Đ dƣơng tính với chất ma túy (loại Amphetamine). Tại biên bản ghi lời khai và bản tƣờng trình ngày 02/3/2017, Đ đã thừa nhận có sử dụng ma túy và lần sử dụng gần nhất là ngày 28/02/2017. Ngày 15 tháng 3 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) phƣờng C - quận C ban hành Quyết định số: 143/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn đối với Huỳnh Chí Đ với thời gian 03 (ba) tháng, kể từ ngày 15/3/2017 đến 15/6/2017.
Ngày 15 tháng 6 năm 2017 , Chủ tịch UBND phƣờng C - quận C ban hành Giấy chứng nhận số: 27/GCN-UBND chứng nhận Huỳnh Chí Đ đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn. Tuy nhiên, vào ngày 10/8/2017 do có nghi vấn Đ vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên Công an phƣờng C đã phối hợp cùng với Trạm y tế phƣờng thực hiện xét nghiệm chất ma túy đối với Huỳnh Chí Đ. Theo kết quả của biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả về việc xác định ngƣời nghiện ma túy ngày 10/8/2017 của Công an và Trạm Y tế phƣờng C xác định Huỳnh Chí Đ dƣơng tính với chất ma túy (Amphetamine).
Tại bản tƣờng trình và biên bản ghi lời khai ngày 10/8/2017 tại Công an phƣờng C, Huỳnh Chí Đ đã thừa nhận thƣờng xuyên có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 09/8/2017.
Ngày 19 tháng 10 năm 2017, Trƣởng phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận C có Công văn số 1 39/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Cáp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Chí Đ.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận C trình bày nội dung đề nghị: Huỳnh Chí Đ là đối tƣợng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn, nhƣng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Huỳnh Chí Đ đã ảnh hƣởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của ngƣời sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phƣơng. Xét thấy, cần thiết đƣa Huỳnh Chí Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa Huỳnh Chí Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghi ện thành phố Cần Thơ với thời hạn 24 tháng.
Ngƣời bị đề nghị Huỳnh Chí Đ vắng mặt tại phiên họp.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục

## Page 3

3 xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ;
Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đƣa Huỳnh Chí Đ đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã đƣợc thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Huỳnh Chí Đ cho đến khi hồ sơ đƣợc chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1, 2 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[3] Về sự vắng mặt của ngƣời bị đề nghị Huỳnh Chí Đ không có lý do mặc dù đã đƣợc Tòa án tống đạt hợp lệ . Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp.
[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nƣớc tiểu của Huỳnh Chí Đ ngày 10/8/2017 của Trạm y tế phƣờng C kết luận dƣơng tính với chất ma túy. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Chí Đ vẫn còn.
[5] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thƣơng binh và xã hội, thấy rằng: Sau khi Huỳnh Chí Đ chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn của Chủ tịch UBND phƣờng C, lại có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Tại phiên họp hôm nay , Đ vắng mặt nhƣn g tại biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Công an và Trạm y tế phƣờng C ngày 10/8/2017 (Bút lục 40, 43), sự thừa nhận của Đ trong bản tƣờng trình và biên bản ghi lời khai ngày 10/8/2017 (Bút lục 39, 44-45) thừa nhận thƣờng xuyên sử dụng ma túy và lần sử dụng gần nhất là ngày 09/8/2017, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (Amphetamine). Từ đó cho thấy ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với Đ là không khả thi. Ngoài ra, Huỳnh Chí Đ còn có nhân thân xấu, có 01 tiền sự bị Ủy ban nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ áp

## Page 4

4 dụng biện pháp đƣa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc theo Quyết định số 02/QĐ ngày 04/01/2011 và 01 tiền án vào năm 2002 , bị Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh xử 03 (ba) năm tù về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” theo bản án số 2021/HSPT ngày 26/11/2002. Từ đó cho thấy, ý thức chấp hành pháp luật của Đ là rất kém và mặc dù đã đƣợc chính quyền địa phƣơng nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, đƣợc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhƣng Đ vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện. Xét thấy hậu quả, tác hại của ngƣời sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phƣơng và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa đối tƣợng Huỳnh Chí Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn tƣơng xứng để chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dƣới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Chí Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mƣơi bốn)
tháng, kể từ ngày Huỳnh Chí Đ bị tạm giữ để đƣa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ.
3. Huỳnh Chí Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định đƣợc niêm yết theo quy định pháp luật.
Trƣởng phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thƣơng binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận C;
- Công an quận C;
- Trƣởng phòng LĐ-TBXH quận C; (Đã ký)
- UBND phƣờng C;
- Ngƣời bị đề nghị;
- Lƣu hồ sơ.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền