Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 37/QĐ-TA
Ngày: 31/10/2017
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN THỐT NỐT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 37/QĐ-TA Thốt Nốt, ngày 31 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 31 tháng 10 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 42/QĐ-TA ngày 24 tháng 10 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Lương Văn S Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1992.
CMND số: 362348289, ngày cấp:………….., nơi cấp: CA. TP Cần Thơ.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo:
Trình độ văn hóa: 5/12.
Nguyên quán: xãT – huyện C – tỉnh Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: làm thuê.
Tiền sự: 01 lần. Ngày 07/02/2016 bị Công an quận C – thành phố Cần Thơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000đồng về hành vi “Đánh bạc”.
Tiền án: không.
Con ông Lương Văn P - sinh năm 1962 và bà Huỳnh Kim H – sinh năm 1960.
Lương Văn S vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt: Bà Võ Thị Ánh – Trưởng phòng.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Trần Thị Kiều Oanh – Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không có.
NHẬN THẤY:
Ngày 18 tháng 02 năm 2017, phát hiện đối tượng Lương Văn S có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường B mời Lương Văn S lên làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phường B tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lương Văn S, kết quả S dương tính với chất ma túy (loại ma túy đá - Methamphetamine). Tại tờ tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 18/02/2017, S thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2013 cho đến ngày bị bắt và lần sử dụng gần nhất là ngày 15/02/2017. Ngày 14 tháng 3 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) phường B - Quận C ban hành Quyết định số: 04/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Văn S với thời gian 06 (sáu) tháng, kể từ ngày 14/3/2017 đến 14/9/2017.
Sau khi có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, UBND phường B phân công cán bộ tiến hành cảm hóa, giáo dục Lương Văn S theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, trong thời gian đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 26 tháng 8 năm 2017, Lương Văn S lại có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường B – quận C đã phối hợp cùng với ngành y tế thực hiện xét nghiệm chất ma túy đối với Lương Văn S. Theo kết quả của biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 26/8/2017 của Trạm Y tế phường B xác định Lương Văn S dương tính với chất ma túy , loại ma túy đá (Methamphetamine).
Tại Tờ tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 26/8/2017 tại Công an phường B, Lương Văn S đã thừa nhận thường xuyên có sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 24/8/2017.
Ngày 01 tháng 9 năm 2017, Chủ tịch UBND phường B - quận C ban hành Quyết định số 603/QĐ-UBND về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Văn S và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Phòng Tư pháp quận C để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn S.
Ngày 19 tháng 10 năm 2017, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có Công văn số 14 0/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Cáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn S.
Tại phiên họp hôm nay : Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C trình bày nội dung đề nghị: Lương Văn S là đối tượng nghiện ma túy nhưng trong thời gian đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Văn Sảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế

## Page 3

3 gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địap hương. Xét thấy, cần thiết đưa Lương Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý Su cai nghiện thành phố Cần Thơ với thời hạn 24 tháng.
Người bị đề nghị Lương Văn S vắng mặt tại phiên họp.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Lương Văn S đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Lương Văn S cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị Lương Văn S không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp.
[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Lương Văn S ngày 26/8/2017 của Trạm y tế phường B kết luận dương tính với chất ma túy . Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn S vẫn còn.

## Page 4

4 [5] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội , thấy rằng:
Trong thời gian đang chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND phường B (kể từ ngày 14/3/2017 đến 14/9/2017), Lương Văn S vẫn có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại phiên họp hôm nay , Lương Văn S vắng mặt nhưng tại biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường B ngày 26/8/2017 (Bút lục 33-35), sự thừa nhận của Lương Văn S trong tờ tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 26/8/2017 (Bút lục 36-38)
thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy và lần sử dụng gần nhất là ngày 24/8/2017, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (Methamphetamine). Mặt khác, xét về nhân thân của Lương Văn S là xấu, có 01 tiền sự về hành vi đánh bạc bị Công an quận C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với hình thức “Phạt tiền”. Từ đó cho thấy, việc chấp hành pháp luật của Lương Văn S là kém, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với Lương Văn S là không khả thi. Do S đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng S vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện. Xét thấy hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn , đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân , gâym ất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Lương Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn tương xứng để chữa bệnh, la o động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ; khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Lương Văn S bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý Su cai nghiện thành phố Cần Thơ.
3. Lương Văn S có quyền khiếu nại Quyết định nàyt rong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.
Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận C;
- Công an quận C;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH quận C; (Đã ký)
- UBND phường B;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền