Quyết định mở phiên họp số 37/2020/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 44/2020/QĐ-TA
Ngày: 01/04/2020
Tòa án xét xử: TAND Quận 7, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 7 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 44/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quận 7, ngày 01 tháng 4 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 7 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Phạm Văn Thạnh Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Đào Tấn Sang Ngày 01 tháng 4 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 37/2020/QĐ-TA ngày 24 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phan Minh H Giới tính: Nam Sinh ngày: 08 tháng 01 năm 2001 CCCD số: 079201002477; ngày cấp: 09/3/2017; Nơi cấp: Cục Cảnh sát đăng ký cư trú quản lý và Dữ liệu quốc gia về dân cư.
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Trình độ văn hóa: 8/12 Nguyên quán:
Địa chỉ: Số 42, đường số 7, tổ 3, khu phố 3, phường T K, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú:
Nghề nghiệp: Thợ hớt tóc Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân:
- Ngày 09/9/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TK, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 336/QĐ-UBND Áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 09/9/2019 đến ngày 09/12/2019.

## Page 2

Con ông Phan Minh Hi và bà Nguyễn ThịM Ông Phan Minh H vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Cao Minh Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh, xã hội Quận 7 (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 7 tham gia phiên họp:
Bà Trần Thị Hồng Gấm - Kiểm sát viên (có mặt).
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không có.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có.
5. Những người khác: Không có.
NHẬN THẤY:
Theo Văn bản số 619/LĐTBXH ngày 27/02/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 7 đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (ma túy tổng hợp), cụ thể như sau:
Ngày 09/9/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TK, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 336 /QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành v i sử dụng trái phép chất ma túy; thời hạn 03 tháng , kể từ ngày 09/9/2019 đến ngày 09/12/2019 . Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nêu trên thì ông Phan Minh H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , khoảng 16 giờ 30 ngày 05/01/2020, Công an phường TK, Quận B phát hiện và tiến hành xét nghiệm ma túy đối với ông H. Kết quả thể hiện ông H dương tính với chất ma túy tổng hợp, nên Công an phường TK lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H.
Ngày 09/01/2020, Công an phường TK, Quận B ra Thông báo số 1 1/TB- CAP ngày 29/01/2019 về việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H.
Ngày 09/01/2020, ông Phan Minh H đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ký tên xác nhận vào biên bản.
Ngày 13/02/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TK, Quận B có Văn bản số 184/UBND đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H.
Tại phiên họp hôm nay:

## Page 3

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 7 có ý kiến:
Ông Phan Minh H đã sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp, các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, qu y định của pháp luật. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức đối với ông Phan Minh H, thời gian cai nghiện bắt buộc là 15 tháng (Cơ sở Tư vấn, cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người ông H trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Người bị đề nghị: Ông Phan Minh H vắng mặt (do có Đơn đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt đề ngày 30/3/2020).
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 7 phát biểu ý kiến : Việc lập hồ sơ của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H là đúng thẩm quyền, đúng trình tự thủ tục quy định cũng như trong quá trình thụ lý giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 7, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tại phiên họp hôm nay, ông Phan Minh H đã được tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp ; ngày 30/3/2020, ông H có đơn đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt, nên đề nghị Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp giải quyết vắng mặt đối với ông Phan Minh H.
Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức đối với ông Phan Minh H, thời gian cai nghiện bắt buộc từ 15 đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Theo các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thấy là việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 13 Nghị định 221/ 2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ.
Về sự vắng mặt cuản gười bị đề nghị : Ông Phan Minh H đã nhận được Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp số 37/QĐ-TA ngày 24/3/2020, do Tòa án nhân dân Quận 7 tống đạt trực tiếp ; ngày 30/3/2020, ông H có Đơn đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt , nên Tòa án nhân dân Quận 7 vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt đối với ông Phan Minh H theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
Đối với hành vi vi phạm của ông Phan Minh H thì tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 05/01/2020 của Trạm Y tế phường TK, Quận B xác định ông Phan Minh H dương tính ma túy tổng hợp; tại Bản tường trình và tại Biên bản ghi lời khai ngày 05/01/2020, ông H thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp; đã bị Ủy ban nhân dân phường TK áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,

## Page 4

phường, nhưng vẫn tái nghiện; ngày 05/01/2020 tiếp tục bị Công an phường TK, Quận B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất m a túy tổng hợp. Với những hành vi nêu trên cho thấy ông H biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn không từ bỏ, không chịu tu dưỡng bản thân, tiếp tục tái nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy.
Xét về nhân thân, ngày 09/9/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường TK ra Quyết định số 336/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp , thời hạn 03 tháng, nhưng đến ngày 05/01/2020 vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, bị lập biên bản vi phạm hành chính.
Như vậy, có cơ sở xác định ông Phan Minh H là người trên 18 tuổi, nghiện ma túy tổng hợp thời gian dài , mức độ thuộc nghiện nặng; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội Quận 7 về việc đưa ông Phan Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ông H đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm. Do vậy, xét giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho ông H và cần có thời hạn tương xứng với ông H, đủ để cắt cơn nghiện, giải độc, tư vấn tâm lý và cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Minh H, sinh ngày 08 tháng 01 năm 2001.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Ông Phan Minh H được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án tống đạt hợp lệ quyết định này.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 7 được quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 7 được quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ sở Tư vấn, cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Ông Phan Minh H;
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 7;
- Trưởng Công an Quận 7;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 7;
- Chủ tịch UBND phường TK, Quận B;
- Công an phường TK, Quận 7;
- Cơ sở Tư vấn, cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- Lưu hồ sơ. (TK Sang)
THẨM PHÁN




Phạm Văn Thạnh