Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 12
Ngày: 15/05/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

Số: 12/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 15 tháng 05 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 15 tháng 5 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 11/QĐ -TA ngày 06 tháng 5 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Thanh T - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 20 tháng 9 năm 1971.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ văn hóa: Lớp 6/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: xã Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm Đ, xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 28/09/2015 bị Tòa án nhân dân thị xãT tỉnh Nghệ An xử phạt 30 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 45/HSST.
Chấp hành xong hình phạt tù ngày 01/09/2017.
 Con ông Nguyễn Thanh B (đã chết); con bà Chu Thị H, sinh năm 1937.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Trần Minh Hải; chức vụ: Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Ông Nguyễn Ánh Ngọc; chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phan Văn Hà - chức vụ: Cán bộ Công an xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Thanh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2007 đã bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”, đã đi cai nghiện tại Trung tâm một lần nhưng vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy .
 Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã Đ ngày 10/02/2020 đã xác định Nguyễn Thanh T vẫn Dương (+) tính với chất ma túy. Tại UBND xã Đ, T thừa nhận đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy là Heroin bằng hình thức tiêm chích Ngày 13/02/2020 Chủ tịch UBND xã Đ, thị xã T, tỉnh Nghệ An ra Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thịt rấn đối với Nguyễn Thanh T với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 13/02/2020 theo Quyết định số 34/QĐ-UBND. Cùng ngày đã giao Quyết định cho Toàn.
Trong thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể vàong ày 30/03/2020 T sử dụng trái phép chất ma túy là Heroin tại nhà riêng. Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã Đ ngày 30/03/2020 đã xác định Nguyễn Thanh T vẫn Dương (+) tính với chất ma túy nên Công an xã Đông H đã lập hồ sơ vi phạm hành chính theo quy định.
Ngày 30/03/2020 Chủ tịch UBND xã Đ, thị xãT đã ra Quyết định số 68/QĐ- UBND Chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã Đ đối với Nguyễn Thanh T.
Căn cứ vào tình hình an nin h, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc. Công an xã Đ , thị xãT đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T.
Ngày 16/04/2020 Công an xã Đ , thị x ã T đã ra thông báo số 22/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T, cùng ngày đã giao thông báo cho Nguyễn Thanh T theo quy định.
Ngày 22/04/2020, UBND xã Đ , thị xãT , tỉnh Nghệ an đã có công văn số 54/UBND gửi Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa để thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 23/04/2020, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 10/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh T vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 27 tháng 04 năm 202 0, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 100/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp

## Page 3

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 04 tháng 05 năm 2020, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 11/2020/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa. Trong quá trình lập hồ sơ, T đã hợp tác tốt và thành khẩn khai báo, biết ăn năn hối cải về hành vi vi phạm, nên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét và Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với thời hạn là 16 (mười sáu) tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị Nguyễn Thanh T trình bày: Ý kiến của Cơ quan đề nghị và Cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm cuảT , nhưng hiện tạiT đang bị bệnh, đi lại khó khăn, nên xin tòa xem xét giảm nhẹ mức áp dụng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ từ khi lập hồ sơ và tại phiên họp.
 Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa : Áp dụng Điểm d Khoản 2 Điều 6;
Khoản 2, Khoản 8 Điều 9; Điều 95; 96; 103; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 3, 4, 22 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 3, 4, 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBH N- BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Nguyễn Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Mức áp dụng từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai hai) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ban Công an phường Hòa Hiếu lập và Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Nguyễn Thanh T thấy rằng:

## Page 4

[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn Thanh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Thanh T là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2007, đã bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và đã đi cai nghiện tại Trung tâm, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP; Nghị định số 56/2016/NĐ -CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu đối với Nguyễn Thanh T tại Trạm y tế xã Đ, thị xãT vào ngày 30/03/2020 với kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Thanh T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Thanh T thấy rằng: Nguyễn Thanh T là người nghiện chất ma túy đã lâu, đã bị Chủ tịch UBND xã Đ, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không cai nghiện được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân T, mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến a n ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn Thanh T là cần thiết để giúp T chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
[4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn Thanh T thấy rằng: Nguyễn Thanh T không có tình tiết tăng nặng nhưng nhân thân đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy nên cũng cần xem xét khi quyết định.
Tuy nhên cũng cần xem xét cho Toàn trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải;, nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với Toàn.
 Căn cứ vào ĐiÓm d Kho¶n 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103; Kho¶n 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Điều 3; Điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các Điều 3; 4; 8 và Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
 Căn cứ Điều 3, 4 , 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Thanh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày Nguyễn Thanh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Thanh T có quyền khiếu nại, Phòng lao động thương binh x ã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Thanh T người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
 Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Đ;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Trần Thị Ngoan

## Page 6

6