Bản án số 69/2016/HSST
QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phạm Văn T
Số: 12
Ngày: 05/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 12/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 05 tháng 5 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 05 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ- TA ngày 23/4/2020, Thông báo về việc hoãn phiên họp số 08/TB-HS ngày 29/4/2020, đối với:
Họ và tên: PHẠM VĂN T, Giới tính: Nam; Sinh năm 1970.
CMND/CCCD số: 141880440; Ngày cấp: 12/07/2012; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/10.
Nguyên quán: Xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Đội x, thôn C, xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Bản án số 69/2016/HSST ngày 25/11/2016 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt Phạm Văn T 36 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy.
Ngày 29/6/2017 nộp án phí, ngày 26/4/2019 chấp hành xong hình phạt chính (theo Giấy chứng nhận số 885/GCN của Trại giam NK- Cục C10), chưa được xóa án tích.
Tiền sự: - Ngày 24/12/2019, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyệnG ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 144/QĐ-UBND ngày 24/12/2019, thời hạn 3 tháng tính từ ngày 20/12/2019. T đã chấp hành xong quyết định theo Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND ngày 25/3/2020.
- Ngày 05/02/2020, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyệnG ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 529/QĐ-XPHC về hành vi đánh bạc trái phép.
Ngày 05/02/2020 T đã chấp hành xong.
Nhân thân: - Ngày 07/12/2010 Công an huyệnG ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về an ninh và trật tự an toàn xã hội số 169/QĐ-XPHC. Ngày 07/12/2010 chấp hành xong, đã được xóa.

## Page 2

- Bản án số 48/2013/HSST ngày 30/8/2013 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt Phạm Văn T 24 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy.
Ngày 28/10/2013 nộp án phí, ngày 10/02/2015 chấp hành xong hình phạt chính (theo Giấy chứng nhận số 150/GCN của Trại giam XN- Tổng cục VIII), đến nay đã được xóa án tích.
Con ông Phạm Văn S và bà Vũ Thị C.
Vắng mặt, không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị L- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương. (có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Th- Kiểm sát viên. (có mặt)
NHẬN THẤY:
Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 144/QĐ-UBND ngày 24/12/2019, thời hạn là 03 tháng, tính từ ngày 20/12/2019. T chấp hành xong quyết định, được Chủ tịch UBND xãN ban hành Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND ngày 25/3/2020. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện biện pháp giám sát, theo dõi, giáo dục việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấyT vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/3/2020 khi làm việc với lực lượng Công an xã N, T thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở cùng mình và lần gần nhất sử dụng ma túy (heroine) là vào ngày 24/3/2020. Tại phiếu xét nghiệm ngày 24/3/2020; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngày 30/3/2020 thể hiện: Phạm Văn T dương tính (+) với chất ma túy, nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Trên cơ sở thu thập các tài liệu liên quan, UBND xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương đã tiến hành lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 17/4/2020, Phòng Tư pháp huyệnG có Thông báo số 33/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 20/4/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG ban hành Công văn số 88/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm 2

## Page 3

Văn T, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là anh Phạm Văn T đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt, không có lý do thể hiện ý thức coi thường pháp luật. Căn cứ điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương), thời gian chấp hành là 18 tháng, kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Phạm Văn T đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn C, xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc.
[2] Về thủ tục: Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy, đã được Tòa án tống đạt hợp lệ các văn bản như Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định mở phiên họp, Thông báo về việc hoãn phiên họp, giấy triệu tập tham gia phiên họp... Tuy nhiên, T vẫn vắng mặt, không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung: Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi (nay đã 50 tuổi), đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn C- xã N- huyện G- tỉnh Hải Dương, bị Chủ tịch UBND xã N, huyệnG quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 144 ngày 24/12/2019, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/12/2019 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. T đã chấp hành xong quyết định (theo Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND ngày 25/3/2020 của Chủ tịch UBND xã N).
Tuy nhiên, qua công tác theo dõi, giáo dục địa phương phát hiện Phạm Văn T vẫn không có sự tiến bộ, vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng bị nghiện ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; bản thân T cũng thừa nhận vẫn sử dụng ma túy và lần gần nhất sử dụng ma túy (heroine) là vào ngày 24/3/2020 tại nhà ở của mình. Theo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30/3/2020 của Trưởng Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế Gia Lộc thể hiện Phạm Văn T nghiện 3

## Page 4

ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Như vậy, UBND xã N, huyệnG lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là đúng đối tượng, đúng thời hiệu áp dụng; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn T là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe người sử dụng, đồng thời làm suy kiệt đến kinh tế gia đình và còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy Phạm Văn T là người có nhân thân xấu: Năm 2010, bị Công an huyện G ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về an ninh và trật tự an toàn xã hội số 169/QĐ-XPHC ngày 07/12/2010. Ngày 07/12/2010 chấp hành xong, đã được xóa;
Năm 2013 bị Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt 24 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy (theo bản án số 48/2013/HSST ngày 30/8/2013). Ngày 28/10/2013 nộp án phí, ngày 10/02/2015 chấp hành xong hình phạt chính (theo Giấy chứng nhận số 150/GCN của Trại giam XN- Tổng cục VIII), đến nay đã được xóa án tích. Ngoài ra, T có 01 tiền án: Năm 2016 bị Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt 36 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy (theo bản án số 69/2016/HSST ngày 25/11/2016). Ngày 29/6/2017 nộp án phí, ngày 26/4/2019 chấp hành xong hình phạt chính (theo Giấy chứng nhận số 885/GCN của Trại giam NK- Cục C10), tính đến nay chưa được xóa án tích. Có 02 tiền sự: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 144/QĐ-UBND ngày 24/12/2019 của Chủ tịch UBND xã N, thời hạn 3 tháng tính từ ngày 20/12/2019. T chấp hành xong quyết định (theo Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND ngày 25/3/2020), đến nay chưa được xóa; Ngày 05/02/2020, bị Chủ tịch UBND huyệnG ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 529/QĐ-XPHC về hành vi đánh bạc trái phép. Ngày 05/02/2020 T đã chấp hành xong, tính đến nay chưa được xóa.
Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Từ những phân tích trên, Tòa án thấy cần phải chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T một thời hạn thích hợp đểT cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
4

## Page 5

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn T, sinh năm 1970; Nơi cư trú: Đội x, thôn C, xã N, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Phạm Văn T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện G có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện G, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G;
- Ủy ban nhân dân xã N, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện G;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện G;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai

5