áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 56
Ngày: 06/05/2020
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 56/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 2, ngày 06 tháng 5 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Chí Quang.
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Ngọc Tân.
Ngày 06 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 2 . Số 1.400 Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa án nhân dân Quận 2 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 57/QĐ-TA ngày 24 tháng 4 năm 2020.
Đối với: Ông Phạm NgọcH – Giới tính: Nam Sinh năm: 1980.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký thường trú trước khi vi phạm: Số 17 T, Khu phố B, phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: Số 17 T, Khu phố B, phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: 01 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy ; Tiền sự: 03 (về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy).
Con ông Phạm Ngọc Đ (đã chết) và bà Phan Hữu P.
Hồ sơ thụ lý số 44/TB-TLHS ngày 13 tháng 4 năm 2020.
Ông Phạm NgọcH vắng có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đồng Văn Công – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 2.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2: Bà Nguyễn Ngọc Bích - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 25/11/2019, Công an phường Thảo Điền , Quận 2 lập Biên bản vi phạm hành chính việc sử dụng ma túy đối với ông Phạm NgọcH , với kết quả

## Page 2

test tại Bệnh viện Quận 2 là ông H có sử dụng chất ma túy. Tại Bản tường trình ngày 25/11/2019, ông Phạm NgọcH thừa nhận có sử dụng chất ma túy. Ủy ban nhân dân phường C, QuậnH đã lập hồ sơ và có Quyết định số 237/QĐ-UBND ngày 25/12/2019, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với ông Phạm NgọcH trong thời gian 03 tháng (từ ngày 25/12/2019 đến ngày 26/03/ 2020) về việc sử dụng ma túy . Tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường ông Phạm NgọcH tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Kết quả xác minh tình trạng cư trú của ông Phạm NgọcH thể hiện: ông H thực tế đang cư trú tại địa chỉ: Số 17 T, Khu phố B, phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 19/02/2020, Ủy ban nhân dân phường C, QuậnH quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Phạm Ngọc H. Đồng thời lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm NgọcH và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp Quận 2.
Phòng Tư pháp Quận 2 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Đồng Văn Công là người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 trình bày: Ngày 10/04/2020, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 ban hành Văn bản số 176/LĐTBXH-TM về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc H, và gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm theo toàn bộ hồ sơ vụ việc. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 2 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm NgọcH tại Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, với thời gian đề nghị từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Phạm NgọcH vắng mặt tại phiên họp nhưng tại Bản tường trình ngày 25/11/2019, ông Phạm NgọcH thừa nhận có sử dụng chất ma túy. Kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 27/12/2019 và ngày 17/01/2020 thể hiện ông Phạm NgọcH đương tính với chất ma túy, tái nghiện chất ma túy trong thời gian đang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 về tố tụng: Quá trình thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 2 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 đề nghị Tò a án chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm NgọcH theo quy định của pháp luật. Kiểm sát viên thống nhất đề nghị của người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 , về thời gian cai nghiện đối với ông Phạm NgọcH là từ 18 đến 24 tháng.

## Page 3

XÉT THẤY:
Xét thủ tục xử lý và thẩm quyền giải quyết:
Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.
Do ông Phạm NgọcH tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian giáo dục xong tại xã, phường. Ủy ban nhân dân phường C, QuậnH lập hồ sơ về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc H.
Xét theo kết quả test và Phiếu trả lời kết quả ngày 25/11/2019 của bác sĩ có thẩm quyền tại Bệnh viện Quận 2 kết luận: ông Phạm NgọcH có sử dụng chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Morphine (Heroin), Amphetamin, Mét (Methamphetamine) và MDMA (Methylen dioxy metamphetamine) . Kết quả xét nghiệm chất ma túy tại biên bản lập ngày 27/12/2019 và ngày 17/01/20 20, ông Phạm NgọcH tái sử dụng chất ma túy trong thời gian giáo dục tại phường, xã, thị trấn. Căn cứ vào các tình tiết, chứng cứ tại hồ sơ và sự khai nhận của ông Phạm NgọcH tại Bản tường trình, và xét ý kiến của người đại diện hợp pháp cho cơ quan đề nghị. Xét thấy trình tự, thủ tủc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm NgọcH là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định tại Điều 103, Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 1 1, 12, 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Tòa án nhân dân Quận 2 chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 theo văn bản số 31/LĐTBXH-PCTNXH ngày 04/03/2019.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là vấn nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân ông Phạm NgọcH tự cai nghiện ma túy và đã được cho áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng ông H đã không chấp hành nghiêm túc biện pháp giáo dục này. Ông Phạm NgọcH vẫn vi phạm, vẫn tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tính chất và hành vi vi phạm của ông Phạm NgọcH không thể quản lý, giáo dục tại địa phương, xét cần phải đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc để trở thành người công dân tốt. Do vậy, để tập trung cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy hiệu quả, để ông H sớm tái hòa nhập được với gia đình, với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm NgọcH theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 là cần thiết. Tòa án nhân dân Quận 2 căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2, TP.
Hồ Chí Minh, là cho áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc H.
Xét ông Phạm NgọcH là người có tiền án, và được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng ông H tái nghiện với các loại ma túy sử dụng: Morphine (Heroin), Amphetamin, Mét (Methamphetamine) và MDMA (Methylen dioxy

## Page 4

metamphetamine). Xét thấy cần phải xác định thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng. Đây là thời hạn phù hợp đối với người nghiện loại ma túy dạng Morphine (Heroin), đảm bảo đủ thời gian cai nghiện hiệu quả cho ông Phạm Ngọc H.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Ngọc H.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý để sau đó thi hành quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày ông Phạm NgọcH được bàn giao cho Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Phạm NgọcH có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và Công an Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 2;
- Trưởng Công an Quận 2;
- Phòng LĐ -TB & XH Quận 2;
- UBND phường Thảo Điền, Quận 2;
- Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh;
- Người bị áp dụng (ông Phạm Ngọc H);
- LưuVP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Đỗ Chí Quang