Quyết định mở phiên họp số : 17/2020/QĐ-TA
Phạm Văn L
Số: 21
Ngày: 01/06/2020
Tòa án xét xử: TAND Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HN TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 21/QĐ -TA Thị xã HN, ngày 01 tháng 6 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HN, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Kim Lài.
Ngày 01 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã HN tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số : 17/2020/QĐ-TA ngày 22 tháng 5 năm 2020 đối với:
- Họ và tên: Phạm Văn L.
- Giới tính: Nam.
- Sinh năm: 1999
- CMND số: 342 087 490.
- Quốc tịch: Việt Nam.
- Dân tộc: Kinh.
- Tôn giáo: Không.
- Trình độ học vấn: 6/12.
- Nghề nghiệp: Làm thuê.
-Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấ p AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp.
- Tiền sự: Có 01 tiền sự, vào ngày 12/12/2019, bị Ủy ban nhân dân xã AB A, thị xã HN ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 12/3/2020.
- Tiền án : Không.
- Con ông (không rõ họ tên) và bà Phạm Thị L.
 (Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Phan Thị Mỹ Đầy, là cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã HN: Bà Trương Ngọc Oanh , Kiểm sát viên.
3. Những người khác : Đại diện Công an xã AB A, thị xã HN: ông Trần Thanh Tiền, Trưởng Công an xã AB A (có đơn xin vắng mặt).

NHẬN THẤY:
Phạm Văn L đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp. Bản thân Phạm Văn L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017, loại ma túy tổng hợp.
Ngày 30/11/2019, nghi ngờ Phạm Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã AB A mời Phạm Văn L về làm việc thì Phạm Văn L thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp , lần sử dụng gần nhất là vào khoảng 15 giờ 30 ngày 22/11/2019 tại khu đất trống thuộc ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp . Công an xã AB A tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số: 46 /BB-VPHC ngày 30/11/2019 đối với Phạm Văn L về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” quy định tại khoản 1 Điều 21 của Nghị định số:
167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Phòng chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy chữa cháy; Phòng chống bạo lực gia đình.
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH- BCA, ngày 09/7/2015 của Bộ y tế - Bộ Lao động thương binh v à xã hội – Bộ Công an quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy. Cùng ngày 30/11/2019,Công an xã AB A tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Văn L tại Bệnh viện Đa khoa khu vực HN, kết quả Phạm Văn L có nghiện ma túy, loại s ử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).
Căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nêu trên, Công an xã AB A tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú, thể hiện Phạm Văn L, sinh năm 1999, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 30/11/2019, Công an xã AB A đề nghị Ủy ban nhân dân xã AB A lập hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn L. Cùng ngày, Công an xã AB A ra Thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biên pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn L.
Ngày 12/12/2019, Ủy ban nhân dân xã AB A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày ký Quyết định.

## Page 3

Ngày 12/3/2020, Ủy ban nhân dân xã AB A cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn L.
Ngày 04/5/2020, Công an xã AB A nghi ngờ L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên mời về làm việc thì L khai nhận vào khoảng 08 giờ 00 phút, ngày 25/4/2020, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp. Căn cứ vào lời khai nhận trên , Công an xã AB A lập biên bản vi phạm hành chính số: 44/BB-VPHC, ngày 04/5/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với L tại bệnh viện Đa khoa khu vực HN, kết quả có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin).
Ngày 04/5/2020, Công an xã AB A ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L, đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân xã AB A ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 09/5/2020, Ủy ban nhân dân xã AB A có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Tư pháp thị xã HN đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Sau khi kiểm tra xong, ngày 13/5/2020, Phòng tư pháp thị xã HN có văn bản chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN về tính pháp lý của hồ sơ.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị : Đối tượng Phạm Văn L đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp, đã nghiện ma túy ( chất dạng Methamphetamin). Ngày 12/12/2019, Ủy ban nhân dân xã AB A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn L với thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từng ày 12/12/2019. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , L lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , bị Công an xã AB A, thị xã HN lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 04/5/2020, đồng thời xác định hiện L đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin). Do đó, ngày 20/5/2020 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thị xã HN đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Đối với Phạm Văn L đã nghiện ma túy (chất dạng Methamphetamin) đã được Bác sĩ Bệnh viện đa khoa khu vực HN xác định, tại thời điểm nghiện ma túy, L đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ

## Page 4

khẩu thường trú tại ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp, có nơic ư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện và bị Công an xã AB A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L theo văn bản đề nghị của của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã HN.
Đối với người bị đề nghị Phạm Văn L, lời khai trong hồ sơ thừa nhận: Từ năm 2017, Phạm Văn L đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy và đã nghiện ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xã AB A ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 3 tháng kể từ ngày 12/12/2019. Sau khi chấp hành quyết định áp dụng biên pháp giáo dục tại xã , đến ngày 25/4/2020, Phạm Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chất dạng Methamphetamin), đã nghiện ma túy và bị Công an xã AB A lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 04/5/2020. Phạm Văn L thừa nhận đã đủ 18 tuổi và có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp AT, xã AB A, thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:
Phạm Văn L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số: 221/2 013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính Phủ và và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L vẫn còn theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Vào ngày 22/11/2019, L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên ngày 30/11/2019 bị Công an xã AB A, thị xã HN lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 12/12/2019, Ủy ban nhân dân xã AB A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phạm Văn L với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành quyết định áp dụng bi ện

## Page 5

pháp giáo dục tại xã , đến ngày 25/4/2020, Phạm Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , đã bị Công an xã AB A lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện đa khoa khu vực HN, kết qủa Phạm Văn L có nghiện ma túy, loại sử dụng là ma túy đá (chất dạng Methamphetamin), Công an xã AB A ra thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L.
 Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng, Tòa án nhân dân thị xã HN xét thấy:
Phạm Văn L đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại thời điểm sử dụng và nghiện ma túy đã đủ 18 tuổi trở lên, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp An Thinh, xã AB A, thị xã HN. Bản thân Phạm Văn L vào ngày 12/12/2019 đã bị Ủy ban nhân dân xã AB A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng . Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , Phạm Văn L vẫn còn nghiện ma túy và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 25/4/2020 và đã bị Công an xã AB A lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn L là xem thường kỷ cương pháp luật.
 Như chúng ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho Xã hội là rất nặng nề, nó gây tác tại lâu dài cho nòi giống, phát sinh mâu thuẫn trong cộng đồng, làm tiêu hao tiền bạc của bản thân và gia đình của người sử dụng, gây tổn hại về tình cảm, ảnh hưởng đến đạo đức, thuần phong mỹ tục lâu dài của dân tộc, đồng thời nó còn làm phát sinh nhiều tệ nạn Xã hội khác.
Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa L vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục , giúp cho Phạm Văn L có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Tòa án nhân dân thị xã HN chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L theo quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 6

Về tình tiết giảm nhẹ: Phạm Văn L tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc.
3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị Phạm Văn L có quyền khiếu nại, Phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã HN có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thị xã HN có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã HN phối hợp với Công an thị xã HN, tỉnh Đồng Tháp.
Nơi nhận:
- VKSND thị xã HN;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH thị xã HN;
- Trưởng Công an thị xã HN;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND xã AB A;
- Công an xã AB A;
- Người bị đề nghị: Phạm Văn L;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Minh Thống

## Page 7

7