Bản án số 57/2017/HSST
QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn Đ
Số: 13
Ngày: 05/05/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 13/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 05 tháng 5 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 05 tháng 5 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 23/4/2020, Thông báo về việc hoãn phiên họp số 07/TB-HS ngày 29/4/2020, đối với:
Họ và tên: NGUYỄN VĂN Đ, Giới tính: Nam; Sinh năm 1962.
CMND/CCCD số: 140520173; Ngày cấp: 20/4/2015; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/10.
Nguyên quán: Xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Số x, phố C, khu y, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 01: Bản án số 57/2017/HSST ngày 03/8/2017 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt Nguyễn Văn Đ 13 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 07/5/2018 Đ chấp hành xong hình phạt chính (theo Giấy chứng nhận số 680/GCN của Trại giam TP- Tổng cục VIII), nộp án phí ngày 14/9/2017, đến nay chưa được xóa án tích.
Tiền sự: Ngày 06/01/2020, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấnG ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 01/QĐ-UBND ngày 06/01/2020, thời hạn 3 tháng tính từ ngày 06/01/2020 (chưa được xóa).
Con ông Nguyễn Văn Ch và bà Phạm Thị G.
Vắng mặt, không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị L- Phó Trưởng phòng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. (có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị T- Kiểm sát viên. (có mặt)

## Page 2

NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 01/QĐ-UBND ngày 06/01/2020, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 06/01/2020. Trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấy Đ vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 24/3/2020 khi làm việc với lực lượng Công an thị trấn G, Đ thừa nhận vẫn sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở cùng mình và lần sử dụng ma túy (heroine) gần nhất là vào ngày 21/3/2020. Ngày 26/3/2020, Chủ tịch UBND thị trấnG ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 44/QĐ-UBND. Tại Phiếu xét nghiệm, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế G ngày 25/3/2020 thể hiện: Nguyễn Văn Đ dương tính (+) với chất ma túy, nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Trên cơ sở thu thập các tài liệu liên quan, UBND thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương đã tiến hành lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 17/4/2020, Phòng Tư pháp huyệnG có Thông báo số 32/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 20/4/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có Công văn số 87/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Người bị đề nghị là Nguyễn Văn Đ đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt lần thứ hai tại phiên họp, thể hiện ý thức coi thường pháp luật. Căn cứ điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường 2

## Page 3

CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương), thời gian chấp hành là 18 tháng, kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Nguyễn Văn Đ đăng ký hộ khẩu và cư trú tại nhà số x phố C, khu y, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thủ tục: Nguyễn Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên đi lang thang. Địa phương và gia đình không rõ Đ đi đâu, khi nào trở về nơi cư trú. Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết các văn bản theo quy định của pháp luật gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định mở phiên họp, Thông báo về việc hoãn phiên họp, giấy triệu tập. Tại phiên họp hôm nay, Nguyễn Văn Đ vẫn vắng mặt, không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung: Nguyễn Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi (nay đã 58 tuổi), đăng ký hộ khẩu và cư trú tại khu y thị trấn G- huyện G- tỉnh Hải Dương, bị Chủ tịch UBND thị trấn G, huyệnG quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 06/01/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, qua công tác theo dõi, giáo dục địa phương phát hiện Nguyễn Văn Đ vẫn không có sự tiến bộ, vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng bị nghiện ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; bản thân Đ cũng thừa nhận vẫn sử dụng ma túy và lần sử dụng ma túy gần nhất là vào ngày 21/3/2020 tại nhà ở của mình. Do đó, Chủ tịch UBND thị trấnG ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 44/QĐ-UBND ngày 26/3/2020 đối với Nguyễn Văn Đ.
Theo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/3/2020 của Trưởng Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế G thể hiện Nguyễn Văn Đ nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Như vậy, UBND thị trấn G, huyệnG lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ là đúng đối tượng, đúng thời hiệu áp dụng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG đề nghị đưa Nguyễn Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành 3

## Page 4

chính, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, Nghị định 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn Đ là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy Nguyễn Văn Đ là người bị nghiện ma túy, có 01 tiền án: năm 2017 bị TAND huyệnG xử án phạt 13 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (theo bản án số 57/2017/HSST ngày 03/8/2017), ngày 14/9/2017 nộp tiền án phí, ngày 07/5/2018 chấp hành xong hình phạt chính, tính đến nay chưa được xóa án tích; có 01 tiền sự: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 01/QĐ-UBND ngày 06/01/2020 của Chủ tịch UBND thị trấn G, thời hạn 3 tháng tính từ ngày 06/01/2020. Đ chấp hành quyết định được 2 tháng 20 ngày thì tiếp tục vi phạm, đến nay chưa được xóa.
Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Từ những phân tích trên, Tòa án thấy cần phải chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ một thời hạn thích hợp để Đ cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Đ, sinh năm 1962; Nơi cư trú: số x phố C, khu y, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
4

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Nguyễn Văn Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện G, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G;
- Ủy ban nhân dân thị trấn G, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện G;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện G;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai

5