Xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 33
Ngày: 24/02/2020
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 33/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 2, ngày 24 tháng 02 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Chí Quang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lương Thị Thu.
Ngày 24 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 2 . Số 1.400 Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa án nhân dân Quận 2 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 37/QĐ-TA ngày 17 tháng 02 năm 2020.
Đối với: Ông Phùng Nguyễn Trung T – Giới tính: Nam Sinh năm: 1990.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký thường trú: 19/1 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: 19/1 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 (về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy).
Con ông: Phùng Đức Tr và bà Nguyễn Thu T.
Hồ sơ thụ lý số 20/TB-TLHS ngày 05 tháng 02 năm 2020.
Ông Phùng Nguyễn Trung T có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đồng Văn Công – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 2.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2: Bà Đoàn Thị Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 24/11/2019, Công an phường C, Quận D lập Biên bản vi phạm hành chính việc sử dụng ma túy đối với ông Phùng Nguyễn Trung T, với kết quả test tại Bệnh viện Quận 2 theo Phiếu trả lời kết quả là ông T có sử dụng chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Amphetamin, Mét (Methamphetamine) và MDMA

## Page 2

(Methylen dioxy metamphetamine) .
Tại Bản tường trình ngày 24/11/2019, ông Phùng Nguyễn Trung T thừa nhận có sử dụng chất ma túy.
Trước đó, Ủy ban nhân dân phường C, Quận D có Quyết định số 235/QĐ- UBND ngày 1 7/9/2018, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với ông Phùng Nguyễn Trung T trong thời gian 03 tháng về việc sử dụng ma túy . Tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Ông Phùng Nguyễn Trung T tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Xác minh tình trạng cư trú của ông Phùng Nguyễn Trung T thể hiện: ông T có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Số 19/1 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh . Thực tế, ông T đang cư trú tại địa chỉ: 19/1 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 17/12/2018, Ủy ban nhân dân phường C, Quận D cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn (số 526/GCN-UBND) cho ông Phùng Nguyễn Trung T. Tuy nhiên, do ông T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy sau thời gian giáo dục xong tại xã, phường. Ngày 30/12/2019, UBND phường C ban hành Quyết định số 384/QĐ-UBNDP và Quyết định số 385/QĐ-UBNDP giao cho đại diện tổ công tác cai nghiện cộng đồng, xã hội và gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung
T. Ngày 06/01/2020, Ủy ban nhân dân phư ờng C, Quận D ban hành Văn bản số 17/UBND về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T.
Ủy ban nhân dân phường C, Quận D đã lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp Quận 2. Phòng Tư pháp Quận 2 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông T gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Đồng Văn Công là người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 trình bày: Ngày 04/02/2020, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 ban hành Văn bản số 65/LĐTBXH-TM về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T, và gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm theo toàn bộ hồ sơ vụ việc. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 2 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T tại Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, với thời gian đề nghị từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Phùng Nguyễn Trung T tại phiên họp trình bày: Ông T thừa nhận trước đây có nghi ện ma túy đã cai nghiện và được giáo dục tại xã, phường một lần. Sau khi cai nghiện về, ông T tái nghiện và hiện tại vẫn sử dụng

## Page 3

trái phép chất ma túy. Tại phiên họp, ông T thừa nhận có nghiện ma túy và đồng ý đi cai nghiện trong khoản thời gian phù hợp.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 về tố tụng: Quá trình thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 2 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 đề nghị Tòa án chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T theo quy định của pháp luật.
Kiểm sát viên thống nhất đề nghị của người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2, về thời gian cai nghiện đối với ông Phùng Nguyễn Trung T là từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Xét thủ tục xử lý và thẩm quyền giải quyết:
Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.
Do ông Phùng Nguyễn Trung T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy sau thời gian giáo dục xong tại xã, phường. Ngày 30/12/2019, UBND phường Bình Trưng Đông ban hành Quyết định số 384/QĐ-UBNDP và Quyết định số 385/QĐ-UBNDP giao cho đại diện tổ công tác cai nghiện cộng đồng, xã hội và gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T. Ngày 06/01/2020, Ủy ban nhân dân phường C, Quận D ban hành Văn bản số 17/UBND về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T.
Xét theo kết quả test và Phiếu trả lời kết quả ngày 29/11/2019 của bác sĩ có thẩm quyền tại Bệnh viện Quận 2 kết luận: ông Phùng Nguyễn Trung T có sử dụng chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Amphetamin, Mét (Methamphetamine)
và MDMA . Tại Bản tường trình ngày 24/11/2019 và tại phiên họp ông Phùng Nguyễn Trung T thừa nhận có sử dụng lại chất ma túy và đồng ý đi cai nghiện.
Căn cứ vào các tình tiết, chứng cứ tại hồ sơ và sự khai nhận của ông Phùng Nguyễn Trung T tại phiên họp, và xét ý kiến của người đại diện hợp pháp cho cơ quan đề nghị. Xét thấy trình tự, thủ tủc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Tòa án nhân dân Quận 2 chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 theo văn bản số 31/LĐTBXH-PCTNXH ngày 04/03/2019.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là vấn nạn nhức nhối của xã

## Page 4

hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội.
Bản thân ông Phùng Nguyễn Trung T tự cai nghiện ma túy và đã được cho áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng ông T đã không chấp hành nghiêm túc biện pháp giáo dục này. Ông Phùng Nguyễn Trung T vẫn vi phạm, vẫn tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tính chất và hành vi vi phạm của ông Phùng Nguyễn Trung T không thể quản lý, giáo dục tại địa phương, xét cần phải đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc để trở thành người công dân tốt. Do vậy, để tập trung cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy hiệu quả, để ông T sớm tái hòa nhập được với gia đình, với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 là cần thiết.
Tòa án nhân dân Quận 2 căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2, TP. Hồ Chí Minh, là cho áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Nguyễn Trung T.
Xét theo nhân thân của ông Phùng Nguyễn Trung T chưa có tiền án, gia cảnh của ông T là người lao động chính, vợ bệnh nặng, hai con còn trẻ dại, và bản thân ông T được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng ông T tái nghiện với loại ma túy sử dụng là ma túy đá. Xét thấy cần phải xác định phác đồ cai nghiện và thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm) tháng. Đây là phù hợp đối với người nghiện loại ma túy dạng Amphetamin và Met (Methamphetamine), đảm bảo đủ thời gian cai nghiện hiệu quả cho ông Phùng Nguyễn Trung T.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân T P. Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phùng Nguyễn Trung T.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý để sau đó thi hành quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm)
tháng, kể từ ngày ông Phùng Nguyễn Trung T được bàn giao cho Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Phùng Nguyễn Trung T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và Công an Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 2;
- Công an Quận 2;
- Phòng LĐ -TB & XH Quận 2;
- UBND phường C, Quận D;
- Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh;
- Người bị áp dụng (ông Phùng Nguyễn Trung T);
- LưuVP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Đỗ Chí Quang