Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn M
Số: 10
Ngày: 27/04/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số:10 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 27 tháng 04 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 27 tháng 4 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ -TA ngày 17 tháng 4 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn M; Giới tính: Nam;
Tên gọi khác: Không;
Sinh ngày: 10/11/1961;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ văn hóa: 9/12;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Nguyên quán: Xã T, huyện T, tỉnh Hà Tĩnh;
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
 Con ông: Nguyễn Văn L (đã chết); Con bà: Hồ ThịT (đã chết);
 Tiền án, tiền sự: Không.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương bịnh xã hội thị xã T:
Ông Phan Văn Cường; Chức vụ: Phó trưởng phòng;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT , tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Văn Đức; Chức vụ: Cán bộ Công an phường Quang Tiến, thị xã T, tỉnh Nghệ An.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và diễn biến tại phiên họp, Nguyễn

## Page 2

Văn M đã có hành vi vi phạm như sau:
Nguyễn Văn M là người nghiện chất ma túy từ năm 2002 cho đến nay. Ngày 20/10/2019 Nguyễn Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng heroin một mình bằng hình thức hít tại khu vực bờ kè thuộc khối T, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Do đó, ngày 11/11/2019 UBND phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường số 197/QĐ -UBND đối với Nguyễn Văn M với thời hạn 3 tháng kể từ ngày 11/11/2019 đến ngày 11/02/2020.
Ngày 11/02/2020 Nguyễn Văn M chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Sau khi vừa chÊp hµnh xong biện pháp giáo dục tại x·, phường, thị trấn M vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể:
Vào ngày 21/3/2020 Nguyễn Văn M một mình sử dụng trái phép chất ma túy dạng heroin bằng hình thức hít tại khu vực Lô cao su thuộc khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An. Đến ngày 24/3/2020 Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An triệu tập Nguyễn Văn M lên để làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tại cơ quan Công an phường Q, thị xãT , tỉnh Nghệ An M đã thừa nhận hành vi vi phạm của mình, đồng thời đưa đến trạm y tế phường Q để tiến hành xét nghiệm chất ma túy (cho test nước tiểu). Theo phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghi ện ma túy hiện nay của người nghiện ma túy của Trạm y tế phường Q ngày 30/3/2020 thì kết quả xét nghiệm đối với Nguyễn Văn M là dương tính với chất ma túy.
Do Nguyễn Văn M là người nghiện chất ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thịt rấn về hành vi nghiện chất ma túy nhưng sau khi chÊp hµnh xong Mại vÉn kh«ng chÞu tu d ưìng, rÌn luyÖn b¶n th©n mµ vÉn tiÕp tôc sö dông trái phép chất ma tóy. Nên ngày 08/4/2020 UBND phường Q, thị xãT đã lập hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 13/4/2020 Công an phường Q, thị xãT đã chuyển toàn bộ hồ sơ cho Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa để xem xét.
Ngày 14/4/2020, Phòng Tư pháp thị xãT có thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M.
Ngày 14/4/2020 Phòng tư pháp chuyển hồ sơ cho phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT để xem xét và đề nghị.
Ngày 15/4/2020, Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đã có văn bản số 85/LĐ-TBXH và chuyển hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M.
Ngày 16/4/2020 Tòa án nhân dân thị xãT đã thụ lý hồ sơ số 05/2020/TB - TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M.
 Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh xã hội thị xãT vẫn giữ

## Page 3

nguyên quan điểm như đã đề ngh ị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xãT áp dụng biện pháp xử lý hành đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Theo các tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp người bị đề nghị Nguyễn Văn M thừa nhận là người nghiện chất ma túy từ năm 2002 cho đến nay. Bản thân đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chÊp hµnh xong biÖn ph¸p gi áo dục tại x·, phường, thị trấn nhưng hiện nay vẫn còn nghiện (sử dụng trái phép chất ma túy). Nay bản thân đã già yếu, nên xin được giảm thời gian chấp hành cai nghiện.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xãT phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M do UBND phường Q và Phòng lao động thương binh xã hội thị xãT đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xãT đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M.

XÉT THẤY:
Sau khi kiểm tra và xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ®¹i diÖn c¬ quan lËp hå s¬ , ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp Tòa án nhân dân thị xãT nhận định:
1. Về đối tượng áp dụng: Người bị đề nghị Nguyễn Văn M đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục nghiện (sử dụng trái phép chất ma túy). Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm theo quy định tại điều 95;
điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sử đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

## Page 4

3. Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đầ y đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy và tài liệu chứng minh đã bị áp dụng biện pháp tại xã phường, thị trấn cũng như các tài liệu khác và được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm qu yền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8 đến Điều 13; điều 136 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính nên đảm bảo điều kiện xem xét.
4. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Văn M thấy rằng: Nguyễn Văn M là người nghiện chất ma túy từ năm 2002 cho đến nay. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, tuy nhiên sau khi chÊp hµnh xong biÖn ph¸p gi áo dục tại x·, phường, thị trấn Nguyễn Văn M đã không chịu tu dưỡng rèn luyện, tự giác cai nghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Văn M đã xâm phạm đến trật tự quản lý các chất gây nghiện của Nhà nước, gây mất trật tự trị an tại địa phương và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm. Nguyễn Văn M nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, nhưng vÉn cè ý sö dông. Vì vậy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động-Thương binh và xã hội thị xãT đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định là cần thiết và có căn cứ pháp luật nên cần chấp nhận.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn Văn M thấy rằng: Nguyễn Văn M không có tiền án, tiền sự. Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Nguyễn Văn M đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm của mình nên Mại được hưởng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn Mại không có tình tiết tăng nặng.
Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện b¾t buéc tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng.
 Căn cứ vào điểm d khoản 2 điều 6; khoản 2 điều 9; điều 95; điều 96; điều 103; điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào ®iều 3; khoản 1 ®iều 19, ®iều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính Căn cứ vào các điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

Căn cứ vào khoản 1, 2 điều 1 Nghị định 1 36/2016/NĐ-Cp ngày 09/9/2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn Văn M tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ngưêi bÞ ®Ò nghÞ Nguyễn Văn M có quyền khiếu nại; Trưởng phòng lao động thương bị xã hội thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xãT có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội Thị xãT đưa Nguyễn Văn M người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.



Nơi nhận:
- Viện kiểm ND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Quang Tiến;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Phùng Thị Hương Giang