Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 14/05/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 11/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 14 tháng 5 năm 20 20

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 14 tháng 5 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 13/QĐ-TA ngày 08 tháng 5 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Hoàng Trường S - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh năm 1959.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 7/10.
Nguyên quán: Phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối L, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Ngày 18/9/2003, bị Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội xử phạt 17 (mười bảy) năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 1383/PT. Chấp hành xong ngày 13/8/2016.
Tiền sự: Ngày 18/10/2019, bị Chủ tịch UBND phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 59/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Chấp hành xong ngày 19 tháng 01 năm 2020.
Nhân thân: Ngày 29/8/2000, bị Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Nghệ An xử phạt 27 (hai mươi bảy) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số 27/HSST.
Con ông Hoàng Hoa H và bà Ngô ThịN (đều đã chết).
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Theo văn bản ủy quyền số 120/LĐTBXH ngày 14/5/2020, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia

## Page 2

phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Đình Q - Chức vụ: Phó Trưởng Công an phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.



NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Hoàng Trường S là đối tượng nghiện ma túy lâu năm. Ngày 10/10/2019, Hoàng Trường S đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 18/10/2019, bị Chủ tịch UBND phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo quyết định số 59/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong, Hoàng Trường S không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Ngày 04/4/2020, Hoàng Trường S đi lên huyện Q lấy thuốc đau chân, sau đó S nhờ một người đàn ông không quen biết mua 100.000đ (một trăm nghìn đồng) ma túy heroin sau đó mang về khu vực đường sắt thuộc khối L, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An sử dụng dưới hình thức hút.
Do Hoàng Trường S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi chấp hành xong Hoàng Trường S vẫn còn nghiện nên ngày 14/4/2020, UBND phường L, thị xãT đã ra thông báo số 82/TB- UBND về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trường S , cùng ngày Công an phường L đã giao thông báo cho Hoàng Trường S theo quy định.
Ngày 20/4/2020, UBND phường L đã có văn bản số 11 1/UBND-CA đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 27/4/2020 Công an phường L đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Trường S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 28/4/2020 Phòng tư pháp UBND thị xãT đã có Thông báo số 11/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trường S.
Ngày 05 tháng 5 năm 2020, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 107/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Trường S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Trường S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Hoàng Trường S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Hoàng Trường S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai

## Page 3

mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trường S đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trường S.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trường S thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị trình bày những hành vi vi phạm của ông mà cơ quan đề nghị đã trình bày là đúng, ông không có ý kiến gì, chỉ xin Tòa án xem xét rút ngắn thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho ông.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường L lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hoàng Trường S thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Hoàng Trường S là người đã thành niên và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Hoàng Trường S vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế phường L ngày 05/4/2020 cho kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Hoàng Trường S vẫn đang còn sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Trường S là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Hoàng Trường S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;

## Page 4

Điều 8; Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hoàng Trường S thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Trường S đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏ e của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Trường S là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp S trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Hoàng Trường S đang có một tiền án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy ” và có nhân thân xấu nhưng S không lấy đó làm bài học để tự răn đe giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại tiếp tục vi phạm. Đ©y là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên cũng xem xét cho Hoàng Trường S trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 ;
Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ Điều 2 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Trường S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Hoàng Trường S bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hoàng Trường S có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết địn h: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Hoàng Trường S là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường L;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên