Xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 32
Ngày: 24/02/2020
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 32/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 2, ngày 24 tháng 02 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Chí Quang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lương Thị Thu.
Ngày 24 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 2 . Số 1.400 Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa án nhân dân Quận 2 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ-TA ngày 17 tháng 02 năm 2020.
Đối với: Ông Nguyễn DuyP – Giới tính: Nam Sinh năm: 1987.
Nghề nghiệp: Lao động tự do (Thổi kèm đám tang).
Nơi cư trú: 25/5 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 (về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy).
Con ông: Nguyễn Duy Th và bà Dương Thị M.
Hồ sơ thụ lý số 22/TB-TLHS ngày 05 tháng 02 năm 2020.
Ông Nguyễn DuyP vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đồng Văn Công – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 2.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2: Bà Đoàn Thị Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 20/12/2019, Công an phường C, Quận 2 lập Biên bản vi phạm hành chính việc sử dụng ma túy đối với ông Nguyễn Duy P, với kết quả xét nghiệm (test) tại Bệnh viện Quận 2 với kết quả: ông P dương tính với Amphetamin và Methamphetamin (Met), có sử dụng chất ma túy.
Tại Bản tường trình ngày 04/12/2019, ông Nguyễn DuyP thừa nhận có mua ma túy đá trên đường Bùi Viện, Quận 1 và sử dụng trái phép chất ma túy.

## Page 2

Trước đây, Ủy ban nhân dân phường C, Quận 2 có Quyết định số 185/QĐ- UBND ngày 04 /6/2019, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với ông Nguyễn DuyP trong thời gian 03 tháng về việc sử dụng ma túy. Tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, ông Nguyễn DuyP tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Xác minh tình trạng cư trú của ông Nguyễn DuyP thể hiện: ông P có đăng ký và thực tế có cư trú tại: Số 25/5 Đường A, Khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Do ông Nguyễn DuyP tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy sau thời gian giáo dục xong tại xã, phường. Ngày 30/12/2019, Ủy ban nhân dân phường C, Quận D có Thông báo số 185/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P. Ngày 30/12/2019, UBND phường C ban hành Quyết định số 38 6/QĐ-UBNDP và Quyết định số 38 7/QĐ- UBNDP giao cho đại diện tổ công tác cai nghiện cộng đồng, xã hội và gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P. Ủy ban nhân dân phường C đã lập hồ sơ, ban hành Văn bản số 18/UBND ngày 06/01/2020 về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp Quận 2. Phòng Tư pháp Quận 2 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn DuyP gửi Tòa án nhân dân Quận 2 và kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Đồng Văn Công trình bày: Ngày 04/02/2020, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 ban hành Văn bản số 66/LĐTBXH-TM về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Duy P, và gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm theo toàn bộ hồ sơ vụ việc. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 2 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn DuyP tại Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, với thời gian đề nghị từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Nguyễn DuyP vắng mặt tại phiên họp không lý do.
Tại Bản tường trình và Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính lập ngày 04/12/2019, ông P thừa nhận trước đây ông P nghiện ma túy đã cai nghiện và được giáo dục tại xã, phường nhưng đến nay ông P tái nghiện và hiện tại vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 về tố tụng: Quá trình thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 2 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 đề nghị Tòa án chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 3

với ông Nguyễn DuyP theo quy định của pháp luật. Kiểm sát viên thống nhất đề nghị của người đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2, về thời gian cai nghiện đối với ông Nguyễn DuyP là từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Xét thủ tục xử lý và thẩm quyền giải quyết:
Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.
Do ông Nguyễn DuyP tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy sau thời gian giáo dục xong tại xã, phường. Ngày 30/12/2019, UBND phường C ban hành Quyết định số 386/QĐ-UBNDP và Quyết định số 387/QĐ-UBNDP giao cho đại diện tổ công tác cai nghiện cộng đồng, xã hội và gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P. Ngày 06/01/2020, Ủy ban nhân dân phường C, Quận 2 ban hành Văn bản số 18/UBND về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông P. Xét theo kết quả xét nghiệm (test) và Phiếu trả lời kết quả ngày 04/12/2019 của bác sĩ có thẩm quyền tại Bệnh viện Quận 2 kết luận: ông Nguyễn DuyP có sử dụng chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Amphetamin và Mét (Methamphetamine). Tại Bản tường trình và Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính lập ngày 04/12/2019, ông P thừa nhận có sử dụng lại chất ma túy là phù hợp với kết quả xét nghiệm.
Căn cứ vào các tình tiết, chứng cứ tại hồ sơ và xét ý kiến của người đại diện hợp pháp cho cơ quan đề nghị. Xét thấy trình tự, thủ tủc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn DuyP là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên Tòa án nhân dân Quận 2 chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 theo văn bản số 31/LĐTBXH-PCTNXH ngày 04/03/2019.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là vấn nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân ông Nguyễn DuyP tự cai nghiện ma túy và đã được cho áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng ông P đã không chấp hành nghiêm túc biện pháp giáo dục này. Ông Nguyễn DuyP vẫn vi phạm, vẫn tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tính chất và hành vi vi phạm của ông Nguyễn DuyP không thể quản lý, giáo dục tại địa phương, xét cần phải đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc để trở thành người công dân tốt. Do vậy, để tập trung cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy hiệu quả, để ông P sớm tái hòa nhập được với gia đình, với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn DuyP theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 là cần thiết. Tòa án nhân dân Quận 2 căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề

## Page 4

nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2, TP. Hồ Chí Minh, là cho áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Duy P.
Xét theo nhân thân của ông Nguyễn DuyP chưa có tiền án , bản thân ông P được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng ông P tái nghiện với loại ma túy sử dụng là ma túy đá . Xét thấ y cần phải xác định phác đồ cai nghiện và thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm) tháng. Đây là thời gian phù hợp đối với người nghiện loại ma túy dạng Amphetamin và Met (Methamphetamine), đảm bảo đủ thời gian cai ngh iện hiệu quả cho ông Nguyễn Duy P.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Nguyễn Duy P.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý để sau đó thi hành quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm)
tháng, kể từ ngày ông Nguyễn DuyP được bàn giao cho Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Nguyễn DuyP có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 và Công an Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 2;
- Công an Quận 2;
- Phòng LĐ -TB & XH Quận 2;
- UBND phường C, Quận 2;
- Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh;
- Người bị áp dụng (ông Nguyễn Duy P);
- LưuVP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Đỗ Chí Quang