Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 04
Ngày: 23/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Số: 04/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 23 tháng 03 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 23 tháng 03 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 17 tháng 03 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hữu L - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 07 tháng 02 năm 1995.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 10/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Thái Hòa, Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay:Khối T, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền sự: Không.
 Tiền án: Ngày 28/11/2018 bị TAND thị xãT , tỉnh Nghệ An xử phạt 12 (mười hai) tháng tù về tộ i “Trộm cắp tài sản” theo bản án số 58 /2018/HSST. Chấp hành xong hình phạt tù ngày 31/08/2019.
Nhân thân: Ngày 26/10/2012 bị TAND thị xãT , tỉnh Nghệ An xử phạt 06 (sáu) tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 12 (mười hai) tháng về tội “Trộm cắp tài sản”.
Ngày 26/08/20152012 bị TAND thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt 48 (bốn tám)
tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích”. Chấp hành xong hình phạt tù ngày 07/05/2018.
 Con ông Nguyễn HữuT , sinh năm 1971 ; con bà Nguyễn Thị Q , sinh năm 1969.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Phan Văn Cường; Chức vụ: Phó Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia

## Page 2

phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Xuân Chung ; chức vụ: Phó Trưởng Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Văn Đức; chức vụ: Cán bộ Công an phường Q, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn Hữu L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần cụ thể.
Ngày 10/12/2019 L cùng một số đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy (dạng hồng phiến) bằng hình thức hút tại lô cao s u thuộc xãT , thị xãT . Ngày 11/12/2019 Công an phường Q đã tiến hành làm việc với L, quá trình làm việc L đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường Q đã lập hồ sơ vi phạm hành chính về lĩnh vực An ninh trật tự, an toàn xã hội.
Ngày 26/12/2019, Chủ tịch UBND phường Q , thị x ã T, tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Phường đối với Nguyễn Hữu L với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 240 /QĐ-UBND và đã giao Quyết định cho L vào ngày 26/12/2019.
Trong thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Phường L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể vào hồi 06 giờn gày 18/02/2020, L cùng một số đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy (dạng hồng phiến) bằng hình thức hút tại khách sạnH thuộc khối L, phường L, thị xã T. Công an phường Q đã tiến hành làm việc với L , quá trình làm việc, L đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường Q đã lập hồ sơ vi phạm hành chính theo quy định.
Ngày 21/02/2020 UBND phường Q, thị xãT đã ra Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Nguyễn Hữu L.
Căn cứ vào tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an Phường Q, thị xãT đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 03/03/2020 Công an phường Q , thị x ã T đã ra thông báo số 15/TB - CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu L, cùng ngày đã giao thông báo cho Nguyễn Hữu L theo quy định.
Ngày 09/03/2020, Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ an đã có công văn số 19/CAP đề nghị Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa thẩm định , kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 10/03/2020, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 03/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử

## Page 3

lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 10 tháng 03 năm 2020 , Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 51 /LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 13 tháng 03 năm 2020 , Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 04/2020/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu L.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi)
tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa . Trong quá trình lập hồ sơ, L rất hợp tác và đã biết ăn năn, hối cải, hiện tại L đã tiến bộ rất nhiều, nên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị Nguyễn Hữu L trình bày: Ý kiến của Cơ quan đề nghị và Cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm của L, nhưng L xin tòa xem xét giảm nhẹ cho L vì L đã tiến bộ như Cơ quan lập hồ sơ có ý kiến.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu L đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ từ khi lập hồ sơ và tại phiên họp.
 Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa: Áp dụng Điểm d Khoản 2 Điều 6;
Khoản 2 Điều 9; Điểm h Khoản 1 Điều 10; Điều 95; 96; 103; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 4, 22 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 3, 4, 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Nguyễn Hữu L vào cơ sở caing hiện bắt buộc. Mức áp dụng từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai hai) tháng.

## Page 4

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ban Công an phường Q lập và Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Nguyễn Hữu L thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn Hữu L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103;
điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Hữu L là đối tượng đang có tiền án về tội “Trộm cắp tài sản” đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế phường Q, thị xãT vào ngày 19/02/2020 với kết quả dương tính với chất ma túy.
Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu L là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Hữu L thấy rằng: Nguyễn Hữu L là người nghiện chất ma túy, đã bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng L vẫn không cai nghi ện được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân L , mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Hữu L là cần thiết để giúp L chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn Hữu L thấy rằng: Nguyễn Hữu L đang có tiền án về tội “Trộm cắp tài sản ” theo bản án hình sự số 58/2018/HSST ngày 28/11/2018 của TAND thị xã Thái Hòa , tỉnh Nghệ An, nên đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại Điểm h, Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp cũng như trong quá trình lập hồ sơ L đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với Long.
 Căn cứ vào ĐiÓm d Kho¶n 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điểm h, Khoản 1 Điều 10; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103; Kho¶n 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Căn cứ vào Điều 3; Điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các Điều 3; 4; 8 và Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
 Căn cứ Điều 3, 4, 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn Hữu L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mốt) tháng, kể từ ngày Nguyễn Hữu L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Hữu L có quyền khiếu nạ i, Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn Hữu L người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Trần Thị Ngoan

## Page 6

6