Quyết định mở phiên họp số 58/2020/QĐ-TA
XLHC
Số: 120
Ngày: 08/04/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 120/2020/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bình Thạnh, ngày 08 tháng 4 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Thị Mỹ Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Ông Đoàn Quốc Dũng Ngày 08 tháng 4 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, địa chỉ:
457 Đường Bạch Đằng, Phường 02, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 109/2020/TLST-BPHC ngày 26/03/2020 và Quyết định mở phiên họp số 58/2020/QĐ-TA ngày 31/3/2020 đối với:
Họ và tên: Ông H; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 29/02/1968;
CMND: 022.074.578;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 12/12;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Địa chỉ thường trú và nơi ở hiện nay: Đường X, Phường 5, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nghề nghiệp: Thợ may;
Tiền án, tiền sự: Có (5)
1/. Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận ra Quyết định cưỡng bức lao động 24 tháng theo Quyết định số 44 ngày 21/4/1989 (ngày 28/4/1989 Công an quận Phú Nhuận bắt);
2/. Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (ngày 20/10/1998 Công an quận Phú Nhuận bắt);
3/. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 2046/QĐ ngày 26/02/2007 đưa vào TGD, CDGD 18 tháng (ngày 06/3/2007 Công an quận Phú Nhuận bắt);

## Page 2

4/. “ Trộm cắp tài sản” Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận x ử tù có thời hạn 02 năm, theo Bản án số 54/HSST ngày 20/3/2009 (ngày 15/12/2008 Công an quận Phú Nhuận bắt);
5/. Ngày 03/01/2015 Công an quận Tân Bình bắt;
(Theo trích lục tiền á n, tiền sự ngày 03/3/2020 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh);
Tiền sự: Đã cai nghiện tại gia đình, cộng đồng: 01; Đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: 02 ( Theo bản tóm tắt lý lịch của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh ngày 10/01/2020).
Con ông B (đã chết) và bà C;
(Ông H vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nhâm Đức Hưng Thịnh - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh - Đại diện theo ủy quyền.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh: Bà Trương Thị Hồng
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
* Theo hồ sơ của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện:
Vào lúc 18 giờ 30 phút, ngày 10/01/2020 Công an Phường 5 , quận Bình Thạnh phát hiện ông H có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa ông H đi kiểm tra nước tiểu tại Bệnh viện quận Bình Thạnh (khoa cấp cứu hồi sức tích cực - chống độc). Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh Viện quận Bình Thạnh ngày 10/01/2020 thể hiện ông H dương tính với Methamphetamine Amphetamine và Morphine nên Công an Phường 5, quận Bình Thạnh đưa ông H về trụ sở làm việc và lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông H ngày 10/01/2020. Theo Bản tường trình ngày 10/01/2020, ông H thừa nhận sử dụng ma túy đá vào tháng 12/2019 bằng hình thức hút. Ông H có địa chỉ thường trú và nơi ở hiện nay tại địa chỉ đường X, Phường 5, quận Bình Thạnh, có 01 tiền án và 02 lần đi cai nghiện bắt buộc.
Do ông H có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường 5, quận Bình Thạnh ra Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 10/3/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông H, thời hạn 03 tháng kể từ ngày ký quyết định.
Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/3/2018 của Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu: “Ông H, SN: 1968, có nghiện ma túy và sử dụng ma túy tổng hợp”.
Ngày 12/8/2018 Ủy ban nhân dân Phường 5, quận Bình Thạnh cấp Giấy chứng nhận cho ông H đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường.
Đến ngày 10/01/2020 ông H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 5, quận Bình Thạnh lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông H.

## Page 3

 Ngày 10/01/2020 Ủy ban nhân dân Phường 5, quận Bình Thạnh ra Thông báo số 08/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H và ra Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 11/01/2020 giao ông H cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ biên bản kiểm tra cư trú ngày 29/01/2020, ngày 25/02/2020 của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh: “Ông H, sinh năm: 1968 không có mặt tại địa phương”.
Căn cứ biên bản tiếp xúc ngày 05/3/2020, ngày 07/3/2020 của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh với Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố II, Phường 5, quận Bình Thạnh bà N: “H cư trú tại đường X, Phường 5, quận Bình Thạnh . Từ ngày 10/01/2020 vẫn thấy ông H ở nhà nhưng đến ngày 12/01/2020 đến nay thì không thấy ông H ở nhà nữa, đi đâu không rõ, hiện nay tại số nhà nêu trên không có ai cư ngụ tại đây, nhà khóa cửa ngoài bỏ trống”.
Căn cứ báo cáo ngày 17/3/2020 của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh về việc không giao tìm được gia đình của ông H: “… Từ ngày được cho về chờ trong thời gian lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì ông H đã bỏ địa phương đi đâu không rõ, nhà đường X, Phường 5, quận Bình Thạnh khóa cửa không có ai ở nhà từ ngày 12/01/2020”.
Ngày 24/3/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có công văn số 298/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn đối với ông H, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa ông H cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Tòa án. Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Tại phiên họp ông H vắng mặt, vào ngày 03/4/2020Tòa án đã tống đạt Thông báo thụ lý hồ sơ; Quyết định mở phiên họp; Giấy triệu tập ông H tham gia phiên họp ngày 08/4/2020 qua Ủy ban nhân dân Phường 5, quận Bình Thạnh, Công an Phường 5, quận Bình Thạnh và Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố II xác nhận nhà đường X, Phường 5, quận Bình Thạnh không có người ở.

XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả trH luận tại phiên họp, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận định:
1.Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:

## Page 4

Ngày 24/03/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh ban hành công văn số 298/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/4/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.
2.Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh lập ngày 10/01/2020 đối với ông H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3.Về nội dung vụ việc:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 10/01/2020 của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh đối với ông H. Ông H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, có nơi cư trú ổn định, Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày của Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu; Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh Viện quận Bình Thạnh; Biên bản kiểm tra cư trú; Biên bản tiếp xúc và báo cáo của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh; Trích lục tiền án, tiền sự ; Bản tóm tắt lý lịch của Công an Phường 5, quận Bình Thạnh đối với ông H như trên.
Xét thấy: Ông H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chóng ma túy đã sửa đổi bổ sung năm 2008. Ông H là người đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đối với xã hội, ông H có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 và Điểm a Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, Khoản 1 Điều 1 Nghị Định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị Định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông H là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 95 và Kho ản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông H bị tạm giữ hành chính để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định thì Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và ông H có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh v à Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
 - VKSND Q. Bình Thạnh;
 - Phòng LĐTB và XH Q. Bình Thạnh;
 - Công an Q. Bình Thạnh;
 - Cơ sở tư vấn và cai nghiên ma túy Bình Triệu;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ, VP THẨM PHÁN




 Thái Thị Mỹ Hạnh