Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số 1481/2019/QĐ-PT
Hứa Đắc Th kiện UBND huyện M
Số: 871
Ngày: 28/11/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Trí Tuấn Các Thẩm phán: Ông Phan Nhựt Bình Ông Trương Văn Bình Thư ký phiên tòa: Bà Ức Minh Thanh Thúy - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Trí Dũng - Kiểm sát viên.
Trong ngày 28 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính phúc thẩm thụ lý số: 201/2017/TLPT-HC ngày 17 tháng 7 năm 2017 về việc “Khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 08/2017/HC-ST ngày 05 tháng 6 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số 1481/2019/QĐ-PT ngày 05 tháng 11 năm 2019 giữa các đương sự:
1.Người khởi kiện: Ông Hứa Đắt Th, sinh năm 1954;
 Địa chỉ: đường Ph, Khóm 2, Phư ờng 1, thành phố S, tỉnh Sóc Trăng ( chết ngày 30/9/2018).
Người thừa kế quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Hứa Đắc Th:
1.1, Hứa Đ H, sinh năm 1949 1.2, Hứa Thị Ph, sinh năm 1951 1.3, Hứa Đắc Th1, sinh năm 1952 1.4, Hứa Đắc D, sinh năm 1961 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 871/2019/HCPT Ngày: 28/11/2019 V/v:“Khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 2

5, Hứa Đ Th2, sinh năm 1960 1.6, Hứa Đắc Th3, sinh năm 1961 1.7, Hứa Đ Hoàng A, sinh năm 1962 1.8, Hứa Đắc Th4, sinh năm 1963 ( Do Hứa Đắc Th4 lập chứng thực tại Ủy ban nhân dân Phư ờng 1, thành phố S, tỉnh Sóc Trăng ngày 04/4/2019)
Các ông ( bà) Hứa Đ H, Hứa Đắc Th1, Hứa Đắc Th3, Hứa Đắc Th4, Hứa Đ Th2 làm hợp đồng ủy quyền cho ông Nguyễn Khánh Tr, sinh năm 1976, Địa chỉ: đường Ph1, Khóm 2, Phường 2, thành phố S, tỉnh Sóc Trăng, nghề nghiệp:
Luật sư, theo Giấy ủy quyền ngày 23/04/2019 (có mặt).
Các ông ( bà) Hứa Đắc D, Hứa Thị Ph, Hứa Đ Hoàng A có đơn đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt đồng thời ủy quyền cho ông Nguyễn Khánh Tr nhận các văn bản tố tụng.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện: bà Nguyễn Thị Thu Tr – Văn phòng luật sư Lư ThịNg – Đoàn luật sư tỉnh Sóc Trăng.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện M Địa chỉ: đường N, ấp V, thị trấn M, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Huỳnh Tín Nh, chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huy ện M, theo Văn bản ủy quyền số 142/UBND-VP, ngày 02/3/2017 của Ủy ban nhân dân huyện M (vắng mặt).
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
Ông Triệu Triều Tr, sinh năm 1964, địa chỉ: Ấp G, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng (có mặt).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo án sơ thẩm và các tài li ệu chứng cứ có trong h ồ sơ thìn ội dung v ụ án được tóm tắt như sau:
Tại đơn khởi kiện ngày 21/10/2016 và trong quá trình gi ải quyết vụ án người khởi kiện là ông Hứa Đắt Th và người đại diện theo ủy quyền của ông Th trình bày:
Ông bàn ộic ủa ông Hứa Đắt Th là ông Hứa L (đã chết năm 1985) và bà Trương ThịM (đã chết năm 1942) có chung với nhau 06 (sáu) người con, gồm: Bà Hứa Kim X (chết năm 2012, không cóch ồng, con), bà Hứa Thị V (chết ngày 04/4/2014, không có chồng, con), ông Hứa Đ (chết năm 1991, là chac ủa ông Hứa Đắt Th), ông Hứa Tấn S (chết năm 2016, không có v ợ, con), bà Hứa ThịNg (chết ngày 29/9/2016, chồng chết từ lâu, có 07 ngư ời con) và bà Hứa Thị Đ (chết năm 1981, làm ẹ của ông Triệu Triều Tr). Ngoài ra, ông Hứa L còn có 01 ngư ời con riêng là ông Hứa Tấn Ngh, sinh năm 1953, hiện còn sống.

## Page 3

Lúc còn sống, ông bàn ội của ông Th có nhiều ruộng đất và đã phân chia hết cho các con. Cha của ông Th là ông Hứa Đ được phân chia 04 thửa đất, nay là các thửa số 178, 179, 180 và 182, t ờ bản đồ số 6, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng (trong đó: Thửa số 178 di ện tích 5.054m2; thửa số 179 diện tích 3.320m2; thửa số 180 diện tích 4.233m2 và thửa số 182 diện tích 3.073,6m2). Vào năm 1967 chac ủa ông Th đã cất một căn nhà mái ngói, vách tư ờng kiên c ố trên thửa số 179 nêu trên, có ông L, ông Đ, bà V và ông Thở chung trong căn nhà trên, đồng thời ông Đ sử dụng đất ổn đ ịnh, không có tranh ch ấp. Chac ủa ông Th là người kê khai và đứng tên trong sổ địa chính đối với các thửa số 178, 179 và 180.
Riêng thửa s ố 182 chưa kịp đăng ký thì chac ủa ông Th qua đời (qua đời năm 1991).
Sau khi chac ủa ông Th qua đời, các anh chị em đồng ý cho ông Th đại diện xin cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất đối với các thửa đất trên. Ngày 07/9/1999 ông Th được Ủy ban nhân dân (sau đây vi ết tắt là UBND) huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 0 462216 (vào s ổ số 00197) đối với các thửa số 178, 179 và 180. Lúc ông Th kê khai làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì không có ai tranh chấp.
Năm 2003 bà Hứa Thị V khiếu nại cho rằng các thửa đất nêu trên là di sản thừa k ế của ông, bàn ội ông Th để lại, nên yêuc ầu phân chia di s ản. Ngày 29/7/2004, Chủ tịch UBND huy ện M ban hành Quy ết định số 672/QĐ.HC.04 về việc thu hồi Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố 197/0.462216, cấp ngày 07/9/1999 cho ông Hứa Đắc (Đắt) Th để chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện M giải quyết phân chia thừa kế theo quy định của pháp luật. Ngày 07/4/2006, Chủ tịch UBND huyện M ban hành Quyết định số 145/QĐHC-CTUBH về việc hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 197/0.462216 cấp ngày 07/9/1999 cho ông Hứa Đắc (Đắt) Th, nhưng đến nay không giao quyết định cho ông Th.
Tháng 01/2016, ông Th phát hiện các thửa đất số 178, 179, 180 và 182, tờ bản đồ số 06 nêu trên đã đư ợc UBND huy ện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V và sau khi bà V chết thì ông Triệu Triều Tr tự ý đứng ra kê khainh ận thừa k ế và đã đư ợc UBND huy ện M cấp Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng cho ông Triệu Triều Tr. Ông Th cho rằng UBND huy ện M ban hành Quy ết định số 671/QĐ.HC.04 thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Th để chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện M giải quyết phân chia di sản thừa kế của ông, bàn ộic ủa ông Th để lại, trong khi Tòa án chưa gi ải quy ết nhưng UBND huyện M lại cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất nêu trên cho bà Hứa Thị V và sau khi bà V chết lại cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Triệu Triều Tr là không đúng pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Th. Vì vậy, ông Hứa Đắt Thyêu cầu Tòa án xem xét, giải quyết hủy bỏ các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Hứa Thị V và ông Triệu Triều Tr, bao gồm :
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348388/58.R do UBND huy ện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, diện tích 4.469m2 và Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 976534/CH01520 do

## Page 4

UBND huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 30/10/2015 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.525,4m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348389 do UBND huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 179, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.320m2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr đối với thửa số 179 nêu trên.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348387/59.R do UBND huy ện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.699m2 và Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 976789/CH01504 do UBND huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 18/9/2015 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.970,3m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348386 do UBND huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.180m2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 143617 do UBND huy ện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 15/5/2015 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.073,6m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Tại Văn bản s ố 25/UBND-VP và Văn bản s ố 24/UBND-VP, cùng ngày 10/01/2017 của người bị kiện là UBND huy ện M và trong quá trình gi ải quyết vụ án người đại diện hợp pháp của người bị kiện trình bày:
UBND huyện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V tại các thửa đất số 178, 179 và 180, t ờ bản đồ số 06 là trên cơ s ở Quyết định số 672/QĐ.HC.04 ngày 29/7/2004 của Chủ tịch UBND huyện M về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 197/0.462216 ký ngày 07/9/1999 cấp cho ông Hứa Đắc Th ; Quy ết định s ố 145/QĐHC-CTUBH ngày 07/4/2006 cuảCh ủ tịch UBND huy ện M về việch ủy b ỏ Giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố 197/0.462216 ký ngày 07/9/1999 cấp cho ông Hứa Đắc Th ; đơn xin cấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Hứa Thị V; tờ khai xác định mốc thời gian sử dụng đ ất; biên bản xác minh ranh gi ới, mốc gi ới, ngu ồng ốc thửa đất đư ợc UBND xã Th xác nhận đủ điều kiện, không tranh chấp, được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện M thẩm định trình UBND huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V tại các thửa đất nêu trên.
Đối với thửa đất s ố 182 thì UBND huy ện M căn c ứ vào đơn xin cấp gi ấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất của bà Hứa Thị V; t ờ khai xác định mốc giới, nguồn gốc thửa đất được UBND xã Th xác nhận đủ điều kiện, không tranh ch ấp, được Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện M thẩm định trình UBND huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V.
UBND huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Triệu Triều Tr tại các thửa đất số 178, 180 và 182, t ờ bản đồ số 06 là căn c ứ vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đơn xin đăng ký bi ến động đất đaic ủa ông Triệu Triều Tr được UBND xã Th xác nhận đủ điều kiện, không tranh chấp; Thông

## Page 5

báo số 01/NY-UBND, ngày 24/7/2015 của UBND xã Th về việc thông báo niêm yết thừa k ế, đư ợc Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huy ện M thẩm định trình UBND huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Triệu Triều Tr.
Riêng thửa đất số 179, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M hiện còn đứng tên bà Hứa Thị V.
UBND huyện M khẳng định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V và ông Triệu Triều Tr là đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại thời điểm cấp.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Triệu Triều Tr trình bày:
Ông thống nhất với lời trình bàyc ủa ông Hứa Đắt Th về phần ông, bà ngo ại của ông là ông Hứa L và bà Trương ThịM và phần các con của ông L và bà M.
Các phần đất ông đang s ử dụng có ngu ồn gốc là của ông c ố của ông tên là Trương L1 cho bà ngoại của ông là bà Trương ThịM (chết năm 1942). Dì của ông là bà Hứa Thị V không lập gia đình và không có con nên ở chung với cha là ông Hứa L và nuôi cha lúc tu ổi già, sức yếu. Sau khi chach ết (ông L chết năm 1985)
thì bà V là người trực tiếp quản lý, s ử dụng ngôi nhà và đất để thờ cúng ông bà.
Nhà là do ông L xây cất năm 1967, chứ không phải do cha của ông Hứa Đắt Th là ông Hứa Đ xây cất như ông Th trình bày. Hiện nay ông đang ở trong căn nhà trên.
Năm 1999 ông Hứa Đắt Th từ thành phố S về tự kê khai đăng ký, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đã đư ợc UBND huyện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất bà V đang quản lý, sử dụng. Bà Hứa Thị V khiếu nại và UBND huy ện M đã ra quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đãc ấp cho ông Th. Sau đó, bà Hứa Thị V được UBND huy ện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất nêu trên vào năm 2006.
Do ông là cháu của bà V và đã sinh sống từ nhỏ với ông ngoại là ông L và bà V, nên sau khi bà V chết ông là người trực tiếp quản lý và sử dụng căn nhà và các thửa đất trên. Ông đã ti ến hành kê khai và lập thủ tục thừa hưởng di sản của bà V đối với các thửa đất nêu trên và ông đã được UBND huyện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa số 178, 180 và 182, t ờ bản đồ số 06, cùng tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng. Riêng thửa số 179, tờ bản đồ số 06 thì UBND huyện M chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông mà vẫn đứng tên bà Hứa Thị V.
Mặc dù ông đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất nêu trên nhưng ông vẫn chia đất cây lâu năm cho các cháu của bà V, cụ thể như sau:
+ Chia cho hai cháuc ủa bà Hứa Kim S (X) là con của bà Hứa ThịNg (Hai người này được bà S nuôi từ nhỏ, họ đã nhận đất và một số thửa đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số thửa còn lại sắp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
+ Chia cho các con của bà Hứa ThịNg (Những người này đãnh ận đất và đang chuyển nhượng cho người khác).

## Page 6

+ Chia cho các con của bà Hứa Thị Đ (Những người này đãnh ận đất vàm ột số thửa đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số thửa còn lại sắp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
Riêng đối với các con của ông Hứa Đ thì ông cũng đồng ý chia đất và có nhờ UBND xã Th thông báo chonh ững ngư ời nàyc ử người đại di ện đến nhận đất nhưng không có ngư ời đến nhận và muốn lấy toàn b ộ diện tích đất nêu trên. Ông yêu cầu Tòa án giải quyết để cho ông được yên ổn sử dụng đất.
Tại phiên tòa sơ thẩm, người đại diện hợp pháp của người khởi kiện không rút đơn khởi ki ện và thay đổim ột phần yêuc ầu khởi ki ện của ông Hứa Đắt Th là không yêu cầu Tòa án hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr đối với thửa đất số 179, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng vì trên thực tế UBND chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất trên cho ông Tr mà vẫn còn đứng tên bà Hứa Thị V, còn các yêu cầu khởi kiện khác của ông Th vẫn giữ nguyên. Ông Triệu Triều Tr không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của ông Hứa Đắt Th.
Các đương sự không thống nhất được với nhau về việc giải quyết vụ án.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 08/2017/HC – ST ngày 05/6/2017 Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng đã tuyên xử:
Căn cứ vào khoản 1 Đi ều 30; kho ản 4 Đi ều 32; kho ản 1 Đi ều 157; kho ản 2 Điều 173; đi ểm a kho ản 2 Đi ều 193; Đi ều 194 và kho ản 1 Đi ều 348 của Luật Tố tụng hành chính. Căn c ứ vào khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh án phí, l ệ phí Tòa án s ố 10/2009/PL-UBTVQH12, ngày 27/02/2009 của Ủy ban Thư ờng v ụ Quốc hội và khoản 1 Đi ều 48 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1/. Đình chỉ xét xử đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là ông Hứa Đắt Th về việc hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr đối với thửa dất số 179, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
2/. Bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là ông Hứa Đắt Th về việc hủy bỏ các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huy ện M đã cấp cho bà Hứa Thị V và cấp cho ông Triệu Triều Tr, bao gồm:
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348388/58.R do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, di ện tích 4.469m2 và Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố CA 976534/CH01520 do Ủy ban nhân dân huy ện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 30/10/2015 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.525,4m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
- Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất s ố AG 348389 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 179, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.320m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.

## Page 7

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348387/59.R do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, di ện tích 2.699m2 và Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố CA 976789/CH01504 do Ủy ban nhân dân huy ện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 18/9/2015 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.970,3m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348386 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.180m2 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 143617 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 15/5/2015 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.073,6m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Ngày 09 tháng 6 năm 2017 ông Hứa Đắc Th có đơn kháng cáo đề nghị sửa án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện.
Tại phiên tòa phúc thẩm ông Nguyễn Khánh Tr đại diện cho những người kế thừa quyền và nghãi v ụ tố tung của người khởi kiện giữ nguyên nội dung kháng cáo của ông Hứa Đắc Th. Đề nghị cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
Ông Triệu Triều Tr đề nghị giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đại di ện Vi ện ki ểm sát tham gia phiên tòa đ ề nghị bác kháng cáoc ủa ông Hứa Đắc Th giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung vụ án được tranh tụng công khai tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:
Trong hạn luật định, ông Hứa Đắc Th có đơn kháng cáo nên đư ợc đưa ra giải quyết theo trình t ự phúc thẩm. Trong quá trình thụ lý, giải quyết phúc thẩm ngày 30/9/2018 ông Hứa Đắc Th chết, cha mẹ là ông Hứa Đ và bà Sử Thị Ph đã chết trước, không có v ợ con nên hàng thừa kế thứ nhất không có. Hàng thừa kế thứ 2 gồm 8 anh chị em ruột như đã li ệt kê tham gia k ế thừa quyền và nghĩa v ụ tố tụng của ông Hứa Đắc Th. Tòa án đã triệu tập hợp lệ phía người khởi kiện, nhưng phía người khởi kiện vắng mặt nên Tòa án vẫn xét xử vắng mặt người bị kiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 225 Luật Tố tụng hành chính Xét kháng cáoc ủa người khởi kiện thấy rằng: Phần đất tranh chấp có ngu ồn gốc của ông Hứa L ( chết năm 1985) và bà Trương ThịM ( chết năm 1942). Năm 1999 ông Hứa Đắc Th là cháun ội của ông Hứa L làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được Ủy ban nhân dân huy ện M cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 197/0.462216 ngày 07/9/1999. Bà Hứa Thị V là con ông Hứa L, người đang trực canh trên đất khiếu nại và khởi kiện ông Hứa Đắc Th đến Tòa án nhân dân huyện M. Ngày 03/12/2003 Tòa án nhân dân huy ện M ban hành công văn số: 06/CV – TA đề nghị Ủy ban nhân dân huy ện M xem xét lại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hứa Đắc Th.

## Page 8

Ngày 29/7/2004 Ủy ban nhân dân huy ện M ban hành Quy ết định s ố 672/QĐ.HC.04 thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đãc ấp cho ông Hứa Đắc Th. Do ông Th không thực hiện việc giaon ộp nên ngày 07/4/2006 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huy ện M ban hành Quy ết định số 145/QĐ –HCUB – H hủy bỏ Giấych ứng nhận Quy ền s ử dụng đất số 197/0.462216 ngày 07/9/1999 cho ông Hứa Đắc Th.
Trên cơ sở xem xét nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất, ngày 17/8/2016 Ủy ban nhân dân huy ện M đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn b ộ diện tích cho bà Hứa Thị V. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V là đúng theo quy định của pháp luật đất đai. Đồng thời từ tháng 8/2006 đến khi bà Hứa Thị V chết ( năm 2014) ông Hứa Đắc Th không khiếu kiện về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hứa Thị V. Sau khi bà Hứa Thị V chết, ông Triệu Triều Tr làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất thì phát sinh khiếu kiện.
Do đó Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông Hứa Đắc Th đối với việc hủy các gi ấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cấp cho bà Hứa Thị V là có căn c ứ pháp luật. Ông Hứa Đắc Th kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ gì mới, tại phiên tòa phúc thẩm những người thừa kế tố tụng của ông Hứa Đắc Th cũng không đưa ra đư ợc chứng cứ mới nên không chấp nhận kháng cáoc ủa ông Hứa Đắc Th về yêu cầu này.
Xét kháng cáoc ủa ông Hứa Đắc Th đối với yêuc ầu hủy gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Triệu Triều Tr, Hội đồng xét xử thấy:
Bà Hứa Thị V chất năm 2014 không đ ể lại di chúc, không cóch ồng và con, cha và mẹ bà V đã chết trước bà V nên hàng thừa kế thứ nhất của bà V không còn.
Tuy nhiên, theo gi ấy chứng tử của ông HưaT ấn Sĩ và bà Hứa ThịNg chết sau bà V nên tồn tại hàng thừa kế thứ 2 của bà Hứa Thị V, việc Ủy ban nhân dân huyện M thực hiện việc niêm yết vàc ấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sang cho ông Triệu Triều Tr là không đúng mà thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật thừa kế nên cần chấp nhận yêuc ầu này của ông Hứa Đắc Th. Các đương s ự tranh chấp đất được quyền khởi kiện đến Tòa án nhân dân theo thủ tục tố tụng dân sự.
Các đương sự phải nộp án phí theo quy định.
Vì các lẽ trên;
Áp dụng Khoản 2 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Chấp nhận một phần yêuc ầu kháng cáoc ủa ông Hứa Đắc Th cónh ững người thừa kế tố tụng là Hứa Đ H, Hứa Thị Ph, Hứa Đắc Th1, Hứa Đ Th2, Hứa Đắc D, Hứa Đắc Th3, Hứa Đ Hoàng A và Hứa Đắc Th4. Sửa bản án sơ thẩm.
Căn c ứ vào khoản 1 Đi ều 30; kho ản 4 Đi ều 32 và kho ản 1 Đi ều 348 của Luật Tố tụng hành chính.

## Page 9

Căn cứ vào khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án số 10/2009/PL- UBTVQH12, ngày 27/02/2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và khoản 1 Điều 48 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử: Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Hứa Đắc Th:
[1]. Đình chỉ xét xử đối với yêuc ầu khởi kiện của người khởi kiện là ông Hứa Đắt Th về việc hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr đối với thửa dất số 179, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
[2.1]. Bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là ông Hứa Đắt Th về việc yêu cầu hủy bỏ các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện M đã cấp cho bà Hứa Thị V, bao gồm:
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348388/58.R do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, diện tích 4.469m2 tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348389 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 179, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.320m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348387/59.R do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.699m2 tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 348386 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho bà Hứa Thị V ngày 17/8/2006 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.180m2 tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
[2.2] Chấp nhận yêu cầu của ông Hứa Đắc Th về việc hủy bỏ các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện M đã cấp cho ông Triệu Triều Tr, bao gồm:
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 976534/CH01520 do Ủy ban nhân dân huy ện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 30/10/2015 đối với thửa số 178, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.525,4m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 976789/CH01504 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 18/9/2015 đối với thửa số 180, tờ bản đồ số 6, diện tích 2.970, 3m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 143617 do Ủy ban nhân dân huyện M cấp cho ông Triệu Triều Tr ngày 15/5/2015 đối với thửa số 182, tờ bản đồ số 6, diện tích 3.073,6m2, tọa lạc tại ấp V1, xã Th, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.

## Page 10

Các đương sự nếu tiếp tục tranh chấp diện tích đất do bà Hứa Thị V chết để lại được giải quyết tại tòa án có thẩm quyền theo thủ tục tố tụng dân sự.
[3] Về án phí hành chính:
[3.1] Án phí hành chính sơ thẩm 200.000 đồng Ủy ban nhân dân huy ện M phải nộp. Các thừa kế tố tụng của ông Hứa Đắc Th được nhận lại 200.000 đồng tạm ứng án phí sơ thẩm theo biên lai thu s ố 003490 ngày 03/11/2016 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng.
[3.2] án phí hành chính phúc thẩm không ai phải chịu, các thừa kế tố tụng của ông Hứa Đắc Th được nhận lại 300.000 đồng tạm ứng án phí phúc thẩm theo biên lai thu s ố 0007690 ngày 16 tháng 6 năm 2017 của Cục Thi hành án dân s ự tỉnh Sóc Trăng ( do ông Nguyễn Khánh Tr nộp thay).
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Nơi nhận: Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa
- Tòa án nhân dân Tối cao
- Viển kiểm sát nhân dân Cấp cao tại TPHCM
- TAND tỉnh Sóc Trăng
- VKSND tỉnh Sóc Trăng ;
- Cục THA DS tỉnh Sóc Trăng ;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ (Án 07)
 Phạm Trí Tuấn