Quyết định mở phiên họp số 359/2019/QĐ-TA
XLHC
Số: 43
Ngày: 20/01/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 43/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bình Thạnh, ngày 20 tháng 01 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Thị Mỹ Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Ông Đoàn Quốc Dũng Trong các ngày 03 /01/2020 và ngày 20/01/2020, tại cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; Địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 046 7/2019/TLST-BPHC ngày 23/12/2019, Quyết định mở phiên họp số 359/2019/QĐ-TA ngày 24/12/2019 Thông báo về việc hoãn phiên họp số 0467/TB-TLHS ngày 03/01/2020, Thông báo về việc mở lại phiên họp số 54/TA Q.BTh ngày 15/01/2020 đối với:
Họ và tên: Ông A; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1975;
CMND: Không có;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 8/12;
Nguyên quán: Quảng Trị;
Hộ khẩu thường trú: Đường X, Phường Y, Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Nơi ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Thợ hồ;
Tiền án: 02 (Trộm cắp tài sản (Điều 155) Công an Quận 01 bắt ngày 28/4/1997); Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194) Công an huyện Long Khánh, Đồng Nai bắt ngày 08/3/2002 )
(Theo trích lục tiền án, tiền sự 10/01/2020 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh);

## Page 2

Tiền sự: 01 (Năm 1994 đưa vào trung tâm AA trợ xã hội) (Theo bản tóm tắt lý lịch ngày 02/11/2019 của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh).
Con ông B và bà C.
(Ông A có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nhâm Đức Hưng Thịnh - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh - Đại diện theo ủy quyền.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh: Ông Lê Xuân Hoàng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
* Theo hồ sơ của Phòng Lao động thương binh và X ã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện:
Vào lúc 00 giờ 15 phút, ngày 02/11/2019, Công an Phường 26, quận Bình Thạnh kiểm tra hành chính tại trước Cổng 2, Bến xe Miền đông, Phường 26, quận Bình Thạnh thì phát hiện ông AA, có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 26, quận Bình Thạnh tiến hành đưa ông AA kiểm tra mẫu nước tiểu tại Bệnh Viện quận Bình Thạnh (khoa cấp cứu hồi sức tích cực - chóng độc). Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Bệnh Viện quận Bình Thạnh ngày 02/11/2019 thể hiện ông AA dương tính với ma túy (Methaphetamine). Công an Phường 26, quận Bình Thạnh Thạnh đưa ông AA về trụ sở làm việc và lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 02/11/2019 về việc ông AA sử dụng trái phép chất ma túy. Theo bản tường trình ngày 02 /11/2019, ông AA khai tên AA, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Không có, cha tên N, mẹ tên T và thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy đá bằng hình thức hút, sử dụng gần nhất cách ngày bị lập biên bản vi phạm hành chính 02 ngày.
Căn cứ báo cáo về việc xác minh tình trạng cư trú ông AA của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh lập ngày 02/11/2019 như sau: “Ông AA không có hộ khẩu thường trú, hiện đang sống lang thang không nơi cư trú ổn định, bản thân sống lang thang từ nhỏ”.
Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 lập ngày 06/11/2019 như sau: “Ông AA, năm sinh:
1976, sử dụng ma túy đá - chất dạng Amphetaminh”.
Qua xác minh ông AA không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường 26, quận Bình Thạnh ra quyết định số 419/QĐ-UBND ngày 02/11/2019 về việc đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông AA và ra Thông báo số 322/TB-UBND ngày 02/11/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông AA.
Ngày 19/12/2019 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có công văn số 1342/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý

## Page 3

hành chính đưa người vào cơ sở bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn đối với ông AA, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Tại phiên họp ngày 03/01/2020 ông AA vẫn xác định ông AA có tên là AA, sinh năm: 1976, ông AA không có tiền án, tiền sự, ông AA không phải là ông A, sinh năm 1975. Do không trùng khớp về lời khai của ông AA trong bản tường trình và tại phiên họp so với trích lục tiền án, tiền sự ngày 15/11/2019 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp họ tên là ông A nên Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh đã hoãn phiên họp nêu trên để yêu cầu Phòng lao động Thương Binh và Xã hội quận Bình Thạnh cung cấp lại tài liệu, chứng cứ liên quan đến nhân thân của ông AA (A).
Ngày 15/01/2020 Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận được Công văn số 63/LĐTBXH về việc điều chỉnh bổ sung họ và tên người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở bắt buộc đối ông AA, sinh năm 1976 - là ông A, sinh năm 1975 tại Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và kết quả cung cấp tài liệu chứng cứ như sau:
Theo Biên bản ghi lời khai của ông AA do của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh lập ngày 09/01/2020 tại Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2, huyện Củ Chi như sau:
“Ông AA thừa nhận tên thật của ông AA là ông A, sinh năm 1975, không nơi cư trú nhất định, hiện tại sống lang thang, có cha tên B, mẹ C. Năm 1994 ông A bị Công an bắt vào Cơ sở xã hội do sống lang thang. Khi bị tạm giử hành chính ngày 02/11/2019, do lo sợ và tinh thần không ổn định nên ông A đã khai không đúng về họ tên của ông A là ông AA”.
Theo Trích lục tiền án, tiền sự do phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp ngày 10/01/2020 đối với ông A, sinh năm: 1975 có họ tên cha là B, họ tên mẹ làC và 02 tiền án như trên.
Theo Quyết định số 13/QĐ -UBND ngày 09/01/2020 của Ủy ban nhân dân Phường 26, quận Bình Thạnh về việc điều chỉnh Quyết định số 419/QĐ -UBND ngày 02/11/2019 để điều chỉnh họ tên năm sinh của người bị đưa vào Cơ sở cai nghiện Thanh thiếu niên 2 như s au: Họ và tên: Từ ông “AA” thành ông “A”, năm sinh “1976” thành năm sinh “1975”.
Căn cứ kết quả cung cấp tài liệu chứng cứ nêu trên của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, ngày 15/01/2020 Tòa án đã ra Thông báo về việc mở lại phiên họp số 54/TA Q.BTh đối với ông A vào ngày 20/01/2020.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa ông A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Tòa án. Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Người bị đề nghị ông A thừa nhận có tên chính xác là ông A và thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ông A có hộ khẩu thường trú tại: Đường X, Phường Y, Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, hiên nay không có nơi cư

## Page 4

trú ổn định. Ông A có họ tên cha B và tên mẹ C, 01 tiền sự và 02 tiền án như trên là “Trộm cắp tài sản ” (Tòa án nhân dân Quận 1 xét xử 12 tháng tù treo ) và “Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy” (Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai xét xử 12 năm tù).
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận định:
1.Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:
Ngày 19/12/2019 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh ban hành công văn số 1344/LĐTBXH và Công văn số 63/LĐTBXH ngày 15/01/2020 đề nghị Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A không có nơi cư trú ổn định. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/4/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.
2.Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh lập ngày 02/11/2019 đối với ông AA. Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3.Về nội dung vụ việc:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 02/11/2019 của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh đối với ông AA.
Căn cứ báo cáo về việc xác minh tình trạng cư trú của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2; Biên bản ghi lời khai của ông AA ngày 09/01/2020; Quyết định điều chỉnh số 13/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của Ủy ban nhân dân Phường 26, quận Bình Thạnh; Trích lục tiền , án tiền sự ngày 15/11/2019 và ngày 10/01/2020 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh như trên có cơ sở xác định ông AA là ông A.
Xét thấy: Ông A đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chóng ma túy đã sửa đổi bổ sung năm 2008. Ông A là người đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đối với xã hội, ông A không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 và Điểm b Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012. Do đó theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh về

## Page 5

việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông A là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật nên chấp nhận.
Tại phiên họp ngày 03/01/2020 ông A không thành khẩn khai báo về nhân thân, tiền án gây khó khăn cho Cơ quan đề nghị phải tiến hành xác minh thu thập tài liệu chứng cứ đối với ông A nhằm kéo dài thời gian giải quyết vụ việc, xét đây là tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên tại phiên họp hôm nay, ông A đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối lỗi và xin giảm nhẹ thời hạn chấp hành nên sẽ là tình tiết giảm nhẹ để Tòa án xem xét khi quyết định.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy – Bảo trợ xã hội Phú Văn là (18) (mười tám) tháng, kể từ ngày ông A bị tạm giữ hành chính là ngày 02/11/2019.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định thì Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và ông A có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
 - VKSND Q. Bình Thạnh;
 - Phòng LĐTB và XH Q. Bình Thạnh;
 - Công an Q. Bình Thạnh;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn;
 - Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ, VP.

 THẨM PHÁN




 Thái Thị Mỹ Hạnh