Bản án số 32/2010/HSST
Phạm Ngọc H
Số: 15
Ngày: 10/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 15/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 10 tháng 3 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Mạnh Toàn.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Tạ Thị Dung - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 10/3/2020, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số 16/QĐ-TA ngày 03 tháng 03 năm 2020 đối với:
Phạm Ngọc H, tên gọi khác: không; Giới tính: nam; sinh ngày 27/01/1974;
nơi cư trú: tổ dân phố 5 , phường Ba Hàng , thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ;
dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 9/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con Phạm Ngọc B và bà Bùi Thị Ph (đều đã chết) ; tiền án, tiền sự:
Không.
Nhân thân : Tại Bản án số 32/2010/HSST ngày 08/6/2010 , Tòa án nhân dân huyện Phổ Yên (nay là thị xã Phổ Yên ), tỉnh Thái Nguyên xử phạt Phạm NgọcH 09 (chín) năm tù về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy ”. H đã chấp hành xong toàn bộ bản án , thuộc trường hợp đương nhiên được xóa án tích .
Có mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Ông Ngô Quốc Hưng - Chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Đại diện U ỷ ban nhân dân phường Ba Hàng , thị xã Phổ Yên : Ông Đỗ Hoàng Vân – Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Trần Minh Anh - Phó trưởng Công an phường Ba Hàng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Ngày 05/02/2020, Công an phường Ba Hàng đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Phạm Ngọc Hà.
Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định : Phạm Ngọc Hà sử dụng ma túy từ nhiều năm trước nhưng không nhớ rõ chính xác khoảng thời gian nào . Ngày 20/12/2019 Phạm NgọcH đã được UBND phường Ba Hàng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng . Tuy nhi ên do không kiên trì nên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục xã phường H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 05/02/2020 Công an phường Ba Hàng kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Phạm NgọcH , kết quả cho thấy H có sử dụng ma túy (dương tính với heroine). H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 01/02/2020.
Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên : Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm như tại công văn số 41/LĐTBXH-TNXH ngày 24/02/2020 đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời hạn từ 18 - 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng , thị xã Phổ Yên :
Công dân Phạm NgọcH có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy nhiều năm, có nhân thân xấu đã từng bị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên xử phạt 09 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” , chấp hành xong hình phạt tù và trở về địa phương năm 2016 nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng đến nay vẫn không từ bỏ được ma túy. Đại diện UBND phường Ba Hàng nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức cao nhất để Hà có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên : Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký, cơ quan đề nghị là đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Người bị đề nghị chưa tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.
Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm NgọcH đã đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý. Đề nghị của phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, có căn cứ, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm NgọcH với thời gian là từ 22 - 24 tháng.

## Page 3

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014; Điều 3 Pháp lệnh số 09/ 2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Ngày 20/12/2019, Phạm NgọcH bị UBND phường Ba Hàng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng . Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục xã phường H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 05/02/2020 Công an phường Ba Hàng kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với H, kết quả cho thấy H có sử dụng ma túy (dương tính với heroine). Công an phường Ba Hàng đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; Ngày 05/02/2020 UBND phường Ba Hàng đã ban hành quyết định Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục xã phường đối với Phạm NgọcH đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Tại mục 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ bổ sung Điều 35a vào Điều 35 của Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn quy định: “Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp (…) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:
(…) 2. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.”
Hà xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 01/02/2020, như vậy tính đến ngày vi phạm Hà đã chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường được 01 tháng 16 ngày (quá ½ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục xã phường), tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm NgọcH đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được

## Page 4

ít nhất ½ thời gian nhưng vẫn còn nghiện ma túy nênH là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết giảm nhẹ: Công dânH được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Về tình tiết tăng nặng: Công dânH đang trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường lại tiếp tục vi phạm, đó là “Vi phạm trong thời gian đang chấp hành … quyết định áp dụng biên pháp xử lý vi phạm hành chính” nên phải chịu 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Ngày 08/6/2010, Phạm NgọcH bị Tòa án nhân dân huyện Phổ Yên (nay là thị xã Phổ Yên), tỉnh Thái Nguyên xử phạt 09 (chín) năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy ” tại Bản án số 32/2010/HSST. Mặc dù H đã chấp hành xong toàn bộ bản án nhưng không lấy đó làm bài học để tu dưỡng bản thân mà vẫn tiếp tục vi phạm pháp luật.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm NgọcH một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề, giúp H có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9 , điểm h khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014;
Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/1987/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điềuc ủa Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Mục 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ bổ sung

## Page 5

Điều 35a vào Điều 35 của Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm NgọcH tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, thương binh và x ã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa ngườip hải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên;
Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.



 Nơi nhận:
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- CAND thị xã Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA phường Ba Hàng;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Nguyễn Mạnh Toàn