Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị
Số: 01
Ngày: 27/03/2020
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH SÓC TRĂNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 01/QĐ-TA Sóc Trăng, ngày 17 tháng 3 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Dũ.
2. Thư ký phiên họp: Ông Châu Trần Nhật Nguyên.
Ngày 17 tháng 3 năm 2020 , tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của ông Lý Thanh Tđối với Quyết định số 05/QĐ-TA, ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh Sóc Trăng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Lý Thanh T (Tô L). Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 05/02/1990.
CMND số: 365772575; Ngày cấp: 26/4/2016; Nơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng.
Dân tộc: Khmer.
Tôn giáo: Phật giáo.
Trình độ văn hóa: 12/12.
Nguyên quán: Xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Hộ khẩu thường trú: Ấp B, xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Chỗ ở: Ấp B, xã P, huyện M, tỉnh Sóc Trăng.
Nghề nghiệp: Bảo vệ.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Con ông Lý B và bà Lý Thị H.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
Kiểm sát viên: Ông Nguyễn Minh Trí.
Người đại diện của cơ quan đề nghị: Ông Phan Văn Đ, Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh Sóc Trăng (có mặt).
NHẬN THẤY Ngày 02/3/2020, Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số 05/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có nội dung như sau:

## Page 2

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng; địa chỉ: Số 80 đường Hồ Nước Ngọt, phường 5, thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng đối với Lý Thanh T, sinh ngày 05 tháng 02 năm 1990.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc được tống đạt hợp lệ.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện M có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an huyện M, tỉnh Sóc Trăng đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/3/2020, ông Lý Thanh T có Đơn khiếu nại đối với Quyết định số 05 nêu trên của Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh Sóc Trăng, nội dung như sau: Trước đây ông có sử dụng ma túy nhưng đã được người thân động viên cai nghiện tại nhà và không sử dụng ma túy nữa và chỉ biết lao động kiếm tiền. Hơn nữa, đến thời điểm hiện nay ông không còn cảm giác nghiện và cũng không dương tính với ma túy, ông vẫn sinh hoạt và lao động bình thường. Mặt khác, hiện nay ông đã bị thương và được bác sĩ tại Bệnh viện Đa khoa Trung ư ơng thành phốC chuẩn đoán bị “Tổn thương gân cơ trên gai nghĩ rách hoặc viêm. Phù tủy xương đầu trên xương cánh tay (P)” và không thể lao động nặng trong suốt sáut háng và yêu cầu ông phải tập vật lý trị liệu trong khoảng thời gian dài. Như vậy, đối với một người không bị nghiện và đang bị thương như vậy thì việc Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn phù hợp hay không. Nay ông yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét hủy bỏ Quyết định số 05/QĐ -TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 15 tháng đối với ông. Tại phiên họp, Tú trình bày hiện nay đang đi làm cho Công ty TNHH dịch vụ Vệ sĩ K, công việc là bảo vệ theo sự phân công của Công ty, tình hình sức khỏe vẫn ổn định.
Tại phiên họp, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M có ý kiến như sau: Lý Thanh T là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã bị xử lý hành chính nhưng vẫn không sửa chữa mà vẫn tiếp tục tái phạm. Tòa án nhân dân huyện M ban hành Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 15 tháng đối với ông Lý Thanh T là phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, tại phiên họp qua lời trình bày của T, thì thấy rằng có sự tiến bộ và hiện nay cũng đã chủ động tim kiếm việc làm để tìm thu nhập từ lao động chính đáng, nên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện đề nghị Tòa án xem xét giảm thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện từ 15 tháng xuống 12 tháng.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng phát biểu ý kiến nhận xét Thẩm phán, Thư ký phiên họp và những người tham gia phiên họp đã tuân theo

## Page 3

pháp luật của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân trong quá trình giải quyết vụ việc, kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. Đồng thời, Kiểm sát viên đề nghị không chấp nhận khiếu nại của Lý Thanh T và chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, sửa Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Thanh T, về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện từ 15 tháng xuống còn 12 tháng là có cơ sở nên được chấp nhận.
XÉT THẤY Ngày 14/02/2020, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M ban hành Văn bản số 25/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Thanh Tvà kèm theo hồ sơ đề nghị.
Ngày 18/02/2020, Tòa án nhân dân huyện M tiến hành thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đến ngày 02/3/2020, Tòa án nhân dân huyện M mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Thanh Tvà ban hành Quyết định số 0 5/QĐ-TA về việc áp dụng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/3/2020, ông Lý Thanh Tkhiếu nại yêu cầu hủy quyết định số 05 nêu trên của Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh Sóc Trăng, về thời hạn khiếu nại là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Lý do khiếu nại: Ông T cho rằng hiện tại ông không còn cảm giác nghiện và cũng không dương tính với ma túy, ông vẫn sinh hoạt và lao động bình thường, đồng thời ông đang bị thương, cần điều trị dài hạn.
Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc thấy rằng:
Lý Thanh Tlà người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần, đã bị Công an xãP lập biên bản vi phạm hành chính ngày 14/11/2019 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (bút lục số 14). Ngày 25/11/2019, Chủ tịch UBND xãP ban hành Quyết định số 728/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Thanh T, thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn là 03 tháng, kể từ ngày 25/11/2019 đến ngày 25/02/2020 (bút lục số 33).
Tại biên bản lấy lời khai Lý Thanh Tngày 13/01/2020 tại Công an xã P, đã thể hiện nội dung ông T trình bày: “Thời gian sử dụng ma túy gần đây nhất của tôi là vào khoảng 21h00’ ngày 12/01/2020, tại nhà của Kiệt bạn tôi, loại ma túy mà tôi sử dụng là ma túy đá” (bút lục số 49, 50). Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 13/01/2020 của Trạm y tế xãP (bút lục số 52) và Biên bản ngày 13/01/2020 tại Công an xãP về việc lấy nếu mẫu nước tiểu test (bút lục số 48), đều thể hiện dương tính với Methamphetamine (ma túy đá). Cùng ngày 13/01/2020, Công an xãP lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Lý Thanh T, có nội dung: Vào ngày 13/01/2020, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại ấp Bưng Cóc, xãP (bút lục số 53). Đồng thời, Công an xãP ban hành Đề nghị số 04/ĐN-CAX ngày 13/01/2020 về việc xác định tình trạng nghiện đối với Lý Thanh Tgửi đến Trạm Y tế xãP (bút lục số 51). Ngày 14/01/2020, Trạm y tế xãP có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Lý Thanh T, có nội dung xác định T có nghiện ma túy tên loại Methamphetamine (bút lục số 54).

## Page 4

Chủ tịch UBND xãP ban hành Quyết định số 56/QĐ-UBND ngày 13/01/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Thanh T (bút lục số 56).
Tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013, đã quy định như sau: “1. Điều 3 được sửa chữa, bổ sung như sau:
“Điều 3: Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháo giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.
2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.
3...”
Như vậy, đã đủ cơ sở xác định Lý Thanh Tthuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đã phân tích ở phần trên, thì thấy rằng đã phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 2 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013.
Tại Đơn khiếu nại của ông T cho rằng: Hiện nay ông đã bị thương và được bác sĩ tại Bệnh viện Đa khoa Trung ương thành phố Cần Thơ chuẩn đoán bị “Tổn thương gân cơ trên gai nghĩ rách hoặc viêm. Phù tủy xương đầu trên xương cánh tay (P)” , thể hiện tại Kết quả chụp cộng hưởng từ ngày 17/02/2020, bản photo (bút lục số 115), thì thấy rằng không thuộc trường không lập hồ sơ đề nghị biệp pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bát buộc được quy định tại Điều 5 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Mặt khác, tại phiên họp ông Lý Thanh Tcho rằng hiện nay ông đang làm việc tại Công ty TNHH dịch vụ Vệ sĩ K , như vậy cho thấy rằng sức khỏe của ông vẫn bình thường, mặt khác thì cũng thể hiện có sự tiến bộ trong việc tự cai nghiện, tập trung là cho việc làm hiện tại.
Như vậy, việc Tòa án nhân dân huyện M mở phiên họp và ban hành Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Thanh T, với thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, là phù hợp theo quy định của pháp luật.
Từ những phân tích nêu trên thấy rằng, khiếu nại của ông Lý Thanh T về việc hủy quyết định số 05 nêu trên của Tòa án nhân dân huyện M là không có cơ sở để chấp nhận.
Tuy nhiên tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động và Thương binh – Xã hội huyện M đã đề nghị giảm thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy từ 15 tháng xuống còn 12 tháng vì xét đến hoàn cảnh và chuyển biến hiện tại có tích cực của Lý Thanh T, nên xét thấy đề nghị này là có căn cứ và cần thiết giảm thời gian chấp hành cai nghiện như đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M.

## Page 5

Đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp về việc không chấp nhận khiếu nại của Lý Thanh Tvà chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M, sửa Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Thanh T, về thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện từ 15 tháng xuống còn 12 tháng là có cơ sở nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH Căn cứ vào Điều 35, 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1/. Không chấp nhận khiếu nại của ông Lý Thanh T về việc hủy Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2/. Sửa Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, về thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Các phần khác của Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 02/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện M, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, không bị khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị được giữ nguyên.
3/. Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Phòng LĐ - TB & XH huyện M;
- Lý Thanh T;
- VKSND tỉnh Sóc Trăng; (Đã ký)
- VKSND huyện M;
- TAND huyện M;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh ST;
- UBND xã P;
- Lưu hồ sơ vụ việc.
 Nguyễn Văn Dũ