Quyết định mở phiên họp số 25 /2020/QĐ-TA
XLHC
Số: 81
Ngày: 13/03/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 81/2020/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bình Thạnh, ngày 13 tháng 3 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Thị Mỹ Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Ông Đoàn Quốc Dũng Trong các ngày 26/02/2020 và ngày 13/3/2020, tại cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 0050/2020/TLST-BPHC ngày 10/02/2020; Quyết định mở phiên họp số 25 /2020/QĐ-TA ngày 14/02/2020;
Thông báo về việc hoãn phiên họp số 50/TB -TLHS ngày 26/02/2020 và Thông báo về việc mở lại phiên đối với:
Họ và tên: Ông A; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 31/5/1986;
CMND: 024.038.334;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 9/12;
Nguyên quán: Thái Bình.
Hộ khẩu thường trú: Đường X, Phường 9, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi ở hiện nay: Không có nơi cư trú;
Nghề nghiệp: Buôn bán;
Tiền án: 02 (Bản án hình sự số 10/HSST ngày 16/01/2014 của Tòa án nhân dân Quận 3, xử tù có thời hạn 10 tháng về tội “Trộm cắp tài sản” ; Bản án hình sự số 14/HSST ngày 16/01/2017 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, xử tù có thời hạn 02 năm 06 tháng về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (Theo trích lục tiền án, tiền sự ngày 14/01/2020 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh);

## Page 2

Tiền sự: 02 (Quyết định số 275 của Ủy ban nhân dân Phường 9, Quận 3 ngày 28/8/2013 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Phường, thị trấn do nghiện ma túy;
Quyết định số 01 theo NĐ 163/CP) (Theo phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 9, Quận 3 ngày 13/12/2019);
Con ông B và bà C.
(Ông A có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Việt Khoa - chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh - Đại diện theo ủy quyền.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh: Bà Đỗ Lê Mỹ Phương
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
* Theo hồ sơ của Phòng Lao động thương binh và X ã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện:
Lúc 15 giờ 15 phút ngày 13/12/2019, tại trước số 306/76 Đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25, quận Bình Thạnh, ông A có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an Phường 25, quận Bình Thạnh tiến hành đưa ông A kiểm tra mẫu nước tiểu tại Trạm y tế Phường 25, quận Bình Thạnh. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Trạm y tế Phường 25 ngày 13/12/2019 thể hiện ông A dương tính với ma túy đa chất (AMP, MAMR, MOR). Công an Phường 25, quận Bình Thạnh đưa ông A về trụ sở làm việc và lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Cường. Theo bản tường trình ngày 13/12/2019, ông A thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 6/2006 cho đến nay bằng hình thức hút, thời gian hút vào 5 ngày thì sử dụng một lần, lần cuối sử dụng vào 3 ngày trước ngày bị tạm giử. Ông A có hộ khẩu tại: Đường X, Phường Y, Quận 3.
Theo phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 9 , Quận 3 lập ngày 13/12/2019: “ Ông A, sinh ngày 31/05/1986, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:
Đường X, Phường Y , Quận 3. Đương sự A không thực tế cư ngụ tại địa phương , không rõ nơi cư ngụ hiện tại (từ năm 2013 đến nay)”
Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 ngày 15/12/2019 như sau: “Ông A, năm sinh: 1986, sử dụng Heroin - chất dạng thuốc phiện”.
Qua xác minh ông A không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường 25, quận Bình Thạnh ra quyết định số 1009/QĐ-UBND ngày 13/12/2019 về việc đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với ông A và ra Thông báo số 282/TB-UBND ngày 13/12/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Ngày 04/02/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có công văn số 106/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính

## Page 3

đưa người vào cơ sở bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn đối với ông A, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Tại phiên họp ngày 26/02/2020, ông A thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ông A xác định có nơi cư trú tại địa chỉ đường XX, Phường YY, quận Bình Thạnh (từ thời gian tháng 5 đến tháng 11/2019) và tại địa đường XXX, Phường YYY, quận Bình Thạnh (từ thời gian tháng 11 đến trước ngày bị bắt). Đồng thời ông A là người duy nhất chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ D (nữ) (sinh ngày 27/6/2019). Trẻ D là con của ông A và bà Y (không đăng ký kết hôn). Ông A đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A vì ông A nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi. Tòa án đã hoãn phiên họp nêu trên để yêu cầu Phòng lao động Thương Binh và Xã hội quận Bình Thạnh cung cấp lại tài liệu, chứng cứ liên quan đến nhân thân và nơi cư trú của ông A.
Căn cứ kết quả cung cấp tài liệu, chứng cứ về nhân thân, địa chỉ cư trú của ông A do Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh cung cấp như sau:
Theo Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 27, quận Bình Thạnh ngày 03/3/2020:
“Tại địa bàn Phường 27, quận Bình Thạnh không có địa chỉ đường XX, Phường YY, quận Bình Thạnh”;
Theo Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh ngày 03/3/2020: “Đối tượng A, SN 1986 từ trước đến nay không có hộ khẩu thường trú, không đăng ký tạm trú, không thực tế cư trú tại đường XXX, Phường YYY, quận Bình Thạnh”
Theo Biên bản làm việc ngày 12/3/2020 của Ủy ban nhân dân Phường 25, quận Bình Thạnh đối với ông B, sinh năm: 1956 là cha ruột của ông A: “Trước khi bị bắt ông A phụ buôn bán với gia đình, chung sống với Y (SN 1987, hộ khẩu: Ấp BB, thị trấn CCC, huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang). Chị Y làm việc lượm ve chai, có 01 đưa con chung là D (nữ) (sinh ngày 27/6/2019). Bé D do chị Y nuôi dưỡng, hiện thuê phòng trọ để sinh sống tại đường XXX. Trước khi A bị bắt và cho đến nay, ông bà nội hỗ trợ mỗi tháng 1.000.000 đồng/tháng để nuôi trẻ D. Mong tạo điều kiện để cho A học tập lao động, chữa bệnh để sớm về với gia đình phụ nuôi con nhỏ.
Theo kết quả cung cấp tài liệu, chứng cứ nêu trên, Tòa án đã ra Thông báo về việc mở lại phiên họp đối với A.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động thương binh và X ã hội quận Bình Thạnh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa ông A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Tòa án. Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Tại phiên họp, ông Athừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú nhất định. Ông A thừa nhận việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ D còn có bà Ý phụ nuôi trẻ D với ông A trước khi ông A bị bắt. Cha mẹ ông A có phụ tiền để ông A nuôi trẻ D mỗi tháng là 1.000.000 đồng (một triệu đồng)/tháng . Ông A đề

## Page 4

nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời hạn để ông As ớm về với gia đình và chăm sóc trẻ D còn nhỏ.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh họp nhận định:
1.Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:
Ngày 04/02/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh ban hành công văn số 106/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A không có nơi cư trú ổn định. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/4/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.
2.Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh lập ngày 13/12/2019 đối với ông A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3.Về nội dung vụ việc:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 13/12/2019 của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh đối với ông Avà bản tường trình của ông A ngày 13/12/2019.
Căn cứ Phiếu trả lời xác minh của của Công an Phường 25 và Công an Phường 27, quận Bình Thạnh; Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 9, Quận 3; phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Trạm y tế Phường 25; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; Trích lục tiền án tiền sự; Biên bản làm việc như trên.
Xét thấy: Ông A đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chóng ma túy đã sửa đổi bổ sung năm 2008. Ông A là người đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đối với xã hội, ông A không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 và Điểm b Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012. Do đó theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông A là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật nên chấp nhận. Tại phiên họp hôm nay, ông A thành khẩn khai báo, xin giảm nhẹ thời hạn để trở về sống có ích cho xã hội và chăm sóc cho con còn nhỏ.

## Page 5

Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy -Bảo trợ xã hội Phú Văn là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông A bị tạm giữ hành chính là ngày 13/12/2019.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định thì Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và ông A có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
 - VKSND Q. Bình Thạnh;
 - Phòng LĐTB và XH Q. Bình Thạnh;
 - Công an Q. Bình Thạnh;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn;
 - Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ, VP.

 THẨM PHÁN




 Thái Thị Mỹ Hạnh