Quyết định mở phiên họp số 09 /2020/QĐ-TA
Phan Ngọc Dự
Số: 09
Ngày: 10/03/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN P TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA DỰ NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc



 Số: 09/2020/QĐ-TA P, ngày 10 tháng 3 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM

Với Dự phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đinh Văn Long.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Ngọc Hà.
Ngày 10 tháng 3 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09 /2020/QĐ-TA ngày 02 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phan Ngọc D. Giới tính: Nam;
Sinh ngày 08 tháng 3 năm 1998.
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ học vấn: 6/12; nguyên quán: P, Quảng Nam; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: thôn AL, xã TL, huyện P, tỉnh Quảng Nam. Chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: không;
tiền án: không; tiền sự: không.
Con ông không rõ; con bà Phạm Thị T.
Bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc ngày 07-01-2020.
Phan Ngọc D có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Thủy– Phót rưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh Quảng Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Quảng Nam: Bà Trịnh Thị Kim Dung - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh Quảng Nam trình bày quan điểm: Phan Ngọc D là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy.
Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xã TL, huyện P thì Phan Ngọc D không có nơi cư trú ổn định . Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện P, Quảng Nam thì Phan

## Page 2

2 Ngọc D có ngh iện ma túy , loại ma túy sử dụng thuộc nhóm ma túy tổng hợp (Amphetamine, Methamphetamine). Vì vậy, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện P đền ghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Ngọc D để có điều kiện cai nghiện ma túy cho Phan Ngọc D.
Người bị đề nghị Phan Ngọc D trình bày: Mặc dầu biết tác hại của ma túy nhưng do bị bạn bè lôi kéo và bản thân bị nghiện nên từ cuối năm 2017, đến nay D đã nhiều lần sử dụng trái phép ma túy, tần suất sử dụng ngày càng tăng, mỗi ngày sử dụng ma túy từ một đến bốn lần. Nay Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện P đề nghị đưa ông vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì ông đồng ý.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Quảng Nam tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện P đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp, đề nghị Tòa án nhân dân huyện P chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P về việc đưa Phan Ngọc D vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Sau khi xem xét hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện P, ý kiến của người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P;
XÉT THẤY Ngày 07-01-2020, tại xã TD , huyện P, tỉnh Quảng Nam, Phan Ngọc D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an huyện P, tỉnh Quảng Nam lập “Biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép”, tại “Biên bản thử nước tiểu phát hiện sử dụng chất mat úy” của Công an huyện P lập ngày 07 -01-2020 cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” của Trung tâm y tế huyện P, tỉnh Quảng Nam ngày 07-01-2020 thể hiện Phan Ngọc D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng thuộc nhóm ma túy tổng hợp (Amphetamine, Methamphetamine). Tại Bản tường trình, biên bản ghi lời khai Phan Ngọc D đều khai bản thân có sử dụng và bị nghiện ma túy.
Tại “Phiếu trả lời xác minh” tình trạng cư trú ngày 07-01-2020 của Công an xã TL, huyện P , tỉnh Quảng Nam xác nhận Phan Ngọc D không có nơi cư trú ổn định.
Vậy có đủ cơ sở khẳng định Phan Ngọc D bị nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều

## Page 3

3 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 07- 01-2020 Phan Ngọc D có sử dụng ma tuýn ên ngày 10-3-2020 Tòa án nhân dân huyện P mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Ngọc D là đảm bảo thời hiệu “03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối” quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Phan Ngọc D thì thấy: Ma túy tổng hợp (Amphetamine, Methamphetamine) nằm trong danh mục các chất ma túy.
Đây là chất ma túy bị pháp luật Nhà nước ta cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng trái phép. Chính vì sử dụng loại chất ma túy này sẽ làm cho người nghiện không làm chủ được bản thân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất và tinh thần, là tác nhân gây ra các loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Mặc dù nhận thức rõ được điều đó nhưng Phan Ngọc D không có ý chí vững vàng, thích ăn chơi đua đòi, ảnh hưởng của lối sống hưởng thụ cực đoan với những ham muốn lệch lạc, lối sống thực dụng buông thả nên lao vào nghiện ngập ma túy. Mặt khác, Phan Ngọc D khai bản thân sử dụng ma túy từ năm 2017, tần suất sử dụng ngày càng tăng, đến thời điểm bị phát hiện (07-01-2020) thì mỗi ngày D sử dụng ma túy từ một đến bốn lần . Do đó, vi phạm hành chính lần này của Phan Ngọc D thuộc trường hợp vi phạm hành chính nhiều lần; đây là những tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trước đây và tại phiên họp Phan Ngọc D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên cũng cần xem xét để quyết định thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Phan Ngọc D.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phan Ngọc D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày Phan Ngọc D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 30- 12-2019).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 3 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định tại Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 4

5. Công an huyện P, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P, Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND huyện P;
- Công an huyện P;
- Phòng LĐ-TBXH huyện P;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam;
- UBND xã TL;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Đinh Văn Long

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA DỰ NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc



 Số: 06/QĐ-TA Phú Ninh, ngày 13 tháng 12 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM

Với Dự phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Xu
2. Thư ký phiên họp: Ông Ngô Văn Khôi

Ngày 13 tháng 11 năm 2016, tại Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06 ngày 05 tháng 12 năm 2016 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Công Phi, Giới tính: Nam;
Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1994;
CMND số 205647293 Ngày cấp: Nơi cấp: (không thể hiện trong hồ sơ)
Dân tộc: Kinh; Tông iáo: không; Trình độ học vấn: 10 /12; Nguyên quán:
Tam Lãnh, Phú Ninh, Quảng Nam; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn An

## Page 6

6 Bình, xã Tam Lãnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định; Nghề nghiệp: nông; Tiền án, Tiền sự: không.
Con ông Nguyễn Thanh Quyết và bà Bùi Thị Thu Huyền Có vợ tên Phạm Thị Thảo Duyên và 01 con sinh năm 2015.
Bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc ngày 21/10/2016.
Nguyễn Công Phi có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Văn Minh – Phó Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam : Bà Nguyễn Thị Hường, chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam trình bày quan điể m: Nguyễn Công Phi là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xã Tam Lãnh, huyện Phú Ninh thì Nguyễn Công Phi thường xuyên vắng mặt tại địa phương, Phi không có nơi cư trú ổn định, đi đâu, làm gì không rõ . Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy thì Nguyễn Công Phi có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (nhóm Amphetamine) . Vì vậy, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Phú Ninh đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Phi để có điều kiện caing hiện ma túy cho Nguyễn Công Phi.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Công Phi trình bày: Mặc dầu biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên từ khoảng tháng 4 năm 2014 đến nay Phi đã nhiều lần sử dụng trái phép ma túy, bản thân cũng tự cai nhưng không Dự công.
Nay Phòng Lao động-Thương binh và xã hội huyện Phú Ninh đề nghị đưa ông vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì ông đồng ý, tuy nhiên bản thân hiện đang có 01 con còn nhỏ sinh năm 2015 nên ông mong muốn Tòa án nhân dân huyện Phú Ninh xem xét thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện để ông có thời gian sớm hòa nhập cộng đồng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện Phú Ninh đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Ninh chấp nhận đề nghị của Phòng Lao

## Page 7

7 động – Thương binh và Xã hội huyện Phú Ninh về việc đưa Nguyễn Công Phi vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Sau khi xem xét hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phú Ninh, ý kiến của người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Ninh ;
XÉT THẤY Ngày 18/10/2016 Nguyễn Công Phi có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an xã Tam Dân lập “Biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép”
vào ngày 20/10 /2016 (BL:14) và tại “Biên bản thử nước tiểu phát hiện sử dụng chất ma túy” ngày 20/10/2016 (BL:13) cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” ngày 28/10/2016 (BL:18) của Trung tâm giáo dục lao động xã hội Quảng Nam thể hiện Nguyễn Công Phi có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá nhóm Amphetamine. Tại Bản tường trình (BL:17), biên bản ghi lời khai (BL:15) Nguyễn Công Phi đều khai bản thân có sử dụng và bị nghiện ma túy.
Tại “ Biên bản xác minh” ngày 19/10 /2016 (BL:12), kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xã Tam Lãnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam xác nhận: Nguyễn Công Phi thường xuyên vắng mặt tại địa phương, đi đâu làm gì không rõ, bản thân Phi thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Nguyễn Công Phi hiện nay không rõ nơi cư trú, thường đi lang thang.
Vậy có đủ cơ sở khẳng định Nguyễn Công Phi bị nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 18/10/2016 Nguyễn Công Phi có sử dụng ma túy nên ngày 13/12 /2016 Tòa án nhân dân huyện Phú Ninh mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Phi là đảm bảo thời hiệu “03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối” quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Nguyễn Công Phi thì thấy:
Ma túy đá nhóm Amphetamine nằm trong Dự mục các chất ma túy. Đây là chất ma túy bị pháp luật Nhà nước ta cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng trái phép. Chính vì sử dụng loại chất ma túy này sẽ làm cho người nghiện không làm chủ được bản thân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất và tinh thần, là tác nhân gây ra các loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Mặc dù, nhận thức rõ được điều đó nhưng Nguyễn Công Phi không có ý chí vững vàng, đua đòi theo bạn bè sử dụng và đã bị nghiện ma túy. Tuy nhiên, trước đây và tại phiên họp Nguyễn Công Phi đã tự nguyện khai báo, Dự thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, hơn nữa Nguyễn Công Phi hiện đang có 01 con còn nhỏ sinh năm 2015 nên

## Page 8

8 cần xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Công Phi một phần thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn Công Phi.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở ca i nghiện bắt buộc là 12 (mười hai)
tháng, kể từ ngày Nguyễn Công Phi bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 21/10/2016).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 3 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định tại Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Phú Ninh, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Phú Ninh, Trung tâm Giáo dục -Lao động xã hội tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Phú Ninh;
- Công an huyện Phú Ninh;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Phú Ninh;
- Trung tâm GDLĐXH Quảng Nam;
- UBND xã;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Phạm Văn Xu