Quyết định mở phiên họp số 355/2019/QĐ-TA
XLHC
Số: 42
Ngày: 20/01/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 42/2020/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Bình Thạnh, ngày 20 tháng 01 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Thị Mỹ Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Ông Đoàn Quốc Dũng Trong các ngày 03 /01/2020 và ngày 20/01/2020, tại cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; Địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 046 6/2019/TLST-BPHC ngày 23/12/2019, Quyết định mở phiên họp số 355/2019/QĐ-TA ngày 24/12/2019, Thông báo về việc hoãn phiên họp số 0466/TB-TLHS ngày 03/01/2020, Thông báo về việc mở lại phiên họp số 53/TA Q.BTh ngày 14/01/2020 đối với:
Họ và tên: Ông A; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 02/10/1986;
CMND: Không nhớ rõ;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 4/12;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Hộ khẩu thường trú: Đường X, Phường Y, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nơi ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Thợ Sơn.
Tiền án: 01 (Bản án hình sự số 32/HSST ngày 29/01/2013 của Tòa án nhân dân quận Thủ Đức về tội Trộm cắp tài sản (xử tù có thời hạn 10 tháng 02 ngày);
Tiền sự: Không;

## Page 2

(Theo trích lục tiền án, tiền sự ngày 15/11/2019 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh);
Con ông B và bà C.
(A có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nhâm Đức Hưng Thịnh - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh - Đại diện theo ủy quyền.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh: Ông Lê Xuân Hoàng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
* Theo hồ sơ của Phòng Lao động thương binh và X ã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện:
Vào lúc 01 giờ 40 phút, ngày 24/10/2019, Công an Phường 26, quận Bình Thạnh kiểm tra hành chính tại trước số nhà 685 Đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 26, quận Bình Thạnh thì phát hiện ông A có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 26, quận Bình Thạnh tiến hành đưa ông A kiểm tra mẩu nước tiểu tại Bệnh Viện quận Bình Thạnh (khoa cấp cứu hồi sức tích cực - chóng độc). Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Bệnh Viện quận Bình Thạnh ngày 24/10/2019 thể hiện ông A dương tính với ma túy (Methaphetamine và Amphetamine). Công an Phường 26, quận Bình Thạnh Thạnh đưa ông A về trụ sở làm việc và lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 24/10/2019 về việc ông A sử dụng trái phép chất ma túy. Theo bản tường trình ngày 24/10/2019, ông A thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy đá, bằng hình thức hút, sử dụng gần nhất vào ngày 22/10/2019. Ông A có hộ khẩu thường trú tại đường X, Phường Y, quận Bình Thạnh , những nơi đã cư trú: đường XX, Phường Y, quận Bình Thạnh.
- Theo phiếu trả lời xác minh ngày 24/10/22019 của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh có nội dung: “Tại số nhà đường XX, Phường Y, quận Bình Thạnh không có ai tên A đăng ký thường trú, tạm trú hoặc thực tế cư trú”.
- Theo bản lý lịch cá nhân của ông A, phần xác nhận của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh có nội dung: “Tại đường XX, Phường Y, quận Bình Thạnh không có ai là A đăng ký thường trú, tạm trú hoặc thực tế cư trú; Ông A, SN: 1986, HKTT:
đường X, Phường Y, quận Bình Thạnh, hiện nhà đã bán từ năm 2017 đến nay và không còn cư ngụ tại địa chỉ trên”.
Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 lập ngày 28/10/2019 như sau: “Ông A, năm sinh:
1986, có nghiện ma túy đá - chất dạng Amphetamine”.
Qua xác minh ông A không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường 26, quận Bình Thạnh ra quyết định số 398/QĐ-UBND ngày 24/10/2019 về việc đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 để quản

## Page 3

lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với ông A và ra Thông báo số 320/TB-UBND ngày 24/10/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A.
Ngày 19/12/2019 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có công văn số 1338/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn đối với ông A, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Tại phiên họp ngày 03/01/2020 ông A xác định: Ông A không sinh sống tại địa chỉ đường XX, Phường Y, quận Bình Thạnh. Hiện nay ông A vẫn sinh sống với mẹ ruột là bàC tại địa chỉ thường trú đường X, Phường Y, quận Bình Thạnh , ông A làm thợ Sơn, căn nhà này không có bán cho người khác từ năm 2017. Qua xem xét phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh, Lý lịch cá nhân và trích lục tiền án, tiền sự do Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp đối với A, Tòa án xét thấyc ó sự mâu thuẫn về họ tên cha mẹ của A như tên cha B (BB), họ tên mẹC (CC, CCC)) nên Tòa án đã hoãn phiên họp nêu trên để yêu cầu Phòng lao động Thương Binh và X ã hội quận Bình Thạnh cung cấp lại tài liệu, chứng cứ liên quan đến nhân thân và nơi cư trú của ông A.
Ngày 13/01/2020 Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh đã nhận được kết quả trả lời của Phòng Lao động thương Binh xã hội quận Bình Thạnh về nhân thân và địa chỉ cư trú của ông A như sau:
Theo Biên bản làm việc lúc 17 giờ 00 phút, ngày 09/01/2020 của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh đối với bà D, sinh năm: 1959, HKTT: Đường XXX, , Phường 25, quận Bình Thạnh có nội dung như sau: “Bà D là em ruột của bàC (A gọi bà Dlà dì ruột). Căn nhà đường X, Phường Y, quận Bình Thạnh đã được gia đình thống nhất bán cho em trai tên T, sinh năm: 1974 từ năm 2017. Ông T để cho mẹ ruột là bà TT (bà ngoại của A) sinh sống cho đến nay và đứng tên chủ hộ trong hộ khẩu.
Ông A có tên đăng ký thường trú trong hộ khẩu tại địa chỉ trên. Từ năm 2017 căn nhà nêu trên thuộc sở hữu của ông T nên ông A không thực tế cư trú tại đây, thỉnh thoảng có về thăm bà Ngoại. Ông A có tên cha mẹ đúng là B và C, cha mẹ ông A đã ly hôn và sinh sống ở đâu không rõ”.
Căn cứ kết quả cung cấp tài liệu chứng cứ nêu trên của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh nên ngày 14/01/2020 Tòa án đã Thông báo về việc mở lại phiên họp số 53/TA Q.BTh đối với A vào ngày 20/01/2020.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa ông A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Tòa án. Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.

## Page 4

Người bị đề nghị ông A thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hiện nay không có nơi cư trú ổn định, có hộ khẩu thường trú và 01 tiền án như trên. Ông A có cha tên B và mẹ là bà C.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận định:
1.Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:
Ngày 19/12/2019 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh ban hành công văn số 1338//LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A không có nơi cư trú ổn định. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử l ý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/4/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.
2.Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh lập ngày 24/10/2019 đối với ông A. Do đó, đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3.Về nội dung vụ việc:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 24/10/2019 của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh đối với ông A.
Căn cứ Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh; Bản lý lịch cá nhân của ông A, phần xác nhận của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2; Trích lục tiền án, tiền sự của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh; Biên bản làm việc ngày 09/01/2020 của Công an Phường 25, quận Bình Thạnh như trên.
Xét thấy: Ông A đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chóng ma túy đã sửa đổi bổ sung năm 2008. Ông A là người đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đối với xã hội, ông A không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 và Điểm b Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012. Do đó theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông A là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật nên chấp nhận.

## Page 5

Tại phiên họp ngày 03/01/2020 ông A không thành khẩn khai báo về nơi cư trú, gây khó khăn cho Cơ quan đề nghị phải tiến hành xác minh thu thập tài liệu chứng cứ về nơi cư trú của ông A nhằm kéo dài thời gian giải quyết vụ việc, xét đây là tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên tại phiên họp hôm nay, ông A đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối lỗi và xin giảm giảm nhẹ thời hạn chấp hành nên sẽ là tình tiết giảm nhẹ để Tòa án xem xét khi quyết định.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn là (18) (mười tám) tháng, kể từ ngày ông A bị tạm giữ hành chính là ngày 24/10/2019.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định thì Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và ông A có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
 - VKSND Q. Bình Thạnh;
 - Phòng LĐTB và XH Q. Bình Thạnh;
 - Công an Q. Bình Thạnh;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn;
 - Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ, VP.

 THẨM PHÁN




 Thái Thị Mỹ Hạnh