Số: 05/2020/QĐPT-HC
Người khởi kiện: Ông Phùng Văn Yên và Người bị kiện: Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Việt Yên
Số: 05/2020/QĐPT-HC
Ngày: 07/01/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 05/2020/QĐPT-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Hà Nội, ngày 07 tháng 01 năm2020



QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:
Các Thẩm phán:
Ông Võ Hồng Sơn;
Ông Bùi Xuân Trọng;
Ông Mai Anh Tài.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp :
Ông Phạm Quốc Huy - Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 24/2018/QĐST-HC ngày 30 tháng 8 năm 2018.
Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang căn cứ vào khoản 5 Điều 38 , Điều 143 , Điều 144 Luật tố tụng hành chính , quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
* Người khởi kiện: Ông Phùng Văn Y, sinh năm 1944;
Địa chỉ: Xóm 6, thôn MĐ 2, xã HN, huyện VY, Bắc Giang.
* Người bị kiện:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (do ông Nguyễn Văn L- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là người đại diện theo pháp luật);
- Ủy ban nhân dân (UBND) huyện VY, tỉnh Bắc Giang.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Chủ tịch UBND huyện VY, tỉnh Bắc Giang.
- Cụ Lê Thị U, sinh năm 1921;
- Bà Lê Thị H, sinh năm 1952;
- Anh Phùng Văn V, sinh năm 1980;
- Anh Phùng Văn K, sinh năm 1984;
Cùng có địa chỉ tại: Xóm 6, thôn MĐ 2, xã HN, huyện VY, tỉnh Bắc Giang.
Ngày 18 tháng 9 năm 2018, người khởi kiện ông Phùng Văn Y có đơn kháng

## Page 2

2 cáo đề nghị xem xét lại Quyết định số 24/2018/QĐST-HC ngày 30 tháng 8 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang.
XÉT THẤY:
Ngày 14/5/2012, UBND huyện Việt Yên ban hành Quyết định số 1280/QĐ - UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất đối với 82 hộ gia đình, trong đó có hộ gia đình ông Phùng Văn Y.
Ngày 28/02/2013, ông Yên có ủy quyền cho các ông Phùng Minh T, Phùng Văn C, bà Phùng ThịCh thay mặt ông Y “Trực tiếp giải quyết các quyền về đất phục hóa theo quy định của pháp luật”. Sau đó, ông T, ông C và các hộ dân có nhiều đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng.
Ngày 07/12/2016, Chủ tịch UBND huyện Việt Yên ban hành Quyết định số 11152/QĐ-UBND giải quyết đơn khiếu nại của ông T, ông C và một số hộ dân khác với nội dung việc khiếu nại là không có cơ sở.
Ngày 21/12/2016, ông T, ông C và một số hộ dân khác tiếp tục khiếu nại lần 2 đến Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang.
Ngày 10/3/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 351/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại với nội dung giữ nguyên Quyết định số 11152 của UBND huyện Việt Yên.
Việc ông Yên ủy quyền cho ông Cn, ông T, bàCh (được UBND xã Hoàng Ninh chứng thực) để thực hiện quyền khiếu nại của mình liên quan đến quá trình bồi thường đất theo nội dung Quyết định số 1280/QĐ -UBND của UBND huyện Việt Yên là không trái pháp luật. Quyết định số 11152/QĐ -UBND ngày 07/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện Việt Yên và Quyết định số 351/QĐ -UBND ngày 10/3/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đều có nội dung giải quyết khiếu nại của “ông Phùng Minh T , ông Phùng Văn C và một số công dân trú tại thôn MĐ 2, xã HN, huyện VY”.
Vì vậy , có cơ sở xác định nội dung của Quyết định số 11152 /QĐ-UBND ngày 07/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện Việt Yên và nội dung của Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang là có giải quyết khiếu nại liên quan trực tiếp đến ông Y. Nếu không đồng ý với các quyết định nêu trên thì ông Phùng Văn Y có quyền khởi kiện đối với Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang cũng như Quyết định số 11152/QĐ -UBND ngày 07/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện Việt Yên.
Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang nhận định ông Y không có đơn yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang giải quyết khiếu nại tiếp theo nên không có quyền khởi kiện, từ đó căn cứ điểm a khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính để quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là không đúng quy định của pháp luật.
Do đó, có cơ sở chấp nhận kháng cáo của ông Phùng Văn Y, hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 24/2018/QĐST-HC ngày 30 tháng 8 năm

## Page 3

3 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang , chuyển toàn bộ hồ sơ vụ án về cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang để tiếp tục giải quyết vụ án.
Từ những phân tích, nhận định như trên;
Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là ông Phùng Văn Y.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 24/2018/QĐST-HC ngày 30 tháng 8 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang;
Chuyển toàn bộ hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang để giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
2. Án phí phúc thẩm: Ông Phùng Văn Y không phải nộp.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Bắc Giang;
- VKSND tỉnh Bắc Giang;
- Cục THADS tỉnh Bắc Giang;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu hồ sơ (2), phòng HCTP (2b).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Võ Hồng Sơn

## Page 4

4 CÁC THẨM PHÁN






Bùi Xuân Trọng Mai Anh Tài THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Võ Hồng Sơn






















Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Bắc Giang;
- VKSND tỉnh Bắc Giang;
- Cục THADS tỉnh Bắc Giang;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu hồ sơ (2), phòng HCTP (2b).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Võ Hồng Sơn