Quyết định mở phiên họp số 20/2020/QĐ-TA
XLHC
Số: 74
Ngày: 26/02/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 74/2020/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bình Thạnh, ngày 26 tháng 02 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Thị Mỹ Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Ông Đoàn Quốc Dũng Ngày 26 tháng 02 năm 2020, tại cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; Địa chỉ:
Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 0045/2020/TLST-BPHC ngày 10/02/2020 và Quyết định mở phiên họp số 20/2020/QĐ-TA ngày 14/02/2020 đối với:
Họ và tên: Ông A; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 08/9/1988;
CMND: 351.810.901;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Phật giáo;
Trình độ văn hóa: 12/12;
Nguyên quán: An Giang;
Hộ khẩu thường trú: Đường X, Phường Y, thành phố Z, tỉnh An Giang;
Nơi ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Quản lý khách sạn.
Tiền án, tiền sự : Không (Theo trích lục tiền án, tiền sự ngày 23/12/2019 của Phòng hồ sơ Công an Thành phố Hồ Chí Minh);
(Ông A có mặt tại phiên họp).
Con ông Ngô B và bà Chung C).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Việt Khoa - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh - Đại diện theo ủy quyền.

## Page 2

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh: Bà Đỗ Lê Mỹ A - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
* Theo hồ sơ của Phòng Lao động thương binh và X ã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện:
Vào lúc 00 giờ 12 phút, ngày 27/11/2019, ông A có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy . Công an Phường 3, quận Bình Thạnh tiến hành đưa ông A kiểm tra mẩu nước tiểu tại Bệnh Viện quận Bình Thạnh (khoa cấp cứu hồi sức tích cực - chống độc). Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện quận Bình Thạnh ngày 27/11/2019 thể hiện ông A dương tính với Methamphetamine và Amphetamine. Công an Phường 3, quận Bình Thạnh đưa ông A về trụ sở làm việc và lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông A ngày 27/11/2019, ông A thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy. Theo bản tường trình ngày 27/11/2019, ông A thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu tháng 10/2016 dưới hình thức hút, lần cuối sử dụng vào ngày 22/11/2019 dưới hình thức viên kẹo để uống, có hộ khẩu thường trú tại đường X, Phường Y, thành phố Z, tỉnh An Giang và chỗ ở đường XX, Phường Y, Quận Bình Thạnh.
Theo Phiếu trả lời xác minh của Công an phường Châu Phú A, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang lập ngày 09/12/2019 có nội dung như sau. “Ông A, sinh ngày 08/9/1988, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: đường X, Phường Y, thành phố Z, tỉnh An Giang. Có hộ khẩu thường trú nhưng hiện nay không có mặt tại địa chỉ, ông A đã đi khỏi địa phương khoảng từ năm 2016 đến nay. Do ông A đi không có trình báo với địa phương nên việc ông A đi đâu làm gì thì địa phương không rõ”.
Tại biên bản tiếp xúc lập lúc 09 giờ 00 phút, ngày 27/11/2019 do Công an Phường 3, quận Bình Thạnh lập với bà H là chủ hộ căn nhà đường XX, Phường Y, Quận Bình Thạnh với nội dung: “Hộ bà H, đường XX, Phường Y, Quận Bình Thạnh không cho ai cư trú tên A từ trước đến nay”.
Theo Biên bản xác minh đối tượng không nơi cư trú nhất định ngày 27/11/2019 của Công an Phường 3, quận Bình Thạnh: “ Ông A có hộ khẩu số:
Đường X, Phường Y, thành phố Z, tỉnh An Giang ; chỗ ở hiện nay là XX, Phường Y, Quận Bình Thạnh, tuy nhiên qua kiểm tra thực tế không có đương sự nào có tên ông A đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú và thực tế không cư trú tại địa chỉ trên ”.
Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 ngày 01/12/2019 kết luận: “ Ông A, SN 1 988 nghiện ma túy đá chất dạng Amphetamine”.
Qua xác minh ông A không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường 3, quận Bình Thạnh ra quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 27/11/2019 về việc đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A. Ngày

## Page 3

25/12/2019 Ủy ban nhân dân Phường 3, quận Bình Thạnh ra Thông báo số 573/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Trong quá trình giải độc cắt cơn tại Cơ sở Thanh Thiếu Niên 2 , ông A vi phạm nội quy, cụ thể vào ngày 31/12/2019, ông A có hành vi tham gia kế hoạch tổ chức bạo động trốn khỏi cơ sở với các học viên khác nên Cơ sở Thanh thiếu niên 2 đã ra quyết định số 05/QĐKL-TTN2-TN ngày 06/01/2020 bằng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với ông A (đính kèm Quyết định và biên bản vụ việc).
Ngày 04/02/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có công văn số 108/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ Xã hội Phú Văn đối với ông A, thời hạn 24 tháng theo quy định của của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh vẫn giữ nguyên đề nghị đưa ông A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh phát biểu về việc tuân theo pháp luật của Tòa án. Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Người bị đề nghị ông A thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ông A xác định có làm quản lý khách sạn và sống tại Công ty TNHH Một thành viên Khách sạn K (phòng 405) , địa chỉ XX, Phường Y, Quận Bình Thạnh nhưng không có Ký Hợp đồng lao động, không có đăng ký tạm trú tại địa chỉ trên. Ông A thừa nhận có biết việc tổ chức bạo động trốn khỏi Cơ sở cùng với các học viên khác nhưng không trình báo tại Cơ sở . Ông A xin giảm nhẹ thời hạn chấp hành, ăn năn hối cải để về tái hòa nhập cộng đồng, chăm sóc cho con nhỏ, sống có ích cho xã hội.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận định:
1.Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:
Ngày 04/02/2020 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh ban hành công văn số 108/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A không có nơi cư trú ổn định. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/4/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh thụ lý vụ việc là đúng thẩm quyền giải quyết.
2.Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

## Page 4

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 3, quận Bình Thạnh lập ngày 27/11/2019 đối với ông A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 và Điều 4 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3.Về nội dung vụ việc:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 27/11/2019 của Công an Phường 3, quận Bình Thạnh, ông A thừa nhận có hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy;
Căn cứ phiếu trả lời xác minh của Công an phường Châu Phú A, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang; Bản xác minh đối tượng không nơi cư trú ổn định; Các Biên bản kiểm tra cư trú và biên bản tiếp xúc; Bản tóm tắt lý lịch lập vào các ngày giờ nêu trên của Công an Phường 3, quận Bình Thạnh; Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện quận Bình Thạnh; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2; Trích lục tiền án, tiền sự đối với ông A như trên.
Xét thấy: Ông A đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chóng ma túy đã sửa đổi bổ sung năm 2008 . Ông A là người đã thành niên, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma tú y đối với sức khỏe con người và đối với xã hội, ông A không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 1 Điều 96 và Điểm b Khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012. Theo các tài liệu , chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc, ông A không có tiền án, ti ền sự nhưng ông A lại có hành vi mang tính chất nghiêm trọng tham gia kế hoạch tổ chức bạo động trốn khỏi Cơ sở, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự và công tác quản lý học viên tại đơn vị cũng như tại các Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông A 24 tháng là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
2. Thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày ông A bị tạm giữ hành chính là ngày 27/11/2019.

## Page 5

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định thì Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và ông A có quyền khiếu nại quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Bình Thạnh, Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
 - VKSND Q. Bình Thạnh;
 - Phòng LĐTB và XH Q. Bình Thạnh;
 - Công an Q. Bình Thạnh;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn;
 - Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ, VP.

 THẨM PHÁN




 Thái Thị Mỹ Hạnh