Số: 13/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S
Số: 13/2020/QĐ-TA
Ngày: 18/03/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN CẨM LỆ - TP. ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 13/2020/QĐ-TA Đà Nẵng, ngày 18 tháng 3 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẨM LỆ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Văn Cương
- Thư ký phiên họp: Bà Thi Thị Hoàng Yến - Thư ký Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng.

Ngày 18 tháng 3 năm 2020, tại Hội trường cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng, Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/QĐ-TA ngày 12 tháng 3 năm 2020 đối với:
- Người bị đề nghị: Nguyễn Thái S, sinh ngày 29/8/1982 tại Đà Nẵng; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Số 80 đường H, tổ 88, phường H, quận C, TP Đà Nẵng; Chỗ ở: Không có nơi cư trú nhất định; Nghề nghiệp: Không; Trình độ học vấn: 12/12 Con ông: Nguyễn Văn Miên và bà Nguyễn Thị Thảo; Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
- Từ năm 2012 đến năm 2014 đã 03 lần bị đưa đi cai nghiện tại Trung tâm giáo dục dạy nghề 05-06 thành phố Đà Nẵng;
- Tháng 01/2015 bị Tòa án nhân dân quận Hải Châu, TP Đà Nẵng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.
- Tháng 6/2016, bị Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng.
Đối tượng được đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 06/02/2020, có mặt tại phiên họp.
Phiên họp còn có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C , TP Đà Nẵng – có ông Trần Văn H; chức vụ: Chuyên viên.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng: Ông Phan Quang Đại Nam - Kiểm sát viên.


 NHẬN THẤY:

## Page 2

Theo các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đề nghị thì thấy:


 Qua theo dõi đối tượng tại địa bàn nên sáng ngày 06/02/2020, Công an phường H, quận C phối hợp với Trạm y tế phường H mời Nguyễn Thái S lên trụ sở làm việc và tiến hành thử test ma túy đối với S cho kết quả dương tính. Công an phường H đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo phiếu trả lời kết quả ngày 06/02/2020 của Trạm y tế phường H xác định Nguyễn Thái S nghiện ma túy (loại ma túy đá).
Tại bản tường trình, bản kiểm điểm và biên bảng hi lời khai ngày 06/02/2020, đối tượng Nguyễn Thái S khai nhận : Do có nhu cầu sử dụng ma túy nên ngày 05/02/2020, Nguyễn Thái S thông qua đối tượng tên Duy (không rõ nhân thân, lai lịch)
liên hệ mua 300.000 đồng ma túy đá của một người đàn ông (không rõ lai lịch) tại ngã tư đường Cao Thắng-Đống Đa rồi mang về nhà tại 80 đường H, phường H, quận C để sử dụng. Đến sáng ngày 06/02/2020, S bị Công an phường H mời lên làm việc, tiến hành thử test phát hiện S sử dụng trái phép chất ma túy nên tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với S . Ngoài ra, từ tháng 0 1/2020 đến ngày bị phát hiện S còn nhiều lần khác sử dụng trái phép chất ma (túy loại ma túy đá).
Theo các biên bản kiểm tra cư trú ngày 20/01/2020 và ngày 06/02/2020 và biên bản ghi lời khai ngày 06/02/2020, đơn đề nghị đưa đi cai nghiện ngày 06/02/2020 thì ông Nguyễn Văn M là cha ruột của Nguyễn Thái S xác định: Nguyễn Thái S sau khi đi cai nghiện về không có công ăn việc làm, thường xuyên bỏ nhà đi, có biểu hiện sử dụng ma túy và có dấu hiệu hoang tưởng, dạo nạt, đe dọa cả người trong nhà. Gia đình ông cũng đã khuyên bảo, giáo dục nhiều nhưng S không thay đổi, mặt khác hiện nay vợ chồng ông cũng đã gia không thể quản lý S được. Do đó đề nghị cơ quan chức năng đưa S đi cai nghiện.
Ngày 06/02/2020 Công an phường H, quận C ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S.
Ngày 06/02/2020, Chủ tịch UBND phường H, quận C đã ra quyết định số 57/QĐ-UBND đưa Nguyễn Thái S vào Cơ sở xã hội Bầu Bàng quan lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 25/02/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội quận C có văn bản số 37/LĐTBXH gửi Phòng Tư pháp quận C thẩm định hồ sơ đối với Nguyễn Thái S.
Ngày 28/02/2020, phòng Tư pháp quận C có thông báo số 44/PTP -TB về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đền ghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S , kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.
Ngày 03/3/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội quận C có văn bản số 42/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ xem xét ban hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Thái S, thời gian từ 12 đến 24 tháng.

## Page 3

Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng, để có thời gian cai nghiện, giáo dục đối tượng trở thành công dân có ích cho xã hội.
Đối tượng Nguyễn Thái S khai nhận: Bản thân Sơn là người nghiện ma túy, từ tháng 01/2020 đến nay S đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Lần sử dụng ma túy gần nhất của S là vào chiều ngày 05/02/2020, đến sáng ngày 06/02/2020 S bị Công an phường H mời lên làm việc, tiến hành thử test phát hiện S sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với S . Bản thân đối tượng Nguyễn Thái S đã nhận thấy hành vi của mình là sai trái, xin Tòa án xem xét áp rút ngắn thời gian cai nghiện bắt buộc để sớm hòa nhập cộng đồng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán, thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Đồng thời thống nhất với đề nghị của đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ, cần thiết đưa đối tượng Sơn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 Căn cứ vào các tài liệu đã được thu thập có tại hồ sơ; ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C, trình bày của người bị đề nghị Nguyễn Thái S và phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lê, có đủ cơ sở xác định:

[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S là đầy đủ, được lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2] Về hành vi vi phạm của đối tượng: Nguyễn Thái S đã nhiều lần bị đưa đi cai nghiện, nhưng khi hòa nhập cộng đồng S lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Từ tháng 01/2020 đến nay S đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Lần sử dụng ma túy gần nhất của S là vào chiều ngày 05/02/2020, đến sáng ngày 06/02/2020, S bị Công an phường H, quận C mời lên làm việc đồng thời tiến hành thử test cho kết quả dương tính với ma túy nên tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo lời khai nhận của chính đối tượng S và phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phường H xác định Nguyễn Thái S nghiện ma túy, loại ma túy đá. Hiện đối tượng không có nơi cư trú ôn định, mặt khác đình đối tượng cũng từ chối quản lý và đề nghị đưa S đi cai nghiện bắt buộc. Do đó, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng

## Page 4

biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S là cần thiết, đúng pháp luật, nhằm tạo điều kiện để đối tượng từ bỏ ma túy.
[3] Xét nhận thân, mức độ vi phạm của đối tượng thì thấy:
Nguyễn Thái S có nhân thân rất xấu, từ năm 2012 đến nay đối tượng đã rất nhiều lần nhiều lần bị đưa đi cai nghiện nhưng sau khi tái hòa nhập cộng đồng đối tượng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện của bản thân , điều này thể hiện S đã nghiện ma túy ở mức độ nặng . Hiện đối tượng không có nơi cư trú ôn định, mặt khác gia đình cũng từ chối quản lý. Vì vậy, xét thấy cần thiết chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội quận C tại văn bản số 42/LĐTBXH ngày 03/3/2020 và tại phiên họp cũng như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát quận Cẩm Lệ, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với Nguyễn Thái S với thời gian đủ dài để đối tượng có điều kiện cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở thành công dân có ích cho xã hội.

[4] Về tính tiết tăng nặng: Đối tượng đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, đối tượng có nhân thân rất xấu đã nhiều lần bị đưa đi cai nghiên nhưng khi hòa nhập cộng động lại tiếp tục tái phạm, mặc dù đã được xóa tiền sự nhưng cũng cần được xem xét ở góc độ nhân thân khi quyết định thời gian cai nghiện đối với đối tượng.

[5] Về tình tiết giảm nhẹ: Qúa trình lập hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Nguyễn Thái S tự nguyện khai báo hành vi sai phạm, thành thật hối lỗi, nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho đối tượng.
Vì các lẽ trên:
- Căn cứ: Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điểm b khoản 1 Điều 10; Khoản 2 Điều 9;
Khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
 - Căn cứ: Các Điều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Căn cứ: Các Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Căn cứ: Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013.


QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái S.

## Page 5

2. Thời gian đối tượng Nguyễn Thái S chấp hành tại Cơ sở xã hội Bầu B àng, thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, tính t ừ ngày 06/02/2020.
3. Về quyền khiếu nại, kiến ngh ị, kháng nghị: Đối tượng Nguyễn Thái S có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan Công an quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng phối hợp với phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có nhiệm vụ thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an quận Cẩm Lệ;
- VKSND quận Cẩm Lệ;
- Phòng LĐTBXH quận C;
- UBND, CA phường H;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ. Phan Văn Cương