Quyết định mở phiên họp số: 01/2020/QĐ-TA
Hứa Văn Đ
Số: 01/2020/QĐ-TA
Ngày: 21/01/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 01/2020/QĐ-TA Đồng Hỷ, ngày 21 tháng 01 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Huy Bắc
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Triệu Cẩm Chi Ngày 21 tháng 01 năm 2020 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 01/2020/QĐ-TA ngày 13 tháng 01 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Hứa Văn Đ; Sinh năm 1972.
Chứng minh thư nhân dân: Không có.
Giới tính: Nam; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 2/12.
Nguyên quán: Xã VH, huyện ĐH, tỉnh TN.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm TL (trước là xóm TĐ 2), xã VH, huyện ĐH, tỉnh TN.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Hứa Văn L và bà: Lương Thị E Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên: Ông Triệu Đức Hoàng - Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Hứa Văn Đ, sinh năm 1972, nơi cư trú: Xóm TĐ 2 (nay là xóm TL), xã VH, huyện ĐH, tỉnh TN do UBND xã Văn Hán phối hợp cùng Công an xã Văn Hán lập, thể hiện như sau:
Vào hồi 09 giờ 30 ngày 24/12/2019 tại UBND xã TĐ 2 (nay là xóm TL), Công an xã VH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái

## Page 2

phép chất ma túy đối với ông Hứa Văn Đ. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/12/2019, Trạm trưởng Trạm Y tế xã Văn Hán đã kết luận ông Hứa Văn Đ nghiện ma túy (Heroin e).
Tại Bản tường trình ngày 24/12/2019 ông Hứa Văn Đ khai nhận: Ông đã nghiện ma túy từ năm 2015 cho tới nay, hình thức sử dụng là chích, nguyên nhân nghiện ma túy do bị bạn bè rủ rê, lôi kéo, bản thân đã tự cai nghiện nhiều lần nhưng không thành, ngày 24/12/2019 tôi có sử dụng ma túy và đã bị Công an xã Văn Hán bắt quả tang.
Trước đó, ông Hứa Văn Đ đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Văn Hán, thời hạn 03 tháng. Ngày 19/12/2019 ông Hứa Văn Đ được Chủ tịch UBND xã Văn Hán cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã Văn Hán đã phối hợp cùng Công an xã Văn Hán tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hứa Văn Đ.
Ngày 13/01/2020, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đã có Công văn số 15/LĐTBXH-TN, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xép quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hứa Văn Đ.
Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Hứa Văn Đ , thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn)
tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hứa Văn Đ. Do vậy, đề nghị TAND huyện Đồng Hỷ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hứa Văn Đ , thời gian thời gian từ 18 (mười tám) - 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ,

## Page 3

XÉT THẤY:
+ Về tố tụng:
Về thẩm quyền : Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Hứa Văn Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 22/11/2019 và bản tường trình của ông Hứa Văn Đ xác định ngày thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 22/11/2019. Do đó, h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đối với ông Hứa Văn Đ tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu.
Tại phiên họp hôm nay ông Hứa Văn Đ vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho ông Hứa Văn Đ . Căn cứ theo quy định tai khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với ông Hứa Văn Đ.
Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật X ử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
+ Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy:
Ngày 24/12/2019, ông Hứa Văn Đ đã bị Công an xã Văn Hán lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy ”. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/12/2019 của Trạm Y tế xã Văn Hán kết luận ông Hứa Văn Đ nghiện ma túy. Bản thân ông Hứa Văn Đ thừa nhận hiện tại vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 24/12/2019.
Trước đó, ông Hứa Văn Đ đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Văn Hán , thời hạn 03

## Page 4

tháng. Ngày 19/12/2019 ông Hứa Văn Đ được Chủ tịch UBND xã Văn Hán cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định ông Hứa Văn Đ là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Hứa Văn Đ là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, khiến dư luận quần chúng bất bình. Vì ma túy là nguồn gốc của nhiều loại tội phạm, là nguyên nhân làm tan vỡ hạnh phúc gia đình. Mặt khác , ma túy còn hủy hoại sức khỏe, kinh tế của chính người nghiện.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Ông Hứa Văn Đ có nhân thân xấu, bản thân là người nghiện ma túy lâu năm (từ năm 2015 cho đến nay) mặc dù đã tự cai nghiện tại gia đình, được giáo dục tại xã nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của ông Hứa Văn Đ thể hiện không có tiền án, tiền sự, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào. Do vậy ông Hứa Văn Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Trong quá trình lập hồ sơ ông Hứa Văn Đ tự nguyện viết bản tường trình, khai nhận mình thường xuyên sử dụng ma túy, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó ông Hứa Văn Đ được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguy ên đối với đối tượng Hứa Văn Đ, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014;
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Hứa Văn Đ, sinh năm 1972, ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm TL (trước là xóm TĐ 2), xã VH, huyện ĐH, tỉnh TN.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đồng Hỷ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.
 Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ;
- Công an xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

Lê Huy Bắc