Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
Số: 08/2020/QĐ-TA
Ngày: 21/02/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 08/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 21 tháng 02 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với tHnh phần tiến Hnh phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Anh
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Văn Đạt Ngày 21 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến Hnh phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ- TA ngày 17 tháng 02 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Lê VănH Giới tính: Nam Sinh ngày: 26/6/1986 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 6/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: Xóm Thắng Lợi, xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: Xóm Thắng Lợi, xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Không;
 Con ông Lê Văn Sơn và bà Trương Thị Hồng.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình Minh, Phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: bà Mai Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo trình bày ngày 03/01/2020, Lê VănH thừa nhận: vào ngày 31/12/2019, Lê VănH đã có Hnh vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “ hít” tại tHnh phố H Nội. Số ma túy mà H sử dụng là nhờ bạn nghiện mua hộ. H bắt đầu sử dụng ma túy từ đầu năm 2019.
 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Lê Văn H, sinh ngày 26/6/1986, trú tại xóm Thắng Lợi, xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi Hnh xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103,

## Page 2

2 điều 104 Luật xử lý vi phạm Hnh chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH với thời hạn 15 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát bi ểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm Hnh chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý Hnh chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.
 Lê VănH có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính:
 Thời điểm Lê VănH sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 31/12/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 21/02/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Lê VănH có nơi cư trú ổn định tại xóm Thắng Lợi, xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm Hnh chính Chủ tịch UBND xã Bồi Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 12/5/2019, Chủ tịch UBND xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 14/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê VănH trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 12/5/2019 và đã chấp Hnh xong theo Giấy chứng nhận số 27/GCN-UBND ngày 12/8/2019.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 03/01/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 03/01/2020 của bà Phan Thị Phương, Bác sỹ Trạm y tế xã Bồi Sơn xác định Lê VănH có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm Hnh chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 /9/2016 đối tượng Lê VănH thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 03/01/2020, Công an xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về Hnh vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lê VănH đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Nhân Sơn cử bác sỹ tiến Hnh xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 03/01/2020, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Lê VănH nghiện ma túy; Công an xã Bồi Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về Hnh vi của mình.
Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê VănH và Giấy chứng nhận đã chấp Hnh xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 03/01/2020, Công an xã Nhân Sơn đã thông báo cho Lê VănH về việc lập hồ sơ đề nghị á p dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm Hnh chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm Hnh chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 08/01/2020, Công an xã Bồi Sơn có văn bản số 04 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 10/01/2020, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban Hnh thông báo số 25/TB-TP ngày 12/01/2020 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm Hnh chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của Hnh vi vi phạm:
 Lê VănH đã sử dụng trái phép ma túy từ đầu năm 2019 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 12/5/2019. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng H vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; Hnh vi của H đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng vàNH nước. Thời gianH sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 31/12/2019 nên vào ngày 14/01/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An,

## Page 4

4 địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Lê VănH là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thânH quá trình lập hồ sơ thái đột Hnh khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Lê VănH với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở tHnh người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An (địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp Hnh tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mƣời lăm) tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở chữa bệnh.
3. Lê VănH có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phố i hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi Hnh quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Bồi Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Lê Văn H;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An.
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Đức Anh