Quyết định mở phiên họp số 57/2020/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 57
Ngày: 25/03/2020
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 57/2020/QĐ-TA Quận 11, ngày 25 tháng 3 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thanh Ngọc.
Ngày 25 tháng 3 năm 2020, tại Cơ sở Xã hội Nhị Xuân, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 57/2020/QĐ-TA ngày 18 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Thái HuyP Giới tính: Nam Sinh năm: 1977 Chứng minh nhân dân số: Không có Nơi cấp: Không có Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Quê quán: Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Không Nơi đăng ký thường trú: xx Phong Phú, Phường 11, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện tại: Không nơi cư trú nhất định Tiền án: Không Tiền sự: Không Nhân thân:
- Ngày 04/01/1995 bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản công dân” theo Bản án số 224/HSST.
- Căn cứ Trích lục tiền án tiền sự ngày 17/01/2020 thì năm 1996 đương sự bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 03 năm tù về tội “Trộm cắp tài sản” nhưng tại kết quả xác minh tại Công an Phường 11, Quận 8 ngày 25/12/2019 thì xác định đương sự bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 03 năm tù về tội “Đánh người gây thương tích”, chấp hành án tại Trại giam Xuân Lộc, được tha về ngày 15/01/2000. Tuy nhiên, Công an Quận 11 không cung cấp được bản án để xác định.

## Page 2

- Ngày 14/11/1996 bị Tòa án nhân dân quận Tân Bình xử phạt 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản công dân” theo Bản án số 335/HSST.
- Ngày 28/5/2003 bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 04 năm tù về tội “Cướp giật tài sản” theo Bản án số 890/HSST.
- Căn cứ Trích lục tiền án tiền sự ngày 17/01/2020 thì năm 2007 đương sự bị Công an Quận 8 bắt về hành vi “Cướp giật tài sản” nhưng không xác định được đương sự có bị xử lý như thế nào. Tại Kết quả xác minh ngày 25/12/2019, Công an Phường 11, Quận 8 xác nhận đương sự bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 05 năm tù về tội “Cướp giật tài sản”, chấp hành án tại Trại giam Thủ Đức, tha về ngày 09/01/2012. Tuy nhiên, Công an Quận 11 không cung cấp được bản án để xác định.
Con ông TháiT (chết) và bà Trương Bích L Đương sự có vợ nhưng không đăng ký kết hôn; có một người con sinh năm 2015.
Đương sự có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11, là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Trần Việt Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 14 giờ 10 phút ngày 25/12/2019, Công an Phường 1, Quận 11 tiến hành kiểm tra hành chính tiệm game bắn cá Hoàng Gia tại địa chỉ số x Hồng Bàng, Phường 1, Quận 11 phát hiện đối tượng Thái HuyP có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đã mời đương sự về trụ sở làm việc. Công an Phường 1 đã phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với đương sự.
Kết quả xét nghiệm nước tiểu đương sự Thái HuyP dương tính với chất ma túy (Amphetamine và Methamphetamine). Công an Phường 1, Quận 11 đã tiến hành xác minh tại nơi đương sự có hộ khẩu thường trú tại số xx Phong Phú, Phường 11, Quận 8 thì được biết đương sự Thái HuyP không còn thực tế cư trú tại địa phương từ năm 2013. Công an tiến hành xác minh tại địa chỉ đương sự từng cư trú tại số Xx Ấp x, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh. Tuy nhiên, Công an xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh xác định đương sự Thái HuyP không có đăng ký tạm trú và thực tế không cư trú tại địa phương. Do đó, Công an Phường 1, Quận 11 đã đưa đương sự Thái HuyP đến Cơ sở Xã hội Nhị Xuân cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, có thể xác định đương sự Thái HuyP là người nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở

## Page 3

3 cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Thái Huy P.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự Thái HuyP là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Tuy nhiên, hồ sơ đề nghị do người đề nghị cung cấp cho Tòa án không có bản án hình sự của Tòa án nhân dân Quận 8 xét xử đối với đương sự Thái HuyP vào năm 2007 nên không đủ cơ sở để xác định lai lịch về nhân thân, về tiền án của đương sự để xem xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với đương sự. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 hoàn trả lại hồ sơ vụ việc cho người đề nghị để tiến hành xác minh, thu thập lại chứng cứ về nhân thân của đương sự.
3. Người bị đề nghị: Đương sự Thái HuyP thừa nhận bản thân có sử dụng chất ma túy và thừa nhận không có nơi cư trú nhất định. Tại phiên họp, đương sự xác nhận năm 2007 đương sự bị Công an Quận 8 bắt về hành vi “Cướp giật tài sản”; Tòa án nhân dân Quận 8 đã xử phạt đương sự 05 năm tù. Đương sự đã chấp hành án tại Trại giam Thủ Đức, được giảm án 06 tháng và được tha tù vào ngày 09/01/2012.
Tính từ ngày được tha tù đến ngày bị bắt giữ, đương sự không có phạm tội gì khác.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản số 238/LĐTBXH ngày 17/3/2020 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Thái HuyP . Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Thái HuyP là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của y ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường 1, Quận 11 lập ngày 26/12/2019 xác định được đương sự Thái HuyP đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà số x Hồng Bàng, Phường 1, Quận 11. Ngày 17/3/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Thái Huy P. Căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời khai do Công an Phường 1, Quận 11 lập ngày 26/12/2019 đối với đương sự Thái Huy P; Bản tường trình của đương sự Thái HuyP ngày 26/12/2019; Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 lập ngày 25/12/2019 và Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30/12/2019 của Cơ sở Xã hội Nhị Xuân; có cơ sở để xác định đương sự Thái HuyP là người nghiện ma túy (Amphetamine).
Căn cứ vào kết quả xác minh của Công an Phường 11, Quận 8 ngày 25/12/2019 và kết quả xác minh của Công an xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh ngày 26/12/2019 thì hiện nay đương sự Thái HuyP không có nơi cư trú nhất định.

## Page 4

4 Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự Thái HuyP đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự Thái HuyP đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Đương sự không có tiền sự.
Tại bản trích lục tiền án, tiền sự ngày 17/01/2020, Công an Thành phố Hồ Chí Minh xác nhận đương sự có 05 tiền án vào năm 1995, năm 1996, năm 2003 và năm 2007. Tuy nhiên, Bản trích lục tiền án, tiền sự không xác định được số bản án và người đề nghị không thể cung cấp được bản sao y bản án vào năm 1996 (bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 03 năm tù) và năm 2007 (bị Tòa án nhân dân Quận 8 xử phạt 05 năm tù). Tại phiên họp, đương sự thừa nhận đã bị Tòa án nhân dân Quận 8 xét xử và xử phạt đúng như kết quả xác minh của Công an Phường 11, Quận 8 ngày 25/12/2019; thừa nhận đã chấp hành xong bản án năm 2007 của Tòa án nhân dân Quận 8 và được tha tù vào ngày 09/01/2012. Tính đến ngày bị bắt giữ, các bản án trên đã được xóa án tích và đương sự không có phạm tội khác. Do đó, không có cơ sở để xác định đương sự Thái HuyP có tiền án.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Thái HuyP là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Thái Huy P.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 25 tháng 12 năm 2019.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự Thái HuyP có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.

Nơi nhận:
- Ông Thái Huy P;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường 1, Quận 11, TP.HCM;
- VKSND Quận 11;
- Cơ sở Xã hội Nhị Xuân;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng