Bản án số 18/2019/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 16/03/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 09/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 16 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 16 tháng 3 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 09/QĐ-TA ngày 28/02/2020, Thông báo về việc hoãn phiên họp số 06/TB- TLHS ngày 09/3/2020, đối với:
Họ và tên: HÀ XUÂN H, Giới tính: Nam; Sinh năm 1990.
CMND/CCCD số: 030090009485; Ngày cấp: 24/02/2020; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn C, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 01: Bản án số 18/2019/HSST ngày 21/3/2019 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt H 12 tháng tù về tội “Tàng trữ hàng cấm”. Ngày 19/01/2020 H chấp hành xong án phạt tù (theo giấy chứng nhận số 136/GCN ngày 19/01/2020 của Trại giam T- Cục C10).
Tiền sự: 01: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 11/QĐ- UBND ngày 03/01/2019 của Ủy ban nhân dân xã H, thời hạn là 3 tháng kể từ ngày 03/01/2019.
Nhân thân: - Quyết định số 929/QĐ-UB ngày 02/8/2007 của Ủy ban nhân dân huyệnG về việc áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng, thời hạn 24 tháng, ngày 02/02/2009 H chấp hành xong.
- Quyết định đưa vào Cơ sở giáo dục số 967/QĐ-UBND ngày 04/5/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, thời hạn 24 tháng. H đã chấp hành xong.
- Bản án số 04/2015/HSST ngày 06/02/2015 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt H 25 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 28/6/2017 H chấp hành xong toàn bộ bản án, đã được xóa án tích.

## Page 2

- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC ngày 27/11/2018 của Công an huyệnG đối với H do sử dụng trái phép chất ma túy, mức phạt 750.000đ. H đã chấp hành xong ngày 03/12/2018.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XPHC ngày 23/01/2019 của Công an huyệnG đối với H do có hành vi đánh bạc bằng hình thức mua số lô, số đề; phạt tiền 350.000đ. Ngày 25/01/2019 H chấp hành xong.
Con ông Hà Xuân Kh và bà Nguyễn Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị N- Chuyên viên Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Ông Nguyễn Trọng H1- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Hà XuânH là đối tượng nghiện ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã H đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 11/QĐ-UBND ngày 03/01/2019, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 03/01/2019.
Tối ngày 22/01/2019 H bị bắt về hành vi tàng trữ hàng cấm, ngày 21/3/2019 bị Tòa án nhân dân (TAND) huyệnG xử phạt 12 tháng tù về tội “Tàng trữ hàng cấm”; Ngày 23/4/2019 Chủ tịch UBND xã H đã ra quyết định số 34A chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với H. Ngày 19/01/2020 H chấp hành xong án phạt tù, ngày 23/01/2020 H trở về địa phương sinh sống tại thôn C, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương. Qua giám sát, theo dõi việc chấp hành pháp luật, địa phương thấy Hà XuânH vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại những nơi vắng vẻ. Hà XuânH thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng ma túy (Heroine), lần gần nhất sử dụng ma túy vào ngày 08/02/2020 tại nghĩa trang xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Tại Phiếu xét nghiệm, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methamdone- Trung tâm Y tế Gia Lộc ngày 12/02/2020 xác định Hà XuânH dương tính (+) với chất ma túy, nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Trên cơ sở đó, UBND xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương đã tiến hành lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa Hà XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 21/02/2020, Phòng Tư pháp huyệnG có Thông báo số 17/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà XuânH đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 24/02/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có Công văn số 45/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở 2

## Page 3

cai nghiện bắt buộc đối với Hà XuânH tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Xuân H, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị Hà XuânH thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine), tự nguyện chấp hành việc bị đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng cho anh thời hạn đi cai nghiện ngắn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là anh Hà XuânH chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Áp dụng điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà XuânH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương), thời gian chấp hành là 18 tháng, kể từ ngày H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét: Người bị đề nghị- anh Hà XuânH đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn C, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về nội dung: Hà XuânH là đối tượng nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Ngày 03/01/2019, bị Chủ tịch UBND xã H ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 03/01/2019.
Nhưng đến ngày 22/01/2019 H bị bắt do thực hiện hành vi tàng trữ hàng cấm, Chủ tịch UBND xã H đã ban hành Quyết định tạm đình chỉ việc thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Sau khi H bị TAND huyệnG xử phạt 12 tháng tù về tội Tàng trữ hàng cấm (theo bản án số 18/2019/HS-ST ngày 21/3/2019 của TAND huyện G), ngày 23/4/2019 Chủ tịch UBND xã H đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với H. Ngày 23/01/2020, H chấp hành xong án phạt tù, trở về địa phương sinh sống. Tuy nhiên, Hà XuânH vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất là ngày 08/02/2020 phát hiệnH sử dụng trái phép chất ma túy tại nghĩa trang xã 3

## Page 4

H, huyện G, tỉnh Hải Dương. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/02/2020 của Trưởng Cơ sở điều trị Methamdone- Trung tâm Y tế G thể hiện Hà XuânH nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Hơn nữa, bản thân Hà XuânH cũng thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng ma túy (Heroine), dưới hình thức hút tại những nơi vắng vẻ. Như vậy, UBND xã H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đúng đối tượng, thời hiệu áp dụng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG đề nghị đưa Hà XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hà XuânH là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[4] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy Hà XuânH là người có nhân thân xấu, bắt đầu nghiện ma túy từ năm 2012; năm 2007 bị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng, năm 2012 bị áp dụng đưa vào Cơ sở giáo dục, năm 2015 bị TAND huyện Gia Lộc xử phạt tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, năm 2018, 2019 bị Công an huyện G xử phạt vi phạm hành chính. H có 01 tiền sự (bị Chủ tịch UBND xã H ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã 11 ngày 03/01/2019; 01 tiền án:
Bản án số 18/2019/HSST ngày 21/3/2019 của TAND huyện Gia Lộc xử phạt H 12 tháng tù về tội “Tàng trữ hàng cấm”. Ngày 19/01/2020 H chấp hành xong án phạt tù, chưa được xóa án tích.
H không có tình tiết tăng nặng; về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những phân tích trên, Tòa án nhận thấy Hà XuânH đã vi phạm pháp luật rất nhiều lần nhưng bản thân không lấy đó làm bài học để tu dưỡng, rèn luyện, thể hiện ý thức coi thường pháp luật. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà XuânH một thời hạn thích hợp để H cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, 4

## Page 5

Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Hà Xuân H, sinh năm 1990; Nơi cư trú: Thôn C, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Hà XuânH có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện G, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G;
- Ủy ban nhân dân xã H, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện G;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện G;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai

5