Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 14
Ngày: 19/02/2020
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN C Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 14/QĐ-TA C, ngày 19 tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN C – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 19 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ- TA ngày 13 tháng 02 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Đặng An B Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1989.
Số CMND: 362264145, ngày cấp: 18/3/2010, nơi cấp: Công an thành phố Cần Thơ.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Hòa Hảo.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: B – C – Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở hiện nay: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án, tiền sự: không.
Con ông Đặng Minh H , sinh năm 1965 và bà Nguyễn Thị H , sinh năm 1966.
(Vắng mặt, không lý do)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C: Ông Nguyễn Ngọc Sang – Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộ i quận C (Văn bản ủy quyền số 14/UQ-PLĐTBXH ngày 14/02/2020).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ: Bà Đỗ Thị Thùy Trang – Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Ngày 15 tháng 8 năm 2019, nghi vấn đối tượng Đặng An B có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường B mời B về trụ sở làm việc và

## Page 2

2 phối hợp cùng với Trạm y tế phường B tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với B, kết quả B dương tính với chất ma túy , loại Heroin. Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai ngày 15/8/2019, B thừa nhận bản thân sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2010 cho đến nay , cách một đến hai ngày B sử dụng ma túy một lần và lần gần nhất B sử dụng ma túy là vào ngày 14/8/2019 nên Công an phường B đã lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với B. Ngày 26/8/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, quận C ban hành Quyết định số: 174/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với B. Thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 26/8/2019. Ngày 26/11/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định này.
Ngày 07/01/2020, B tiếp tục bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã D, huyện E, thành phố Cần Thơ mời B về trụ sở làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế xã D tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với B, kết quả B dương tính với chất ma túy , loại Heroin . Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai ngày 07/01/2020 B đã thừa nhận lần gần nhất sử dụng ma túy cách ngày bị bắt là 03 ngày nên Công an xã D đã lập biên bản vi phạm và chuyển hồ sơ đến Công an phường B đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B.
Ngày 11/02/2020 Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận C có văn bản số 287/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận C xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng An B.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận C trình bày nội dung đề nghị: Đặng An B là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của B đã ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng An B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ với thời hạn 24 tháng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Đặng An B đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên c ơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn

## Page 3

3 quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Đặng An B cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủt ục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Đi ều 8 -13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 /12/2013, các khoản 1 -3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị Đặng An B không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp.
[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 07/01/2020 của Trạm y tế xã D, huyện E, thành phố Cần Thơ kết luận Đặng An B dương tính với chất ma túy loại Heroin. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 14 /12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B vẫn còn.
[5] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng Đặng An B là đối tượng nghi ện ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân phường B ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định trong thời gian ngắn B lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Nhận thấy, B đã có thời gian dài sử dụng ma túy (heroin) và cũng đã được đưa đi cai nghiện bắt buộc vào năm 2011, được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng B vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện , sửa đổi bản thân . Từ đó cho thấy ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với B là không khả thi. Xét, hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Đặng An B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và xã hội quận C để B có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập vănh óa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 1 12 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Pháp lệnh Trình tự, Thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

## Page 4

4 Áp dụng: các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 19, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20 - 01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ - HĐTP ngày 14-12-2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng An B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng kể từ ngày Đặng An B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Đặng An B có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.
Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ; (Đã ký)
- VKSND quận C; Huỳnh Thị Mộng Tuyền
- Trưởng Công an quận C;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH Q. C;
- UBND phường B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.