Bản án số 30/2012/HSST
QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính Bùi Huy C
Số: 08
Ngày: 27/02/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 08/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 27 tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 27 tháng 02 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ-TA ngày 20/02/2020, đối với:
Họ và tên: BÙI VĂN C (tên gọi khác: Bùi Huy C), Giới tính: Nam;
Sinh năm 1979.
CMND/CCCD số: 141790895; Ngày cấp: 04/4/1999; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn A, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 02:
+ Bản án số 30/2012/HSST ngày 22/5/2012 của Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là TAND) huyệnG xử phạt C 39 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy. Ngày 01/9/2014 C chấp hành xong hình phạt tù, chưa thi hành hình phạt bổ sung là 6.000.000đồng.
+ Bản án số 13/2019/HSST ngày 27/02/2019 của TAND huyệnG xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Ngày 07/11/2019 chấp hành xong án phạt tù (theo giấy chứng nhận số 1682/GCN ngày 07/11/2019 của Trại giam T- tỉnh Thanh Hóa).
Tiền sự: 01: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 04/QĐ- UBND ngày 26/9/2018 của UBND xã GT, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 26/9/2018.
Con ông Bùi Văn C1 và bà Vũ Thị M.
Có mặt tại phiên họp.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan- Phó Trưởng Phòng Lao động- Thương binh-Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, tỉnh Hải Dương: Ông Nguyễn Trọng Hà - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Bùi Văn C (tên gọi khác: Bùi Huy C) là đối tượng nghiện ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã GT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 04/QĐ-UBND ngày 26/9/2018, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 26/9/2018. Ngày 07/11/2018 C bị bắt và bị Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là TAND) huyệnG xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; Ngày 03/4/2019 Chủ tịch UBND xã GT đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với C. Sau khi chấp hành xong án phạt tù (ngày 07/11/2019) C trở về địa phương sinh sống tại thôn A, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương. Qua giám sát, theo dõi, địa phương thấy Bùi Văn C không có sự tiến bộ, vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại những nơi vắng vẻ. Bùi Văn C thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy vào ngày 10/01/2020 tại nghĩa trang thôn A, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Tại Phiếu xét nghiệm của Cơ sở điều trị Methamdone- Trung tâm Y tế G ngày 13/01/2020 xác định Bùi Văn C dương tính (+) với chất ma túy, dạng Morphin. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của trạm trưởng Trạm Y tế xã GT ngày 16/01/2020 xác định Bùi Văn C nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Morphin. Trên cơ sở đó, UBND xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương đã tiến hành lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa Bùi Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 13/02/2020, Phòng Tư pháp huyệnG có Thông báo số 13/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 17/02/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có Công văn số 42/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện G, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C; tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2

## Page 3

Người bị đề nghị Bùi Văn C thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tự nguyện chấp hành việc bị đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng cho anh thời hạn đi cai nghiện thấp.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là anh Bùi Văn C chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Áp dụng điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương), thời gian chấp hành là 18 tháng, kể từ ngày Bùi Văn C bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Bùi Văn C đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn A, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thời hiệu áp dụng: Ngày 10/01/2020, phát hiện C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày 10/01/2020) phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C được lập theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục đảm bảo quy định tại các điều 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Về nội dung: Bùi Văn C là đối tượng nghiện ma túy, từ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định. Ngày 26/9/2018, bị Chủ tịch UBND xã GT ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 26/9/2018. Ngày 07/11/2018 C bị bắt do thực hiện hành vi trộm cắp tài sản, Chủ tịch UBND xã GT đã ban hành Quyết định tạm đình chỉ việc thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Sau khiC bị TAND huyệnG xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, ngày 03/4/2019 Chủ tịch UBND xã GT đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với C. Ngày 07/11/2019, C chấp 3

## Page 4

hành xong án phạt tù, trở về địa phương sinh sống. Tuy nhiên, Bùi Văn C vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất là ngày 10/01/2020 phát hiện C sử dụng trái phép chất ma túy tại nghĩa trang thôn A, xã GT, huyện G, tỉnh Hải Dương. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/01/2020 của Trạm trưởng Trạm Y tế xã GT thể hiện Bùi Văn C nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Morphin. Hơn nữa, bản thân Bùi Văn C cũng thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, dưới hình thức chích tại những nơi vắng vẻ. Sau khi thu thập tài liệu liên quan, UBND xã GT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG đề nghị đưa Bùi Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, tuân theo đúng quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[5] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Văn C là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:
- Về tình tiết tăng nặng: Không.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Bùi Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về nhân thân: Bùi Văn C là người có nhân thân xấu, nghiện ma túy từ năm 1999; năm 2002 bị Công an huyệnG xử phạt vi phạm hành chính, năm 2005, 2012 và 2019 bị TAND huyệnG xử án phạt tù về các tội “Lạm dụng tín nhiệm để chiếm đoạt tài sản” (theo bản án số 30/2005/HSST ngày 22/12/2005, C đã chấp hành xong bản án), tội “Mua bán trái phép chất ma túy” (theo bản án số 30/2012HSST ngày 22/5/2012, C chấp hành xong hình phạt tù, chưa thi hành hình phạt bổ sung là 6.000.000đồng, chưa được xóa án tích) và tội “Trộm cắp tài sản” (theo bản án số 13/2019/HSST ngày 27/02/2019, C đã chấp hành xong bản án, chưa được xóa án tích).
[7] Xét tính chất hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Bùi Văn C, thấy cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG và đại diện VKSND huyện G, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C một thời hạn thích hợp để Bùi Văn C cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Vì các lẽ trên, 4

## Page 5

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn C (tên gọi khác: Bùi Huy C) tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Bùi Văn C (tên gọi khác: Bùi Huy C) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện G, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G;
- Ủy ban nhân dân xã GT, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện G;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện G;
- Lưu hồ sơ. Trịnh Thị Ngọc Mai

5