Quyết định cai nghiện bắt buộc
Số: 13/2020/QĐ-TA
Ngày: 18/03/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 13/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 25 tháng 3 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Anh
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Văn Đạt Ngày 25 tháng 3 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lươ ng, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 19 tháng 3 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Phan Văn K Giới tính: Nam Sinh ngày: 04/10/1991 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 0/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: xóm 06, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: xóm 06, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Không;
 Con ông Phan Văn Hồng và bà Nguyễn Thị Phương Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình Minh, Phó Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: bà Phan Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo trình bày ngày 03/3/2020, Phan Văn K thừa nhận: có sử dụng ma túy vào ngày 02/3/2020, mỗi ngày anh sử dụng 04 lần Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Phan Văn K, sinh ngày 04/10/1991, trú tại xóm 06, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma

## Page 2

2 túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn K với thời hạn 20 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn K với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.
 Phan Văn K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Phan Văn K sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 02/3/2020 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 25/3/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Phan Văn K có nơi cư trú ổn định tại xóm 06, xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Đà Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 16/7/2019, Chủ tịch UBND xã Đà Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 09/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn K trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 16/7/2019 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 15/GCN-UBND ngày 16/10/2019.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 03/3/2020 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 04/3/2020 của bà Nguyễn Thị Mai Lành, Bác sỹ Trạm y tế xã Đà Sơn xác định Phan Văn K có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Phan Văn K thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

## Page 3

3 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 03/3/2020, Công an xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phan Văn K đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Đà Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 03/3/2020, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Phan Văn K nghiện ma túy; Công an xã Đà Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn K và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 04/3/2020, Công an xã Đà Sơn đã thông báo cho Phan Văn K về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 09/3/2020, Công an xã Đà Sơn có văn bản số 08 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 12/3/2020, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 14/TB-TP ngày 16/3/2020 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Phan Văn K đã sử dụng trái phép ma túy từ đầu năm 2015 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 16/7/2019. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng K vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của K đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian K sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 02/3/2020 nên vào ngày 16/3/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An, địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Phan Văn K là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân K quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Phan Văn K với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tư ợng trở thành người có ích cho xã hội.

## Page 4

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn K tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An (địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mƣơi) tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở chữa bệnh.
3. Phan Văn K có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Phan Văn K
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II Nghệ An.
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Đức Anh