Bản án số: 29/2020/HC-PT
Người khởi kiện: Ông Hoàng Đại H sinh năm 1948; địa chỉ: Tổ 35, khối 4, phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk
Số: 29/2020/HC-PT
Ngày: 27/02/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ______________ ______________________ Bản án số: 29/2020/HC-PT Ngày: 28 - 02 - 2020 V/v “khiếu kiện quyết định hành chính về phê duyệt phương án bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”

 NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Trần Quốc Cường Các Thẩm phán: Ông Đặng Kim Nhân Ông Mai Xuân Thành
 - Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Phương Liên - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng: Ông Đỗ Xuân Ân
- Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
Ngày 28 tháng 02 năm 20 20, tại Trụ sở Tòa án nhân dân cấp caot ại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 11/2019/TLPT-HC ngày 03 tháng 12 năm 2019 , về việc “khiếu kiện quyết định hành chính về phê duyệt phương án bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 25/2019/HC-ST ngày 18/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số 165/2020/QĐ-PT ngày 05/02/2020, giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Hoàng Đại H sinh năm 1948; địa chỉ: Tổ 35, khối 4, phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk, có mặt.
Người đại diện theo ủy quyền cho người khởi kiện: Ông Hoàng N T; địa chỉ:
Khối 7, phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk, có mặt.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk; địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm N N - Chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk;
Người đại diện theo ủy quyền cho ngư ời bị kiện: Ông Y, chức vụ - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, có đơn xin xét xử vắng mặt;

## Page 2

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Ủy ban nhân dân thành phố B; địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lăk:
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Trương Công T - Chức vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố B, vắng mặt;
- Trung tâm phát tri ển quỹ đất thành phố B; địa chỉ: thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn T, chức vụ Phó Giám đốc Chi nhánh Trung tâm phát tri ển quỹ đất cục quản lý đất thành phố B, có đơn xin xét x ử vắng mặt;
- Bà Nguyễn Thị P, sinh năm 1959; địa chỉ: Tổ 35, khối 4, phư ờng T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk, vắng mặt;
- Ông Hoàng Văn V, sinh năm 1989; địa chỉ: Tổ 35, khối 4, phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk, vắng mặt;
- Bà Hoàng Thị N, sinh năm 1983; địa chỉ: thành phố Hồ Chí Minh, vắng mặt;
- Ông Hoàng Văn C, sinh năm 1986; địa chỉ: thành phố Hồ Chí Minh, vắng mặt;
- Bà Hoàng Thị N1, sinh năm 1981; địa chỉ: thành phố Hồ Chí Minh, vắng mặt.
Người kháng cáo: Ông Hoàng Đại H.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo bản án sơ thẩm, các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, nội dung vụ án được xác định như sau:
1. Theo đơn khởi ki ện và quá trình tham giat ố tụng, người khởi ki ện ông Hoàng Đại H và người đại diện theo ủy quyền trình bày:
Năm 1985, ông Hoàng Đại H có nhận khoán với Nông trường C (nay là Công ty TNHH Một thành viên cà phê B), vớit ổng di ện tích nhận khoán v ề đất là 16.760m2, thu ộc thửa 52a, t ờ bản đ ồ số 6 (nay là thửa 300, tờ bản đ ồ số 06), tại phường T, thành phố B. Một phần diện tích đất nói trên của ông H đã bị thu hồi là 1.787,5m2 theo 02 quyết định của Ủy ban nhân dân (sau này được viết tắt là UBND)
tỉnh Đắk Lắk về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất giao cho Công ty Cổ phần Thương mại P, thực hiện dự án xây dựng công trình Trung tâm giới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trú theo hình thức thuê đất.
Khi UBND tỉnh Đ ắk L ắk ban hành Quy ết định s ố 2699/QĐ- UBND ngày ngày 27/9/2017 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm giới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trúP tại phường T, thành phố B (sau này được viết tắt là Quyết định 2699), UBND tỉnh Đắk Lắk đã vi phạm Luật Đất đai

## Page 3

và pháp luật liên quan, cụ thể:
- Về bồi thường, hỗ trợ về đất quy định tại khoản 3 Điều 73; khoản 4 Điều 75 Luật Đất đai 2013; khoản 4 Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính ph ủ. Mặt khác, còn áp d ụng, xử lý giá đất tráin ội dung đi ều chỉnh quy định tại điểm a kho ản 1 Đi ều 1 Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 của UBND tỉnh Đắk Lắk về ban hành bảng giá đất trên địa bàn tỉnh; để tính giá đất trong bồi thường, hỗ trợ đất khi Nhà nước thu hồi. Không áp dụng xử lý theo quy định tại khoản 3 Đi ều 23 v ề “hỗ trợ khác” theo Quy ết định s ố 39/2014/QĐ-UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh như các đối tư ợng khác có cùng đối tư ợng thu hồi (đ ất của Công ty cà phê B);
- Không hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm ki ếm việc làm theo kho ản 1 Đi ều 84 Luật Đất đai 2013; đi ểm a kho ản 5 Đi ều 20 Nghị định s ố 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính ph ủ; đi ểm b kho ản 1 Đi ều 18 và đi ểm c kho ản 2 Đi ều 19 Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh;
- Bồi thường công trình phục vụ sản xuất kinh doanh gắn liền với đất, cụ thể:
Một giếng nước phục vụ sản xuất (tưới cà phê) có đư ờng kính mặt trên 01m, sâu 12m, mở rộng 4,2m sâu 23,5m ; nhưng chỉ được phê duy ệt bồi thư ờng giá 15.559.200 đồng là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 1 Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của UBND tỉnh.
Do đó, ông Hoàng Đại H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy một phần Quyết định số 2699/QĐ-UBND -ngày 27/9/2017 v ề việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và hủy toàn bộ Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt bổ sung, điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng của ông Hoàng Đại H khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trú P.
Tổng giá trị ông Hoàng Đại Hyêu cầu bồi thường là 879.750.000 đồng.
Tổng số tiền mà Nhà nư ớc đã h ỗ trợ, bồi thường cho ông H là 226.488.424 đồng và ông H đã nhận đủ số tiền này. Còn việc thu hồi đất thì ông H không có ý kiến gì.
2. Quá trình tham gia tố tụng, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk trình bày:
Ngày 07/6/2016, UBND tỉnh Đ ắk L ắk ban hành Quy ết định s ố 1616/QĐ- UBND về việc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án Trung tâm giới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trú P. Theo đó, giao UBND thành phố B lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các tài sản trên đất trước khi thực hiện các thủ

## Page 4

tục xin thuê đ ất. Ngày 14/9/2016, UBND thành phố B có Thông báo s ố 1230/TB- UBND về thu hồi đất của Công ty TNHH MTV cà phê B để xây dựng Trung tâm giới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trú P. Ngày 04/01/201 7, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc thu hồi 5.138,059,7m2 đất tại các phường T1, T, T2, T3, T4, T5 và xã E thuộc thành phố B của Công ty TNHH MTV cà phê B;
giao diện tích 897.744,7m2 đất trong tổng số diện tích đất thu hồi nêu trên cho Trung tâm phát triển quỹ đất Đắk Lắk quản lý, lập phương án sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật; giao diện tích 4.240.315m2 đất còn lại cho UBND thành phố B quản lý, lập phương án s ử dụng đất theo quy ho ạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật. Trong tổng số diện tích đất cho Công ty cà phê B thuê thì có 1787,5m 2 là đất của ông Hoàng Đại H liên kết sản xuất cà phê với Công ty cà phê B; hiện nay di ện tích nàyn ằm trong phạm vi d ự án Trung tâm giới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trú P.
Ngày 11/8/2017, Chi nhánh Trung tâm phát tri ển quỹ đất thành phố B có Tờ trình s ố 197/TTr-TTPTQĐ (kèm theo phương án s ố 198/PA- TTPTQĐ ngày 11/8/2017) đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ trình phê duy ệt. Sau khi phê duy ệt, Sở Tài nguyên và Môi trư ờng, Sở Tài chính có tờ trình số 460/TTr-LN ngày 07/9/2017 trình UBND tỉnh phê duyệt. Ngày 27/9/2017, UBND tỉnh ban hành Quy ết định số 2699. Tuy nhiên, do sai sót v ề mặt kỹ thuật của Chi nhánh Trung tâm phát tri ển quỹ đất thành phố B trong quá trình tính toán sai thành tiền và tính toán đi ều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ giá trị cây trồng của ông Hoàng Đại H, nên ngày 09/3/2018 UBND tỉnh phê duyệt bổ sung tại Quyết định số 512.Theo đó, điều chỉnh, bổ sung giá trị bồi thường đối với cây trồng của ông Hoàng Đại H là 109.639.274 đồng; theo phương án, tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông H là 226.488.424 đồng, cụ thể:
- Về đất: Diện tích 1787,5m2 của hộ ông Hoàng Đại H do Nhà nước giao cho Công ty TNHH MTV cà phê B để quản lý , nên thu ộc đối tư ợng thu hồi đất mà không phải bồi thường về đất theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật Đất đai 2013;
- Về cây cối hoa màu: Bồi thường đối với cây trồng đúng mật độ, hỗ trợ 60% đơn giá bồi thường cây trồng vượt mật độ đối với cây cối hoa màuc ủa ông Hoàng Đại H; giá bồi thựờng, hỗ trợ là 109.639.274 đồng;
- Về hỗ trợ vật kiến trúc: Căn cứ khoản 2 Điều 23 Quyết định số 39/2014/QĐ- UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh, 02 giếng nước của hộ ông H được hỗ trợ 80% giá trị bồi thường theo đơn giá quy định tại Quyết định 13/2017/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của UBND tỉnh là đúng theo quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Tổng giá trị hỗ trợ: 74.630.400 đồng;
- Chính sách hỗ trợ: Theo phương án ông H được hỗ trợ:
+ Hỗ trợ khác: 40.218.750 đồng;

## Page 5

+ Hỗ trợ ổn định sản xuất: 2.000.000 đồng;
Ông H nguyên là công nhân của Công ty cà phê B hiện đã thôi vi ệc và được hưởng trợ cấp, do đó vi ệc ông Hyêu cầu hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm không thu ộc đối tượng được xem xét h ỗ trợ theo quy định tại điểm 1 kho ản 6 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính ph ủ. Mặt khác, ông H nhận khoán tại Công ty TNHH Một thành viên cà phê B là 16.760m2 nhưng chỉ bị thu hồi có diện tích 1.787,5m 2 và hiện nay ông H vẫn đang tiếp tục nhận khoán với Công ty TNHH Một thành viên cà phê B là 14.972.5m2.
Tổng số tiền mà Nhàn ước đã h ỗ trợ, bồi thường cho ông H là 226.488.424 đồng và ông H đã nhận đủ số tiền này.
Do đó, vi ệc UBND tỉnh phê duy ệt phương án bồi thư ờng, hỗ trợ tại Quyết định số 2699 và phê duyệt bổ sung, điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng của ông H tại Quyết định số 512 là đúng theo quy định của pháp luật. Do vậy, ông H khởi kiện yêuc ầu Tòa ánh ủy một phần các quy ết định trên là không có cơ sở. Đề nghị Tòa án bác đơn khởi kiện của ông Hoàng Đại H.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày:
 - Ủy ban nhân dân thành phố B và Chi nhánh trung tâm phát tri ển quỹ đất trình bày: Nhất trí với ý kiến trình bàyc ủa người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện là UBND tỉnh Đắk Lắk.
- Bà Nguyễn ThịP (vợ ông H) và anh Hoàng Văn V, chị Hoàng Thị N, anh Hoàng Văn C, chị Hoàng Thị N1 (các con của ông H) trình bày: Thống nhất với đơn khởi kiện và trình bày của ông H, Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 25/2019/HC-ST ngày 18/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã quyết định:
Căn cứ vào khoản 1 Đi ều 30; kho ản 3 Đi ều 32; đi ểm a kho ản 2 Đi ều 116;
điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính. Các điều 62, 63, 66, 69, 74, 82, 83, 84, 89 và Đi ều 90 Lu ật Đất đai năm 2013 . Điều 20 ; Điều 25 Nghị định s ố 47/2014/NĐ-QP của Chính phủ. Điểm 1 khoản 6 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính ph ủ. Khoản 2 Đi ều 23 Quy ết định số 39/2014/QĐ- UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk. Quyết định số 13/2017/QĐ- UBND ngày 16/3/20 17. Các điều 6, 7, 8, 9, 10 Quy ết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Điều 2 Luật người cao tuổi. Điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/NQ- UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.Tuyên xử:
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H về việc yêu cầu hủy một phần Quyết định 2699/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm

## Page 6

và dịch vụ lưu trúP tại phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk;
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H về việc yêu cầu hủy Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt bổ sung, điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng của ông Hoàng Đại H khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trúP tại phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo.
Ngày 02/10/2019, ông Hoàng Đại H kháng cáo với nội dung: Đề nghị Tòa án phúc thẩm hủy toàn b ộ Bản án hành chính sơ thẩm s ố 25/2019/HCST ngày 18/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
 Người đại diện theo ủy quyền và ông Hoàng Đại H trình bày giữ nguyên kháng cáo. Đề nghị Hội đồng xét xử xem xét vấn đề thu hồi đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ là không đúng pháp luật, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của chúng tôi. Chấp nhận kháng cáo, hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 25/2019/HC-ST ngày 18/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
 Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phát biểu quan điểm.
+ Về tố tụng: Từ khi thụ lý vụ án theo trình tự phúc thẩm đến trước nghị án, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng đã tuân thủ đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính.
+ Về nội dung vụ án : Quyết định 2699/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 và Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk được ban hành đúng thẩm quyền, trình t ự thủ tục. Nội dung quy ết định đã xem xét v ề bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc, câyc ối hoa màu là đúng pháp lu ật. Bản án sơ thẩm quyết định bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H là có căn c ứ, đúng pháp luật. Kháng cáo của ông H không có cơ s ở, bác kháng cáoc ủa ông Hoàng Đại H, giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.
Sau khi nghe đương sự trình bày, ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên; căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án; sau khi thảo luận, nghị án.
 NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN [1] Về tố tụng:
Ngày 02/10/2019, ông Hoàng Đại H kháng cáo Bản án hành chính sơ thẩm số 25/2019/HCST ngày 18/9/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk. Như vậy, kháng cáo của ông Hoàng Đại H là trong thời hạn luật định ; do vậy Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự phúc thẩm. Tại phiên tòa phúc thẩm, các đương sự không cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ nào mới.
[2] Xét kháng cáo của ông Hoàng Đại H:

## Page 7

 Căn cứ vào các tài li ệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thấy rằng: Quyết định số 2699/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk v ề việc phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phít ổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch v ụ lưu trúP tại phư ờng T, thành phố B, tỉnh Đ ắk L ắk và Quyết định s ố 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk v ề việc phê duy ệt b ổ sung, điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng của ông Hoàng Đại H khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trúP do Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk là đúng thẩm quyền, căn c ứ pháp lý và đúng trình t ự thủ tục theo quy định của pháp luật. Liên quan đến hai quy ết định nêu trên là tổng diện tích 5.138.059,7m 2 đất do Công ty TNHH MTV cà phê B được Nhà nư ớc gia o quản lý và b ị thu hồi theo Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 04/01/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
Ông Hoàng Đại H là công nhân có nhận khoán với Công ty TNHH MTV cà phê B diện tích 16.760m2 và b ị thu hồi diện tích 1787,5m2 đất. Kể từ ngày ông H được giao khoán và canh tác trên 16.760m2, ông H có đầu tư khoan hai giếng nước, trồng cây cối hoa màu trên đất. Đồng thời, diện tích đất ông H nhận khoán chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, căn cứ vào khoản 2 Điều 82 Luật Đất đai năm 2013 thì diện tích 1787,5m2 đất ông Hoàng Đại H bị Nhà nư ớc thu hồi không được bồi thường về đất là có căn c ứ. Đối với vật kiến trúc, câyc ối hoa màu trên đất và chính sách hỗ trợ, ông H đã được kiểm đếm và áp giá bồi thường cho ông H số tiền 226.488.424 đồng; thực t ế, ông H đãnh ận xong s ố tiền này. Vi ệc bồi thường cho ông H là có căn c ứ, phù hợp với quy định của Luật Đất đai, Nghị định của chính ph ủ, Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 10/11/2014 và Quy ết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Đối với yêuc ầu chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm của ông H, Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận với lý do: Ông H là công nhân đã thôi việc và được hưởng trợ cấp. Phù hợp với Điều 84 Lu ật Đất đai; Đi ều 20 Nghị định s ố 47/2014/NĐ-CP quy định v ề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất; điểm 1 kho ản 6 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ là có căn cứ.
 Tại phiên tòa xét x ử hôm nay, ông Hoàng Đại H không cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ nào khác để chứng minh cho kháng cáoc ủa mình là có căn c ứ. Hội đồng xét xử bác kháng cáo của ông Hoàng Đại H, giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.
 [3] Bản án hành chính sơ thẩm số 25/2019/HC-ST ngày 18 tháng 9 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk xét xử và quyết định: Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H về việc yêu cầu hủy một phần Quyết định 2699/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 và yêuc ầu hủy Quy ết định s ố 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của

## Page 8

UBND tỉnh Đắk Lắk là có căn cứ, đúng pháp luật.
 [4] Án phí hành chính phúc thẩm : Miễn án phí cho ông Hoàng Đại H theo quy định tại đi ểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết 326/2016/NQ -UBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên;
 QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn c ứ vào khoản 1 Đi ều 241 Lu ật Tố tụng hành chính năm 2015. Bác kháng cáo của ông Hoàng Đại H, giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.
 2. Căn cứ vào khoản 1 Điều 30; khoản 3 Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 116;
điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính. Các điều 62, 63, 66, 69, 74, 82, 83, 84, 89 và Đi ều 90 Lu ật Đất đai năm 2013 . Điều 20 ; Điều 25 Nghị định s ố 47/2014/NĐ-QP của Chính phủ. Điểm 1 khoản 6 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính ph ủ. Khoản 2 Đi ều 23 Quy ết định số 39/2014/QĐ- UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk. Quyết định số 13/2017/QĐ- UBND ngày 16/3/20 17. Các điều 6, 7, 8, 9, 10 Quy ết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Điều 2 Luật người cao tuổi. Điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/NQ- UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.Tuyên xử:
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H về việc yêu cầu hủy một phần Quyết định 2699/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trúP tại phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk;
 Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Đại H về việc yêu cầu hủy Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt bổ sung, điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng của ông Hoàng Đại H khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình Trung tâm gi ới thiệu sản phẩm và dịch vụ lưu trúP tại phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk.
Án phí hành chính phúc thẩm: Miễn án phí cho ông Hoàng Đại H.
Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Thành viên Hội đồng xét xử Thẩm phán-Chủ tọa phiên tòa




Đặng Kim Nhân Mai Xuân Thành Trần Quốc Cường