Bản án số 33/2006/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 10
Ngày: 16/03/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Số: 10/2020/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 16 tháng 3 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Văn Hùng- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 16 tháng 3 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 28/02/2020 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 05/TB- TLHS ngày 09/3/2020, đối với:
Họ và tên: LÊ XUÂN H, Giới tính: Nam; Sinh năm 1976.
CMND/CCCD số: 142470364; Ngày cấp: 11/5/2004; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 3/10.
Nguyên quán: xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nơi đăng ký hộ khẩu và chỗ ở: Thôn ĐT, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 02: + Bản án số 33/2006/HSST ngày 28/9/2006 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt H 15 tháng tù về tội Đánh bạc. Ngày 30/8/2007 H chấp hành xong hình phạt tù (theo Giấy chứng nhận số 736/GCN của Trại giam Q- Cục V26), chưa thi hành hình phạt bổ sung là 5.000.000đồng; chưa được xóa án tích.
+ Bản án số 74/2017/HS-ST ngày 18/9/2017 của Tòa án nhân dân huyệnG xử phạt H 18 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Ngày 22/11/2018 H chấp hành xong án phạt tù (theo Giấy chứng nhận số 1254/GCN ngày 22/11/2018 của Trại giam HT- Cục C10); chưa được xóa án tích;
Tiền sự: 01: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 23/QĐ- UBND ngày 18/7/2019 của Ủy ban nhân dân xã Đ, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 18/7/2019. Ngày 18/10/2019 H chấp hành xong.
Con ông Lê Văn K và bà Nguyễn Thị S.
Vắng mặt lần thứ hai, không có lý do.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị N- Chuyên viên Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Ông Nguyễn Trọng H1- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Lê XuânH là đối tượng nghiện ma túy, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 23/QĐ-UBND ngày 18/7/2019, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 18/7/2019. Ngày 18/10/2019 H chấp hành xong quyết định, được Chủ tịch UBND xã Đ ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, qua giám sát, theo dõi việc chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương thấy H không có sự tiến bộ, vẫn thường xuyên tụ tập các đối tượng nghiện ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực vắng vẻ và tại nhà ở của H. Hơn nữa, H thừa nhận bản thân vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy vào lúc 7 giờ ngày 09/02/2020 tại nhà ở của mình tại thôn ĐT, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương. Tại Phiếu xét nghiệm, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở điều trị Methamdone- Trung tâm Y tế G ngày 10/02/2020 xác định: Lê Xuân H dương tính (+) với chất ma túy, nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Trên cơ sở thu thập các tài liệu liên quan, UBND xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương đã tiến hành lập hồ sơ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa Lê XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 21/02/2020, Phòng Tư pháp huyệnG có Thông báo số 18/TP-CNBB xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê XuânH đảm bảo về giá trị pháp lý.
Ngày 24/02/2020, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có Công văn số 46/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê XuânH tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân H, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG tham gia phiên họp phát biểu, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là anh Lê XuânH đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt lần thứ hai tại phiên họp, thể hiện ý thức coi thường pháp luật. Căn cứ 2

## Page 3

điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê XuânH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương), thời gian chấp hành là 18 tháng, kể từ ngày H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét hồ sơ: Lê XuânH đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn ĐT, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương; cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có trụ sở tại thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Do vậy, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
[2] Về thủ tục: Lê XuânH là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên đi lang thang. Địa phương không rõ H đi đâu, khi nào trở về chỗ ở. Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết theo quy định của pháp luật các văn bản gồm Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định mở phiên họp, Thông báo về việc hoãn phiên họp, giấy triệu tập tham gia phiên họp 02 lần hợp lệ. Tại phiên họp hôm nay H vắng mặt lần thứ hai, không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[3] Về nội dung: Lê XuânH là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, đăng ký hộ khẩu và cư trú tại thôn ĐT, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương, bị Chủ tịch UBND xã Đ quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 18/7/2019 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 18/10/2019, H chấp hành xong, được Chủ tịch UBND xã Đ đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, H vẫn tiếp tục vi phạm, lần gần nhất là vào ngày 09/02/2020 H sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) tại nhà ở của mình. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/02/2020 của Trưởng Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế G thể hiện Lê XuânH nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Chất dạng thuốc phiện. Như vậy, UBND xã Đ, huyệnG lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đúng đối tượng, đúng thời hiệu áp dụng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG đề nghị đưa Lê XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 3

## Page 4

số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê XuânH là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây nguy hại trực tiếp cho sức khỏe của người sử dụng, không những làm suy kiệt đến kinh tế gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác.
[5] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tiền án, tiền sự của người bị đề nghị, thấy H là người bị nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay; có 02 tiền án:
năm 2006 và năm 2017 bị TAND huyệnG xử án phạt tù về tội Đánh bạc (theo bản án số 33/2006/HSST ngày 28/9/2006, H đã chấp hành xong hình phạt tù, án phí, chưa thi hành hình phạt bổ sung là 5.000.000đồng, chưa được xóa án tích)
và tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (theo bản án số 74/2017/HSST ngày 18/4/2017, H đã chấp hành xong bản án, chưa được xóa án tích). Có 01 tiền sự:
Năm 2019 bị Chủ tịch UBND xã Đáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 3 tháng tính từ ngày 18/7/2019, ngày 18/10/2019 H chấp hành xong quyết định (chưa được xóa). Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Từ những phân tích trên, cần chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyệnG và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê XuânH một thời hạn thích hợp để H cai nghiện tập trung, được học tập, lao động, hướng nghiệp và tu dưỡng, rèn luyện bản thân trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Xuân H, sinh năm 1976; Nơi cư trú: Thôn ĐT, xã Đ, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
4

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Lê XuânH có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyệnG có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện G, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện G;
- Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện G;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện G;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện G;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trịnh Thị Ngọc Mai

5