Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 02
Ngày: 13/03/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc









 Số: 02/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 13 tháng 3 năm 20 20

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 13 tháng 3 năm 2020, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 02/QĐ-TA ngày 04 tháng 3 năm 2020 và thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/TB-TA ngày 09/3/2020, đối với:
Họ và tên: Trương Nhật L - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 19 tháng 5 năm 1978.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nguyên quán: Xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm H, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 24/5/2019, bị UBND xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 192/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Chấp hành xong ngày 24 tháng 8 năm 2019.
Nhân thân: Ngày 22/8/2014 , bị Tòa án nhân dân huyện Q, tỉnh Nghệ An xử phạt 27 (hai mươi bảy) tháng tù về tội “ Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số 50/2014/HSST. Chấp hành xong ngày 10/8/2016.
Con ông Trương Nhật B (chết) và bà Phạm Thị L, sinh năm 1956.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Văn Cường - Chức vụ: Phó Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Lê Trung Tính - Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã N, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

## Page 2

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Trương Nhật L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2002. Ngày 16/5/2019, Trương Nhật L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 24/5/2019, bị Chủ tịch UBND xã N, thị xãT , tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo quyết định số 192/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong, Trương Nhật L không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Khoảng 21 giờ ngày 16/12 /2019, Trương Nhật L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) tại nhà riêng của mình, địa chỉ: Xóm H, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An cùng với ba đối tượng khác là Lâm Ngọc T, Lê Anh T và Ninh Công D.
Do Trương Nhật L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi chấp hành xong Trương Nhật L vẫn còn nghiện nên ngày 30/12/2019, Công an xã N, thị xãT đã ra thông báo số 05/CAX- TBLHS về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Nhật L , cùng ngày đã giao thông báo cho Trương Nhật L theo quy định.
Ngày 20/02/2020, UBND xãN đã có văn bản số 61 /UBND đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 26/02/2020 Công an xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ an đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trương Nhật L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày Phòng tư pháp UBND thị xãT đã có Thông báo số 01/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Nhật L.
Ngày 28 tháng 02 năm 2020, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 38/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trương Nhật L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trương Nhật L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Trương Nhật L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về thời gian đề nghị, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Trương Nhật L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 15 (mười lăm) đến 18 (Mười tám) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Nhật L đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 3

3 Đối vớiC ơ quan lập hồ sơ: Ngày 30/12/2019 Trương Nhật L đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 20/02/2020 UBND xãN mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và đến ngày 26/02/2020 mới giao hồ sơ cho Phòng tư pháp là chậm 56 (năm mươi sáu) ngày theo quy định tại Khoản 1 .6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Nhật L.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Nhật L thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xãN lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Trương Nhật L thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Trương Nhật L đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong Trương Nhật L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu tại Trạm y tế xãN ngày 16/12/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Trương Nhật L vẫn đang còn sử dụng chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trương Nhật L là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Trương Nhật Long đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ; Điều 8 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội..
Tuy nhiên ngày 30/12/2019 Trương Nhật L đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, đến ngày 20/02/2020 UBND xãN mới có văn bản đề nghị Phòng tư pháp

## Page 4

4 UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và đến ngày 26/02/2020 mới giao hồ sơ cho Phòng tư pháp là chậm theo quy định tại Khoản 1.6 Điều 12 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội.
Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
 [3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Trương Nhật L thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trương Nhật L đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trương Nhật L là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp L trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Trương Nhật L không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu, đã từng bị kết án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, do đó cũng cần xem xét khi áp dụng.
Tại phiên họp Trương Nhật L chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, thể hiện sự ăn năn, hối cải về các hành vi vi phạm của mình, do đó cần cho Trương Nhật L được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [5] Căn cứ ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 v à Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016, của Chính phủ;
Căn cứ các Điều 3; 4; 8; 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ lao động thương binh và xã hội quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trương Nhật L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Trương Nhật L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trương Nhật L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Trương Nhật L là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã N;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên