Quyết định mở phiên họp số 20/2020/QĐ - TA
Dương Văn Thuyết
Số: 16
Ngày: 11/02/2020
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 16/2020/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 11 tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Quyên Ngày 11 tháng 02 năm 2020 tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên , tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2020/QĐ - TA ngày 03 tháng 02 năm 2020, đối với:
Họ và tên: Dương Văn Th, sinh ngày 08/02/1985; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 ĐKHKTT: Xóm Ng, xã BL, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: không có nơi cư trú ổn định.
Con ông: Dương Văn L ; con bà : Dương ThịT ; Nghề nghiệp: Không; Tiền án, Tiền sự: không;
Nhân thân: Không (Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng Thị Lệ Xuân– Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 8 giờ 10 phút ngày 01/01/2020, Công an phường Trung Thành , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với trạm y tế của phường tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Dương Văn Th , Căn cứ vào bi ên bản xét nghiệm chất ma túy, phiếu trả lời về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và bản thân Th xác nhận sáng sớm ngày 01/01/2020 có sử dụng ma túy và là người nghiện ma túy loại Heroin nên Công an phường Trung Thành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Dương Văn Th.

## Page 2

Tại bản tường trình, bi ên bản ghi lời khai và biên bản vi phạm hành chính ngày 01/01/2020 Dương Văn Th khai nhận: Dương Văn Th sử dụng ma túy loại Heroin từ tháng 6 năm 2016 đến nay, hàng ngày sử dụng ma túy bằng cách tiêm chích, lần sử dụng ma túy gần nhất là sáng sơm ngày 01/01/2020.
Qua phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats ngày 01/01/2020, biên bản kiểm tra xét nghiệm xác định tình trạng nghiên ma túy ,phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/01/2020 trạm y tế phường Trung Thành xác định Dương Văn Th có nghiện ma túy loại Heroin.
Ngày 01/01/2020 Chủ tịch UBND phường Trung Thành ban hành Quyết định số 140/QĐ-UBND giao Dương Văn Th cho Cơ s ở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 20/01/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 38/LĐTB&XH và tại phiênh ọp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Dương Văn Th có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ Th đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Dương Văn Th xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ tháng 6 năm 2016 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 01/01/2020, việc công an phườngTrung Thành, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ s ơ đối với Th là đúng quy định.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Dương Văn Th là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9, 11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình

## Page 3

tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th thời hạn 12 đến 14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 01/01/2020 Công an phường Trung Thành thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành đối với Dương Văn Th về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Th thừa nhận nghiện từ năm 2016, lần sử dụng gần đây nhất là sáng ngày 01/01/2020. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Dương Văn Th tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Dương Văn Th là người nghiện ma túy từ tháng 6 năm 2016, ngày 01/01/2020 công an phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , lập phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm Opiats , trong thời gian 03 ngày Th có 07 biểu hiện của người nghiện ma túy. Đồng thời lập biên bản kiểm tra, xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy, qua xét nghiệm xác định Dương Văn Th nghiện ma túy loại Heroin, bản thân Th thừa nhận sử dụng ma túy lần gần nhất là sáng ngày 01/01/2020. Tại phiếu trả lời xác minh, Công an xã BL, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên xác nhận Dương Văn Th có đăng ký hộ khẩu tại xã BL, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên nhưng hiện nay cư trú không ổn định tại địa phương nào và thường vắng mặt tại địa phương. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Dương Văn

## Page 4

Th là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Dương Văn Th là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Dương Văn Th là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên Th đã sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Dương Văn Th đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Dương Văn Th không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Dương Văn Th được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Ngô Văn Th trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th với thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

## Page 5

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Th, sinh năm 1985, ĐKHKTT: Xóm Ng, xã BL, huyện PB, tỉnh Thái Nguyên; chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Dương Văn Th để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 01/01/2020).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từng ày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị , cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường TT, TPTN; tỉnh TN
- UBND xã BL, huyện PB, tỉnh TN
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Ngô Thị Thu Thuận