Quyết định mở phiên họp số 54/2019/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Số: 55
Ngày: 30/12/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 55/2019/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 30 tháng 12 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Quách Văn Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Ông Biện Việt Hùng Ngày 30 tháng 12 năm 2019, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 54/2019/QĐ-TA ngày 25 tháng 12 năm 2019, đối với:
Họ tên: BTA (BĐA); Giới tính: Nam; Sinh ngày 21/02/1983;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ học vấn: 10/12;
NĐKHKTT: Thôn Đ, xã T, huyện H, tỉnh Bình Thuận và chỗ ở: Khu phố A, phường X, Tp P, tỉnh Bình Thuận;
Con ông: BĐS, sinh năm 1960 và bà: NTT, sinh năm 1960;
Nghề nghiệp: Tài xế; Tiền án : Không; Tiền sự: Ngày 05/7/2018 Chủ tịch UBND phường X ra Quyết định số 100/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Loại ma túy sử dụng: Methamphetamine.
Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại địap hương do nghiện ma túy: 01 lần theo Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 05/7/2018 của Chủ tịch UBND phường X, Tp P , tỉnh Bình Thuận. Thời gian áp dụng biện pháp là 03 tháng, kể từ ngày 29/01/2019 đến ngày 29/4/2019. Ngày 29/4/2019 Chủ tịch UBND phường X cấp giấy chứng nhận số 02/GCN- UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện của cơ quan đề nghị: Ông Trần Thế Hùng - Chuyên vi ên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết : Bà Nguyễn Thị Thúy An
- Kiểm sát viên.
3. Đại diện địa phương:
- Ông Ngô Chiến Thắng - Phó trưởng Công an phường X, Tp P;
- Bà Hoàng Thị Hiếu – Cán bộ tư pháp UBND phường X, Tp P.
4. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc: BTA (BĐA), sinh ngày 21/02/1983; NĐKHKTT: Thôn Đ, xã T, huyện H, tỉnh Bình Thuận và chỗ ở: Khu phố A, phường X, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
NHẬN THẤY BTA khai nhận thường hay sử dụng trái phép chất ma túy và bắt đầu sử dụng vào năm 2002. Khoảng 07 giờ ngày 13/6/2018 A có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc khu phố 03, phường X, Tp P . Ngày 14/6/2018 Công an phường X mời A về trụ sở Công an làm việc. Tại đây A khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình như trên. Tiến hành xét nghiệm đối với BTA xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 14/6/2018 của Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS thuộc Sở y t ế tỉnh Bình Thuận).
Ngày 05/7/2018 Chủ tịch UBND phường X ra Quyết định số 100/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với BTA về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 05/7/2018. Nhưng sau khinh ận Quyết định trên, gia đình đưa A đi cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm điều dưỡng và cai nghiện ma túy Thanh Đa thuộc Công ty TNHH điều dưỡng và cai nghiện ma túy Thanh Đa, địa chỉ: 1051 X, phường 28, quận B, Tp Hồ Chí Minh thời hạn từ ngày 20/8/2018 đến 20/02/2019 nhưng được gia đình bảo lãnh hồi gia nên ngày 30/11/2018 được cấp Giấy chứng nhận đã cai nghiện ma túy, vào sổ số 910/GCN-CSCN.
Ngày 29/01/2019 A mới bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 100/QĐ-UBND, thời hạn áp dụng là 03 tháng kể từ ngày 29/01/2019. Ngày 29/4/2019 Chủ tịch UBND phường X cấp giấy chứng nhận số 02/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với BTA.
Ngày 29/11/2019 Công an phường X tiến hành làm việc với A, A khai nhận ngày 28/11/2019 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với BTA xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 29/11/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).

## Page 3

Ngày 02/12/2019, Chủ tịch UBND phường X ban hành Quyết định số 984/QĐ- UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 12/12/2019, Chủ tịch UBND phường X có Văn bản số 1006/UBND gửi Phòng tư pháp Tp Phan Thiết về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 13/12/2019 Phòng tư pháp Tp Phan Thiết có Thông báo số 360/TB-TP Pgửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 23/12/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết có văn bản số 1727/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận và chuyển toàn bộ hồ sơ của người bị đề nghị áp dụng BTA tới Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với BTA với thời hạn từ 1 5 tháng đến 18 tháng.
 Ý kiến của đại diện chính quyền địap hương: BTA là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Chủ tịch UBND phường X đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng A vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đánh giá việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , đồng thời nêu quan điểm đã có đủ thủ tục và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với BTA.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với A BTA thấy, hồ sơ được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của BTA đã được Công an phường X, Tp P phát hiện và BTA cũng khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình. Ngày

## Page 4

29/11/2019 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận đã có kết quả xét nghiệm BTA “Dương tính” với với chất ma túy Methamphetamine.
 Như vậy, BTA sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, A BTA không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà trong thời hạn đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Methamphetamine).
 Xét về nhân thân các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của BTA thấy: BTA nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc A đã thừa nhận có sử dụng ma túy chất Methamphetamine, việc A tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng chưa hết thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, thuộc trường hợp tái phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của A BTA đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước. Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường A không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần thiết phải đưa BTA vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để A có điều kiện cai nghiện, giáo dục trong môi trường lành mạnh, tạo điều kiện cho A sửa chữa, tiến bộ sớm trở về hòa nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội.
 Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị; đại diện chính quyền địa phương ; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện; ý kiến của Kiểm sát viên.
 Căn cứ vào các Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 10 4, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với BTA (BĐA), sinh ngày: 21/02/1983; NĐKHKTT: Thôn Đ, xã T, huyện H, tỉnh Bình Thuận và chỗ ở: Khu phố A, phường X, Tp P, tỉnh Bình Thuận.

## Page 5

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày BTA bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 30/12/2019).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết phối hợp với Công an Tp Phan Thiết thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Tp.PT;
- VKSND Tp.PT; (đã ký)
- Công an Tp.PT;
- UBND phường X;
- Công an phường X
- Lưu hồ sơ. QUÁCH VĂN HOÀNG