Quyết định mở phiên họp số 11/2020/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 20/01/2020
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 11/2020/QĐ-TA Quận 11, ngày 20 tháng 01 năm 2020

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thanh Ngọc.
Ngày 20 tháng 01 năm 2020, tại Phòng họp B, trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/2020/QĐ-TA ngày 13 tháng 01 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Lâm Quốc T Giới tính: Nam Sinh năm: 1982 Chứng minh nhân dân số 023427325 Nơi cấp: Công an TPHCM.
Dân tộc: Hoa Tôn giáo: Không Quê quán: Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Không Nơi đăng ký thường trú: xx Tân Phước, Phường x, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: xx Tân Phước, Phường x, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Không Tiền sự:
- Ngày 05/4/2017 bị Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn là 20 tháng, theo Quyết định số 126/2017/QĐ-TA.
- Ngày 13/9/2019 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời gian là 03 tháng, theo Quyết định số 865/QĐ-UBND.
- Ngày 14/10/2019 bị Công an Phường x, Quận 11 ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền là 1.000.000 đồng, theo Quyết định số 0007151/QĐ-XPHC.
Con ông Lâm Lương B và bà Huỳnh Diệc H.
Đương sự vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11 , là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh .
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 : Bà Trương Võ Thùy Dung – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đương sự Lâm Quốc T là đối tượng nghiện ma túy đã bị Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương và bị Công an Phường x, Quận 11 xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 02/11/2019, Công an Phường x, Quận 11 đã mời đương sự Lâm Quốc T đến trụ sở làm việc để tiến hành thủ tục kiểm tra chất ma túy qua nước tiểu. Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 02/11/2019 của Bệnh viện Quận 11 cho thấy nước tiểu của đương sự dương tính với chất ma túy. Tại Bản tường trình ngày 02/11/2019 và Biên bản ghi lời khai ngày 02/11/2019, đương sự Lâm Quốc T thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường x, Quận 11 đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với đương sự.
Đương sự Lâm Quốc T có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 giao đương sự cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định đương sự Lâm Quốc T là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường; đương sự có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Lâm Quốc T.
2. Ý kiến của người bị đề nghị:
Đương sự Lâm Quốc T vắng mặt nên không có lời trình bày.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu:
Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Lâm Quốc T là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đương sự đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, biện pháp quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tái nghiện. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Lâm Quốc T với thời gian là 24 tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 Về thẩm quyền: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản số 44/LĐTBXH ngày 13/01/2020 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Lâm Quốc T. Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Lâm Quốc T là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường x, Quận 11 lập ngày 02/11/2019 và Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 02/11/2019 của Bệnh viện Quận 11 cho thấy đương sự Lâm Quốc T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 13/01/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Lâm Quốc T. Căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đương sự Lâm Quốc T đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt đương sự theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời khai của Công an Phường x, Quận 11 lập ngày 02/11/2019 đối với đương sự Lâm Quốc T; Bản tường trình của đương sự Lâm Quốc T ngày 02/11/2019; Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11 lập ngày 02/11/2019 và Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 02/11/2019 của Bệnh viện Quận 11; có cơ sở để xác định đương sự Lâm Quốc T là người nghiện ma túy (Heroin).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự Lâm Quốc T đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự Lâm Quốc T đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Mặc dù, đương sự Lâm Quốc T đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bị áp dụng biện pháp quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng đương sự vẫn tiếp tục vi phạm nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP

## Page 4

4 ngày 09/9/2019 của Chính phủ để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộ c; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Đương sự không có tiền án; có ba tiền sự.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Lâm Quốc T là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Lâm Quốc T.
Cơ sở tiếp nhận là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.
Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự Lâm Quốc T có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 1 1 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.
Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường x, Quận 11, TP.HCM;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Đương sự Lâm Quốc T;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng

## Page 5

5