Kim M
Số: 04
Ngày: 14/02/2020
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ V C TỈNH SÓC TRĂNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

Số: 04/QĐ-TA V C, ngày 14 tháng 02 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ V C – TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Nguyễn Vũ Phương.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Anh Đô.
Ngày 14 tháng 02 năm 2020, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 06 tháng 02 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Kim M ; Giới tính: Nam; sinh ngày 20/3/1995;
Giấy chứng minh nhân dân số: 365957620; gà cấp: 19/8/2019 ơi cấp: Công an tỉnh Sóc Trăng Dân tộc: Khmer; Nghề nghiệp: Làm công; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 6/12;
Nguyên quán: Thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Hộ khẩu thường trú: Ấp P Ch, xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Chỗ ở hiện nay: Ấp P Ch, xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
Tiền án, tiền sự: Không có;
Con ông Kim Ph (c) và bà Lâm ThịM (s);
 gười bị đề nghị: Kim M có mặt tại phiên họp;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lê Minh Tuyền – Viên chức Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã V C , tỉnh Sóc Trăng; (Văn bản ủy quyền lập ngày 14/02/2020); (có mặt).
2. Đại diện Vi ện kiểm sát nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăn g: Bà Phạm Thị Diệp - Kiểm sát viên.
Những người khác:

## Page 2

1. Đại diện Ủy ban nhân dân xã L H: Ông Dương Văn Tiển, Phó Trưởng Công an xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
2. Người phiên dịch tiếng Khmer: Ông Sơn Chốt, nguyên cán bộ Đài tru ên thanh thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng; (có mặt).
NHẬN THẤY:
Kim M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 cho đến nay, cụ thể như sau:
Kim M đã có hành vi sử dụng trái phép ma tú đã bị xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục vi phạm. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định số: 261/QĐ-UBND ngày 22/10/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H đối với Kim M với thời hạn 03 tháng, tính kể từ ngày 22/10/2019. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H, Kim M tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 29/12/2019 (biên bản số 96) Công an xã L H đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Xét thấy, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H, Kim M không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã L H, thị xã V C tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do gia đình Kim M không có người thân, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng ban hành Qu ết định số: 21/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 giao cho cơ sở cai nghiện tỉnh Sóc Trăng quản lý Kim M trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C ban hành Quyết định số: 20/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H đối với Kim M.
Tại Công an xã L H, thị xã V C, Kim M đã khai nhận trong thời gian bị giáo dục tại xã L H, Kim M vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã L H, thị xã V C tiến hành các thủ tục như test xác định tình trạng nghiện ma túy của Kim M tại Trạm y tế xã L H, thị xã V C, kết quả xét nghiệm Kim M dương tính và loại ma túy mà Kim M sử dụng là chất Methamphetamine (MET). Công an xã L H, thị xã V C tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Thông báo s ố: 03/TB-PTP ngày 22/01/2020, Phòng Tư pháp thị xã V C kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý. Ngày 31/01/2020, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Văn bản số: 43/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M với thời gian là 18 tháng.
Tại phiên họp ông Lê Minh Tuy ền, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng có ý kiến trình bày:
Kim M là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H, thị xã V C, vẫn tiếp tục sử dụng ma tú Do đó, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M, thời gian là 18 tháng.

## Page 3

Tại phiên họp, ông Dương Văn Tiển đại diện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C có ý kiến trình bày:
Thống nhất với Văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V C cũng như ý kiến trình bà tại phiên họp của người đại diện theo ủ qu ền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V C Đối tượng Kim M đã được Ủ ban nhân dân xã L Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H do nghiện ma tú Trong thời gian bị giáo dục tại xã L H, Kim M vẫn sử dụng trái phép chất ma tú . Xét thấ , Kim M vẫn không thể từ bỏ được chất ma tú , nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Vì vậ , đề nghị Tòa án qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M theo đề nghị của Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C.
Tại phiên họp người bị đ ề nghị Kim M có ý kiến trình bày:
Kim M thừa nhận bản thân có thường xu ên sử dụng ma tú và đã nghiện ma tú Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng :
- Về tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10,11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án án nhân dân năm 2014
- Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ qu định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 Luật x ử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 16 Điều 1 Nghị định s ố:
56/2016/ Đ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số:111/2013/ Đ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số:
136/2016/ Đ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/ Đ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục:
[1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng đối với đối tượng Kim M thực hiện đúng theo qu định tại Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
[1 2] Tòa án đã thực hiện đúng theo qu định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được qu định tại các Điều 3, 7,

## Page 4

8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 [2] Về nội dung:
[2.1] Xét thấy, Quyết định số: 261/QĐ-UBND ngày 22/10/2019 của Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V Cáp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H đối với Kim M thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 22/10/2019. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H, Kim M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú đã bị Công an xã L H lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 29/12 /2019 (BL 46) Đồng thời, Công an xã L H, tiến hành các thủ tục test và đề nghị Trạm y tế xã L H, thị xã V C xác định tình trạng nghiện ma tuýc ủa Kim M, kết qu ả Kim M dương tính do có sử dụng chất ma túy là Methamphetamine (MET) (BL 45). Nhận thấy, Kim M không sửa chữa và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C ban hành Quyết định số:20/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H đối với Kim M (BL 48). Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L H, thị xã V C ban hành Văn bản số: 04/UBND-NC ngày 14/01/2020 (BL 61) đề nghị Phòng Tư pháp thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng xem xét kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M theo qu định của pháp luật. Tại Thông báo số: 03/TB-PTP ngày 22/01/2020 của Trưởng Phòng Tư pháp thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng kết luận: Hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý (BL 62-63). Tại văn bản số: 43/LĐTBXH ngà 31/01/2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M.
[2.2] Tại Công an xã L H cũng như tại phiên họp, Kim M thừa nhận trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã L H, vẫn còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (BL 42, 53 ). Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Kim M tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình Đâ là những tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính Đối chiếu với các qu định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì Kim M không có tình tiết tăng nặng.
[2.3] Xét thấy, Kim M đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần và trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã xã L H, thị xã V C, không tiến bộ, vẫn không sửa chữa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội Do đó, để tạo điều kiện cho Kim M có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với qu định của pháp luật.
[2 3] Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cũng như những phân tích nêu trên.
Đối chiếu với quy tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 và khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 5 và khoản 16 Điều 1 Nghị định số: 56/2016/ Đ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 111/2013/ Đ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Điều 1 Nghị định số:
136/2016/ Đ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của

## Page 5

Nghị định số: 221/2013/ Đ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ qu định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng qu ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kim M thời hạn 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Xét thấ , đề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã V C là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với: Kim M, sinh ngày 20/3/1995; ơi cư trú: Ấp P Ch, xã L H , thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (mười tám tháng), kể từ ngày Kim M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 12/01/2020.
3. Kim M có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã V C , tỉnh Sóc Trăng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công b ố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu ết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Công an thị xã V C, tỉnh Sóc Trăng thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND TX V C;
- Công an TX V C;
- Phòng LĐ-TB & XH TX V C;
- UBND xã L H, TX V C;
- gười bị áp dụng;
- Lưu: VT, hồ sơ THẨM PHÁN



 Nguyễn Vũ Phương

## Page 6

6