Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 68
Ngày: 10/10/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Châu Đốc, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 68/QĐ-TA Châu Đốc, ngày 10 tháng 10 năm 201 7 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lư Thị Châu Ngọc.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Công Trí.
Ngày 10 tháng 10 năm 2017, tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang tiến hành phiên họp xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 77/QĐ- TA ngày 04 tháng 10 năm 2017 đối với:
Nguyễn Tấn L, sinh năm 1998; Giới tính: Nam;
Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: tổ A, khóm S, phường C, thành phố D, tỉnh An Giang;
Nghề nghiệp: làm thuê ;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Trình độ văn hóa: 7/12;
Chỗ ở hiện nay: tổ A, khóm S, phường C, thành phố D, tỉnh An Giang;
Tiền án: không.
Tiền sự: Ngày 04/10/2016, Nguyễn Tấn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamin), bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường (theo Quyết định số 543/QĐ-UBND ngày 11/11/2016).
Con ông Nguyễn Thanh Bình và bà Lê Thị Em.
Nguyễn Tấn L có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Thanh Nhã – Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc đại diện theo ủy quyền ; có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Châu Đốc tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Thành – Kiểm sát viên; có mặt.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Ngày 04/10/2016, Nguyễn Tấn L bị Công an phường Châu Phú A mời làm việc về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đưa L đi xét nghiệm ma túy với kết quả dương tính. Đồng thời, Công an phường Châu Phú A lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A ra Quyết định số 462/QĐ-UBND ngày 04/10/2016 về việc giao cho cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh (nay là cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang) quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đến ngày 19/10/2016, L được gia đình làm thủ tục bảo lãnh về gia đình quản lý tại địa phương. Do đó, Công an phường Châu Phú A cho L làm cam kết không tái nghiện, đồng thời hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND phường Châu Phú A ra Quyết định số 543/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với L, thời hạn áp dụng 03 tháng kể từ ngày 11/11/2016 đến ngày 11/02/2017. Ngày 12/02/2017, Chủ tịch UBND phường Châu Phú A cấp giấy chứng nhận số 17/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với L.
Ngày 02/9/2017, L bị Công an phường Châu Phú A mời về làm việc và đưa đi xét nghiệm ma túy với két quả dương tính. Đồng thời, Công an phường Châu Phú A lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với L.
Ngày 02/9/2017, UBND phường Châu Phú A ban hành Quyết định số 450/QĐ-UBND về việc giao cho cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Biên bản xác minh ngày 04/9/2017 tại Cơ sở điều trị Methadone thành phố Châu Đốc, xác định: Nguyễn Tấn L không tham gia uống Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone thành phố Châu Đốc.
Phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện ma túy ngày 04/9/2017 của Cơ s ở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, xác định: Nguyễn Tấn L có nghiện ma túy (Morphin/Heroin).
Ngày 15/9/2017 Nguyễn Tấn L đã đọc hồ sơ, không có ý kiến gì khác.
Ngày 06/9/2017, Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A ban hành Đề nghị số 20/ĐN-UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L với thời gian 24 tháng nhằm giúp đỡ L có điều kiện cai nghiện, học nghề và gửi đến Phòng Tư pháp, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc.
Theo Thông báo số 81/TB - PTP ngày 25/9/2017, Phòng Tư pháp thành phố Châu Đốc đã kết luận, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với L bảo đảm về tính pháp lý.
Ngày 27/9/2017, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc ban hành văn bản số 74/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Châu Đốc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tấn L với thời hạn tập trung từ 12 đến 24 tháng.

## Page 3

3 Tại phiên họp:
* Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc: Giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tấn L với thời gian tập trung cai nghiện từ 12 đến 24 tháng.
* Ý kiến của Nguyễn Tấn L: Xác định có sử dụng ma túy như hồ sơ thể hiện, chấp nhận đề nghị của Cơ quan đề nghị và xin áp dụng thời gian cai nghiện thấp.
* Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:
1. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án:
Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng:
- Căn cứ công văn đề nghị số 74 ngày 27/9/2017 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc thì thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Châu Đốc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09 ngày 20/01/2014. Nguyễn Tấn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối ngày 02/9/2017 đến ngày 03/10/2017 Tòa án nhân dân thành phố Châu Đốc thụ lý là còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
- Về điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Ngày 04/10/2016, Nguyễn Tấn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamin), bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường (theo Quyết định số 543/QĐ - UBND ngày 11/11/2016) trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 11/11/2016 đến ngày 11/02/2017. Ngày 12/02/2017, Nguyễn Tấn L được Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Ngày 02/9/2017, Nguyễn Tấn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Morphin).
Như vậy, Nguyễn Tấn L là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy, nên đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
- Đã tiến hành thụ lý hồ sơ, thực hiện việc phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 8, Điều 9 Pháp lệnh 09 ngày 20/01/2014.
- Thông báo cho Viện Kiểm sát về việc thụ lý vụ việc đúng thời hạn quy định tại Điều 11 Pháp lệnh 09 ngày 20/01/2014.
- Việc chấp hành thời hạn gửi văn bản cho Viện Kiểm sát, tống đạt các văn bản cho người tham gia phiên họp và triệu tập thành phần tham gia phiên họp đúng quy định. Thời hạn ra quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện

## Page 4

4 pháp xử l ý hành chính đúng quy định tại khoản 3 Điều 12 Pháp lệnh 09 ngày 20/01/2014.
- Hồ sơ đề nghị đáp ứng đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
- Tại phiên họp, Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.
2. Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp:
Từ khi Tòa án thụ lý cũng như tại phiên họp hôm nay, những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 18 Pháp lệnh 09 ngày 20/01/2014.
3. Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Nhận thấy các tài liệu trong hồ sơ thể hiện có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tấn L. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Châu Đốc giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tấn L.
XÉT THẤY:
* Về tố tụng:
Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc đúng quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
* Về nội dung:
Tại phiên họp, Nguyễn Tấn L thừa nhận có sử dụng ma túy và trước đó đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A áp dụng biện pháp giáo dục tại phường.
Lời khai nhận của L tại phiên họp phù hợp với các kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn , lời khai của L tại tờ tường trình ngày 02/9/2017 và các biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Châu Phú A lập và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ đề nghị.
Xét Nguyễn Tấn L đã thành niên, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giá o dục tại phường mà vẫn còn tiếp tục sử dụng ma túy . Vì vậy, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc đề nghị đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đủ điều kiện theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, nên chấp nhận.
Về tình tiết giảm nhẹ , L có thái độ thành khẩn khai báo là tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Cho nên, cần xét giảm nhẹ cho L khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

## Page 5

5 Vì các lẽ trên, Áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 104, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 22, 23, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tấn L, sinh năm 1998; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: tổ A, khóm S, phường C, thành phố D, tỉnh An Giang; chỗ ở hiện nay tổ A, khóm S, phường C, thành phố D, tỉnh An Giang;
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 02/9/2017.
3. Thời hạn kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Châu Đốc và thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Châu Đốc là 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Thời hạn khiếu nại của Nguyễn Tấn L là 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an nhân dân thành phố Châu Đốc chủ trì phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Châu Đốc đưa Nguyễn Tấn L vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Trưởng Phòng LĐ, TB, XH TP. Châu Đốc;
- Ủy ban nhân dân phường Châu Phú A;
- Công an nhân dân phường Châu Phú A;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy - TAG;
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố;
- Đội CSĐTTPMT-CAND TP. Châu Đốc;
- Công an nhân dân TP. Châu Đốc;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Lư Thị Châu Ngọc