Bản án số: 09/2019/HC-ST
Ông Nguyễn Văn Q kiện UBND huyện CĐ
Số: 09/2019/HC-ST
Ngày: 26/03/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Độc lập -Tự do - Hạnh Phúc

 Bản án số: 09/2019/HC-ST Ngày: 26-3-2019 V/v“Kiện Quyết định hành chính về quản lý đất đai ”

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đào Đức Thiện Các Hội thẩm nhân dân: Bà Đỗ Thị Ngọc Bà Đỗ Hồng Hà Thư ký ghi biên bản phiên tòa : Bà Hoàng Lê Thanh Hà – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh BR-VT tham gia phiên tòa: Ông Vũ Duyên Trường - Kiểm sát viên.
 Ngày 26 tháng 3 năm 2019 , tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh BR-VT xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý sơ thẩm số 202/2018/TLST- HC ngày 12/10/2018 v ề việc khởi ki ện Quyết định s ố 3223/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Quyết định số 1077/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 và Quyết định số 1568/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện C ; Quyết định s ố 3673/QĐ-UBND ngày 29/6/2016, Quyết định s ố 3708/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định s ố 289/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện C; Buộc UBND huyện C bồi đất còn thiếu và xác định lại giá bồi thư ờng theo Quy ết định s ố 65/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm số 06/2019/QĐST-HC ngày 11/3/2019, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn Q, sinh năm 1979;
 Địa chỉ: Tổ 3, thôn B, xã Đ , huyện C, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu (BR-VT), (có mặt).
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, vắng mặt có đơn đề nghị xét xử vắng mặt;
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:

## Page 2

Ông Phan Văn M - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, vắng mặt có đơn đề nghị xét xử vắng mặt;
Cùng địa chỉ: Số 01 đường P, phường P, thành phố B, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
2. Ủy ban nhân dân huyện C và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C , vắng mặt có đơn đề nghị xét xử vắng mặt;
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:
- Ông Lê Văn D - Phó Trưởng Phòng Tài nguy ên và Mô i trường huyện C , có mặt;
- Ông Võ Đông G - Phó giám đốc trung tâm phát triển qũy đất huyện C , có mặt;
Cùng địa chỉ: Số 70 đường T, thị trấn N, huyện C, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Ngày 29/6/2016, UBND huy ện C ban hành Quy ết định số 3673/QĐ-UBND thu hồi 290m2 đất, thuộc thửa số C/508, tờ bản đồ địa chính s ố 42, xã Đ (tương ứng tờ bản đồ thu hồi số 1, thửa thu hồi số 3A) của ông Nguyễn Văn Q để đầu tư xây dựng công trình: Hạ tầng Khu tái định cư và giao đất ở mới tại xã Đ, huyện C.
 Ngày 06/7/2016, UBND huyện C ban hành Quyết định số 3708 /QĐ-UBND bồi thường, hỗ trợ cho ông Q với tổng số tiền 59.267.700đ. Sau đó, UBND huyện C ban hành Quyết định số 289 /QĐ-UBND ngày 12/01/2017 để bồi thường bổ sung cho ông Q số tiền 11.525.400đ. Ông Q không đồng ý, có đơn khiếu nại và yêu cầu: bồi thường thêm 62,8m2 đất còn thiếu; bồi thường, hỗ trợ giá đất cao hơn; bồi thường giá vật kiến trúc cao hơn; bồi thường giá cây trồng cao hơn.
 1. Quá trình tham gia tố tụng tại Tòa án người khởi kiện trình bày:
 Lý do khởi kiện:
 - Ông Q sử dụng 1.659,8m 2 đất, bị thu hồi là 352,8m 2 đất trong khi gia đình ông Q chỉ được bồi thường 290m2 là còn thiếu so với diện tích đất thực tế sử dụng nên ông Q yêuc ầu UBND huy ện C ban hành Quy ết định thu hồi và phê duyệt bổ sung đối với 62,8m2.
 - Về yêu cầu bồi thường giá đất khu vực 2, vị trí 1 là 180.000đồng/m2: Đây là giá đất ông Q tham khảo trên báo, mạng tại thời điểm Nhà nước có quyết định phê duy ệt. Giá đất nhà nư ớc phê duy ệt 71.000đ là không phù hợp với giá thị trường, quá thấp, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình ông Q.
 Vì vậy ông Q yêu cầu Tòa án giải quyết:
 - Hủy Quy ết định s ố 3223/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 cuảCh ủ tịch UBND tỉnh BR-VT về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguy ễn Văn Q lần hai (Quyết định số 3223);

## Page 3

 - Hủy Quy ết định s ố 1568/QĐ-UBND ngày 15/ 5/2017 cuảCh ủ tịch UBND huy ện C v ề việc gi ải quy ết khi ếun ạic ủa ông Nguy ễn Văn Q lần đ ầu, (Quyết định số 1568);
 - Hủy Quyết định số 289/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của UBND huy ện C, về việc phê duyệt kinh phí bồi thường bổ sung cho ông Nguyễn Văn Q để đầu tư xây dựng dự án: Hạ tầng khu tái định cư và giao đất ở mới tại xã Đ, huyện C, (Quyết định số 289);
 - Hủy Quyết định số 3673/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 của UBND huyện C về việc thu hồi 290m2 đất của ông Q, (Quyết định số 3673);
 - Hủy Quyết định số 3708/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 của UBND huyện C về việc phê duy ệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho ông Q , (Quyết định số 3708);
 - Buộc UBND huyện C phải bồi thường 62,8m2 đất còn thiếu và xác định lại giá bồi thường theo Quy ết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh BR-VT với giá đất khu vực 2, vị trí 1 là 180.000đồng/m2.
 2. Quá trình tham giat ố tụng tại Tòa án người bị kiện Chủ tịch UBND huyện C và UBND huyện C trình bày:
- Đối với yêu cầu UBND huyện C phải bồi thường 290m2 đất theo đơn giá khu vực 2 vị trí 1 (492.000 đồng/m2):
+ Đối với giá bồi thường: Căn cứ Khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013 quy định nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất: “Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất”.
Tại thời đi ểm phê duy ệt kinh phí đ ể tính bồi thư ờng, h ỗ trợ cho ông Q , UBND huy ện C đã căn c ứ Quyết định s ố 501/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 của UBND tỉnh BR-VT về việc phê duy ệt giá đất c ụ thể để thực hi ện công tác bồi thường công trình H ạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và giao đất ở mới tại xã Đ , huyện C thì giá đất cụ thể của thửa đất thu hồi số 3A tờ bản đồ thu hồi số 1 được xác định là 71.000 đồng/m2; do đó UBND huyện C ban hành Quyết định số 3708 phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho ông Q đối với 290,0m2 đất nông nghiệp có đơn giá 71.000 đồng/m2 là đúng quy định.
- Giá đất h ỗ trợ đối với 290m 2 đất nông nghi ệp (59.000đ ồng/m2× 1,5=88.500đồng/m2) theo quy ết định s ố 3708/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 của UBND tỉnh là đúng quy định.
Do đó, ông Nguy ễn Văn Q khởi kiện yêuc ầu bồi thường đất với đơn giá 492.000 đồng/m2 là không có cơ sở.

## Page 4

 Đối với yêu cầu UBND huy ện C phải bồi thường bổ sung phần diện tích 62,8m2:
Nguồn gốc sử dụng 1.597m2 của ông Q thuộc thửa đất số 508 tờ bản đồ địa chính số 42 xã Đ là nhận chuyển nhượng của ông Hoàng Vũ XuânH (vợ là bà Phan Nguy ệt Ki ều O ) t ừ năm 2014 , ông Q đã đư ợc UBND huy ện C cấp Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BU 277935 ngày 12/6/2014.
 Ngày 13/8/2015, Trung tâm phát tri ển qu ỹ đất huy ện C có Biên bản s ố 04/BB kiểm kê hi ện trạng đất đai, nhà, vật kiến trúc, cây trồng phục vụ cho việc thu hồi đất; riêng diện tích đất kiểm kê là 352,8m2 thuộc thửa đất thu hồi số 3A tờ bản đồ thu hồi số 1.
 Qua kiểm tra và đối chiếu với hồ sơ địa chính thì trong di ện tích 352,8m 2 đất đã kiểm kê của hộ ông Q thể hiện:
 - Phần đất đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ là 290,0m2 thuộc một phần thửa đất số 508 tờ bản đồ địa chính số 42 xã Đ, đất đã được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận số BU 277935 ngày 12/6/2014 cho ông Q.
 - Phần đất không đủ điều ki ện bồi thư ờng, h ỗ trợ là 62,8m 2 thuộc đất đường giao thông do Nhà nước quản lý, ông Q đã bao chiếm sử dụng.
 Như vậy, phần diện tích 62,8m2 nêu trên không nằm trong tổng 1.597m2 của thửa đất s ố 508 t ờ bản đ ồ địa chính s ố 42 xã Đ đã đư ợc UBND huy ện C cấp GCNQSD đất số BU 277935 ngày 12/6/2014 cho ông Q; phần đất 62,8m2 được xác định là đất giao thông do Nhà nư ớc quản lý, ông Q đã bao chiếm sử dụng.
 Do đó, ông Q khởi kiện yêuc ầu bồi thường bổ sung 62,8m 2 đất là không có cơ sở.
 Nên UBND huyện C ban hành các quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ về đất của ông Q đúng quy định; Đề nghị Tòa án Nhân dân tỉnh BR-VT bác yêu cầu khởi kiện của ông Q.
3. Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trình bày:
 Tính hợp pháp của Quy ết định s ố 3223/QĐ-UBND ngày 03/ 11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh BR-VT (Quyết định số 3223);
Ông Q có đơn khi ếun ại Quy ết định s ố 3708 và Quy ết định s ố 289 của UBND huyện C là khiếu nại quyết định hành chính v ề quản lý đất đai theo quy định tại Điều 22, Điều 66, Điều 69 và Điều 204 Luật Đất Đai năm 2013, nên Chủ tịch UBND huyện C đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 1686 là đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 18, khoản 1 Điều 31 Luật Khiếu nại.
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Đi ều 21 và kho ản 1 Đi ều 40 Lu ật Khiếu nại, Chủ tịch UBND tỉnh thụ lý và ban hành Quy ết định giải quyết khiếu nại lần

## Page 5

hai số 3223 là đúng trình t ự, thủ tục, thẩm quyền và hình thức mà pháp lu ật quy định.
 Tính có căn cứ của Quyết định số 3223 của Chủ tịch UBND tỉnh BR-VT:
+ Đối với yêu cầu bồi thường diện tích 62,8m2 đất còn thiếu:
Tổng di ện tích 1.597m 2 đất ông Q sử dụng và đư ợc UBND huy ện C cấp GCNQSD đất số BU 277935 ngày 12/6/2014. Sau khi thu hồi và bồi thư ờng 290m2 đất nêu trên thì ngày 21/3/2017, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện C đã tiến hành đo đ ạc, xác định diện tích đất còn lại của ông Q được nhà nước công nhận quyền s ử dụng là 1.307m 2 đảm bảo đầy đủ về diện tích đất và quyền lợi của ông Q (1.307m2 + 290m2 = 1.597m2 là bằng với diện tích trước khi thu hồi). Nên ông Q khiếu nại yêu cầu bồi thường 62,8m2 đất còn thiếu, là không có cơ sở.
+ Đối với yêu cầu bồi thường, hỗ trợ giá đất cao hơn:
Ngày 07/3/2016, UBND tỉnh ban hành Quy ết định s ố 501/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể để thực hiện công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi để đầu tư xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư và giao đất ở mới tại xã Đ, huyện C. Căn cứ theo Quyết định số 501 nêu trên, UBND huyện C đã xác định giá bồi thường từng thửa đất, đối chiếu với vị trí thửa đất thu hồi của ông Q để tiến hành áp giá bồi thường là đúng. Do đó, ông Q yêu cầu bồi thường giá đất cao hơn là không có cơ sở.
Từ những cơ s ở và căn c ứ trên, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành hành Quy ết định giải quyết khiếu nại lần hai số 3223 theo đó “Bác các nội dung khiếu nại của ông Q về việc yêu cầu bồi thường diện tích 62,8m 2 đất còn thi ếu; bồi thường, hỗ trợ giá đất cao hơn và bồi thư ờng giá cây trồng cao hơn; Gi ữ nguyên các nội dung này tại Quyết định giải quyết lần đầu số 1568/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện C” là đúng quy định của pháp luật.
Đề nghị Tòa án Nhân dân tỉnh BR-VT bác đơn khởi kiện của ông Q; Công nhận tính hợp pháp và tính có căn c ứ của Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai số 3223 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh BR-VT phát biểu quan đi ểm giải quyết vụ án:
 Về trình tự thủ tục tố tụng trong quá trình gi ải quyết vụ án, Tòa án cấp sơ thẩm đã thực hiện đúng theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Tại phiên tòa Hội đồng xét x ử thực hi ện đúng các quy định v ề trình t ự thủ tục t ố tụng, các đương sự thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ theo quy định.
 Về nội dung: Ông Q khởi ki ện yêuc ầu hủy các quy ết định và yêuc ầu buộc UBND huyện C phải bồi thường diện tích đất còn thi ếu và bồi thường đất

## Page 6

theo giá 180.000 đồng/m2 là không có căn cứ. Vì vậy đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng Hành chính bác toàn bộ khởi kiện của ông Q.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, kết quả việc tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử sơ thẩm nhận định:
[1]. Về thủ tục tố tụng: Người bị kiện đã được triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt và có văn bản nêu ý kiến, quan điểm; đồng thời có mặt người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C và Chủ tịch UBND huyện C . Tòa án đã triệu tập hợp lệ các đương sự tham gia phiên Tòa nên Hội đồng xét xử xét xử vắng mặt đương sự theo quy định tại Điều 157, 158 Luật Tố tụng hành chính.
 [2]. Về đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết các Quyết định:
 Quyết định số 3223/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Quyết định số 1077/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 và Quyết định số 1568/QĐ-UBND cùng ngày 15/5/2017 cuảCh ủ tịch UBND huy ện C ; Quyết định số 3673/QĐ-UBND ngày 29/6/2016, Quyết định số 3708/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định s ố 289/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện C; Yêu cầu buộc UBND huyện C phải bồi đất còn thiếu và xác định lại giá bồi thư ờng theo Quy ết định s ố 65/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh BR-VT là các quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai; Thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính và thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh BR-VT theo khoản 1 Điều 30, khoản 3, khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính.
 Quyết định s ố 1077/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 cuảCh ủ tịch UBND huyện C về việc cưỡng chế thu hồi đất với ông Q liên quan các quy ết định khởi kiện nên được xem xét khoản 1 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính.
[3]. Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 07/9/2018, Tòa án nhân dân tỉnh BR-VT nhận được đơn khởi kiện của ông Q là còn thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
[4]. Xét tính hợp pháp, có căn cứ của các quyết định bị kiện nêu trên, thấy:
[4.1]. Về hình thức: Các quyết định hành chính bị kiện được ban hành đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, Luật khiếu nại năm 2011.
[4.2]. Về nội dung:

## Page 7

 [4.2.1]. Đối với yêuc ầu buộc UBND huy ện C phải bồi thư ờng di ện tích 290m2 đất theo đơn giá khu vực 2 vị trí 1 (180.000 đồng/m2):
Căn cứ Khoản 2 Đi ều 74 Lu ật Đất đai năm 2013 quy định nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nư ớc thu hồi đất: “Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì đư ợc bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất”.
- Ủy ban nhân dân huyện C thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, c ụ thể Công ty Thẩm định giá Đ cóCh ứng thư thẩm định giá s ố 3761/2015/VLAND-HCM ngày 26/11/2015 (Chứng thư thẩm định giá số 3761) và UBND tỉnh BR-VT có Quyết định số 501/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 về việc phê duyệt giá đất cụ thể để thực hiện công tác bồi thường công trình Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và giao đất ở mới tại xã Đ, huyện C. Căn cứ Quyết định này, giá đất c ụ thể của thửa đất thu hồi s ố 3A t ờ bản đ ồ thu hồi s ố 1 đư ợc xác định là 71.000 đồng/m2; Do đó UBND huyện C ban hành Quyết định số 3708 phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho ông Q 290,0m2 đất nông nghi ệp thuộc thửa đất số C/508 tờ bản đồ địa chính s ố 42 xã Đ (tương ứng thửa đất thu hồi số 3A tờ bản đồ thu hồi số 1) có đơn giá 71.000 đồng/m2 và Giá đất hỗ trợ đối với 290m 2 đất nông nghi ệp (59.000đ ồng/m2× 1,5=88.500đ ồng/m2) là đúng quy định.
Ông Q khởi kiện yêuc ầu bồi thường đất với đơn giá 492.000 đ ồng/m2 là không có cơ sở.

[4.2.2]. Đối với yêu cầu buộc UBND huyện C phải bồi thường bổ sung diện tích 62,8m2:
Nguồn gốc 1.597m2 đất của ông Q thuộc thửa số 508 tờ bản đồ địa chính số 42 xã Đ là nhận chuyển nhượng của ông Hoàng Vũ XuânH (vợ là bà Phan Nguyệt Kiều O) từ năm 2014. Sau khi hoàn thành thủ tục nhận chuyển nhượng, ông Q đã được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Ngày 13/8/2015, Trung tâm phát tri ển qu ỹ đất huy ện C có Biên bản s ố 04/BB kiểm kê hiện trạng đất đai, nhà, vật kiến trúc, cây trồng đối với hộ ông Q;
riêng diện tích đất kiểm kê là 352,8m 2 thuộc thửa đất thu hồi số 3A tờ bản đồ thu hồi số 1. Qua kiểm tra và đối chiếu với hồ sơ địa chính thì trong diện tích 352,8m2 đất đã kiểm kê của hộ ông Q thể hiện:
 - Phần đất đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ là 290,0m2 thuộc một phần thửa đất số 508 tờ bản đồ địa chính số 42 xã Đ; đất đã được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận số BU 277935 ngày 12/6/2014 cho ông Q.

## Page 8

 - Phần diện tích không đ ủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ là 62,8m2 thuộc đất đường giao thông do Nhà nước quản lý, ông Q đã lấn chiếm sử dụng.
 Như vậy, phần đất 62,8m2 nêu trên không nằm trong tổng diện tích 1.597m2 đất của thửa số 508 tờ bản đồ địa chính số 42 xã Đ đã được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BU 277935 ngày 12/6/2014 cho ông Q; phần đất 62,8m2 xác định là đất giao thông do Nhà nư ớc quản lý, ông Q đã lấn chiếm sử dụng, nên UBND huyện C ban hành các Quyết định về việc thu h ồi, bồi thường 290,0m2 đất của ông Q đúng.
 [5] Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh BR-VT nhận định và đ ề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Q là có căn cứ nên chấp nhận.
 [6] Vì các căn cứ trên, ông Q khởi kiện yêu cầu hủy các quyết định và yêu cầu buộc UBND huyện C phải bồi thường 62,8m2 đất còn thiếu và xác định lại giá bồi thường là 180 .000đồng/m2 là không có căn c ứ. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông ông Q.
[7] Về án phí Hành chính sơ th ẩm: Căn c ứ khoản 1 Đi ều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc Hội ông Q phải nộp 300.000 đồng được trừ vào tiền tạm ứng án phí.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính.
Áp dụng: Các Điều 112, 114, 115, 116 Lu ật Đất đai năm 2013; Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014; Đi ều 3 Thông tư 36/2014/TT -BTNMT ngày 30/6/2014 của B ộ Tài nguyên và Môi trư ờng; Thông tư liên tịch s ố 87/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22 /06/2016 của B ộ Tài chính với Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng; Đi ều 7 và 8 Quy ết định 33/2015/QĐ -UBND ngày 07/8/2015 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Khoản 1 Đi ều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận toàn bộ khởi kiện của ông Nguyễn Văn Q yêu cầu hủy các Quyết định:
 Quyết định số 3223/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà R ịa-Vũng Tàu về việc gi ải quyết khi ếun ại của ông Nguy ễn Văn Q lần hai;
Quyết định số 1568/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện C về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Q lần đầu; Quyết định số 1077/QĐ-

## Page 9

UBND ngày 30/3/2018 của Chủ tịch UBND huy ện C về việc cưỡng chế thu hồi đất của ông Nguyễn Văn Q ; Quyết định s ố 289/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 , Quyết định s ố 3673/QĐ-UBND ngày 29/6/2016 và Quyết định s ố 3708/QĐ- UBND ngày 06/7/2016 đều của Ủy ban nhân dân huyện C; Không chấp nhận yêu cầu buộc UBND huyện C phải bồi thường 62,8m2 đất còn thiếu và xác định lại giá bồi thường theo Quy ết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà R ịa-Vũng Tàu với giá đất khu vực 2, v ị trí 1 là 180.000đồng/m2.
2. Án phí hành chính sơ thẩm: Ông Nguyễn Văn Q phải nộp 300.000đ (ba trăm ngàn đ ồng) được trừ vào số tiền theo Biên lai thu số 0004084 ngày 11/10/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, ông Q đã nộp xong án phí.
3. Thời hạn kháng cáo đối với bản án sơ thẩm là 15 ngày k ể từ ngày tuyên án; đối với đương sự không có mặt tại phiên tòa ho ặc không cóm ặt khi tuyên án mà có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án được giao cho họ hoặc được niêm yết. Đối với trường hợp đương sự đã tham gia phiên tòa nhưng vắng mặt khi Tòa án tuyên án mà không có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo kể từ ngày tuyên án để yêu cầu Tòa án nhân dân Cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh giải quyết lại theo thủ tục phúc thẩm.
Nơi nhận:
- Các đương sự;
- VKS cùng cấp;
- Lưu hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN- CHỦ TỌA (đã ký và đóng dấu)




 Đào Đức Thiện

## Page 10

10