Quyết định mở phiên họp số 128/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng
Số: 11
Ngày: 20/12/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Mẫu số 08/NQ 04/2015 của HĐTP -TANDTC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN Số: 11/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 20 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hồ Sỹ Mạnh
2. Thư k ý phiên họp: Bà Trần Thị Mỹ Linh – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Ngày 20 tháng 12 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 128/2019/QĐ-TA ngày 13 tháng 12 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lê Văn D, giới tính: Nam; sinh ngày 05/02/2005 - Vắng mặt.
Quê quán: Xã Qn, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm D, xã Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 0/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không; tiền sự: 04 lần xử phạt hành chính.
Con ông Lê Văn Q, sinh năm 1963;con bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1966.
- Người đại diện hợp pháp cho Lê Văn D: Ông Lê Văn Quyền, sinh năm 1963 - Vắng mặt.
Nơi cư trú: Xóm 2, xã Quỳnh Diễn, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị (Công an huyện Quỳnh Lưu) : Ông Nguyễn Đức Tiến - Chức vụ: Phó đội trưởng đội xây dựng phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc , thuộc Công an huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu: Bà Vũ Thị Kiều – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 03/2019 đến ngày 13/9/2019 Lê Văn D đã thực hiện nhiều hành vi trộm cắp tài sản gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể như sau:
- Lần thứ 1: Ngày 01/3/2019 Lê Văn D lấy trộm 07 chiếc xoong nồi, máy bơm của ông Nguyễn Hữu Quyền, sinh năm 1976, trú tại: Xóm 3, xã Qsau đó đem đi bán thì bị Công an xã Qtruy tìm bắt giữ , lập biên bản vi phạm hành chính ; ngày 01/3/2019 Trưởng công an xã Qra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 08/QĐ- XPVPHC đối với Lê Văn D.
 - Lần thứ 2: Ngày 10/3/2019 Lê Văn D đến nhà anh Nguyễn Văn L, sinh năm 1973; trú tại: Xóm 7 , xã Quỳnh G lấy trộm 02 gói bim bim loại 10.000 đ/gói. Bị

## Page 2

Công an xã Quỳnh G lập biên bản vi phạm hành chính ; ngày 11/3/2019 Trưởng công an xã Quỳnh G ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 25/QĐ-XPVPHC đối với Lê Văn D.
 - Lần thứ 3: Ngày 23/3/2019 Lê Văn D vào nhà ông Nguyễn Bá Liên, sinh năm 1963, trú tại: Xóm 10, xã Quỳnh G lấy trộm 01 tấm tôn đem bán được 4 .000 đồng và dùng số tiền trên đi chơi game. Bị Công an xã Quỳnh G điều tra làm rõ và lập biên bản vi phạm hành chính.
 Sau đó Công an xã Qđề nghị chủ tịch UBND xã Qlập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn . Ngày 02/4/2019 Chủ tịch UBND xã Qban hành quyết định số 60/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Lê Văn D thời gian 03 tháng từ ngày 02/4/2019 đến 02/7/2019. Ngày 02/7/2019 Chủ tịch UBND xã Qcấp giấy chứng nhận số 78/GCN -UBND cho Lê Văn D đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.
Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường của Chủ tịch UBND xã Qthì Lê Văn D tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp như sau:
 - Lần thứ 1: Ngày 20/8/2019 Lê Văn D vào nhà bà Nguyễn Thị Thủy, sinh năm 1967, trú tại: Xóm 2, xã Q lấy trộm một cuộn dây điện và đem bán được 55.000 đồng và dùng toàn bộ số tiền trên để chơi game. Bị Công an xã Qđiều tra làm rõ và Trưởng công an xã Q ra quyết định số 10/QĐ-XPVPHC ngày 20/8/2019 đối với Lê Văn D.
 - Lần thứ 2: Ngày 25/8/2019 Lê Văn D vào nhà ông Trần Văn Sửu , sinh năm 1963; trú tại : Xóm 7, Quỳnh G lấy trộm 01 cuộn dây thép gai và đem bán được 17.000 đồng và dùng toàn bộ số tiền trên để chơi game. Bị Công an xã Quỳnh G điều tra làm rõ và Trưởng công an xã Quỳnh G ra quyết định số 29 /QĐ-XPVPHC ngày 04/9/2019 đối với Lê Văn D.
 - Lần thứ 3: Ngày 13/9/2019 Lê Văn D vào nhà ông Nguyễn Văn Công , sinh năm 1975; trú tại: Xóm 12, xã Quỳnh G lấy trộm 01 chiếc ba lăng xích , sau đó đem đi bán đang trên đường đi bán thì bị Công an xã bắt giữ. Bị Công an xã Quỳnh G điều tra làm rõ và lập biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 08/10/2019 Chủ tịch UBND xã Qra Quyết định số 82/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D. Ngày 06/12/2019, Phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 09/12/2019 Công an hu yện Quỳnh Lưu có Công văn số 1350/ĐN-CAQL về vi ệc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Tòa án. Ngày 10/12/2019 Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng số 12/TLST-QĐHC ngày 10/12/2019 đối với Lê Văn D.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Quỳnh Lưu giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Lê Văn D vào trường giáo dưỡng với thời hạn 12 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu: Việc lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D đã thực hiện đúng các quy định của pháp luật. Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D của Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp kể từ khi lập hồ sơ cho đến nay là đúng pháp luật. Căn cứ vào các khoản 2 Điều 105, Điều 91, khoản 4 Điều 92, Điều

## Page 3

110 Luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D trong thời hạn 12 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Xét đề nghị của Công an huyện Quỳnh Lưu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với đối tượng Lê Văn D là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu được quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng được lập đúng trình tự, thủ tục được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ theo quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính ; Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét đề nghị của Công an huyện Quỳnh Lưu cho thấy: Lê văn D là đối tượng không có việc làm ổn định, thường xuyên có hành vi trộm cắp vặt trên địa bàn các xã Quỳnh Diễn, xã Quỳnh G của huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An gây ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự tại địa ph ương. Chính quyền địa phương đã lập hồ sơ giáo dục tại xã , phường, thị trấn đối với Lê Văn D và phân công cử người theo dõi, kèm cặp, giúp đỡ nhưng Lê Văn D không chịu sửa chữa mà vẫn tiếp tục tái phạm với tính chất, mức độ hành vi ngày càng nguy hiểm hơn. Xét thấy, nếu để Lê Văn D sống tự do ngoài xã hội thì hậu quả sẽ càng nghiêm trọng, gây tâm lý bất an, lo lắng cho quần chúng nhân dân. Vì vậy, xét thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Văn D vào trường giáo dưỡng để quản lý, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội.
Việc UBND xã Qlập hồ sơ, Công an huyện Quỳnh Lưu có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Lê Văn D vào trường giáo dưỡng là có cơ sở, hồ sơ đảm bảo đầy đủ các nội dung quy định tại Điều 101 và Điều 10 2 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Qua các hành vi mà Lê Văn D đã thực hiện cần phải có một thời gian vừa đủ để giáo dục, cải tạo Lê Văn D trở thành công dân tốt.
Về tình tiết tăng nặng: Lê Văn D không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lê Văn D đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho D.
Về thời gian chấp hành: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Lê Văn D vào trường giáo dưỡng mới đủ điều kiện giáo dục, cải tạo để trở thành một người có ích cho xã hội, không tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật . Do Lê Văn D là đối tượng thường xuyên thực hiện hành vi trộm cắp vặt tại địa phương, đã bị áp dụng biện pháp xử phạt hành chính nhiều lần

## Page 4

nhưng vẫn không sửa đổi nên cần chấp nhận mức đề nghị mà cơ quan đề nghị là phù hợp.
Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 9, các Điều 91, 92, khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ - CP ngày 10/01/2014 của chính phủ.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lê Văn D.
2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Báo cho anh Lê Văn D, người đại diện hợp pháp của Lê Văn D là ông Lê Văn Q có quyền khiến nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định này;
Công an huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công a nhuyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An;
Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an ; địa chỉ: X ã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 Nơi nhận:
- VKSND h.Quỳnh Lưu;
- Công an h.Quỳnh Lưu;
- UBND xã Q;
- Người bị đề nghị;
- Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an địa chỉ: X ã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
- Lưu HS - VP.


THẨM PHÁN


Đã ký


Hồ Sỹ Mạnh