Số: 26/2020/QĐ-PT
Bà Nguyễn Hồng A kiện Ủy ban nhân dân huyện X về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”
Số: 26/2020/QĐ-PT
Ngày: 18/02/2020
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 26/2020/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 02 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Hữu Ba Ông Lê Hoàng Tấn Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1584/2019/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2019 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính” giữa:
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Hồng A;
Trú tại: 43/4 ấp K5, xã K4, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện hợp pháp: Bà Phùng Thị B là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện, trú tại: số 6 đường M1, phường M2, Quận 1 (được ủy quyền theo Văn bản ủy quyền số công chứng 003757 lập ngày 30/9/2019 tại Văn phòng công chứng H1).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:
1. Luật sư Nguyễn Minh L3 – Công ty Luật TNHH Sài Gòn Công Lý.
2. Luật sư Lê Thị L2 – Công ty Luật TNHH Sài Gòn Công Lý.
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân huyện X;
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X;
Cùng địa chỉ: 01 đường L1, thị trấn X, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 2

2 Người đại diện hợp pháp: Bà Đỗ Thị Lâm Tuyền – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X là người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện X và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X, địa chỉ: 01 đường L1, thị trấn X, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh (được ủy quyền theo Giấy ủy quyền số 160/UBND ngày 11/01/2018 và Giấy ủy quyền số 1305/UBND ngày 13/4/2018).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Công H – Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện X, địa chỉ: 01 đường L1, thị trấn X, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 1. Ông Trịnh Phước NLQ1;
Trú tại: 970 đường K1, Phường 28, quận K2, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Bà Trịnh Thị NLQ2;
Trú tại: 1/77 ấp K3, xã K4, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Bà Trịnh Thị NLQ3;
Trú tại: 43/2 ấp K5, xã K4, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Mạnh T, trú tại: Khu phố 7, thị trấn X1, huyện X1, Thành phố Hồ Chí Minh và bà Huỳnh Thị Ngọc H2 , trú tại: 1/77 ấp K3 , xã K4, huyện X, Thành phố Hồ Chí Minh là người đại diện theo ủy quyền của ông Trịnh Phước NLQ1 , bà Trịnh Thị NLQ2 và bà Trịnh Thị NLQ3 (được ủy quyền theo Giấy ủy quyền số công chứng 005496, 005495, 005494 lập ngày 28/3/2019 tại Văn phòng Công chứng Sài Gòn, Thành phố Hồ Chí Minh).
Tại đơn kháng cáo ngày 20/11/2019, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là bà Phùng Thị Byêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ nêu trên, tiếp tục giải quyết vụ án.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: đề nghị Hội đồng cấp phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của bà B; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1584/2019/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
XÉT THẤY:
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 4407/2019/QĐXXST -HC ngày 25/9/2019 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử sơ thẩm vụ án hành chính nêu trên vào ngày 24/10/2019.

## Page 3

3 Ngày 23/10/2019 bà Phùng Thị B , là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn Hồng A có đơn xin hoãn phiên tòa với lý do phải đi công tác đột xuất nên không thể có mặt tham gia phiên tòa (Bút lục số 76).
Tại phiên tòa sơ thẩm lần thứ nhất, bà Phùng Thị B đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định hoãn phiên tòa số 8872/2019/QĐST-HC ngày 24/10/2019 và thông báo mở lại phiên tòa vào ngày 11/11/2019.
Ngày 28/10/2019, bà Phùng Thị B đã được tống đạt trực tiếp Quyết định hoãn phiên tòa số 8872/2019/QĐST-HC ngày 24/10/2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (Bút lục số 31).
Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 11/11/2019, bà Phùng Thị B vắng mặt không rõ lý do. Vì vậy, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đình chỉ giải quyết vụ án vì người khởi kiện đã được Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt.
Tại đơn kháng cáo, bà B trình bày trên đường tới phiên tòa ngày 11/11/2019 thì xe bất ngờ bị hư hỏng, là sự cố ngoài ý muốn, nhưng không có tài liệu chứng minh về lý do này.
Xét thấy, lý do vắng mặt của bà B không thuộc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 , do đó Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính trong trường hợp này là có cơ sở.
Hội đồng cấp phúc thẩm chấp nhận theo quan điểm đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát, không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà B; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1584/2019/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Về án phí: Bà Nguyễn Hồng A sinh năm 1943 nên không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo qui định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/1 2/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội qui định đương sự là người cao tuổi được miễn án phí.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Phùng Thị B, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn Hồng A.

## Page 4

4 Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1584/2019/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Bà Nguyễn Hồng A được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN







THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Nguyễn Hữu Ba Lê Hoàng Tấn Trần Thị Hòa Hiệp