Quyết đinh áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 28
Ngày: 20/12/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Số: 28/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 20 tháng 12 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 20 tháng 12 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 27/QĐ-TA ngày 13 tháng 12 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Lê Viết Anh T - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 07 tháng 08 năm 1985.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Xã H, huyện T, tỉnh Thanh Hóa.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm P, xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền sự: Không.
 Tiền án: Ngày 30/01/2018 bị TAND huyện N , tỉnh Nghệ An xử phạt 07 (bảy) tháng tùnh ưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 14 (mười bốn) tháng kể từ ngày tuyên án về tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” theo bản án số 05/2018/HSST. Chấp hành xong hình phạt tù cho hưởng án treo ngày 30/03/2019.
 Con ông Lê Hồng S; con bà Nguyễn Thị V (đã chết).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có ông Phan Văn Cường; Chức vụ: Phó Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Vũ Văn Hiếu ; Chức vụ: Trưởng Công an xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Lê Viết Anh T sử dụng chất ma túy từ tháng 03 năm 2016. Hiện nay vẫn sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể.
Ngày 15/04/2019 T mua 300.000đ ma túy dạng đá của một người đàn ông (T không rõ tên tuổi, địa chỉ cụ thể) tại trung tâm y tế dự phòng thị xã Thái Hò a và đem về nhà sử dụng bằng hình thức hút. Công an xãT đã triệu tập T để làm việc, quá trình làm việc T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xãT đã lập hồ sơ vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội.
Ngày 06/05/2019, Chủ tịch UBND xãT , thị xãT , tỉnh Nghệ An đã ra quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xãT đối với Lê Viết Anh T với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 63/QĐ -UBND và đã giao Quyết định cho T vào ngày 07/05/2019. Đến ngày 06/08/2019 T chấp hành xong theo chứng nhận số: 09/GCN-UBND.
 Ngày 28 tháng 09 năm 2019 T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá với nhóm công nhân làm mái tôn cùng T bằng hình thức hút. Sau khi trở về địa phương, Công an xãT đã tiến hành làm việc vớiT , quá trình làm việc, T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xãT đã lập hồ sơ vi phạm hành chính theo quy định.
Căn cứ vào tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136 /2016/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc; căn cứ vào biên bản xét duyệt đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 04/12/2019 của UBND xã T. Ban Công an xã T, thị xãT đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/12/2019 Công an xãT , thị xãT đã ra thông báo số 24/TB -CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Viết Anh T, cùng ngày đã giao thông báo cho Lê Viết Anh T theo quy định.
Ngày 10/12/2019, UBND xãT , thị xãT , tỉnh Nghệ an đã có công văn số 78/UBND đề nghị Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 12/12/2019, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 31/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 12 tháng 12 năm 2019, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 313/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào cơ sở caing hiện bắt

## Page 3

buộc tại Trung tâm là: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An.
Ngày 13 tháng 12 năm 2019, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 28/2019/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Viết Anh T.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi)
tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Viết Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 12 (mười hai ) đến 16 (mười sáu) tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị Lê Viết Anh T trình bày: Ý kiến của cơ quan đề nghị và cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành v i vi phạm củ a T, nhưng vì hoàn cảnh gia đình cuảT hiện tại rất khó khăn, ba con còn nhỏ, nên xin Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc mà choT được cai nghiện tại nhà.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với Lê Viết Anh T đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ từ khi lập hồ sơ và tại phiên họp.
 Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa: Áp dụng Điểm d Khoản 2 Điều 6;
Khoản 2 Điều 9; Điểm h Khoản 1 Điều 10; Điều 95; 96; 103; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 4, 22 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 3, 4, 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Lê Viết Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .
Mức áp dụng từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng.
XÉT THẤY:

## Page 4

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ban Công an xã Tây Hiếu lập và Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Lê Viết Anh T thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Lê Viết Anh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103;
điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về đối tượng áp dụng: Lê Viết Anh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế xãT , thị xãT vào ngày 24/09/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Viết Anh T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lê Viết Anh T thấy rằng: Lê Viết Anh T là người nghiện chất ma túy từ năm 2016, đã bị Chủ tịch UBND xã T, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng T vẫn không cai nghiện được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân T , mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Viết Anh T là cần thiết để giúp T chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Lê Viết Anh T thấy rằng: Lê Viết Anh T đã vi phạm trong thời gian đang chấp hành hình phạt của bản án hình sự số 05/2018/HSST ngày 30/01/2018 của TAND huyện N , tỉnh Nghệ An, nên đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại Điểm h, Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp cũng như trong quá trình lập hồ sơ T đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với T.
 Căn cứ vào ĐiÓm d Kho¶n 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điểm h, Khoản 1 Điều 10; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103; Kho¶n 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Căn cứ vào Điều 3; Điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các Điều 3; 4; 8 và Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.
 Căn cứ Điều 3, 4, 8, 9 Văn bản hợp nhất số 1866/VBHN -BLĐTBXH ngày 15/05/2019 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Lê Viết Anh T .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Lê Viết Anh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lê Viết Anh T có quyền khiếu nạ i, Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Lê Viết Anh T người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Tây Hiếu;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Trần Thị Ngoan

## Page 6

6