Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 04
Ngày: 14/01/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN

Số: 04 /QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Con Cuông, ngày 14 tháng 01 năm 20 20 .

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Hồng Lợi
2. Thư ký phiên họp: Ông Ngân Mai Quỳnh - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
Ngày 14 tháng 01 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Con Cuông tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định m ở phiên họp số: 15 /QĐ-TA ngày 06 tháng 01 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Hà Văn M - Giới tính: Nam. Tên gọi khác: không;
Sinh ngày: 09 tháng 9 năm 1973;
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ học vấn: không; Nghề nghiệp: trồng trọt;
Nguyên quán: xã TN, huyện Con Cuông , tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Bản TB, xã TN, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
 Con ông Hà Văn V và bà Hà ThịNg (đều đã chết).
 Tiền án: Không Tiền sự:
- Ngày 12 tháng 4 năm 2019 Công an xã TN, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” bằng hình thức phạt tiền.
 - Ngày 16 tháng 5 năm 2019 Công an xã TN, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” bằng hình thức phạt tiền.
Vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hải Đăng – Trưởng Công an huyện.
2. Đại diện ban công an xã TN: Ông Vi Văn Tuyết - Chức vụ: Phó trưởng Công an xã TN, huyện Con Cuông.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Thanh Hoa – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trong thời gian từ ngày 12 tháng 4 năm 2019 đến ngày 17 tháng 6 năm 2019 Hà Văn M đã có các hành vi vi phạm pháp luật, bị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cụ thể như sau:
Lần 1: Vào khoảng 7 giờ, ngày 12/4/2019, M sau khi uống hết 01 chai rượu say và nằm ngủ ở nhà, đến khoảng 11 giờ cùng ngày tỉnh dậy thấy vợ là chị Lô Thị Hằng đang nấu ăn trong nhà bếp, M đi gặp chị Hằng chửi bới xúc phạm “Cha mi con đĩ, mi đi làm đĩ về ạ, sao lại nấu cơm bằng nồi điện không ngon” , lập tức M dùng cây gậy củi ở tại nhà bếp đập nát nồi cơm điện và cầm gậy đuổi đánh chị Hằng ra khỏi nhà. Ban Công an xã TN, huyện Con Cuông đã tiến hành điều tra làm rõ vụ việc, lập biên bản vi phạm hành chính, ra Quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành vi “lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” quy định tại khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP.
Lần 2 : Vào khoảng 22 gi ờ, ngày 16/5/2019 M do trước đó đã uống rượu say ngủ tại gian giữa trong n hà, tỉnh dậy đi vào trong giường ngủ của gia đình thấy vợ chị Lô thị Hằng đang nằm ngủ. Nên M đã dùng chân phải đạp liên tục vào đầu chị Hằng, chị Hằng tỉnh dậy và nói “anh làm gì vậy” thìM trả lời “Tao đánh cho mi chết luôn con đĩ, mi thường xuyên đi làm đĩ”, chị Hằng nói “xin anh đừng có làm như thế”, M nói “Tao giết mi luôn” sau đóM chạy vào nhà bếp lấy một cây gậy củi ra đuổi đánh chị Hằng ra khỏi nhà, sau khi đuổi chị Hằng ra khỏi nhàM quay và nhà ngủ tiếp. Sau khi sự việc xảy ra Ban Công an xã TN đã tiến hành điều tra làm rõ vụ việc , lập biên bản vi phạm hành chính, ra Quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành vi “lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” quy định tại khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

## Page 3

3 Lần 3: Vào khoảng 11 giờ 30 phút, ngày 17/6/2019, M do uống rượu say trước đó ngủ dậy thấy vợ chị Lô Thị Hằng cùng các con dọn cơm ra ăn, M ngồi vào mâm cơm rồi chửi chị Hằng “Cha mi con đĩ, mi mới đi làm đĩ về ạ, sao mi không đi luôn đi” chị Hằng trả lời “Em đi làm đĩ khi nào, em mới đi làm về chứ ”, M chửi tiếp “Mi đi chết theo cha và mẹ mi luôn đi đừng sống nữa”, lúc đóM cầm bát cơm ném thẳng vào mặt chị Hằng, lao vào đuổi đánh chị Hằng ra khỏi nhà. Sau khi sự việc xảy ra Ban Công an xã TN đã xác minh, làm rõ, lập hồ sơ quản lý giáo dục tại xã, phường thị trấn.
Ngày 29/6/2019, Hà Văn M bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 68 /QĐ-UB ngày 29/6/2019 của Chủ tịch UBND xã TN.
Đến ngày 29/9/2019, Hà Văn M đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Giấy chứng nhận số: 80 /GCN -UBND ngày 29/9/2019 của Chủ tịch UBND xã TN.
Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn M vẫn không tiến bộ, trong vòng 6 tháng lại có 03 lần vi phạm hành chính, cụ thể:
Lần 1: Vào khoảng 8 giờ, ngày 03/10/2019 Hà Văn M sau khi uống hết 01 chai rượu và nằm ngủ đến khoảng 10 giờ cùng ngày, ngủ dậy thấy vợ chị Lô Thị Hằng đang chuẩn bị nấu ăn, nên M chửi chị Hằng “Con đĩ mi mới đi làm đĩ về ạ, mi đi chêt đi, chết theo bố mẹ mi đi, chết theo ông Tiến và bà Lan đi”, M cứ thế chửi bới chị Hằng liên tục, nên chị Hằng trả lời “anh đừng có lăng mạ bốm ẹ em, bố mẹ em chết rồi”, thấy chị Hằng cãi lại nên M chạy vào nhà bếp lấy 01 cây gỗ củi ra đánh chị Hằng thì chị Hằng đã bỏ chạy. Ban Công an xã TN đã điều tra làm rõ vụ việc, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền về hành vi “lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” quy định tại khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP.
Lần 2: Vào khoảng 22 giờ 00 phút, ngày 10/11/2019, Hà Văn M sau khi nằm ngủ say rượu ngủ dậy thấy vợ chị Lô Thị Hằng đang chuẩn bị ngủ thìM chửi bới chị Hằng “Cha mi, mi đi chết đi, chết theo cha theo mẹ mi đi, mi là con đĩ, mi đi làm đĩ về” chị Hằng trả lời “Cả ngày em đi làm có thời gian mô mà đi làm đĩ”, M nói với chị Hằng “Tao nói mi còn cãi ạ”, cứ thếM chửi bới xúc phạm chị Hằng liên tục, lúc đó chị Hằng ko nói gì nữa thìM chạy vào nhà bếp lấy 01 cây gỗ củi ra đuổi đánh chị Hằng và đuổi chị Hằng ra khỏi nhà. Đêm hôm đó chị Hằng đã phải xin ngủ nhờ nhà hàng xóm. Sau khi tiếp nhận tin báo, Ban Công an xã TN đã điều tra làm rõ vụ việc, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình

## Page 4

4 thức phạt tiền về hành vi “lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” quy định tại khoản 1, điều 51, Nghị định 167/2013/NĐ-CP.
Lần 3: Vào khoảng 10 giờ , ngày 18/12/2019, Hà Văn M đang uống rượu ở nhà thì thấy vợ là chị Lô Thị Hằng đi làm vềM liền chửi bới chị Hằng “Địt mẹ mi con chó, mi đi làm đĩ ở mô về đó, con phạch tao sẽ đánh mi gãy chân luôn”, chị Hằng chưa kịp nói gìM cầm điếu cày lên đập một phát trúng vào sau lưng chị Hằng, bị đánh chị Hằng đã bỏ chạy, M đuổi theo và nói với chị Hằng “mi cút luôn đi”. Sau khi sự việc xảy ra Ban Công an xã TN đã điều tra làm rõ vụ việc, lập hồ sơ đề nghị đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Ngày 02 tháng 01 năm 2020 Công an huyện Con Cuông đã có công văn số:
54/ĐN-CAH về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân huyện Con Cuông để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với M.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đền ghị Công an huyện Con Cuông có ý kiến: M là đối tượng thường xuyên có các hành vi lăng mạ, chửi bới, đánh đập, xâm phạm đến sức khỏe của người khác, gây mất trật tự trên địa bàn. Từ tháng 4 năm 2019 đến tháng 12 năm 201 9 M đã nhiề u lần vi phạm pháp luật. Ngày 29 tháng 6 năm 2019 chủ tịch UBND xã TN, huyện Con Cuông có Quyết định số:
68/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn . Nhưng M không chịu sửa chữa mà còn tiếp tục vi phạm nhiều lần , để giáo dục M trở thành công dân tốt có ích cho xã hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đểM học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời hạn đề nghị là 24 tháng.
Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân the o pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục do UBND xã TN và Công an huyện Con Cuông đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội và đề nghị Tòa án căn cứ vào Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Công an huyện Con Cuông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hà Văn M vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Mức đề nghị từ 22 đến 24 tháng.

## Page 5

5 XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã TN và Công an huyện Con Cuông đề nghị đối với Hà Văn M thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật cuảM thấy rằng: M có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị Công an xã TN xử phạt vi phạm hành chính nhiều làn nhưng M không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 4 năm 2019 đến tháng 6 năm 2019 đã có 03 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi cuảM chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an xã TN đã xử phạt hành chính về hành vi vi phạm của M và đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng M không chịu tu chí rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên cuảM gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống tinh thần cũng như vật chất của chính gia đình M, nên ý kiến đề nghị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa M vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Con Cuông là có căn cứ và cần được chấp nhận.
 Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cuảM thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thìM không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu đã nhiều lần bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền, và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường. Tuy nhiên cũng cần xem xét choM trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo biết ăn năn hối cải, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các điều 93; 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Văn M tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 - Bộ Công An).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 23 (Hai mươi ba) tháng, kể từ ngày Hà Văn M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Hà Văn M có quyền khiếu nại, Công an huyện Con Cuông có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định này



 Nơi nhận:
- Viện kiểm sát ND huyện Con Cuông;
- Công an huyện Con Cuông;
- UBND xã TN;
- Hà Văn M;
- Phòng Tư pháp huyện Con Cuông
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Phan Hồng Lợi