Bản án số 27/2016/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 20
Ngày: 27/12/2019
Tòa án xét xử: TAND Q. Đồ Sơn, TP. Hải Phòng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Số: 20/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Đồ Sơn, ngày 27 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Vũ Trọng Đạt
2. Thư ký phiên họp: Bà Lưu Thị Hương Giang Ngày 27 tháng 12 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 19 tháng 12 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Quang C Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 28-5-1989.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Phường B, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
Hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố T, phường B, quận Đ , thành phố Hải Phòng.
Chỗ ở hiện nay: Tổ dân phố T, phường B, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 01, Bản án số 27/2016/HSST ngày 29 -12-2016 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng xử phạt Nguyễn Quang C 45 tháng tù về tội Cướp giật tài sản.
Tiền sự: Không.
Con ông Nguyễn Quang N và bà Nguyễn Thị H.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hoàng Thị Tâm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng;

## Page 2

2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tham gia phiên họp: Ông Bùi Việt Dũng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Quang C thể hiện:
Anh C là người nghiện ma túy từ năm 2013. Ngày 25 -9-2019, Ủy ban nhân dân phường Bàng La đã có Quyết định số 46/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh C với thời gian 03 tháng, kể từ ngày 25 -9- 2019.
Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phườ ng, thị trấn, anh C vẫn sử dụng ma túy. Bản thân anh C thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 17 -11-2019, tại nhà ở của mình tạit ổ dân phố Trung Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn, loại ma túy anh thường sử dụng là Heroine.
Ngày 18-11-2019, Trung tâm Tư vấn cai nghiện cộng đồng Hải Phòng đã tiến hành xét nghiệm nước tiểu đối với anh C , kết quả xác định dương tính với Heroin. Vì vậy, ngày 20-11-2019, Ủy ban nhân dân phường Bàng La đã ra Quyết định số 90/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh C và lập hồ sơ đề nghị đưa anh C đi cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn phát biểu ý kiế n: Anh C là người nghiện ma túy từ năm 2013, đến nay vẫn thường xuyên sử dụng ma túy. Kết quả xét nghiệm nước tiểu của anh C ngày 18- 11-2019 xác định dương tính với Heroine. Trong quá trình lập hồ sơ, anh C thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng Heroine. Anh C đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện. Hiện nay, anh C không thực hiện cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện nào. Vì vậ y, có đủ điều kiện đưa anh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa anh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh, thời gian áp dụng là từ 21 tháng đến 24 tháng.
Anh C vắng mặt tại phiên họp nên không c ó ý kiến tranh luận của anh C đối với nội dung đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn phát biểu ý kiến: Trong quá trình giải quyết vụ việc và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã đã tuân thủ theo

## Page 3

đúng quy định của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; người bị đề nghị chưa thực hiện đúng nghĩa vụ có mặt tại phiên họp theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án . Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn nhất trí với nội dung và mức đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh đối với anh C từ 21 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, Tòa án nhận thấy:
Về tính hợp pháp của hồ sơ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, chuyển hồ sơ, tài liệu trong hồ sơ đã đảm bảo đầy đủ và đúng theo quy định của khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 -9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 -12-2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tố tụng: Người bị đề nghị là anh Nguyễn Quang C có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Anh C đã được nhận thông báo về việc lập hồ sơ để đọc, ghi chép, sao chụp hồ sơ theo quy định của pháp luật. Anh C vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng mặc dù đã nhận được Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt anh C theo khoản 2 Đi ều 19 của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạ i Tòa án nhân dân.
Về nội dung:
Tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện: Anh C nghiện ma túy từ năm 2013, không có việc làm; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Bàng La mà vẫn còn nghiện. Lần gần nhất anh C sử dụng ma túy là ngày 17 -11-2019. Ngày 18-11- 2019, Trung tâm Tư vấn cai nghiện cộng đồng Hải Phòng đã tiến hành xét nghiệm nước tiểu đối với anh C, kết quả xác định dương tính với Heroin. Anh C có 01 tiền án về tội Cướp giật tài sản, bị xử phạt 45 tháng tù theo Bản án số 27/2016/HSST ngày 29-12-2016 Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng.
Cho thấy, anh C có nhân thân xấu, nghiện ma túy đã nhiều năm nhưng không có ý thức tự cai nghiện hoặc đi cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện ma túy, nhiều lần vip hạm pháp luật. Bản thân anh C cũng thừa nhận mình thường xuyên sử dụng Heroine, nhận thức được việc sử dụng ma túy là sai và vi phạm pháp luật nhưng vẫn sử dụng.

## Page 4

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh C là vi phạm pháp luật. Việc anh C thường xuyên sử dụng ma túy không những ảnh hưởng xấu tớ i sức khỏe của bản thân anh C , tác động tiêu cực tới kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng đến anh ninh, trật tự trên địa bàn phường Bàng La, quận Đồ Sơn.
Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội quận Đồ Sơn thể hiện tại Công văn số 159/LĐTBXH ngày 17 -12-2019 và tại phiên họp, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tại phiên họp về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ngườing hiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh đối với anh C là có cơ sở và phù hợp vớ i quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Do đó, Tòa án cần thiết phải xem xét ấn định thời gian cai nghiện đối với anh C ở mức tối đa theo khoản 2 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính để đảm bảo hiệu quả của việc cai nghiện.
Quyền khiếu nại, thời hạn khiếu nại của người bị đề nghị; quyền kiến nghị, kháng nghị và thời hạn kiến nghị, kháng nghị thực hiện theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh đối với: Anh Nguyễn Quang C, sinh năm 1989;
nơi cư trú: Tổ dân phố T, phường B, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 ( Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Anh Nguyễn Quang C có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định của pháp luật.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn có quyền kiến nghị;
Viện Kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn có quyền kháng nghị đối với quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết đị nh: Công an quận Đồ Sơn, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh có trách nhiệm thi hành quyết định này.

## Page 5

Nơi nhận:
- TAND TP Hải Phòng;
- VKSND quận Đồ Sơn;
- Trưởng Công an quận Đồ Sơn;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH quận Đồ Sơn;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Gia Minh;
- UBND phường Bàng La;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ, HCTP.
THẨM PHÁN Vũ Trọng Đạt