Quyết địnháp dụng biện pháp hành chính
Số: 03/QĐ-TA
Ngày: 17/01/2020
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 03/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 17 tháng 01 năm 2020


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Anh
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Kỳ Ngày 17 tháng 01 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 13 tháng 01 năm 2020 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đăng C Giới tính: Nam Sinh ngày: 19/7/1978 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 9/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: Xóm Văn Khuê, xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: Xóm Văn Khuê, xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao độngtự do Tiền án: Không;
 Con ông Nguyễn Đăng Đoàn và bà Nguyễn Thị Thanh.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình Minh, Phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: bà Phan Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo trình bày ngày 25/12/2019, Nguyễn Đăng C thừa nhận: vào ngày 24/12/2019, Nguyễn Đăng C đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hút” tại khu vực xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Số ma túy màC sử dụng là mua của một người tên Cường ở xã Tràng Sơn . C bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2017.
 Tại phiên họp:

## Page 2

 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Nguyễn Đăng C, sinh ngày 17/9/1978, trú tại xóm Văn Khuê, xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do nghiện ma túy nhưng tái nghiện . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đăng C với thời hạn 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát bi ểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đăng C với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Nguyễn Đăng C có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Nguyễn Đăng C sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 25/12/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 17/01/2020 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Đăng C có nơi cư trú ổn định tại xóm Văn Khuê, xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Nhân Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật. Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ an cũng đã có quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 28/9/2017, Chủ tịch UBND xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 12/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đăng C trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 28/9/2017 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 2 6/GCN-UBND ngày 28/12/2017. Ngày 09/02/2018 Tòa án nhân dân huyện Đô Lương đã quyết định buộc Nguyễn Đăng C đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 25/12/2019 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 26/12/2019 của ông Nguyễn Hoàng Ngân, Bác sỹ Trạm y tế xã Nhân Sơn xác định Nguyễn Đăng C có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 đối tượng Nguyễn Đăng C thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 25/12/2019, Công an xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Đăng C đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Nhân Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 26/12/2019, việc xét nghiệm được thực hiện vớ i kết quả trả lời Nguyễn Đăng C nghiện ma túy;
Công an xã Nhân Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đăng C và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình v à cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 26/12/2019, Công an xã Nhân Sơn đã thông báo cho Nguyễn Đăng C về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày

## Page 4

4 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 31/12/2019, Công an xã Nhân Sơn có văn bản số 29 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 04/01/2020, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 03/TB-TP ngày 07/01/2020 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Nguyễn Đăng C đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 201 7 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 28/9/2017. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy ; Tòa án nhân dân huyện Đô Lương quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng và đã thi hành xong nhưng C vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi cuảC đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian C sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 24/12/2019 nên vào ngày 08 /01/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An, địa chỉ: Xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Nguyễn Đăng C là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân C nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Đăng C với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đăng C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mƣơi bốn)

## Page 5

5 tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở chữa bệnh.
3. Nguyễn Đăng C có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định ; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Nhân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Nguyễn Đăng C;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Đức Anh