Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B
Số: 25
Ngày: 13/11/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN VĂN LÃNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH LẠNG SƠN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 25/QĐ-TA Văn Lãng, ngày 13 tháng 11 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Hải Ninh
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Hồng Phương Ngày 13 tháng 11 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/QĐ-TA ngày 09 tháng 11 năm 2017 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, đối với:
 Họ và tên: Vy Mạnh B (Tên gọi khác: Vy Văn B ); Giới tính: Nam. Sinh năm 1961.
 Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 3/10 Nguyên quán: Xã H – huyện V – Lạng Sơn.
 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án: Ngày 26/01/2011, bị TAND huyện V, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm 06 tháng tù giam về tội Vận chuyển trái phép chất ma túy.
Tiền sự: Ngày 12/4/2017, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện V ban hành quyết định số 19/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã.
 Con ông Hứa Quốc B và con bà Vy Thị S (Đều đã chết).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lăng Thị Tuyên- Cán sự.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn: Bà Đinh Thị Lệ Vân - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Do Vy Mạnh B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã H, huyện Văn Lãng đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Vy Mạnh B vào áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã. Ngày 12/4/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã ban hành quyết định số 19/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã. Ngày 12/7/2017 Vy Mạnh B đã chấp hành xong biện pháp trên.
 Sau khi chấp hành xong biện pháp trên , Vy Mạnh B vẫn nghiện ma túy .
Ngày 29/8/2017, Vy Mạnh B bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử l ý vi phạm hành chính;
 Tại phiên họp hôm nay: Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn , trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Vy Mạnh B. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị đưa Vy Mạnh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xé t, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật . Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng tại phiên họp.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Vy Mạnh B trình bày: Bản thân sử dụng ma túy hêrôin từ đầu năm 201 4, nhưng không thường xuyên. Tháng 7 năm 2017 có sử dụng ma túy. Ngày 29/8/2017 được hai đối tượng là Nông Văn T và Vy Văn B đều ở thôn L, xã H, huyện V đưa cho ma túy nên có sử dụng hít hai hơi nên ngày 01/9/2017 khi xét nghiệm thì kết quả có ma túy trong người.
Ông Vy Mạnh B đề nghị thời gian đi cai nghiện là 06 tháng vì không phải nghiện nặng, bản thân hiện nay đang mắc bệnh phổi mãn tính và còn phải hỗ trợ các con đang đi làm ăn xa nuôi hai cháu nội.
XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

## Page 3

- Hồ sơ cót hông báo số 05/TB-UBND ngày 01/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B phù hợp theo quy định.
- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Vy Mạnh B thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Có biên bản về việc xét nghiệm chất ma túy và kết luận Vy Mạnh B dương tính chất ma túy (nghiện ma túy), loại ma túy sử dụng là Herôin.
- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm Vy Mạnh B.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba)
tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành c hính. Do đó , tính từ ngày 29/8/2017 (ngày Vy Mạnh B bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy) thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1961, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã H, huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn , nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.
Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Vy Mạnh B là nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của của Vy Mạnh B chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đối tượng đã bị á p dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã về hành sử dụng trái phép chất ma túy , nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện V, nên phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Để có căn cứ quyết định mức xử lý vi phạm hành chính phù hợp, đánh giá mức độ vi phạm của đối tượng, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính như sau:

## Page 4

4 Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ s ơ người bị đề nghị Vy Mạnh B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân của Vy Mạnh B: Là người đã trưởng thành , có đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Nhận thức hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai phạm, bản thân đã có tiền án về tội vận chuyển trái phép chất ma túy, nhưng vẫn không chịu tu dưỡng làm ăn, mà lại cố ý thực hiện vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, xét đề nghị của ông Vy Mạnh B thời gian đi cai nghiện là 06 tháng. Mức đề nghị này quá ngắn không đủ liệu trình cai nghiện thông thường. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vy Mạnh B trong một thời gian nhất định để Vy Mạnh B lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt , cai nghiện dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vy Mạnh B trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 8 Nghị định số 221 /2014/NĐ-CP ngày 30/12/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Vy Mạnh B (Tên gọi khác: Vy Văn B);
 Sinh năm 1961.
 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

## Page 5

5 Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Văn Lãng đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB & XH huyện Văn Lãng;
- VKSND huyện Văn Lãng;
- Người bị đề nghị;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Lãng;
- Công an huyện Văn Lãng;
- UBND xã H;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN


 (đã ký)


 Nguyễn Hải Ninh