Số: 545/2019/QĐ-PT
Ông Phạm Văn L khởi kiện UBND tỉnh Đồng Nai
Số: 855
Ngày: 22/11/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 545/2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 8 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Huyền Vân Các Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Huynh Ông Phan Đức Phương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hữu Hậu - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 26 tháng 3 năm 2019.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ và o khoản 5 Điều 38, điểm a khoản 2 Điều 116; điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn C, sinh năm 1956.
Địa chỉ: Tổ A, ấp N, xã H, huyện T, tỉnh Bến Tre.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông Nguyễn Văn C: Luật sư Phạm Thị Kim T – Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Bến Tre.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Cao Văn T – Chủ tịch.
Địa chỉ: T, Phường C, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
- Bà Nguyễn Thị Đ, sinh năm 1952.
Địa chỉ: Ấp N, xã H, huyện T, tỉnh Bến Tre.
Bà Nguyễn Thị Đủy quyền cho ông Nguyễn Văn C (Theo văn bản ủy quyền ngày 19/12/2018).
- Ông Nguyễn Văn T (Nguyễn T), sinh năm 1950.
Địa chỉ: Ấp T, xã H, huyện T, tỉnh Bến Tre.

## Page 2

2 Tại đơn kháng cáo ngày 05 tháng 04 năm 2019, ông Nguyễn Văn C kháng cáo không đồng ý Quyết định đình chỉ số 01/2019/QĐST-HC ngày 26 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến T re. Yêu cầut òa án cấp phúc thẩm chấp nhận yê u cầu khởi kiện hủy Quyết định số 1733/QĐ -UBND ngày 09/8/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.
XÉT THẤY:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn C nộp trong thời hạn và đúng thủ tục theo quy định của pháp luật nên hợp lệ , được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn C:
Theo hồ sơ vụ án thể hiện:
Ngày 09/8/2010, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn C.
Không đồng ý quyết định trên, ông Nguyễn Văn C tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Bộ Tài nguyên và Môi trường. Bộ Tài nguyên và môi trường đã có văn bản số 891/BTNMT-TTr ngày 29/3/2012 trả lời khiếu nại của ông là không có căn cứ.
Tại biên bản lấy lời khai ngày 19/12/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre, ông Nguyễn Văn C khai có nhận được Quyết định số 1733/QĐ -UBND ngày 09/8/2010 của UBND tỉnh Bến Tre trong năm 2010, còn thời gian cụ thể ông không nhớ. Đồng thời ông cũng nhận được Quyết định số 891/BTNMT-TTr ngay 29/3/2012 của Bộ Tài nguyên và môi trường năm 2012. Sau khi nhận được quyết định ông liên tục gửi đơn lên Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre nhưng không nhận giải quyết. Từ năm 2012 đến nay ông không khởi kiện ra tòa. Năm 2018 ông mới khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 1733/QĐ -UBND ngày 09/8/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính quy định về thời hiệu khởi kiện: “01 năm kể từ nhận hoặc biết được quyết định hành chính...” đối chiếu với quy định của pháp luật thì việc ông Nguyễn Văn C khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 của UBND tỉnh Bến Tre đã hết thời hiệu khởi kiện.
Như vậy, tòa sơ thẩm căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 đình chỉ giải quyết vụ án trong trường hợp “thời hiệu khởi kiện đã hết ” là đúng quy định của pháp luật.
 [3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng phúc thẩm thống nhất với ý kiến quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn C; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số: 01/2019/QĐST-HC ngày 26/3/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.
[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Văn C có đơn xin miễn nộp án phí do tuổi cao và không có thu nhập nên ông C được miễn án phí theo quy định của pháp luật.

## Page 3

3 Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn C; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 26/3/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.
2. Án phí dân sự phúc thẩm: Ông Nguyễn Văn C không phải chịu.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao (1);
- VKSND cấp cao tại TP.HCM (1);
- TAND tỉnh Bến Tre (1);
- VKSND tỉnh Bến Tre (1);
- Cục THADS tỉnh Bến Tre (1);
- Đương sự (2)
- Lưu (3) 12b (QĐ.MTTT)

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






 Trần Thị Huyền Vân