Số: 832/2019/QĐ-PT
Nguyễn Văn Đ khởi kiện UBND tỉnh Tiền Giang
Số: 832
Ngày: 18/11/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 832/2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 11 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Huyền Vân Các Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Huynh Bà Huỳnh Thanh Duyên Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Hồng Đào - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 18/2019/QĐST-HC ngày 30 tháng 7 năm 2019.
Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Minh Đ, sinh năm 1967.
Địa chỉ: Ấp T, xã Đ, thị xã C, tỉnh Tiền Giang Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang.
Địa chỉ: Số 23 đường 30/4, Phường 1, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
- Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 9 Địa chỉ: Số A, Trường Sa, Phường C, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Tiền Giang Địa chỉ: Khu phố L, Phường X, thành phố M, tỉnh Tiền Giang.
- Ủy ban nhân dân huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang Địa chỉ: Số 09, Nguyễn Văn Côn, thị trấn Tân Hòa, huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang.
- Ủy ban nhân dân thị xã Gò Công, tỉnh Tiền Giang

## Page 2

2 Địa chỉ: Số 12, Trần Hưng Đạo, khu phố 2, thị xã Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
Tại đơn kháng cáo ngày 22 tháng 8 năm 2019, ông Nguyễn Minh Đ kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ số 18/2019/QĐST-HC ngày 30 tháng 7 năm 2019. Lý do: Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang có những sai lệch về nhận thức nội dung vụ án, mâu thuẫn trong áp dụng văn bản quy phạm pháp luật và cách xác định thời hiệu do lỗi của cơ quan Nhà nước thì không tính thời hiệu khởi kiện theo quy định tại khoản 4 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015 và điểm a khoản 2 Điều 12 của Nghị quyết 02/2011/NQ -HĐTP của Hội đồng thẩm phán.
XÉT THẤY:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Minh Đ nộp trong thời hạn và đúng thủ tục theo quy định của pháp luật nên hợp lệ , được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Minh Đ:
Theo hồ sơ vụ án thể hiện: Kênh Bình Đông thuộc công trình khu 2 vùng 3 – dự án Ngọt hóa Gò Công, tỉnh Tiền Giang được đầu tư vào năm 1997, theo Quyết định số 611NN -ĐTXDCB/QĐ ngày 25/01/1997 của Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn phê duyệt thiết kế kỹ thuật – tổng dự toán Công trình khu 2 vùng 3 – Dự án ngọt hóa Gò Công, tỉnh Tiền Giang, do Ban quản lý Dự án Thủy lợi 416 (nay là Ban quản lý đầu tư và Xây dựng thủy lợi 9) làm chủ đầu tư, nguồn ngân sách Trung ương do Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn quản lý.
Kênh tiếp nước Bình Đông có chiều dài 8.4km, nhằm dẫn nước ngọt để tưới, tiêu ứng, cải tạo môi trường phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Công trình thực hiện trên cơ sở vận động nhân dân hiến đất, không đền bù hỗ trợ đất bị ảnh hưởng do thi công, chỉ hỗ trợ đền bù hoa màu, tài sản và vật kiến trúc b ị ảnh hưởng. Tương tự như các công trình thủy lợi khác tại thời điểm đó không có quyết định thu hồi đất. Khi thực hiện công trình được nhân dân đồng thuận.
Công trình đ ã thi công, sử dụng từ năm 1997 đến nay đã hơn 20 năm. Căn cứ vào Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì không còn thời hiệu khởi kiện.
Như vậy, tòa sơ thẩm căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 đình chỉ giải quyết vụ án trong trường hợp “thời hiệu khởi kiện đã hết ” là đúng quy định của pháp luật.
 [3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng phúc thẩm thống nhất với ý kiến quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Minh Đ; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 18/2019/QĐST-HC ngày 30/7/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang.
[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Nguyễn Minh Đ phải chịu 300.000 đồng án phí.

## Page 3

3 Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Minh Đ: Giữn guyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 18/2019/QĐST-HC ngày 30/7/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Minh Đ phải 300.000 đồng án phí được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí theo biên lai số 0001073 ngày 30/8/2019 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Tiền Giang.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao (1);
- VKSND cấp cao tại TP.HCM (1);
- TAND tỉnh Tiền Giang (1);
- VKSND tỉnh Tiền Giang (1);
- Cục THADS tỉnh Tiền Giang (1);
- Đương sự (2)
- Lưu (6) 15b (QĐ.MTTT)

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






 Trần Thị Huyền Vân