Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 30
Ngày: 24/12/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 30 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 24 tháng 12 năm 201 9.
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA - TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký phiên họp: Ông Hồ Xuân Quyền - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 24 tháng 12 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 28/QĐ-TA ngày 18 tháng 12 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Hồ Văn Đ - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 29 tháng 7 năm 1989.
Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nghề nghiệp: Nông nghiệp.
Nguyên quán: Thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
 Bố đẻ: Hồ Văn Đ (chết); mẹ đẻ: Lê Thị T, sinh năm 1967.
 Tiền án: Không.
 Tiền sự: - Ngày 29/10/2018, bị Công an phường Q , thị xãT xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” với số tiền 1.750.000đ (một triệu, bảy trăm, năm mươi nghìn đồng) , theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPVPHC.
 - Ngày 26/12/2018, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) , theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 40/QĐ- XPVPHC.
Ngày 18 tháng 3 năm 2019 bị Chủ tịch UBND phường Q, thị xãT , tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo quyết định số 41/QĐ - UBND với thời hạn 06 tháng.
- Ngày 23/6/2019, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) , theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/ QĐ- XPVPHC.

## Page 2

- Ngày 07/7/2019, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình” với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) , theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 50/QĐ- XPVPHC.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Lê Sỹ Phi - Chức vụ: Cán bộ Đội điều tra tổng hợp Công an thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Thái Ngọc - Chức vụ: Trưởng Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
Ông Vi Minh Tân - Cán bộ Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
Người làm chứng: Ông Lê Phạm K, sinh năm 1967 (có mặt).
Chị Vũ Thị X, sinh năm 1991 (có mặt).
Bà Lê Thị T, sinh năm 1967 (có mặt).
Bà Phạm Thị P, sinh năm 1967 (có mặt).
Anh Lê Phạm T, sinh năm 1970 (có mặt).
Hồ Văn D, sinh năm 1986 (vắng mặt).
Đều trú tại: Khối L, phường Q, thị xã T, Nghệ An.


NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Hồ Văn Đ là người có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Trong thời gian từ ngày 20 tháng 10 năm 2018 đến ngày 26 tháng 10 năm 2019, Hồ Văn Đ đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể như sau:
- Hành vi thứ nhất: Vào ngày 20/10/2018 tại nhà Hồ Văn Đ thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Hồ Văn Đ đã có hành vi dùng điều hút thuốc lào đánh liên tiếp vào người chị Vũ Thị X (là vợ của Đ). Chị Vũ Thị X đã có đơn từ chối giám định tỷ lệ thương tích và khởi tố vụ án hình sự . Căn cứ vào điểm a khoản 2 điều 49 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Hồ Văn Đ về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình với với số tiền 1.750.000đ (một triệu, bảy trăm, năm mươin ghìn đồng) theo quyết định số 12/QĐ-XPVPHC ngày 29/10/2018.
- Hành vi thứ hai: Vào ngày 15/12/2018 tại nhà Hồ Văn Đ thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, sau khi đi uống rượu về, Hồ Văn Đ đã có hành vi dùng tay tát vào mặt chị Vũ Thị X (là vợ của Đ). Chị Vũ Thị X đã có đơn từ chối giám định tỷ lệ thương tích và khởi tố vụ án hình sự. Căn cứ khoản 1 điều 49 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Hồ Văn Đ về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình với với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) theo quyết định số 40/QĐ-XPVPHC ngày

## Page 3

3 26/12/2018.
- Hành vi thứ ba: Vào ngày 20/02/2019 tại nhà Hồ Văn Đ thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, sau khi đi uống rượu về, Hồ Văn Đ đã có hành vi dùng tay tát vào mặt chị Vũ Thị X (là vợ của Đ). Chị Vũ Thị X đã có đơn từ chối giám định tỷ lệ thương tích và khởi tố vụ án hình sự. Xét thấy Hồ Văn Đ đã vi phạm nhiều lần, đã được giáo dục, nhắc nhở nhưng đối tượng không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm. Do đó ngày 18/3/2019, Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số 41/QĐ-UBND đối với Hồ Văn Đ với thời hạn 06 tháng.
Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, Hồ Văn Đ tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể:
- Hành vi thứ tư: Vào ngày 16/6/2019 tại nhà Hồ Văn Đ thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, sau khi đi uống rượu về, Hồ Văn Đ đã có hành vi dùng tay tát vào mặt chị Vũ Thị X (là vợ của Đ), gây thương tích. Chị Vũ Thị X đã có đơn từ chối giám định tỷ lệ thương tích và khởi tố vụ án hình sự. Căn cứ khoản 1 điều 49 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Hồ Văn Đ về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình với với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) theo quyết định số 35/QĐ - XPVPHC ngày 23/6/2019.
- Hành vi thứ năm: Vào ngày 30/6/2019 tại nhà Hồ Văn Đ thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, sau khi đi uống rượu về, Hồ Văn Đ đã có hành vi dùng tay tát vào mặt chị Vũ Thị X (là vợ của Đ), gây thương tích cho chị X . Chị Vũ Thị X đã có đơn từ chối giám định tỷ lệ thương tích và khởi tố vụ án hình sự. Căn cứ kho ản 1 điều 49 Nghị định 167/2013/NĐ -CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Hồ Văn Đ về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình với với số tiền 1.500.000đ (một triệu, năm trăm nghìn đồng) theo quyết định số 50/QĐ-XPVPHC ngày 07/7/2019.
Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, Hồ Văn Đ tiếp tục có hành vi vi phạm, cụ thể:
- Hành vi thứ sáu: Vào ngày 26/10/2019 tại khối L , phường Q , thị xãT , tỉnh Nghệ An, sau khi đi uống rượu say Hồ Văn Đ đã có hành vi đánh nhau với anh Hồ Văn D, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn.
Xét thấy Hồ Văn Đ là đối tượng lười lao động, thường xuyên uống rượu, xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình, đánh nhau gây mất trật tự trên địa bàn. Mặc dù đã được giáo dục, nhắc nhở nhiều lần nhưng đối tượng không tiến bộ mà tiếp tục vi phạm. Do hành vi của Hồ Văn Đ chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên công an phường Q đã đề nghị Chủ tịch UBND phường Q lập hồ sơ đề nghị đưa Hồ Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 14/11/2019, Chủ tịch UBND phường Q đã ra thông báo số 34/TB-UBND về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ, cùng ngày đã giao thông báo cho Hồ Văn Đ theo quy định.
Ngày 19/11/2019 UBND phường Q đã có văn bản số 145/UBND -CA đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 03/12/2019, Công an phường Q đã giao hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT thẩm định.
Ngày 08/12/2019, Phòng tư pháp UBND thị xãT đã có Thông báo số 30/TB-TP

## Page 4

4 về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ. Ngày 10/12/2019, Phòng tư pháp UBND thị xãT đã giao hồ sơ cho Công an thị xã Thái Hòa.
Ngày 15/12/2019, Công an thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 177/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 20 (hai mươi) tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật:
Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với Cơ quan lập hồ sơ: Ngày 14/11/2019 Hồ Văn Đ đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, ngày 19/11/2019 Công an phường Q đã có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ nhưng ngày 03/12/2019, Công an phường Q mới chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT là chậm 14 ngày theo quy định tại khoản 3 Điều 101 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
Những người làm chứng có mặt tại phiên họp đều trình bày Hồ Văn Đ đã có các hành vi vi phạm đúng như Cơ quan đề nghị đã trình bày.
Người bị đề nghị trình bày những hành vi vi phạm của anh mà cơ quan đề nghị đã trình bày là đúng, anh không có ý kiến gì.


XÉT THẤY:

 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hồ Văn Đ, thấy rằng [1] Về đối tượng áp dụng: Hồ Văn Đ đã trên 18 tuổi, trong khoảng thời gian từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2018, Hồ Văn Đ đã 02 lần bị Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình, gây

## Page 5

5 mất trật tự trên địa bàn nhưng Đ không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm nên Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn với thời hạn 06 tháng. Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Đông tiếp tục có 02 lần thực hiện hành vi xâm hại sức khỏe thành viên trong gia đình nên Công an phường Q tiếp tục xử phạt hành chính về các hành vi vi phạm trên của Hồ Văn Đ. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường thì ngày 26/10/2019, Đ tiếp tục có hành vi đánh nhau gây mất trật tự trên địa bàn nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 14/11/2019, Chủ tịch UBND phường Q đã ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hồ Văn Đ thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật, tài liệu chứng cứ chứng minh Hồ Văn Đ đã bị xử phạt vi phạm hành chính và tài liệu chứng minh Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại các Điều 101; 102 - Luật xử lý vi phạm hành.
Tuy nhiên ngày 14/11/2019 Hồ Văn Đ đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, ngày 19/11/2019 Công an phường Q đã có văn bản đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xãT kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ nhưng ngày 03/12/2019, Công an phường Q mới chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND thị xãT là chậm 14 ngày theo quy định tại khoản 3 Điều 101 - Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ cần rút kinh nghiệm.
 [3] Xét về tính chất hành v i vi phạm pháp luật của Hồ Văn Đ thấy rằng: Nhân thân của Đ có nhiều tiền sự nhưng Đ không coi đó là bài học để tu dưỡng , rèn luyện bản thân, từ tháng 10 năm 2018 đến tháng 10 năm 2 019, Đông đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi vi phạm của Đ chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an phường Q đã xử phạt hành chính, Chủ tịch UBND phường Q đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được Đ trở thành công dân có ích, mà Đ vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên của Đ đã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân. Vì vậy Công an thị xã Thái Hòa đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Văn Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa đưa Hồ Văn Đ vào cơ sở giáo dục băt buộc để Đ lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hóa Đ trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Hồ Văn Đ thấy rằng:
Hồ Văn Đ không có tình tiết tăng nặng. Tại phiên họp Hồ Văn Đ đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm của mình, do đó cần cho Hồ Văn Đ hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 6

6 [5] Căn cứ vào ®iÓm c kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; các Điều 93; 94; 101;
102; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hồ Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Hồ Văn Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Hồ Văn Đ có quyền khiếu nại, Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Hồ Văn Đ người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 Bộ Công an).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng tư pháp UBND thị xã T;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN


(đã ký)

 Lê Văn Diên