Áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại tòa án
Số: 11/2019
Ngày: 29/11/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN MƯỜNG LÁT Độc lập- Tự do - Hạnh phúc TỈNH THANH HÓA Số: 11/2019/QĐ-TA Mường Lát, ngày 29 tháng 11 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Hằng - Cán bộ TAND huyện Mường Lát.

Ngày 29 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số:
13/2019/QĐ-TA ngày 21/11/2019 đối với:
Họ và tên: Anh Lương Văn H, sinh năm 1985; Giới tính: Nam;
Nghề nghiệp: Trồng trọt; Trình độ học vấn: 10/12; Dân tộc: Thái; Quốc tịch: Việt Nam; Tôn giáo: Không;
Nguyên quán: Xã Mường Chanh, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa Nơi ĐKHKTT: Bản Cang, xã Mường Chanh, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.
Chỗ ở hiện nay: Bản Cang, xã Mường Chanh, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.
Tiền án: Không; Tiền sự: Không Con ông: Lương Văn Á. Con bà: Lò Thị V.
Anh Lương VănH vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông: Lưu Vũ H , Chức vụ: P.Trưởng phòng, Phụ trách phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát. Có mặt.
2. Đại diện Vi ện kiểm sát: Ông H à Văn C , chức vụ: Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa. Có mặt.
3. Những người khác:
Ông Vi Văn L, Chức vụ: Trưởng Công an x ã Mường Chanh, huyện Mường Lát. Có mặt.
4. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện băt buộc: Không.
NHẬN THẤY

## Page 2

2 Người bị đề nghị Lương VănH là người nghiện chất ma túy từ năm 2013 và có nơi cư trú ổn định . Ngày 18/7/2019, Chủ tịch UBND xãM ường Chanh, huyện Mường Lát r a Quyết định “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn”
với thời gian là 03 tháng, ngày 18/10/2019 thì Lương VănH chấp hành xong Quyết định này, nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện chất ma túy.
 Ngày 18/10/2019, ông Lương Văn Á là bố của Lương VănH báo cáo với Công an x ã Mường Chanh về việc con ông là Lương VănH đã được giáo dục tại xã, phường, nhưng vẫn không chịu thay đổi, tu chí mà ngày càng nghiện nặng hơn và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và quấy phá gia đình. Tại biên bản ghi lời khai ngày 26/10/2019 đối với Lương Văn H, thì anh cũng thừa nhận bản thân vẫn còn nghiện chất ma túy, hình thức sử dụng là hít, ma túy sử dụng là hồng phiến (methamphetamine). Cơ quan Công an huyện Mường Lát đã tiến hành đưa Lương VănH đi thử test ma túy.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/10/2019 của Trung tâm Y tế huyện Mường Lát xác định đối tượng Lương Văn H dương tính với ma túy, loại ma túy sử dụng là thuốc phiện và ma túy tổng hợp.
Kết quả xác minh tại chính quyền địa phương và gia đình cho thấy Lương Văn Ho àng là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định . Hiện nay không tham gia chương trình điều trị cai nghiện chất gây nghiện nào.
 Chủ tịch UBND xã Mường Chanh quyết định lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương VănH gửi phòng Tư pháp huyện Mường Lát kiểm tra tính pháp lý. Ngày 11 /11/2019 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát đãch uyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân huyện Mường Lát.
 Tại phiên họp:
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát có ý kiến: Vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị theo Công văn số 4 4/CV-LĐTBXH ngày 11/11/2019, tại phiên họp đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Lương Văn H, sinh năm 19 85, trú tại: Bản Cang, xãM ường Chanh, huyện Mường Lát . Thời gian đề nghị là: 24 (Hai mươi bốn) tháng. Cơ sở cai nghiện: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số 2. Địa chỉ: Xã Xuân Phú, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
Ý kiến của ông Vi Văn L trình bày tại phiên họp: Anh Lương VănH đã nghiện ma túy từ năm 2013, hình thức sử dụng là h ít. Hiện nay, Lương VănH vẫn còn nghiện chất ma túy, đã được giáo dục tại xã, phường 03 th áng, nhưng đối tượng vẫn không chịu tu chí làm ăn, thường xuyên quấy phá tại địa phương, thường

## Page 3

3 tụ tập các đối tượng nghiện để sử dụng trái phép chất ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát cho Lương VănH đi cai nghiện với thời gian là 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa thấy hồ sơ Áp dụng biện pháp biện pháp xử lý hành chính “Đ ưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc” đối với Lương VănH đã đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, đúng đối tượng, việc chấp hành pháp luật của những người xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự . Đại diện Viện kiểm sát đồng ý với ý kiến của cơ quan đề nghị, chính quyền địa phương và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lương Văn H, sinh năm 19 85. Thời gian là 24 tháng. Cơ sở cai nghiện : Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số
2. Địa chỉ: Xã Xuân Phú, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
XÉT THẤY
 - Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Lương VănH đã được UBND x ã Trung L ý, huyện Mường Lát thu thập tài liệu, xác minh, lập hồ sơ đầy đủ, đã có kết luận của cơ quan y tế xác định Lương VănH có sử dụng ma túy; hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp huyện Mường Lát kiểm tra tính pháp lý và Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi Tòa án nhân dân huyện Mường Lát . Hồ sơ đề nghị là hợp pháp theo đúng quy định tại Điều 95, 96, 105, 103, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/ 2012/QH13 và các Điều 03, 04, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/20 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, mức độ nhận thức của người bị áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương VănH đã xâm phạm đến chế độ quản lý chất gây nghiện do nhà nước độc quyền quản lý, gây mất trật tự an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy trong xã hội. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng do thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng, ham chơi, đua đòi, nên bản thân Lương VănH đã trở thành đối tượng nghiện ma túy. Vì vậy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, tu dưỡng đạo đức, rèn luyện sức khỏe và tái hòa nhập cộng động xã hội.

## Page 4

- Về nhân thân: Lương VănH chưa có tiền án, tiền sự. Nhưng Lương VănH đã được giáo dục tại xã phường nhưng không lấy đó làm bài học để rèn luyện bản thân, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và vẫn còn nghiện chất ma túy, thường xuyên quấy phá tại địa phương, làm mất trật tự, an ninh, gây hoang mang cho quần chúng nhân dân. Vì vậy cần phải áp dụng thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc nghiêm minh đối với anh Lương Văn H.
- Đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát và đại diện chính quyền địa phương đề đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương VănH với thời gian 24 tháng là phù hợp.
Việc đề nghị của các cơ quan này là cần thiết và hoàn toàn phù hợp pháp luật. Tòa án xét thấy việc sử dụng trái phép chất ma túy đang là một vấn nạn, đang tác động xấu đến mọi mặt của đời sống xã hội, làm suy thoái đạo đức, giống nòi, làm kiệt quệ kinh tế gia đình người nghiện, ảnh hưởng đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người và là nguyên nhân làm lây truyền nhi ều căn bệnh nguy hiểm, đặc biệt là căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS và là mầm mống của các tệ nạn, tội phạm khác , do đó cần phải bài trừ việc sử dụng ma túy trái phép ra khỏi đời sống xã hội bằng biện pháp cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, lao động, học nghề tại cơ sở cai nghiện.
 Căn cứ vào các điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107 và điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các điều 2; 3; 20, 22; 23, 24, 30, 31 và điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Căn cứ vào các điều 8, điều điều 9, điều 10, điều 12, điều 13, điều 15, điều 17 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Lương Văn H, sinh năm 1985. Trú tại: Bản Cang, xã Mường Chanh, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa , tại: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số 2. Địa chỉ: Xã Xuân Phú, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết theo quy định; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát có quyền kháng nghị đối với Quyết định, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định này vào : Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số 2. Địa chỉ: Xã Xuân Phú, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

Nơi nhận: TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT
- Phòng GĐKT TAND T.Thanh Hóa; THẨM PHÁN
- Viện kiểm sát nhân dân T. Thanh Hóa;
- Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát;
- Trưởng Công an H. Mường Lát;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH huyện;
- Trưởng phòng Tư pháp, H. Mường Lát;
- UBND xã Trung Lý, H. Mường Lát;
- Người bị áp dụng Lương Văn H;
- Lưu hồ sơ.
 Nguyễn Tiến Dũng

## Page 6

6