Số: 43/2019/QĐ-PT
Đỗ Văn H - Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái
Số: 43
Ngày: 27/06/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 43/2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Ông Vũ Minh Tuấn Ông Lương Đức Chính;
Bà Phan Thị Vân Hương.
- Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:
Bà Trần Thị Ngọc - Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 01/2019/QĐST-HC ngày 20/3/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đã căn c ứ vào khoản 5 Đi ều 38 và các điều 143, 144, 165 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
- Người khởi kiện:
1. Ông Đỗ XuânH sinh năm 1945;
2. Bà Lương ThịM sinh năm 1955 (là vợ của ông Đỗ Xuân H);
Người đại diện hợp pháp của bà Lương ThịM là: Ông Đỗ XuânH sinh năm 1945 (Văn bản ủy quyền ngày 18/12/2018);
Đều cư trú tại: Tổ N, phường M, thành phố P, tỉnh Yên Bái.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái; địa chỉ: Đường N1, phường M1, thành phố P, tỉnh Yên Bái.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái ; địa chỉ:
Đường N2, phường M2, thành phố P, tỉnh Yên Bái.
Người đại diện hợp pháp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái là: Ông Cao Quý D - Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành

## Page 2

phốP (Văn bản ủy quyền số 23/GUQ-UBND ngày 07/01/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố P).
2. Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái; địa chỉ: Đường N2, phường M2, thành phố P, tỉnh Yên Bái.
Người đại di ệnh ợp pháp của Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái là:
Ông Cao Quý D - Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng thành phốP (Văn bản ủy quyền số 23/GUQ-UBND ngày 07/01/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố P).
Tại đơn kháng cáo ngày 24/3/2019, người khởi kiện là ông Đỗ XuânH và bà Lương ThịM kháng cáo đ ề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 01/2019/QĐST-HC ngày 20/3/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái.
XÉT THẤY:
 Tại Đơn khởi kiện ngày 05/12/2018 (Tòa án nhân dân tỉnh Yên Báinh ận được đơn ngày 06/12/2018) và trong quá trình t ố tụng, nguyên đơn là ông Đỗ XuânH và bà Lương ThịM yêu cầu hủy Quyết định số 741/QĐ-UBND ngày 23/5/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, Quyết định số 829/QĐ- GQKN ngày 05/8/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố P, Quyết định số 517/QĐ-HĐBT ngày 11/5/2007 của Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu ộc Ủy ban nhân dân thành phố P, Thông báo s ố 16/TB-TCD ngày 31/8/2018 của Ban tiếp công dân thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái và yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phải bồi thường cho vợ chồng ông bà 800m2 đất thổ cư thuộc đường N3, phường M, thành phố P, tỉnh Yên Bái.
Tại Biên bản lấy lời khaic ủa ông H ngày 21/02/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái, ông H thừa nhận: Sau khi nhận được Quyết định số 741/QĐ- UBND ngày 23/5/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, Quyết định số 829/QĐ-GQKN ngày 05/8/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố P, Quyết định s ố 517/QĐ-HĐBT ngày 11/5/2007 cuảCh ủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc Ủy ban nhân dân thành phố P, ông H đã có đơn khiếun ại. Tại Quy ết định giải quy ết khi ếun ại s ố 785/QĐ-UBND ngày 02/6/2010, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái đã gi ải quyết khiếu nại của ông H . Sau đó, ông H đãnh ận 37.800.000 đồng theo Quyết định gi ải quy ết khiếu nại số 785/QĐ-UBND ngày 02/6/2010 nêu trên. Đến tháng 02/2018, ông H có đơn khởi kiện gửi đến Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái, nhưng sau đó, ông H lại rút đơn khởi ki ện và Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đã đình chỉ việc gi ải quyết vụ án hành chính. Đến ngày 05/12/2018, ông H lại làm đơn khởi kiện yêu cầu hủy các quyết định hành chính nêu trên.
Tuy nhiên, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 104 Luật Tố tụng hành chính năm 2010 (nay được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành

## Page 3

chính năm 2015) thì thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính là 01 năm, kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Do đó, ngày 05/12/2018, ông H, bàM làm đơn khởi kiện lại yêu cầu hủy các quyết định hành chính nêu trên, là đã hết thời hiệu khởi kiện.
Mặt khác, Thông báo s ố 16/TB-TCD ngày 3 1/8/2018 của Ban ti ếp công dân thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái cón ội dung phản ánh lại cuộc trao đổi giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái với ông H tại buổi tiếp công dân ngày 15/8/2018 và không làm phát sinh, thay đ ổi, hạn chế quyền, nghĩa vụ của ông H , bàM , nên không phải là đối tượng khởi kiện hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Vì vậy, việc Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án với lý do ông H, bàM khởi kiện khi đã hết thời hiệu khởi kiện là có cơ sở.
 Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính; điểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết 326/216/UBTVQH14 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí, lệ phí Tòa án;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáoc ủa ông Đỗ XuânH và bà Lương Thị M, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 01/2019/QĐST-HC ngày 20/3/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái.
2. Ông Đỗ XuânH và bà Lương ThịM không phải nộp án phí hành chính phúc thẩm.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Yên Bái;
- Cục THADS tỉnh Yên Bái;
- Các đương sự;
- Lưu: P. HCTP, HSVA.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


Vũ Minh Tuấn