Số:46/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 46/2019/QĐ-TA
Ngày: 23/12/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TAM NÔNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH ĐỒNG THÁP

 Số:46/2019/QĐ-TA Tam Nông, ngày 23 tháng 12 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Hùng Cường.
2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Thị Như Ý.
Ngày 23 tháng 12 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
48/2019/QĐ-TA ngày 16/12/2019 đối với:
Họ và tên: Ngô Văn Khương A. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Rùa A.
Sinh năm 1994.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Phật giáo.
Trình độ học vấn: Không biết chữ.
Nguyên quán: xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Hộ khẩu thường trú: Số nhà 184, ấp Y, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Con ông: Ngô Văn H, sinh năm 1970 và bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1969, hộ khẩu thường trú: Số nhà 184, ấp Y, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Ánh Nguyệt. Chức vụ: Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Xuân Thắng . Chức vụ: Cán bộ phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông (Văn bản ủy quyền ngày 23/12/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp: Ông Trần Xuân Mạnh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

## Page 2

Anh Khương A có nơi cư trú ổn định tại số nhà 184, ấp Y, xã A , huyện T , tỉnh Đồng Tháp đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/3/2019 nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 10/QĐ-UBND, ngày 31/3/2019, đến ngày 05/7/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Acấp giấy chứng nhận số: 09/GCN-UBND chứng nhận anh Khương A đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Vào khoảng 18 giờ 30 phút, ngày 17/11/2019 anh Khương A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 18/11/2019 Công an xã A, huyện T có lập biên bản về xét nghiệm chất ma túy đối với anh Khương A kết quả dương tính với ma túy nên Công an xã A, huyện Tam Nông có công văn số: 09/CAX gửi Trung tâm Y tế huyện Tam Nông đề nghị xác định tình trạng người nghiện ma túy đối với anh Khương A.
Ngày 19/11/2019 Trung tâm Y tế huyện Tam Nông có phiếu trả lời kết quả xác định anh Khương A “Có nghiện ma túy, tên lo ại ma túy s ử dụng ma tuýt ổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)” nên Công an xã A, huyện T đã lập biên bản vi phạm hành chính s ố: 23/BB-VPHC ngày 18/11/2019 về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với anh Khương A. Đến ngày 06/12/2019 Ủy ban nhân dân xã A, huyện T có văn bản đ ề nghị số: 07/ĐN - UBND đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp huy ện Tam Nông kiểm tra tính pháp lýc ủa hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa anh Khương A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ý kiến của cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa anh Khương A vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 đến 16 tháng.
- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Tam Nông: Vi ệc tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý hồ sơ xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Khương A, Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Về quan điểm của Kiểm sát viên đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Nông gi ải quyết theo hư ớng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Khương A với thời gian 12-16 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh Khương A vắng mặt nhưng theo hồ sơ thể hiện anh Khương A đã bắt đầu sử dụng ma túy vào ngày 04/3/2019 nên bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số:
10/QĐ-UBND, ngày 31/3/2019, đến ngày 05/7/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A cấp giấy chứng nhận số: 09/GCN-UBND chứng nhận anh Khương A đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đến khoảng 18 giờ 30 phút ngày 17/11/2019 anh Khương A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Công an xã A, huyện T mời kiểm tra dùng que test nhanh mẫu nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy, Trung tâm y t ế huyện Tam Nông ti ến hành xét nghi ệm ma túy đối với anh Khương A kết quả xác định anh Khương A “Có nghiện ma túy, tên lo ại ma túy s ử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”.
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ xem xét, quy ết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc đối với anh

## Page 3

Khương A đã được thẩm trat ại phiênh ọp, ý ki ến tranh lu ận của cơ quan đ ề nghị, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, lời trình bày và ý kiến của những người tham dự phiên họp, xét thấy:
[1] V ề thẩm quy ền: H ồ sơc ủa phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp lập đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Tam Nông xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Khương A do đã b ị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 10/QĐ-UBND, ngày 31/3/2019 với thời gian 03 tháng ( 31/3/2019-31/6/2019), đến ngày 05/7/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A cấp giấy chứng nhận số: 09/GCN-UBND chứng nhận anh Khương A đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đến khoảng 18 giờ 30 phút ngày 17/11/2019 anh Khương A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, căn cứ vào khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Tam Nông thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
[2] V ề thời hi ệu áp d ụng: Căn c ứ vào biên bản vi phạm hành chính s ố 23/BB-VPHC, ngày 18/11/2019 về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với anh Khương A do anh Khương A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 13/12/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ nên vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định số: 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[3] Về nội dung xem xét: Anh Khương A vắng mặt không có lý do, theo khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định “Người bị đề nghị hoặc người đại diện hợp pháp của họ, cha mẹ hoặc người giám hộ của người bị đề nghị là người chưa thành niên, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị vắng mặt có lý do chính đáng thì Tòa án có thể hoãn phiên họp; trường hợp vắng mặt không có lý do chính đáng hoặc có yêu cầu xem xét vắng mặt thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp” do anh Khương A vắng mặt không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.
Xét thấy lời khai của anh Khương A có trong hồ sơ hoàn toàn phù hợp với kết quả trả lời của Trung tâm y tế huyện Tam Nông về việc xác định anh Khương A “Có nghiện ma túy, tên loại mat úy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”, anh Khương A có nơi cư trú ổn định tại số nhà 184, ấp Y, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Như vậy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Khương A đã vi phạm tại khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý hành chính năm 2012 nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ

## Page 4

sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi của anh Khương A đã gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Bản thân anh Khương A là người đã thành niên, biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng nên anh phải chịu trách nhiệm về hành vi sai phạm. Tuy nhiên, khi xem xét áp dụng thời gian cai nghiện đối với anh Khương A cần xem xét đến các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cho phù hợp nhằm mục đích để răn đe giáo dục và tạo điều kiện cho anh Khương A không còn nghiện ma túy khi hòa nhập lại với cộng đồng.
Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc tại Công an xã A anh Khương A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Tình tiết tăng nặng: Không có.
 [4] Đối với ý kiến của đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Khương A với mức thời gian là 12 đến 16 tháng là có căn cứ phù hợp với nhận định trên nên chấp nhận.
[5] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông phát biểu ý kiến về việc Thẩm phán đã tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận với thời gian là từ 12 đến 16 tháng. Tòa án nhân dân huyện Tam Nông xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ngô Văn Khương A.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Ngô Văn Khương A vắng mặt có quyền khiếu nại lên Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết quyết định của Tòa án, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an huyện Tam Nông chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc.

## Page 5

Nơi nhận:
- VKSND huyện Tam Nông;
- Trưởng phòng LĐTB&XH HTN;
- Công an huyện Tam Nông;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- Ủy ban nhân dân xã A;
- Anh Ngô Văn Khương A;
- Lưu VPTA & hồ sơ vụ án.

 THẨM PHÁN Lê Hùng Cường