Quyết định mở phiên họp số 01/2019/QĐ-TA
Quyết định đưa vào cơ sở GDBB đối với Cao Quyết Tâm
Số: 01/2019/QĐ-TA
Ngày: 11/06/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Lộc, TP. Huế
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN P Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Số: 01/QĐ -TA P, ngày 11 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN P, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Phan Trình.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Xuân Cầm.
 Ngày 11 tháng 6 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2019/QĐ-TA ngày 03 tháng 6 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Cao QT; giới tính: Nam; tên gọi khác: Không có tên gọi khác; sinh ngày: 09 tháng 4 năm 1996 tại huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế ; dân tộc: Kinh ; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 9 /12; nghề nghiệp: Lái xe; Quê quán: Huyện TH, tỉnh Quảng Bình; nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: Thôn Trung Kiền, xã LT, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế; Chỗ ở: Thôn Phước Lộc, xã LT, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế; Tiền án, tiền sự: Không có; Con ông: Cao Quyết Thắng, sinh năm 1972 và bà: Phan Thị Thanh Nhung, sinh năm 1972; người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đăng Điền, cấp bậc: Thượng tá, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Đinh Thanh Tâm, Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
 Đại diện Ủy ban nhân dân xã LT, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Phan Văn Cường, chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
NHẬN THẤY:
Đối tượng Cao QT bị Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Lần thứ nhất: Vào khoảng 16 giờ, ngày 26/6/2018 Cao QT đã có hành vi cản trở, đe dọa tổ công tác của Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Thừa Thiên Huế đang làm nhiệm vụ tại các điểm trên tuyến Quốc lộ 1 thuộc tổ dân phố Lập An, xã LT, huyện P. Công an huyện P đã lập biên bản vi phạm hành chính số 19919 và ngày 23 tháng 7 năm 2018 ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 3255/QĐ-

## Page 2

XPVPHC đối với Cao QT về hành vi Cản trở hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức theo Điểm h, Khoản 3, Điều 5, Nghị định 167/2013 NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xửp hạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh và trật tự an toàn xã hội với số tiền là 2.500.000 đồng (Tâm chưa nộp phạt).
Lần thứ hai: Khoảng 9 giờ 00 phút, ngày 09/7/2018, Cao QT đã có hành vi sử dụng bình xịt hơi cay xịt vào người anh Nguyễn Hữu Tân, sinh năm 1992, trú thôn Phước Lộc, xã LT nhưng chưa gây hậu quả. Công an xã LT đã lập biên bản vi phạm hành chính số 715 và ngày 16 tháng 7 năm 2018 Chủ tịch UBND xã LT ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 715/QĐ -XPVPHC đối với Cao QT về hành vi Sử dụng trái phép công cụ hổ trợ nhưng chưa gây hậu quả theo Điểm d, Khoản 3, Điều 10, Nghị định 167/2013 NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh và trật tự an toàn xã hội với số tiền là 3.000.000 đồng (Tâm chưa nộp phạt).
Lần thứ ba: Khoảng 21 giờ 00 phút, ngày 10/8/2018, Cao QT đã có hành vi sử dụng vỏ chai nước ngọt bằng thủy tinh ném vào người và nhà bà Lê Thị Kim Hoa, sinh năm 1964, trú thôn Phước Lộc, xã LT. Công an xã LT đã lập biên bản vi phạm hành chính số 718 về hành vi ném đồ vật vào người và nhà người khác theo điểm d, khoản 2, điều 5 Nghị định 167/2013 NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh v à trật tự an toàn xã hội và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ và Nghị định 56 quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và giao cho Công an xã LT tiến hành cảm hóa, giáo dục.
Ngày 24/10/2018, Chủ tịch UBND xã LT đã ra Quyết định số 116/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Cao QT và phân công Trưởng Công an xã LT, ông Bùi Văn Diệu (Công an viên xã LT) phối hợp với gia đình, ban thôn và các ban nghành, đoàn thể có liên quan để quản lý, giáo dục đối tượng tại địa phương trong thời gian 06 tháng ( từ ngày 24/10/2018 đến 24/4/2019) để Cao QT trở thành người tốt có ích cho gia đình và xã hội.
Tuy nhiên, trong thời gian giáo dục tại xã đối tượng Cao QT tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn. Cụ thể:
Lần thứ 4: Vào lúc 21 giờ 30 phút, ngày 25/12/2018 tại quán ốc Len thuộc thôn Trung Kiền, xã LT, huyện P, Cao QT đã có hành vi dùng vỏ chai bia đánh vào đầu anh Nguyễn Thành Long, sinh năm 1998 trú thôn Thủy Tụ, xã LT gây thương tích nhẹ ở phần đầu, anh Long không yêu cầu khởi tố vụ án.
 Công an xã LT đã lập biên bản vi phạm hành chính số 719 và ngày 10 tháng 01 năm 2019 đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 718/QĐ - XPVPHC đối với Cao QT về hành vi xâm hại sức khỏe người khác theo Điểm e, Khoản 3, Điều 5, Nghị định 167/2013 NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh và trật tự an toàn xã hội với số tiền là 2.500.000 đồng (Tâm chưa nộp phạt).

## Page 3

Lần thứ 5: Khoảng 22 giờ 30 phút, ngày 12/3/2019 tại quán Chân Đồi ở thôn Thổ Sơn, xã LT, huyện P, Cao QT cùng đồng bọn đã có hành vi dùng tay, chân, dao tự chế đánh, chém anh Lê Huỳnh Hòa, sinh năm 1994 trú thôn Thổ Sơn, xã LT gây thương tích ở gò má bên phải, tay, vai. Anh Lê Huỳnh Hòa không yêu cầu khởi tố vụ án. Hành vi trên của Cao QT đã vi phạm vào Điểm e, Khoản 3, Điều 5, Nghị định 167/2013 NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh và trật tự an toàn xã hội. Công an xã LT đã lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT.
* Nhận xét và đề nghị của Công an huyện P:
Cao QT nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính tại địa phương, đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã LT, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP và Nghị định số 56/2014/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung), nhưng Tâm vẫn có thái độ coi thường pháp luật, tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt của những người dân và làm mất an ninh trật tự trên địa bàn . Căn cứ Điều 93, 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Nghị định số 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng và Cơ sở giáo dục bắt buộc . Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện Páp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 tại địa chỉ xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên đối với Cao QT với thời hạn 24 tháng.
Phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế tại phiên họp. Tòa án nhân dân huyện P đã thụ lý hồ sơ , mở thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo đúng quy định. Công an huyện P lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT là đảm bảo đúng quy định tại các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; lý do đề nghị là có căn cứ nên đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT với thời hạn 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã LT: Căn cứ vào Điều 93, 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 quy định đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc và Nghị định số 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT theo đề nghị của Công an huyện P để quản lý, giáo dục giúp Tâm nhận thức, sửa chữa sai lầm, sớm trở thành công dân có ích cho xã hội.
Sau khi xem xét đầy đủ, toàn diện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát, đại diện chính quyền địa phương nơi người bị đề nghị cư trú.

## Page 4

XÉT THẤY:
 [1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ s ơ của cơ quan Công an huyện P đã lập đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Cao QT được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 93, 94 và Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng: Cao QT là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được những hành vi vi phạm và hậu quả gây ra, nhưng do thái độ coi thường pháp luật, vi phạm đạo đức, lối sống nên Tâm đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật; những hành vi vi phạm này của Tâm đều đã bị Công an xã LT lập biên bản và có quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh , trật tự, an toàn xã hội nhưng Tâm vẫn chưa thi hành . Ngày 24/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã LT, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có Quyết định số 116/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, Tâm đã không thay đổi mà tiếp tục có 02 hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội mặc dù chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng có tính chất nguy hiểm . Hành vi vi phạm hành chính của Cao QT thuộc trường hợp vi phạm nhiều lần, tái phạm; vi phạm trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm b, h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp đều thống nhất với đề nghị của Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện Páp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT với thời hạn 24 tháng.
[4] Xét lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thấy rằng: Cao QT có nhiều hành vi vi phạm hành chính làm ảnh hưởng đến cuộc sống bình thường của người dân và an ninh trật tự trên địa bàn xã LT. Đặc biệt, ngày 24/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã LT đã có Quyết định số 116/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Cao QT nhưng Tâm vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm . Chứng tỏ rằng biện pháp giáo dục tại xã không phát huy hiệu quả và không thể giúp Cao QT nhận thức đầy đủ sai lầm để rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Do đó, cơ quan Công an huyện P đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT là có căn cứ, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính này để Cao QT được lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật.
[5] Về quyền khiếu nại, kiến nghị: Người bị đề nghị Cao QT có quyền khiếu nại; cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn luật định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

 Căn cứ điểm b, h khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ các Điều 22; 23; 24; 30; Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Cao QT.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị Cao QT có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc A1, địa chỉ: Thôn Liên Thạch, x ã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên (thuộc Tổng cục VIII - Bộ Công an).

Nơi nhận:
- TAND tỉnh TT-Huế;
- Người bị áp dụng (Cao QT);
- Trưởng Công an h.P;
- VKSND huyện P;
- UBND xã LT, h.P;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc A1;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




PHAN TRÌNH