Số: 20/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 20/2019/QĐ-TA
Ngày: 04/09/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 20/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Điện Biên Phủ, ngày 04 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊNƠ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Tố Loan

 2. Thư ký phiên họp: Ông Quàng Văn Long Ngày 04 tháng 9 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
19/QĐ - TA ngày 26 tháng 8 năm 2019 đối với:
Đối với: Mạc Văn V; Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 04/6/1974 tại Điện Biên;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12;

 Nơi thường trú và chỗ ở hiện nay : Số nhà 39, tổ dân phố 10, Phường T, Thành phố Điện Biên Phủ, Tỉnh Điện Biên.
Số CMTND: 040224284; cấp ngày 29/5/2016; nơi cấp: Công an tỉnh Điện Biên.

Nghề nghiệp: Không;
Con ông: Mạc Văn T (đã chết); Con bà: Nguyễn Thị T;
Người bị đề nghị: Mạc Văn V - Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Trương Thị Phương A- Chuyên viên, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên;
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên :
ông Phạm Văn Năng - Kiểm sát viên.
3. Đại diện gia đình người bị đề nghị: Bà Nguyễn ThịT (Mẹ đẻ của người bị đề nghị), vắng mặt.
NHẬN THẤY:
1

## Page 2

Hành vi vi phạm của Mạc Văn V:
Ngày 07/4/2019 Mạc Văn V có hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy ” tại tổ dân phố 10, phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên . Công an phường T lập hồ sơ, quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11/QĐ- XPVPHC ngày 07/4/2019 bằng hình thức phạt: Cảnh cáo.
Ngày 16/4/2019 Mạc Văn V có hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy ” tại tổ dân phố 10, phường T. Công an phường T lập biên bản vi phạm hành chính số 12/BB-VPHC ngày 16/4/2019.
Mạc Văn V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T do nghiện ma túy theo Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 18/4/2019. Thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng, kể từ ngày 18/4/2019 đến hết ngày 18/7/2019.
Mạc Văn V đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T do nghiện ma túy theo Giấy chứng nhận s ố 03/GCN- UBND ngày 18/7/2019.
Ngày 30/7/2019 Mạc Văn V có hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” tại tổ dân phố 10, phường T. Công an phường T lập biên bản vi phạm hành chính số 15/BB-VPHC ngày 30/7/2019, đồng thời ra đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15/CV- CAP ngày 01/8/2019.
Ngày 30/7/2019 Công an phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đã đề nghị Trạm y tế phường T, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên xác định tình trạng nghiện chất ma túy của Mạc Văn V. Sau khi kiểm tra, ngày 30/7/2019 Trạm y tế phường T đã có phiếu trả lời với nội dung: Mạc Văn V có nghiện ma túy; Loại ma túy sử dụng là Heroine.
* Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:
Mạc Văn V là người trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có sức khỏe nhưng lười lao động, thích ăn chơi hưởng thụ, mặc dù ý thức được tác hại của việc sử dụng ma túy, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T do nghiện ma túy nhưng Mạc Văn V vẫn còn nghiện ma túy. Vì vậy Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng tháng để Mạc Văn V có điều kiện cai nghiện ma túy.
* Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:
1. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án:
Tòa án đã tiến hành thụ lý việc và phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thông báo cho người bị đề nghị đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8, 9, 10, 11 Pháp lệnh số 09.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đảm bảo về thời hiệu, đầy đủ về tài liệu, đúng về thẩm quyền trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét áp 2

## Page 3

dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 12 pháp lệnh số 09;
Thẩm phán đã ban hành Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng thời hạn theo quy định khoản 3 Điều 12 pháp lệnh số 09;
Tòa án đã mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 16 pháp lệnh số 09;
Triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09;
Thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09.
2. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ lý do và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn V, cụ thể: Mạc Văn V là người đủ 18 tuổi, là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường mà vẫn còn tái nghiện, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.
Vì vậy,Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên giải quyết theo hướng đồng ý đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn V với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
* Ý kiến của người bị đề nghị Mạc Văn V: Mong muốn của Tôi là được đi cai nghiện bắt buộc để có thời gian cai nghiện ma túy, trở về cuộc sống cộng đồng, có công việc ổn định và chăm sóc mẹ già. Đề nghị các cơ quan ban ngành tạo điều kiện giúp đỡ cho Tôi đi cai nghiện bắt buộc thời hạn là18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn V đảm bảo theo quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ- CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn V đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
3

## Page 4

* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:
Mạc Văn V là người trưởng thành, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, không có nghề nghiệp, tiền án: không; tiền sự: có 02 tiền sự. Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép loại chất này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất, tinh thần và thậm chí cả tính mạng của người sử dụng, là nguyên nhân gây ra tội phạm và các tệ nạn xã hội khác. Mạc Văn V biết rõ điều này và đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn không sửa đổi lại tái nghiện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Mạc Văn V không những gây tác hại cho bản thân mà còn làm mất trật tự trị an trong xã hội.
Về tình tiết tăng nặng: Mạc Văn V đã tái phạm theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ đối với Mạc Văn V: Không có.
Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên, người bị đề nghị tại phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.
Xét thấy, để Mạc Văn V được cai nghiện ma túy, được học tập, rèn luyện và lao động trở thành người công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn V theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ”
đối với Mạc Văn V theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là: 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Áp dụng Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Đối tượng Mạc Văn V có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ , tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, 4

## Page 5

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Áp dụng khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính Công an thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên; Phòng lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Trưởng phòng LĐTBXH TPĐBP;
- Trưởng Công an TPĐBP;
- UBND P.T, TPĐBP;
- Viện kiểm sát NDTPĐBP;
- Công an P.T, TPĐBP;
- Kế toán;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN Đã ký Trần Thị Tố Loan

5