Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 34/2018/QĐST-HC
Phạm Văn Th kiện UBND tỉnh Đ
Số: 385/2019/qQĐPT
Ngày: 21/06/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ___________________________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ___________________________________ Số: 385/2019/QĐPT-HC Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm Phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Võ Văn Khoa Các Thẩm phán: Ông Đặng Văn Ý Ông Phạm Văn Công
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Hồng Đào, Kiểm sát viên.
- Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Lê Đỗ Hồng Quân , Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
NHẬN THẤY:
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 34/2018/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm a khoản 3 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, khoản 3 Điều 18 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định về án phí, lệ phí Tòa án, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 77/2016/TLST-HC ngày 11 tháng 12 năm 2016, về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về phê chuẩn phương án bồi thường do thu hồi đất”; giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phạm Văn Th và bà Phạm Thị Thanh Th1 ; Cùng địa chỉ cư trú: 24/3, khu 2, ấp TH, xã HN, huyện TB, tỉnh Đồng Nai.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai; Địa chỉ trụ sở: 02 PVT, phường TB, thành phố BH, tỉnh Đồng Nai.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: gồm các ông bà Phạm Thanh Phương Th3, Phạm Hoàng Th4 , Phạm Hoàng Th5 ; Cùng địa chỉ cư trú: 24/3, khu 2, ấp TH, xã HN, huyện TB, tỉnh Đồng Nai.
Lý do đình chỉ mà Tòa án cấp sơ thẩm đưa ra là thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính đã hết.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 12 tháng 10 năm 2018, ông Phạm Văn Th và bà Phạm Thị Thanh Th1 là người khởi kiện, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 34/2018/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.

## Page 2

Lý do kháng cáo mà ông Th đưa ra là: Ông nhận được Quyết định số 4270/QĐ.UBND ngày 03/5/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê chuẩn phương án bồi thường dự án Khu công nghiệp SM tại xã BS và HN 3, huyện TB (đợt 2) vào ngày 17/10/2016. Do đó, việc ông nộp đơn khởi kiện và o ngày 01/11/2016 là còn trong thời hiệu khởi kiện.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp yêu cầu giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Về hình thức: Đơn kháng cáo của ông Phạm Văn Th và bà Phạm Thị Thanh Th1 làm trong hạn luật định, hợp lệ , và đã nộp tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật nên được công nhận.
[2] Về nội dung kháng cáo:
Để triển khai thực hiện Dự án Khu công nghiệp SM tại xã BS và HN 3, huyện TB (đợt 2), UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 4270/QĐ.UBND ngày 03/5/2006, về việc phê chuẩn phương án bồi thường khi thu hồi đất (sau đây gọi tắt là Quyết định số 4270/QĐ.UBND).
Tại “Biên bản giao nhận Quyết định số 4270/QĐ.UBND ngày 03/5/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai” (bút lục số 126) thể hiện Tổ công tác gồm đại diện Hội đồng bồi thường và đại diện chính quyền xã TH gồm UBND, UBMTTQ , Tư pháp, Địa chính đã đến tận nhà để giao Quyết định số 4270/QĐ.UBND cho hộ ông Th vào ngày 01/11/2007. Ông Th đã nhận quyết định này nhưng không ký vào biên bản. Như vậy, có đủ căn cứ pháp lý để xác định, ông Th đã nhận Quyết định số 4270/QĐ.UBND vào ngày 01/11/2007.
Việc ông Th, bà Thúy nộp đơn khởi kiện vào ngày 01/11/2016 là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Căn cứ vào chứng thực hồ sơ số 671 của Chi Cục văn thư lưu trữ thuộc Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai thì cóc ơ sở để xác định ông Th có nhận bản sao Quyết định số 4270/QĐ.UBND vào ngày 17/10/2016. Tuy nhiên, việc ông Th nhận bản sao Quyết định số 4270/QĐ.UBND vào thời điểm 17/10/2016 không làm thay đổi Biên bản giao quyết định vàon gày 01/11/2007 và không được xem là thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính.
Từ những phân tích nêu trên, xét thấy kháng cáo của ông Th và bà Thúy là không có căn cứ để chấp nhận. Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp là có căn cứ , phù hợp với quan điểm của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận. Cần giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
Do giữ nguyên quyết định sơ thẩm nên ông Th và bà Thúy phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo luật định.
Căn cứ vào điểm a khoản 5, khoản 6 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;

## Page 3

Căn cứ Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án năm 2009, QUYẾT ĐỊNH:
1/ Không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Văn Th và bà Phạm Thị Thanh Th1 . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 34/2018/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
2/ Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Phạm Văn Th và bà Phạm Thị Thanh Th1 phải nộp 300.000 (ba trăm ngàn) đồng. Được trừ vào 300.000 (ba trăm ngàn) đồng tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp theo biên lai thu số 5203 ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai. Ông Th và bà Thúy đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.
3/ Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại TP.
HCM;
- VKSND tỉnh Đồng Nai;
- TAND tỉnh Đồng Nai;
- Chi cục tỉnh Đồng Nai;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ, VP 14b (an 22).

TM.HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Võ Văn Khoa

## Page 4

4