Bản án số: 21/2019/DSPT
Ông Trần Xuân T kiện Tranh chấp đất đai với ông Đường Xuân H
Số: 21/2019/DSPT
Ngày: 26/11/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Ông Trần Xuân T kiện Tranh chấp đất đai với ông Đường Xuân H

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH

Bản án số: 21/2019/DSPT Ngày: 26 - 11- 2019 V/v“Tranh chấp quyền sử dụng đất”
 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc



NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH


 Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Thu Hiền Các Thẩm phán: Ông Trần Hồng Hải Bà Nguyễn Thị Bích Đào Thư ký phiên tòa: Bà Hoàng Thị Hoa - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.
Đại diện VKSND tỉnh Hà Tĩnh tham gia phiên tòa: Bà Dương Thị TH Hiền - Kiểm sát viên.
Ngày 26 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xét xử phúc thẩm công khai v ụ án thụ lý số14/2019/TLPT-DS ngày 0 9/9/2019, về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất”.
Do bản án dân sự sơ thẩm số 01/2019/DS-ST Ngày 02/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh bị kháng cáo, kháng nghị.
Theo Thông báom ở lại phiên tòa s ố 25/2019/QĐXX-PT ngày 28 tháng 11 năm 2019 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Ông Trần Xuân T, sinh năm: 1960; địach ỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; vắng mặt và ủy quyền cho con trai là Trần Toại Nguyện tham gia phiên tòa.
2. Bị đơn: Ông Đường Xuân H, sinh năm: 1966; địa chỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; có mặt.
3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
UBND huyện Đức Thọ; địa chỉ: Tổ dân phố 5, Thị Trấn Đức Thọ, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh do ông Lê Xuân Thọ – Giám đốc trung tâm ứng dụng khoa học k ỹ thuật và bảo v ệ cây trồng vật nuôi huy ện đại di ện theo gi ấy ủy quyền số 1582/GUQ-UBND ngày 14/6/2018 tham gia tố tụng; có đơn xin xét xử vắng mặt.
UBND xã Đức An; địa chỉ: Xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh do ông Nguyễn TH PH1 – Chủ tịch UBND xã đại diện theo pháp lu ật tham giat ố tụng; có đơn xin xét xử vắng mặt.

## Page 2

Bà Nguyễn Thị M, sinh năm: 1958; địa chỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; ủy quyền cho ông Trần Xuân T tham gia tố tụng.
Bà Nguyễn Thị L, sinh năm: 1979 ; địa chỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; ủy quyền cho ông Đư ờng XuânH tham giat ố tụng.
Ông Trần Quang T1, sinh năm: 1957; địa chỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; ủy quyền cho bà Bùi Thị M1 tham gia tố tụng.
Bà Bùi Thị M1, sinh năm: 1957; địach ỉ: Thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; có mặt.
Công ty TNHH M1 H1, Đại chỉ: Xóm Long H òa, xã Đức An, huyện Đức Thọ, Hà Tĩnh. Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Ngọc Trung – Giám đốc công ty, vắng mặt.
Hạt Kiểm lâm huyện Đức Thọ, vắng mặt.
- Người kháng cáo: Ông Trần Xuân T, bà Bùi Thị M1.
- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh kháng nghị.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
 * Theo đơn khởi kiện đề ngày 04/4/2018, các lời khai trong quá trình gi ải quyết vụ án cũng như tại phiên tòa sơ thẩm nguyên đơn trình bày:
Ngày 20/3/1997, gia đình ông Trần Xuân T được UBND huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 12 với diện tích 120.400m2 tại Tiểu khu 110, khoảnh 2, gồm ba lô s ố 36, 37, 38 thu ộc hợp tác xã Thành Long, xã Đức An, huy ện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, toàn b ộ khu đất đó gia đình trồng keo.
Năm 2009 ông T làm mất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2010, ông bị ốm đau nên thư ờng xuyên phải đi bệnh vi ện đ ể điều trị nên gia đình ông Đường XuânH đã lấn chi ếm 1,5ha đất của gia đình ông tại lô s ố 38 đ ể làm đường ,trồng cây và xây nhà đ ể bỏ đồ đạc. Gia đình ông T đã nhiều lần yêu cầu ông H trả lại diện tích đã lấn chiếm nhưng ông H không trả. Ngày 24/4/2017 gia đình ông được Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB506444 với diện tích 35.584,8m2 tại thửa đất số 36, tờ bản đồ địa chính số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Diện tích đất 1,5ha ông H đã lấn chiếm của gia đình ông thời điểm năm 2010 thuộc lô đất số 38 Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất số 12 cấp ngày 20/3/1997 nay thuộc lô đất số 36 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB506444 cấp ngày 24/4/2017 cùng bản đồ địa chính số 67.
Nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện buộc ông Đường XuânH trả lại 1,5 ha đất; tháo d ỡ toàn bộ công trình xây dựng trên đất đã lấn chiếm của gia đình ông tại lô đất s ố 36 thu ộc Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố CB506444 cấp ngày 24/4/2017, tờ bản đồ địa chính số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh và bồi thường thiệt hại về kinh tế trong thời gian lấn chiếm đất của gia đình ông số tiền 49 triệu đồng.
* Theo các văn bản ghi lời khai, quá trình tố tụng và tại phiên tòa sơ thẩm bị đơn ông Đư ờng XuânH trình bày: Năm 1990 ông đư ợc cấp đất đ ể trồng

## Page 3

rừng phủ xanh đất trống đồi trọc theo chủ trương của Nhà nước. Khi trồng xong rừng, năm 1993 ông đư ợc cấp lâm b ạ, đến năm 1997 Nhà nư ớc cóch ủ trương đổi lâm b ạ sang Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất nên ngày 20/3/1997 gia đình ông được UBND huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171911 với diện tích 42.000m2 tại Tiểu khu 110 Khoảnh 2 gồm ba lô số 32, 39, 40 thuộc hợp tác xã Thành Long, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, thời hạn sử dụng đất đến ngày 20/3/2047. T ừ đó cho đến nay gia đình ông s ử dụng mảnh đất đó hợp pháp, không có tranh chấp hay lấn chiếm của ai.
Thửa đất đang tranh chấp thuộc lô 35 ti ểu khu 110 Kho ảnh II của gia đình ông Trần Quang T1 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Th ọ, tỉnh Hà Tĩnh, năm 1990 ông T1 đã tặng cho gia đình ông lô đất này và từ năm 1990 cho đến nay ông đã trồng cây bạch đàn và cây keo trên thửa đất đó.
Ông không chấp nhận việc ông Trần Xuân T khởi kiện yêu cầu ông trả lại 1,5 ha đất; tháo d ỡ toàn bộ công trình đã xây dựng trên đất đã lấn chiếm tại lô đất số 38 (bìa cũ 1997) nay thu ộc lô 36, t ờ bản đồ địa chính s ố 67 thuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB506444 cấp ngày 24/4/2017 ở thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh và bồi thường thiệt hại về kinh tế trong thời gian lấn chiếm đất của gia đình ông T số tiền 49 triệu đồng.
Ông gi ữ nguyên yêuc ầu phản tố và đề nghị UBND huyện Đức Thọ thu hồi, hủy Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố CB506444 với di ện tích 35.584,8m2 tại thửa đất s ố 36, t ờ bản đ ồ địa chính s ố 67 mang tên ông Trần Xuân T và bà Nguy ễn ThịM tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh và đ ề nghị UBND huyện Đức Thọ thu hồi, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917 cấp ngày 20/3/1997 mang tên Trần Quốc T1 (tên đúng Trần Quang T1) tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
* Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan bà Bùi Thị M1 trình bày: Năm 1990 gia đình bà đư ợc cấp đất để trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc theo chủ trương của Nhà nước, năm 1993 gia đình bà được cấp lâm bạ, đến năm 1997 Nhà nước cóch ủ trương đổi lâm b ạ sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên ngày 20/3/1997 gia đình bà đư ợc UBND huy ện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917 với diện tích 33.000m 2 tại Tiểu khu 110 Khoảnh 2, gồm ba lô số 33, 34, 35 với diện tích: 33.000m2; trong đó lô 35 theo lâm bạ năm 1997 có di ện tích 15.000m 2 thuộc hợp tác xã Thành Long, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, thời hạn sử dụng đất đến ngày 20/3/2047. Từ đó cho đến nay gia đình bà sử dụng mảnh đất đó hợp pháp, không có tranh chấp hay lấn chiếm của ai.
Trong phần đất đang tranh chấp giữa 2 gia đình ông Trần Xuân T và ông Đường XuânH có một phần diện tích đất thuộc lô 35 của gia đình bà, năm 1990 gia đình bà đã cho ông H mượn để trồng cây theo chủ trương phủ xanh đất trống đồi trọc của Nhà nước chứ gia đình bà không hề tặng cho ông H như ông H trình bày, còn di ện tích cho mư ợn là bao nhiêu thì bà không bi ết c ụ thể. Bà gi ữ

## Page 4

nguyên yêu cầu độc lập, đề nghị Tòa án xử buộc gia đình ông Đường XuânH trả lại phần diện tích đất đã mư ợn của gia đình bà thu ộc lô s ố 35 nằm trong Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917 ngày 20/3/1997 mang tên ông Trần Quốc T1 (tên đúng Trần Quang T1) tại thôn Long Sơn xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
Đại diện UBND huy ện Đức Thọ -Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan trình bày: Thực hiện Quyết định số 3952/QĐ-UBND tỉnh ngày 06/12/2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc phê duyệt đề án giao đất, giao rừng giai đoạn 2013 – 2015; Quyết định số 2424/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của UBND huyện Đức Thọ về việc phê duyệt pH1 án giao đất, cho thuê đất gắn với giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Năm 2016, ông Trần Xuân T và bà Nguyễn Thị M công dân xã Đức An có đơn đ ề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất s ố 36, t ờ bản đ ồ số 67 (b ản đ ồ lâm nghi ệp), di ện tích 35.584,8m2 – loại đất: Đất rừng sản xuất tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Qua xem xét hồ sơ, gồm có:
Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 36, tờ bản đồ số 67 (bản đồ lâm nghiệp), diện tích 35.584,8m 2 – loại đất: Đất rừng sản xuất tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh; Kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất, bản mô tả ranh giới kèm theo; Biên bản họp xét của Hội đồng tư vấn cấp GCNQSDĐ xã có danh sách kèm theo, trong đó có ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM với thửa đất số 36 – Tờ bản đồ số 67 (bản đồ lâm nghiệp), diện tích 83.076,2m 2 – loại đ ất: Đất rừng sản xu ất; Quy ết định s ố 2424/QĐ- UBND ngày 29/4/2014 của UBND huy ện Đức Thọ về việc phê duy ệt pH1 án giao đất, cho thuê đất gắn với giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh có danh sách kèm theo. Trong danh sách những trư ờng hợp thu ộc thôn Long Sơn có tên Trần T (tên đúng là Trần Xuân T) được phê duyệt 12,04ha (trong đó có phần diện tích diện tích 35.584,8m2 - loại đất: Đất rừng sản xuất - thửa đất số 36 - tờ bản đồ số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh mà ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM có đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ.
Căn c ứ hồ sơ, xét thấy di ện tích mà ông T bàM có nguy ện vọng đư ợc cấp GCNQSDĐ là một phần trong tổng số 83.076,2m2 mà Hội đồng tư vấn xã đã xét đủ điều ki ện cấp gi ấy và phù hợp với Quy ết định s ố 2424/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của UBND huy ện Đức Thọ đồng thời tại thời điểm đó phòng cũng không nhận được đơn thư nào thể hiện việc sử dụng đất của ông T bàM đang trong tình trạng tranh chấp nên đã thẩm định đủ điều kiện và trình lãnh đạo văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, phòng tài nguyên môi trường ký duyệt hồ sơ và cấp GCNQSDĐ số CB 506444 ngày 24/4/2017 cho ông Trần Xuân T và bà Nguyễn Thị M. Vì vậy, việc ông Đường XuânH đề nghị Chủ tịch UBND huyện

## Page 5

Đức Thọ thu hồi, hủy GCNQSDĐ số CB 506444 ngày 24/4/2017 mang tên Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM là chưa đủ cơ sở.
Đại diện UBND xã Đức An –Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày: Thực hi ện Quy ết định s ố 3952/QĐ-UBND tỉnh ngày 06/12/2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc phê duyệt đề án giao đất, giao rừng giai đoạn 2013 – 2015; Quyết định số 2424/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của UBND huyện Đức Thọ về việc phê duyệt pH1 án giao đất, cho thuê đất gắn với giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Trên địa bàn xã Đức An có tổng số 15 trường hợp được Hội đồng xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã xét và UBND xã Đức An lập tờ trình đề nghị UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hộ ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM nằm trong số 15 trường hợp đó.
Theo chủ trương của UBND tỉnh và UBND huy ện, UBND xã Đức An đã tiến hành các thủ tục: Tổ chức họp triển khai chủ trương của UBND tỉnh và chỉ đạo của UBND huy ện đến cán b ộ và nhân dân trên địa bàn xã; Thành lập hội đồng tư vấn xét cấp giấy chứng nhận doCh ủ tịch UBND xã làm chủ tịch hội đồng, cán b ộ địa chính làm thư ký; Rà soát các đối tượng được giao đ ất, giao rừng; Hướng dẫn người sử dụng đất làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm bản sao các giấy tờ nhân thân như chứng M1 nhân dân, sổ hộ khẩu gia đình, chứng từ nộp thuế nhà đất hàng năm nộp lại cho bộ phận tiếp nhận hồ sơ tại Văn phòng UBND xã. Sau khi ti ếp nhận đơn và các giấy tờ liên quan của người sử dụng đất, UBND xãm ời Hội đồng tư vấn họp, xét từng trường hợp, nội dung xét duy ệt của Hội đồng tư vấn xã g ồm: Xác nhận các thông tin liên quan đến đối tượng sử dụng đất, tính hợp pháp, hợp lệ của đối tượng được giao đất; xác nhận các thông tin liên quan đến thửa đất: tranh chấp, lấn chiếm, sự phù hợp quy ho ạch, thời đi ểm s ử dụng đ ất, vi ệc thực hi ện nghĩa v ụ tài chính khi được giao đ ất; Lập danh sách xét cấp đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cách ộ gia đình, cá nhân; xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất, bản mô tả ranh giới kèm theo; Lập bảng kê thông tin v ề rừng gắn với thửa đất lâm nghiệp được giao, được thuê. Trên cơ s ở xét duyệt của Hội đồng tư vấn xã, UBND xã Đức An đã công khai kết quả xét duyệt các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy đồng thời lập tờ trình kèm danh sách đề nghị cấp giấy gửi về Văn phòng đăng ký quy ền sử dụng đất và Phòng tài nguyên môi trư ờng huyện Đức Thọ. Toàn b ộ hồ sơ lưu lập được xác định hộ ông Trần Xuân T và bà Nguy ễn ThịM được UBND xã Đức An xác định đ ủ điều ki ện cấp Gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất theo Quy ết định số 3952/QĐ-UBND tỉnh ngày 06/12/2014 của UBND tỉnh và Quyết định số 2424/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của UBND huyện Đức Thọ đối với thửa đất số 36, tờ bản đồ số 67 (bản đồ lâm nghiệp), diện tích 35.584,8m 2 – loại đất: Đất rừng sản xuất tại thôn Long Sơn, x ã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Như v ậy, toàn bộ thủ tục UBND xã đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử

## Page 6

dụng đất cho hộ ông Trần Xuân T và bà Nguyễn Thị M. UBND xã đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Tại bản án dân s ự sơ thẩm 01/2019/DS-ST Ngày 02/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quyết định:
Căn cứ vào: Điều 6; Kho ản 9 Đi ều 26; Đi ểm a Kho ản 1 Đi ều 35; Đi ểm c Khoản 1 Đi ều 39; Đi ều 70; Kho ản 1 Đi ều 147; Kho ản 1 Đi ều 157; Kho ản 1 Điều 165; Điều 200; Điều 201 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Khoản 1 Điều 26; Kho ản 5 Đi ều 166; Kho ản 1 Đi ều 203 Lu ật đất đai năm 2013. Đi ểm đ Khoản 1 Điều 12; Điểm a, b Kho ản 1 Điều 24; Khoản 1, 3, 5, 6 Đi ều 26; Điểm a, b Khoản 2 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 14, xử:
1. Bác toàn b ộ yêu cầu khởi kiện của ông Trần Xuân T, bà Nguyễn ThịM về việc:
 Buộc ông Đường Xuân H, bà Nguyễn Thị L trả lại 1,5 ha đất; tháo dỡ toàn bộ công trình đã xây dựng trên đất đã lấn chi ếm tại lô đất s ố 36 Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB506444 cấp ngày 24/4/2017, t ờ bản đồ địa chính số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Th ọ, tỉnh Hà Tĩnh và bồi thường thiệt hại về kinh tế trong thời gian lấn chiếm đất số tiền 49 triệu đồng.
2. Bác toàn b ộ yêu cầu phản tố của ông Đư ờng XuânH về việc đề nghị UBND huy ện Đức Thọ thu h ồi, hủy Gi ấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố CB506444 với diện tích 35.584,8m2 tại thửa đất số 36, tờ bản đồ địa chính số 67 mang tên ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Th ọ, tỉnh Hà Tĩnh. Bác toàn bộ yêuc ầu phản t ố của ông Đư ờng XuânH về việc đề nghị UBND huyện Đức Thọ thu hồi, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917 cấp ngày 20/3/1997 mang tên Trần Quốc T1 (tên đúng Trần Quang T1) tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huy ện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
3. Bác toàn b ộ yêu cầu độc lập của bà Bùi Thị M1 và ông Trần Quang T1 về việc buộc gia đình ông Đư ờng XuânH và bà Nguyễn Thị L trả lại phần diện tích đất thu ộc lô s ố 35 nằm trong Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố K171917 ngày 20/3/1997 mang tên ông Trần Quốc T1 (tên đúng Trần Quang T1) tại thôn Long Sơn xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
Ngoài ra, án sơ thẩm còn quy ết định về án phí và quy ền kháng cáoc ủa các đương sự theo quy định của pháp luật.
Ngày 14/8/2019 ông Trần Xuân T làm đơn kháng cáo và tại đơn kháng cáo bổ sung ngày 16/8/2019 ông Trần Xuân T đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xử buộc ông Đường XuânH trả lại 1,5 ha đất; tháo d ỡ toàn bộ công trình đã xây dựng trên đất đã lấn chiếm tại lô đất số 36 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB506444 cấp ngày 24/4/2017, tờ bản đồ địa chính số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh và bồi thường thiệt hại số tiền 49 triệu đồng.
Ngày 14/8/2019 bà Bùi Thị M1 kháng cáo bản án sơ thẩm, đề nghị Tòa án

## Page 7

cấp phúc thẩm xử buộc buộc gia đình ông Đư ờng XuânH trả lại phần diện tích đất thuộc lô s ố 35 nằm trong Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917 ngày 20/3/1997 mang tên ông Trần Qu ốc T1 tại thôn Long Sơn xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
Tại Qu yết định kháng nghị số 35/QĐKNPT-VKS-DS, ngày 30/8/2019, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh kháng nghị bản án sơ thẩm số 01/2019/DS- ST ngày 02/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Đức Thọ về thủ tục và nội dung, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xét xử phúc thẩm theo hướng hủy bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm người kháng cáo giữ nguyên nội dung kháng cáo.
Viện kiểm sát giữ nguyên quyết định kháng nghị.
 Đại diện Viện kiểm sát phát bi ểu quan đi ểm về việc tuân theo pháp lu ật của Thẩm phán, HĐXX, thư ký, của người tham giat ố tụng. Về nội dung đ ề nghị HĐXX áp dụng khoản 3 Điều 308, Điều 310 Bộ luật tố tụng dân sự, chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh hủy bản án dân sự sơ thẩm, trả hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án theo quy định pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CỦ A TÒA Á N Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án được thẩm trat ại phiên tòa, kết quả tranh luận, HĐXX thấy rằng:
[1] Về tố tụng: Kháng cáo của ông Trần Xuân T, bà Bùi Thị M1, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh làm trong hạn luật định nên được chấp nhận xem xét theo trình tự phúc thẩm.
Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ pháp luật và thụ lý giải quyết theo thẩm quyền. Trong quá trình giải quyết vụ án Tòa án cấp sơ thẩm không đưa Hạt Kiểm lâm huyện Đức Thọ là cơ quan quản lý đất lâm nghiệp trên địa bàn vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Tuy nhiên, việc bỏ sót người tham gia tố tụng này không ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Hạt kiểm lâm huyện Đức Thọ vì Hạt kiểm lâm huyện Đức Thọ là cơ quan tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện Đức Thọ quản lý lâm nghiệp nhà nước trên địa bàn nên Tòa án sơ thẩm đã đưa UBND huyện Đức Thọ tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan.
Tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K171917, ngày 20/3/2019 UBND huyện Đức Thọ cấp cho ông Trần Quốc T1 (Trần Quang T1) được quyền sử dụng 33.000m2 đất thuộc tiểu khu 110, khoảnh II, lô 34, 33, 35 tại Hợp tác xã Long Thành, xã Đức An, huyện Đức Thọ, thể hiện: Ngày 03/7/2013 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND huyện Đức Thọ xác thực thay đổi sau khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât: “Theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Trần Quang T1 và Công ty TNHH M1 H1 đã được UBND xã Đức An chứng thực ngày 2/8/2013 thì số diện tích trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã chuyển nhượng cho công ty TNHH M1 H1”. Như vậy, công t y TNHH M1 H1 đã xác lập quyền sử dụng, quản lý hợp pháp diện tích 33.000m2

## Page 8

đất trồng rừng do ông Trần Quốc T1 chuyển nhượng, trong đó có phần diện tích đất đang tranh chấp tại lô 35 tiểu khu 110 khoảnh II . Tòa án cấp sơ thẩm không đưa công ty TNHH M1 H1 vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan là thiếu sót. Tuy nhiên, việc Tòa án cấp sơ thẩm không đưa Công ty TNHH M1 H1 vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Công ty TNHH M1 H1. Quá trình chuẩn bị xét xử phúc thẩm, Tòa phúc thẩm đã tiến hành triệu tập Công ty lên làm việc nhưng Công ty TNHH M1 H1 có đơn từ chối tham gia tố tụng vì cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của họ không ảnh hưởng.
[2] Về nội dung:
[2.1] Tại công văn số 2222/UBND-TN, ngày 31/8/2018 của UBND huyện Đức Thọ trả lời Công văn số 676/2018/CV -TA, ngày 13/7/2018 và Công văn số 822/2018/CV-TA, ngày 24/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Đức Thọ thì: Kết quả trích đo tại thực địa, sơ đồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB 506444, ngày 24/4/2017, sơ đồ thửa đất trên bản đồ giao đất rừng xã Đức An khoảnh II Tiểu khu 110 không đồng nhất về vị trí, hình thể, nên không có căn cứ khẳng định thửa đất đang tranh chấp có nằm trong lô đất 35 đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông T1. Sơ đồ trích đo địa chính số 01/2018 hệ tọa độ VN 2000 Tòa án phối hợp với đơn vị tư vấn và các đương sự xác lập đối với lô đất số 35 so với sơ đồ lâm bạ biên tập tháng 3 năm 1997 không đồng nhất phạm vi, hình thể, diện tích.
Tại công văn số 166/CV-UBND, ngày 16/7/2018 của UBND Đức An xác nhận giữa thửa 36 và lô 38 chưa xác định được vị trí. Tại Kết luận ngày 09/6/2017 UBND xã Đức An: Lô đất số 38 của ông T, lô 39 của ông H, giữa 2 lô có sự ngăn cách bởi lô 35 (theo bản đồ). UBND xã Đức An khẳng định phần đất đang tranh chấp không liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB 506444 ngày 24/4/2017 cho hộ ông T và bà M.
Tòa án cấp sơ thẩm đã yêu cầu các đương sự cung cấp tài liệu, chứng cứ để xác định vị trí, ranh giới, mốc giới nhưng các đương sự không cung cấp được. Tòa án đã có công văn yêu cầu UBND huyện Đức Thọ, Hạt kiểm lâm Đức Thọ, Sở tài nguyên và môi trường Hà Tĩnh cung cấp tài liệu liên quan đến hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông T, ông T1, ông H, nhưng UBND huyện Đức Thọ, Hạt kiểm lâm Đức Thọ, Sở tài nguyên và Môi trường Hà Tĩnh không thể cung cấp do không còn lưu trữ (bút lục 91 , 113, 116 ); Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đức Thọ chỉ cung cấp được các tài liệu thủ tục cấp đất cho hộ ông Trần Xuân T và bà Nguyễn ThịM vào năm 201;
UBND xã Đức An chỉ cung cấp được bản đồ lâm bạ năm 1997.
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh cho rằng cấp sơ thẩm không tiến hành thu thập bản đồ lâm nghiệp đo vẽ tại thời điểm cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Bản đồ 67,68) để xem xét diện tích, vị trí ranh gới, T cận các lô đất trồng rừng của hộ ông Trần Xuân T và các hộ liền kề là không đúng, mà Tòa án

## Page 9

đã thu thập nhưng cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không thể cung cấp vì hiện không còn lưu trữ.
[2.2] Từ các tài liệu chứng cứ thu thập được, kết quả xem xét thẩm định tại chổ cho thấy diện tích đất của hộ ông T, bàM còn dư thừa và phần đất tranh chấp không liên quan đến Gi ấy chứng nhận quyền s ử dụng đất s ố CB506444 ngày 24/4/2017 ngày 24/4/2017 đãc ấp cho h ộ ông T, bà M. Các cơ quan có thẩm quyền cũng như gia đình ông T không có tài liệu chứng cứ chứng M1 được vị trí, mốc giới, ranh gi ới lô đất như thế nào, nên không có căn c ứ để xác định đất của gia đình ông T có bị lấn chiếm hay không. Do đó, ông T khởi kiện buộc gia đình ông Đường XuânH trả lại 1,5 ha đất; tháo dỡ toàn bộ công trình đã xây dựng trên lô đất s ố 36 Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất CB506444 ngày 24/4/2017 cấp ngày 24/4/2017, tờ bản đồ địa chính số 67 tại thôn Long Sơn, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh và bồi thường thiệt hại về kinh tế trong thời gian lấn chiếm đất số tiền 49 triệu đồng là không có cơ sở.Vì vậy, Tòa án sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trần Xuân T là có căn cứ.
[2.3] Năm 1990 gia đình bà M1, ông T1 được cấp đất để trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc theo chủ trương của Nhà nước, đến năm 1997 gia đình bà được UBND huy ện Đức Thọ cấp Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố K171917 với diện tích 33.000m 2 tại Tiểu khu 110 Kho ảnh 2, gồm ba lô s ố 33 (có di ện tích 8.000m 2), lô 34 (có di ện tích 10.000m 2), lô 35 (có di ện tích 15.000m2. Quá trình giải quyết vụ án, Tòa án đã yêu cầu bà M1 cung cấp các tài liệu chứng cứ về vị trí, ranh giới, mốc giới của 3 lô đất 33, 34, 35 tại Tiểu khu 110 Khoảnh 2 thuộc hợp tác xã Thành Long, xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh nhưng bà M1 không cung cấp được. Trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1997 thể hiện lô 35 có di ện tích 15.000m2, qua thẩm định thực tế là 17.858,7m2 trong đó: Phần diện tích đất của lô 35 nằm trong phần đất đang tranh chấp gi ữa ông Trần Xuân T và ông Đư ờng XuânH là 7.006,1m 2; phần diện tích không nằm trong tranh chấp là 10.852,6m2, diện tích đất thực tế của hộ bà M1, ông T1 đang s ử dụng còn thi ếu. Bà M1 yêuc ầu bu ộc gia đình ông Đường XuânH trả lại phần diện tích đất đã mượn của gia đình bà thuộc lô số 35 nằm trong Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố K171917 ngày 20/3/1997 mang tên ông Trần Quốc T1 tại thôn Long Sơn xã Đức An, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Tuy nhiên, do các cơ quan chức năng không xác định được mốc, ranh giới giữa các lô đất, các đương sự cũng không thống nhất về mốc, ranh giới, kết quả đo đạc hoàn toàn do ông T1 chỉ điểm với cơ quan đo đạc, nên không có căn cứ pháp lý chứng M1 về vị trí, mốc giới, ranh giới của phần còn thiếu cụ thể như thế nào. Bà M1 có yêu cầu độc lập nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng M1 cho yêuc ầu của mình. Vì v ậy, Tòa án cấp sơ thẩm bác yêuc ầu độc lập của bà M1 là có căn cứ.
Từ những phân tích trên, xét thấy kháng cáo của ông Trần Xuân T, bà Bùi Thị M1, kháng nghị của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh không có cơ sở nên không được chấp nhận.

## Page 10

3. Về án phí: Các đương sự không được chấp nhận kháng cáo phải chịu án phí dân sự phúc thẩm. Đương sự là đối tượng người cao tuổi có đơn đề nghị được miễn án phí dân sự phúc thẩm nên không phải chịu án phi.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 1 Điều 308;
Không chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh;
 Không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Xuân T;
Không chấp nhận kháng cáo của bà Bùi Thị M1.
Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số 01/2019/DS-ST, ngày 02/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
Án phí dân sự phúc thẩm: Áp dụng khoản 1 Điều 148 BLTTDS; Khoản 1 Điều 29 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án, buộc ông Trần Xuân T phải chịu 300.000 tiền án phí dân sự phúc thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai số 0005936 ngày 21/8/2019 tại Chi cục thi hành án dân s ự huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
- TAND Cấp cao;
- VKSND tỉnh Hà Tĩnh;
- TA, VKS, THADS sơ thẩm
- Các đương sự;
- Lưu HSVA.
 TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa




 Trần Thị Thu Hiền