Quyết định mở phiên họp số: 34/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 40
Ngày: 21/11/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc



 Số: 40/2019/QĐ-TA Tiên Phước, ngày 21 tháng 11 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trà Thị Thanh Thắm.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Kim Thắng.

Ngày 21 tháng 11 năm 2019, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam (Địa chỉ: Thôn 03, xã Sông Trà, huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam) Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 34/2019/QĐ-TA ngày 14 tháng 11 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Đoàn Văn H; sinh năm 1995; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 5 /12; Nghề nghiệp: Không; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Thôn Tiên Phú Đông, xã T, huyện T, tỉnh Quảng Nam; Chỗ ở hiện n ay: Không có nơi cư trú ổn định; Con bà Đoàn Thị M.
Tiền á n: Không; Tiền sự: Ngày 26/01/2018, Đoàn VănH bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn chấp hành là 21 tháng, kể từ ngày 24/11/2017 . Đoàn VănH chấp hành xong quyết định vào ngày 23/12/2018; Nhân thân: Ngày 09/8/2016, Đoàn VănH bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc, thời hạn 12 tháng, có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Mai Minh Nguyệt; Trưởng phòng.
Ông Mai Minh Nguyệt ủy quyền cho ông Lê Thống Nhất - Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo văn bản ủy quyền ngày 13/11/2019.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước: Ông Phan Đình Đạo ;
Kiểm sát viên.

## Page 2

 NHẬN THẤY:
Ngày 10/10/2019, Đoàn VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 11/10/2019 Công an huyện T lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Văn H. Sau đó, Công an huyện T tiếp tục lập hồ sơ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm: Đoàn VănH là người đã trưởng thành nhưng không lo tu chí làm ăn, Đoàn VănH đã sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay và hiện nay đã bị nghiện ma túy . Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xãT thì hiện nay Đoàn VănH thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký nhân khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn VănH để có điều kiện cai nghiện ma túy cho H.
Người bị đề nghị Đoàn VănH trình bày: Bản thân anh bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2014, đến nay anh không thể tự cai nghiện được . Nay Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa anh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh thống nhất và không có ý kiến gì.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã tuân theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc đưa Đoàn VănH vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp;
 XÉT THẤY:
Ngày 10/10/2019, Đoàn VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 11/10/2019 Công an huyện Tiên Phước lập “Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy” và tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy ” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện: Đoàn VănH có sử dụng ma túy và là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy Hiếu sử dụng là Hêrôin. Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình Đoàn VănH thừa nhận đã bị nghiện ma túy từ năm

## Page 3

3 2014 đến nay và thường xuyên bỏ nhà đi lang thang tìm bạn nghiện mua ma túy sử dụng, Đoàn VănH không có nơi cư trú ổn định.
Tại phiếu xác minh tình trạng nơi cư trú của Công an xãT xác nhận Đoàn VănH thường xuyên vắng mặt tại địa chỉ thường trú, không xác định được hiện nay Đoàn VănH tạm trú ở đâu, làm gì.
Như vậy, có đủ cơ sở để xác định Đoàn Văn H, sinh năm 1995 bị nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 10/10/2019 Đoàn VănH sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, nên ngày 21/11/2019 Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn VănH là đảm bảo thời hiệu “03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối” quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất , mức độ vi phạm hành chính của Đoàn VănH thì thấy: Hêrôin là loại chất ma túy gây nghiện , đây là chất ma túy bị pháp luật Nhà nước ta cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng. Chính vì sử dụng loại chất này sẽ làm cho con người nhận thức lệch lạc, mơ hồ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất và tinh thần, là tác nhân gây ra các tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Đoàn VănH biết rõ điều này nhưng vẫn cố tình sử dụng và đã bị nghiện ma túy, không những ảnh hưởng đến việc nhận thức, sức khỏe của Đoàn VănH mà còn làm cho xã hội mất trật tự, trị an.
 Từ những nhận định nêu trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn đối với Đoàn Văn H.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cuản gười bị đề nghị thì thấy:
Ngày 23/12/2018 Đoàn VănH chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến nay chưa đủ thời hạn để coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nhưng Đoàn VănH lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý. Từ ngày 23/12/2018 đến ngày bị phát hiện, mỗi ngày Đoàn VănH đều sử dụng ma túy nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Đoàn VănH thuộc tình tiết tăng nặng “tái phạm” và “vi

## Page 4

4 phạm hành chính nhiều lần” được quy định tại điểm b khoản 01 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Đoàn VănH đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xem xét giảm nhẹ cho Đoàn VănH một phần thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.

 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 01 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở ca i nghiện bắt buộc là 24(Hai mươi bốn) tháng kể từng ày Đoàn VănH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc ( Ngày 11/10/2019).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, C ơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước , Phòng Lao động -Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND h. Tiên Phước;
- Công an h. Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ, án văn.
 THẨM PHÁN ( Đã ký )


 Trà Thị Thanh Thắm

## Page 5

5