Quyết định mở phiên họp số: 05/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp XLHC đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: Số: 03/2019/QĐ-TA
Ngày: 24/05/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ TỪ SƠN TỈNH BẮC NINH

Số: 03/2019/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 T S, ngày 24 tháng 5 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Ngô Xuân Hà.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Minh Huệ.
Ngày 24 tháng 5 năm 2019 tại trụ sở, Tòa án nhân dân thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2019/QĐ-TA, ngày 02 tháng 5 năm 2019 đối với:
Đỗ V Đ - Sinh năm 1987 (có mặt tại phiên họp).
Trú tại: Đ V - C K - T S - Bắc Ninh.
Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 08/12;
Nghề nghiệp: Làm ruộng. Con ông Đỗ V Đ (đã chết) và bà Ngô Th T, sinh năm 1962; Vợ là Nguyễn Th L, sinh năm 1993 ; có 02 con: lớn sinh năm 2014, nhỏ sinh năm 2019.
- Tiền án: Không.
- Tiền sự: 06.
+ Ngày 01/3/2018 , Công an phường C K ra quyết định xử lý hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
+ Ngày 15/3/2018, Công an phường C K ra quyết định xử lý hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
+ Ngày 29/3/2018, Chủ tịch UBND phường C K ra Quyết định áp dụng giáo dục tại phường thời hạn 03 tháng.
+ Ngày 28/01/2019, Công an phường C K ra quyết định xử lý hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành vi “Chì chiết, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình”.
+ Ngày 26/02/2019, Công an phường C K ra quyết định xử lý hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành vi “Chì chiết, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình”.
+ Ngày 10 /4/2019, Công an phường C K ra quyết định xử lý hành chính bằng hình thức đề nghị UBND phường C K lập hồ sơ đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc thời hạn 24 tháng để quản lý, giáo dục.
- Phiên họp còn có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện VKSND thị xãT S tham gia phiên họp: Bà Thân Thanh Huyền
- Chức vụ: Kiểm sát viên (có mặt).
2. Đại diện cơ quan đề nghị: Công an thị xãT S do ông Hoàng Văn Dũng - Chức vụ: Cán bộ đội CSĐTTP về TTXH được ủy quyền đại diện (có mặt).
3. Đại diện UBND phường C K và Công an phường C K do ông Nguyễn Quang Huy - Phó trưởng Công an phường C K đại diện (có mặt).
NHẬN THẤY:
Đỗ V Đ - Sinh năm 1987; Trú tại: Đ V - C K - T S- Bắc Ninh chưa có tiền án nhưng đã 06 lần bị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định xử lý hành chính, cụ thể như sau:
Vụ thứ 1: Ngày 01/3/2018 Công an phường C K tiến hành gọi hỏi, ren đe Đỗ Văn Đạo, sinh năm 1987, trú tại khu phố Đa Vạn, phường C K, thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh . Tại Cơ quan Công an Đ khai nhận: Ngày 28/02/2018 Đcó mua một gói ma túy của một nam thanh niên không quen biết tại cầu Chùa Dận sau đó mang về nhà tại Đa Vạn, C K để sử dụng. Quá trình kiểm tra nước tiểu của Đdương tính với ma túy. Cùng ngày Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Đvề hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy" bằng hình thức phạt Cảnh cáo.
Vụ thứ 2: Ngày 15/3/2018 Công an phường C K tiến hành gọi hỏi, răn đe Đỗ Văn Đạo, sinh năm 1987, trú tại khu phố Đ V, phường C K, thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh. Tại Cơ quan Công an Đ khai nhận: Ngày 14/3/2018 Đ có mua một gói ma túy của một nam thanh niên không quen biết tại cầuCh D sau đó mang về nhà tại Đ V, C K để sử dụng. Quá trình kiểm tra nước tiểu của Đ dương tính với ma túy. Cùng ngày Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy" bằng hình thức phạt Cảnh cáo.
Vụ thứ 3: Ngày 21/3/2018 Công an phường C K tiến hành gọi hỏi, răn đe Đỗ V Đ, sinh năm 1987, trú tại khu phố Đ V, phường C K, thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh. Tại Cơ quan Công an Đ khai nhận: Ngày 20/3/2018 Đ có mua một gói ma túy của một nam thanh niên không quen biết tại bến xe buýt T S, sau đó mang về nhà tại Đa Vạn, C K để sử dụng. Quá trình kiểm tra nước tiể u của Đ dương tính với ma túy. Cùng ngày Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy". Đồng thời lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND phường C K ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Đỗ V Đ.
Ngày 29/3/2018 Chủ tịch UBND phường C K ra Quyết định số 42/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Đỗ V Đ thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 29/3/2018 đến ngày 29/6/2018. Sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại phường xong, Đỗ V Đ không tiến bộ mà tiếp tục có những hành vi vi phạm sau:
Vụ thứ 4: Ngày 25/01/2019 chị Nguyễn Th L, sinh năm 1993, trú tại: khu phố Đ V, phường C K (là vợ anh Đ) đang ở nhà thì anh Đ đi chơi về, sau đó Đ có xin chị L số tiền 50.000đ để tiêu sài cá nhân, chị L bảo không có tiền thì Đ bực tức và chửi chị L : "Con chó này, mày độc ở nhà mà tao xin tiền mày không cho,

## Page 3

3 mày có muốn chết không, bố tát cho mày một cái bây giờ", "Đ.m mày hôm nay mày không cho bố mày tiền, bố đánh mày chết". Thấy bị đe dọa và xúc phạm danh dự nhân phẩm chị Lý đã đến Công an trình báo. Công an phường C K đã xác minh làm rõ. Tại Cơ quan Công an Đỗ V Đ đã khai nhận toàn bộ hành vi của Đ .
Căn cứ tài liệu thu thập có trong hồ sơ và lời khai nhận của Đ . Ngày 27/01/2019 Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 28/01/2019 Công an phường C K đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi: "Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phảm thành viên gia đình" bằng hình thức phạt tiền là 750.000đ quy định tại khoản 1, Điều 51, Nghị định 167/2013.
Vụ thứ 5: Ngày 24/02/2019 chị Nguyễn Th L đang xem ti vi ở nhà tại khu phố Đ V, phường C K thì Đỗ V Đ đi chơi về, không biết vì lý do gì Đ chửi chị L:
"Con đĩ kia mày không dọn cơm cho bố mày ăn à'', ngoài ra Đ còn nhiều câu chửi, xúc phạm chị L nữa nhưng chị L không nhớ. Thấy bị đe dọa và xúc phạm danh dự nhân phẩm chị L đã đến Công an trình báo. Công an phường C K đã xác minh làm rõ. Tại Cơ quan Công an Đỗ V Đ đã khai nhận toàn bộ hành vi của Đ. Căn cứ tài liệu thu thập có trong hồ sơ và lời khai nhận của Đ . Ngày 25/02/2019 Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 26/02/2019 Công an phường C K đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi:
"Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phảm thành viên gia đình" bằng hình thức phạt tiền là 1.000.000đ quy định tại khoản 1, Điều 51, Nghị định 167/2013.
Vụ thứ 6: Ngày 18/3/2019 chị Nguyễn Th L có ăn cơm cùng Đỗ V Đ tại nhà ở khu phố Đ V, phường C K. Do không ăn được cơm Đ đã chửi chị Lý: "Con chó này mày mua đồ ăn thế này thì bố mày ăn được à" bị chửic hị L đứng dậy bế con thì tiếp tục bị Đ chửi rủa, xúc phạm. Do bị xúc phạm danh dự nhân phẩm chị L đã đến Công an trình báo. Công an phường C K đã xác minh làm rõ. Tại Cơ quan Công an Đỗ V Đ đã khai nhận toàn bộ hành vi của Đ . Căn cứ tài liệu thu thập có trong hồ sơ và lời khai nhận của Đ. Ngày 19/3/2019 Công an phường C K đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đ về hành vi "Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên gia đình" đồng thời đề nghị Chủ tịch UBND phường C K lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc thời hạn 24 tháng.
Ngày 10/4/2019 UBND phường C K có Công văn số 01/CV đề nghị Phòng Tư pháp UBND thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh thẩm định tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Ngày 16/4/2019 Phòng tư pháp thị xãT S đã có thông báo số 19/TB - TP trả lời về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng đi cơ sở giáo dục bắt buộc của UBND phường C K, thị xãT S đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp:
+ Đại diện Công an thị xãT S vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
+ Đỗ V Đ thành khẩn khai nhận toàn bộ sai phạm của bản thân như đã nêu.

## Page 4

4 + Sau khi đánh giá việc lập hồ s ơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính của UBND phường C K và của Công an thị xãT S là đảm bảo đúng trình tự theo quy định của pháp luật. Việc thụ lý hồ sơ xem xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Tòa án nhân dân thị xãT S là đúng thẩm quyền, đúng trình tự luật định. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT S đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Sau khi nghe ý kiến về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính, những sai phạm, nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị; ý kiến đánh giá việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ và quá trình thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đỗ V Đ của đại diện VKSND thị xãT S.
XÉT THẤY:
Việc lập hồ sơ của UBND phường C K và Công an thị xãT S đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 6; Điều 101 và khoản 2 Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân và những sai phạm của Đỗ V Đ thì thấy: Đỗ V Đđã từng có thời gian sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù chưa có tiền án nhưng Đỗ V Đnhiều lần vi phạm hành chính và bị Công an phường C K và UBND phường C K ra quyết định xử lý hành chính với những hình thức như sau: Đđã hai lần bị phạt cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Cũng với hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” thìn gày 29/3/2018 Chủ tịch UBND phường C K ra Quyết định số 42/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Đỗ V Đ thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 29/3/2018 đến ngày 29/6/2018 . Sau khi kết thúc thời gian giáo dục tại phường, đáng lẽ ra Đỗ V Đ phải ý thức được trách nhiệm bản thân, tu dưỡng, rèn luyện trở thành người tốt biết giúp đỡ gia đình và là người có ích cho xã hội. Song với ý thức coi thường pháp luật, coi thường danh dự, nhân phẩm của người khác, trong khoảng thời gian từ ngày 25/01/2019 đến ngày 18/3/2019, Đỗ V Đ đã liên tục thực hiện 03 hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình , cụ thể đối với chị Nguyễn Th L chính là vợ của Đỗ V Đ. Hành vi liên tục vi phạm hành chính của Đỗ V Đ thực hiện là nhiều lần, tái phạm và đã bị chính quyền địa phương ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
 Với những vi phạm của Đỗ V Đ như đã nêu trên, mặc dù chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng Đỗ V Đ đã “Vi phạm hành chính nhiều lần” và là nguyên nhân gây mất trật tự xã hội ; hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình đã xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm của công dân được luật pháp bảo vệ, đi ngược lại với truyền thống văn hóa tốt đẹp và cách cư xử của các thành viên trong mỗi gia đình Việt Nam hiện nay. Bên cạnh đó, hành vi của Đỗ V Đ đã gây mất trật tự an to àn xã hội, tạo dư luận xấu và bất bình trong quần chúng nhân dân nơi cư trú . Do vậy, xét thấy UBND phường C K và Công an thị xãT S tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ

## Page 5

5 nên cần chấp nhận. Xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an thị xãT S đối với Đỗ V Đ và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT S tại phiên họp hôm nay là có căn cứ, phù hợp nên cần chấp nhận.
Tuy nhiên khi quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ V Đ vào cơ sở giáo dục bắt buộc cũng cần xem xét là sau khi vi phạm, Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi . Bên cạnh đó, hiện Đỗ V Đ và vợ đang nuôi 02 con nhỏ. Do vậy cần giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi quyết định đối với Đỗ V Đ là phù hợp.
Vì các lẽ trên:
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; điểm b khoản 1 Điều 10;
Điều 93; khoản 1 Điều 94; khoản 2 Điều 105; Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 22, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “ Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đỗ V Đ, sinh năm 1987; Trú tại: Đ V - C K - T S - Bắc Ninh.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng bị tạm giữ để đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Thời hạn khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án (trường hợp ốm đau, thiên tai, địch họa hoặc trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian trở ngại khách quan không tính vào thời hạn khiếu nại).
4. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 3 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Công an thị xãT S, tỉnh Bắc Ninh và cơ sở giáo dục bắt buộc Th H tại G K, B X, Vĩnh Phúc có trách nhiệm thi hành quyết định này./..
Nơi nhận:
- VKSND thị xãT S;
- Công an thị xãT S;
- UBND phường C K;
- Cơ sở giáo dục Th H, Vĩnh Phúc;
- Đ V Đ;
- Lưu hồ sơ, văn phòng.
 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ TỪ SƠN Thẩm phán - Chủ trì phiên họp





 Ngô Xuân Hà