Số: 01/2019/QĐ-PT
QĐ hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai
Số: 01/2019/QĐ-PT
Ngày: 01/03/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Huế
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Số: 01/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 03 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Hưng Bính Các Thẩm phán: Ông La Minh Tường Ông Bùi Văn Thanh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia phiên họp: Ông Lê Xuân Phúc- Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2018/QĐ-ST ngày 10 tháng 10 năm 2018.
Tòa án nhân dân thành phố Huế đã căn cứ vào Điều 143,Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về Khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai thuộc trường hợp thu hồi, bồi thường đất và tài sản trên đất, giữa:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Ngọc L ; địa chỉ: Số nhà 209 đường N, phường L, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Huế; địa chỉ: Số 24 Tố Hữu, phường Xuân Phú, thành phố Huế.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
- Ông Nguyễn Đắc N, bà Nguyễn ThịT ; địa chỉ: Số nhà 30 đường M, phường P, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Ông Nguyễn Phước Cảnh T ; địa chỉ: Số nhà 139 đường X, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Bà Nguyễn Thị Lệ S ; địa chỉ: Số nhà 11A đường P, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Ông Nguyễn Đắc Bích; địa chỉ: 28 H apt.I,United States of America.
Tại đơn kháng cáo ngày 20 tháng 10 năm 2018 người khởi kiện - bà Nguyễn Thị Ngọc L kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân thành phố Huế với lý do: Việc rút đơn khởi kiện vụ án hành chính của người khởi kiện không hoàn toàn tự nguyện nên Tòa án thành phố Huế đình chỉ

## Page 2

giải quyết vụ án hành chính khi chưa ban hành bản án để kết luận về quyết định hành chính bị kiện là làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà đối với nhà và đất tại địa chỉ 30 M, phường P, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.

XÉT THẤY

Quá trình thụ lý, giải quyết vụ án, vào ngày 10/10/2018 Tòa án nhân dân thành phố Huế đã tiến hành mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ hành chính nói trên.
Trong quá trình xét xử, ở phần tranh luận trong thủ tục tranh tụng tại phiên tòa người khởi kiện đã đồng ý rút đơn khởi kiện. Sau khi tiếp nhận ý kiến của bà L về việc đồng ý rút đơn khởi kiện, Hội đồng xét xử sơ thẩm đã quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do : Người khởi kiện - bà Nguyễn Thị Ngọc L đã rút đơn khởi kiện vụ án hành chính.
Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ Điều 143,Điều 144, Điều 165 Luật Tố tụng hành chính để quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án nhưng không dẫn chiếu quy định tại điểm, khoản nào của Điều luật là không đúng; cụ thể trong trường hợp người khởi kiện rút đơn khởi kiện thì được quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính. Mặt khác, về hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên người khởi kiện - bà Nguyễn Thị Ngọc L không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án là không đúng. Lẽ ra, trong trường hợp này Tòa án phải áp dụng khoản 1 Điều 144 Luật tố tụng hành chính để tuyên hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án là người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án nếu thời hiệu khởi kiện vẫn còn mới đúng quy định của pháp luật tố tụng hành chính.
Xét việc sai sót nói trên của Tòa án cấp sơ thẩm , Tòa án cấp phúc thẩm chỉ cần sửa quyết định đình chỉ, nhưng nếu bà L khởi kiện lại vụ án hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết và người khởi kiện mất quyền khởi kiện. Mặt khác, vụ án này được thụ lý từ tháng 02 năm 2015, đến tháng 10 năm 2018 mới được Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết. Lẽ ra vụ án được xét xử kịp thời trong thời hạn xét xử theo quy định của Luật tố tụng Hành chính và người khởi kiện có rút đơn khởi kiện thì họ vẫn còn thời hiệu khởi kiện. Đồng thời, tại phiên họp hôm nay bà L vẫn tha thiết yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính về việc yêu cầu Hủy một phần quyết định số : 6330/QĐ-UBND ngày 07/8/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế. Do đó, cần hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 04/2018/QĐ-ST ngày 10 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố Huế mới đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bà Nguyễn Thị Ngọc L và giải quyết dứt điểm vụ án như ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tại phiên họp là có căn cứ . Trường hợp này được xem là sự kiện khách quan để hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân thành phố Huế.

Căn cứ vào điểm c Khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

## Page 3

QUYẾT ĐỊNH:

 1. Hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 04/2018/QĐ-ST ngày 10 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố Huế và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế để tiếp tục giải quyết vụ án.
 2. Án phí hành chính phúc thẩm:Bà Nguyễn Thị Ngọc L không phải chịu.
Hoàn trả số tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp là 300.000 đồng cho bà L theo biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số : 6098 ngày 13/11/2018 của Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Huế.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- TACC tại Đà Nẳng
- VKSND tỉnh TT Huế;
- Các đương sự;
- TAND thành phố Huế;
- VKSND thành phố Huế;
- Chi cục THADS thành phố Huế;
- Lưu hồ sơ vụ án.
- Lưu HCTP; Tòa Chuyên trách.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)



Trần Hưng Bính