Số: 36/2018/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 36
Ngày: 28/12/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - NGHỆ AN

Số: 36/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do- Hạnh phúc

Cửa Lò, ngày 28 tháng 12 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp: ông Nguyễn Lĩnh Thái.
Thư ký phiên họp: ông Trần Trọng Nghĩa.
Ngày 28 tháng 12 năm 2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 1036/QĐ - TA ngày 24 tháng 12 năm 2018 đối với:
Phạm Văn M Sinh ngày 06/10/1998 HKTT: Xóm 12, xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
Nơi ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định Nghề nghiệp: Không Con ông: Phạm Văn X (Đã chết); Con bà: Phạm Thị L (đã chết)
Tiền án: 0.
Tiền sự: 01.
Nhân thân: Ngày 05/12 /2016, bị Công an phường Nghi Hương, thị xã Cửa Lò xử phạt 1.000.000đ về hành vi “Dùng thủ đoạn gian dối để chiếm đoạt tài sản của người khác”.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông: Nguyễn Đăng Giang – Phó trưởng phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Phan Thị Vân Anh – Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Theo hồ sơ đối tượng Phạm Văn M đã có những hành vi như sau:
Vào ngày 04/12/2018, tại khu vực sân vận động thị xã Cửa Lò thuộc khối Hiếu Hạp, phường Nghi Thu, thị xã Cửa Lò, Phạm Văn M đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11 /12/2018, theo kết quả trả lời của Trung tâm giáo dục lao động xã hội thành phố Vi nh, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn M có nghiện ma túy, loại ma tuýM nghiện mà ma túy cỏ (Amphetamin)
Bản thân M mặc dù có hộ khẩu thường trú tại xóm 12, xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An tuy nhiên từ đầu tháng 10 năm 2018 đến nay, M thường xuyên không có mặt ở nhà, bỏ đi lang thang. Gia đình không biết M ở đâu, làm gì. Phạm Văn M là đối tượng thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Hiện nay, Phạm Văn M đang bị quản lý tại Trung tâm giáo dục lao động thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An từ ngày 06/11/2018 theo Quyết định số 126/QĐ- UBND ngày 06/12/2018 của UBND phường Nghi Thu.
 Sau khi đối chiếu hồ sơ với văn bản kiểm tra tính pháp lý của Phòng Tư pháp, Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thấy Phạm Văn M đủ điều kiện theo quy định tại Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 2 Điều 3; Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thị xã ban hành theo Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 25/05/2016 của UBND thị xã Cửa Lò. Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M.
Tại phiên họp hôm nay đại diện Phòng Lao động – Thương binh - Xã hội thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M trong thời hạn 12 - 18 tháng tại Trung tâm Giáo dục – Lao động – Xã hội 2, tỉnh Nghệ An.
- Đại diện Viện kiểm sát có ý kiến: Nhất trí với đề nghị của đại diện Phòng Lao động – Thương binh xã hội và không có ý kiến gì khác.
- Người bị đề nghị anh Phạm Văn M xin giảm thời hạn cai nghiện , ngoài ra không có ý kiến gì.
Không ai có tranh luận gì thêm
- Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến: Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc, Căn cứ theo quy định tại Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ;

## Page 3

3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Hướng dẫn liên ngành số 2171/HDLN ngày 03/08/2016 của Sở Lao động TB&X H, Sở Y tế, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An. Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thị xã ban hành the Quyết định số 1306/QĐ -UBND ngày 25/05/2016 của UBND thị xã Cửa Lò và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tòa án đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính , việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát, cấp, tống đạt các văn bản tố tụng đảm bảo đúng quy định.
Việc thực hiện phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng thời hạn. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng quy trình. Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định của pháp luật nên Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M với thời hạn 12-18 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M thì thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M được thựch iện theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, trong đó thể hiện bản tóm tắt lý lịch của đối tư ợng, tài liệu chứng M tình trạng nghiện ma túy hiện tại cuảng ười bị đề nghị; tài liệu chứng M người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định ; Bản tư ờng trình cuảng ười bị đề nghị; Văn bản thông báo cho Phạm Văn M về việc lập hồ sơ; Văn bản của Trưởng phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ; Văn bản của Trư ởng phòng Lao động- Thương binh- Xã hội thị xã Cửa Lò về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M.
Căn cứ vào điều 103 luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Khoản 1 , 2 Điều 1

## Page 4

4 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ ; Hướng dẫn liên ngành số 2171/HDLN ngày 03/08/2016 của S ở Lao động TB&XH, Sở Y tế,Sở Tài chính, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An; Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thị xã ban hành theo Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 25/05/2016 của UBND thị xã Cửa Lò thì hồ sơ đề nghị đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tư ợng Phạm Văn M được lập hoàn toàn hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Phạm Văn M: Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ thì Phạm Văn M đã sử dụng, nghiện ma túy từ cuối năm 2016 cho đến nay. Mặc dù đã được gia đình động viên, khuyên nhủ nhiều lần nhưng M vẫn không từ bỏ được ma túy. Ngoài ra, ngày 05/12/2016, bị Công an phường Nghi Hương, thị xã Cửa Lò xử phạt 1.000.000đ về hành vi “Dùng thủ đoạn gian dối để chiếm đoạt tài sản của người khác”; Ngày 24/01/2017, bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định số 02/2017/QĐ - TA. Tuy vậy, nhưng M không ăn năn, hối cải mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
Vì vậy để giúp Phạm Văn M cai nghiện, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội thì cần phải cách lyM ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Phạm Văn M, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M với thời hạn 15 tháng là cần thiết và phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M, sinh ngày 06/10/1998.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày 06/12/2018 (ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại trung tâm giáo dục lao động xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
Địa điểm: Trung tâm giáo dục lao động xã hội 2, tỉnh Nghệ An

## Page 5

5 Giao trung tâm giáo dục lao động xã hội 2, tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Phạm Văn M.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiế u nại; Phòng Lao động – Thương binh xã hội thị xã Cửa Lò có quyền kiến nghị;
Viện kiểm sát thị xã Cửa Lò có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Cơ quan Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Trung tâm giáo dục lao động xã hội thành phố Vinh , tỉnh Nghệ An ; Trung tâm giáo dục lao động xã hội 2, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐTB TX Cửa Lò;
- VKSND thị xã Cửa Lò;
- UBND phường Nghi Thu;
- Công an thị xã Cửa Lò;
- TT GDLĐ xã hội tp. Vinh;
- TT GDLĐ xã hội 2;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Nguyễn Lĩnh Thái