Bản án số: 15/2019/DS-ST

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Bản án số: 15/2019/DS-ST Ngày 19 - 9 - 2019 V/v: Tranh chấp lối đi; Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Hàng Lâm Viên Các Hội thẩm nhân dân:
1. Bà Nguyễn Thị Hồng Liên;
2. Bà Nguyễn Thị Yến.
- Thư ký phiên tòa : Ông Nguyễn Thanh Đức – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận tham gia phiên tòa:
Ông Nguyễn Hồng Hiển - Kiểm sát viên.
Ngày 19 tháng 9 năm 2019, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận xét xử sơ thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 49/2017/TLST-DS ngày 20 tháng 11 năm 2017 về việc “Tranh chấp lối đi; yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” , theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 17/2019/QĐXXST-DS ngày 30 tháng 8 năm 2019, giữa:
 1. Nguyên đơn: Ông Nguyễn Hữu N, sinh năm 1956, có mặt.
Địa chỉ: Khu phố 1, thị trấn T, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
 2. Bị đơn: Ông Lê Hồng L, sinh năm 1964, có mặt.
Địa chỉ: Thôn T 2, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
 3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 3.1. Bà Phan Thị H, sinh năm 1968, vắng mặt.
 3.2. Anh Lê Thành N, sinh năm 1994, vắng mặt.
 3.3. Chị Lê Hồng Thảo V, sinh năm 1994, vắng mặt.

## Page 2

 Người đại diện theo ủy quyền của bà Hạt, anh Nhân, chị Vy : Ông Lê Hồng L, sinh năm 1964, có mặt.
Cùng địa chỉ: Thôn T 2, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
 3.4. Ủy ban nhân dân huyện N. Người đại diện theo pháp luật: Ông Võ Đình V – Chủ tịch UBND huyện.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Minh Đ – Trưởng phòng TNMT huyện N, vắng mặt có yêu cầu xét xử vắng mặt.
4. Người làm chứng:
- Ông Nguyễn T, sinh năm 1975, vắng mặt.
- Ông Nguyễn Văn H, sinh năm 1952, vắng mặt.
- Ông Nguyễn Văn V, sinh năm 1966, có mặt.
- Ông Nguyễn Văn T, sinh năm 1968, có mặt.
- Ông Nguyễn Đức H, sinh năm 1987, có mặt.
- Ông Đoàn Văn T, sinh năm 1963, có mặt.
- Bà Phạm Thị S, sinh năm 1960, có mặt.
Cùng địa chỉ: Thôn T 2, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
- Ông Nguyễn Văn L, sinh năm 1959, có mặt.
Địa chỉ: Khu phố 1, thị trấn T, N, Ninh Thuận.
 - Ông Nguyễn Hữu S, sinh năm 1968, vắng mặt.
Địa chỉ: Khu phố 6, thị trấn T, N, Ninh Thuận.
 - Ông Huỳnh Văn P, sinh năm 1928, vắng mặt.
 - Ông Nguyễn Đức X, sinh năm 1928 vắng mặt.
Cùng địa chỉ: Khu phố 5, thị trấn T, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.

NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện, các bản khai, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa ông Nguyễn HữuN trình bày:
Năm 1983, tại xứ đồng Đội 4 của Nông trường 16/4 (nay thuộc thôn T 1, xã L, huyện N) đã có đường đi nội đồng nối từ Đội 4 để xuống Đội 3 lên Đội 6 và gần đến Trạm thủy nông (cũ) để người dân vào làm ruộng, vận chuyển nông sản và sử dụng ổ n định để tăng gi a sản xuất. Khoảng thời gian năm 2015, ông Lê Hồng L là người nơi khác đến mua đất canh tác tại xứ đồng Đội 4 đã chiếm hữu đường đi chiều ngang khoảng 4m, chiều dài khoảng 147m, ông L kê khai được UBND huyện N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 541277 ngày 02/6/2011 thuộc thửa đất số 1 76, tờ bản đồ số 78, thôn T 1, xã L. Quá trình sử dụng đất ông L cải tạo nâng cao đường. Ông Nguyễn HữuN yêu cầu Tòa án xác định phần diện tích đường đi chung ông L

## Page 3

đã chiếm, kê khai được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đồng thời hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện N cấp cho hộ ông Lê Hồng L. Ông Nguyễn HữuN yêu cầu Tòa án dùng lời khai của những người làm chứng để giải quyết yêu cầu khởi kiện của ông.
Theo các bản khai, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa bị đơn ông Lê Hồng L đồng thời là ngƣời đại diện theo ủy quyền của những thành viên trong hộ gia đình ông L trình bày:
Nguồn gốc thửa đất 176, tờ bản đồ số 78, thôn T 1, xã L là do ông L và vợ là bà Phan Thị H xin khai hoang, phục hóa năm 1997. Một thời gian ông L có cho các ông Đàm Đức H, ông H, ông T (không rõ họ tên) canh tác, sử dụng một phần sau đó ông có chuộc lại toàn bộ đất. Năm 2011, hộ ông L được UBND huyện N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 541277 đối với thửa đất 176 ; sơ đồ thửa đất tại Giấy chứng nhận không có con đường đi nội đồng nào như nguyên đơn trình bày. Lý do nguyên đơn khởi kiện là vì năm 2005, gia đình ông L trồng cây Tràm trên toàn bộ diện tích đất thửa 176 nên có làm 03 con đường chống cháy giữa rừng T ràm. Đường đi nguyên đơn tranh chấp là một trong những con đường chống cháy của gia đình ông mà những hộ dân lân cận trước đây hay đi tắt ngang qua. Vì thời điểm này đang còn cây Tràm nên gia đình ông cũng tạo điều kiện cho bà con đi . Năm 2010, gia đình ông L khai thác toàn bộ cây Tràm, cải tạo đất trồng màu nên các hộ dân đi vào đất của ông gây ảnh hưởng lớn đến việc sản xuất nên ông không cho đi ngang qua đất của ông nữa. Hiện nay hướng Tây của thửa đất 176 có đường đi rộng và thuận tiện cho các hộ dân trong đó có ông N sử dụng nhưng những người này cố tình không sử dụng và yêu cầu được đi vào phần diện tích đất của hộ gia đình ông nên ông không đồng ý. Ông Lê Hồng L đề nghị Tòa án bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Nguyễn Hữu N.
Tại Công văn số 1276/UBND -TNMT ngày 22/5/2018 của UBND huyện N và quá trình giải quyết vụ án ông Trần Minh Đ là Ngƣời đại diện theo ủy quyền của UBND huyện N trình bày:
Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 541277 ngày 02/6/2011 cho ông Lê Hồng L là theo đúng các quy định của pháp luật nên UBND huyện N không đồng ý hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu của nguyên đơn. Căn cứ vào các bản đồ địa chính xã L thì con đường đi nằm giữa thửa đất 176 nguyên đơn đang khởi kiện là không có , mà chỉ có một con đường nằm ở hướng Tây thửa đất 176 của ông L.

## Page 4

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận phát biểu quan điểm:
Thẩm phán, Hội đồng xét xử tuân thủ đúng quy định của pháp luật tố tụng dân sự từ khi thụ lý vụ án cũng như tại phiên tòa.
Căn cứ các tài liệu chứng cứ do bị đơn cung cấp cũng như Tòa án thu thập nhận thấy yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn không có căn cứ nên đề nghị Tòa án bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về tranh chấp đường đi chung. Đối với yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đề nghị Tòa án đình chỉ xét xử vì nguyên đơn đã rút yêu cầu khởi kiện.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 [1] Về thủ tục tố tụng Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bà Phan Thị H, chị Lê Hồng Thảo V, anh Lê Thành N vắng mặt ủy quyền hợp pháp cho ông Lê Hồng L, ông L có mặt tại phiên tòa. Ông Trần Minh Đ là đại diện theo ủy quyền của UBND huyện N vắng mặt, có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 228 Bộ luật tố tụng dân sự 2015, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử.
Tại phiên tòa, ông Nguyễn HữuN rút yêu cầu khởi kiện hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện N cấp cho hộ ông Lê Hồng L nên Tòa án đình chỉ xét xử phần yêu cầu này.
 [2] Về thẩm quyền giải quyết và quan hệ pháp luật tranh chấp Tại đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án, nguyên đơn Nguyễn Hữu Nyêu cầu Tòa án xác định phần diện tích đất 752m2 theo trích lục bản đồ địa chính ngày 10/7/2019 của Văn phòng đăng ký đất đai Ninh Thuận lập theo kết quả thẩm định đất là đư ờng đi chung hiện nay ông Lê Hồng L đã chiếm hữu kê khai được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất do UBND huy ện N cấp phần di ện tích đường đi chung cho h ộ ông Lê Hồng L. Bị đơn không có yêuc ầu phản tố, người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan không có yêuc ầu độc lập nên Tòa án xác định quan hệ pháp luật tranh chấp đường đi chung; Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận theo quy định tại Điều 34 của Bộ luật tố tụng dân sự.
[3] Xét yêu cầu khởi kiện của Nguyên đơn ông Nguyễn HữuN [3.1] Phần diện tích đất ông Nguyễn HữuN cho rằng ông Lê Hồng L đã kê khai và được UBND huyện N cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc một phần diện tích của thửa đất số 176, tờ bản đồ số 78 thôn T 1, xã L,

## Page 5

huyện N, tỉnh Ninh Thuận theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốCH 00968 ngày 02/6/2011 (BL.13) là đường đi chung. Theo kết quả thẩm định đất và trích lục bản đồ địa chính do Văn phòng đăng ký đất đai Ninh Thuận lập thì phần diện tích đất ông N cho là đường đi chung được xác định bởi các điểm ABCDEFGHIJKLM diện tích 752m 2 thuộc một phần thửa đất số 107 tờ bản đồ địa chính số 78 thôn T 1, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận (Thửa đất 176 tờ bản đồ 78 hiện nay là thửa đất số 107 tờ bản đồ địa chính số 78). Ông Nguyễn HữuN tranh luận cho rằng khi Nông trường 16/4 hoạt động đã cóp hần diện tích đường đi, chính ông N là người chỉ định choc ông N sử dụng đường đi này đồng thời cho rằng lời khai của những người làm chứng là chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu khởi kiện của ông. Ông N thừa nhận nếu đi ngang qua thửa đất của ông L thì điểm cuối Suối nước và muốn đi vào đất của ông N bắt buộc phải lội qua Suối nước; ông N còn thừa nhận phía Tây thửa đất số 107 có con đường đi rộng, bằng phẳng hơn nhưng điểm cuối cũng giáp Suối nước và muốn đi bằng con đường này vào đất ông N thì ông N cũng phải lội qua Suối. Như vậy, thực tế ngoài con đường ông N tranh chấp thì ông N cũng như các hộ dân khác vẫn có đường đi ở hướng Tây thửa đất số 107 của ông L, con đường này UBND huyện N xác định là đường đi nên việc ông N tranh chấp và yêu cầu được sử dụng con đường trong phần diện tích đất của hộ ông L không được Tòa án chấp nhận.
[3.2] Các tài liệu, chứng cứ chứng minh phần diện tích đất hộ ông Lê Hồng L được cấp quyền sử dụng đất không có đường đi chung như ông Nguyễn HữuN tranh chấp:
- Biên bản xác minh ngày 24/02/2016, Ủy ban nhân dân x ã L trả lời tờ bản đồ 78 trên phần đất ông L không có đư ờng đin ội đồng nên ông N cho rằng ông L san ủi mất đường đi nội đồng là không có căn cứ (BL.11).
- Biên bản hòa giải ngày 28/3/2016 thể hiện không có đường đi trên bản đồ đo đạc; có đư ờng mương khắc phục để đi lại; Chạy dọc kênh N2 hai bên đều rộng 4m bà con muốn đi phía nào cũng được (BL.10).
- Báo cáo số 138/BC-UBND ngày 08/8/2017 UBND xã L căn cứ bản đồ địa chính do Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường bàn giao cho UBND xã quản lý khoảng năm 2011 đến thời điểm đo đạc thửa đất 176, tờ bản đồ 78 không thể hiện con đường đi.
- Đơn xin lập trang trại trồng rừng ngày 25/3/2005; Đơn xin khai thác vận chuyển rừng tràm t ự trồng ngày 04/3/2010 chứng minh ông L trồng cây Tràm năm 2005; Biên bản thẩm tra xác minh hồ sơ đất ngày 20/3/2005 chứng minh trong thửa đất của ông L không có đường đi (BL.45).

## Page 6

- Công văn s ố 106/UBND-Đc ngày 13/12/2018, UBND xã L xác định Nông trường 16/4 gi ải thể các hộ dân làc ông N viên lấn chiếm sử dụng từ khoảng năm 1986 là đư ờng tự phát. Bản đồ quy hoạch 2000 không có đư ờng đi; Bản đồ năm 2009 cũng không có đường đi.
- Lời khai ông Hu ỳnh Văn Phải – Nguyên trưởng phòng ki ến thi ết cơ bản, xây dựng của nông trư ờng 16/4, ông Nguy ễn Đức X nguyên giám đốc nông trường 16/4 trình bày các con đường là tự phát.
- Công văn s ố 46/UBND-TNMT ngày 08/01/2018 trả lời căn c ứ bản đồ địa chính phía tây thửa đất có con đường nhưng có thời điểm ông L cày trồng hoa màu trên các lu ống cày chứng minh con đường trong thửa đất của ông L không phải đường đi chung.
- Năm 2005, ông Lê Hồng L có ý định chuyển nhượng quyền sử dụng 10.000m2 đất tại thôn T 1, xã L theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 259390 ngày 28/01/2000 cho bà Phan ThịT (sau này ông L không chuyển nhượng nữa), phòng Nông nghiệp địa chính UBND huyện N cùng cán bộ địa chính xã L đã lập biển bản kiểm tra xác minh hồ sơ đất, tại biên bản có vẽ sơ đồ vị trí lô đất ông L nằm liền kề đất ông T, ông H và ông H1 (phần đất của ông Tuấn, ông H và ông H1 về sau được ông L nhận chuyển nhượng lại, hiện nay thuộc thửa đất 176 mà ông L đã được cấp Giấy chứng nhận) không thể hiện con đường nào nằm giữa thửa đất của ông L và các ông H, H1 và T.
[4] Chi phí thẩm định , định giá, trích lục tổng cộng (Tòa án nhân dân huyện N và Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận thực hiện) 7.462.000đ do Nguyên đơn ông Nguyễn HữuN nộp tạm ứng. Toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông N không được Hội đồng xét xử chấp nhận nên ông N phải chịu toàn bộ chi phí này.
[5]. Về án phí dân sự sơ thẩm: Ông Nguyễn HữuN là người cao tuổi nên được miễn án phí dân sự.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng:
Khoản 9 Điều 26, Điều 34, Điều 37 , Điều 147 khoản 1, Điều 157 khoản 1, Điều 165 khoản 1; Điều 228; Điều 244 khoản 2, Điều 273 khoản 1 của Bộ luật tố tụng dân sự ; Điều 12 khoản 1 điểm đ Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14.
Điều 161 Bộ luật dân sự 2005; Điều 203 khoản 1 Luật Đất đai năm 2013.

## Page 7

Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn HữuN đối với ông Lê Hồng L về việc tranh chấp lối đi được xác định bởi các điểm ABCDEFGHIJKLM diện tích 752m 2 thuộc một phần thửa đất số 107 tờ bản đồ địa chính số 78 thôn T 1, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận (Thửa đất 176 tờ bản đồ 78 hiện nay là thửa đất số 107 tờ bản đồ địa chính số 78) . Kèm theo bản án là trích lục bản đồ địa chính ngày 10/7/2019 của Văn phòng đăng ký đất đai Ninh Thuận.
2. Đình chỉ xét xử phần yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn HữuN đối với ông Lê Hồng L về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 176, tờ bản đồ địa chính số 78 , xã L, huyện N do UBND huyện N cấp cho hộ ông Lê Hồng L tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốCH 00968 ngày 02/6/2011 (hiện nay là thửa đất số 107 tờ bản đồ địa chính số 78).
Ông Nguyễn HữuN được quyền khởi kiện lại phần yêu cầu đã rút.
3. Ông Nguyễn HữuN phải chịu 7.462.000đ (bảy triệu bốn trăm sáu mươi hai ngàn đồng) chi phí thẩm định, định giá và trích lục bản đồ địa chính đối với phần diện tích đất tranh chấp. Ông Nguyễn HữuN đã nộp đủ tiền.
4. Ông Nguyễn HữuN được miễn án phí dân sự sơ thẩm được hoàn trả 200.000đ tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0012253 ngày 08/11/2016 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Án xử công khai sơ thẩm có mặt nguyên đơn, có mặt bị đơn , người đạ i diện theo ủy quyền của những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan , quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án . Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày bản án được tống đạt hợp lệ hoặc được niêm yết công khai./.
 Các Hội thẩm nhân dân Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa




Nguyễn Thị Yến Nguyễn Thị Hồng Liên Hàng Lâm Viên

## Page 8

## Page 9

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Ninh Thuận;
- Cục THADS tỉnh Ninh Thuận;
- Các đương sự;
- Phòng KTNV-THA;
- Lưu (HS-AV).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa





Hàng Lâm Viên

## Page 10

 Các Hội thẩm nhân dân Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa




Nguyễn Thị Yến Nguyễn Thị Hồng Liên Hàng Lâm Viên