Quyết định mở phiên họp số 04/2017/QĐ - TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 24/07/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 04/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự do – Hạnh Phúc


 Văn Quan, ngày 24 tháng 7 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Mỹ Phước
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Bích Liên Ngày 24 tháng 7 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V Q, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 04/2017/QĐ - TA ngày 17 tháng 7 năm 2017, đối với:
 Họ và tên: Lý Văn N , giới tính: Nam . Sinh ngày 02 tháng 12 năm 1972.
 Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Quốc tịch Việt Nam. Trình độ văn hóa: lớp 9/12.
 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã C, huyện, V, tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án, tiền sự: không. Con ông Lý Xuân T (đã chết) và bà Vy ThịN (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Lạng Sơn: ông Hoàng Văn T – Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: ông Vi Doanh Hoàng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Lý Văn N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã C, huyện V đã lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Quyết định số:
88/QĐ-UBND ngày 04/11/2015 đối với Lý Văn N bằng biện pháp giáo dục tại gia đình. Ngày 04/02/2016 Lý Văn N đã chấp hành xong biện pháp trên. Sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã Lý Văn N vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản vào ngày 14/6/2017, theo Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012;
 Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến

## Page 2

2 hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Lý Văn N . Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị đưa Lý Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện V Q.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là Lý Văn N vắng mặt không có lý do, nhưng tại bản tự khai và biên bản lời khai ngày 14 /6/2017 Lý Văn N trình bày:
Bản thân sử dụng chất ma túy từ năm 2008 bằng hình thức hít. Tháng 11/2015 đã bị chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Lý Văn N , đến tháng 0 2/2016 chấp hành xong biện pháp trên nhưng bản thân vẫn chưa cai nghiện được và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/6/2017 Lý Văn N được một người ở Thành phố L (không nhớ tên, tuổi, địa chỉ)
cho sử dụng chung chất ma túy, đến ngày 14/6/2017 thì cơ quan chức năng đến xét nghiệm, kết quả cho thấy Lý Văn N dương tính với ma túy.
XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.
- Có chứng chỉ chứng nhận Bác sĩ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.
- Hồ sơ có thông báo số 05/TB-UBND ngày 25/6/2017 của Ủy ban nhân dân xã C, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N phù hợp theo quy định.
- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Lý Văn N thể hiện rõ về vi phạm hành chính, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 98 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm, Lý Văn N đã được đọc hồ sơ vào ngày 25/6/2017, nhận thông báo của UBND xã về việc lập hồ sơ và nhất trí với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 14/6/2017 Lý Văn N bị cơ quan chức năng xét nghiệm, kết quả dương tính với chất ma túy, thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

## Page 3

3 Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1972, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Lý Văn N có nơi thường trú ổn định tại xã C, huyện V , tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lý Văn N là nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Ma túy là các hỗn hợp chất hóa học, c ó nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma túy xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma túy cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác, nhưng hành vi trên của Lý Văn N chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã , nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang cho gia đình và xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện V Q.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Lý Văn N đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Lý Văn N là người chưa có tiền án, nhưng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, có nghề nghiệp làm ruộng nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, mà lại thực hiện vi phạm hành chính.

Về năng lực trách nhiệm: Lý Văn N có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do vậy hành vi vi phạm của Lý Văn N cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N trong một thời gian nhất định để Lý Văn N lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lýc ủa cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục thành thật hối lỗi trở thành

## Page 4

4 người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lý Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lý Văn N ; Sinh ngày 02 tháng 12 năm 1972. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở:
Thôn N, xã C, huyện, V, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử l ý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện V chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB & XH huyện V;
- VKSND huyện V;
- Phòng Tư pháp huyện V;
- Công an huyện V;
- UBND xã C;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Nông Thị Mỹ Phước

## Page 5

5