Số: 320/2019/QĐ-PT
Bà Nguyễn Thị Lộc kiện UBND tỉnh Đồng Nai
Số: 320
Ngày: 29/05/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 320/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 05 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Thanh Tùng.
Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười.
 Bà Phạm Thị Duyên.
 Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp:
 Ông Đặng Quốc Việt, Kiểm sát viên.
Tại quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 06/2018/QĐST-HC ngày 03 tháng 10 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã căn c ứ Điểm a Kho ản 2 Đi ều 116; Điểm g Khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính v ề việc “Khiếu ki ện yêu cầu hủy phần liên quan trong quy ết định hành chính về quản lý đất đai”, giữa:
Người khởi kiện:
Bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1945;
Địa chỉ: ấp Phú Sơn, xã BS, huyện TB, tỉnh Đồng Nai.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai;
Địa chỉ: 02 Nguyễn Văn Trị, phường TB, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
Ông Nguyễn Trung H, sinh năm 1983;
Bà Nguyễn Thu H1, sinh năm 1983;
Cùng địa chỉ: ấp Phú Sơn, xã BS, huyện TB, tỉnh Đồng Nai.
Tại đơn kháng cáo ngày 15/10/2018, người khởi kiện là bà Nguyễn Thị L

## Page 2

cho rằng Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đình chỉ yêu cầu khởi kiện của đương sự vì thời hiệu khởi kiện đã hết, là không đúng pháp luật, lý do như sau:
-Tại quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 24/09/2007, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Nai phê duyệt phương án bồi thường do thu hồi đất để xây dựng công trình khu công nghiệp Hố Nai 3 tại xã BS và xã Hố Nai 3, huyện TB, tỉnh Đồng Nai (đ ợt cu ối). Theo quy ết định này, bà Nguyễn Thị L bị thu hồi 5.937m2 đất nông nghi ệp và được bồi thường số tiền tổng cộng là 210.621.000 đồng. Tuy nhiên, đến ngày 21/11/2017 , bà Nguyễn Thị L mới biết được quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 24/09/2007 và cho đến nay, bà Nguyễn Thị L vẫn chưanh ận s ố tiền đền bù là 210.621.000 đ ồng. Vào ngày 01/12/2017, bà Nguyễn Thị L khởi kiện và đư ợc Tòa án cấp sơ thẩm xác nhận theo gi ấy xác nhận số 159/GXN-TA ngày 01/12/2017, là vẫn còn thời hiệu khởi kiện.
Cũng tại đơn kháng cáo nói trên, bà Nguyễn Thị L cho rằng trong quá trình gi ải quyết v ụ án tại Tòa án cấp sơ th ẩm, UBND tỉnh Đồng Nai có xuất trình bản sao của phiếu chi tiền số 15 ngày 18/10/2007 của Hội đồng Bồi thường và Tái định cư thu ộc UBND huyện TB, tỉnh Đồng Nai (về việc trả số tiền bồi thường là 210.621.000 đồng cho bà Nguyễn Thị L) nhưng tài liệu mờ, không có bản chính để đối chiếu.
Vì những lý do nói trên, bà Nguyễn Thị Lyêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm, chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án.
XÉT THẤY:
Sau khi thụ lý vụ án theo thủ tục phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm ra văn bản số 184/CV-TA vào ngày 04/03/2019 yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cung cấp bản chính (hoặc bản sao có xác nhận đối chiếu bản chính) của phiếu chi số 15 ngày 18/10/2007 của Hội đồng Bồi thường và Tái định cư thuộc Ủy ban nhân dân huyện TB , tỉnh Đồng Nai về việc trả số tiền bồi thường 210.621.000 đồng cho bà Nguyễn Thị L.
Tại văn bản số 2629/UBND-NC ngày 12/03/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã trả lời về yêu cầu của Tòa án cấp phúc thẩm và cung cấp bản sao (có xác nhận đối chiếu bản chính) của phiếu chi số 15 ngày 18/10/2007 của Hội đồng Bồi thường và Tái định cư thuộc Ủy ban nhân dân huyện TB, tỉnh Đồng

## Page 3

Nai (gửi kèm theo văn bản viện dẫn). Theo tài liệu này thì vào ngày 18/10/2007, bà Nguyễn Thị L đã nhận số tiền bồi thường là 210.621.000 đồng (thực hiện quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 24/09/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai phê duyệt phương án bồi thường do thu hồi đất để xây dựng công trình khu công nghiệp Hố Nai 3 tại xã BS và xã Hố Nai 3, huyện TB, tỉnh Đồng Nai, đợt cuối).
Như vậy, với chứng cứ phân tích nói trên, thì có căn cứ kết luận rằng vào ngày 18/10/2007, bà Nguyễn Thị L đã nhận tiền bồi thường và đương nhiên , đương sự biết được quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 24/09/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (phần bồi thường liên quan đến đương sự). Đến ngày 01/12/2017, bà Nguyễn Thị L mới có đơn khởi kiện, yêu cầu hủy quyết định số 3037/QĐ-UBND ngày 24/09/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (phần liên quan đến đương sự), là đã hết thời hiệu khởi kiện, chiếu theo Điểm a Khoản 2 Điều 116 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015.
 Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ Điểm g Khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị L là có căn cứ pháp luật. Bà Nguyễn Thị L kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ gì khác, do đó Tòa án cấp phúc thẩm không có căn cứ để chấp nhận.
Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh cũng đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị L, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
 1/Không chấp nhận kháng cáoc ủa bà Nguyễn Thị L; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 06/2018/QĐST-HC ngày 03/10/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
2/Về án phí phúc thẩm:
Bà Nguyễn Thị L được miễn nộp án phí phúc thẩm.
 Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

## Page 4

 Nơi nhận:
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- VKSND tỉnh Đồng Nai;
- TAND tỉnh Đồng Nai;
- Cục THADS tỉnh Đồng Nai;
- UBND tỉnh Đồng Nai;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Phan Thanh Tùng