Đỗ Ngọc D
Số: 06
Ngày: 07/10/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 06/2019/QĐ-TA Phan Rang - Tháp Chàm, ngày 07 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Trần Hữu Xuân
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Thiên Quan Ngày 07 tháng 10 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính : “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 06/QĐ-TA ngày 03 tháng 10 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Đỗ Ngọc D; Giới tính: Nam;
Sinh ngày 01 tháng 10 năm 1981;
CMMD số: 264252799; Ngày cấp: 11 tháng 01 năm 2014; Nơi cấp: Công an tỉnh Ninh Thuận; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Phật giáo; Trình độ văn hóa: 5/12; Nghề nghiệp: Chăn nuôi;
Nguyên quán: Khu phố 2, phường P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu phố 2, phường P, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận.
Tiền án: không.
Tiền sự: Ngày 14/6/2018, Đỗ Ngọc D bị Chủ tịch UBND phường Páp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 65/QĐ-UBND với thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 14/6/2018 đến ngày 14/9/2018.
Con ông Đỗ Minh T, sinh năm: 1964 và bà Sử Thị D, sinh năm: 1962.
Đỗ Ngọc D vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn ThếC - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P.
Theo Giấy ủy quyền ngày 25 tháng 9 năm 2019 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội TP. P. (Có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Lâm Thị Ánh Ngọc - Kiểm sát viên. (Có mặt tại phiên họp).

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Đỗ Ngọc D là người nghiện ma túy (Heroin) , do nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nên D bị Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn với thời gian là 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì ngày 17/9/2019, D lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, bị Công an phường P phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên.
Ngày 19/9/2019, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số: 129/QĐ- UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Ngọc D.
Cùng ngày, Chủ tịch UBND phư ờng P ban hành Quyết định số: 130/QĐ- UBND về việc: “Giao cho gia đình quản lý Đỗ Ngọc D trong thời gian lập hồ sơ cho đến khi người có thẩm quyền đưa D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án”.
Ngày 25/9/2019, Phòng Tư pháp thành phốP ban hành Thông báo số: 0 7/TB- TP xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo tính pháp lý, đúng đối tượng, thẩm quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục.
Ngày 01/10/2019, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộit hành phốP ban hành Văn bản số: 374/PLĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Ngọc D với thời gian là 24 tháng.
Tại Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai cùng ngày 17/9/2019, Đỗ Ngọc D thừa nhận đã sử dụng Herôin từ năm 201 0 cho đến nay nhưng không thể tự cai nghiện. Hiện nay, D vẫn còn tiếp tục sử dụng Hêrôin với cường độ ngày càng nhiều hơn.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn ThếC trình bày: Căn cứ vào các hành vi vi phạm của Đỗ Ngọc D, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ .
Nhận thấy, D đã bị Chủ tịch UBND phường P ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo quy định tại Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Tuy nhiên, D không có tiến bộ, mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 17/9/2019, Đỗ Ngọc D bị Công an phường P phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên . Tại Văn bản số: 374/PLĐTBXH ngày 01/10/2019, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộit hành phốP đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Tại phiên họp hôm nay, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP vẫn giữ nguyên mức đề nghị.
Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh Đỗ Ngọc D:
Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Ý kiến của Kiểm sát viên:

## Page 3

- Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiênh ọp thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Còn người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh Đỗ Ngọc D vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Đề nghị Tòa án căn cứ vào Điều 19 của Pháp lệnh, tiến hành giải quyết vắng mặt anh Đỗ Ngọc D theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Đỗ Ngọc D là người đã thành niên, đủ năng lực nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật. Mặc dù đã bị Chủ tịch UBND phường P ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng không chịu tự nguyện cai nghiện, mà còn tiếp tục sử dụng Herôin, bị Công an phường P lập biên bản vi phạm hành chính. Do đó, ngày 19/9/2019, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số: 129/QĐ-UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Ngọc D là có căn cứ pháp luật. Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý và Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộit hành phốP . Đề nghị Tòa án chấp nhận yêu cầu của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hộit hành phốP ; Ban hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị, Người bị đề nghị và Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:
Ngày 14/6/2018, Đỗ Ngọc D bị Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số: 65/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian là 0 3 tháng. Sau khi chấp hành Quyết định , D không chịu cai nghiện mà lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Đến ngày 17/9/2019, D bị Công an phường P lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên . Kết quả xét nghiệm tại Trung tâm y tế thành phốP và Bệnh viện tỉnh Ninh Thuận, kết luận: Đỗ Ngọc D dương tính với ma túy, loại: Herôin.
Vì vậy, ngày 19/9/2019 Chủ tịch UBND phường P đã ban hành Quyết định số:
129/QĐ-UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Ngọc D là đúng đối tượng và có căn cứ pháp luật.
Sau đó, hồ sơ được Phòng Tư pháp thành phốP thẩm định tính pháp lý, rồi chuyển đến Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP để đề nghị Tòa án nhân dân TP. Phan Rang - Tháp Chàm ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Ngọc D. Thấy rằng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục ; phù hợp với Điều 9 5, 96, 103, 104 của

## Page 4

4 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 của Nghị định số: 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
[1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Tại Điều 4 của Nghị định số: 221/2013/NĐ -CP ngày 3012/2013 của Chính phủ quy định: “Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện và lập biên bản theo quy định tại Điều 8 Nghị định này”.
Xét thấy: Ngày 17/9/2019, Đỗ Ngọc D bị Công an phường P lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngà y 19/9/2019, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số: 129/QĐ-UBND về việc “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Ngọc D”. Tính đến ngày 07/10/2019, là ngày Tòa án công bố Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thời hiệu vẫn còn, đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[1.3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Sau khi kiểm tra, xem xét Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai cùng ngày 17/9/2019 của Đỗ Ngọc D ; cùng với các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập tại hồ sơ. Căn cứ vào Điều 19 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, Tòa án tiến hành giải quyết vắng mặt Đỗ Ngọc D theo quy định của pháp luật.
[2] Về nội dung:
Thấy rằng: Đỗ Ngọc D là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định nhưng nghiện ma túy từ năm 2010 cho đến nay, đã từng tự nguyện cai nghiện tại nhà nhưng không hiệu quả, đã bị Chủ tịch UBND phường Páp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng không chịu cai nghiện mà còn tiếp tục vi phạm, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Theo khoản 2 Điều 7, Điều 95 và khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: Trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn mà vẫn còn nghiện, thì thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Ngọc D là nghiêm trọng, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân , mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng tình hình trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của nòi giống dân tộc.
Từ những phân tích nêu trên, thấy rằng: Việc đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian dài để D cai nghiện, tạo điều kiện để D chữa bệnh, học nghề và lao động nhằm giúp D trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội là hoàn toàn cần thiết. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã

## Page 5

5 hội thành phốP và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm về việc đưa Đỗ Ngọc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Đỗ Ngọc D, sinh ngày 01 tháng 10 năm 1981.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP để đưa Đỗ Ngọc D vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận , tại địa chỉ: Thôn T, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND Tp. PR-TC;
- Công an Tp. PR-TC;
- Phòng LĐTB&XH Tp. P;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận;
- UBND phường P;
- Người bị đề nghị: Đỗ Ngọc D;
- Lưu: Hồ sơ ADBPXLVPHC.
THẨM PHÁN






Trần Hữu Xuân