Số: 25/2019/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 25
Ngày: 28/08/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - NGHỆ AN

Số: 25/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do- Hạnh phúc

Cửa Lò, ngày 28 tháng 8 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ - TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp: ông Nguyễn Lĩnh Thái.
Thư ký phiên họp: bà Phan Thị Thúy Lợi.
Ngày 28 tháng 8 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 802/QĐ - TA ngày 22 tháng 8 năm 2019 đối với:
- Anh Nguyễn Văn H, sinh ngày 24/5/1994.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo : Không; Quốc tịch Việt Nam.
Trình độ văn hóa 10/12 Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi ĐKHKTT: Xóm B, xã N, huyện N, tØnh NghÖ An Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định Tiền án: Bị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An xử phạt 24 tháng tù cho hưởng án treo thời gian thử thách 48 tháng kể từ ngày tòa án tuyên án sơ thẩm tại bản án số 51 ngày 26/11/2014 về tội gây rối trật tự công cộng theo hồ sơ số 24AK0414/40303D Tiền sự: Đã bị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 18 ngày 01/11/2017. Đã chấp hành xong ngày 14/8/2018.
Nhân thân:
- Bị xử phạt vi phạm hành chính theo quyết định 117 ngày 29/12/2016 của công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An về hành vi sử dụng trái phép chất Ma túy theo hồ sơ: 1/XP2004, Sổ lưu trữ: 206/XP1216/4030307
- Bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn theo quyết định số 20 ngày 04 tháng 11 năm 2016. Đã chấp hành xong.
- Bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng theo quyết định số 30 ngày 14/2/2017. Đã chấp hành xong Con «ng Nguyễn Văn Huyền SN1955 và con bà Nguyễn Thị Xơn SN 1957.
Có mặt tại phiên họp.

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị ông: Nguyễn Đăng Giang - Cán bộ phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Nguyễn Mạnh Thắng - Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đối tượng có hành vi, vi phạm pháp luật như sau:
Vào ngày 03/8/2019 Nguyễn VănH có hành vi, sử dụng trái phép chất ma túy tại khối Hiếu Hạp phường Nghi Thu, thị xã Cửa L ò, tỉnh Nghệ An. Ngày 13/8/2019 theo phiếu trả lời kết quả về xác định tình trạng nghiện mat úy của Trung tâm giáo dục -lao động- xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thì Nguyễn VănH có nghiện chất ma túy loại Methaphetamin Bản thân Nguyễn VănH mặc dù có hộ khẩu thường trú tại xóm Bắc Thịnh, xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc , tỉnh Nghệ An. Tuy nhiên khoảng đầu tháng 4 đến ngày 03/8/2019 Nguyễn VănH thường xuyên bỏ đi lang thang, không có mặt tại nhà và địa phương, gia đình và chính quyền địa phương không biết Nguyễn VănH ở đâu, làm gì. Nguyễn VănH thuộc diện không có nơi cư trú ổn định.
Hiện nay, Nguyễn VănH đang bị quản lý tại trung tâm giáo dục lao động x ã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An kể từ ngày 04/8/2019 theo quyết định số 133/QĐ- UBND ngày 03/8/2019 của UBND phường Nghi Thu Sau khi đối chiếu hồ sơ với văn bản kiểm tra tính pháp lý của phòng tư pháp, phòng lao động thương binh xã hội thấy Nguyễn VănH đủ điều kiện theo quy định tại điều 96, 103, 104 luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 2 Điều 3, điều 8 và điều 9 nghị định 211/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của chính phủ . Điểm d khoản 2 Hướng dẫn liên ngành 2171 ngày 03/8/2015 thực hiện quyết định số 35/2016 ngày 09/5/2016 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy chế phối hợp lập hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn kèm theo quyết định 1306/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221 ngày 30/12/2013 cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH Tại văn bản đề nghị, đại diện Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Nguyễn VănH trong thời hạn 15 đến 18 tháng tại Trung tâm giáo dục – lao động – xã hội, thành phố Vinh , tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã Cửa Lò có ý kiến: đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp xử lý

## Page 3

3 hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH trong thời hạn 15 đến 18 tháng tại trung tâm giáo dục – lao động – xã hội, thành phố Vinh , tỉnh Nghệ An.
- Đại diện Viện kiểm sát có ý kiến: Nhất trí với đền ghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh xã hội và không có ý kiến gì khác.
Người bị đề nghị có ý kiến: Đồng ý với mức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm giáo dục – lao động – xã hội, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An và đề nghị được áp dụng mức thời gian thấp nhất.
Không ai có ý kiến tranh luận gì thêm Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến: Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tò a án đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát, cấp, tống đạt các văn bản tố tụng cho Viện kiểm sát và người tham gia tố tụng đảm bảo đúng quy định. Việc thực hiện phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng thời hạn. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng quy trình. Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định của pháp luật. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cửa Lò đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Cửa Lò áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH với thời hạn 15-18 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH thì thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Nguyễn VănH thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của luật xử lý vi phạm hành chính. Theo điểm d khoản 2 Hướng dẫn liên ngành 2171 ngày 03/8/2015 thực hiện quyết định số 35/2016 ngày 09/5/2016 của U BND tỉnh Nghệ An ban hành quy chế phối hợp lập hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH được thực hiện theo trình tự thủ tục pháp luật quy định như: Hồ sơ đề nghị đầy đủ gồm bản tóm tắt lý lịch của đối tư ợng, tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị; Bản tường trình cuảng ười bị đề nghị; Văn bản thông báo cho người bị đề nghị về việc lập hồ sơ và việc được đọc hồ sơ, bản trích lục tiền án tiền sự; Văn bản của Trưởng phòng Tư pháp thị xã Cửa Lò về kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ; Văn bản của Trư ởng phòng Lao động- thương binh- Xã hội thị xã Cửa Lò

## Page 4

4 về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Căn cứ vào điều Điều 96, Điều 101 Điều 103 luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Khoản 1 , 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/09/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ thì hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tư ợng Nguyễn VănH được lập hoàn toàn hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn VănH thuộc trường hợp tái phạm. Chư a hết thời hạn 2 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính lại tiếp tục sử dụng ma túy. Theo quy định tại khoản 2 Điều 7 và điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình làm việc, Nguyễn VănH đãt ự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, không có tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng nào khác.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của Nguyễn Văn H: Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ thì Nguyễn Văn H đã thừa nhận đã sử dụng Amphetamin vào ngày 03 tháng 8 năm 2019 và thuộc trường hợp tái phạm. Hành vi đó là vi phạm pháp luật về an ninh trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm và thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 3 Điều 2 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nguyễn VănH nghiện ma túy từ năm 2016 cho đến nay. Nguyễn VănH đã có tiền án, tiền sự, có nhân thân xấ u: Bị xử phạt vi phạm hành chính theo quyết định 117 ngày 29/12/2016 của công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An về hành vi sử dụng trái phép chất Ma túy theo hồ sơ: 1/XP2004, Sổ lưu trữ: 206/XP1216/4030307 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 20 ngày 04 tháng 11 năm 2016. Bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng theo quyết định số 30 ngày 14/2/2017.
Mặc dù đã được gia đình động viên, khuyên nhủ tuy nhiên Nguyễn VănH vẫn không từ bỏ được ma túy.Vì vậy để giúp Nguyễn VănH cai nghiện, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội thì cần phải cách ly H ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Nguyễn Văn H, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH với thời hạn 18 tháng là cần thiết và phù hợp.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H, sinh ngày 24/5/1994.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 04/8/2019.
Giao Trung tâm cai giáo dục – lao động – xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tiếp nhận và quản lý đối tượng Nguyễn Văn H.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại;
Phòng Lao động – Thương binh xã hội thị xã cửa Lò có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát thị xã Cửa Lò có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Cửa Lò; Cơ quan Công an thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An; Trung tâm giáo dục lao động xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An;

 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐTB TX Cửa Lò;
- VKSND thị xã Cửa Lò;
- UBND phường Nghi Thu;
- Công an thị xã Cửa Lò;
- TT GDLĐ xã hội tp. Vinh;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Nguyễn Lĩnh Thái