Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2019/QĐST-HC
Khiếu kiện Quyết định giải quyết khiếu nại về tạm dừng chi trả trợ cấp người có công giúp đỡ cách mạng và trợ cấp thương binh
Số: 173/2019/QĐ-HCPT
Ngày: 07/10/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số:173/2019/QĐ-HCPT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 07 tháng 10 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Kim Nhân.
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Cường, ông Nguyễn Thanh Long
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Lê Phước Thạnh - Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2019/QĐST-HC ngày 18/6/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 , đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện Quyết định giải quyết khiếu nại về tạm dừng chi trả trợ cấp người có công giúp đỡ cách mạng và trợ cấp thương binh”
giữa các đương sự:
 1. Người khởi kiện: Bà Vương Thị Thu L, sinh năm 1950;
 Địa chỉ: thôn T, xã P, huyện T1, Bình Định.
2. Người bị kiện:
2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định; địa chỉ: số 01 đường T2 , thành phố Q, tỉnh Bình Định.
2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T1, tỉnh Bình Định; địa chỉ: 290 Nguyễn Huệ, thị trấn T1, huyện T1, tỉnh Bình Định.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Sở Lao động - Thương binh & Xã hội tỉnh Bình Định; địa chỉ: 25 đường T1, thành phố Q, tỉnh Bình Định.
- Tại Đơn kháng cáo đề ngày 23/6/2019, người khởi kiện là bà Vương Thị Thu L kháng cáo không đồng ý việc Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2019/QĐST-HC ngày 18/6/2019 vì theo bà L thì tại Công văn số 566 /BTCDTW-XKĐ ngày 25/3/2019 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn bà L khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định. Ngày 02/4/2019, bà L đã có Đơn khởi kiện được Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định thụ lý vụ án, nhưng sau đó Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định xác định hết thời hiệu khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng.

 XÉT THẤY:


[1]. Tại Quyết định số 1555/QĐ -CTUBND ngày 21/11/2005, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T1 căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 , căn cứ Báo cáo kết quả xác minh số 59/BC/TTr ngày 19/10/2005 của Thanh tra

## Page 2

huyện, Kết luận số 59/KL -CTUBND ngày 03/11/2005 của Chủ tịch UBND huyện về việc giải quyết đơn tố cáo một số công dân xã P, xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ - LĐXH tại tờ trình số 129/TTr - LĐXH ngày 17/11/2005 quyết định tạm dừng chi trả trợ cấp ngư ời có công giúp đỡ cách mạng, trợ cấp thương binh 31% của bà Vương Thị Thu L, sinh năm 1950, ở thôn Tg, xãP , kể từ ngày 01/12/2005.
Lý do: bà L trong những năm kháng chiến chống Mỹ cứu nước không được các ông Bùi Văn H, Mai C, bà Nguyễn Thị H1 giao nhiệm vụ để hoạt động cách mạng, nhưng bà L đã lợi dụng lúc ông Bùi VănH nằm viện ký khống 2 giấy xác nhận thành tích làm ông H tưởng nhầm là xác nhận thành tích cho mẹ bà L. Do đó bà L có cơ sở làm các thủ tục để hưởng chế độ chính sách của Nhà nước. Thời gian tạm dừng chi trả trợ cấp người có công giúp đỡ cách mạng, trợ cấp thương binh 31% 4/4 của bà L thực hiện cho đến khi cấp có thẩm quyền quyết định . Bà L khiếu nại Quyết định 1555/QĐ -CTUBND nên ngày 29/3/ 2006 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T1 ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 185/QĐ-CTUBND. Bà L khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại số 185/QĐ-CTUBND nên ngày 13/12/2007 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 2886/QĐ-CTUBND không chấp nhận khiếu nại của bà L, công nhận Quyết định giải quyết khiếu nại số 185/QĐ-CTUBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T1.
[2]. Xét, Quyết định giải quyết khiếu nại số 2886/QĐ -CTUBND ngày 13/12/2007 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ghi “2. Nếu bà Vương Thị Thu L không đồng ý với quyết định này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật”. Căn cứ nội dung Đơn khởi kiện đề ngày 02/4/2019, Đơn khởi kiện bổ sung ngày 26/4/2019 , Bản tự khai của bà L ngày 17/5/2019 và Biên bản lấy lời khai bà L ngày 27/5/2019 thì bà L nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại số 2886/QĐ-CTUBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định sau từ 5 đến 10 ngày kể từ ngày ban hành quyết định (ngày 13/12/2007). Nhưng đến ngày 02/4/2019 và ngày 26/4/2019, bà L mới có Đơn khởi kiện và Đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định giải quyết hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 2886/QĐ-CTUBND ngày 13/12/2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 185/QĐ-CTUBND ngày 29/3/2006 và Quyết định số 1555/QĐ -CTUBND ngày 21/11/2005 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T1 là hết thời hiệu khởi kiện (01 năm) quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm a Khoản 2 Điều 116 , điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ, đúng pháp luật. Bà Vương Thị Thu L là người cao tuổi nên được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm;
Vì các lẽ trên;

 QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243, điểm a Khoản 2 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, không chấp nhận kháng cáo của bà Vương Thị Thu L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính

## Page 3

sơ thẩm số 17/201 9/QĐST-HC ngày 18/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định, cụ thể như sau:
1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 37/2019/TLST-HC ngày 09/5/2019 về “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về việc tạm dừng chi trả trợ cấp người có công giúp đỡ cách mạng và trợ cấp thương binh” giữa các đương sự (đã ghi ở phần đầu của quyết định nên không ghi lại).
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Người khởi kiện không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
3. Căn cứ Điều 2 Luật Người cao tuổi ; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm thu, nộp quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án thì bà L thuộc trường hợp người cao tuổi nên được miễn nộp án phí hành chính sơ thẩm, án phí hành chính phúc thẩm.
 Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Định;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: Phòng lưu trữ và hồ sơ vụ án.

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)


 Đặng Kim Nhân