Quyết định mở phiên họp số 41/2019/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Số: 43
Ngày: 20/11/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 43/2019/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 20 tháng 11 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Quách Văn Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Ông Biện Việt Hùng Ngày 20 tháng 11 năm 2019, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 41/2019/QĐ-TA ngày 13 tháng 11 năm 2019, đối với:
Họ tên: TQC; Giới tính: Nam; Sinh ngày 10/8/1987;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ học vấn: 0/12;
NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường Đ, Tp P, tỉnh Bình Thuận;
Con ông: TQH, sinh năm 1971 và bà: ĐTL, sinh năm 1964;
Nghề nghiệp: Lao động biển; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 10/01/2018 Chủ tịch UBND phường Đức Thắng ra Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Loại ma túy sử dụng: Methamphetamine.
Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại địap hương do nghiện ma túy: 01 lần theo Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 của Chủ tịch UBND phường Đức Thắng, Tp Phan Thiết , tỉnh Bình Thuận. Thời gian áp dụng biện pháp là 03 tháng, kể từ ngày 10/01/2018 đến ngày 10/4/2018. Ngày 11/4/2018 Chủ tịch UBND phường Đức Thắng cấp giấy chứng nhận số 320/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện của cơ quan đề nghị: Ông Trần Thế Hùng - Chuyên vi ên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Bà Trương Thị Mỹ Thuận
- Kiểm sát viên.

## Page 2

3. Đại diện địa phương:
- Ông Hoàng Ngọc Tuyên - Phó trưởng Công an phường Đức Thắng, Tp Phan Thiết.
4. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc: TQC, sinh ngày 10/8/1987; NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường Đ, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
NHẬN THẤY TQC khai nhận thường hay sử dụng trái phép chất ma túy và bắt đầu sử dụng vào năm 2013. Khoảng gần 08 giờ ngày 16/12/2017 C có sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực Cảng cá Phan Thiết. Ngày 17/12/2017 do nhận được tin báo nên Công an phường Đức Thắng mờiC về trụ sở Công an làm việc. Tại đâyC khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình như trên. Tiến hành xét nghiệm đối với TQC xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Morphine Heroine (theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 17/12/2017 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật thuộc Sở y tế tỉnh Bình Thuận).
Ngày 10/01/2018 Chủ tịch UBND phường Đức Thắng ra Quyết định số 03/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với TQC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục là 03 tháng, kể từ ngày 10/01/2018 đến ngày 10/4/2018.
Ngày 11/4/2018 Chủ tịch UBND phường Đức Thắng cấp giấy chứng nhận số 320/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với TQC.
Ngày 01 /12/2018 Công an phường Đức Thắng tiến hành làm việc với C, C khai nhận ngày 30/11/2018 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với TQC xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Morphine Heroine và Methamphetamine (theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 01/12/2018 của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS thuộc Sở y tế tỉnh Bình Thuận).
Ngày 19/12/2018, Chủ tịch UBND phường Đức Thắng ban hành Quyết định số 122/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/01/2019, Chủ tịch UBND phường Đức Thắng có Công văn số 05/CV- UBND gửi Phòng tư pháp Tp Phan Thiết về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 24/01/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết có Văn bản số 139/LĐTBXH về việc chuyển trả hồ sơ đối tượng nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận do sức chứa của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận quá tải.

## Page 3

Ngày 23 /10/2019 Công an phường Đức Thắng tiến hành làm việc với C, C khai nhận ngày 20/10/2019 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với TQC xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo Kết quả xét nghiệm ngày 23/10/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Ngày 23/10/2019, Chủ tịch UBND phường Đức Thắng ban hành Quyết định số 191/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 24/10/2019, Chủ tịch UBND phường Đức Thắng có Công văn số 775/CV- UBND gửi Phòng tư pháp Tp Phan Thiết về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/10/2019, Phòng tư pháp Tp Phan Thiết có Thông báo số 2 88/TB-TP gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 08/11/2019 Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết có văn bản số 1472/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận và chuyển toàn bộ hồ sơc ủa người bị đề nghị áp dụng TQC tới Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TQC với thời hạn từ 1 8 tháng đến 24 tháng.
 Ý kiến của đại diện chính quyền địa phương: TQC là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Chủ tịch UBND phường Đức Thắng đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng C vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.
 Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đánh giá việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , đồng thời nêu quan điểm đã có đủ thủ tục và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với TQC.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh TQC thấy, hồ sơ được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ -CP

## Page 4

ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của TQC đã được Công an phường Đức Thắng, Tp Phan Thiết phát hiện và TQC cũng khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình. Ngày 23/10/2019 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận đã có kết quả xét nghiệm TQC “Dương tính” với với chất ma túy Methamphetamine.
 Như vậy, TQC sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, anh TQC không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà trong thời hạn đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Methamphetamine).
 Xét về nhân thân các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của TQC thấy: TQC nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc C đã thừa nhận có sử dụng ma túy chất Methamphetamine, việc anh C tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng chưa hết thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , thuộc trường hợp tái phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về tính chất, mức độ hành vi vip hạm của anh TQC đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước.
Sau khi bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường C không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần thiết phải đưa TQC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đểC có điều kiện cai nghiện, giáo dục trong môi trường lành mạnh, tạo điều kiện choC sửa chữa, tiến bộ sớm trở về hòa nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội.
 Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị; đại diện chính quyền địa phương ; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện; ý kiến của Kiểm sát viên.
 Căn cứ vào các Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với TQC, sinh ngày: 10/8/1987; NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường Đ, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày TQC bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có quyền kiến ngh ị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 20/11/2019).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp Phan Thiết phối hợp với Công an Tp Phan Thiết thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Tp.PT;
- VKSND Tp.PT; (ĐÃ KÝ)
- Công an Tp.PT;
- UBND phường Đức Thắng;
- Công an phường Đức Thắng
- Lưu hồ sơ. QUÁCH VĂN HOÀNG