QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị
Số: 14
Ngày: 10/10/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TIỀN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 14/2019/QĐ-TA Tiền Giang, ngày 10 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thơ.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc An.
Ngày 10 tháng 10 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nh n d n tỉnh T tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Nguyễn VănH đối với Quyết định số 76/QĐ-TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nh n d n thành phố M, tỉnh T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn H; Giới tính: Nam.
- Sinh ngày 17 tháng 10 năm 1988.
- CMND số: 312017570, ngày cấp , nơi cấp: Công an tỉnh T.
- D n tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12.
- Nghề nghiệp: Lao động tự do.
- Nguyên quán: B, T.
- Hộ khẩu thường trú: 41B, N, Phường 7, thành phố M, tỉnh T.
- Chỗ ở hiện nay: 41B, N, Phường 7, thành phố M, tỉnh T.
- Tiền án: 01 lần, ngày 13/02/2012 bị Tòa án nh n d n tỉnh T xử phúc thẩm phạt 06 năm 09 tháng tù giam về tội “Cố ý g y thương tích, g y rối trật tự công cộng” theo bản án hình sự phúc thẩm số 27/2012/HSPT, chấp hành xong ngày 07/02/2017.
- Tiền sự: 01 lần.
- Con ông: Nguyễn B và bà: Nguyễn Thị Kiều O.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Nguyễn Văn Hải: Luật sư Võ Trọng K - Đoàn luật sư TP Hồ Chí Minh. (có mặt)
Có sự tham gia của:
- Đại diện Ủy ban nh n d n phường 7, thành phốM , tỉnh T: Ông Nguyễn Văn N, Phó trưởng Công an phường 7, TP M, T. (có mặt)
- Đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố M, tỉnh T:
Ông Lê Thanh B, Phó trưởng phòng. (có mặt)

## Page 2

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang : Bà Trần Thị Ngọc Thức, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo Quyết định số 76/QĐ-TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nhân dân thành phố M, tỉnh T.
 Tại bản tường trình của anh Nguyễn VănH và các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Anh Nguyễn VănH sử dụng trái phép chất ma túy (ma túy tổng hợp) vào năm 2019 và lần sử dụng gần đ y nhất là vào ngày 21/03/2019. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 21/03/2019 của Bệnh viện T m thần tỉnh T xác định Nguyễn VănH có nghiện ma túy loại Methamphetamine. Ngày 16/04/2019, Ủy ban nh n d n Phường 7, thành phố M, tỉnh T ban hành quyết định số 149/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn VănH về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/04/2019.
Ngày 11/06/2019, Công an Phường 7, thành phốM mời Nguyễn VănH đến làm việc. Qua làm việc, anh H thừa nhận có sử dụng ma túy tổng hợp. Tại Biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy ngày 11/06/2019 của Công an Phường 7, thành phốM xác định Nguyễn VănH dương tính với Methamphetamine.
Ngảy 11/06/2019, Ủy ban nh n d n Phường 7, thành phốM ra Quyêt định số 170/QĐ – UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn H.
Do đó, Công an Phường 7, thành phốM lập thủ tục đề nghị Phòng Tư pháp thành phố M, tỉnh T thẩm định hồ sơ, giải quyết đưa anh Nguyễn VănH vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại văn bản số 295/PLĐTBXH ngày 24/06/2019, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM đề nghị Tòa án nh n d n thành phốM xem xét ra quyết định đưa Nguyễn VănH vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh T thời hạn 18 tháng.
Ngày 04/07/2019, Tòa án nh n d n thành phốM có văn bản số 247/TA – XLHC đề nghị tiến hành làm rõ tình trạng sức khoẻt m thần của Nguyễn VănH do tại phiên họp ngày 04/07/2019, Nguyễn VănH cho rằng anh bị bệnh động kinh mãn tính dẫn đến rối loạn t m thầng y ảo giác và có nộp 01 sổ khám bệnh tại Bệnh viện t m thần tỉnh T năm 2018, 01 sổ khám bệnh tại Bệnh viện t m thần tỉnh T năm 2019 trong đó kèm theo đơn thuốc của Bệnh viện t m thần tỉnh T ngày 12/03/2019 có ghi chuẩn đoán: F16.5 – Rối loạn t m thần và hành vi do sử dụng các chất g y ảo giác (Rối loạn t m thần).
Ngày 29/08/2019, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M có công văn số 426/CV – PLĐTBXH cho biết cơ quan lập hồ sơ là Ủy ban nh n d n Phường 7 và Công an Phường 7 xác minh làm rõ F16.5 – Rối loạn t m thần và hành vi do sử dụng các chất g y ảo giác của Nguyễn VănH như

## Page 3

sau: Tại Công văn số 262/BVTT – KHTH ngày 29/08/2019 của Bệnh viện t m thần tỉnh T cho biết Nguyễn VănH sử dụng chất g y ảo giác (F16.5 ) là chất ma túy tổng hợp (Methamphetamine). Đủ diều kiện để tiếp tục đề nghị xem xét quyết định xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
* Quyết định số 76/QĐ-TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nh n d n thành phố M, tỉnh T đã quyết định:
Căn cứ vào Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn H.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày anh Nguyễn VănH bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã Hội tỉnh T (Địa chỉ: Ấp 7, xã T, huyện C, tỉnh T).
Ngoài ra, quyết định còn tuyên quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát theo quy định của pháp luật.
* Ngày 25/9/2019, Nguyễn VănH có đơn khiếu nại yêu cầu Tòa án cấp trên xem xét giải quyết:
Xem xét lại Quyết định 76/QĐ.TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nh n d n thành phố M, tỉnh T: không đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến vẫn giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH và không đồng ý với ý kiến của anh H.
Đại diện Viện kiểm sát nh n d n tỉnh T tại phiên họp phát biểu ý kiến về việc tun theo pháp luật tố tụng trong quá trình thụ lý xem xét, giải quyết khiếu nại đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn H. Về trình tự thủ tục đề nghị: Quy trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định của pháp luật, trong quá trình thụ lý hồ sơ cấp phúc thẩm Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nh n d n. Về nội dung khiếu nại của anh Nguyễn VănH là không có cơ sở chấp nhận, đề nghị Thẩm phán không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của anh Nguyễn Văn H.

## Page 4

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của anh H phát biểu cho rằng:
Anh H có sử dụng ma túy và Ủy ban nh n d n Phường 7 Thành phố M, Tra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường 03 tháng. Sau đó thì anh H có tái nghiện trở lại. Sau khi Tòa án ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện thì từ đó đến nay anh H đã tự cắt cơn nghiện, không có dấu hiệu tái nghiện, không còn sử dụng ma túy nữa, cố gắng trở thành công d n tốt, có ích cho xã hội và gia đình. Đề nghị Tòa án xem xét.
Căn cứ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, yêu cầu khiếu nại của anh Nguyễn Văn H, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát và ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của anh H.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động thương binh và xã hội Thành Phố M, tỉnh T đối với Nguyễn VănH nhận thấy: Anh H sử dụng trái phép chất ma túy vào đầu năm 2019.
Ngày 15/01/2019 anh H đã bị Công an phường 7 Thành PhốM lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy đá).
Đến ngày 16/01/2019 Công an Phường 7 ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với mức phạt là 750.000 đồng, anh H chưa nộp phạt. Đến ngày 21/3/2019 Công an Phường 7, Thành phố M, tỉnh T tiếp tục phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 16/4/2019 Ủy ban nh n d n Phường 7, Thành phốM , tỉnh T ban hành quyết định số 149/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn VănH về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/04/2019. Tuy nhiên đến ngày 11/06/2019, Công an Phường 7, thành phốM mời Nguyễn VănH đến làm việc. Qua làm việc, anh H thừa nhận có sử dụng ma túy tổng hợp. Tại Biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy ngày 11/06/2019 của Công an Phường 7, thành phốM xác định Nguyễn VănH dương tính với Methamphetamine.
Ngảy 11/06/2019, Ủy ban nh n d n Phường 7, thành phốM ra Quyết định số 170/QĐ – UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn H.
Do đó, Công an Phường 7, thành phốM lập thủ tục đề nghị Phòng Tư pháp thành phố M, tỉnh T thẩm định hồ sơ, giải quyết đưa anh Nguyễn VănH vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Với kết quả trên, việc đưa anh Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Tòa án nh n d n Thành Phố M, tỉnh T quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH là có căn cứ, đúng pháp luật.

## Page 5

Xét yêu cầu khiếu nại của anh Nguyễn vănH xin được cai nghiện tại nhà.
Nhận thấy: anh H cho rằng hiện tại anh đã tự cai nghiện tại nhà, đã hoàn toàn cắt cơn nghiện, hoàn cảnh gia đình anh có nhiều khó khăn, anh phải góp sức lao động để phụ giúp gia đình... Xét yêu cầu này của anh là không hợp lý. Bởi lẽ bản th nanh có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, anh chưa nộp phạt. Đến ngày 21/3/2019 Công an Phường 7, Thành phố M, tỉnh T tiếp tục phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/4/2019 Ủy ban nh n d n Phường 7, Thành phố M, tỉnh T ban hành quyết định số 149/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn VănH về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/04/2019.
Nhưng đến ngày 11/06/2019, anh lại tái nghiện. Tại Biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy ngày 11/06/2019 của Công an Phường 7, thành phốM xác định Nguyễn VănH dương tính với Methamphetamine. Nên ngảy 11/06/2019, Ủy ban nh n d n Phường 7, thành phốM ra Quyết định số 170/QĐ – UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn H. Như vậy trong thời gian chấp hành quyết định số 149 thì anh H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Khi kiểm tra anh H thì có kết quả xét nghiệm tình trạng bị nghiện Methamphetamin. Trong thời gian xem xét giải quyết khiếu nại của anh H thì vào ngày 01/10/2019 anh H lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường 7, Thành phốM tiến hành lập biên bản và xét nghiệm. Kết quả là dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine.
Do đó để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho anh H, để tạo điều kiện cho anh H sớm hòa nhập cộng đồng nên cấp sơ thẩm áp dụng thời giam đưa đi cai nghiện bắt buộc 18 tháng là phù hợp.
Xét việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Nguyễn VănH là cần thiết, tạo điều kiện cho anh H chữa bệnh, lao động, học tập để trở thành người công d n có ích cho xã hội. Do đó, xét toàn bộ khiếu nại của anh Nguyễn VănH là không có cơ sở chấp nhận, cần giữ nguyên quyết định số 76/QĐ-TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nh n d n thành phố M, tỉnh T Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát phù hợp với nhận định trên nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ Điều 19, khoản 4 Điều 33, khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nh n d n.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Văn H.
2. Giữ nguyên Quyết định số 76/QĐ-TA ngày 09/9/2019 của Tòa án nh n d n thành phố M, tỉnh T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H, sinh năm: 1988.
Hộ khẩu thường trú: 41B, Ng, Phường 7, thành phố M, tỉnh T.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy trực thuộc Sở lao động, thương binh, xã hội T. Tại ấp 7, xã T, huyện C, T.
4. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã Thành phố M, tỉnh T phối hợp Công an Thành Phố M, tỉnh T đưa anh Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiên bắt buộc.
5. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng có hiệu lực thi hành.

Nơi nhận:
- TAND Tp M;
- Nguyễn Văn H;
- UBND phường 7, Tp M;
- Phòng LĐTBVXH Tp M;
- Cơ sở cai nghiện ma túy;
- Trưởng phòng Tư pháp Tp M ;
- VKSND Tp M;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN





 Hoàng Thị Thơ

## Page 7

## Page 8

8