quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 04/2019/QĐ-TA
Ngày: 28/03/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Số: 04/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tiền Giang, ngày 28 tháng 03 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trương Văn Sang.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lâm Hữu Nghĩa.
Ngày 28 tháng 03 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết kháng nghị số 13/QĐKN – VKS – HC ngày 15 tháng 03 năm 2019 của Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang đối với Quyết định số 26/QĐ-TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với:
Huỳnh Thanh D. Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1980;
CMND số: 311882569. Ngày cấp:19/9/2015. Nơi cấp: Công an tỉnh Tiền Giang;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 5/12;
Hộ khẩu thường trú: Ấp 4, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang;
Chỗ ở hiện nay: Ấp 4, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang;
Nghề nghiệp: Làm thuê;
Tiền án: Ngày 19/4/2013 bị bắt và được Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang tuyên án 5 năm tù giam về tội “Cố ý gây thương tích”, chấp hành án tại trại giam công an tỉnh Tiền Giang, đến ngày 31/8/2015 được đặt xá trở về địa phương.
Tiền sự: Ngày 21/5/2017 có hành vi đánh đập gây thương tích cho thành viên gia đình, Công an xã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.250.000 đồng. Ngày 11/7/2017 có hành vi gây thương tích cho thành viên gia đình, Công an xã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.250.000 đồng.
Con ông Huỳnh Văn M và bà Lê Thị H.
Huỳnh Thanh D vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang: Bà Trần Thị Ngọc Th
- Kiểm sát viên (có mặt);
2. Đại diện Công an huyện C, tỉnh Tiền Giang. (Đại diện theo ủy quyền ông Phạm Hoàng T và ông Nguyễn Văn L theo văn bản ủy quyền số 02/CAH -CSHS ngày 27 tháng 3 năm 2019 của Công an huyện C . Ông T và ông L có mặt tại phiên họp).
NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Trần Thanh D nhiều lần có hành vi cố ý gây thương tích và xúc phạm danh dự nhân phẩm cho người khác cụ thể như sau:
Ngày 21/5/2017 và ngày 11/7/2017 D có hành vi “đánh đập gây thương tích cho thành viên trong gia đình”, Công an xãT r a quyết định xử phạt số tiền 1.250.000 đồng.
Ngày 12/7/2017 D có hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm của thành viên trong gia đình”, Công an xãT lập hồ sơ đề nghị đưa vào quản lý giáo dục tại xã.
Ngày 18/8/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT ra Quyết định đưa vào quản lý giáo dục tại xã. Ngày 18/02/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT ra chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã.
Ngày 06/06/2018 D có hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác”, Công an xãT ra Quyết định xử phạt 200.000 đồng.
Ngày 20/9/2018 D có hành vi “Ném đá vào nhà người khác và có lời nói thô bạo xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác ”, Công an xãT ra Quyết định xử phạt số tiền 950.000 đồng.
Ngày 29/9/2018 D có hành vi “đánh nhau”, Công an xãT lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở bắt buộc.
Đại diện Công an huyện C đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cáp dụng biện pháp “đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ”đối với Huỳnh Thanh D thời hạn là 24 tháng.
Tại Quyết định số 26/ QĐ-TA ngày 12/03/2019 của Tòa án nhân dân huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang đã quyết định:
1. Căn cứ Điều 93 và khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 2 Điều 2 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ.
2. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Huỳnh Thanh D.
- Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng.
Thời gian chấp hành: K ể từ ngày người b ị áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngoài ra, quy ết định còn tuyên quy ền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát theo quy định của pháp luật.
Ngày 15/03/2019, Viện kiểm sát nhân dân huyện C , tỉnh Tiền Giang có Quyết định kháng nghị số 13/QĐKN – VKS – HC đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang mở phiên họp giải quyết theo hướng đảm bảo thực hiện đúng quy định

## Page 3

tại điểm b kho ản 2 Đi ều 15 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Tai phiên họp anh Huỳnh Thanh D vắng mặt.
Đại diện cơ quan đề nghị thống nhất kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện C là đúng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang tại phiênh ọp phát bi ểu ý kiến: Quy trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc các cơ quan tiến hành tố tụng không thực hiện đúng quy định của pháp luật, trong quá trình thụ lý hồ sơ cấp phúc thẩm Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang vẫn giữ nguyên kháng nghị số 13/QĐKN – VKS – HC ngày 15/03/2019 của Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu toàn b ộ các tài li ệu, chứng c ứ có trong h ồ sơ, nội dung kháng nghị và ý ki ến phát bi ểu của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang, xét thấy:
Huỳnh Thanh D là đối tượng từng có một tiền án và nhiều tiền sự, đã bị Ủy ban nhân dân xãT , huyện Cáp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường trong thời hạn 6 tháng. Sau khich ịu sự quản lý của Ủy ban nhân dân xã Huỳnh Thanh D vẫn tiếp tục vị phạm và bị xử phạt vi phạm hành chính nhi ều lần. Hành vi của Huỳnh Thanh D không những xâm phạm đến sức khỏe, danh d ự, nhân phẩm của người khác mà còn xâm phạm đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương. Do đó, Công an huyện C lập hồ sơ đề nghi Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc” đối với Huỳnh Thanh D là có cơ sở.
Tuy nhiên, tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huy ện C, Huỳnh Thanh D khai đang điều trị ngoại trú tại Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang. Đây là tình ti ết mới phát sinh tại phiên họp lẽ ra Thẩm phán chủ trì phiênh ọp phải tạm đình chỉ xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và chuyển trả hồ sơ để yêu cầu cơ quan đ ề nghị tiến hành trưng cầu giám định xem người bị đề nghị có năng lực trách nhiệm hành chính hay không để quyết định áp dụng hay không áp dụng biện pháp x ử lý hành chính.
Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định Huỳnh Thanh D chưa có quyết định nào của cơ quan có thẩm quyền xác định là không có năng lực trách nhiệm hành chính để xác định Huỳnh Thanh D có năng lực trách nhi ệm hành chính khi chưa

## Page 4

tiến hành trưng cầu giám định là vi phạm quy định tại điểm b kho ản 2 Đi ều 15 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xé t, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ý kiến phát bi ểu đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp với những nhận định trên nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 3 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Chấp nhận kháng nghị số 13/QĐKN – VKS – HC ngày 15/03/2019 của Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang.
Hủy Quyết định số 26/QĐ-TA ngày 12/03/2019 của Tòa án nhân dân huy ện C, tỉnh Tiền Giang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt bu ộc đối v ới: H ọ và tên: Huỳnh Thanh D ; Sinh năm: 19 80. Hộ khẩu thường trú: ấp 4, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
2. Giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện C giải quyết lại theo đúng qui định của pháp luật.
3. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Tiền Giang
- TAND huyện C;
- VKSND huyện C;
- Công an huyện C;
- UNND xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Trưởng phòng Tư pháp huyện C;
- Huỳnh Thanh D;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trương Văn Sang