Xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 21
Ngày: 16/11/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐỨC LINH Độc lập- Tự do- Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN

Số: 21/QĐ- TA Đức Linh, ngày 16 tháng 11 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Thái;
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Đình Trường Ngày 16 tháng 11 năm 2017, tại Hội trường B, Tòa án nhân dân huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ- TA ngày 9/11/2017 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn S ; Giới tính: Nam Sinh năm 1992 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 8/12 Nguyên quán: Quảng Ngãi.
Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: Khu phố 3, thị trấn VX, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận.
Chổ ở: Khu phố 3, thị trấn VX, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận.
Tiền án: Không.
 Tiền sự: Ngày 14/7/2017 Chủ tịch UBND thị trấn VX có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian 03 tháng.
Con ông Phạm Văn B và bà Nguyễn Thị Kim N.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đình Thi - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh.
Người tham gia phiên họp theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thành Trung- Chuyên viên Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Linh: Ông Cao Quốc Thuận - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Vì sử dụng và bị nghiện ma túy, nên Công an thị trấn VX lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn S.

## Page 2

2 Ngày 14/7/2017, Chủ tịch UBND thị trấn VX ra Quyết định số 197/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn S, sinh năm 1992; trú tại khu phố 3, thị trấn VX, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận , thời hạn là 03 tháng.
Sau khi có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, UBND thị trấn VX phân công cán bộ theo dõi, giúp đỡ và tiến hành cảm hóa, giáo dục Phạm Văn S theo quy định.
Tuy nhiên, trong thời gian đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 13/9/2017 Phạm Văn S lại sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an thị trấn VX lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Theo kết quả xét nghiệm ngày 13/9/2017 của Trung tâm y tế huyện Đức Linh xác định Phạm Văn S bị dương tính với nhóm ma túy Amphetamine và phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 16/9/2017 của Trung tâm y tế huyện Đức Linh xác định Phạm Văn S bị nghiện ma túy nhóm: Amphetamine.
Ngày 13/9/2017, Phạm Văn S tự làm bản tường trình và đã thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.
Ngày 13/9/2017, Chủ tịch UBND thị trấn VX ra Quyết định số 246/QĐ- UBND, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn S theo Quyết định số: 197/QĐ – UBND, ngày 14/7/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn S; đồng thời đề nghị lập hồ sơ đưa Phạm Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 13/9/2017 Chủ tịch UBND thị trấn VX ra Quyết định số 247/QĐ- UBND giao Phạm Văn S cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/9/2017 Công an thị trấn VX ra Thông báo số 05/TB -CAVX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S. Trong ngày 16/9/2017 đã lập biên bản giao Thông báo này cho Phạm Văn S.
 Sau khi hoàn thành hồ sơ, Công an thị trấn VX chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Phòng Tư pháp huyện Đức Linh để kiểm tra, thẩm định tính hợp pháp của hồ sơ.
Ngày 01/11/2017 Phòng Tư pháp huyện Đức Linh có Thông báo số 182/TB-PTP, kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đảm bảo về tính pháp lý; đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động, Thương và Xã hội huyện Đức Linh.
Ngày 03/11/2017 Phòng Lao động - Thương binh- Xã hội huyện Đức Linh ban hành Công văn số 395/CV-LĐTBXH về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S.
Ngày 7/11/2017 Phòng Lao động- Thương binh- Xã hội huyện Đức Linh chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Đức Linh và đề nghị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điềut rị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

## Page 3

3 Tại phiên họp:
-Đại diện cơ quan đề nghị trình bày: Phạm Văn S là đối tượng nghiện ma túy, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhằm giúp cho Phạm Văn S cai nghiện tại địa phương, tuy nhiên trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Phạm Văn S vẫn tiếp tục sử dụng và nghiện ma túy. Xét thấy cần thiết phải đưa Phạm Văn S vào sở sở cai nghiện bắt buộc , tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận, với thời gian từ 22 đến 24 tháng.
-Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đúng quy định về, trình tự và thủ tục. Tuy nhiên trong quá trình làm hồ sơ vẫn còn sai sót, nên cần khắc phục , như: Chưa thực hiện đúng theo các biểu mẫu, nhiều văn bản không có số, việc ghi tiền án trong bản tóm tắt lý lịch đối tượng chưa được chính xác .
Sau khi Tòa án đã thụ lý hồ sơ đã ra thông báo thụ l ý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp; tổ chức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đúng trình tự, thủ tục quy định. Tòa án đã tống đạt hợp lệ về thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị và các cơ quan khác.
Về nội dung: Phạm Văn S đã sử dụng chất ma túy trái phép và đang bị nghiện .
Đồng thời, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Phạm Văn S vẫn không có biểu hiện tiến bộ mà vẫn còn sử dụng ma túy. Đề nghị đưa Phạm Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 22 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S, sinh năm 1992. Hộ khẩu: Khu phố 3, thị trấn VX, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận ; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị - Phòng Lao động, Thương và Xã hội huyện Đức Linh ; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, kết luận được:
Phạm Văn S là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy và hiện đang bị nghiện.
UBND thị trấn VX đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 03 tháng , nhằm tạo điều kiện cho Phạm Văn S cai nghiện được ma túy, nhưng Phạm Văn S không bỏ được ma túy. Trái lại khi đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , qua kết quả xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả xác định người nghiện ma túy, thì Phạm Văn S hiện đang bị nghiện ma túy thuộc nhóm Amphetamine . Vì vậy, Chủ tịch UBND thị trấn VX ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đúng quy định tại khoản 2 Điều 35a Nghị định 56/20 16/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đúng đối tượng và đúng quy định tại khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 8, 9 Nghị định số

## Page 4

4 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ đã được sửa đổi bổ sung theo Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và còn trong hạn luật định.
Khi đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Phạm Văn S bị lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép vào ngày 13/9/2017.
Đến ngày 3/11/2017 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh có công văn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là còn trong thời hạn quy định theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị được đảm bảo như: Ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị, giao thông báo lập hồ sơ, việc thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, lập lý lịch đối tượng . . . được tiến hành đúng theo quy định của Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính . Các tài liệu chứng minh cho việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là đảm bảo và đúng pháp luật. Bởi vì ngày 14/7/2017 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy; Phiếu trả lời kết quả xác định người nghiện ma túy ngày 16/9/2017 của Trung tâm y tế huyện Đức Linh, cũng xác định Phạm Văn S vẫn đang nghiện ma túy.
Phạm Văn S sử dụng ma túy và bị nghiện trong thời gian từ năm 2015 đến nay, được chính quyền địa phương có biện pháp giáo dục về hành vi sử dụng ma túy, nhưng vẫn không chịu tiến bộ, trái lại vẫn còn tiếp tục sử dụng ma túy. Do vậy, cần đưa Phạm Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian dài, để giúp đở cho Phạm Văn S cai nghiện và từ bỏ được ma túy.
Việc sử dụng trái phép chất ma túy đã làm ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an. Ngoài ra nghiện ma túy là một tệ nạn của xã hội, gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của những người nghiện, gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra. Đồng thời còn dẫn đến những hệ lụy xấu cho xã hội. Ngoài Phạm Văn S có nhân thân xấu: Đã từng bị kết án . Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S là cần thiết cho gia đình và xã hội.
Tình tiết tăng nặng: Vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính theo điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình tiết giảm nhẹ: Không.
Qua phân tích và đánh giá như trên, xét thấy áp dụng thời gian cai nghiên bắt buộc đối với Phạm Văn S 20 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn S.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Phạm Văn S được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hoặc ngày niêm yết quyết định ; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Linh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
Địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Khi quyết định này có hiệu lực Phòng Lao động - Thương Binh- Xã hội huyện Đức Linh phối hợp cùng với Công an huyện Đức Linh đưa Phạm Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./- Nơi nhận: THẨM PHÁN:
-Phòng LĐTBXH huyện Đức Linh -VKSND huyện Đức Linh (Đã ký)
-Phạm Văn S -Công an huyện Đức Linh -UBND, Công an thị trấn VX -Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận -Lưu hồ sơ

 Nguyễn Văn Thái