Số: 149/2019/QĐ-TA
Bp xử lý hành chính
Số: 149
Ngày: 05/06/2019
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 149/2019/QĐ-TA Thủ Đức, ngày 05 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Huỳnh Quốc Thịnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Giang.
Ngày 05 tháng 6 năm 2019, tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2, Thành phố Hồ Chí Minh, T a án nh n d n quận Thủ Đức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 131/QĐ-TA ngày 29 tháng 5 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Ngọc Th Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1992.
Tên gọi khác: Phạm Văn Nh D n tộc: Kinh; Tôn giáo: Không có.
Trình độ học vấn: 1/12.
Nguyên quán: huyện C, tỉnh Cà Mau.
Hộ khẩu thường trú: Khóm 1, thị trấn C, huyện C, tỉnh Cà Mau.
Chỗ ở: Không nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Vềnh n th n: 02 lần phạm tội trộm cắp tài sản; 01 tiền sự, cai nghiện bắt buộc chấp hành xong tháng 12/2018.
Con ông: Phạm Văn U và bà: Trần Thị C.
(Ông Phạm Ngọc Th có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Đức Trung - Chức vụ: Phó trưởng Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức (có mặt).

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức tham gia phiên họp:
Ông Võ Cao Hùng - Kiểm sát viên (có mặt).
NHẬN THẤY:
Theo văn bản số 752/LĐTB ngày 27/5/2019 của Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức cùng các tài liệu, chứng cứ khác do cơ quan chức năng thu thập, thể hiện:
Ngày 22/3/2019, Công an phường Linh T y, quận Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Ngọc Th về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an phường Linh Tây đưa ông Th đi xét nghiệm chất ma túy. Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 22/3/2019 của Trạm Y tế phường Linh T y, quận Thủ Đức xác định ông Phạm Ngọc Th dương tính với chất ma túy. Phiếu trả lời kết quả ngày 27/3/2019 của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2 kết luận ông Phạm Ngọc Th nghiện ma túy đá (Amphetamine).
Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nh n th n của người nghiện ma túy, xác định ông Phạm Ngọc Th đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định.
Tại bản tường trình của ông Phạm Ngọc Th cũng như biên bản ghi lời khai do Công an phường Linh Tây, quận Thủ Đức lập thể hiện: Ông Phạm Ngọc Th xác nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 6 năm 2017, lần cuối ông Th sử dụng là vào ngày 21/3/2019.
Do đó, Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị T a án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Phạm Ngọc Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình. (Địa chỉ: Ấp 4, xã Phước Bình, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai).
Tại phiên họp, Đại diện Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghịT a án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th trong thời gian từ 15 đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nh n d n quận Thủ Đức phát biểu ý kiến về việc tun theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: T a án, Thẩm phán được ph n công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th đã thực hiện đúng về thụ lý vụ án, thông báo thụ lý vụ án, quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản dưới luật quy định. Đương sự thực hiện đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ của mình.

## Page 3

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:
Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th là Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức nên T a án nh n d n quận Thủ Đức có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạiT a án nh n d n.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ vào lời khai của ông Phạm Ngọc Th thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối là vào ngày 21/3/2019. Ngày 05/6/2019, Tòa án n h n d n quận Thủ Đức tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103;
Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Tại phiên họp, ông Phạm Ngọc Th thừa nhận hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy. T a án xét thấy lời khai nhận của ông Th phù hợp với các chứng cứ có trong hồ sơ, khi bị Công an phát hiện lập biên bản vi phạm ông Th nhận lỗi vi phạm. Tại Bản tường trình; Biên bản ghi lời khai, ông Th đều thừa nhận có sử dụng ma túy. Các kết quả xét nghiệm đều xác định ông Th dương tính với ma túy. Về nơi cư trú: Tại phiên họp cũng như trong quá trình các cơ quan chức năng lập hồ sơ, ông Th và gia đình ông Th không xuất trình được giấy tờ, tài liệu nào thể hiện ông Th có nơi cư trú ổn định. Kết quả xác minh, Công an phường T n Đông Hiệp, thị xã Dĩ An trả lời “Đương sự Th không có nơi cư trú rõ ràng trên địa bàn khu phố Đ, phường T, thị xã Dĩ An, Bình Dương và không có đăng ký tạm trú”. Kết quả xác minh, Công an thị trấn C,

## Page 4

huyện C, tỉnh Cà Mau trả lời ông Th đã bỏ địa phương đi đ u không rõ từ năm 2010.
Từ những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Thơm. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Phạm Ngọc Th là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Ph ng Lao Động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Phạm Ngọc Th đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản th n, g y thiệt hại về vật chất, tinh thần, màc n là nguyên nh n của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ và tại phiên họp, ông Th có thái độ thành khẩn do đóT a án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian phù hợp để cai nghiện, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện, để ông Th tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; Điều 96;
Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11;
Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 9; Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạiT a án nh n d n.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Ngọc Th.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình. (Địa chỉ:
Ấp 4, xã Phước Bình, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 22/3/2019.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cánh n, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngàyT a án công bố quyết định, ông Phạm Ngọc Th có quyền khiếu nại; Ph ng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nh n d n quận Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định cuảT a án. Đơn khiếu nại, văn bản kiến nghị, kháng nghị phải gửi đến T a án nh n d n quận Thủ Đức nêu rõ lý do và căn cứ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2, Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2;
- Ph ng LĐ - TB và XH quận Thủ Đức;
- VKSND quận Thủ Đức;
- Công an quận Thủ Đức;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Huỳnh Quốc Thịnh