Quyết định mở phiên họp số: 09/2019/QĐ-TA
Trần Xuân V
Số: 09/2019/QĐ-TA
Ngày: 20/08/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 09/2019/QĐ-TA Đồng Hỷ, ngày 20 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Lưu Thắng
2. Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài Ngày 20 tháng 8 năm 2019 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 09/2019/QĐ-TA ngày 12 tháng 8 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Xuân V; Sinh 04/4/1976.
Chứng minh thư nhân dân: Không có, do bị mất.
Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 5/12.
Nguyên quán: Xã HT, huyện ĐH, tỉnh TN.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm ĐT, xã HT, huyện ĐH, tỉnh TN.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Nguyễn Xuân Th và bà: Nguyễn Thị C.
Ông Nguyễn Xuân V có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên: Bà Ma Thị Thảo - Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân V, sinh ngày 04/4/1976, nơi cư trú:
Xóm ĐTi, xã HT, huyện ĐH, tỉnh TN do UBND xã Hóa Thượng phối hợp cùng Công an xã Hóa thượng lập, thể hiện như sau:
Vào hồi 07 giờ 00 ngày 12/7/2019 tại UBND xã Hóa Thượng, Công an xã Hóa Thượng đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép

## Page 2

chất ma túy đối với ông Nguyễn Xuân V. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/7/2019, Trạm trưởng Trạm Y tế xã Hóa Thượng đã kết luận ông Nguyễn Xuân V nghiện ma túy (Heroine).
Tại bản tường trình ngày 12/7/2019 ông Nguyễn Xuân V khai nhận: Vào năm 2003, ông Văn đi làm vàng thì bị bạn bè rủ rê sử dụng ma túy loại heroine, hình thức sử dụng là hít. Sử dụng 4 ngày 01 lần, loại ma túy thường dùng là Heroine, lần ông sử dụng gần nhất là ngày 12/7/2019.
Trước đó, ông Nguyễn Xuân V đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã Hóa Thượng, thời hạn 03 tháng. Ngày 10/7/2019 ông Nguyễn Xuân V được Chủ tịch UBND xã Hóa Thượng cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã Hóa Thượng đã phối hợp cùng Công an xã Hóa Thượng tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Xuân V.
Ngày 02/8/2019, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đã có Công văn số 223/LĐTBXH-TN, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Xuân V.
Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nguyễn Xuân V , thời gian đề nghị là 24 (hai mươi bốn) tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Xuân V . Do vậy, đề nghị TAND huyện Đồng Hỷ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Xuân V , thời gian từ 18 (mười tám)
tháng đến (hai mươi bốn) tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ,

## Page 3

XÉT THẤY:
+ Về tố tụng:
Về thẩm quyền : Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân V thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 12/7/2019 và bản tường trình của ông Nguyễn Xuân V xác định ngày thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 12 /7/2019. Do đó, h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đối với ông Nguyễn Xuân V tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu.
Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
+ Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy:
Ngày 12/7/2019, ông Nguyễn Xuân V đã bị Công an xã Hóa Thượng lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy ”. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/7/2019 của Trạm Y tế xã Hóa Thượng kết luận ông Nguyễn Xuân V nghiện ma túy. Bản thân ông Nguyễn Xuân V thừa nhận hiện tại vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 12/7/2019.
Trước đó, ông Nguyễn Xuân V đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã Hóa Thượng, thời hạn 03 tháng. Ngày 10/7/2019 ông Nguyễn Xuân V được Chủ tịch UBND xã Hóa Thượng cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định ông Nguyễn Xuân V là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn Xuân V là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, khiến dư luận quần chúng bất bình. Vì ma túy là ngu ồn gốc của nhiều loại tội phạm, là nguyên nhân làm

## Page 4

tan vỡ hạnh phúc gia đình. Mặt khác , ma túy còn hủy hoại sức khỏe, kinh tế của chính người nghiện.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
ông Nguyễn Xuân V có nhân thân xấu, bản thân là người nghiện ma túy lâu năm (từ năm 20 03 đến nay) mặc dù đã cai nghiệ n, giáo dục tại xã nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của ông Nguyễn Xuân V thể hiện không có tiền án, tiền sự, và chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào. Do đó ông Nguyễn Xuân V không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ ông Nguyễn Xuân V tự nguyện viết bản tường trình, khai nhận mình thường xuyên sử dụng ma túy, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó ông Nguyễn Xuân V được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nguyễn Xuân V . Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014;
Căn cứN ghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân V, sinh ngày 04/4/1976 – Đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm ĐTi, xã HT, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định

## Page 5

của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điề u 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đồng Hỷ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.
 Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND xã Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ;
- Công an xã Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

Nguyễn Lưu Thắng