Quyết định mở phiên họp số 17/2019/QĐ-TA
Đàm Văn Thục
Số: 17
Ngày: 17/10/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 17/2019/QĐ-TA Bắc Sơn, ngày 17 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Víi thµnh phÇn tiÕn hµnh phiªn häp gåm cã:
1. Thẩm phán: Ông Vy Ngọc Linh.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Thị Lệ- Thư ký Tòa án nhân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 17 tháng 10 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/2019/QĐ-TA ngày 08 tháng 10 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Đàm Văn T; Giới tính: Nam; Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 07 tháng 8 năm 1988.
Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thư ờng trú vàc hỗ ở: Thôn N, xã Đ, huyện B , tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Con ông Đàm Văn B , sinh năm 1951 và con bà Trần ThịN , sinh năm 1948.
Vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B , tỉnh Lạng Sơn: Ông Hoàng Doãn Khải chuyên viên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội-Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn (theo giấy ủy quyền số 138/GUQ-LĐTBXHDT ngày 17/10/2018 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội-Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lương Thanh Hùng - Kiểm sát viên.

## Page 2

 NHẬN THẤY:
 Đại diện Phòng Lao động, Thương bin h, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính như sau:
 Đàm Văn T bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2019 cho đến nay, loại ma túy Đàm Văn T sử dụng chủ yếu là Hê rô in, hình thức sử dụng là hít trực tiếp vào cơ thể để thỏa mãn cơn nghiện.
Ngày 15/6/2019 bị Công an xã Đ, huyện B, tỉnh Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính, về hành vi sử dụng ma túy trái phép; đồng thời phối hợp với Trạm y tế xã ĐồngÝ xét nghiệm Đàm Văn T. Qua xét nghiệm của trạm y tế xã Đ, huyện B, tỉnh Lạng Sơn kết luận Đàm Văn T có nghiện ma túy Hêrôin.
Tại biên bản ghi lời khai ; bản tường trình , bản tự khai của Đàm Văn T ngày 15/6/2019, đều thừa nhận mình nghiện ma túy và thường xuyên sử dụng.
Ngày 25/6/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện B ra Quyết định số 74/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Ngày 25/6/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định số 75/QĐ- UBND phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục , giúp đỡ người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Ngày 28/8/2019 Đàm Văn T bị Công an xã Đ lập biên bản vi phạm hành chính, về hành vi sử dụng ma túy trái phép. Qua xét nghiệm của trạm y tế xã Đ, huyện B , tỉnh Lạng Sơn kết luận Đàm Văn T có nghiện ma túy Metham phetamine.
Ngày 30/8/2019 Chủt ịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định số 83 và 84/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/10/2019 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số: 129/PLĐTBXH-DT V/v xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp hôm nay Đàm Văn T đã được tống đạt quyết định hợp lệ, nhưng vắng mặt không rõ lý do. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện B đưa người nghiện Đàm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn T được thực hiện như sau:
Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của Đàm Văn T người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quản về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy Đàm Văn T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép; có bản tường trình và bản tự khai, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.
Hồ sơ có Công văn đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn, đưa Đàm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Đàm Văn T thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 củ a Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, có đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 ( Ba )
tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 28 /8/2019 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1988 không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính , đối tượng Đàm Văn T có nơi thường trú ổn định tại Thôn N, xã Đ, huyện B , tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủt ịch Ủy ban nhân dân xã Đ và Phòng Lao Động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B , tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

## Page 4

4 Hành vi vi phạm của Đàm Văn T cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , những hành vi trên của Đàm Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ. Hành vi này; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện B.
Về việc tống đạt Quyết định mở phiên họp xem xét Quyết định việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Ủy ban nhân dân xã Đ người bị đề nghị cư trú, đến tận gia đình. Do vậy căn cứ theo Điều 1 Nghị định 04/2015/NĐ-HĐTP, ngày 24/12/2015 Tòa án vấn tiến hành mở phiên họp xem xét Quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã nhận thức và chấp hành , đồng thời có nguyện vọng xin đi cai nghiện. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân người bị đề nghị chưa có tiền án, tiền sự, bản thân là một người đã trưởng thành , nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, nghiện ma túy không từ bỏ được.

Bản thân người bị đề nghị có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lýNh à nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự)
nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải đưa Đàm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao đông, Thương binh, Xã Hội- Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Đàm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng là phù hợp với tính chất, mức độ , mới đáp ứng công tác phòng, chống, tuyên truyền giáo dục tệ nạn ma túy, nên được chấp nhận.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn T trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96 ; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ các Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

5 Căn cứ Điều 4, Điều 8, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Khoản 1, 2 Điều 1; khoản 2 Điều 2 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Khoản 24 Điều 1 của nghị định số 97/2017 NĐ -CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013 NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Đàm Văn T 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 2. Thời hạn khiếu nại của anh Đàm Văn T là 03(ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
 Thời hạn kiến nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội -Dân tộc huyện B là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện B là 03(ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
4. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B , đưa người phải chấp hành Quyết định này vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Công an huyện B;
- VKSND huyện B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy T. Lạng Sơn
- Phòng tư pháp huyện B;
- Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện B.
- Phòng GĐKT - TAND tỉnh Lạng Sơn;
- UBND xã Đ, huyện B.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Vy Ngọc Linh

## Page 6

6