Số: 40/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 40/2019/QĐ-TA
Ngày: 28/10/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TAM NÔNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH ĐỒNG THÁP

 Số: 40/2019/QĐ-TA Tam Nông, ngày 28 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Hùng Cường.
2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Thị Như Ý.
Ngày 28 tháng 10 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
39/2019/QĐ-TA ngày 18/10/2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Phú P. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh năm 1996.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Phật giáo.
Trình độ học vấn: 3/12.
Nguyên quán: tỉnh Đồng Tháp.
Hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Con ông : Phạm PhúC , sinh năm 1974 và con bà Trần ThịP , sinh năm 1977, cùng hộ khẩu thường trú: Ấp A, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp.
Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Ánh Nguyệt. Chức vụ: Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Xuân Thắng . Chức vụ: Chuyên

## Page 2

viên phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông (Văn bản ủy quyền ngày 28/10/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp: Ông Trần Xuân Mạnh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh P có nơi cư trú ổn định tại ấp A, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 13/5/2019 nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tạ i xã số: 64/QĐ-UBND, ngày 03/6/2019, đến ngày 03/9/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A cấp giấ y chứng nhận số: 371/GCN-UBND chứng nhận anh P đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Đến khoảng 23 giờ ngày 29/9/2019 thì anh P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cùng với người bạn tên C tại nhà ông T (cậu của C) ở ấp P, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Đến ngày 30/9/2019 Công an xã A, huyện T lập biên bản về xét nghiệm chất ma túy đối với anh P kết quả dương tính với ma túy nên Công an xã A, huyện T có công văn số: 25/CAX-AL ngày 30/9/2019 gửi Trung tâm Y tế huyện T đề nghị xác định tình trạng người nghiện ma túy đối với anh P. Cùng ngày Trung tâm Y tế huyện Tam Nông có phi ếu trả lời kết quả xác định anh P “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”
nên Công an xã A, huyện T đã lập biên bản vi phạm hành chính số: 33/BB-VPHC ngày 30/9/2019 về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với anh P. Đến ngày 09/10/2019 Ủy ban nhân dân xã A, huyện T có văn bản đ ề nghị số: 431/ĐN - UBND đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp huyện Tam Nông kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ý ki ến của cơ quan đ ề nghị: Gi ữ nguyên quan đi ểm áp dụng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 đến 16 tháng.
- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông: Việc tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý hồ sơ xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh P, Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Về quan điểm của Kiểm sát viên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Nông gi ải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh P với thời gian 12- 16 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh P đã bắt đầu sử dụng ma túy vào ngày 13/5/2019 nên bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 64/QĐ-UBND, ngày 03/6/2019, đến ngày 03/9/2019

## Page 3

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A cấp giấy chứng nhận số: 371/GCN-UBND chứng nhận anh P đã chấp hành xong quy ết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đến ngày 29/9/2019 anh P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã A, huyện T mời kiểm tra dùng que test nhanh mẫu nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy, Trung tâm y tế huyện Tam Nông tiến hành xét nghiệm ma túy đối với anh P kết quả xác định anh P “Có nghiện ma túy, tên lo ại ma túy s ử dụng ma tuýt ổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh P đã được thẩm trat ại phiênh ọp, ý ki ến tranh lu ận của cơ quan đ ề nghị, người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc, lời trình bày và ý kiến của những người tham dự phiên họp, xét thấy:
[1] V ề thẩm quy ền: H ồ sơc ủa phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp lập đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Tam Nông xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh P do đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện Tra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 64/QĐ-UBND, ngày 03/6/2019 với thời gian 03 tháng ( 03/6/2019 – 03/9/2019), đến ngày 03/9/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A cấp gi ấych ứng nhận s ố: 371/GCN-UBND chứng nhận anh P đãch ấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đến ngày 29/9/2019 anh P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, căn c ứ vào khoản 2 Đi ều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Tam Nông thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
[2] V ề thời hi ệu áp d ụng: Căn c ứ vào biên bản vi phạm hành chính s ố:
33/BB-VPHC, ngày 30/9/2019 về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với anh P do anh P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 17/10/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ nên vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Đi ều 4 Nghị định số:
221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[3] Về nội dung xem xét: Anh P vắng mặt không có lý do, theo khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định “Người bị đề nghị hoặc người đại diện hợp pháp của họ, cha mẹ hoặc người giám hộ của người bị đề nghị là người chưa thành niên, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị vắng mặt có lý do chính đáng thì Tòa án có thể hoãn phiên họp;
trường hợp vắng mặt không có lý do chính đáng hoặc có yêu cầu xem xét vắng mặt

## Page 4

thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp”do anh P vắng mặt không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.
Xét thấy lời khai của anh P có trong hồ sơ hoàn toàn phù hợp với kết quả trả lời của Trung tâm y tế huyện Tam Nông về việc xác định anh P “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”, anh P có nơi cư trú ổn định tại ấp A, xã A, huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Như vậy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh P đã vi phạm tại khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý hành chính năm 201 2 nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi của anh P đã gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Bản thân anh P là người đã thành niên, biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng nên anh phải chịu trách nhiệm về hành vi sai phạm. Tuy nhiên, khi xem xét áp dụng thời gian cai nghiện đối với anh P cần xem xét đến các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cho phù hợp nhằm mục đích để răn đe giáo dục và tạo điều kiện cho anh P không còn nghiện ma túy khi hòa nhập lại với cộng đồng.
Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc anh P đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Tình tiết tăng nặng: Không có.
 [4] Đối với ý kiến của đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh P với mức thời gian là 12 đến 16 tháng là có căn cứ phù hợp với nhận định trên nên chấp nhận.
[5] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông phát biểu ý kiến về việc Thẩm phán đã tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận với thời gian là từ 12 đến 16 tháng. Tòa án nhân dân huyện Tam Nông xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Phú P.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Phạm PhúP vắng mặt có quyền khiếu nại lên Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết quyết định của Tòa án, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an huyện Tam Nông chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Tam Nông;
- Trưởng phòng LĐTB&XH HTN;
- Công an huyện Tam Nông;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- Ủy ban nhân dân xã A;
- Anh Phạm Phú P;
- Lưu VPTA & hồ sơ vụ án.

 THẨM PHÁN Lê Hùng Cường