xử lý vi phạm hành chính
Số: 189
Ngày: 05/07/2019
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN T THÀNH PHỐ H

Số:189/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Thủ Đức, Ngày 05 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Loan
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hồng Ngự Ngày 05 tháng 7 năm 2019 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận T tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc the o Quyết định mở phiên họp số 148/QĐ-TA ngày ngày 28 tháng 6 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Ông Phan Thanh B (tên gọi khác: Không); giới tính: Nam;
Sinh năm 1977;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 1/12;
Nghề nghiệp: Không;
Nguyên quán: Thành phố H;
Hộ khẩu thường trú: Số 519/8 Kha Vạn Cân, Tổ 50, Khu phố 8, phường H, quận T, Thành phố H;
Chỗ ở hiện nay: Số 519/8 Kha Vạn Cân, Tổ 50, Khu phố 8, phường H, quận T, Thành phố H;
Tiền án: Xử 02 năm tù về tội “Cướp giật tài sản” theo Điều 136 Bộ Luật Hình sự theo Bản án số 137/HSST ngày 28/9/2004 của Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Con ông Phan Văn Ú (chết) và con bà Nguyễn Thị D.
(Đương sự vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : ông Lý Hồ Nhựt Hoàng Phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội Quận T , chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh Xã hội quận T. (Có mặt)

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận T : bà Trần Thị Hồng - Kiểm sát viên. (Có mặt)

NHẬN THẤY:

Ngày 07 tháng 5 năm 2019 công an phường Hiệp Bình C , quận T lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phan Thanh B về hành vi sử dụng tráip hép chất ma túy Công an phường Hiệp Bình C đã đưa ông Phan Thanh B đi xét nghiệm chất ma túy . Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 07/5/2019 của Trạm Y tế phường Hiệp Bình C, quận T xác định ông Phan Thanh B dương tính với chất ma túy. Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 07/5/2019 của Bác sỹ Trung tâm y tế dự phòng quận T - trạm y tế phường Hiệp Bình C kết luận ông Phan Thanh B nghiện ma túy dương tính (MET).
Kết quả xác minh tình trạng cư trú xác định hiện nay ông Phan Thanh B có nơi cư trú ổn định.
Qua xác minh tình trạng nghiện và các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ của ông Phan Thanh Bình: Ngày 10/5/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 337/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Ngày 15/02/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 119/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp giao dục tại phường theo Nghị định số 111/2013/NĐ - CP ngày 30/9/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn; Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ - CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn); Ngày 10/5/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 338/QĐ-UBND về việc Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường; Công văn số 03/ĐN ngày 28/01/2019 về việc Đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp Phường của Công an phường Hiệp Bình C; Ngày 15/02/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng; Ngày 22/3/2019 Cơ sở cai nghiện ma túy Th Đ đã ban hành Giấy xác nhận đã hoàn thành giai đoạn điều trị cắt cơn, giải độc ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy Th Đ đối với ông Phan Thanh B.
Tại công văn số 926/LĐTB ngày 25 tháng 6 năm 2019 , Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T đã đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Phan Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại : Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Tri ệu (Trực thuộc Sở Lao Động- Thương Binh và Xã Hội Thành phố Hồ Chí Minh; Địa chỉ:
463 Nơ Trang Long, phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh); Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phước Bình (trực thuộc S ở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: ấp 4, xã Phước Bình, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.
Tại phiên họp,

## Page 3

3 Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T giữ ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B trong thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận T phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tòa án, Thẩm phán được phân công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B đã thực hiện đúng về thụ lý vụ án, thông báo thụ lý vụ án, quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản dưới luật quy định. Đương sự thực hiện đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ của mình.
Đối người bị đề nghị ông Phan Thanh B đã được toàt ống đạt hợp lệ nhưng không đến, nên đề nghị phiên họp vẫn tiến hành mở phiên họp khi vắng mặt người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, thấy rằng:
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103, 104 Luật xủa lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 3, Điều 4; khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ ). Các Biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, Phiếu xét nghiệm, Biên bản xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy hiện tại, các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi , tình trạng cư trú của ông Phan Thanh B, có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Phan Thanh B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có nơi cư trú ổn định , đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện , vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Phan Thanh B đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều hành vi vi phạm pháp luật . Ông Phan Thanh B cũng thừa nhận nghiện ma túy, đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng ông Phan Thanh B vẫn còn nghiện:
Ngày 10/5/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 337/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ

## Page 4

4 tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Ngày 15/02/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 119/QĐ -UBND về việc Áp dụng biện pháp giao dục tại phường theo Nghị định số 111/2013/NĐ - CP ngày 30/9/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn; Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ - CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn);
Ngày 10/5/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định số 338/QĐ-UBND về việc Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường;
Công văn số 03/ĐN ngày 28/01/2019 về việc Đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp Phường của Công an phường Hiệp Bình C ; Ngày 15/02/2019 Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình C ban hành Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng; Ngày 22/3/2019 Cơ sở cai nghiện ma tuýT đã ban hành Giấy xác nhận đã hoàn thành giai đoạn điều trị cắt cơn, giải độc ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma tuýT đối với ông Phan Thanh B.
 Ngày 07/5/2019 ông Phan Thanh B bị xử lý vi phạm hành chính và tại Biên bản xét nhiệm ngày 07/5/2019 và phiếu xét nghiệm ngày 07/5/2019 xác định ông Phan Thanh B nghiện ma túy dương tính (MET).
Tại phiên họp, ông Phan Thanh B đã được đã được tòa tống đạt hợp lệ nhưng không đến.
Vì vậy, căn cứ Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Phan Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp để ông Phan Thanh B được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tuy nhiên, xét thấy tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai cùng ngày ông Phan Thanh B đã khai nhận thành khẩn, tỏ ra hối hận, bản thân sống thiếu sự quan tâm chăm sóc từ nhỏ từ phía gia đình, trình độ học vấn thấp nên nhận thức xã hội và pháp luật còn hạn chế, bản thân không có công ăn việc làm ổn định, đã thành khẩn nhận lỗi và mong muốn được cai nghiện thành công để sớm hòa nhập với cộng đồng, trở thành công dân tốt nên áp dụng khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 để giảm một phần thời hạn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B.
Vì các lẽ trên, Căn cứ các Điều 95, 96, 105, 106 , 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Điều 3, Điều 4, khoản 1 Điều 8, các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ);
Căn cứ khoản 2, Điều 9; Khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh B, tại Cơ sở cai nghiện ma túy B và Cơ sở cai nghiện ma túy P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cain ghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai )
tháng, kể từ ngày ông Phan Thanh B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án ông Phan Thanh B có quyền khiếu nại; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận T có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Đơn khiếu nại, văn bản kiến nghị, kháng nghị phải gửi đến Tòa án nhân dân quận T nêu rõ lý do và căn cứ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Ông Phan Thanh B, Công an quận T, Phòng Lao động Thương binh Xã hội quận T, Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở cai nghiện ma túy B (Trực thuộc Sở Lao Động- Thương Binh và Xã Hội Thành phố H; Địa chỉ:
463 Nơ Trang Long, phường 13, quận Bình, Thành phố H); Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma tuýP (trực thuộc S ở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố H , địa chỉ: ấp 4, xã Phước Bình, huyện L, tỉnh Đ có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKS ND Q. T;
- Tòa án ND TP. H;
- Công an phường Hiệp Bình C;
- Công an Q.T;
- CS cai nghiện ma túy B;
- CS cai nghiện ma túy P;
- Phòng LĐ-TB và XH Q. T;
- Lưu hồ sơ, VP;
 THẨM PHÁN

 (đã ký)



 Trần Thị Loan