ADBPXLHC
Số: 43
Ngày: 06/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN

Số: 43 /QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Con Cuông, ngày 06 tháng 9 năm 201 9.

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Hồng Lợi
2. Thư ký phiên họp: Ông Ngân Mai Quỳnh - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
Ngày 06 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Con Cuông tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định m ở phiên họp số: 511 /QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Hà Văn M - Giới tính: Nam. Tên gọi khác: không;
Sinh ngày: 10 tháng 10 năm 1962;
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ văn hóa: 10/10; Nghề nghiệp: trồng trọt;
Nguyên quán: xã LD, huyện Con Cuông , tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Bản HN, xã LD , huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
 Con ông Hà Xuân L và bà Hà Thị L (đều đã chết).
 Tiền án: Không Tiền sự:
- Ngày 29 tháng 4 năm 2019 Công an xã LD, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “ Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” bằng hình thức phạt tiền.
 - Ngày 29 tháng 7 năm 2019 Công an xã LD, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” bằng hình thức phạt tiền.
- Ngày 01 tháng 8 năm 2019 Công an xã LD, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An

## Page 2

2 xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” bằng hình thức phạt tiền

Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Lương Hà Nam - Chức vụ: Đội trưởng xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ Quốc.
2. Đại diện công an xã LD, huyện Con Cuông: Ông Nguyễn Cảnh Đào – Chức vụ: Trưởng công an xã LD, huyện Con Cuông.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Thanh Hoa – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trong thời gian từ ngày 14 tháng 4 năm 2019 đến ngày 07 tháng 8 năm 2019 Hà Văn M đã có các hành vi vi phạm pháp luật, bị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cụ thể như sau:
Lần 1: Vào khoảng 20 giờ 40 phút, ngày 14/4 /2019, Hà Văn M khi đi uống rượu về nhà và có hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, dùng dao đe dọa bà Ngân Thị Th (là vợ của ông M) khiến bà Th và các con hoảng sợ về mặt tinh thần. Ngoài ra, ông M còn có hành vi ngăn không cho bà Th và các con vào nhà. Nhận được tin báo, Công an xã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản bản Hua Nà đến để tiến hành lập biên bản. Ban Công an xã LD đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 2: Vào khoảng 20giờ 00 phút, ngày 25/4/2019, tại Bản HN, xã LD, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An: Hà Văn M đã uống rượu ở nhà, sau đó sang nhà ông Ngân Văn T (trú tại bản) gặp bà Ngân Thị Th (Trước đó 3,4 ngày, bà Th và con trai út đã bị ông M đuổi khỏi nhà và phả i xin ở nhờ tại nhà ông T). Lúc sang đến nhà ông T, ông M thấy bà Th và con trai út đang nằm trên sạp. Sau đó, ông M đã có những lời nói xúc phạm đến danh dự nhân phẩm của bà Th, bên cạnh đó còn liên tiếp sử dụng tay, gậy đánh đập bà Th khiến bà Th phải đi nhập viện. Ban Công an xã LD đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
 Lần 3: Vào khoảng 19 giờ 30 phút, ngày 10/5/2019, tại Bản HN, xã LD, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An: Hà Văn M sau khi đi uống rượu về nhà thấy bà Th định

## Page 3

3 về nhà thì đã có hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, đuổi bà Ngân Thị Th không cho bà Th về nhà. Ban Công an xã LD đã xác minh, làm rõ, lập hồ sơ quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
 Ngày 16/5/2019, Hà Văn M bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 294a/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của Chủ tịch UBND xã LD.
Đến ngày 13/8/2019, Hà Văn M có Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND xã LD.
Trong thời gian chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Hà Văn M vẫn không tiền bộ, trong 6 tháng tiếp tục có 03 lần vi phạm hành chính, cụ thể:
Lần 1: Vào khoảng 19 giờ, ngày 25/7 /2019, tại Bản HN, xã LD , huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ A n: Hà Văn M đã uống rượu trong bản về nhà và có hành vi lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của bà Ngân Thị Th. Ban Công an xã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 2: Vào khoảng 17 giờ, ngày 30/7/2019, tại Bản HN, xã LD , huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An: Hà Văn M đã có hành vi dùng tay tát vào mặt và có lời lẽ lăng mạ, chưởi bới, xúc phạm vợ của mình là bà Ngân Thị Th khiến bà Th luôn trong trạng thái hoảng sợ về tinh thần. Ban Công an xã đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 3: Vào khoảng 20 giờ, ngày 07/8/2019, tại Bản HN, xã LD , huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An: Hà Văn M đã có hành vi xúc phạm, xỉ nhục và dùng chân đá vào hông bên phải và dùng tay tát vào vùng mặt bên phải của vợ mình là bà Ngân Thị Th. Ban Công an xã LD đã xác minh, làm rõ, lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Ngày 22 tháng 8 năm 2019 Công an huyện Con Cuông đã có công văn số:
742/ĐN-CAH về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân huyện Con Cuông để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với M.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Con Cuông có ý kiến:
M là đối tượng thường xuyên có các hành vi lăng mạ, chửi bới, đánh đập, xâm phạm đến sức khỏe của người khác, gây mất trật tự trên địa bàn. Từ tháng 4 năm 2019 đến tháng 7 năm 2019 M đã nhiều lần vi phạm pháp luật. Ngày 16 tháng 5 năm 2019 chủ tịch UBND xã LD, huyện Con Cuông có Quyết định số: 294a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn . Nhưng M không chịu sửa chữa mà còn tiếp tục vi phạm nhiều lần , để giáo dục M trở thành công dân tốt có ích cho xã

## Page 4

4 hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đểM học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời hạn đề nghị là 24 tháng.
Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục do UBND xã LD và Công an huyện Con Cuông đề nghị đã đầy đủc ác tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tò a án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội và đề nghị Tòa án căn cứ vào Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Công an huyện Con Cuông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hà Văn M vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Mức đề nghị từ 18 đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã LD và Công an huyện Con Cuông đề nghị đối với Hà Văn M thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệuc hứng cứ khác theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Đi ều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật cuảM thấy rằng: M có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị Công an xã Chi Khê xử phạt vi phạm hành chính nhiều làn nhưng M không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 4 năm 2019 đến tháng 7 năm 2019 đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi cuảM chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an xã LD đã xử phạt hành chính về hành vi vi phạm của M và đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng M không chịu tu chí rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên cuảM gây mất trật tự an toàn xã hội , gây bất bình trong quần chúng nhân dân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống tinh thần cũng như vật chất của chính gia đình M, nên ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sửu vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Con Cuông là cóc ăn cứ và cần được chấp nhận.

## Page 5

5 Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân cuảM thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thìM không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu đã nhiều lần bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền, và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường. Tuy nhiên cũng cần xem xét choM trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo biết ăn năn hối cải, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các điều 93; 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hà Văn M tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 - Bộ Công An).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Hà Văn M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Anh Hà Văn M có quyền khiếu nại, Công an huyện Con Cuông có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.



 Nơi nhận:
- Viện kiểm sát ND huyện Con Cuông;
- Công an huyện Con Cuông;
- UBND xã LD;
- Hà Văn M;
- Phòng Tư pháp huyện Con Cuông
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (Đã ký)




 Phan Hồng Lợi