Xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
Số: 19
Ngày: 03/11/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐỨC LINH Độc lập- Tự do- Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN

Số: 19/QĐ- TA Đức Linh, ngày 03 tháng 11 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Thái;
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Đình Trường Ngày 03 tháng 11 năm 2017, tại Hội trường B, Tòa án nhân dân huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 19/QĐ- TA ngày 27/10/2017 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đạt H ; Giới tính: Nam Sinh năm 1990.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Phật giáo; Trình độ văn hóa: 10/12 Nguyên quán: Quảng Ngãi.
Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: Thôn 4, xã ĐH, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận.
Chổ ở: Thôn 4, xã ĐH, huyện Đ, tỉnh Bình Thuận.
Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 30/6/2017 Chủ tịch UBND xã ĐH có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời gian 03 tháng.
Con ông Nguyễn Đạt H và bà Nguyễn Thị T.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đình Thi - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh.
Người tham gia phiên họp theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thành Trung- Chuyên viên Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Linh: Ông Đinh Công Quảng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Do thường xuyên sử dụng chất ma túy và bị nghiện, nên ngày 30/6/2017, Chủ tịch UBND xã ĐH ra Quyết định số 105/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Đạt H, sinh năm 1990; ở tại thôn 4, xã ĐH, huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận, thời hạn là 03 tháng.

## Page 2

2 Sau khi có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, UBND xã ĐH phân công cán bộ tiến hành cảm hóa, giáo dục Nguyễn Đạt H theo quy định.
Ngày 29/9/2017, Chủ tịch UBND xã ĐH có Giấy chứng nhận Nguyễn Đạt H đã chấp xong biện pháp giáo dục tại xã.
Tuy nhiên, ngày 5/10/2017 Nguyễn Đạt H lại sử dụng trái phép chất ma túy.
Theo kết quả xét nghiệm ngày 5/10/2017 thì Nguyễn Đạt H có dương tính với Amphetamine là chất ma túy; đồng thời phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 11/10/2017 của Trung tâm y tế huyện Đức Linh xác định Nguyễn Đạt H bị nghiện ma túy nhóm: Amphetamine.
Ngày 5/10, Nguyễn Đạt H tự làm bản tường trình và đã thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 5/10/2017 Công an xã ĐH tiến hành làm hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Đạt H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Ngày 6/10/2017 Chủ tịch UBND xã ĐH ra Quyết định số 143/QĐ- UBND giao Nguyễn Đạt H cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 11/10/2017 Công an xã ĐH ra Thông báo số 07/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H. Trong ngày 11/10/2017 đã lập biên bản giao Thông báo này cho Nguyễn Đạt H.
 Sau khi hoàn thành hồ sơ, Công an xã ĐH chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Phòng Tư pháp huyện Đức Linh để kiểm tra, thẩm định tính hợp pháp của hồ sơ.
Ngày 18/10/2017 Phòng Tư pháp huyện Đức Linh có Thông báo số 170/TB-PTP, kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đảm bảo về tính pháp lý; đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động, Thương và Xã hội huyện Đức Linh.
Ngày 18/10/2017 Phòng Lao động - Thương binh- Xã hội huyện Đức Linh ban hành Công văn số 361/CV-LĐTBXH về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H.
Ngày 18/10/2017 Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Đức Linh chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Đức Linh và đề nghị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đạt H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
Tại phiên họp:
-Đại diện cơ quan đề nghị trình bày: Nguyễn Đạt H là đối tượng nghiện ma túy, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhằm giúp cho Nguyễn Đạt H cai nghiện tại địa phương. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã vào ngày 29/9/2017 , thì ngày 5/10/2017 Nguyễn Đạt H vẫn tiếp tục sử dụng và nghiện ma túy và đã bị nghiện. Xét thấy cần thiết phải đưa Nguyễn Đạt H vào

## Page 3

3 sở sở cai nghiện bắt buộc , tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận , với thời gian là 24 tháng.
-Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đúng quy định về, trình tự và thủ tục. Sau khi Tòa án đã thụ lý hồ sơ đã ra thông báo thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp ; tổ chức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đúng trình tự, thủ tục quy định. Tòa án đã tống đạt hợp lệ về thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị và các cơ quan khác.
Về nội dung: Nguyễn Đạt H đã sử dụng chất ma túy trái phép và đang bị nghiện.
Đồng thời, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Đạt H vẫn không có biểu hiện tiến bộ. Đề nghị đưa Nguyễn Đạt H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 21 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
Kết quả nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H, sinh năm 1990. Hộ khẩu: Thôn 4, xã ĐH, huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận ; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị - Phòng Lao động, Thương và Xã hội huyện Đức Linh ; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp hôm nay, kết luận được:
Nguyễn Đạt H là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015 đến nay (theo lời khai của H) và hiện đang bị nghiện. UBND xã ĐH đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 03 tháng, nhằm tạo điều kiện cho Nguyễn Đạt H cai nghiện được ma túy, nhưng Nguyễn Đạt H không bỏ ma túy. Trái lại sau khi vừa chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Đạt H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, qua kết quả xét nghiện và phiếu trả lời kết quả xác định người bị nghiện ma túy, thì Nguyễn Đạt H hiện đang bị nghiện ma túy thuộc nhóm Amphetamine . Vì vậy, Công an xã ĐH làm hồ sơ đề nghị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đúng quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được sữa đổi, bổ sung bởi Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đúng đối tượng và đúng quy định tại khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 8, 9, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ đã được sửa đổi bổ sung theo Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và còn trong hạn luật định.
Vì: Khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 29/9/2017, thì ngày 5/10/2017 Nguyễn Đạt H bị lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép. Đến ngày 18/10/2017 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Linh có công văn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là còn trong thời hạn quy định theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị được đảm bảo

## Page 4

4 như: Ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị, giao thông báo lập hồ sơ, việc thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị , lập lý lịch đối tượng . . . được tiến hành đúng theo quy định của Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính . Các tài liệu chứng minh cho việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là đảm bảo và đúng pháp luật. Bởi vì ngày 30/6/2017 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng ma túy; Phiếu trả lời kết quả xác định người nghiện ma túy ngày 11/10/2017 của Trung tâm y tế huyện Đức Linh, cũng xác định Nguyễn Đạt H vẫn đang nghiện ma túy.
Nguyễn Đạt H sử dụng ma túy và bị nghiện trong thời gian dài từ năm 2015 đến nay, được chính quyền địa phương có biện pháp giáo dục về hành vi sử dụng ma túy, nhưng vẫn không chịu tiến bộ, trái lại vẫn còn tiếp tục sử dụng ma túy. Do vậy, cần đưa Nguyễn Đạt H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian dài, để giúp đở cho Nguyễn Đạt H cai nghiện và từ bỏ được ma túy.
Việc sử dụng trái phép chất ma túy đã làm ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an. Ngoài ra nghiện ma túy là một tệ nạn của xã hội, gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí tuệ của những người nghiện, gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra. Đồng thời còn dẫn đến những hệ lụy xấu cho xã hội. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H là cần thiết cho gia đình và xã hội.
Tình tiết tăng nặng: Không Tình tiết giảm nhẹ: Không.
Qua phân tích và đánh giá như trên, xét thấy áp dụng thời gian cai nghiên bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H theo như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đạt H.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Đạt H được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hoặc ngày niêm yết quyết định ; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Linh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
Địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Khi quyết định này có hiệu lực Phòng Lao động - Thương Binh- Xã hội huyện Đức Linh phối hợp cùng với Công an huyện Đức Linh đưa Nguyễn Đạt H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./- Nơi nhận: THẨM PHÁN:

## Page 5

5 -Phòng LĐTBXH huyện Đức Linh -VKSND huyện Đức Linh -Nguyễn Đạt H (Đã Ký)
-Công an huyện Đức Linh -UBND, Công an xã ĐH -Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận -Lưu hồ sơ

 Nguyễn Văn Thái