Quyết định mở phiên họp số 09/2019/QĐ- TA
Quyết định HC
Số: 09
Ngày: 07/11/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN THƯỜNG XUÂN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH THANH HÓA Thường Xuân, ngày 07 tháng 11 năm 2019 Số: 09/QĐ-TA QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Tâm
2. Thư ký phiên họp: Bà: Phạm Thị Ánh Ngày 07 tháng 11 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số 09/2019/QĐ- TA ngày 01 tháng 11 năm 2019 đối với:
 Họ và tên: Lương Văn A (tên gọi khác: Đ)
 Sinh ngày 10 tháng 10 năm 2004 Dân tộc: Thái Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 01/12 Hộ khẩu thường trú: Thôn T S1, xã X C, huyện Thường X uân, tỉnh Thanh Hóa.
 Chỗ ở hiện nay: Thôn TS1, xã XC, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
 Nghề nghiệp: Không.
 Con ông: Lương Văn C và bà Lê ThịM Tiền án: Không; Tiền sự: 07 lần bị xử phạt hành chính; 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Lương Văn A vắng mặt tại phiên họp Đại diện hợp pháp của người bị đề nghị: Lương Văn C (vắng mặt tại phiên họp).
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Văn Dũng – Phó thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa:
 Bà Lê Thị Thanh Thủy – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

Trong thời gian từ ngày 27/01/2009 đến ngày 29/7/2019 Lương Văn A đã 07 lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa, cụ thể như sau:
Lần 1: Ngày 27/01/2019 Lương Văn A đã trộm cắp tài sản là 01 Thùng tiền quỹ "Trái tim cho em" của Hội chữ thập đỏ đặt tại khu di tích lịch sử văn hóa đền Cửa Đạt". Bị Đồn Công an Cử a Đạt ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/2019/QĐ-XPVPHC ngày 16/02/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần 2: Từ 15/4/2019 đến 19/4/2019 Lương Văn A trộm cắp cụ thể:
Ngày 15/4/2019 Lương Văn A trộm cắp tài sản 01 Bình ắc quy của anh Cầm Bá A, địa chỉ: Thôn T L, xã VX, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
 Ngày 16/4/2019 Lương Văn A trộm cắp tài sản 01 Bình ắc quy Đồng Nai loại 100AM của ông Nguyễn Văn N , địa chỉ: Thôn T L, xãT 1, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
 Ngày 17/4/2019 Lương Văn A trộm cắp tài sản 01 máy bơm nước của gia đình anh Nguyễn Văn L , địa chỉ: Thôn T C, xã X C, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
 Ngày 18/4/2019 Lương Văn A trộm cắp tài sản 01 Bình ắc quy ô tô tự chế của gia đình anh Lương Văn L, địa chỉ: Thôn T1, xã XC, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Ngày 19/4/2019 Lương Văn A trộm cắp tài sản (Sắt cầu thang) của gia đình ông Nguyễn Văn L , sinh n ăm: 1995, địa chỉ thôn TS2, xã X C, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Bị Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 56/2019/QĐ-XPVPHC ngày 10/7/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần 3: Ngày 07/5/2019 Lương Văn A đã trộm cắp ti ền trong đền Cô thuộc thôn TS2, xã X C, huyện T X, tỉnh Thanh Hóa. Bị Công an xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/2019/QĐ-XPVPHC ngày 09/5/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần 4: Ngày 08/5/2019 Lương Văn A đã trộm cắp gà, ngan tại của ông Lê Thanh B ở khu bảo tồn thiên nhiên X L, thuộc thôn T S2, xã X C, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa. Bị Công an x ã XC, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/2019/QĐ -XPVPHC ngày 11/5/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần 5: Ngày 20/5/2019 Lương Văn A đã trộm cắp gà, ngan của gia đình ông Đào Xuân P và bà Lê Thị H , địa chỉ thôn T C, xã X C, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa. Bị Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 73/2019/QĐ -XPVPHC ngày 21/9/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần 6: Ngày 13/7/2019 Lương Văn A trộm cắp 01 bình ắc quy nhãn hiệu ENIMAC của anh Trần Quốc H, địa chỉ: Thôn 2, TN, xã Xuân Dương, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa. Bị Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

## Page 3

ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 74/2019/QĐ-XPVPHC ngày 03/10/2019 hình thức Cảnh cáo.
Lần thứ 7 : Ngày 29/7/2019 Lương Văn A trộm cắp tiền trong cung Hội đồng đền Cửa Đạt tại khu di tích lịch sử văn hóa đền Cửa Đạt". Bị Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 64/2019/QĐ-XPVPHC ngày 27/8/2019 hình thức Cảnh cáo.
Ngày 11/5/2019 Bí thư Đoàn thanh niên người được giao quản lý đối tượng Lương Văn A có văn bản số 01/ĐN -ĐTN ngày 11/5/ 2019, đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lương Văn A.
Ngày 18/5/2019 Lương Văn A đã bị áp dụng Biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo quyết định s ố 06/QĐ- UBND của Ủy ban nhân dân xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa với thời hạn là 03 tháng.
Ngày 18 /5/2019 Chủ tịch UBND xã Xuân Cẩm ra Quyết định số 07/QĐ - UBND xã Xuân Cẩm Quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục người bị áp dụng tại xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh hóa.
Ngày 18/8/2019 Lương Văn A đã chấp hành xong theo Quyết định số 06/GGC-UBND ngày 18/8/2019 của Ủy ban nhân dân xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Ngày 08/10/2019 Chủ tịch UBND xã Xuân Cẩm ra Quyết định số 08/QĐ - UBND xã Xuân Cẩm về việc giao Lương Văn A cho Ban chấp hành đoàn xã Xuân Cẩm quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng.
Tại bản tường trình ngày 08 tháng 10 năm 2019, Lương Văn A trình bày:
Trong thời gian từ ngày 27 /01/2019 đến 29/7/2019 Lương Văn A đã 7 lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính và đều bị xử lý hành chính; Sau đó đã bị UBND xã Xuân Cẩm ra quyết định áp dụng Biện pháp hành chính giáo dục tại xã với thời hạn 3 tháng, trong thời gian chấp hành quyết định này Lương Văn A vẫn thực hiện hành vi vi phạm, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Sau khi đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A , phòng Tư pháp huyện Thường Xuân có Công văn số 55/TB- PTP ngày 21/10/2019.
Ngày 29/10/2019 của Công an huyện Thường Xuân có văn bản đề nghị số 2044/ĐN- CATX ngày 29/10/2019, kèm theo toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an ở xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình với thời hạn là 24 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến như sau: Công an huyện Thường Xuân giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng với thờ i hạn là 24 (hai mươi bốn ) tháng tại Trường giáo dưỡng số 02 xãM ai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đối với Lương Văn A.

## Page 4

 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trư ờng giáo dưỡng là Lương Văn A vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ cũng thừa nhận hành vi vi phạm của mình.
 Người đại diện hợp pháp của Lương Văn A là ông Lương Văn C (bố đẻ của Lương Văn A ) vắng mặt tại phiên họp, quá trình lập hồ sơ ông trình bày: Lương Văn A đã nhiều lần trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Thường Xuân, mặc dù đã được chính quyền địa phương và gia đình giáo dục, giúp đỡ tạo điều kiện việc làm nhưng không tiến bộ và tiếp tục vi phạm nên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
 Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự quy định của pháp luật.
 Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
 Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Công an huyện Thường Xuân, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Xuân tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân nhận định:
1. Xét về thẩm quyền giải quyết:
 Công an huyện Thường Xuân đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Thường Xuân , quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính được hướng dẫn tại khoản 1 Điều 5 Nghị quyết 04/2015/NĐ- CP ngày 24/12/2015 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Do đó, việc Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa đề nghị đưa Lương Văn A vào trường giáo dưỡng là đúng quy định của pháp luật.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính; thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lương Văn A theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính , nên đảm bảo điều kiện xem xét.
Xét về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lương Văn A thì thấy:

## Page 5

Trong khoảng thời gian từ ngày 27/01/2019 đến ngày 29/7/2019 Lương Văn A đã 07 lần thực hiện hành vi vi phạm và bị xử phạt hành chính. Ngày 18/5/2019 Lương Văn A đã bị áp dụng Biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo quyết định số 06/QĐ- UBND của Ủy ban nhân dân xã XC, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa với thời hạn là 03 tháng , trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường Lương Văn A lại tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm và bị xử phạt hành chính.
Hành vi của Lương Văn A đã gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, xâm phạm quyền sử hữu về tài sản của người khác, tuy nhiên chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Do đó cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A theo quy định của pháp luật.
Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thấy: Lương Văn A là ngườich ưa thành niên, tuổi đời còn trẻ nhưng không chịu học hành tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà sớm lang thang, tụ tập với các đối tượng xấu, đã nhiều lần trộm cắp tài sản của công dân . Mặc dù đã được chính quyền địa phương quản lý, giáo dục tại xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân nhưng Lương Văn A không chịu sửa chữa để tiến bộ mà còn vi phạm nhiều lần trong thời gian bị quản lý, giáo dục tại xã.
 Ngày 08/10/2019 ông Lương Văn C là bố đẻ của Lương Văn A đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng.
Ngày 08/10/2019 Chủ tịch UBND xã Xuân Cẩm ra Quyết định số 08/QĐ - UBND xã Xuân Cẩm về việc giao Lương Văn A cho Ban chấp hành đoàn xã Xuân Cẩm quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng.
Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Lương Văn A vào học tập tại Trường giáo dưỡng để Lương Văn A thời gian học tập là 24 (hai mươi bốn) tháng mới đủ thời gian Lương Văn A học tập và lao động để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời để giáo dục và phòng ngừa chung.
 Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 5, điểm b khoản 2 Điều 6; Điều 91, khoản 4 Điều 92; Điều 99; Điều 100; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và Nghị quyết 04/2015/NĐ- CP ngày 24/12/2015 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lương Văn A.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Lương Văn A tại Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an ở xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời hạn chấp hành tại Trường giáo dưỡng là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể

## Page 6

từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa và Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an ở xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.

 Nơi nhận THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Thanh Hóa;
- VKSND tỉnh Thanh Hóa; ( đã ký)
- Công an huyện Thường Xuân;
- VKSND huyện Thường Xuân;
- Trường giáo dưỡng số 2- Ninh Bình;
- UBND xã Xuân Cẩm; Lê Thị Tâm
- Người bị áp dụng;
- Người đại diện hợp pháp;
- Lưu hồ sơ