Số: 03/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
Số: 03/2019/QĐ-TA
Ngày: 26/08/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH


Số: 03/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lộc Hà, ngày 26 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH Với thành phần những ngƣời tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Văn Lâm.
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Lê Thị Thủy.
 Ngày 26 tháng 8 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, To à án nhân dân huy ện Lộc Hà tiến hành phiênh ọp sơ thẩm công khai gi ải quyết đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 03/2019/TLST-VHC ngày 14/8/2019 theo Quyết định mở phiênh ọp gi ải quy ết số: 0 3/2019/QĐ-TA ngày 16/8/2019 đối với người bị đề nghị: Trịnh Quang N - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 02/01/1999 CMND số: ……....….. Ngày cấp: ……..…….. Nơi cấp: Công an tỉnh Hà Tĩnh;
 Nghề nghiệp: Lao động tự do; Trình độ Văn hóa: Lớp 9/12;
 Nơi cư trú: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H;
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông: Trịnh Quang D và bà Nguyễn Thị M.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
 Những ngƣời khác tham gia phiên họp:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Bá Thảo - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà;
 2. Đại diện VKSND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Đặng Thị Hương - Chức vụ: Kiểm sát viên.
 3. Những người tham gia phiên họp khác:
 - Ông Nguyễn Duy Hùng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Lộc Hà;
 - Ông Bùi Quang Vũ - Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã P.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Trịnh Quang N là đối tượng nghiện ma túy dạng Đá, ngày 10/6/2019 UBND xã P, huyện L , tỉnh H ra quyết định số 52/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trịnh Quang N trong thời hạn 03 tháng. Đến ngày 02/8/2019 Trịnh Quang N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng Đá tại nhà hoang ở xã H1, huyện L , tỉnh H . Ngày 07/8/2019 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 220/BB-VPHC về nội dung Trịnh Quang N thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/8/2019 UBND xã P, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 71/QĐ -UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trịnh Quang N vì lý do Trịnh Quang N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày 08/8/2019 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 03/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.
 Tại thông báo số 06/TB-TP, ngày 12/8/2019, của Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Trịnh Quang N - Sinh ngày: 02/01/1999; trú tại: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H đã đảm bảo về tính pháp lý theo quy định.
 Tại Công văn số 93/LĐTBXH, ngày 12/8/2019, của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xãC ẩm Quan, huyện Cẩm X uyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Trịnh Quang N - Sinh ngày:
02/01/1999; trú tại: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H.
 Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện Lộc Hà và đại diện Công an xã Phù Lưu, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Trịnh Quang N - Sinh ngày: 02/01/1999; trú tại: Thôn Thanh Lương, xã Phù Lưu, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã bị UBND xãP áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy túy trong thời gian đang chấp hành quyết định. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Trịnh Quang N - Sinh ngày:
02/01/1999; trú tại: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

## Page 3

3 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Trịnh Quang N đã bị UBND xãP áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ màt iếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang chấp hành quyết định. Việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an huyện Lộc Hà, việc thẩm định hồ sơ của phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, việc đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà được tiến hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc tuân Theo pháp Luật của Thẩm phán, Thư ký Tòa án trong việc thụ lý, tiến hành mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành đúng quy định cuảP háp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Trịnh Quang N - Sinh ngày:
02/01/1999; trú tại: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
 Trên cơ sở nội dung vi phạm, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra, tranh luận tại phiên họp, Tòa nhận thấy như sau:
 Về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ , trong quá trình lập hồ sơ đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, người bị đề nghị không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ. Do đó, các hành vi, quyết định của cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ đã thực hiện đều hợp pháp.
 Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Trịnh Quang N - Sinh ngày: 02/01/1999 có nơi cư trú ổn định tại thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H. Ngày 10/6/2019, UBND xã P, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 52/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trịnh Quang N trong thời gian 03 tháng. Ngày 02/8/2019, Trịnh Quang N tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 220/BB-VPHC ngày 07/8/2019. Ngày

## Page 4

4 08/8/2019 UBND xãP ra quyết định số 71/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trịnh Quang N. Ngày 08/8/2019, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 04/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Quang N là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đang trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 điều 103; khoản 1 điều 96 và điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Sau khi kết thúc việc lập hồ sơ, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã có thông báo số 122/CALH ngày 08/8/2019 cho người bị đề nghị Trịnh Quang N biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và người bị đề nghị Trịnh Quang N đã được đọc hồ sơ theo biên bản ngày 08/8/2019. Cùng ngày 08/8/2019 Công an huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị số 250/CALH gửi Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm. Ngày 12/8/2019 Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo thông báo số 0 6/TB-TP gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 12/8/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo Công văn số 93/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an huyện Lộc Hà; Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà là đúng thẩm quyền và thời hạn được qu y định tại khoản 3 điều điều 103 và điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối tượng Trịnh Quang N là người nghiện ma túy dạng Đá, đã được Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh xác định có nghiện và có sử dụng ma túy dạng Đá tại văn bản số 168 ngày 07/8/2019. Bản thân Trịnh Quang N nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luậ t, gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Về tình tiết tăng nặng TNHC, đối tượng Trịnh Quang N vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm h, điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ TNHC, đối tượng Trịnh Quang N không thuộc trường hợp giảm nhẹ nào theo quy định tại điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân đối tượng Trịnh

## Page 5

5 Quang N đã bị UBND xãP áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
 Ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện; đại diện Công an xãP và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh tại phiên họp là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.
Do đó cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Trịnh Quang N một thời gian là phù hợp.
Căn cứ vào điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, đối với người bị áp dụng:
 Trịnh Quang N - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 02/01/1999 CMND số: ……....….. Ngày cấp: ……..…….. Nơi cấp: Công an tỉnh Hà Tĩnh;
 Nghề nghiệp: Lao động tự do; Trình độ Văn hóa: Lớp 9/12;
 Nơi cư trú: Thôn T, xã P, huyện L, tỉnh H;
 Con ông: Trịnh Quang D và bà Nguyễn Thị M..
2. Thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh là 20 (Hai mƣơi)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng Trịnh Quang N có quyền khiếu nại bằng văn bản trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Quyết định được tống đạt hợp lệ. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

 5. Người bị áp dụng Trịnh Quang N; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà; Công an huyện Lộc Hà và Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND Cấp cao;
- Phòng Nghiệp vụ TAND tỉnh;
- VKSND tỉnh Hà Tĩnh;
- VKSND huyện Lộc Hà;
- Công an huyện Lộc Hà (Hai bản);
- Phòng LĐ - TB và XH huyện Lộc Hà;
- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh;
- Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh;
- UBND xã P;
- Người bị áp dụng (Trịnh Quang N);
- Lưu hồ sơ, lưu văn phòng.
THẨM PHÁN - CHỦ TRÌ PHIÊN HỌP:






Phan Văn Lâm