Quyết định mở phiên họp số 16/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 18
Ngày: 30/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 18/2019/QĐ-BPXLHC Lục Ngạn, ngày 30 tháng 9 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Ông Nguyễn Thái Sơn.
 Thư ký phiên họp: Ông Diệp Văn Vĩ - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
 Ngày 30 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/2019/QĐ-TA ngày 20 tháng 9 năm 2019 đối với:
 Họ tên: Đào Văn T, sinh ngày 08 tháng 12 năm 1994 tại huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang; Giới tính: Nam; Số CMND/hộ chiếu: 122294655; Ngày cấp: 06/07/2015;
Nơi cấp: CAT Bắc Giang; Nguyên quán: xã T, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang; Nơi thường trú: Thôn M , xãN , huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 ; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Con ông Đào Xuân Â, sinh năm 1957 và con bà Phạm ThịN , sinh năm 1957; Vợ, con: Không; Tiền án:
Không; Tiền sự:
- Tại Quyết định số 03/QĐ -XPHC ngày 10/6/2019, bị Công an thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
- Tại Quyết định số 04/QĐ -XPHC ngày 14/6/2019, bị Công an thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn xử phạt 1.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
- Tại Quyết định số 71A/QĐ -UBND ngày 05/7/2019, bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Hồ, huyện Lục Ngạn quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 111/NĐ -CP với thời hạn 06 tháng (từ 05/7/2019 đến 05/01/2020).
- Tại Quyết định số 19/QĐ -XPHC ngày 15/7/2019, bị Công an xã Quý Sơn, huyện Lục Ngạn xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.

## Page 2

- Tại Quyết định số 10/QĐ-XPHC ngày 08/8/2019, bị Công an xã Phượng Sơn, huyện Lục Ngạn xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
- Ngày 21/8/2019 bị Công an thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản.
 (Anh Đào Văn T có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Diệp ChíC - Chức vụ: Đội trưởng đội CSHS
- Công an huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn: Bà Nguyễn Thị LệT – Kiểm sát viên (Có mặt).
 3. Đại diện UBND xã N, huyện Lục Ngạn: Ông Trần QuốcH – Chức vụ: Chủ tịch UBND xã (Có mặt).

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 06/2019 đến nay Đào Văn T đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn huyện Lục Ngạn gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể như sau:
Vụ thứ nhất: Khoảng 12 giờ ngày 06/6/2019, Đào Văn T trộm cắp 01(một)
con gà của gia đình anh Hoàng Văn Q , sinh năm 1978, trú tại khu L , thị trấn C , huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Gi ang. Sau đóT mang bán cho một người phụ nữ không quen biết tại chợC , thị trấn C , được 80.000 đồng (Tám mươi nghìn đồng), số tiền nàyT đã ăn tiêu hết.
Vụ thứ hai: Khoảng 16 giờ ngày 12/6/2019, Đào Văn T trộm cắp 02 kg quả vải thiều chín của gia đình ông Trần Ân P , sinh năm 1947 trú tại khu L , thị trấn C , huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang . Sau đóT mang bán cho một người phụ nữ không quen biết tại khu vực Ngã tư cơ khí, thị trấn C được 10.000 đồng (Mười nghìn đồng), số tiền nàyT đã ăn tiêu hết.
Vụ thứ ba: Khoảng 10 giờ ngày 15/6/2019, Đào Văn T trộm cắp 03 kg quả vải thiều chín của gia đình anh Vũ Trí T, sinh năm 1970 trú tại thôn M, xã N, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang. Sau đóT mang bán cho một người phụ nữ không quen biết tại khu vực Ngã tư cơ khí, thị trấn C được 15.000 đồng (Mười năm nghìn đồng), số tiền nàyT đã ăn tiêu hết.
 Sau ba lần vi phạm nêu trên, Trưởng Công an xãN đã lập hồ sơ đề nghị và ngày 05/7/2019 Chủ tịch UBND xã N, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 71A/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/NĐ -CP, của Chính phủ đối với Đào Văn T , trong thời hạn 06 (sáu) tháng từ ngày 05/7/2019 đến ngày 05/01/2019.

## Page 3

3 Ngày 30/8/2019, Chủ tịch UBND xãN ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, thị trấn theo Nghị định 111/NĐ -CP của Chính phủ vì Đào Văn T không tiến bộ, vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật.
 * Hành vi vi phạm của Đào Văn T sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Vụ thứ nhất: Khoảng 09 giờ ngày 15/7/2019, Đào Văn T trộm cắp 02 (hai)
giỏ lan loại lan phi điệp công nghiệp của nhà bà Nguyễn Thị C, sinh năm 1962 trú tại thôn T, xã Q, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang. Sau khi trộm cắp được lan , T đang trên đường mang đi tiêu thụ thì bị phát hiện và được đưa về trụ sở UBND xã Q làm việc.Tại Công an xã Q, Đào Văn T đã thừa nhận hành vi trộm cắp của mình.
 Vụ thứ hai: Khoảng 12 giờ ngày 25/7/2019, Đào Văn T cùng đồng bọn trộm cắp 01 (một) con chó có trọng lượng khoảng 05kg của nhà anh Hà Văn P , sinh năm 1994 trú tại thôn K, xã P, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang. Sau đóT cùng đồng bọn mang bán cho người đàn ông không biết tên ở khu chợC , thị trấn C được 200.000 đồng (Hai trăm nghìn đồng), số tiền nàyT cùng đồng bọn đã ăn tiêu cá nhân hết.
 Vụ thứ ba: Khoảng 16 giờ ngày 14/8/2019, Đào Văn T trộm cắp 01 (một)
chiếc quạt màn cuảnh à bà Vũ Thị L , sinh năm 1967 trú tại thôn T , xã T, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang. Sau đóT mang chiếc quạt trộm cắp được đến lắp và sử dụng tại nhà bà M, trú tại khu H, thị trấn C nơi Tuyên ở nhờ nhà bà M.
 Ngày 30/8/2019 UBND xãN ban hành Báo cáo đề nghị về việc đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T . Đề nghị Phòng Tư pháp huyện Lục Ngạn tiếp nhận thẩm tra tính pháp lý của hồ sơ và có văn bản đề nghị Công an huyện Lục Ngạn thẩm định hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T.
 Ngày 13/9/2019 Phòng Tư pháp huyện Lục Ngạn có thông báo số 18/TB -TP thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T.
 Ngày 16/9/2019 Công an huyện Lục Ngạn ban hành Công văn số 352/CALNg về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn
T. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc là 24 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lục Ngạn và cơ quan lập hồ sơ là UBND xãN vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Đào Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Ý kiến trình bày của người bị đề nghị: Đề nghị được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

## Page 4

4 cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T của Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp kể từ khi lập hồ sơ cho đến nay là đúng pháp luật. Căn cứ vào các điều 101, 102, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính . Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T trong thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Xét đề nghị của Công an huyện Lục Ngạn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối” đối với Đào Văn T là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét đề nghị của Công an huyện Lục Ngạn cho thấy: Đào Văn T là đối tượng có nhân thân xấu , không có việc làm, thường xuyên thực hiện hành vi trộm cắp vặt trên địa bàn các xã N, Q, P và thị trấn C của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang làm mất an ninh trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong quần chúng nhân dân .
Chính quyền địa phương đã lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Đào Văn T và phân công cử người theo dõi, kèm cặp, giúp đỡ nhưng Đào Văn T không chịu sữa chữa mà vẫn tiếp tục tái phạm với tính chất, mức độ hành vi ngày càng nguy hiểm hơn. Xét thấy, nếu để Đào Văn T tiếp tục được tự do ngoài xã hội sẽ gây hậu quả nghiêm trọng hơn. Vì vậy, xét thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đào Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc để quản lý, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội là cần thiết.
Việc UBND xãN lập hồ sơ, Công an huyện Lục Ngạn có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Đào Văn T vào cơ sở giáo dục bắt

## Page 5

5 buộc là có cơ sở, hồ sơ đảm bảo đầy đủ các nội dung quy định tại Điều 101 và Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Qua các hành vi mà Đào Văn T đã thực hiện, xét thấy cần phải có một thời gian đủ dài để giáo dục Đào Văn T trở thành công dân có ích, làm ăn lương thiện.
Về tình tiết tăng nặng: Đào Văn T không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Đào Văn T đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho Đào Văn T.
Về thời gian chấp hành: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp thống nhất cần thiết phải đưa Đào Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cải tạo để trở thành một người có ích cho xã hội, không tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật. Do Đào Văn T là đối tượng thường xuyên thực hiện hành vi trộm cắp vặt tại địa phương, đã bị áp dụng biện pháp xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn không sửa đổi nên mức thời gian Viện kiểm sát đề nghị áp dụng đối với Đào Văn T từ 18 tháng đến 24 tháng là có căn cứ.
Tuy nhiên xét thấy Đào Văn T tuổi đời còn trẻ, học thức thấp (lớp 9/12), tài sản trộm cắp có giá trị không lớn (trộm cắp vặt). Xét thấy đây là lần đầu tiên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Đào Văn T nên chỉ cần buộc đối tượng chấp hành với thời gian 18 tháng là đủ để giáo dục và cảnh tỉnh.
Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBT VQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 9, các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của chính phủ.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Quản lý trại giam CSGDBB và Trường giáo dưỡng (Cục C10) - Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) đối với người bị đề nghị anh Đào Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạ n, tỉnh Bắc Giang có quyền kháng nghị

## Page 6

6 quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Quản lý trại giam CSGDBB và Trường giáo dưỡng (Cục C10) - Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) để thực hiện giáo dục bắt buộc./.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Lục Ngạn;
- VKSND huyện Lục Ngạn;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, thuộc Cục C10-Bộ Công an;
- UBND & Ban Công an xã N;
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Lưu hồ sơ vụ án;

THẨM PHÁN




Nguyễn Thái Sơn