QDADBPĐVCSCNBB
Số: 47
Ngày: 04/11/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 47/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Con Cuông, ngày 04 tháng 11 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phan Hồng Lợi.
2. Thư ký phiên họp: Ông Ngân Mai Quỳnh.
Ngày 04 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 634/QĐ-TA ngày 25 tháng 10 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lang Văn Kh Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 29/01/1998 Dân tộc: Thái. Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 4/12.
Nguyên quán: huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: Bản TS 2, xã MS, huyện Con Cuông, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông Lang Văn D và bà Hà Thị S.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Khắc Sỹ, chức vụ: Trưởng phòng - Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An : Bà Phan Thị Thanh Hoa - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

 Theo trình bày ngày 19/9/2019, Lang Văn Kh thừa nhận: Kh đã bắt đầu s ử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 6/2018 cho đến nay, loại ma túy mà Kh sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là “Chích”. Và lần sử dụng trái phép chất ma túy gần đây nhất là vào ngày 18/9/2019.

## Page 2

2 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Con Cuông đề nghị: Kh là đối tượng nghiện ma túy đã chấm dứt thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn/quản lý tại gia đình nhưng vẫn còn nghiện; không được điều trị thay thế nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone ; có hành vi hủy hoại tài sản của gia đình. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Con Cuông áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kh.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông đề nghị áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lang Văn Kh. Thời hạn từ 18 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, thấy:
1. Về đối tượng áp dụng: Lang Văn Kh đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , nhưng trong thời gian chấp hành Kh vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy . Trong quá trình lập hồ sơ Kh thừa nhận đại diện cơ quan đề nghị và đại diện cơ quan lập hồ sơ đã trình bày là đúng. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế xã MS ngày 20/9/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Kh vẫn đang còn sử dụng chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Kh là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm.
2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

## Page 3

3 Thời điểm Kh sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 18/9/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 04/11/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa á n nhân dân tối cao.
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Kh có nơi cư trú ổn định tại Bản TS 2, xã MS, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch UBND xã MS thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 15/3/2019, Chủ tịch UBND xã MS đã ra Quyết định số 52/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Kh trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 15/3/2019 và đã có Giấy chứng nhận số 102/GCN-UBND ngày 16/6/2019 của Chủ tịch UBND xã MS về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn . Tính đến ngày 04/11/2019, Kh đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 19/9/2019 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 20/9/ 2019 của Bác sỹ Ngân Văn Anh, trạm trưởng Trạm y tế xã MS thì có thể xác định Kh có kết quả dương tính với chất ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 đối tượng Kh thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: Ngày 19/9/2019, Công an xã MS, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đề nghị Trạm y tế xã MS cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 20/9/2019 việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả là Kh dương tính với ma túy; Công an xã MS đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Kh có bản tự khai về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Kh và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

## Page 4

4 Ngày 20/9/2019, Công an xã MS, huyện Con Cuông đã thông báo cho Hùng về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép h ồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 16/10/2019, UBND xã MS có văn bản số 90/CV-UBND gửi Phòng tư pháp huyện Con Cuông về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 21/10/2019, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và trưởng phòng tư pháp UBND huyện Con Cuông đã ban hành thông báo số 43/TB-PTP gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Con Cuông về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 4. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Kh là đối tượng nghiện chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 15/3/2019. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Kh vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Kh đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Kh sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 18/9/2019 nên vào ngày 22/10/2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Con Cuông có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp caing hiện bắt buộc tại Trung Tâm gửi Tòa án đối với đối tượng Kh là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Kh trong quá trình Tòa án thụ lý giải quyết vụ việc không chấp hành các quyết định của Tòa án. Tuy nhiên Kh có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự, trong quá trình lập hồ sơ có thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét

## Page 5

5 giảm nhẹ cho Kh với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lang Văn Kh tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội Phúc Sơn.
Địa chỉ: Xóm Khe Dầu, xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ an.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lang Văn Kh có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Con Cuông có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Con Cuông phối hợp với Công an huyện Con Cuông có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã MS, huyện Con Cuông, tỉnh NA;
- Lang Văn Kh;
- Trung tâm giáo dục lao động xã hôi Phúc Sơn
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN






 PHAN HỒNG LỢI