Bản án số: 218/2019/HC-PT
Khiếu kiện quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả
Số: 218/2019/HC-PT
Ngày: 12/11/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 218/2019/HC-PT Ngày 12-11-2019 “V/v Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Tự Các Thẩm phán:
Ông
- Thư ký phiên tòa: Bà i An, Thư ký Tòa án.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông , Kiểm sát viên.

Ngày 12 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, xét xử phúc thẩm vụ án hành chính thụ lý số 202/2019/TLPT-HC ngày 12 tháng 9 năm 2019 về việc “Khiếu kiện quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả”.
Do bản án hành chính sơ thẩm số 02/2019/HC-ST ngày 24-5-2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên bị kháng cáo; giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Hùng T và bà Lương Thị T1 Địa chỉ: Thôn P, xã H, huyện P1, tỉnh Phú Yên.
Người đại diện theo quyền của bà Lương Thị T1: Ông Nguyễn Hùng T và ông Nguyễn Cam Địa chỉ: Thôn P, xã H, huyện P1, tỉnh Phú Yên.
2. Người bị kiện: Chủ tịch UBND huyện P1, tỉnh Phú Yên
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

## Page 2

2 3.1. Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Yên 3.2. ban nhân dân xã H, huyện P1, tỉnh Phú Yên 3.3. Ông Lê Văn M và bà Nguyễn Thị Hải Y.
Địa chỉ: Thôn P, xã H, huyện P1, tỉnh Phú Yên.
4. Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Nguyễn Hùng T , bà Lương Thị T1.
 NỘI DUNG VỤ ÁN:
Ngày 05/6/2018, y ban nhân dân xã H lập biên bản vi phạm hành chính sô 264/BB-VPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ và lĩnh vực đ t đai đ i với ông Nguyễn Hùng T, hành vi vi phạm điểm a khoản 8 Điều 12 Nghị định số 46/2016 và khoản 1 Điều 10 Nghị định số 102/2014. Ngày 14/6/2018, Chủ tịch y ban nhân dân hu P1 ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ -KPHQ, buộc ông Nguyễn Hùng T dỡ bỏ công trình xây dựng trái phép, khôi phục tình trạng ban đầu. Ông Nguyễn Hùng T không chấp hành nên ngàỵ 06/7/2018, Chủ tịch y ban nhân dân huyện P1 tiếp tục ban hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 3709/QĐ-CCXP tại Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ-KPHQ.
Ngày 28/8/2018, vợ chồng ông Nguyễn Hùng T , bà Lương Thị T1 có đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu h các Quyết định 3190/QĐ - KPHQ và 3709/QĐ-CCXP của Chủ tịch y ban nhân dân huyện P1 vì các lý do: Vợ ch ngông T thừa nhận có vi phạm như biên bản ghi nhận nhưng công trình này được xây dựng trên phần đất nhận chuyển nhượng của vợ chồng ông Lê Văn M, bà Nguyễn Thị Hải Yến năm 2014, hiện hai bên đang có tranh chấp và Tòa án đang thụ lý giải quyết, yêu cầu chờ kết quả xét xử của Tòa án thì mới đồng ý tháo dỡ; vic vi phạm xây dựng có từ năm 2014, bị ban nhân dân xã H lập biên bản và xử phạt 3.000.000 đồng nhưng sau đó không cưỡng chế và vẫn để tồn tại đến năm 2018 lại bị lập biên bản và buộc cưỡng chế tiếp là không đ ng.
Tại văn bản số 1216/UBND ngày Ị5/10/2018, ban nhân dân huyện P1 xác định vợ chồng ông Nguyễn Hùng T đãc hành vi vi phạm xây dựng nhà ở trái phép trên đất quy hoạch giao thông Quốc lộ 25 đoạn qua địa b huyện P1, giữ nguyên Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 3709/QĐ -CCXP và Quyt định áp dụng biện pháp khắc phụch u quả số 3190/QĐ-KPHQ vì được ban hành có căn cứ pháp luật và đúng trình tự thủ tục.
Quá trình giải quyết vụ án, ban nhân dân xã H và vợ chồng ông Lê Văn M không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, thống nhất với nội dung các Quyết định cưỡng ch buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 3709/QĐ -CCXP và Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ -KPHQ của Chủ tịch ban nhân dân huyện P1 vì công trình ông T vi phạm ở vị trí khúc cua đường nên che khuất tầm nhìn gây mất an toàn giao thông đường bộ.

## Page 3

Tại bản án hành chính sơ thẩm số 02/2019/HC-ST ngày 24 – 5 -2019, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên đã quyết định:
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính.
Tuyên xử: Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của vợ chồng ông Nguyễn Hùng T, bà Lương Thị T1 về yêu cầu h Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ -KPHQ ngày 14/6/2018 và Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 3709/QĐ-CCXP ngày 06/7/2018 của Chủ tịch ban nhân dân huyện P1 vì không có căn cứ pháp luật.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về phần án phí , chi phí tố tụng và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Ngày 26 tháng 5 năm 2019, người khởi kiện – ông Nguyễn Hùng T và bà Lương Thị T1 kháng cáo ban nhân dân P1 không quyền .

T

thôn ban nhân dân P1 T pháp luật ông Tông M không kháng cáo nguyên .
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] 20/8/2014, y ban nhân dân x H
T. N , H -XPHC trong l T [2] Tại biên bản vi ph m hành chính s 264/BB-VPHC ngày 05/6/2018 do y ban nhân dân x Hông T hành vi vi phạm xây dựng công trình, nhà ở trái phép trên đất dành cho đường bộ.
[3] Tại văn bản số 391/SGTVT -QLHT ngày 01/4/2019 của Sở Giao thông vận tải Phú Yên xác định đoạn đường Quốc lộ 25 đi qua xã H (lý trình tương

## Page 4

4 ứng Km15+900 đến Km26+850) là đường cấp IV, phạm vi đất dành cho đường bộ là 20m tính từ chân mái taluy đường đắp trở ra.
[4] , Chủ tịch y ban nhân dân huyện P1 banh nh h áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ -KPHQ ngày 14/6/2018 và Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp kh c phục hậu quả s 3709/QĐ-CCXP ngày 06/7/2018 là [5] u ợ chồng ông T và bà T1 .
, kháng cáo Ông T và bà T1

[6] ban nhân dân P1 không hợp đồng ông T, bà T1 ông M . Tòa án nhân dân không ông T và bà T1 .

Vì các lẽ trên;


Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.
 ông Nguyễn Hùng T, bà Lương Thị T1.
 số 02/2019/HC-ST ngày 24-5-2019 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên.
1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Hùng T , bà Lương Thị T1 về yêu cầu h Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả số 3190/QĐ-KPHQ ngày 14/6/2018 và Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 3709/QĐ -CCXP ngày 06/7/2018 của Chủ tịch y ban nhân dân huyện P1.
2.
Ông Nguyễn Hùng T, bà Lương Thị T1 biên lai số 0008597 ngày 07/9/2018 của Cục Thi hành án dân sự .
3.

## Page 5

Ông Nguyễn Hùng T, bà Lương Thị T1 biên lai số 0013120 ngày 28/6/2019 của Cục Thi hành án dân sự .
4.
Ông Nguyễn Hùng T, bà Lương Thị T1 .

Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND ;
- Cục THADS ;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu HS, P.HCTP, LT.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA




(Đã ký)