Số: 01/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
Số: 01/2019/QĐ-TA
Ngày: 18/04/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH


Số: 01/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lộc Hà, ngày 18 tháng 4 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Văn Lâm.
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Võ Trường Thọ.
 Ngày 18 tháng 4 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, To à án nhân dân huy ện Lộc Hà tiến hành phiênh ọp sơ thẩm công khai gi ải quyết đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 01/2019/TLST-VHC ngày 12/4/2019 theo Quyết định mở phiênh ọp gi ải quyết số: 0 1/2019/QĐ-TA ngày 16/4/2019 đối với người bị đề nghị: Phan VănH - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 20/11/1972 Nghề nghiệp: Làm ruộng; Trình độ văn hóa: Lớp 7/10.
 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H Tiền án: Không; tiền sự: 01 tiền sự.
 Con ông: Phan Văn D và bà Lê ThịC Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
 Những người khác tham gia:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Thu - Chức vụ: Chuyên viên Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà:
 2. Đại diện VKSND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Đặng Thị Hương - Chức vụ: Kiểm sát viên.
 3. Những người khác : - Ông Phan Xuân Phương - Chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Lộc Hà;
 - Ông Nguyễn Văn Dũng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Thạch Bằng.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Người bị đề nghị Phan VănH là đối tượng nghiện ma túy dạng Heroin, ngày 03/7/2018 UBND xã T, huyện L , tỉnh H ra quyết định số 46/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Văn H, đến ngày 03/10/2018 Phan VănH chấp hành xong và được UBND xãT cấp giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Đến ngày 08/4/2019 Phan VănH tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin tại nhà riêng của H, ở thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H. Ngày 09/4/2019 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 149/BB-VPHC về nội dung Phan VănH thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đồng thời ra quyết định số 02/QĐ ngày 10/4/2019 về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.
 Tại thông báo số 0 4/TB-TP, ngày 12/4/2019 của Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đền ghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan VănH - Sinh ngày: 20/11/1972, tại:
Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H đã đảm bảo về tính pháp lý theo quy định.
 Ngày 12/4/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh có Công văn số 42/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xãC ẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan VănH - Sinh ngày: 20/11/1972, tại: Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H.
 Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện Lộc Hà và đại diện Công an xã T, huyện L , tỉnh H phát biểu: Đối tượng Phan VănH đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị UBND xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan VănH trong thời gian 18 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Phan VănH đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã bị UBND xãT áp dụng biện pháp

## Page 3

3 giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an huyện Lộc hà, việc thẩm định hồ sơ của phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, việc đề nghị của phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà được tiến hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc tuân Theo pháp Luật của Thẩm phán, thư ký Tòa án trong việc thụ lý, tiến hành phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành đúng quy định cuảP háp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân .
Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan VănH - Sinh ngày: 20/11/1972, tại: Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
 Trên cơ sở nội dung vi phạm, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra, tranh luận tại phiên họp, Tòa nhận thấy như sau:
 Về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ ,trong quá trình lập hồ sơ đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, người bị đề nghị không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ. Do đó, các hành vi, quyết định của cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ đã thực hiện đều hợp pháp.
 Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Phan VănH - Sinh ngày: 20/11/1972, bị nghiện Ma túy dạng Heroin, có nơi cư trú ổn định tại thôn P, xãT , huyện L , tỉnh H . Ngày 03/7/2018, UBND xã T, huyện L , tỉnh H ra quyết định số 46/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phan Văn H, ngày 03/10/2018 được UBND xã T cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 01/GCN-UBND, đến ngày 08/4/2019, Phan VănH tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 144/BB-VPHC ngày 09/4/2019. Ngày 10/4/2019, Công an

## Page 4

4 huyện Lộc Hà, tỉnh H à Tĩnh ra quyết định số 02/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Huân là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đang trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 điều 103; khoản 1 điều 96 và điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Sau khi kết thúc việc lập hồ sơ, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã có thông báo số 81/CALH ngày 11/4/2019 cho người bị đề nghị Phan VănH biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và người bị đề nghị Phan VănH đã được đọc hồ sơ theo biên bản ngày 11/4/2019 . Cùng ngày 11/4/2019 Công an huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị số 02/CALH gửi Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm.
Ngày 12/4/2019 Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo thông báo số 04/TB-TP gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Cùng ngày 12/4/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo Công văn số 42/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an huyện Lộc Hà;
Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà là đúng thẩm quyền và thời hạn được qu y định tại khoản 3 điều điều 103 và điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối tượng Phan VănH là người nghiện Ma túy dạng Heroin, bản thân Phan Văn H nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật , gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Về tình tiết tăng nặng TNHC , đối tượng Phan VănH không thuộc trường hợp tăng nặng nào theo quy định tại điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính . Về tình tiết giảm nhẹ TNHC, đối tượng Phan VănH không thuộc trường hợp giảm nhẹ nào theo quy định tại điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính . Về nhân thân Phan VănH đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị UBND xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
 Ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện; đại diện Công an xãT và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc

## Page 5

5 Hà, tỉnh Hà Tĩnh tại phiên họp là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.
Do đó cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Phan VănH một thời gian là phù hợp.
Căn cứ vào điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, đối với người bị áp dụng:
 Phan VănH - (Tên gọi khác: Không) - Sinh ngày: 20/11/1972 Nghề nghiệp: Làm ruộng; Trình độ văn hóa: Lớp 7/10.
 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh H Con ông: Phan Văn D và bà Lê ThịC
 2. Thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng Phan VănH có quyền khiếu nại bằng văn bản trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Quyết định được tống đạt hợp lệ. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Người bị áp dụng Phan VănH ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà; Công an huyện Lộc Hà và Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND Cấp cao;
- Phòng Nghiệp vụ TAND tỉnh;
THẨM PHÁN - CHỦ TRÌ PHIÊN HỌP:

## Page 6

- VKSND tỉnh Hà Tĩnh;
- VKSND huyện Lộc Hà;
- Công an huyện Lộc Hà (Hai bản);
- Phòng LĐ - TB và XH huyện Lộc Hà;
- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh;
- Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh;
- UBND xã T;
- Người bị áp dụng (Phan Văn H);
- Lưu hồ sơ, lưu văn phòng.




Phan Văn Lâm