Quyết định mở phiên họp giải quyết số: 05/2018/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
Số: 05/2018/QĐ-TA
Ngày: 27/12/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH


Số: 05/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Lộc Hà, ngày 27 tháng 12 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Văn Lâm.
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Lê Thị Thủy.
 Ngày 27 tháng 12 năm 2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, To à án nhân dân huy ện Lộc Hà tiến hành phiênh ọp sơ thẩm công khai gi ải quyết đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 05/2018/TLST-VHC ngày 12/12/2018 theo Quyết định mở phiên họp giải quyết số: 05/2018/QĐ-TA ngày 14/12/2018 và thông báo về việc hoãn phiên họp số 01/2018/TB-TLHS ngày 24/12/2018 đối với người bị đề nghị:
 Nguyễn BáT - Tên gọi khác: Không Sinh ngày: 06/02/1997 tại: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H Nghề nghiệp: Lao động tự do; Trình độ văn hóa: Lớp 10/12;
 Tiền án: Không; tiền sự: 01 tiền sự.
 Con ông: Nguyễn Bá L1 và bà Lê Thị Q Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Bá Thảo - Chức vụ: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà:
 2. Đại diện VKSND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Đặng Thị Hương - Chức vụ: Kiểm sát viên.
 3. Những người khác : Ông Phan Xuân Phương - Chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện Lộc Hà.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
 Người bị đề nghị Nguyễn BáT là đối tượng nghiện ma túy dạng đá, ngày 05/10/2018 UBND xã T2, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 04/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn BáT , đến ngày 03/12/2018 Nguyễn BáT tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá tại khách sạn Đ, ở xã T3, huyện L, tỉnh H. Ngày 05/12/2018 Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 167/BB-VPHC về nội dung Nguyễn BáT thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đồng thời ra quyết định số 01/QĐ ngày 06/12/2018 về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc.
 Tại thông báo số 05/TB-TP, ngày 11/12/2018 của Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Nguyễn BáT - Sinh ngày: 06/02/1997 , tại:
Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H đã đảm bảo về tính pháp lý theo quy định.
 Ngày 12/12/2018 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh có Công văn số 131/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xãC ẩm Quan, huyện Cẩm X uyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Nguyễn BáT - Sinh ngày:
06/02/1997, tại: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H.
 Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và đại diện Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh , tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Nguyễn Bá T đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang bị UBND xãT 2 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Nguyễn BáT - Sinh ngày: 06/02/1997, tại: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H trong thời gian 18 tháng.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phát biểu: Đối tượng Nguyễn BáT đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành

## Page 3

3 chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang bị UBND xã T2 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Việc tuân theo pháp luật trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an huyện Lộc hà, việc thẩm định hồ sơ của phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, việc đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà được tiến hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc tuân Theo pháp Luật của Thẩm phán, thư ký Tòa án trong việc thụ lý, tiến hành phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, địa chỉ xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Nguyễn BáT - Sinh ngày: 06/02/1997, tại: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
 Trên cơ sở nội dung vi phạm, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra, tranh luận tại phiên họp, Tòa nhận thấy như sau:
 Về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ ,trong quá trình lập hồ sơ đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, người bị đề nghị không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết định của Cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ. Do đó, các hành vi, quyết định của cơ quan lập hồ sơ, người lập hồ sơ đã thực hiện đều hợp pháp.
 Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Nguyễn BáT đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị; Quyết định mở phiên họp và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng tiếp tục vắng mặt không có lý do. Do đó Tòa áp dụng khoản 2 điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , mở phiên họp xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt người bị đề Nguyễn BáT là phù hợp.

## Page 4

4 Người bị đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Nguyễn BáT - Sinh ngày: 06/02/1997, bị nghiện Ma túy dạng đá, có nơi cư trú ổn định tại thôn T1, xãT 2, huyện L, tỉnh H . Ngày 05/10/2018, UBND xã T2, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 04/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Bá T, đến ngày 03/12/2018, Nguyễn BáT tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh lập biên bản vi phạm hành chính số 07/BB-VPHC ngày 05/12/2018. Ngày 06/12/2018, UBND xã xã T2, huyện L, tỉnh H ra quyết định số 03/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Bá T.
Cùng ngày 06/12/2018, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định số 01/QĐ về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn BáT là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đang trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 điều 103; khoản 1 điều 96 và điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Sau khi kết thúc việc lập hồ sơ, Công an huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đã có thông báo số 03/CALH ngày 07/12/2018 cho người bị đề nghị Nguyễn BáT biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 10/12/2018 Công an huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị số 24/CALH gửi Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm.
Ngày 11/12/2018 Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo thông báo số 05/TB-TP gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh về việc thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Ngày 12/12/2018 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh chuyển hồ sơ kèm theo Công văn số 131/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Hà xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an huyện Lộc Hà; Phòng Tư pháp huyện Lộc Hà và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà là đúng thẩm quyền và thời hạn được qu y định tại khoản 3 điều điều 103 và điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối tượng Nguyễn BáT là người nghiện Ma túy dạng đá, bản thân Nguyễn BáT nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật , gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Về tình tiết tăng nặng TNHC, đối tượng Nguyễn Bá

## Page 5

5 T vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm h, điề u 10 Luật xử lý vi phạm hành chính .
Về tình tiết giảm nhẹ TNHC, đối tượng Nguyễn BáT không thuộc trường hợp giảm nhẹ nào theo quy định. Về nhân thân Nguyễn BáT đã bị Công an huyện Lộc Hà xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang bị UBND xã T2 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không chịu tiến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
 Ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; đại diện Công an huyện và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà , tỉnh Hà Tĩnh tại phiên họp là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.
Do đó cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh đối với Nguyễn BáT một thời gian là phù hợp.
Căn cứ vào điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh, đối với người bị áp dụng:
 Nguyễn BáT - Tên gọi khác: Không Sinh ngày: 06/02/1997 tại: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn T1, xã T2, huyện L, tỉnh H Nghề nghiệp: Lao động tự do; Trình độ văn hóa: Lớp 10/12;
 Con ông: Nguyễn Bá L1 và bà Lê Thị Q
 2. Thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng Nguyễn BáT có quyền khiếu nại bằng văn bản trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Quyết định được tống đạt hợp lệ. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Hà có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

## Page 6

 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị , kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Người bị áp dụng Nguyễn BáT ; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Hà; Công an huyện Lộc Hà và Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND Cấp cao;
- Phòng Nghiệp vụ TAND tỉnh;
- VKSND huyện Lộc Hà (Hai bản);
- Công an huyện Lộc Hà (Hai bản);
- Phòng LĐ - TB và XH huyện Lộc Hà;
- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - LĐXH tỉnh Hà Tĩnh;
- Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh;
- UBND xã T2;
- Người bị áp dụng (Nguyễn Bá T);
- Lưu hồ sơ, lưu văn phòng.
THẨM PHÁN - CHỦ TRÌ PHIÊN HỌP:






Phan Văn Lâm