Số: 08/2019/ QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối đối với Phùng Đức N
Số: 08
Ngày: 22/10/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN ND HUYỆN VĨNH LỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 08/2019/ QĐ-TA Vĩnh Lộc, ngày 22 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH LỘC , TỈNH THANH HÓA.
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có :
 - Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thị Hương Giang
- Thư ký phiên họp: Bà Vũ Lệ Thủy - Thư ký Tòa án Ngày 22 tháng 10 năm 2019 tại Hội trường Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 08/2019/ QĐ-TA ngày 15 tháng 10 năm 2019 đối với:
 Họ và tên: Phùng Đức N, sinh ngày: 10/10/1980; Giới tính: Nam. Hộ khẩu thường trú: Thôn Đ , xã L, huyện V, tỉnh Thanh Hóa; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Nghề nghiệp : Làm ruộng; Trình độ văn hóa: 5/12;
Con ông Phùng Đức M (đã chết) và bà Vũ Thị Kh (đã chết). Tiền án: không; tiền sự: 06 tiền sự. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Thế Tuân – Cán bộ Công an huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa: Ông Phạm Trọng Sơn – Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
Phùng Đức N bị công an huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở giáo dục bắt buộc vì có hành vi vi phạm như sau:
 - Ngày 10/5/2019 Phùng Đức N uống rượu, bia say đã có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm của vợ và con mình là chị Trần Thị G , sinh năm 1981 và cháu Phùng Thị H , sinh năm 2009. Sau đó Phùng Đức N dùng tay, chân đánh chị Trần Thị G. Ngày 16/5/2019 Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng.

## Page 2

 - Ngày 13/5/2019 Phùng Đức N uống rượu, bia say đã có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm, dùng tay, chân đánh vợ của mình là chị Trần Thị G, sinh năm 1981. Ngày 21/5/2019 Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng.
- Ngày 17/5/2019 Phùng Đức Nuống rượu, bia say đã có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm của vợ và con mình là chị Trần Thị G , sinh năm 1981 và cháu Phùng Thị H , sinh năm 2009. Sau đó Phùng Đức N dùng tay, chân đánh chị Trần Thị G. Ngày 24/5/2019 Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng.
Ngày 10/6/2019, Chủ tịch UBND xã L, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa đã ra quyết định số 90/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Phùng Đức N trong thời gian 03 tháng. Nhưng Phùng Đức N vẫn không tiến bộ, tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh, trật tự của địa phương. Cụ thể:
Ngày 16/8/2019 Phùng Đức N uống rượu, bia say đã có hành động, cử chỉ thô bạo, lời nói thô tục, khiêu khích, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của chị Trần Thị G (là vợ của N) ở chốn đông người. Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 200.000 đồng.
Ngày 12/9/2019 Phùng Đức N uống rượu say đã có hành động, cử chỉ thô bạo, lời nói thô tục, khiêu khích, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể của vợ con mình là chị Trần Thị G , cháu Phùng Đức Tr , sinh năm 2002 và cháu Phùng Thị H, sinh năm 2009. Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 200.000 đồng.
Ngày 13/9/2019 Phùng Đức N uống rượu say đã có hành động, cử chỉ thô bạo, lời nói thô tục, khiêu khích, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể của vợ con mình là chị Trần Thị G , cháu Phùng Đức Tr , sinh năm 2002 và cháu Phùng Thị H, sinh năm 2009. Công an xã L, huyện Vĩnh Lộc đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Phùng Đức N bằng hình thức phạt tiền 200.000 đồng.
Ngày 20/9/2019, UBND xã L, huyện Vĩnh Lộc đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N . Phòng Tư pháp huyện Vĩnh Lộc đã có văn bản số 85/TB – TP ngày 08/10/2019 kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và xác nhận đã đảm bảo về tính pháp

## Page 3

lý; Công an huyện Vĩnh Lộc có văn bản số 742/ĐN – CAH ngày 10/10/2019 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên ý kiến: Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N với thời hạn 24 ( Hai mươi bốn) tháng.
 Ý kiến của người bị đề nghị Phùng Đức N: Đã nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, trái với đạo đức xã hội. Vì vậy, kính mong Tòa án xem xét giảm nhẹ để được hưởng thời gian cải tạo ngắn nhất.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa phát biểu quan điểm:
Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa thụ lý vụ việc và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tựt hủ tục theo quy định của pháp luật . Người bị đề nghị Phùng Đức N có thái độ chấp hành nghiêm việc triệu tập. Căn cứ vào Điều 93, Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 742/ĐN – CAH ngày 10/10/2019 của công an huyện Vĩnh Lộc. Thời gian từ 18 (mười tám) đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị, ý kiến của kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N được lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính và nghị định số 02/2014/NĐ – CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng thi hành biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Phùng Đức N có nơi cư trú ổn định, trong quá trình sinh sống tại địa phương, Phùng Đức N đã nhiều lần hành hạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe của vợ con mình là chị Trần Thị G và các cháu Phùng Đức Tr , Phùng Thị H . Những hành vi này cuảN đã bị Trưởng công

## Page 4

an xã L xử phạt vi phạm hành chính và bị Chủ tịch UBND xã L, huyện Vĩnh Lộc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng về các hành vi trên nhưng Nguyên vẫn tiếp tục tái phạm. Vì vậy, Chủ tịch UBND xã L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Hồ sơ đã được Phòng Tư pháp huyện Vĩnh Lộc kiểm tra tính pháp lý. Công an huyện Vĩnh Lộc đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Lộc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Như vậy, hồ sơ đề nghị đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 101, 102 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, thấy rằng: Phùng Đức N trong thời gian từ ngày 10/5/2019 đến ngày 13/9/2019 đã 06 lần thực hiện hành vi chửi bới, đe dọa, đánh đập, xúc phạm danh dự, nhân phẩn, sức khỏe của vợ con mình. Những hành vi này cuảN là vi phạm pháp luật, trái với đạo đức xã hội đã bị Công an xã L ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tuy tính chất hành vi vi phạm hành chính chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng những hành vi của Phùng Đức N làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự của địa phương gây bức xúc, bất bình trong nhân dân. Mặc dù đối tượng đã bị UBND xã Láp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không tiến bộ mà vẫn liên tiếp thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N một thời gian mới có tác dụng giáo dục đối tượng trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
- Xét tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng cho thấy: Phùng Đức N đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về những hành vi trên nhưng vẫn tái phạm, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 cần áp dụng đối với Phùng Đức N . Tuy nhiên trong quá trình điều tra làm việc, Phùng Đức N đã tự nguyện khai báo, ăn năm hối cải, nên cần thiết áp dụng một thời gian hợp lý đưaN vào cơ sở giáo dục bắt buộc để lao động, học tập, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc.
- Xét nhân thân: Phùng Đức N sinh ra và lớn lên trong gia đình thuần nông, từ nhỏ đã được gia đình nuôi nấng, cho ăn học đến hết lớp 5 thì bỏ học, có đầy đủ năng lực, trách nhiệm hành chính. Bản thân không chịu khó tu dưỡng đạo đức, lối sống dẫn đến những lệch lạc trong nhận thức và hành động, thường xuyên chơi bời, rượu chè đã nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Phùng Đức N vẫn tiếp tục tái phạm nhiều lần, lần gần

## Page 5

đây nhất là ngày 13/9/2019. Công an huyện Vĩnh Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phùng Đức N là có căn cứ, phù hợp với quy định tại Điều 93, khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính vì vậy được chấp nhận.
Căn cứ vào điểm b khoản 2 Điều 6, Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101, Điều 102, Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 2 4, Điều 30, Điều 31Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;
 QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đối với Phùng Đức N, sinh ngày 10/10/1980.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Công an huyện Vĩnh Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
 - Công an huyện Vĩnh Lộc;
 - VKSND huyện Vĩnh Lộc;
 - Ban công an, UBND xã L;
 - Cơ sở giáo dục Thanh Hà;
 - Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ. Lê Thị Hương Giang