Quyết định số 07/2019/QĐ-TA
quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 05/QĐ-TA
Ngày: 14/11/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 05/QĐ-TA Ninh Thuận, ngày 14 tháng 11 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Võ Văn Lập
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hằng – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
Ngày 14 tháng 11 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của bà Bùi Thị L đối với Quyết định số 07/2019/QĐ-TA ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với:
Họ và tên: Trần Văn Tuấn K; Giới tính: Nam;
Sinh ngày 12 tháng 6 năm 2003;
CMND số: 264561272; Ngày cấp 03 tháng 7 năm 2018; Nơi cấp: Công an tỉnh Ninh Thuận;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 06/12;
Nguyên quán: Thôn Khánh Tân, xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận;
Hộ khẩu thường trú: Thôn Khánh Tân, xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận;
Chổ ở: Khu phố 5, phường Đạo Long, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án: Không;
Tiền sự:
- Ngày 26/6/2019, Trần Văn Tuấn K bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) phường Đạo Long ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.

## Page 2

- Ngày 23/7/2019, Trần Văn Tuấn K bị Trưởng Công an phường Thanh Sơn ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 1.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
- Ngày 26/7/2019, Trần Văn Tuấn K bị Chủ tịch UBND phường Đạo Long áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 107A/QĐ- UBND với thời hạn là 06 tháng, kể từ ngày 20/7/2019.
- Ngày 08/10/2019, Trần Văn Tuấn K bị Trưởng Công an phường Mỹ Bình ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 1.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
- Ngày 11/10/2019, Trần Văn Tuấn K bị Trưởng Công an phường Thanh Sơn ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 1.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản.
Con ông Trần Văn K (đã chết) và bà Bùi Thị L, sinh năm: 1970.
Trần Văn Tuấn K vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Người khiếu nại: Bà Bùi Thị L, sinh năm: 1970. (Có mặt tại phiên họp)
Địa chỉ: Khu phố 5, phường Đạo Long, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Phan Anh Dũng - Phó đội trưởng Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về Hình sự - Kinh tế - Ma túy Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Theo Quyết định ủy quyền số 510 ngày 13 tháng 11 năm 2019 của Trưởng Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. (Có mặt tại phiên họp)
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Ông Nguyễn Hồng Hiển - Kiểm sát viên. (Có mặt tại phiên họp)

NHẬN THẤY:

Ngày 31/10/2019, Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Quyết định số 07/2019/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng. Nội dung của quyết định: “… 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với: Trần Văn Tuấn K , sinh ngày 12 tháng 6 năm 2003 ; 2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào trường giáo dưỡng;…”. Không đồng ý với quy ết định này, ngày 04/11/2019 người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trư ờng giáo dưỡng là bà Bùi Thị L có khiếu nại xin giảm mức chấp hành đưa vào trư ờng giáo dưỡng đối với em Trần Văn Tuấn K từ 24 tháng xuống 12 tháng.
Tại phiên họp:

## Page 3

Bà Bùi Thị L là người đại diện hợp pháp của Trần Văn Tuấn K trình bày:
Vì hoàn cảnh gia đình phải lo làm ăn mưu sinh nên bà không có thời gian quản lý, giáo dục con. Ngày 31/10/2019 bà có tham dự phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thì mới biết con bà là Trần Văn Tu ấn K phải đưa vào trường giáo dưỡng trong thời hạn 24 tháng, thời hạn này là quá dài nên bà khiếu nại xin giảm mức chấp hành đưa vào trường giáo dưỡng đối với con bà từ 24 tháng xuống 12 tháng.
Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Phan Anh Dũng trình bà y: Căn cứ vào các hành vi vi phạm của Trần Văn Tuấn K, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, K đã bị Chủ tịch UBND phường Đạo Long ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định tại Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Tại Văn bản số 525/ĐN- CATP ngày 21/10/2019, Trưởng Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn Tuấn K và o trường giáo dưỡng với thời gian là 24 tháng. K đã vi phạm nhiều lần, bị phát hiện và bị cơ quan chức năng xử lý nhưng bản thân K không có tiến bộ, không chịu thay đổi mà còn tái phạm nhiều lần. Do vậy, tại phiên họp hôm nay ông Dũng đồng ý với Quyết định số 07/2019/QĐ-TA ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm và đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận không chấp nhận khiếu nại của bà Bùi Thị L.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận phát biểu ý kiến:
- Về hình thức và việc tuân theo pháp luật: Trong quá trình thụ lý, giải quyết đơn khiếu nại của bà Bùi Thị L , Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Về nội dung: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội không chấp nhận khiếu nại của bà Bùi Thị L và giữ nguyên Quyết định số 07/2019/QĐ -TA ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng.

XÉT THẤY:

 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận và những người tham gia phiên họp, xét thấy:
 Về thời hiệu khiếu nại:

## Page 4

Ngày 31/10/2019, Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Quyết định số 07/2019/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trư ờng giáo dư ỡng đối với Trần Văn Tu ấn K. Không đồng ý với quyết định này, ngày 04/11/2019 ngư ời đại diện hợp pháp của Trần Văn Tu ấn K là bà Bùi Thị L có khi ếu nại xin gi ảm mức chấp hành đưa vào trư ờng giáo dư ỡng đối với K từ 24 tháng xuống 12 tháng.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án thìt hời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, bà L gửi đơn khiếu nại đến Tòa án trong thời hạn luật định.
 Về thẩm quyền, trình tự thủ tục giải quyết khiếu nại:
 Ngày 07/11/2019, Tòa án nhân dân (sau đây viết tắt là TAND) tỉnh Ninh thuận nhận được đơn khiếu nại kèm theo hồ sơ do TAND thành phố Phan Rang – Tháp chàm chuyển lên. Ngày 11/11/2019, TAND tỉnh Ninh Thuận thụ lý và ban hành Quyết định số 238/2019/QĐ -TA phân công Thẩm phán giải quyết khiếu nại đồng thời thông báo cho người khiếu nại, cơ quan kiến nghị và Viện kiểm sát cùng cấp.
 Ngày 12/11/2019, TAND tỉnh Ninh Thuận ra Thông báo số 05/2019/TB-TA về việc mở phiên họp giải quyết khiếu nại, ấn định thời gian mở phiên họp vào lúc 14 giờ 00 phút, ngày 14/11/2019.
 Căn cứ Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội thì TAND tỉnh Ninh Thuận đã thụ, giải quyết theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.
 Về nội dung khiếu nại:
Từ ngày 23/6/2019 đến ngày 06/9/2019, Trần Văn Tuấn K đã 06 lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
đã bị Chủ tịch UBND phường Đạo Long ban hành Quyết định số 107A/QĐ- UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 06 tháng. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì K lại tiếp tục trộm cắp tài sản. Do đó, ngày 10/10/2019, Chủ tịch UBND phường Đạo Long ban hành Quyết định số 139/QĐ-UBND về việc: “Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn” đối với Trần Văn Tuấn K. Đến ngày 16/10/2019, Chủ tịch UBND phường Đạo Long ban hành Thông báo số 20/TB-UBND về việc: “Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng” đối với Trần Văn Tuấn K là đúng đối tượng và có căn cứ pháp luật.

## Page 5

Hồ sơ được Trưởng Phòng Tư pháp thành phố Phan Rang - Tháp Chàm thẩm định tính pháp lý, rồi chuyển đến Trưởng Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với Trần Văn Tuấn
K. Thấy rằng: Hồ sơ đề nghị đưa Trần Văn Tuấn K vào trường giáo dưỡng là đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục; Phù hợp với Điều 91, 92, 99 và Điều 100 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 21/10/2019, Trưởng Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Văn bản số 525/ĐN-CATP, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dư ỡng đối với Trần Văn Tuấn K với thời gian là 24 tháng.
Xét thấy, Trần Văn Tuấn K là người chưa thành niên, đủ 16 tuổi nhưng dưới 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị Chủ tịch UBND phường Đạo Long áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà còn tiếp tục vi phạm pháp luật. Trong thời gian 06 tháng, Kiệt đã 06 lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Thấy rằng, Hành vi trộm cắp tài sản của Trần Văn Tuấn K với mức độ ngày càng nhiều hơn, không chỉ xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản của người khác mà còn làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
Việc phải đưa Trần Văn Tuấn K vào trường giáo dưỡng một thời gian dài để tạo điều kiện cho Khọc văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường nhằm giúp K trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội là hoàn toàn cần thiết. Vì vậy, TAND thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Quyết định số 07/2019/QĐ -TA ngày 31/10/2019 áp dụng biện phạm xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Trần Văn Tuấn K với thời gian 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên TAND tỉnh Ninh Thuận vẫn giữ nguyên Quyết định số 07/2019/QĐ-TA ngày 31/10/2019 của TAND thành phố Phan Rang – Tháp Chàm về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 33, Điều 34, khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án;
QUYẾT ĐỊNH:

 1. Không chấp nhận khiếu nại của bà Bùi Thị L; giữ nguyên Quyết định số 07/2019/QĐ-TA ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng;

## Page 6

 2. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 11 năm 2019.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Ninh Thuận;
- TAND TP. Phan Rang – Tháp Chàm;
- Công an TP. Phan Rang - Tháp Chàm;
- UBND phường Đạo Long;
- Người bị đề nghị;
- Đại diện hợp pháp của người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ;

THẨM PHÁN






Võ Văn Lập

## Page 7

7