Số: 10/2019/QĐ - TA
QĐ XLHC Nguyễn Văn L - Đưa vào cơ sở GD bắt buộc
Số: 10/2019/QĐ - TA
Ngày: 24/10/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC

Số: 10/2019/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


Yên Lạc, ngày 24 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Bích Hạnh;
Thư ký phiên họp: Ông Vũ Văn Tiệp;
Ngày 24 tháng 10 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số:
10/QĐ - MPH ngày 18 tháng 10 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn L; giới tính: Nam; sinh ngày 15/9/1975; dân tộc:
Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 03/12; nghề nghiệp: Làm ruộng; sinh trú quán: Thôn 8 YT, xã Y, huyện Y, tỉnh Vĩnh Phúc; con ông Nguyễn VănH và bà Trần Thị S; tiền án, tiền sự: Không;
(Nguyễn Văn L vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Huy Hiệp - Phó trưởng Công an huyện Yên Lạc;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc: Bà Nguyễn Thị Giang - Kiểm sát viên;
NHẬN THẤY Nguyễn Văn L bị Công an huyện Yên Lạc lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cụ thể như sau:
Nguyễn Văn L và chị Nguyễn Thị A là vợ chồng chung sống tại thôn 8 YT, xã Y, huyện Y . Trong thời gian chung sống với chị A, L đã nhiều lần thực hiện hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A và những người thân trong gia đình như sau:
Khoảng 10 giờ 30 phút ngày 06 tháng 1 2 năm 2018, Nguyễn Văn L có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và dùng tay tát vào mặt gây thương tích nhẹ cho chị Nguyễn Thị A nên ngày 07 tháng 12 năm 2018, Trưởng Công an xã Y đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số:

## Page 2

16/QĐ - XPVPHC đối với Nguyễn Văn L số tiền 750.000 đồng. Đến khoảng 16 giờ 22 phút ngày 17 tháng 12 năm 2018 , Nguyễn Văn L lại tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị Nguyễn Thị A và ông Nguyễn VănH là bố đẻ của L. Vì vậy ngày 18 tháng 12 năm 2018, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số:
17/QĐ – XPVPHC đối với Nguyễn Văn L số tiền 750.000 đồng. Khoảng 11 giờ 20 phút ngày 22 tháng 12 năm 2018 , Nguyễn Văn L lại tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và đánh đuổi chị Nguyễn Thị A nên ngày 2 4/12/2018, ông Nguyễn Văn Thiện là trưởng thôn 8 YT đã có văn bản đề nghị Công an xã Y lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn đối với Nguyễn Văn L.
Ngày 2 4/12/2018, Trưởng Công an xã Y có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn L . Tại Quyết định số: 74/QĐ - UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn L thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/12/2018. Trong và sau thời gian chấp hành Quyết định số: 74 /QĐ - UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y, Nguyễn Văn L , không những không chấm dứt hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A mà còn thường xuyên thực hiện hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A và người thân. Cụ thể:
Ngày 04/3/2019, Nguyễn Văn L có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và dùng tay tát vào mặt chị A nên ngày 07/3/2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số:
19/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 750.000 đồng.
Ngày 14/8/2019, Nguyễn Văn L tiếp tục có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và đuổi đánh chị Nguyễn Thị A nên ngày 16/8/2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 20/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 750.000 đồng.
Ngày 28/8/2019, Nguyễn Văn L có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm ông Nguyễn VănH là bố đẻ của L. Ngày 04/9 /2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 21/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 1.000.000 đồng.
Ngày 30/9/2019, Nguyễn Văn L lại tiếp tục có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A. Ngày 02/10/2019, chị Nguyễn Thị A là vợ L có đơn đề nghị Công an huyện Yên Lạc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

## Page 3

Căn cứ vào Điều 94; khoản 2 Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 02/10/2019, Công an xã Y có văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 10/10/2019, Công an xã Y, huyện Yên Lạc đã chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L đến phòng Tư pháp huyện Yên Lạc để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 11/10/2019, Phòng Tư pháp huyện Yên Lạc đã có công văn số:
112/TB - PTP gửi đến Trưởng Công an huyện Yên Lạc về việc : Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.
Tại văn bản đề nghị số:1403/ CAH – XDPT ngày 14/10 /2019, Công an huyện Yên Lạc đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng.
Ngày 18/10/2019, Công an huyện Yên Lạc chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Yên Lạc.
Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng. Đại diện Viện kiểm phát biểu quan điểm đồng ý với ý kiến của Cơ quan đề nghị đưa Nguyễn Văn L cơ sở giáo dục bắt buộc và đề xuất đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám)
tháng. Ngoài ra đại diện Viện kiểm sát còn phát biểu về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Thẩm phán và Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp đã làm đầy đủ các trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Tại phiên họp Thẩm phán; Thư ký phiên họp và các bên tham gia phiên họp làm đúng các trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.
XÉT THẤY Về thủ tục tố tụng: Trong quá trình thu thập các tài liệu chứng cứ để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị đã đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn L là đúng đối tượng. Ngoài ra, cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ và tuân theo đúng trình tự thủ tục tố tụng xử lý vi phạm hành chính.
Do Nguyễn Văn L và chị Nguyễn Thị A có quan hệ vợ chồng, trong thời gian chung sống, Nguyễn Văn L là đối tượng nghiện rượu và thường xuyên uống rượu say. Mỗi khi uống rượu say, Nguyễn Văn L đều có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm thậm trí còn đuổi đánh chị Nguyễn Thị A và người thân trong gia đình . Từ ngày 06/12/2018 đến ngày 22/12/2018,

## Page 4

Nguyễn Văn L đã 03 lần liên tiếp có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A và ông H. Ngày 26/12/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y ban hành Quyết định số: 74/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn L thời hạn 06 tháng k ể từ ngày 26/12/2018 đến ngày 26/6/2019 . Ngày 26/6/2019, Nguyễn Văn L đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại cấp xã. Sau khi chấp hành xong Quyết định số:
74/QĐ – UBND, bản thân L không lấy đó làm bài học để tu dưỡng rèn luyện bản thân và chấm dứt hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A mà còn tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau.
Trong thời gian quản lý tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số:
111/NĐ – CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ ngày 04/3/2019, Nguyễn Văn L có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và dùng tay tát vào mặt chị A nên ngày 07/3/2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 19/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 750.000 đồng.
Ngày 14/8/2019, Nguyễn Văn L tiếp tục có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm và đuổi đánh chị Nguyễn Thị A nên ngày 16/8/2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 20/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 750.000 đồng.
Ngày 28/8/2019, Nguyễn Văn L có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm ông Nguyễn VănH là bố đẻ của L. Ngày 04/9/2019, Nguyễn Văn L bị Trưởng Công an xã Y ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 21/QĐ – XPVPHC xử phạt L số tiền 1.000.000 đồng.
Ngày 30/9/2019, Nguyễn Văn L lại tiếp tục có hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm chị A. Ngày 02/10/2019, chị Nguyễn Thị A là vợ L có đơn đề nghị Công an huyện Yên Lạc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở gi áo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.
Căn cứ vào Điều 94; khoản 2 Điều 101 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 02/10/2019, Công an xã Y có văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định. Tại văn bản đề nghị số:1403/CAH – XDPT ngày 14/10/2019, Công an huyện Yên Lạc đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng.
Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Công an huyện Yên Lạc và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc đồng nhất quan điểm đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn L. Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Văn L là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng lại có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của

## Page 5

người khác 02 lần trở lên trong vòng 06 tháng nên việc đề nghị của Công an huyện Yên Lạc và đại diện Viện kiểm sát nêu trên là phù hợp với quy định tại khoản 2 điều 93; khoản 1 điều 94; khoản 2 điều 101; điều 105 và điểm a khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trước khi lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, L đã bị áp dụng biện pháp giáp dục tại cấp xã. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại cấp xã L không những không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với chị A là vợ và ông H là bố đẻ của L (vào ngày 04/3/2019), đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này nên L có 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính là vi phạm trong thời gian đang chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc bản thân L thành khẩn khai báo về những hành vi vi phạm của mình nên L được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù, hành vi của L chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng gây mất trật tựt rong cộng đồng dân cư, làm ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm và có nguy cơ làm ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của người khác. Từ những phân tích trên xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn L đưa L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn là 18 (Mười tám) tháng như đề nghị của Côn an huyện Yên Lạc và vị Đại diện Viện kiểm sát phát biểu tại phiên họp là phù hợp.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ khoản 2 điều 93; khoản 1 điều 94; khoản 2 điều 101; điều 105 và điểm a kho ản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định nàyt rong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định;
Công anh uyện Yên Lạc có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực, kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Yên Lạc có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này.

 Nơi nhận:
- Công an huyện Yên Lạc;
- VKSND huyện Yên Lạc;
- Công an xã Y;
- UBND xã Y;
- Người bị đề nghị (L);
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN



 Nguyễn Thị Bích Hạnh