cai nghiện bắt buộc
Số: 13
Ngày: 14/08/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG Số: 13/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Vĩnh Châu, ngày 14 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU, TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Võ Thị Hiếu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đình Hưng.
Ngày 14 tháng 8 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu;
tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 13/QĐ -TA ngày 31 tháng 7 năm 2019 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Thạch T; Giới tính: Nam; Sinh năm 1993.
Dân tộc: Khmer; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 6/12.
Nguyên quán: xã V, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
Nơi đăng ký HKTT: xã V, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
Chỗ ở hiện nay: ấp V, xã V, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
Nghề nghiệp: Làm rẫy Tiền án: Không; Tiền sự: Không.
Con: Ông Thạch T và bà Thạch Thị P;
(Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hứa Trường S –Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu Người đại diện theo ủy quyền của ông Hứa Trường S là ông Lê Minh T; Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng (Có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu : Bà Phạm Thị Diệp , Kiểm sát viên.
Những người khác:

## Page 2

- Đại diện Ủy ban nhân dân xã V, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng: Ông Liên K, Công chức Tư pháp Ủy ban nhân dân xã V (Có mặt tại phiên họp).
NHẬN THẤY Thạch T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến nay, cụ thể như sau:
Vào đầu năm 2019 , Thạch T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã V, thị xã Vĩnh Châu xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền là 750.000đồng, Thạch T đã chấp hành xong, đồng thời giao cho gia đình quản lý, giáo dục tại nhà. Tuy nhiên, đến ngày 10/4/2019, Thạch T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị Công an xã V tiến hành các thủ tục cần thiết như test chất ma túy, lập phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã V đối với anh Thạch
T. Chủ tịch ủy ban nhân dân xã V, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số:
47/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Vĩnh Hải đối với anh T, thời gian áp dụng là 3 (ba) tháng kể từ ngày 22/4/2019. Tuyn hiên, trong thời gian này, Thạch T không cố gắng cai nghiện, thường xuyên tiếp tục gây rối, không tiến bộ nên Ủy ban nhân dân xã V ban hành quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 50/QĐ -UBND, ngày 22/6/2019 đồng thời lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thạch T. Đồng thời, có bản Đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Vi, thị xã Vĩnh Châu ra Quyết định giao cho gia đình quản lý đối với anh Thạch T trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch ủy ban nhân dân xã V, thị xã Vĩnh Châu ra Quyết định số: 51/QĐ-UBND ngày 24/6/2019 giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thạch T. Hồ sơ đề nghị được Phòng tư pháp thị xã Vĩnh Châu kiểm tra, tại Thông báo số: 11/TB -PTP ngày 11/7/2019 của phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.
 Tại văn bản số: 239/LĐ-TBXH ngày 12/7/2019 của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu về việc chuyển hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thạch T cho Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Thạch T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 18 tháng.

## Page 3

3 Tại phiên họp ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu trình bà y: Thạch T là đối tượng nghiện ma túy; đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã V nhưng vẫn còn nghiện, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập trong thời gian dài. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Ch âu, quyết định đưa Thạch T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã V, thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp: Thạch T là đối tượng nghiện ma túy; có nơi cư trú ổn định đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại V về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Thạch T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị với thời gian là 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Vi ện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia phiên họp đúng và đầy đủ;
đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp và quyền lợi nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán , Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Việc lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đảm bảo đúng quy định tuy nhiên về việc chuyển hồ sơ đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội chưa đúng thời gian quy định tại điều 104 của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị xem xét rút kinh nghiệm. Vì vậy, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.
XÉT THẤY:
 [1] Về thủ tục.
 Anh Thạch T bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, là trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
 [2] Về nội dung giải quyết:
 - Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
 + Việc lập hồ sơ: Căn cứ tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thì anh Thạch T đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại ấp V, xã V, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.

## Page 4

4 Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V lập hồ sơ đề nghị gồm có: Bản tóm tắt lý lịch, Bản tường trình của anh Thạch T, Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất mat úy, Phiếu xét nghiệm kết quả dương tính với chất ma túy tại cùng thời điểm và các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh Thạch Thuận đúng quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số:
136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016, thông báo cho anh Thạch T về việc lập hồ sơ đề nghị đúng quy định khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 + Về việc chuyển hồ sơ đề nghị: Sau khi nhận hồ sơ theo Thông báo số:
11/TB-PTP ngày 11/7/2019 của phòng Tư pháp vào ngày 1 2/7/2019, đến ngày 30/7/2019 phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Vĩnh Châu chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án là chưa đúng thời hạn chuyển hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy cần kiến nghị để Phòng lao động Thương binh và xã hội đề nghị rút kinh nghiệm.
- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Thạch T đã xâm phạm đến hoạt động quản lý của Nhà nước về chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của bản thân anh T; đồng thời, là tiền đề để anh T lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn.
Cho nên anh T là đối tượng cần thiết phải đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh Thuận có bản tự khai thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an xã V, tự nguyện kha i báo, thành thật hối lỗi là tính tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, anh T không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét ý kiến của người tham gia phiên họp:
Đại diện cơ quan đề nghị cho rằng việc lập hồ sơ đảm bảo trình tự, thủ tục, thẩm quyền và cơ sở pháp lý, đề nghịT òa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng là có căn cứ chấp nhận.

## Page 5

5 Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã V tại phiên họp là phù hợp với tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị nên Tòa án chấp nhận.
Toàn bộ quan điểm, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu là có căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn nên Tòa án chấp nhận.
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Mặc dù có điều kiện sống, học tập; sức khỏe, phát triển tâm lý bình thường, đã bị á p dụng biện pháp giao dục tại xã V do nghiện ma túy nhưng anh T vẫn còn nghiện, đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, cho thấy anh T không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy nên có thể sẽ tìm mọi cách để tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn làm ảnh hưởng đến bản thân của anh T và trật tự an toàn xã hội.
Vì vậy, cần phải đưa anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân anh T có trình độ học vấn thấp, là người dân tộc, không có nghề nghiệp ổn định, nên cần được học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp đỡ anh T trở thành người công dân có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với anh Thạch T (có lý lịch như trên).
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghi ện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh Thạch T có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định này; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét lại Quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.
Nơi nhận
- Anh Thạch T;
- Trưởng phòng LĐTB&XH thị xã Vĩnh Châu;
- Trưởng công an thị xã Vĩnh Châu;
- Ủy ban nhân dân xã V.
- Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND thị xã Vĩnh Châu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN




 VÕ THỊ HIẾU