Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 02/QĐ-TA
Ngày: 26/07/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Trà Vinh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

 Số: 02/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Trà Vinh, ngày 26 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Huỳnh Đắc Đương
2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Hồng Hạnh Ngày 26 tháng 7 năm 2019 Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết kháng nghị của Viện ki ểm sát nhân dân huyện C , tỉnh Trà Vinh đối với Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 11/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện C về việc đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn B. Giới tính: Nam Sinh năm 1994.
CMND số: xxxxxx754. Nơi cấp Công an tỉnh Trà Vinh.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 02/12 Nguyên quán: thành phố T, tỉnh Trà Vinh Hộ khẩu thường trú: Số A, Khóm A, phường B, thành phố T, tỉnh Trà Vinh.
Nghề nghiệp: Không Tiền án: 01 lần. Ngày 13 tháng 4 năm 2013 bị Tò a án nhân dân thành phố T xử phạt 04 năm tù theo bản án số 21/HSST.
Tiền sự: 03 lần Ngày 09 tháng 6 năm 2017 bị Công an phường A, thành phốT , tỉnh Trà Vinh xử phạt 750.000 đồng do sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 18 tháng 10 năm 2017 bị Công an phường A, thành phốT , tỉnh Trà Vinh xử phạt hành chính 1.000.000 đồng do sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 13 tháng 11 năm 2017 bị Ủy ban nhân dân phường A, thành phốT , tỉnh Trà Vinh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 357a/QĐ-UBND.
Con ông Phạm VănH , sinh năm 1963 và bà Nguyễn Thị Tuyết M , sinh

## Page 2

năm 1971.
Đương sự vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Võ Minh N, Công an huyện C, tỉnh Trà Vinh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh: Ông Mai Tư – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn B là học viên của Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh Trà Vinh theo Quyết định số 09/QĐ-TA ngày 01/02/2018 của Tò a án nhân dân thành phố T.
Vào ngày 10 tháng 5 năm 2018 Nguyễn Văn B có hành vi cự cãi, đánh nhau với các học viên khác khi đang sinh hoạt tập trung gây mất an ninh, trật tự tại cơ sở bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 01 ngày.
Ngày 03 tháng 8 năm 2018 Nguyễn Văn B đã có hành vi cự cãi, đánh nhau với các học viên khác khi đang sinh hoạt tập trung gây mất an ninh, trật tự tại cơ sở bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 03 ngày.
Ngày 06 tháng 8 năm 2018 Phòng bảo vệ tiến hành kiểm tra phòng kỷ luật của học viên Nguyễn Văn B đang chấp hành thì phát hiện có hàng nghiêm cấm trong phòng là 01 gói thuốc lá hiệ u Sài Gòn, sau đó Nguyễn Văn B bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 01 ngày.
Vào ngày 02 tháng 9 năm 2018 Nguyễn Văn B cùng với 10 học viên khác trốn khỏi cơ sở. Đến ngày 07 tháng 11 năm 2018 Nguyễn Văn B bị Công an phường A, thành phố T, tỉnh Trà Vinh bắt lại và tiếp tục đưa vào cơ sở để tiếp tục cai nghiện. Qua thử nước tiểu phát hiện Nguyễn Văn B có sử dụng ma túy bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 05 ngày.
Ngày 28 tháng 02 năm 2019 Nguyễn Văn B đã có hành vi cự cãi, đánh nhau với các học viên khác khi đang sinh hoạt tập trung gây mất an ninh, trật tự tại cơ sở bị xử lý kỷ luật cảnh cáo.
Vào ngày 27 tháng 5 năm 2019 Ngu yễn Văn B tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 05 ngày.
Ngày 18 tháng 6 năm 2019 Giám đốc Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy có văn bản đề nghị Công an huyện C đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
Ngày 01 tháng 7 năm 2019 Công an huyện C có Văn bản đề nghị số 34/ĐN- CAH đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
Tại Quyết định số 04/2019/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện C quyết định:

## Page 3

Đình chỉ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
Ngày 15 tháng 7 năm 2019 Viện kiểm sát nhân dân huyện C kháng nghị quyết định số 04/2019/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 20 19 của Tòa án nhân dân huyện C.
Tại phiên họp hôm nay Nguyễn Văn B vắng mặt.
Tại phiên họp hôm nay đại diện Công an huyện C, tỉnh Trà Vinh trình bày ý kiến: Vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh phát biểu quan điểm:
Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Tòa án trong việc giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị:
Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết kháng đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 34 Pháp lệnh số 09 về thủ tục thụ lý, ra quyết định mở phiên họp xem xét, giải quyết kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Trà Vinh.
Xét thấy Quyết định kháng nghị số 203/QĐ -VKS-HC ngày 15/7/2019 kháng nghị của Viện ki ểm sát nhân dân huyện C , tỉnh Trà Vinh đối với Quyết định đình chỉ số 04/QĐ-TA ngày 11/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện C về việc không xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B trong thời hạn 24 tháng là chưa có căn cứ phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 118 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ theo quy định khoản 2 Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 và Nguyễn Văn B trong thời gian cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện, nhưng Nguyễn Văn B lại có nhiều hành vi vi phạm nhiều lần như:
Trốn khỏi cơ sở cai nghiện bắt buộc, đánh nhau với học viên, sử dụng ma túy ….từ đó xét thấy Nguyễn Văn B không biết ăn năn hối lỗi để từ bỏ ma túy và có tính chất côn đồ cần phải tiếp tục đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc mới có thể cắt được cơn nghiện và tránh được hậu quả có thể xảy ra khiNg uyễn Văn B trốn ra ngoài cơ sở cai nghiện bắt buộc rồi tiếp tục sử dụng ma túy gây mất an ninh trật tự xã hội. Từ những tính chất trên kháng nghị của Viện kiểm sát huyện C là có căn cứ, phù hợp với thực tế khách quan của đối tượng Nguyễn Văn B để có cơ hội răn đe giáo dục riêng và phòng ngừach ung nhằm giúp cho Nguyễn Văn B thấy được sai trái trở thành người công dân tốt có ích cho xã hội.
Từ đó đề nghị căn cứ vào khoản 4 Điề u 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 giữ nguyên kháng nghị Quyết định số 203/QĐ-VKS-HC ngày 15/7/2019 của Viện ki ểm sát nhân dân huyện C hủy Quyết định đình chỉ số 04/QĐ-TA ngày 11/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Trà Vinh về việc không xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là chưa có căn cứ.
XÉT THẤY:
Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ xét thấy Nguyễn Văn B là học viên đang chấp hành việc cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tại xã Đ, huyện C , tỉnh Trà Vinh. Trong quá trình cai nghiện Nguyễn Văn B nhiều lần có hành vi cự cãi, đánh nhau với các học viên khác gây mất an ninh trật tự tại cơ sở và bị x ử lý kỷ luật cách ly tổ. Đồng thời trong qu á trình cai nhiện Nguyễn Văn B cùng với các học viên khác trốn khỏi cơ sở. Đến ngày 07/11/2018 Nguyễn Văn B bị Công an phường A, thành phố T, tỉnh Trà Vinh bắt lại và tiếp tục đưa vào cơ sở để tiếp tục cai nghiện. Qua kiểm tra nước tiểu phát hiện trong thời gian trốn khỏi cơ sở Nguyễn Văn B có sử dụng ma túy bị xử lý kỷ luật cách ly tổ 05 ngày. Ngày 28/02/2019 Nguyễn Văn B đã có hành vi cự cãi, đánh nhau với các học viên khác khi đang sinh hoạt tập trung gây mất an ninh trật tự tại cơ sở bị xử lý kỷ luật cảnh cáo. Ngày 27/5/2019 Nguyễn Văn B tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị xử lý kỷ luật giáo dục tại phòng kỷ luật là 05 ngày.
Xét thấy việc đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Ngu yễn Văn B là cần thiết để Nguyễn Văn B lao động, học tập trở thành người có ích cho xã hội.
Tại khoản 3 Điều 118 Luật xử lý vi phạm hành chính có quy định “Trong giai đoạn cắt cơn, phục hồi, đối tượng đang chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc nếu có hành vi vi phạm các quy định tại Điều 94 của Luật này thì bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc”
Việc Tòa án nhân dân huyện C đình chỉ việc xem xét đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn B căn cứ theo khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 là chưa phù hợp theo quy định khoản 3 Điều 118 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Từ những căn cứ trên, nghĩ nên chấp nhận kháng nghị của Viện ki ểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Trà Vinh. Chấp nhận quan điểm của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh hủy Quyết định số 04/QĐ -TA ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Trà Vinh.
Giao hồ sơ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn B sinh năm 1994. Địa chỉ: Số A, Khóm A, phường B, thành phốT , tỉnh Trà Vinh cho Tòa án nhân dân huyện C , tỉnh Trà Vinh xem xét giả i quyết đúng quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 3 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Chấp nhận kháng nghị của Viện ki ểm sát nhân dân huyện C ; hủy Quyết định số 04/2019/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Trà Vinh về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn B.
Giao hồ sơ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn B sinh năm 1994. Địa chỉ: Số A, Khóm A, phường B, thành phốT , tỉnh Trà Vinh cho Tòa án nhân dân huyện C , tỉnh Trà Vinh xem xét giả i quyết đúng quy định của pháp luật.
 Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
 Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Anh Nguyễn Văn B;
- VKSND tỉnh Trà Vinh;
- TAND huyện C;
- Công an huyện C;
- VKSND huyện C; (Đã ký)
- Lưu.
 Huỳnh Đắc Đương