Quyết định số 18/2019/QĐ-TA
Giải quyết khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L
Số: 06/2019/QĐ-TA
Ngày: 22/10/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 06/2019/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Hải Dương, ngày 22 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Vũ Thanh Tuấn.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Hoàng Sơn, thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.
Ngày 22/6/2018, tại trụ sở , Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Bùi Đình L đối với Quyết định số 18/2019/QĐ-TA ngày 11/9/2018 của Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Bùi Đình L; Giới tính: Nam Sinh năm 1977;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 5/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nơi ĐKHKTT: Khu dân cư T, phường Đ, thành phố C, tỉnh Hải Dương.
Con ông Bùi Đình D và bà Trần Thị N.
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 23/7/2018, Bùi Đình L bị Chủ tịch UBND xã Đ, thành phố C, tỉnh Hải Dương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (chấp hành xong ngày 24/10/2018). Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Minh T - Cán bộ Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố C, tỉnh Hải Dương. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương: Ông Hoàng Anh Tuấn - Kiểm sát viên. Có mặt.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Ngày 11/9/2019, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh tiến hành mở phiên họp và đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L với nội dung: Ngày 23/7/2018, Bùi Đình L bị Chủ tịch UBND xã Đ, thị xãC (nay là phường Đ, thành phố C), tỉnh Hải Dương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 24/10/2018, Bùi Đình L được Chủ tịch UBND xã Đ (này là phường Đ) cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Tại các bản tự khai ngày 14/7/2019 và bản tường trình ngày 22/7/2019 của Bùi Đình L thể hiện: Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, L vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện mat úy của Trạm y tế Phường Đ , thành phốC ngày 22/7/2019 thể hiện: Bùi Đình L có nghiện ma túy, loại Heroine.
Công an phường Đ, thành phốC đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L.
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốC , tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 297/CV-LĐTBXH ngày 22/8/2019 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương đối với Bùi Đình L.
Trên cơ sở các quy định tại các Điều 95, 96, 105, 107 và 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương đối với Bùi Đình L, sinh năm 1977; nơi cư trú: Khu dân cư T, phường Đ, thành phố C, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 19/9/2019, người áp dụng là Bùi Đình L có đơn kiến nghị, với nội dung:
Trước khi TAND thành phố Chí Linh mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Bùi Đình L đã có đơn trình bày việc tự cai nghiên tại nhà kèm theo phiếu xét nghiệm ngày 30/8/2019 xác định âm tính với Heroin. L cho rằng TAND thành phố Chí Linh không xem xét kết quả tự cai nghiện mà quyết định áp

## Page 3

3 dụng đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không chính xác. Đề nghị TAND tỉnh Hải Dương hủy quyết định số 18/2019/QĐ-TA ngày 11/9/2019 của TAND huyện Chí Linh.
Ý kiến của những người tham gia phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Bùi Đình L nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng vẫn còn nghiện, thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghịc ó đủ căn cứ, tài liệu, đảm bảo tính hợp pháp. Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
Đề nghị Tòa án tỉnh Hải Dương không chấp nhận khiếu nại của Bùi Đình L.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu: Về việc tuân theo pháp luật: Thẩm phán, thư ký đã thực hiện đúng các quy định của pháp luật; Về hướng giải quyết khiếu nại: Hồ sơ đề nghị xem xem áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L là đầy đủ, hợp pháp. Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của cấp sơ thẩm là có căn cứ, phù hợp với pháp luật. Khiếu nại của Bùi Đình L không có căn cứ, cần không chấp nhận đơn khiếu nại này, giữ nguyên quyết định của cấp sơ thẩm.
XÉT THẤY Về thủ tục: Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh giao Quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc, Bùi Đình L có đơn khiếu nại. Thủ tục khiếu nại là hợp pháp.
Về nội dung:
Xét nội dung khiếu nại của Bùi Đình L thì thấy: Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L là đầy đủ, hợp pháp. Trong hồ sơ có thu thập Quyết định số 60/QĐ-UBND, ngày 23/7/2018 của Chủ tịch UBND xã Đ, thành phốC về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thời hạn 03 tháng, tính từ ngày 23/7/2018; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường ngày 24/10/ 2018.
Tại bản tự khai ngày 14/72018 và bản tường trình ngày 22/7/2018, L trình bày sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, L vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Phù hợp với kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 14/7/2019 đối với Bùi Đình L. Việc L có khiếu nại cho rằng đã tự cai nghiện được vì ngày 30/8/2019, L đã tự đi xét nghiệm vào không có chất ma túy trong nước tiểu. Tuy nhiên, kết quả xét nghiệm nước tiểu để xác định chất ma túy chỉ thể hiện trong một khoản thời gian nhất định, không phải là căn cứ xác định L có phải đối tượng nghiện hay không. Như vậy, Bùi Đình L là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, đã bị áp dụng

## Page 4

4 biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn nghiện ma túy và tiếp tục c ó hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cở sở thực tế của Bùi Đình L cũng như các tài liệu, chứng cứ đã thu thập trong hồ sơ, thì việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với L là cần thiết, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết phù hợp với các điều kiện, quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ , đồng thời còn tạo ra cơ hội cho L được tiếp cận, áp dụng các biện pháp y học tiên tiến, các liệu pháp tâm lý để làm giảm cơn nghiện tiến tới cai nghiện thành công tái hòa nhập xã hội.
Khiếu nại của Bùi Đình L không có cơ sở chấp nhận. Quyết định áp dụng xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L của Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ vào Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Không chấp nhận khiếu nại của Bùi Đình L ; giữ nguyên Quyết định số 18/2019/QĐ - TA ngày 11/9/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình L.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.
 Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Hải Dương;
- TAND TP Chí Linh;
- Trưởng Công an TP Chí Linh;
- Trưởng phòng LĐTB&XH TP Chí Linh;
- UBND xã Đ, TP Chí Linh;
- Cơ sở cai nghiện tỉnh Hải Dương;
- Người khiếu nại;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Vũ Thanh Tuấn