Nguyễn Thị T khởi kiện UBND tỉnh B
Số: 721
Ngày: 11/10/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 721/2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 10 năm 2019.


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Hoàng Minh Thịnh Các Thẩm phán: Ông Trần Xuân Minh Ông Phạm Công Mười Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Tấn Thông - Kiểm sát viên.
Thư ký phiên họp: Ông Thái Lê Quỳnh – Thư ký tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2019/QĐST-HC ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân Tỉnh Z.
Tòa án nhân dân Tỉnh Z đã căn cứ vào Điều 143; Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, giữa:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1923 Địa chỉ:Số 68 Đường H, phường 10, thành phố Y, tỉnh Z.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Cảnh;
Địa chỉ: 40/1 Võ Thị Sáu, phường 2, thành phố Y, tỉnh Z.
Người bị kiện:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Z Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp : Ông Phan Văn Mạnh – Phó Giám đốc Sở Tài Nguyên – Môi trường tỉnh Z.
Địa chỉ: số 01 Phạm Văn Đồng, thành phố Bà Rịa, tỉnh Z.
- Ủy ban nhân dân thành phố Y
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Y Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Phạm Huy Liền – Phó trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Y

## Page 2

Địa chỉ: 89 Lý Thường Kiệt, phường 1, thành phố Y, Tỉnh Z Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:Ông Lê Văn Hồng Địa chỉ: số 61 ô 7 tổ 13 Phước An, phường 11, thành phố Y, tỉnh Z.
Tại đơn kháng cáo ngày 02 tháng 7 năm 2019 cuảng ười khởi kiện là bà Nguyễn ThịT với lý do: Đề nghị hủy Quyết định đình chỉ quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2019/QĐ -ST ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Z vì hình thức của Quyết định không thể hiện đầy đủng ười tham gia tố tụng, nội dung của Quyết định thiếu căn cứ.
XÉT THẤY:
Ngày 16/11/2001, Ủy ban nhân dân thành phố Y ban hành Quyết định số 1763/QĐ.UB bác đơn của bà Nguyễn ThịT xin phục hồi quyên sử dụng 14.538m2 đất thuộc thửa 272, tờ bản đồ số 47 phường 11. Không đồng ý với Quyết định 1763/QĐ.UB, bàT có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố
Y. Ngày 28/11/2007, Chủ tịch UBND thành phố Y ban hành Quyết định 4528/QĐ-UBND về giải quyết khiếu nại (lần đầu) có nội dung bác đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị T. Không đồng ý với Quyết định 4528/QĐ -UBND, bàT làm đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu khiếu nại Quyết định 1763/QĐ.UB. Ngày 27/9/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu ban hành Quyết định số 2180/QĐ -UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của bàT đối với Quyết định 1763.
Ngày 12/12/2013, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thực hiện Quyết định 2180/QĐ -UBND, tham d ự buổi làm việc có ông Lê Cảnh làng ười được bà Nguyễn ThịT ủy quyền, có ý kiến như sau: “Gia đình bà Nguyễn ThịT đã nhận được Quyết định 2180/QĐ-UBND ngày 27/9/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu vào ngày 10/10/2013”.
Tại biên bản làm việc ngà y 04/4/2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân Tỉnh Z, ông Lê Cảnh làng ười được bà Nguyễn ThịT ủy quyền, xác định đã nhận được Quyết định 2180 trước tháng 10/2013. Đến ngày 26/02/2019 bà Nguyễn ThịT mới làm đơn khởi kiện đối với Quyết định 2180/QĐ-UBND ngày 27/9/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu.
Như vậy, căn cứ vào điểm a khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 thì thời hiệu khởi kiện của bàT đã hết. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Z ban hành Quyết định đình chỉ quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2019/QĐ-ST ngày 24 tháng 6 năm 2019 là đúng pháp luật. Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị T. Quan điểm của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị

## Page 3

Hội đồng phúc thẩm không kháng cáo của bàT là có căn cứ nên được chấp nhận.
Do bà Nguyễn ThịT đã trên 60 tuổi nên được miễn án phí phúc thẩm theo quy định.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Gi ữ nguyên Quy ết định đình chỉ quyết v ụ ánh ành chính s ơ thẩm s ố 20/2019/QĐ-ST ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Z.
2. Miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm cho bà Nguyễn ThịT
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN CHỦ TỌA



Phạm Công Mười Trần Xuân Minh Hoàng Minh Thịnh

## Page 4

Nơi nhận:
 Tòa án nhân dân tối cao;
 VKSNDCC tại Tỉnh Z;
 TAND Tỉnh Z;
 VKSND Tỉnh Z;
 Cục THADS Tỉnh Z;
 UBND Tỉnh Z;
 Các đương sự;
 Lưu: hồ sơ,Vp.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Hoàng Minh Thịnh