QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC
Số: 32
Ngày: 11/10/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 32/2019/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 11 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Quách Văn Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Thái Ngày 11 tháng 10 năm 2019, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 2 9/2019/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2019, đối với:
Họ tên: Nguyễn A; Giới tính: Nam; Sinh ngày 15/01/2001;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ học vấn :
10/12;
NĐKHKTT: Khu phố A, phường B, Tp P, tỉnh Bình Thuận ; chỗ ở: Khu phố B, phường P, Tp P, tỉnh Bình Thuận;
Nghề nghiệp: Làm thuê; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 14/5/2019 Chủ tịch UBND phường P ra Quyết định số 137/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Loại ma túy sử dụng: Methamphetamine.
Con ông: Nguyễn B, sinh năm 1973 và bà: Nguyễn T, sinh năm 1978.
Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại địap hương do nghiện ma túy: 01 lần theo Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 14/5/2019 của Chủ tịch UBND phường P, Tp P, tỉnh Bình Thuận. Thời gian áp dụng biện pháp là 03 tháng, kể từ ngày 14/5/2019 đến ngày 14/8/2019 . Nguyễn A khai ngày 03/8/2019 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , ngày 08/8/2019 Công an phường P, Tp Phan Thiết đưa Nguyễn A đến Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận xét nghiệm kết quả dương tính với Methamphetamine. Ngày 09/8/2019 Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 280/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại

## Page 2

xã, phường, thị trấn. Ngày 09/8/2019, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 283/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc trong thời gian làm thủ tục.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện của cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Lê Phong – Phó trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp P.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Tp Phan Thiết: Bà Nguyễn Thị Thúy An - Kiểm sát viên.
3. Đại diện địa phương:
- Bà Nguyễn Thị Thanh Mai - Cán bộ tư pháp phường P, Tp P.
- Ông Nguyễn Đoàn Bảo Trân - Cảnh sát khu vực Công an phường P, Tp P.
4. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc: Nguyễn A, sinh ngày 15/01/2001; NĐKHKTT: Khu phố A, phường B, Tp P, tỉnh Bình Thuận ; chỗ ở: Khu phố B, phường P, Tp P, tỉnh Bình Thuận (vắng mặt).
NHẬN THẤY Theo hồ sơ, Nguyễn A khai nhận thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 19/3/2019 Công an phường P tiến hành làm việc với Nguyễn A, A khai nhận vào khoảng 13 giờ ngày 17/3/2019, tại khu phố 06, phường P, Tp Phan Thiết có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với Nguyễn A xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma tuýM ethamphetamine (theo kết quả xét nghiệm ngày 19/3/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Ngày 14/5/2019 Chủ tịch UBND phường P ra Quyết định số 137/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn A về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục là 03 tháng, kể từ ngày 14/5/2019 đến ngày 14/8/2019.
Ngày 08/8/2019 Công an phường P tiến hành làm việc với A, A khai nhận vào ngày 03/8/2019 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với Nguyễn A xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo kết quả xét nghiệm ngày 08 /8/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Ngày 09/8/2019 Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 280/QĐ- UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

## Page 3

Ngày 09/8/2019, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 283/QĐ- UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 17/9/2019, Chủ tịch UBND phường P có Văn bản số 581/UBND gửi Phòng tư pháp Tp P về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/9/2019, Phòng tư pháp Tp P có Thông báo số 245/TB-TP gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Tp P về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 01/10/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Tp P có công văn số 1275/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận vàc huyển toàn bộ hồ sơ của người bị đề nghị áp dụng Nguyễn A tới Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn A với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Ý kiến của đại diện chính quyền địa phươ ng: Nguyễn A là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Chủ tịch UBND phường P đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng A vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đánh giá việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định á p dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đồng thời nêu quan điểm đã có đủ thủ tục và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn A.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn A thấy, hồ sơ được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP

## Page 4

ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn A đã được Công an phường P, Tp Phan Thiết phát hiện và Nguyễn A cũng khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình. Ngày 08/8/2019 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận đã có kết quả xét nghiệm Nguyễn A “Dương tính” với với chất ma túy Methamphetamine.
 Như vậy, Nguyễn A sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, Nguyễn A không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà trong thời hạn đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Methamphetamine).
 Xét về nhân thân , các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn A thấy:
Nguyễn A nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc A đã thừa nhận có sử dụng ma túy chất Methamphetamine, việc A tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên do A đang bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , thuộc trường hợp tái phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng qu y định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Nguyễn A đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước. Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại phường A không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần thiết phải đưa Nguyễn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để A có điều kiện cai nghiện, giáo dục trong môi trường lành mạnh, tạo điều kiện cho A sửa chữa, tiến bộ sớm trở về hòa nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội.
 Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện chính quyền địa phương, ý kiến của Kiểm sát viên trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện.
 Căn cứ vào các Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 19, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về

## Page 5

trình tự, thủ tục xem x ét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn A, sinh ngày: 15/01/2001; NĐKHKTT: Khu phố A, phường B, Tp P, tỉnh Bình Thuận; chỗ ở: Khu phố B, phường P, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày Nguyễn A bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốP phối hợp với Công an thành phốP thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Tp.PT; (đã ký)
- VKSND Tp.PT;
- Công an Tp.PT;
- UBND và Công an phường P;
- Lưu hồ sơ. QUÁCH VĂN HOÀNG