Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09/QĐ-TA
Ngày: 24/10/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hậu Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Số: 09/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hậu Giang, ngày 24 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trịnh Thị Bích Hạnh
2. Thư ký phiên họp: Bà Huỳnh Thị Mỹ Duyên – Thư ký Tòa án , Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.
Ngày 24 tháng 10 năm 2019, tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Lâm Chánh Đ đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc số 24/2019/QĐ-TA ngày 09/10/2019 của Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Hậu Giang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Lâm Chánh Đ, giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 20/10/1999.
Dân tộc: Hoa.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 11/12.
Nghề nghiệp: Làm thuê Nguyên quán: T, Hậu Giang.
Hộ khẩu thường trú: Ấp 1, xã V, thành phố T, tỉnh Hậu Giang.
Chỗ ở hiện nay : Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông Lâm S và bà Võ Thị P.
(Cómặt tại phiên họp)
Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Hậu Giang.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Hậu Giang.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Hồng L – Chức vụ: Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT Người đại diện theo ủy quyền: Nguyễn Thị Kiều D – Chức vụ: Phó trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang tham gia phiên họp:
Bà Dương Thanh Giềng – Kiểm sát viên.
Người khiếu nại: Lâm Chánh Đ.

NHẬN THẤY:

Ngày 13/9/2019, Lâm Chánh Đ bị Công an xã V kết hợp với Trạm y tế xã V tiến hành thử test, kết quả cho thấy Lâm Chánh Đ dương tính với ma túy Mathamphetamine.
Theo kết quả xác minh của Công an xã V thể hiện Lâm Chánh Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp 1, xã V, thành phố T, tỉnh Hậu Giang nhưng hiện tại Lâm Chánh Đ không có nơi cư trú ổn định.
Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Chánh Đ với thời gian là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Đại diện Ủy ban nhân dân xã V phát biểu ý kiến: Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố T.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 24/2019/QĐ -TA ngày 09/10/2019 của Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Hậu Gian g, quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Chánh Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (Mười tám tháng), kể từ ngày Lâm Chánh Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, kiến nghị , kháng nghị theo quy định của pháp luật.
Ngày 10/10/2019, Lâm Chánh Đ có đơn khiếu nại, yêu cầu Tòa án giảm thời gian chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, anh Đ vẫn giữ nguyên khiếu nại. Anh Đ xin được giảm thời hạn chấp hành cai nghiện với lý do anh mới sử dụng chất ma túy nhưng không sử

## Page 3

3 dụng thường xuyên, hoàn cảnh gia đình của anh khó khăn, cha mẹ tuổi đã cao, hết sức lao động.
Đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Chánh Đ, đề nghị giảm thời hạn cho anh Đ từ 18 tháng xuống 12 tháng vì nhân thân của anh Đ tốt, không có tiền án, tiền sự, hoàn cảnh gia đình cũng khó khăn và anh Đ cũng mới bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần đầu.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại, trình tự tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại theo quy định của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang áp dụng khoản 2 Điều 35 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, chấp nhận khiếu nại của anh Lâm Chấn Đ.

XÉT THẤY:

[1] Về trình tự thủ tục: Sau phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Hậu Giang, ngày 10/10/2019 anh Đ có đơn khiếu nại yêu cầu giảm thời gian chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét khiếu nại của anh Đ đã làm và nộp đơn khiếu nại theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 31 và khoản 2 Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về nội dung giải quyết khiếu nại: Trong quá trình giải quyết vụ việc, tại tờ tự khai và các Biên bản ghi lời khai thì anh Đ thừa nhận anh bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2018, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 08/9/2019 , loại ma túy sử dụng mà ma túy đá, hình thức sử dụng là h ít. Vào ngày 08/9/2019, Công an xã V, thành phố T, tỉnh Hậu Giang kiểm tra nước tiểu của anh Đ thì phát hiện anh Đ dương tính với chất ma túy Heroin . Qua xác minh tại địa phương và cha ruột của anh Đ là ông Lâm S (bút lục 21-22) thì anh Đ không thường xuyên ở nơi đăng ký hộ khẩu thường trú là số 198/15, ấp 1, xã V, thị xãT (nay là thành phố T), tỉnh Hậu Giang , không có nơi cư trú ổn định. Căn cứ khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, quy định đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là “người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định…” và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa

## Page 4

4 đổi, bổ sung một số Điều cuảNg hị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng có quy định về đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau: “người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có nơi cư trú ổn định…”. Nên việc Phòng lao động thương binh và xã hội thành phốT đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ là đúng pháp luật.
[3] Đối với khiếu nại xin được xem xét giảm thời hạn chấp hành là 18 tháng như Tòa án nhân dân thành phốT đã tuyên: Lý do anh Đ đưa ra là cha mẹ anh đã lớn tuổi và có bệnh nên anh muốn giảm thời hạn chấp hành để tiếp tục lao động chăm sóc cha mẹ. Xét thấy, lý do anh Đ đưa ra là không có cơ sở, bởi lẽ anh Đ sử dụng ma túy từ năm 2018 đến nay, không thường xuyên có mặt ở địa phương, không có nơi cư trú ổn định, không tích cực làm việc mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất mà túy. Tuy nhiên, tại phiên họp đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT đề nghị Tòa án giảm thời hạn chấp hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng xuống 12 tháng. Xét thấy , nhân thân của anh Đ tốt, chưa có tiền án, tiền sự, không phải đối tượng gây rối trật tự ở địa phương nên Tòa án chấp nhận. Việc giảm thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc này không phải lỗi chủ quan của Tòa án cấp huyện mà tại phiên họp giải quyết, xem xét khiếu nại của anh Đ thì đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT đề nghị giảm thời hạn chấp hành xuống còn 12 tháng, đồng thời nhân thân của anh Đ tốt nên được chấp nhận.
Từ những nhận định trên, xét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ khoản 2 Điều 35 cuảP háp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Khoản 2 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án năm 2014;
Khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đ ổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính

## Page 5

5 phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Chấp nhận khiếu nại của anh Lâm Chánh Đ.
Sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 24/2019/QĐ-TA ngày 09/10/2019 của Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Hậu Giang .
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Chánh Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng (Mười hai tháng), kể từ ngày Lâm Chánh Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Hậu Giang và Công an thành phố T, tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm phối hợp thi hành quyết định này.

Nơi Nhận:
- VKSND tỉnh Hậu Giang;
- TAND TP.T;
- Anh Lâm Chấn Đ;
- Công an xã V;
- Công an TP. T;
- Phòng LĐTB&XH TP.T
- Cơ sở cai nghiện ma túy TP. Cần Thơ;
- UBND xã V;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Trịnh Thị Bích Hạnh