Quyết định mở phiên họp số 23/2019/QĐ -TA
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Số: 29
Ngày: 01/10/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 29/2019/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 01 tháng 10 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Quách Văn Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Minh Khuê Ngày 01 tháng 10 năm 2019, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23/2019/QĐ -TA ngày 24 tháng 9 năm 2019, đối với:
Họ tên: Trần Đ; Giới tính: Nam; Sinh ngày 26/04/1990;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ học vấn: 11/12;
NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường H, Tp P, tỉnh Bình Thuận;
Con ông: Trần M, sinh năm 1948 và bà: Nguyễn M, sinh năm 1944;
Nghề nghiệp: Không; Tiền án : Không; Tiền sự: Ngày 06/6/2019 Chủ tịch UBND phường H ra Quyết định số 60A/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Loại ma túy sử dụng: Morphine Heroine.
Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại địap hương do nghiện ma túy: 01 lần theo Quyết định số 60A/QĐ-UBND ngày 06/6/2019 của Chủ tịch UBND phường H, Tp P, tỉnh Bình Thuận. Thời gian áp dụng biện pháp là 03 tháng, kể từ ngà y 06/6/2019. Ngày 12/8/2019 Trần Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , ngày 13/ 8/2019 Công an phường H , Tp P đưa Trần Đ đến Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận xét nghiệm kết quả dương tính với Morphine Heroine . Ngày 26/8/2019 Chủ tịch UBND phường H ban hành Quyết định số 145/QĐ -UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 26/8/2019, Chủ tịch UBND phường H ban hành Quyết định số 146/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện của cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Lê Phong – Phó trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Bà Trương Thị Mỹ Thuận
- Kiểm sát viên.
3. Đại diện địa phương:
- Ông Đỗ Hoàng Tiến - Cán bộ tư pháp phường H, Tp P.
- Ông Nguyễn Hồng Huyên - Cảnh sát khu vực Công an phường H, Tp P.
4. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc: Trần Đ , sinh ngày 26/4/1990; NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường H, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
NHẬN THẤY Trần Đ khai nhận thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Vào khoảng 09 giờ 30 phút ngày 15/5/2019 Công an phường H đến nhà ông Trần T, sinh năm 1980, hộ khẩu thường trú tại khu phố A, phường H, Tp P thì phát hiện có đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, tại nhà ông T có mặt Trần Đ. Do nghi vấn Đ có khả năng nghiện ma túy nên mời về trụ sở Công an làm việc. Tại đây Đ khai nhận vào khoảng 06 giờ ngày 15/5/2019, tại nhà Đ ở khu phố 06, phường H, Tp P có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với Trần Đ xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine và Morphine Heroine (theo kết quả xét nghiệm ngày 15/5/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Ngày 06/6/2019 Chủ tịch UBND phường H ra Quyết định số 60A/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục là 03 tháng, kể từ ngày 06/6/2019.
Ngày 13/8/2019 Công an phường H tiến hành làm việc với Đ, Đ khai nhận vào khoảng 14 giờ ngày 12/8/2019 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm đối với Trần Đ xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Morphine Heroine (theo kết quả xét nghiệm ngày 13/8/2019 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Ngày 26/8/2019 Chủ tịch UBND phường H ban hành Quyết định số 145/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn.
Ngày 26/8/2019, Chủ tịch UBND phường H ban hành Quyết định số 146 /QĐ- UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 03/9/2019, Chủ tịch UBND phường H có Công văn số 166/UBND-PPT gửi Phòng tư pháp Tp P về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Ngày 05/9/2019, Phòng tư pháp Tp P có Thông báo số 210/TB -TP gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Tp P về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18/9/2019 Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội Tp P có công văn số 1221/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận và chuyển toàn bộ hồ sơ của người bị đề nghị áp dụng Trần Đ tới Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đ với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Ý kiến của đại diện chính quyền địa phương: Trần Đ là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Chủ tịch UBND phường H đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng Đ vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đánh giá việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , đồng thời nêu quan điểm đã có đủ thủ tục và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Đ.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Đ thấy, hồ sơ được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Trần Đ đã được Công an phường H, Tp P phát hiện và anh Trần Đ cũng khain hận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình.
Ngày 13/8/2019 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận đã có kết quả xét nghiệm Trần Đ “Dương tính” với với chất ma túy Morphine Heroine.
 Như vậy, anh Trần Đ sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, anh Trần Đ không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà trong thời hạn đó vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Morphine Heroine).
 Xét về nhân thân các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của anh Trần Đ thấy: anh Trần Đ có nhân thân xấu, bản thân nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đã từng bị kết án

## Page 4

về tội “Cướp giật tài sản” . Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc anh Đ đã thừa nhận có sử dụng ma túy chất Morphine Heroine, việc anh Đ tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên do anh Đ đang bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng lại ti ếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , thuộc trường hợp tái phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của anh Trần Đ đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước.
Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại phường anh Đ không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất m a túy. Do đó, cần thiết phải đưa anh Trần Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Đ có điều kiện cai nghiện, giáo dục trong môi trường lành mạnh, tạo điều kiện cho Đ sửa chữa, tiến bộ sớm trở về hòa nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội.
 Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện chính quyền địa phương trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện, ý kiến của Kiểm sát viên.
 Căn cứ vào các Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Trần Đ, sinh ngày: 26/04/1990; NĐKHKTT và chỗ ở: Khu phố A, phường H, Tp P, tỉnh Bình Thuận.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày anh Trần Đ bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến ngh ị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết kết hợp với Công an thành phố Phan Thiết thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB&XH Tp.PT;
- VKSND Tp.PT; (đã ký)
- Công an Tp.PT;
- UBND phường H;
- Lưu hồ sơ. QUÁCH VĂN HOÀNG