Quyết định mở phiên họp số 22/2019/QĐ- TA
Đô
Số: 24
Ngày: 04/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THÁI BÌNH

 Số: 24/QĐXLHC- TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Tiền Hải, ngày 04 tháng 9 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THẢI BÌNH Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhi
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Vũ Thị Phương Thảo Ngày 04 tháng 9 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 22/2019/QĐ- TA ngày 23 tháng 8 năm 2019 đối với người bị đề nghị:
 Nguyễn Thành Đ, Giới tính: Nam.
Sinh ngày 11 tháng 10 năm 1992 Số căn cước công dân: 034092006929 cấp ngày 22/5/2018; Nơi cấp: Cục cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã Đ, huyện T, tỉnh Thái Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không; tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 04/7/2013 Nguyễn Thành Đ bị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình xử phạt 04 (Bốn) tháng tù về tội: Lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo bản án số 26/2013/HSST ngày 04/7/2013 Con ông Nguyễn ChíC , sinh năm 19 68) và con bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1971.
 (Vắng mặt)
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Tiền Hải:
Ông Nguyễn Công Lý - Trưởng phòng (Có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình: Ông Phạm Văn Nhất - Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Nguyễn Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017. Ngày 08/5/2018 Nguyễn Thành Đ bị Chủ tịch UBND xã Đ, huyện T, tỉnh Thái Bình ra Quyết định số 69/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có hành vi sử dụng trái phép ma túy và giao cho gia đình quản lý Đ trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại

## Page 2

xã. Chưa hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 31/7/2019 Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã Đ đã ra Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 01/8/2019 Công an xã Đ kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưa Đô đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Tại phiếu trả lời kết quả của trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình thì Nguyễn Thành Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Morphin Methamphetamine. Công an xã Đ, huyện Tiền Hải lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thành Đ vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đã lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16 tháng 8 năm 2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải có công văn số 206 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình đối với Nguyễn Thành Đ với thời gian 24 (Hai mươi tư) tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải vẫn giữ quan điểm đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình đối với Nguyễn Thành Đ với thời gian đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải phát biểu quan điểm về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ và việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ là đúng trình tự, thủ tục. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, đề nghị Tòa án xem xét theo hướng chấp nhận ý kiến của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị.
Căn cứ vào ý kiến đề nghị của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải,tỉnh Thái Bình, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình.

XÉT THẤY:

Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải thấy:
Việc lập hồ sơ đề nghị đúng về thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Nguyễn Thành Đ đảm bảo, khách quan và đúng với quy định của pháp luật.
Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Nguyễn Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy, đã trên mười tám tuổi và có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Thành Đ đã bị Chủ tịch UBND xã Đ, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có hành vi sử dụng trái phép ma túy và giao cho gia đình quản lý Đ trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Chưa hết thời

## Page 3

hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 31/7/2019 Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã Đ đã ra Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 01/8/2019 Công an xã Đ kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưa Đô đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Tại phiếu trả lời kết quả của trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình thì Nguyễn Thành Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Morphin Methamphetamine. Công an xã Đ, huyện Tiền Hải lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thành Đ vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016.
Tại phiên họp hôm nay, mặc dù người bị đề nghị là Nguyễn Thành Đ vắng mặt nhưng Đ đã có đầy đủ lời khai trong hồ sơ thể hiện tại biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ và bản tự khai và bản tường trình của Đ. Quá trình làm việc, Tòa án đã giao Thông báo thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp cho Nguyễn Thành Đ theo đúng quy định của pháp luật nhưng Đ vẫn không đến tham gia phiên họp để trình bày ý kiến của mình mà không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp và đúng với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Trình tự thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý tại Tòa án nhân dân.
Đánh giá tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Mặc dù Đ có đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết được tác hại của ma túy. Năm 2013 Đ bị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải xử phạt 04 tháng tù về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tại bản án số 26/2013/HSST ngày 04/7/2013 và đã được giáo dục tại xã song do thiếu ý thức rèn luyện nên vẫn còn nghiện ma túy. Vì vậy nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơ Đ sẽ lại tiếp tục vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.
Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là cần thiết, nên cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên quản đối với Đ là phù hợp với quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định, ...................................

## Page 4

Nguyễn Thành Đ được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là: “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” và không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, Áp dụng các điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày Nguyễn Thành Đ bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành quyết định: Trung tâm cai nghiện ma túy và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình; Địa chỉ: Xã Đông Lĩnh, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
3. Nguyễn Thành Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết. Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Tiền Hải có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải, Công an huyện Tiền Hải có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an huyện Tiền Hải;
- Phòng LĐTB và XH huyện Tiền Hải;
- VKSND huyện Tiền Hải;
- UBND xã Đ;
- Người bị đề nghị;
- Trung tâm cai nghiện ma túy và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình;
- Lưu hồ sơ.
Thẩm phán – Chủ trì phiên họp




 Nguyễn Thị Nhi