Lưu Văn B bị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 16
Ngày: 16/08/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số:16 /QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thái Hòa, ngày 16 tháng 8 năm 201 9.

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA - NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký phiên họp:Ông Hồ Xuân Quyền - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 16 tháng 8 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 14/QĐ-TA ngày 05 tháng 8 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lưu Văn B- Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày: 03 tháng 10 năm 1962 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam Trình độ văn hóa: 0/10 Nghề nghiệp: Lao động tự do Nguyên quán: Xã H, huyện H, tỉnh Nghệ An Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An Con ông: Lưu Văn T (đã chết); và bà Phạm Thị L (đã chết).
 Tiền án, tiền sự: Không.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa - tỉnh Nghệ An: Ông Trần Đình Chiến - Chức vụ: Đội phó đội Điều tra tổng hợp Công an thị xã Thái Hòa.
2.Đại diện UBND phường Q, thị xã Thái Hòa: Ông Nguyễn Xuân C - Chức vụ:
Phó Trưởng Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ an.
Ông Vi Minh T - Cán bộ Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa - tỉnh Nghệ An tham gia

## Page 2

phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa- Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
+ Bà Lưu Thị C, sinh năm 1953 Trú tại: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, có mặt.
+ Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1966 Trú tại: Khối Q, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, có mặt.
NHẬN THẤY:
Trong thời gian từ ngày 27 tháng 07 năm 2018 đến ngày 01 tháng 9 năm 2018 Lưu Văn B đã có ba hành vi vi phạm pháp luật nên ngày 10 tháng 09 năm 2018 bị chủ tịch UBND phường Q - thị xãT - Nghệ An áp dụng biện pháp giáo dục tại phường xã theo nghị Định 111/NĐ-CP với thời hạn 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày 23 tháng 02 năm 2018, đến ngày 10/03/2019 chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 171/GCN - UBND ngày 10/03/2019 của Chủ tịch UBND phường Q , thị xã T. Tuy nhiên khi vừa hết thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , B không chịu rèn luyện, sữa chữa để trở thành công dân có ích mà liên tục có các hành vi vi phạm pháp luật theo Nghị định 167/2013/NĐ -CP và Nghị định 111/NĐ -CP của chính phủ về quản lý đối tượng tại xã, phường cụ thể như sau:
- Vào ngày 10/03/2019 tại nhà bà Lưu Thị C, Lưu Văn B đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời nói đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm chịC . Sau khi nhận được tin báo, Công an phường Q đã tiến hành lập biên bản sự việc, triệu tập Lưu Văn B và những người có liên quan về trụ sở Công an phường để làm việc. Tại cơ quan Công an, Lưu Văn B đã khai nhận toàn bộ hành vi vip hạm của mình. Căn cứ vào Điểm a Khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ -CP, Công an phường Q ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Lưu Văn B về hành vi “Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác” bằng hình thức phạt tiền, số tiền 300.000 đồng ( Ba trăm nghìn đồng) theo quyết định số 48/QĐ-XPVPHC ngày 23/03/2019.
- Vào ngày 01/4/2019 tại nhà bà Nguyễn Thị H , Lưu Văn B sau khi đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự, nhân phẩm chị H . Sau khi nhận được tin báo, Công an phường Q tiến hành lập biên bản sự việc, triệu tập Lưu Văn B và những người có liên quan về trụ sở Công an phường để làm việc. Tại cơ quan Công an, Lưu Văn B đã khai nhận toàn bộ hành v i vi phạm của mình. Căn cứ vào Điểm a Khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ -CP, Công an phường đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Lưu Văn B về hành vi “Xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác” bằng hình thức phạt tiền với số tiền 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) theo quyết định số 55/QĐ-XPVPHC ngày 13/04/2019.
- Vào ngày 30/04/2019 tại nhà bà Nguyễn Thị H, Lưu Văn B sau khi đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự, nhân phẩm chị Nguyễn Thị H .
Sau khi nhận được tin báo, Công an phường Q tiến hành lập biên bản sự việc, triệu

## Page 3

tập Lưu Văn B và những người có liên quan về trụ sở Công an phường để làm việc.
Tại cơ quan Công an, Lưu Văn B đã khai nhận toàn b ộ hành vi vi phạm của mình.
Công an phường Q đã lập hồ sơ vi phạm hành chính đối với Lưu Văn B.
Xét thấy Lưu Văn B là đối tượng lười lạo động, nghiện rượu thường xuyên có các hành vi dùng lời nói đe dọa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, đã được giáo dục, nhắc nhở, xử phạt hành chính nhiều lần và đã bị chủ tịch UBND phường Q - thị xãT - Nghệ An Áp dụng biện pháp giáo dục tại phường xã theo Nghị định 111/NĐ-CP với thời hạn 06 ( sáu) tháng, nhưng đối tượng không tiến b ộ mà còn vi phạm tiếp. Vì vậy, ngày 08/5/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Q , thị xã Thái Hòa đã lập hồ sơ đề nghị Á p dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc , ngày 16/05/2019 Lưu Văn B đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ và không có ý kiến gì.
Ngày 26/07/2019 UBND phường Q, thị xãT có công văn số 73/UBND - CA đề nghị Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 29/07/2019, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 16/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Kết luận hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 31 tháng 7 năm 2019 Công an thị xãT hái Hòa đã có công văn số: 331 /CATX về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa có ý kiến: Lưu Văn B là đối tượng thường xuyên có hành vi vi phạm pháp luật tại địa phương, đã được áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, phường. Tuy nhiên, khi vừa hết thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, ph ường, thị trấn, Lưu Văn B không lo cải tạo, tu chí làm ăn mà vẫn thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, xúc phạm đến nhân phẩm, danh dự của người khác, vi phạm Nghị định 167/2013/NĐ -CP và Nghị định 111/2013/NĐ-CP về quản lý đối tượng tại xã, phường. Để giáo dục Lưu Văn B trở thành công dân tốt có ích cho xã hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc để Lưu Văn B học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời hạn đề nghị từ 12 (mười hai)
đến 15 (mười lăm) tháng.
Đại diện Cơ quan lập hồ sơ UBND phường Q, thị xãT có ý kiến: Về nhân thân thì ông B là đối tượng có nhiều hành vi vi phạm pháp luật, liên tục có các hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhiều người, Công an phường Q đã nhắc nhở và xử phạt hành chính nhiều lần nhưng ông B vẫn liên tục có các hành vi vi phạm, không tiến bộ, nên biện pháp xử lý hành chính đưa ông B vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần

## Page 4

thiết. Quá trình lập hồ sơ ông B cũng thành khẩn khai báo , nên UBND phường Q đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 16 (mười sáu) đến 18 (mười tám) tháng.
 Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc : Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Lưu Văn B đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên còn tồn tại một số vi phạm đó là Cơ quan lập hồ sơ chậm gửi hồ sơ cho Phòng tư pháp kiểm tra tính pháp lý của việc đề nghị là vi phạm Khoản 3, Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Mức đề nghị từ 15 (mười lăm ) đến 18 ( mười tám) tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Lưu Văn B thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng:
Lưu Văn B có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng ngay sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, B liên tục có các hành vi vi phạm xúc phạm đến nhân phẩm, danh dự của người khác, vi phạm Nghị định 167/2013/NĐ -CP và Nghị định 111/2013/NĐ -CP về quản lý đối tượng tại xã, phường, nên Chủ tịch UBND Q đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 94; Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính;
[2] Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013.
Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao. Tuy nhiên ngày 16/05/2019 Lưu Văn B đã nhận được thông báo về việc lập hồ

## Page 5

sơ, ngày 26/07/2019 UBND phường Q , thị xãT mới có công văn số 73/UBND - CA đề nghị Trưởng Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị là vi phạm Khoản 3 Điều 101 luật xử lý vi phạm hành chính. .
[3] Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lưu Văn B thấy rằng: Các hành vi vi phạm của Lưu Văn B đã làm ảnh hưởng nghi êm trọng đến danh dự, nhân phẩm của nhiều người, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng vẫn không đủ sức răn đe, cảm hóa được Lưu Văn B và B cũng không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nên ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn B vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an thị xã Thái Hòa là có căn cứ và cần thiết phải áp dụng mới đủ điề u kiện giáo dục Lưu Văn B trở thành người có ích cho xã hội và gia đình.
 [4] Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Lưu Văn B thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thì Lưu Văn B không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu đã bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền bốn lần, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường một lần nên cũng cần xem xét khi quyết định áp dụng đối với B. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Lưu Văn B trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Khoản 2 Điều 9; các Điều 93; 94 ; 101; 102 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lưu Văn Báo.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Lưu Văn B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Ông Lưu Văn B vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa - tỉnh Nghệ An chịu

## Page 6

trách nhiệm thi hành qu yết định và đưa Lưu Văn B người phải chấp hành quyết định vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà Thuộc Cục CSQlTG,CSGDBB,TGD (cục C10) Bộ công an.
Địa chỉ: Thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- Viện kiểm sát ND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Người bị áp dụng;
- Phòng Tư pháp thị xã Thái Hòa
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 TRẦN THỊ NGOAN