Số: 598/2019/QĐ-PT
Nguyễn Văn H kiện UBND tỉnh Vĩnh Long
Số: 598
Ngày: 28/08/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Số: 598/2019/QĐ-PT Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 8 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với Hội đồng xét họp phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông PhạmCông Mười Các thẩm phán: Ông Lê Thành Văn và bà Trần Thị Thu Thủy Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Trần Ngọc Đảm- Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2019/QĐST- HC ngày 13 tháng 02 năm 2019 Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật Tố tụng hành chính Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “ Khiếu kiện hành vi hành chính tronglĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
1/ Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn H, sinh năm 1962.
Địa chỉ: đường Tr, phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long 2/ Người bị kiện:
2.1/ Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.
2.2/ Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
3/ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1/ Trần Thị H Địa chỉ: đường Đ, khóm 6, thành phố Tr, tỉnh Trà Vinh.
3.2/ Mai Văn Ch Địa chỉ: đường Ph, phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.

## Page 2

3.3/ Lê Văn Q 3.4/ Lê Phương D Cùng địa chỉ: đường Tr, phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long 3.5/ Ngô Văn Kh Địa chỉ: ấp P A, xã P1, huyện L, tỉnh Vĩnh Long.
3.6/ Ông Phạm Minh T Địa chỉ: Khóm 1, thị trấn C, huyện T, tỉnh Trà Vinh.
3.7/ Ông Vi NgọcH 3.8/ Ông Vi Tấn Đ Cùng địa chỉ: đường Tr, phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.
Lý do đình chỉ: Ông Nguyễn VănH biết được Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Mai Văn Ch và Ủy ban nhân dân thành phố V cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Lê Văn Q, Ngô Văn Ph , Phạm Minh T và bà Trần Thị H vào thời điểm gần nhất năm 2016.
Tính đến ngày ông H khởi kiện (ngày 24/9/2018, đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung ngày 03/10/2018) tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long là hết thời hiệu khởi kiện.
Tại đơn kháng cáo ngày 17 tháng 02 năm 201 9 của người khởi kiện ông Nguyễn VănH kháng cáo yêu cầu Tòa án nhân dân cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ số: 04/2019/QĐST- HC ngày 13 tháng 02 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long.

XÉT THẤY:

[1]-Tại đơn khởi kiện ngày 24/9/2018 và đơn khởi kiện bổ sung ngày 03/10/2018 ông Nguyễn VănH trình bày là năm 2014, ông Huỳnh Phước Ph đã khởi kiện gia đình tôi, tiếp tục tranh chấp đất với gia đình tôi tại Tòa án thành phố
V. Và các năm tiếp theo 2013, 2016 các hộ Lê Phương D , Ngô Văn Kh và Phạm Minh T tiếp tục khởi kiện tranh chấp đất đai với hộ gia đình tôi cũng tại Tòa án thành phố V . Với lý đo các hộ trên đã được UBND thị xã Vĩnh Long cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất nên buộc gia đình tôi phải giao trả đất.
Tại bản tường trình ngày 09/01/2019 ông Nguyễn VănH trình bày nhưng vào khoảng năm 2001, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Mai Văn Ch với diện tích 1028m2 và khoảng năm 2007, Ủy ban nhân dân thị xã Vĩnh Long đã lần lượt cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ: Trần Thị H, Lê Văn Q, Ngô Văn Kh và Phạm Minh T.
Từ đó cho thấy ông Nguyễn VănH đã biết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cho hộ ông Mai Văn Ch, hộ Lê

## Page 3

Văn Q, Ngô Văn Ph, Phạm Minh T và bà Trần Thị H vào thời điểm gần nhất năm 2016 khi phát sinh tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án.
Theo điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính quy định: Thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Ông Nguyễn VănH biết được Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Mai Văn Ch và Ủy ban nhân dân thành phố V cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Lê Văn Q, Ngô Văn Ph , Phạm Minh T và bà Trần Thị H vào thời điểm gần nhất năm 2016.
Tính đến ngày ông H khởi kiện (ngày 24/9/2018, đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung ngày 03/10/2018) tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long là hết thời hiệu khởi kiện.
Đối với việc ông Nguyễn VănH yêu cầu: Buộc Ủy ban nhân dân thành phố V phải thu hồi các thửa đất có liên quan đến phần đất phải bồi hoàn để giao cấp lại cho hộ gia đình ông sử dụng theo quy định của pháp luật tại thời điểm tranh chấp đất đai năm 1989 tại Điều 20 của Quyết định 587/QĐ -UBT ngày 21/12/1992 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành quy định về giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long và yêu cầu hủy bỏ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ Huỳnh Phước Ph , Vi NgọcH , Vi Tấn Đ (theo đơn khởi kiện ngày 24/9/2018 và đơn khởi kiện bổ sung ngày 03/10/2018) không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật tố tụng hành chính.
[2]- Như vậy, đủ cơ sở kết luận ông Nguyễn VănH biết được hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cho hộ ông Mai Văn Ch và hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ Lê Văn Q, Ngô Văn Ph , Phạm Minh T và bà Trần Thị H từ năm 2016; nhưng ông Nguyễn VănH không thực hiện quyền khiếu nại, khởi kiện đến các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, để xem xét giải quyết theo quy định.
 [3] Đến ngày 24/9/2018người khởi kiện ông Nguyễn VănH mới làm đơn khởi kiện nộp tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long yêu cầu tuyên bố hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cho hộ ông Mai Văn Ch , các hộ Lê Văn Q , Ngô Văn Ph , Phạm Minh T và bà Trần Thị H vô hiệu là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
[4] Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật Tố tụng hành chính để ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2019/QĐST- HC ngày 13 tháng 02 năm 2019 đối với khởi kiện của ông Nguyễn VănH về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”là có căn cứ pháp luật.
[5] Từ những căn cứ trên, xét thấy kháng cáo của ông Nguyễn VănH không có cơ sở chấp nhận, cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2019/QĐST- HC ngày 13 tháng 02 năm 2019của Tòa án nhân

## Page 4

dân tỉnh Vĩnh Long theo như quan điểm đề nghị của kiểm sát viên đại diện cho Viện kiêm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chi Minh.
[6] Do kháng cáo không được chấp nhận, ông Nguyễn VănH phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính;
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn VănH và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2019/QĐST- HC ngày 13 tháng 02 năm 2019của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
2. Về án phí: Ông Nguyễn Văn Hphải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm , được khấu trừ vào số tiền 300.000 đồng theo biên lai thu tiền số 0001249 ngày 04/03/2019 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Long.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG PHIÊN HỌP PHÚC THẨM
- VKSND Cấp cao tại Tp. HCM; THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
- TAND tỉnh Vĩnh Long;
- VKSND tỉnh Vĩnh Long;
- Cục THA dân sự tỉnh Vĩnh Long;
- Các đương sự;
 - Lưu hồ sơ.


 Phạm Công Mười