Số: 38 /2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H
Số: 38/2019/QĐ-TA
Ngày: 23/09/2019
Tòa án xét xử: TAND Q. Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN CẨM LỆ - TP. ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 38 /2019/QĐ-TA Đà Nẵng, ngày 23 tháng 9 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẨM LỆ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Văn Cương
- Thư ký phiên họp: Bà Huỳnh Thị Ánh Nguyệt - Thư ký Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng.
Ngày 23 tháng 9 năm 2019, tại Hội trường cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng, Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 35/QĐ-TA ngày 13 tháng 9 năm 2019 đối với:

Phan Văn H, sinh ngày 20/8/1972 tại Nghệ An ; giới tính: Nam; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm 6 xã D, huyện D, tỉnh Nghệ An: Chỗ ở: Không có nơi cư trú nhất định; Trình độ học vấn: 08/12; Nghề nghiệp; Phụ hồ; Con ông Phan Văn D (chết)
và bà Lê Thị V (sinh năm 1935). Tiền sự: Không.

Tiền án: Năm 2002 bị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An xử phạt 07 năm tù về tội “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” năm 2005 được đặc xá; Năm 2015 bị Tòa án nhân dân huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An xử phạt 36 tháng tù về tội “ Tổ chức đánh bạc”.
Đối tượng bị đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 01/8/2019, có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C, TP Đà Nẵng – có ông Nguyễn L; chức vụ: Phó Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng : Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đề nghị thì thấy:
Ngày 31/7/2019, Công an quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng phối hợp với Trạm y tế phường K, quận Cẩm Lệ kiểm tra, thử test phát hiện Phan VănH sử dụng trái phép chất ma túy và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phan VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo phiếu trả lời kết quả ngày 01/8/2019 của Trạm y tế phường K, quận C, TP Đà Nẵng xác định Phan VănH nghiện ma túy, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá).
Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 31/7/2019, Phan VănH khai nhận: Bản thânH bắt đầu sử dụng ma túy (loại Heroin) từ năm 2002, từ năm 2013 đến nay H chuyển sang sử dụng ma túy tổng hợp ( ma túy đá). Lần sử dụng ma túy gần nhất của H cách ngày bị lập biên bản vi phạm hành chính 06 ngày, hình thức sử dụng đốt lên hít. Ngày 31/7/2019 Công an quận C, TP Đà Nẵng tiến hành thử test phát hiện H sử dụng trái phép chất ma túy nên tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Hệ.
Theo biên lời khai của Phan VănH và phiếu trả lời kết quả ngày 14/8/2019 của Công an xã D, huyện D , tỉnh Nghệ An xác định Phan VănH có đăng ký hộ khẩu tại Xóm 6, xã D, Huyện D, tỉnh Nghệ An nhưng thường không có mặt tại địa phương. H vào Đà Nẵng thuê phòng trọ sinh sống nhưng không đăng ký với cơ quan chức năng.
Ngày 01/8/2019, Công an phường quận C ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH . Ngày 01/8/2019 Chủ tịch UBND phường K, quận C đã ra quyết định số 576/QĐ-UBND đưa Phan VănH vào Cơ sở xã hội Bầu Bàng quan lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 05/9/2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội quận C có văn bản số 156/LĐTBXH đề nghị Phòng Tư pháp quận C thẩm định hồ sơ. Ngày 09/9/2019 Phòng Tư pháp quận C ra thông báo số 174/PTP-TB về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.
Ngày 10/9/2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội quận C có văn bản số 167/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ xem xét ban hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phan Văn H, thời gian từ 12 đến 24 tháng.

## Page 3

Tại phiên họp:
Đối tượng Phan VănH thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, xin Tòa án xem xét áp dụng thời gian chữa bệnh ngắn để sớm hòa nhập cộng đồng.
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và X ã hội quận C đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H với thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng, để có thời gian cai nghiện, giáo dục đối tượng trở thành công dân có ích cho xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Cẩm Lệ phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Hệ là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận Cẩm Lệ thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán, thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Đồng thời thống nhất với đề nghị của đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C cần thiết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH nhưng về thời gian thì đại diện VKS đề nghị từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

 Căn cứ vào các tài liệu đã được thu thập có tại hồ sơ; ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C, trình bày của người bị đề nghị Phan Văn H:


Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH là đầy đủ, được lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Phan VănH đã sử dụng trái phép chất ma túy từ nhiều năm nay, H bắt đầu sử dụng ma túy (loại Heroin) từ năm 2002, từ năm 2013 đến nay , H chuyển sang sử dụng ma túy tổng hợp ( ma túy đá). Lần sử dụng ma túy gần nhất của H cách ngày bị phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính 06 ngày, hình thức sử dụng đốt lên hít. Theo phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phường K, quận C và lời trình bày của đối tượng xác định Phan VănH nghiện ma túy (loại ma túy đá). Hiện đối tượng không có nơi cư trú ổn định, do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp

## Page 4

dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH là cần thiết, đúng pháp luật.
Xét hành vi vi phạm và nhân thân của đối tượng thì thấy: Phan VănH nhận thức được tác hại của các chất ma túy đối với bản thân và cộng đồng, nhưng vẫn nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện. Đối tượng có nhân thân xấu, năm 2002 bị kết án về tội “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy”, năm 2015 bị kết án về tội “ Tổ chức đánh bạc ”. Vì vậy, xét thấy cần thiết chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội quận C tại văn bản số 167/LĐTBXH ngày 10/9/2019 và tại phiên họp, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH với thời gian đủ dài để đối tượng có điều kiện cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở thành công dân có ích cho xã hội.
Qúa trình lập hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Phan VănH tự nguyện khai báo hành vi sai phạm, thành thật hối lỗi, nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho đối tượng.
Vì các lẽ trên:
- Căn cứ: Khoản 2 Điều 9 ; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
 - Căn cứ: Các Điều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
- Căn cứ: Các Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Căn cứ: Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H.

2. Thời gian đối tượng Phan VănH chấp hành tại Cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng để cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, tính từ ngày 01/8/2019.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: Phan VănH có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát

## Page 5

nhân dân quận Cẩm Lệ có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng phối hợp với phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Cẩm Lệ có nhiệm vụ thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an quận Cẩm Lệ;
- VKSND quận Cẩm Lệ;
- Phòng LĐTBXH quận Cẩm Lệ;
- UBND phường Khuê Trung;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 Phan Văn Cương