Quyết định mở phiên họp số 20/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 20/2019/QĐ-TA
Ngày: 03/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG Số: 20/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tịnh Biên, ngày 03 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Ngọc Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Văn Việt, Thư ký Tòa án.
Ngày 03 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2019/QĐ-TA ngày 26 tháng 8 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Thạnh P, Giới tính: Nam Sinh năm: 1989.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo phật.
Trình độ học vấn: 9/12 Hộ khẩu thường trú: khóm X, thị trấn B, huyện T, tỉnh An Giang.
Chỗ ở hiện nay: khóm X, thị trấn B, huyện T, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông Phạm Văn T và bà Châu Thị B.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Trọng Nghĩa, chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất: Vào ngày 21/11/2017, Công an thị trấn B tiến hành mời Phạm Thạnh P về trụ sở làm việc, qua kiểm tra test nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên thì Phạm Thạnh P dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc, Phạm Thạnh P thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua vụ việc trên Công an thị trấn B cũng cố lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn B ra Quyết định số 273/QĐ- UBND ngày 04/12/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Thạnh P với thời gian là 03 tháng (từ ngày 04/12/2017 đến ngày 04/3/2018).
Lần thứ hai: Vào ngày 25/6/2019, Công an thị trấn B mời Phạm Thạnh P về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên, kết quả kiểm tra xác định Phạm Thạnh P dương tính với chất ma túy. Công an thị trấn B tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn B ban hành Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 25/6/2019 về việc giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Phạm Thạnh P, Chủ tịch UBND thị trấn B lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P.
Ngày 10/7/2019, Chủ tịch UBND thị trấn B ban hành Đề nghị số 83/ĐN- UBND gửi Phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P với thời hạn là 24 tháng.
Ngày 16/7/2019, Trưởng phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên ban hành Thông báo số 154/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P.
Tại Đề nghị số 524/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P với thời gian từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện T, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp,
* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phạm Thạnh P nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Phạm Thạnh P không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phạm Thạnh P, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Phạm Thạnh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Phạm Thạnh P

## Page 3

3 thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Phạm Thạnh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian từ 12 đến 24 tháng.
* Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Đề nghị số 524/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên . Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phạm Thạnh P, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Phạm Thạnh P vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Phạm Thạnh P thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Phạm Thạnh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên.
XÉT THẤY:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên được quy định tại khoản 1 Điều 10 4 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.

## Page 4

* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp Phạm Thạnh P thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Đề nghị số 524/ĐN-PLĐTBXH ngày 22/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên.
Xét thấy, Phạm Thạnh P nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm , Chủ tịch UBND thị trấn B tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Phạm Thạnh P lại tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 25/6/2019 của Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên và Phiếu trả lời kết quả ngày 30/6/2019 của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang về việc xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Phạm Thạnh P có nghiện ma túy. Hành vi vi phạm hành chính của Phạm Thạnh P sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Phạm Thạnh P tuy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian lâ u dài để Phạm Thạnh P cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Phạm Thạnh P ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình . Đồng thời khấu trừ thời gian Phạm Thạnh P bị quản lý hành chính tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 25/6/2019 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 9 5; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thạnh P, sinh năm 1989, nơi cư trú: khóm X, thị trấn B, huyện T, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày 25/6/2019 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại , Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành qu yết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Phạm Thạnh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện T, tỉnh An Giang).
 THẨM PHÁN Lương Ngọc Dũng

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện Tịnh Biên;
- VKSND huyện Tịnh Biên;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND thị trấn B;
- Tòa án nhân dân tỉnh An Giang;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.