Quyết định áp dụng biện xử lý hành chính
Số: 17
Ngày: 12/10/2017
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số:17/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 12 tháng 10 năm 201 7

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 12 tháng 10 năm 2017, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xãT tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 16/ QĐ -TA ngày 06 tháng 10 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Hồ Trung Đ - Giới tính: Nam; Tên gọi khác: Không; Sinh ngày:
15 tháng 11 năm 1987; Dân tộc: Kinh ; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12; Nguyên quán: phường L, thành phố V, Tỉnh Nghệ An.; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An; Tiền sự: Không;
Tiền án: 01 tiền án: Năm 2014 bị TAND thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt 30 tháng tù về tội “Mua bán trá phép chất ma túy”.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương bị xã hội thị xã T, tỉnh Nghệ An: Ông Lê Khánh Kiều; Chức vụ: Phó trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT , tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Văn Hùng; Chức vụ: Cán bộ.
4. Đại diện UBND phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp:
Ông Kiều Đình Việt; Chức vụ: Phó chủ tịch UBND
5. Những người khác tham gia phiên họp:
- Người làm chứng: Ông Bùi Đình B (vắng mặt tại phiên họp).

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thì Hồ Trung Đ khai nhận nghiện chất ma túy từ tháng 7

## Page 2

2 năm 2017. Năm 2014 bị Tòa án nhân dân thị xã T, tỉnh Nghệ an xử phạt 30 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Sau khi ra trại trở về địa phương Hồ Trung Đ không tiến bộ mà vẫn lén lút sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể vào ngày 06/7/2017 Hồ Trung Đ làm phụ xe cho nhà xe “Ngọc Chín”, trong lúc thay ca trên xe Đ đã sử dụng ma túy (thuốc cỏ) do khách hành khách xuống xe để lại. Do đó ngày 21/7/2017 UBND phường H, thị xãT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Hồ Trung Đ với thời hạn 3 tháng kể từ ngày 14/7/2017 đến ngày 14/10/2017. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Hồ Trung Đ vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cu thể:
Ngày 28/8/2017 Đinh Văn N (SN 1984, trú tại khối 4, phường L, thị xã T, Nghệ An và Đỗ Đình Đ (SN 1996, trú tại xóm H, xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An) có đến nhà Hồ Trung Đ thuộc khối T, phường H, thị xãT chơi. Ngồi chơi được một lúc thì Đ vàN đưa ma túy (cần sa) ra sử dụng tại nhà của Hồ Trung Đ thì bị tổ công tác Công an thị xãT phát hiện, lập biên bản và đưa về trụ sở làm việc. Đến 20 giờ 30 phút cùng ngày Hồ Trung Đ về nhà thì thấy còn môt ít cần sa giấu trong hộp đựng thuốc lào trước đó nên Đ đưa ra sử dụng bằng hình thức hút.
Ngày 04/9/2017 Hồ Trung Đ ngồi uống nước tại quán nước vỉa hè thuộc khối 8, phường L, thị xãT thì thấy một nam thanh niên ( Hồ Trung Đ không biết rõ tên tuổi, địa chỉ) ngồi bên cạnh hút cần sa (ma túy). Hồ Trung Đ được thanh niên kia mời sử dụng ma túy cùng thì Đ đồng ý và sử dụng ma túy dưới hình thức hút.
 Ngày 15/9/2017 Công an phường H đã triệu tập Hồ Trung Đ lên Công an phường để làm rõ hành vi sử dụng trái phép ma túy. Hồ Trung Đ đã khai nhận hành vi của mình, Công an phường H đã lập hồ sơ đối với Hồ Trung Đ và tiến hành cho test nước tiểu. Kết quả cho dương tính với chất ma túy.
Do Hồ Trung Đ là đối tượng nghiện chất ma túy, gia đình không quản lý được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường về hành vi nghiện chất ma túy nhưng không có kết quả nên ngày 20/9/2017 chủ tịch UBND phường H đã ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 155/QĐ -UBND và Công an phường H đã lập hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Trung Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 28/9/2017, Phòng Tư pháp thị xãT thẩm định tính pháp lý của hồ sơ và chuyển phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT xem xét.
Tại Công văn số 180/CV-LĐTBXH ngày 02/10/2017 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Trung Đ.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý

## Page 3

3 hành chính đối với Hồ Trung Đ bằng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc với thời hạn từ 16 đến 24 tháng.
Đại diện UBND phường H đồng ý như ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xãT và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Trung Đ thời hạn từ 16 đến 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xãT tham gia phiên họp:
- Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
- Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động -Thương binh xã hội thị xã T, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hồ Trung Đ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị : Hồ Trung Đ xin giảm thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì hiện nay đang nuôi con nhỏ.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thị xãT nhận định:
1. Xét về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xãT đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xãT quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8 đến Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hồ Trung Đ thấy rằng: Hồ Trung Đ là người nghiện chất ma túy, năm 2014 đã bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Sau khi chấp hành xong hình phạt tù Hồ Trung Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và hiện tại đang sử dụng chất ma túy là cần sa bằng hình thức hút, mặc dù đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên trong quá trình giáo dục tại phường Hồ Trung Đ đã không tu dưỡng rèn luyện, tự giác cai nghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái

## Page 4

4 phép chất ma túy, hành vi của Hồ Trung Đ không chỉ gây hậu quả xấu về sức khỏe, cuộc sống của Đ và gia đình, còn gây mất trật tự trị an địa phương. Hồ Trung Đ nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ngoài ra còn làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và trật tự trị an trên địa bàn.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Hồ Trung Đ thấy rằng: Năm 2004 Đ bị Tòa án nhân dân thị xã T, tỉnh Nghệ An xử phạt 30 tháng tù về tội: “Mua bán trái phép chất ma túy”, đến nay chưa được xóa án tích, nên đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Hồ Trung Đ trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho Đ.
Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Hồ Trung Đ vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng.
 Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và các Điều 95, 96, khoản 2 điều 9; điểm b khoản 1 điều 10; khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Hồ Trung Đ tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mƣơi hai)
tháng, kể từ ngày Hồ Trung Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hồ Trung Đ có quyền khiếu nại; Trưởng phòng lao động thương bị xã hội thị xã T, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xãT có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội Thị xãT đưa Hồ Trung Đ người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- Viện kiểm ND thị xã Thái Hòa;
 THẨM PHÁN

## Page 5

- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Hòa Hiếu;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.




 PHÙNG THỊ HƢƠNG GIANG