Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lo Phò Đ
Số: 49/QĐ-TA
Ngày: 27/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 49/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kỳ Sơn, ngày 27 tháng 9 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Hữu Lộc;
2. Thư ký phiên họp : Ông Già Bá Lầu; Thư ký Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
Ngày 27 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 49/QĐ- TA ngày 13 tháng 9 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lo Phò Đ; tên gọi khác: không; sinh ngày 12/11/1981;
Dân tộc: Khơ mú; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 03/12;
Nơi cư trú: bản X, xã B, huyện KS, tỉnh Nghệ An;
Nghề nghiệp: lao động tự do; tiền án: không; tiền sự: 01 (Một);
Con ông Lo Văn K và bà Lương Thị V;
Người bị đề nghị Lo Phò Đ: Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Lê Hồng Lập - Chức vụ: Trưởng phòng;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An : Ông Xeo Văn Toàn - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Do có lối sống buông thả, đua đòi với bạn bè nên Lo Phò Đ đã nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay. Vào hồi 08 giờ 00 phút, ngày 09/8/2019 , khi Lo Phò Đ đang sử dụng chất ma túy tại nhà ở bản X, xã B thì bị Công an xã B, huyện KS , tỉnh Nghệ An phát hiện bắt quả tang về hành vi sử dụng chất ma túy, công an xã B đã mời Lo Phò Đ lên trụ sở để làm việc . Tại buổi làm việc, Lo Phò Đ đã thừa nhận bản thân hiện có nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là heroine,

## Page 2

2 hình thức sử dụng là hít. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B, huyện KS, tỉnh Nghệ An đã thực hiện việc lập hồ sơ và chuyển cho Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn , tỉnh Nghệ An để đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lo Phò Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn trình bày ý kiến: Quá trình kiểm tra, thẩm định hồ sơ của Lo Phò Đ , xét thấy đối tượng có nghiện chất ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét, quyết định đưa Lo Phò Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 23 tháng để giúp cho Lo Phò Đ cai nghiện thành công và tái hòa nhập với cộng đồng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tụ c; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết, quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn đề nghị áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lo Phò Đ trong thời hạn từ 22 (Hai mươi hai) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp ; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn nhận định như sau:
1. Về đối tượng áp dụng: Lo Phò Đ là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng trong thời gian chấp hành Lo Phò Đ vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng thừa nhận bản thân đã bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 201 2 cho đến nay và hiện đang còn nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là heroin, hình thức sử dụng là hít . Trong quá trình lập hồ sơ Lo Phò Đ cũng công nhận đại diện cơ quan đề nghị và đại diện cơ quan lập hồ sơ đã trình bày là đúng .
Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế xã B, huyện KS, tỉnh Nghệ An ngày 09/8/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy, điều đó chứng tỏ Lo Phò Đ vẫn đang còn nghiện chất ma túy. Vì vậy việc

## Page 3

3 áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lo Phò Đ là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm.
2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Thời điểm Lo Phò Đ sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 09/8/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 27/9/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Lo Phò Đ có nơi cư trú ổn định tại bản X, xã B, huyện KS, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
Ngày 21/3/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B, huyện KS , tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định số 05/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại Xã đối với Lo Phò Đ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 21/3/2018 và đã có Giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND ngày 21/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B, huyện KS , tỉnh Nghệ An về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Xã; trên cơ sở phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã B, huyện KS thì xác định Lo Phò Đ có kết quả dương tính với chất ma túy.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 đối tượng Lo Phò Đ thuộc diện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ thấy: Ngày 09/8/2019, Công an xã B, huyện KS, tỉnh Nghệ An đền ghị Trạm y tế xã B, huyện KS tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; cùng ngày việc xét nghiệm đư ợc thực hiện với kết quả là Lo Phò Đ dương tính với ma túy; Công an xã B, huyện KS đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Lo Phò Đ có bản tường trình về hành vi của mình.
Ngoài ra, hồ sơ còn có đầy đủ thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường

## Page 4

4 và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Lo Phò Đ.
Ngày 10/8/2019, Công an xã B, huyện KS đã thông báo cho Lo Phò Đ về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
-Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 20/8/2019, Công an xã B, huyện KS có văn bản số 08/ĐN-CAX gửi Phòng tư pháp huyện Kỳ Sơn , tỉnh Nghệ An về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt bu ộc.
Ngày 30/8/2019, Trưởng phòng Tư pháp huyện Kỳ Sơn đã ban hành thông báo số 48/TB-PTP gửi Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
Lo Phò Đ là đối tượng nghiện chất ma túy và đã bị á p dụng biện pháp giáo dục tại Xã trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 21/3/2018, đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Lo Phò Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy, hành vi của Lo Phò Đ đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lo Phò Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn (cơ sở có chức năng tổ chức thực hiện các biện pháp cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại cộng đồng) là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
Thấy rằng Lo Phò Đ là người nghiện ma túy từ năm 201 2, bản thân Lo Phò Đ trong quá trình Tòa án thụ lý giải quyết vụ việc không chấp hành các quyết

## Page 5

5 định triệu tập của của Tòa án để đến làm việc, tuy nhiên quá trình lập hồ sơ đã có thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Lo Phò Đ với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Từ những nhận định đó: Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lo Phò Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lo Phò Đ có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lo Phò Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 23 (Hai mươi ba )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lo Phò Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từn gày nhận được quyết định của Tòa án; thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Kỳ Sơn;
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- Trưởng phòng LĐTBXH huyện Kỳ Sơn;
- CSCN ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn;
- UBND xã B;
- Người bị đề nghị xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, Lưu VPTA.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Lê Hữu Lộc