Bản án số: 260/2019/HSPT
Hồ Thị L; Đỗ Thị Thanh T - phạm tội gây rối trật tự công cộng
Số: 260/2019/HSPT
Ngày: 17/09/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 260/2019/HSPT Ngày: 17-9-2019 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Thanh Long Các thẩm phán: Ông Nguyễn Tấn Trường Ông Trương Công Thi
- Thư ký phiên tòa : Ông Phạm Minh Hoàng , Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông Đỗ Xuân Ân, Kiểm sát viên.
Vào ngày 17 tháng 9 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định, Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ án hình sự thụ lý số 243/2019/TLPT-HS ngày 04 tháng 7 năm 2019 đối với Hồ Thị L;
Đỗ Thị Thanh T, về tội: “Gây rối trật tự công cộng”. Do có kháng cáo của các bị cáo đối với Bả ẩm số 28/2019/HS-ST ngày 21-5-2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Đ ịnh. Theo Quy ết định đưa v ụ án ra xét x ử số 1096/2019/QĐXXPT-HS ngày 26 tháng 8 năm 2019.
- Bị cáo có kháng cáo:
1. Hồ Thị L , sinh năm 1958 tại Bình Định; nơi cư trú: Thôn X, xã M, huyện P, Bình Định; nghề nghiệp: Nội trợ; trình độ văn hóa: 3/12; dân tộc:
Kinh; giới tính: Nữ; tôn giáo: Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông: Hồ Duyên N (sinh năm 1921) và bà Huỳnh ThịM (sinh năm 1922); chồng: Lương VănH (sinh năm 1955), con: Có 06 người, lớn nhất 40 tuổi, nhỏ nhất 28 tuổi; tiền án, tiền sự: Không; về nhân thân: Tốt; bịc áo tại ngoại, bị áp dụng biện pháp ngăn chặn “Cấm đi khỏi nơi cư trú”; có mặt.
 2. Đỗ Thị Thanh T, sinh năm 1973 tại Bình Định; nơi cư trú: Thôn X, xã M, huyện P, Bình Định; nghề nghiệp: Nội trợ; trình độ văn hóa: 6/12; dân tộc:
Kinh; giới tính: Nữ; tông iáo: Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông (không rõ)
và bà Đỗ ThịT (sinh năm 1952); chồng: Hồ Văn S (chết), con: Có 04 người, lớn nhất 26 tuổi, nhỏ nhất 13 tuổi; tiền án, tiền sự: Không; về nhân thân: Tốt; bị cáo

## Page 2

bị bắt tạm giam ngày từ ngày 14.01.2019 đến 06.3.2019 thay thế bằng biện pháp ngăn chặn “Cấm đi khỏi nơi cư trú”; có mặt.
Trong vụ án, còn có các bị cáo Đoàn Thị C, Nguyễn Thị Kim C1, Nguyễn Thị T1 (tên gọi khác T) và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Hồ Thị L1, bà Phạm Thị G . Nhưng các bị cáo và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có kháng cáo, không bị kháng cáo, kháng nghị.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
Xuất phát từ việc cho rằng UBND huyện P cho bà Lục Thị Kim L2 thuê diện tích đất 9.932,5m2 tại Làng nghề chế biến thủy sản khô xuất khẩuM thuộc thôn X, xã M, huyện P để xây dựng cơ sở chế biến thủy sản sẽ gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước và cuộc sống của nhân dân 03 thôn X, T vàT Nam, nên từ tháng 02/2018, bà Hồ Thị L cùng nhiều người dân đến UBND tỉnh Bình Định, UBND huyện P nộp đơn khiếu nại và yêu cầu dừng việc xây dựng cơ sở chế biến thủy sản X (do bà Lục Thị Kim L2 làm chủ cơ sở).
Trong thời gian chờ các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết thì chiều ngày 15/3/2018, bà Hồ Thị L cùng nhiều người dân đến trụ sở UBND xã Myêu cầu chính quyền trả lời nội dung mà họ đã khiếu nại nhưng chưa được giải quyết. Đại diện chính quyền địa phương đã vận động, giải thích và yêu cầu người dân bình tĩnh chờ các cấp có thẩm quyền giải quyết, nhưng không được người dân đồng tình.
Nhằm gây áp lực để chính quyền không thực hiện việc triển khai xây dựng nhà máy chế biến thủy sản X, nên vào sáng ngày 16/3/2018, bà Hồ Thị L cùng nhiều người dân ở 03 thôn xãM tụ tập tại thôn X. Tại đây, bà L thấy xe ô tô do Nguyễn Hùng V điều khiển đang dừng để đón công nhân đi làm ở thị trấn B thì bà L đến nói với số công nhân đang ngồi trên xe “ai bỏ công sức ra giữ nguồn nước cho mấy người, mà mấy người đi làm kiếm tiền, không ở nhà đi biểu tình” và yêu cầu họ ở nhà để cùng đi biểu tình, nên V điều khiển xe ô tô về, không chở công nhân đi làm. Khoảng 7h30 cùng ngày, số người dân của 03 thôn khoảng hơn 100 người tụ tập và bắt đầu cùng đi lên QL1A thuộc thị trấn B, huyện P để phản đối; trong khoảng thời gian này số người tham gia càng lúc càng đông, đỉnh điểm có khoảng 300 người. Đến khoảng 9h15 cùng ngày, bà Hồ Thị L , Đỗ Thị Thanh T , Đoàn ThịC , Nguyễn Thị Kim C1 , Nguyễn Thị T1 , Phạm Thị G, Hồ Thị L1 và rất nhiều người đã kéo lên đến QL1A thuộc thị trấn B, huyện P. Tại đây, các đối tượng trên cùng nhiều người dân kéo ra đứng, ngồi chặn đường QL1A đoạn qua ngã ba thị trấn B, huyện P la ó, hò hét, phản đối việc cấp phép cho xây dựng cơ sở chế biến thủy sản X, sẽ gây ô nhiễm môi trường và nguồn nước sinh hoạt của nhân dân. Mặc dù, lúc này đại diện chính quyền địa phương huyện, xã cùng lực lượng Công an dùng loa tuyên truyền, vận động, giải thích và yêu cầu không được gây ách tắc giao thông, nhưng họ vẫn không chấp hành mà tiếp tục phản đối. Đến 11h00 cùng ngày có khoảng hơn 80

## Page 3

người, từ ngả ba thị trấn B kéo vào Trạm dừng chân B1 thuộc xã P, huyện P (cách thị trấn B khoảng 1,5km về hướng Nam) số người đứng, số người ngồi trên QL 1A tiếp tục la ó, phản đối làm tắt nghẽn giao thông nhiều giờ, không cho các phương tiện tham gia giao thông qua lại trên đoạn đường này. Đến khoảng 16h30 cùng này, ông Phan Phi Hổ - Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh Bình Định (đại diện cho tỉnh Bình Định) trực tiếp đối thoại với người dân vàc am kết dừng việc xây dựng cơ sở chế biến thủy sản X để chờ đánh giá tác động môi trường và khi được đa số người dân đồng tình thì mới được triển khai xây dựng;
từ đó số người dân tụ tập mới dừng lại và để cho các phương tiện được lưu thông trên QL1A và giải tán đi về nhà.
Trên cơ sở trích xuất hình ảnh Camera đã quay được trong thời gian từ khoảng hơn 10h00 đến khoảng 16h30 ngày 16/3/2018 và các tài liệu chứng cứ đã thu thập được, xác định: Các đối tượng Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T, Đoàn Thị C, Nguyễn Thị Kim C1, Nguyễn Thị T1 , Phạm Thị G , Hồ Thị L1 là những người đã la ó, hô hào, tham gia tích cực cùng với khoảng 300 người dân của 03 thôn X, T Nam, T xãM kéo lên QL1A thuộc thị trấn B và xãP để phản đối việc xây dựng cơ sở chế biến thủy sản X; gây ách tắc giao thông trên QL1A nhiều giờ liên tục (từ khoảng 10h00 đến 16h30) làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; gây cản trở giao thông nghiêm trọng.
 Tại bản cáo trạng số 12/CT-VKS – P1 ngày 25/3/2019 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định đã truy tố các bị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T, Đoàn Thị C, Nguyễn Thị Kim C1, Nguyễn Thị T1 về tội “Gây rối trật tự công cộng”, theo điểm c khoản 2 Điều 318 của BLHS năm 2015.
Với các nội dung trên, B 28/2019/HS-ST ngày 21/5/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định
 * Tuyên bố: Các bị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T đều phạm tội “Gây rối trật tự công cộng”.
 * Áp dụng: điểm c khoản 2 Điều 318; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 ;
khoản 2 Điều 54 Bộ luật hình sự.
 * Xử phạt:
1. Bị cáo Hồ Thị L 09 (chín) tháng tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án.
2. Bị cáo Đỗ Thị Thanh T 06 (sáu) tháng tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án, được trừ thời gian tạm giam trước từ ngày 14.01.2019 đến 06.3.2019.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về phần tội danh đối với các bị cáo khác trong vụ án, xử lý vật chứng, án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Trong thời hạn luật định,

## Page 4

- Ngày 28-5-2019, bị cáo Hồ Thị L; bị cáo Đỗ Thị Thanh T, kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt và xin được hưởng án treo.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ s ở nội dung v ụ án, căn c ứ vào các tài li ệu trong h ồ sơ vụ án đã được thẩm tra, xét h ỏi, tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Tại phiên tòa phúc th ẩm, các bị cáo khainh ận hành vi phạm tội của mình, lời khai của các bị cáo phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án, có đủ cơ sở kết luận: Xuất phát từ việc cho rằng chính quyền địa phương cho bà Lục Thị Kim L2 xây dựng cơ s ở chế biến thủy sản tại Làng nghề chế biến thủy sản khô xuất khẩuM sẽ gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước và ảnh hưởng cuộc sống của nhân dân; trong khoảng thời gian 10 giờ đến 16 giờ 30 phút, ngày 16/3/2018, các b ị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T , Đoàn Thị C, Nguyễn Thị Kim C1, Nguyễn Thị T1 đã hô hào, lôi kéo và tham gia tích cực cùng với nhiều người dân xã M, huyện P kéo lên QL1A thuộc thị trấn B và xã P, huyện P, tỉnh Bình Định đ ể biểu tình phản đ ối, gây ách tắc giao thông trên QL1A nhiều giờ liên tục.
Hành vi của các bị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T đủ yếu tố cấu thành tội “Gây rối trật tự công cộng”. Tội phạm và hình phạt được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 318 Bộ luật hình sự.
[2]. Xét kháng cáo nhận tội, xin giảm nhẹ hình phạt và xin được hưởng án treo của bị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T, thì thấy:
Các bị cáo là những người làm nghề cá ở vùng quê nghèo, ít h ọc, bị kích động bởi những phần tử xấu; bị cáo Lợi học vấn lớp 3/12; bị cáo sinh năm 1958 đến nay đã 61 tuổi, bị cáo bị bệnh huyết áp cao, hoàn cảnh gia đình khó khăn, bị cáo không có ti ền án, ti ền s ự, nhân thân t ốt, mức hình phạt có phần nghiêm khắc.
Bị cáo Tâm học vấn lớp 6/12, gia đình b ị cáo khó khăn, cóch ồng là ông Hồ Văn S đã chết, bị cáo là lao động chính đ ể nuôi con, con nhỏ nhất mới 13 tuổi, b ị cáo không có ti ền án ti ền s ự, nhân thân t ốt, mức hình phạt có phần nghiêm khắc.
Nên Hội đồng xét xử phúc thẩm xem xét chấp nhận kháng cáo của các bị cáo, không cho các b ị cáo hưởng án treo, chỉ giảm nhẹ một phần hình phạt cho các bị cáo, thể hiện chính sách hình sự nhân đạo, tạo điều kiện cho bị cáo an tâm cải tạo, để trở thành công dân tốt cho xã hội.
[3] Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị không chấp nhận kháng cáo của các bị cáo, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đề nghị này không phù hợp vớinh ận định của Hội đồng xét x ử nên không chấp nhận.
[4] Về án phí hình sự phúc thẩm: Do kháng cáo của các bị cáo được chấp nhận nên các bị cáo không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.

## Page 5

[5] Các quy ết định khác còn lạic ủa bản án hình s ự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị, có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 355; điểm c kho ản 1 Điều 357 Bộ luật tố tụng hình sự;
Chấp nhận kháng cáo của các bị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T. Sửa Bản án hình sự sơ thẩm số 28/2019/HSST ngày 21/5/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định về phần hình phạt đối với các bị cáo.
Áp dụng: điểm c kho ản 2 Đi ều 318; điểm s kho ản 1, khoản 2 Đi ều 51;
khoản 2, 3 Điều 54 Bộ luật hình sự.
1. Xử phạt: Bị cáo Hồ Thị L 06 (sáu) tháng tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án.
2. Xử phạt: bị cáo Đỗ Thị Thanh T 03 (ba) tháng tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án, được trừ thời gian tạm giam trước từ ngày 14/01/2019 đến ngày 06/3/2019.
3. Án phí hình s ự phúc th ẩm: Các b ị cáo Hồ Thị L, Đỗ Thị Thanh T không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
4. Các quyết định khác của Bản án hình s ự sơ thẩm s ố 21/2019/HSST ngày 21/5/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.

Nơi nhận:
- Vụ Giám đốc kiểm tra I, TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Bình Định;
- VKSND tỉnh Bình Định;
- Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Bình Định;
- Phòng HSNV - Công an tỉnh Bình Định;
- Cơ quan CSTHAHS - Công an tỉnh Bình Định;
- Sở Tư pháp tỉnh Bình Đinh;
- Cục THADS tỉnh Bình Định;
- Trại tạm giam CA tỉnh Bình Định;
- Bị cáo; Người tham gia tố tụng khác;
- Lưu HSVA, LT.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa


(Đã ký)



Nguyễn Thanh Long