Số: 552/2019/QĐ-PT
Ông Phạm Đức C kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận T
Số: 552/2019/QĐ-PT
Ngày: 15/08/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂNCẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 552/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 8 năm 2019.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Hữu Ba Các Thẩm phán: Ông Tô Chánh Trung Ông Đặng An Thanh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Gia Viễn - Kiểm sát viên.
 Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1798/2018/QĐST-HC ngày 30/11/2018;
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực xây dựng”, giữa:
Người khởi kiện: Ông Phạm Đức C, sinh năm 1969.
Địa chỉ: x/8 (số cũ x/6) C, Phường x, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận T.
Địa chỉ: 387A T, Phường x, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Châu Minh H – Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân quận T.
Tại đơn kháng cáo đề ngày10/01/2019, người khởi kiện ông Phạm Đức C kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1798/2018/QĐST-HC ngày 30/11/2018 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án nói trên để Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục giải quyết vụ án.
Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 241 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiệnông Phạm Đức C và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1798/2018/QĐST-HC ngày 30/11/2018 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 03/4/2018, ông Phạm Đức C nộp đơn khởi kiện yêu cầu hủy 02 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng: Quyết định số

## Page 2

1035/QĐ-XPHC ngày 13/6/2013 và Quyết định số 1139/QĐ -XPHC ngày 17/7/2013 của Ủy ban nhân dân quận T. Ông C cho rằng, ông không xác định được thời điểm đã nhận 02 Quyết định nêu trên.
[2] Tuy nhiên tại đơn kháng cáo đề ngày 1 0/01/2019, ông Phạm Đức C trình bà y ngày 19/7/2013 ông đã có đơn tố cáo và khiếu nại Quyết định số 1035/QĐ-XPHC ngày 13/6/2013 và Quyết định số 1139/QĐ -XPHC ngày 17/7/2013 gửi Ủy ban kiểm tra quận ủy Tân Bình. Như vậy, ông C đã biết các quyết định xử phạt vi phạm hành chính vào năm 201 3. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm đối với yêu cầu của người khởi kiện ông Phạm Đức C là có căn cứ, đúng pháp luật.
[3] Ngoài ra, ông Phạm Đức C kháng cáo cho rằng do không am hiểu pháp luật nên không khởi kiện đến Tòa án, Hội đồng xét xử thấy rằng: Từ ngày 29/7/2013 (ngày khiếun ại đến Ủy ban kiểm tra quận ủy Tân Bình) đến ngày 03/4/2018 (ngày khởi kiện) là thời gian có trở ngại khách quan là không đúng theo quy định tại khoản 13 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015. Do đó, không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện.
[4] Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện ông Phạm Đức C không có căn cứ chấp nhận; cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm, như đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp.
[5] Ông Phạm Đức C phải nộp án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện ông Phạm Đức C.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số1798/2018/QĐST-HC ngày 30/11/2018 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Phạm Đức C phải nộp 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, được khấu trừ vào số tiền ông C đã nộp tạm ứng án phí phúc thẩm theo biên lai thu tiền số 0046108 ngày 31/01/2019 của Cục thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại Tp. Hồ Chí Minh;
- TAND Tp. Hồ Chí Minh;
- Cục THADS Tp. Hồ Chí Minh;
- Các đương sự;
- Lưu (3) (QĐ-ĐTT).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (đã ký)




Nguyễn Hữu Ba

## Page 3

3