Đỗ Duy Th
Số: QĐ xử lý hành chính số 23/2017
Ngày: 23/10/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ TỈNH HÀ NAM

Số: 23/QĐ – TA.


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Phủ Lý, ngày 23 tháng 10 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Mai Oanh.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Chính – Thẩm tra viên.
 Ngày 23 tháng 10 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố (TP)
Phủ Lý, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 22/QĐ – TA ngày 16 tháng 10 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Duy TH; Giới tính: Nam; Sinh ngày 27 th¸ng 01 n¨m1984; CMND sè: 168263246; N¬i cÊp: C«ng an tØnh Hµ Nam; Dân tộc: kinh;
Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12; Nguyên quán: phường C, thành phố P, tỉnh Hà Nam; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ dân phố N, phường C, thành phố P, tỉnh Hà Nam; NghÒ nghiÖp: Lao động tự do; Tiền sự: Ngày 05/6/2017 UBND phường C ra quyết định số 12/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn là 03 tháng. Ngày 20/9/2017 bị Công an thành phố Phủ Lý xử phạt vi phạm hành 750.000đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Con ông: Nguyễn Duy R và bà Trần Thị T; Vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Ánh Tuyết - Phó trưởng phòng Phòng lao động - Thương binh xã hội thành phố Phủ Lý.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý: Bà Nguyễn Thị Hợp - Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
- Đại diện Ủy ban nhân dân phường Châu Sơn.Vắng mặt.
NHẬN THẤY:
 Nguyễn Duy TH là người nghiện ma túy từ năm 2006, Năm 2011 đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng. Bản thân TH có nhiều lần phạm tội vào các năm 2006, 2008, 2009 (đã được xóa án tích. Năm 2016 đã tàng trữ trái phép chất ma túy nhưng được miễn trách nhiệm hình sự. Ngày 05/6/2017 đã bị UBND phường C ra quyết định số

## Page 2

12/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Duy THthời hạn là 03 tháng. Mặc dù đã được chính quyền địa phương nhắc nhở, xử lý và giáo dục, cảm hóa nhưng Nguyễn Duy TH vẫn không lấy đó làm bài học, sửa chữa, rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục vi phạm. Sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại phường vào ngày 05/9/2017 đến ngày 16 và 20 tháng 9 năm 2017 TH tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chính quyền địa phương đã có xét nghiệm kết quả đối tượng TH có Morphine trong nước tiểu và lập biên bản vi phạm hành chính).
- Ý kiến của đại diện Phòng lao động – Thương binh và xã hội: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy TH là đảm bảo có căn cứ pháp luật. Việc đưa Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng là cần thiết nên giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị tại Công văn số 88/LĐTBXH ngày 11/10/2017.
 - Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý: Việc lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của các cơ quan có thẩm quyền cơ bản đúng trình tự thủ tục. Phòng lao động – thương binh xã hội thành phố Phủ Lý đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng pháp luật. Tuy nhiên UBND phường Châu Sơn bàn giao hồ sơ cho Phòng tư pháp để kiểm tra tính pháp lý chậm 07 ngày. Đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Duy TH cơ bản đảm bảo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013.
 Hành vi vi phạm của Nguyễn Duy TH đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với chất ma túy và gây mất trật tự - trị an tại địa phương. Mặt khác, còn làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân TH và tạo cơ hội cho các phần tử xấu lợi dụng thị trường để buôn bán ma túy gây bất bình trong quần chúng nhân dân. Bản thân Nguyễn Duy TH có nhân thân rất xấu nhiều lần phạm tội và vi phạm pháp luật, đã được chính quyền địa phương nơi cư trú áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng vẫn không lấy đó làm bài học để rèn luyện, tu dưỡng bản thân mà vẫn tiếp tục dấn thân vào con đường nghiện ma túy.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy TH một thời gian nhất định như đề nghị của Phòng lao động – thương binh và xã hội thành phố Phủ Lý là phù hợp, nhằm tạo

## Page 3

điều kiện cho TH được chữa bệnh, điều trị phục hồi sức khỏe không tái nghiện và lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp cho TH có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống mới.
 Nguyễn Duy TH được hưởng tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo đối với hành vi đã thực hiện.
 Nguyễn Duy TH phải chị u một tình tiết tăng nặng là vi phạm hành chính nhiều lần.
 * Xét thấy: Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng lao động – thương binh xã hội thành phố Phủ Lý, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và rất cần thiết trong việc giáo dục, cảm hóa TH trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội đồng thời giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.
 * Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớ i công dân Nguyễn Duy TH: các Điều 95; 96;103; 104; Khoản 2 – điều 6; Khoản 2 – điều 9; điểm b – khoản 1 – điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h – khoản 2 – điều 20; Điều 22; Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 1 – Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ ; khoản 1 Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy TH.
 Nơi tiếp nhận đối tượng tại Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Địa chỉ: Thị trấn B, huyện K, tỉnh Hà Nam.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng , kể từ ngày Nguyễn Duy TH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
 Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 (Khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét).

## Page 4

 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan Công an thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam đưa Nguyễn Duy TH đi thi hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an thành phố Phủ Lý;
- Viện KSND TP Phủ Lý;
- UBND phường Cn;
- Người bị áp dụng.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Nguyễn Thị Mai Oanh

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ TỈNH HÀ NAM


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


.

## Page 6

BIÊN BẢN PHIÊN HỌP XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

 Vào hồi 15 giờ 40’ngày 23 tháng 10 năm 2017.
 Tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
 Mở phiên họp TH xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy TH , theo Quyết định mở phiên họp số 22/QĐ – TA ngày 16 tháng 10 năm 2017.
 I/ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Mai Oanh.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Chính – Thẩm tra viên Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
 II/ Có sự tham gia của:
1. Người bị đề nghị:
Họ và tên: Nguyễn Duy TH Giới tính: Nam.
Sinh ngày 27 th¸ng 01 n¨m1984.
CMND sè: 168263246; N¬i cÊp: C«ng an tØnh Hµ Nam.
Dân tộc: kinh Tôn giáo: không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Tổ dân phố Nam Sơn, phường Châu Sơn, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ dân phố Nam Sơn, phường Châu Sơn, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
NghÒ nghiÖp: Lao động tự do.
Tiền sự: Ngày 05/6/2017 UBND phường Châu Sơn ra quyết định số 12/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn là 03 tháng.
Con ông: Nguyễn Duy Rực và bà Trần Thị Thà.
 Vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Ánh Tuyết - Phó trưởng phòng Phòng lao động - Thương binh xã hội thành phố Phủ Lý.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý : Bà Nguyễn Thị Hợp - Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
- Đại diện Ủy ban nhân dân phường Châu Sơn. vắng mặt.
THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN HỌP Thẩm phán – chủ trì phiên họp tuyên bố khai mạc phiên họp và đọc Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 7

 Thư ký Tòa án báo cáo về sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia phiên họp theo giấy triệu tập, giấy báo của Tòa án và lý do vắng mặt.
 Tại phiên họp đại diện UBND phường Châu Sơn và công dânNguyễn Duy TH.
Thẩm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại về sự có mặt, vắng mặt của những người được triệu tập tham gia phiên họp, giải thích, công bố quyền và nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp. Không có trường hợp yêu cầu thay đổi người tiến hành phiên họp.
 Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội thành phố Phủ Lý; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý; Thẩm phán chủ trì phiên họp xét thấy sự vắng mặt của Đại diện UBND phường Châu Sơn và công dân Nguyễn Duy THkhông ảnh hưởng tới diễn biến phiên họp nên quyết định vẫn tiến hành phiên họp.
NỘI DUNG:
 * Đại diện cơ quan đề nghị trình bày nội dung đề nghị TH xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trình bàyt óm tắt về nhân thân, lý lịch tư pháp và các hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Duy TH. Trên cơ sở đó đánh giá TH là người đã được Ủy ban nhân dân phường Châu Sơn cảm hóa, giáo dục, song vẫn không chịu rèn luyện, sửa chữa. Để ổn định tình hình an ninh trật tự tại địa phương và tạo điều kiện cho TH có thời gian học tập, rèn luyện bản thân. Phòng lao động – Thương binh và xã hội giữ nguyên đề nghị đưa TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 24 tháng.
PHẦN TRANH LUẬN Tại phiên họp vắng mặt công dân Nguyễn Duy THnên không có ý kiến tranh luận gì.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phủ Lý phát biểu về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:Việc lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc của các cơ quan có thẩm quyền cơ bản đúng trình tự thủ tục. Phòng lao động – thương binh xã hội thành phố Phủ Lý đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng pháp luật. Tuy nhiên UBND phường Châu Sơn bàn giao hồ sơ cho Phòng tư pháp để kiểm tra tính pháp lý chậm 07 ngày. Đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Duy TH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
PHẦN CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH Sau khi xem xét, đánh giá, phân tích các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ. Sau khi nghe ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị; Kiểm sát viên tham gia phiên họp.
Thẩm phán chủ trì phiên họp công bố Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy TH. Thời gian

## Page 8

chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ Nguyễn Duy THbị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Không ai có ý kiến gì.
Phiên họp kết thúc vào hồi 16 giờ 30 phút cùng ngày.

Thƣ ký Tòa án ghi biên bản phiên họp



Trần Thị Chính Thẩm phán – chủ trì phiên họp




Nguyễn Thị Mai Oanh