Bản án số: 149/2019/DS-PT
Nguyễn Viết H - Huỳnh Quốc D
Số: 149
Ngày: 04/05/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản
Thông tin vụ việc: Hủy bản án sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bản án số: 149/2019/DS-PT Ngày 07 tháng 5 năm 2019 V/v “Tranh chấp đòi tài sản”.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có :
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đặng Văn Thành Các thẩm phán: Bà Đinh Ngọc Thu Hương Ông Võ Văn Khoa Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa: Ông Lê Đỗ Hồng Quân, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Mậu Hưng, Kiểm sát viên.
Ngày 07 tháng 05 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 230/2018/TLPT-DS ngày 18 tháng 7 năm 2018 về việc “ Tranh chấp đòi tài sản”.
Do bản án dân sự sơ thẩm số 78/2018/DSST ngày 17 tháng 01 năm 2018 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 545/2019/QĐ-PT ngày 18 tháng 4 năm 2019 giữa các đương sự:
Nguyên đơn:
1/ Ông Nguyễn Viết H, sinh năm 1963 (vắng mặt)
2/ Bà Nguyễn Thì Tr, sinh năm 1965 (vắng mặt)
Cùng địach ỉ: 405/12B (Bên ph ải) X V Ngh T, Phư ờng 24, qu ận B Th , Thành phố Hồ Chí Minh.
3/ Ông Dương Đức Tr, sinh năm 1969 (có mặt)
4/ Bà Lê Thị Trúc A, sinh năm 1970 (vắng mặt)
Cùng địach ỉ: 405/12B (Bên trái) X V Ngh T, Phư ờng 24 , qu ận B Th , Thành phố Hồ Chí Minh.
Đại diện theo ủy quyền của các đồng nguyên đơn: Ông Dương Đức Tr, sinh năm 1969 (có mặt);

## Page 2

Địa chỉ liên lạc: B10-21 Chung cư Saigonres Plaza, 188 Nguyễn Xí, Phường 26, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bảo vệ quyền lợi cho nguyên đơn: Luật sư Đoàn Thanh T thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).
Bị đơn:
1/ Ồng Huỳnh Quốc D, sinh năm 1951 (có mặt)
2/ Bà Nguyễn Mỹ Tr, sinh năm 1951 (có mặt)
Cùng địa chỉ: 405/12 X V Ng T, Phường 24, qu ận Bình Thanh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Luật sư Phạm Hữu Phước thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt)
Địa chỉ: 871 Tr H Đ, Phường 1, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/ Công ty 59 Bộ Quốc Phòng Địa chỉ: 09 Đ T H, phường Đ, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Lê TuấnH (có mặt)
Địa chỉ: 105 Nh C M, Phường 15, quận T B, Thành phố Hồ Chí Minh.
2/ Công ty Giấy Đ N Đại diện theo ủy quyền: Bà Dương NgọcH (vắng mặt)
Địa chỉ: Khu công nghi ệp Biên Hòa 1, Đư ờng số 11, phường An Bình, Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
3/ Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (vắng mặt)
Địa chỉ: 86 Lê Th T, phường B Ng, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
4/ Ông Lý V (vắng mặt)
5/ Bà Lê Thị Thúy K (vắng mặt)
Địa chỉ: 07 Ph Q, Phường 02, quận T B, Thành phố Hồ Chí Minh.
6/ Bà H Kh V, sinh năm 1976 (có mặt)
7/ Ông Huỳnh Quang Tr, sinh năm 1982 (có mặt)
8/ Trẻ Nguyễn Huỳnh Kh V, sinh năm 2011 (vắng mặt)
9/ Trẻ Nguyễn Huỳnh Ngọc L, sinh năm 2013 (vắng mặt)
Cùng địa chỉ: 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th , Thành phố Hồ Chí Minh.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Nguyên đơn - Ông Nguyễn Viết H, bà Nguyễn Thì Tr , ông Dương Đức Tr, bà Lê Thị Trúc A trình bày:

## Page 3

Căn nhà tranh chấp số 405/12B (bên phải) và 405/12B (bên trái), Phường 24, quận Bình Thạnh (có địa chỉ cũ là số 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th) thuộc quyền sở hữu hợp pháp của nguyên đơn. Căn nhà này nguyên đơn đã hoàn thành thủ tục mua bán nhà và đã xác lập chủ sở hữu qua Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Lợi dụng căn nhà b ỏ trống, ngày 05/3/2002 ông Huỳnh Quốc D đã bẻ khóa chiếm dụng cả hai căn nhà, nguyên đơn đã khiếu nại lên chính quy ền t ừ cấp phư ờng lên đến Ủy ban nhân dân Thành phố.
Nay khởi kiện yêu cầu đòi lại nhà mà nguyên đơn đã đư ợc cấp theo Giấy chứng nhận quyền s ở hữu nhà ở và quy ền s ử dụng đất ở số 2012/2002 ngày 28/01/2002 do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cấp cho Ông Nguyễn Viết H , bà Nguyễn Thì Tr tọa lạc tại s ố 405/12B (bên ph ải) X V Ngh T, Phường , quận B Th và Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 2013/2002 ngày 28/01/2002 do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cấp cho ông Dương Đức Tr, bà Lê Thị Trúc A tọa lạc tại 405/12B (bên trái) X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Bị đơn - ông Huỳnh Quốc D và bà Nguyễn Mỹ Tr trình bày:
Sau năm 1975 , Công ty Gi ấy Đồng Nai ti ếp qu ản qu ản l ý căn nhà s ố 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th . Ngày 21/7/1977 Ủy ban nhân dân Thành phố có Công văn số 933/QĐ-UB về việc Quốc hữu hóa xí nghiệp công ty Giấy và hóa phẩm Đồng Nai. Sau gi ải phóng, có kho ảng 7 căn nhà b ỏ trống là tài sản của Công ty Giấy Đồng Nai do công chức di tản. Sau đó quân đội mượn quản lý, giao lại cho Bộ Quốc phòng. Cha tôi là ông Nguyễn Sỹ Lâm được phân số nhà 155/12 COGIDO Xô Viết Nghệ Tĩnh theo Giấy phân phối nhà ở cán bộ số 01/CB ngày 19/8/1976 của Tổng cục hậu cần - Cục Chính trị. Sau đó căn nhà được đổi số thành 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Ngày 22/11/1977, cha tôi đư ợc điều động làm Hi ệu trưởng Trường Đại học Tây Nguyên. Đến ngày 22/12/1977 thì có quy ết định chuyển ngành của Bộ Quốc Phòng. Từ cuối năm 1977, ông Lâm và bà Trà (mẹ tôi) do chuyển lên Tây Nguyên công tác nên không có ở căn nhà trên.
Ngày 23/8/1977, chồng tôi ông Huỳnh Quốc D ở tại nhà trên, năm 1978 tôi và con chuyển vào, năm 1979 vợ chồng tôi làm hộ khẩu nhà trên.
Năm 1989 ba tôi chuyển về Thành phố Hồ Chí Minh, và xin hợp thức hóa căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th và Tổng cục hậu cần cũng hỗ trợ ông xinh ợp thức hóa nhà. Tuy nhiên, S ở nhà đất và COGIDO t ừ chối hợp thức hóa căn nhà vì đó không phải là tài sản của quân đội mà là tài sản của COGIDO do Công ty Gi ấy Đồng Nai ti ếp qu ản và trực ti ếp qu ản lý. Ngày 30/10/1990, có Quyết định số 222 QĐ/TM ông Lâm được cấp căn nhà 15 Đống Đa, Phư ờng 2, Qu ận Tân Bình mà không kèm theo quy ết định thu hồinh à 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th của CODIGO. Ngày 29/9/1992, Xí nghiệp liên hiệp Giấy Đồng Nai có hợp đồng bán nhà s ố 468/QĐN.NĐ/92 bán

## Page 4

căn nhà số 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th cho hộ ông Huỳnh Quốc D.
Ngày 25/02/1993, Công ty Gi ấy Đồng Nai có quy ết định tạm cấp cho Huỳnh Quốc D và gia đình được sử dụng căn hộ 405/12 thuộc cư xá 405 đường X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Ngày 03/4/2000, Công ty Giấy Đồng Nai có công văn s ố 364 gửi Ủy ban nhân dân Thành phố và Sở Địa chính liệt kê 18 căn nhà khu 405 Xô Viết Nghệ Tĩnh để giải quyết theo Nghị định 61, trong đó có căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th do ông Huỳnh Quốc D làm chủ hộ.
Ngày 11/10/2000, UBND Thành phố Hồ Chí Minh có quy ết định s ố 6938/QĐ- UB-ĐT v ề việc ti ếp nhận qu ỹ nhà ở do Công ty Gi ấy Đồng Nai chuyển giao ngành Nhà đất Thành phố quản lý và xác lập sở hữu nhà nước giao 18 căn nhà liên kế do Công ty Giấy Đồng Nai tiếp quản và bố trí sử dụng.
Ngày 18/01/2002, Công ty Qu ản l ý Kinh doanh nhà có Biên bản ti ếp quản và bàn giao nhà cho thuê s ố 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th cho ông Huỳnh Quốc D. Ngày 24/01/2002 Công ty Gi ấy Đồng Nai có biên bản bàn giao nhà và đất ở khu 405 Xô Viết Nghệ Tĩnh, trong đó bao gồm nhà số 405/12 Xô Viết Nghệ lĩnh, Phường 24, quận Bình Thạnh.
Nay nguyên đơn ki ện đòi nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th theo 02 Giấy chủ quyền mang số 405/12B (bên trái) và 405/12B (bên phải) X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th . Việc hợp thức hóa căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th là 1/18 căn nhà thu ộc sở hữu của Công ty Giấy Đồng Nai bị gián đoạn do hai Gi ấych ủ quyền mang s ố 405/12B (bên trái) và 405/12B (bên phải) X V Ngh T, Phường , quận B Th. Đề nghị làm rõ tính pháp lý của 02 giấy chủ quyền nói trên; không đồng ý trả lại căn nhà s ố 405/12 Xô Viết Nghệ Tình, Phường 24, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan - Công ty Gi ấy Đồng Nai trình bày: Căn nhà s ố 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th có nguồn gốc là tài sản của Công ty Gi ấy Đồng Nai đư ợc Qu ốch ữu hóa theo Quy ết định s ố 933/QĐ-UB ngày 21/7/1977 của UBND Thành phố.
Sau giải phóng, Công ty Giấy Đồng Nai cho 01 số đồng chí Bộ đội vào ở để giữ an ninh trật tự, gồm 07 căn nhà thu ộc khu nhà 405 Xô Vi ết Nghệ Tĩnh trong đó có căn nhà s ố 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th (không có giấy tờ cho mượn). Trong quá trình sử dụng, Cục Chính trị thuộc Tổng Cục Hậu cần đã bố trí cho ông Nguyễn Sỹ Lâm sử dụng căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th (có giấy phân phối số 01/CB ngày 10/8/1976) để làm nhà ở.
Năm 1992, Xí nghi ệp liên hi ệp Giấy Đồng Nai đã ký Hợp đồng bán căn nhà trên cho 02 ông Nguyễn Sỹ Nam (con ông Nguyễn Sỹ Lâm) và ông Huỳnh Quốc D (con rể ông Lâm). Năm 1993, Công ty Gi ấy Đồng Nai có Quy ết định không số ngày 25/02/1993 tạm cấp căn nhà trên cho ông Huỳnh Quốc D. Năm 1998, Tổng Công ty Gi ấy Vi ệt Nam có Văn bản số 492/CV-CTKT ngà y

## Page 5

18/4/1998 gửi Tổng cục quản lý về tài sản Nhà nước đề nghị cho phép Công ty Giấy Đồng Nai đư ợc chuy ển giao toàn b ộ 18 cănh ộ (nhà ở cuảt ập thể CBCNV) do Công ty đang quản lý sang Sở Nhà đất quản lý.
Ngày 16/5/1998, Công ty Giấy Đồng Nai có Văn bản số 187/GĐN-98 gửi Phòng Quản lý đô thị quận Bình Thạnh và Hội đồng bán nhà ở Bình Thạnh đề nghị chuyển giao khu cư xá 405 do Công ty đang qu ản lý đ ể làm thủ tục bán cho cán bộ công nhân viên theo Nghị định số 61/CP của Chính phủ.
Ngày 11/10/2000, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy ết định số 6938/QĐ-UB-ĐT về việc giao S ở Địa chính - Nhà đất tiếp nhận quỹ nhà ở do Công ty Giấy Đồng Nai chuyển giao cho ngành Nhà đất quản lý, xác lập sở hữu Nhà nước Khu nhà số 405 X V Ngh T, Phường , quận B Th theo diện nhà công sản chế độ cũ, gồm 18 ngôi biệt thự liên kế, kiểm tra giải quyết thủ tục cho các hộ cư ngụ tại khu nhà trên ký hợp đồng thuê và xét bán theo Nghị định số 61/CP của Chính phủ.
Ngày 01/11/2000, S ở Địa chính - Nhà đất có công văn s ố 16618/CV- QLN đề nghị Công ty Quản lý kinh doanh nhà thành phố kiểm tra và giải quyết thủ tục cho 18 h ộ (kèm danh sách 18 h ộ) nhưng không có căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th do 02 căn nhà s ố 405/12 (bên trái, bên ph ải) X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Ngày 28/8/2001, Công ty Giấy Đồng Nai có Văn bản số 123/CV/QLDA- GĐN-2001 đ ề nghị Công ty Qu ản lý kinh doanh nhà thành phố tiếp nhận bổ sung thêm 02 căn nhà 405/12 và 405/16 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th . Do 02 căn nhà trên không có trong danh sách chuy ển giao kèm theo Quy ết định số 6938/QĐ-UB-ĐT ngày 11/10/2000 nên ngày 22/10/2001, Công ty qu ản lý kinh doanh nhà thành phố đã có văn bản số 7110/QLKDN xin ý kiến Sở Địa chính - Nhà đất.
Ngày 18/01/2002, Công ty qu ản lý kinh doanh nhà thành phố lập Biên bản tiếp nhận thêm căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th với hiện trạng có 01 hộ ông Huỳnh Quốc D đang sử dụng.
Tại thời điểm tiếp nhận nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th căn nhà này năm 1998, Công ty 59 - Bộ quốc phòng đã lập thủ tục bán căn nhà trên cho Ông Nguyễn Viết H và ông Dương Đức Tr theo Nghị định số 61/CP của Chính phủ và ngày 28/01/2002, Ủy ban nhân dân Thành phố cấp Giấy chứng nhận QSHNƠ và QSDĐƠ s ố 2012/2002 cho Ông Nguyễn Viết H căn nhà s ố 405/12B (bên phải) và Giấy chứng nhận QSHNƠ và QSDĐƠ số 2013/2002 cho ông Dương Đức Tr căn nhà số 405/12B (bên trái) X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Ngày 11/01/2001, Công ty Giấy Đồng Nai có Biên bản số 15l/GĐN-200 việc thanh lých ấm dứt hợp đồng mua bán chuy ển dịch nhà ở với ông Huỳnh Quốc D và hoàn trả cho ông D số tiền (bao gồm cả gốc và lãi) là 81.337.945

## Page 6

đồng.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trình bày ý kiến:
Căn nhà số 405/12 đường X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th đã được Cục Chính trị thuộc Tổng Cục hậu cần cấp cho ông Nguyễn Sỹ Lâm, sau đó thu hồi, hoán đổi cho ông Lâm căn nhà s ố 15 Đống Đa, Phường 2, quận Tân Bình. Sau khi ông Lâm trả nhà, ông Huỳnh Quốc D vẫn để hộ khẩu tại căn nhà số 405/12 đường X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th . Thực tế, ông D đã di dời đến nơi ở khác cho đến năm 2002 ông D mới trở lại căn nhà này. Năm 1998, Hội đồng chính sách - Đời sống - Bộ Tổng tham mưu Cơ quan Bộ quốc phòng tiếp tục có quyết định bố trí cho Ông Nguyễn Viết H và ông Dương Đức Tr.
Tại Biên bản làm việc ngày 11 tháng 4 năm 2007, Thanh tra Qu ốc phòng
- Bộ Tổng tham mưu đã kết luận như sau:
Khi ông Nguyễn Sỹ Lâm được cấp căn nhà 15 đư ờng Đống Đa, Phường 2, quận Tân Bình, thì đồng thời ông Nguy ễn Sỹ Lâm đã bàn giao trả căn nhà 405/12 đư ờng X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th cho B ộ Quốc phòng theo nguyên tắc cấp mới thu cũ.
 Hội đồng chính sách - Đời sống - Bộ Tổng tham mưuc ấp nhà cho 04 đồng chí cán bộ đang công tác trong Công ty 56 (nay là Công ty 59) là phù hợp với chính sách về nhà ở - đất ở (các đồng chí này chưa được cấp nhà - đất).
Công ty 59 - Bộ Quốc phòng lập thủ tục hóa gi á nhà theo Nghị định số 61/CP cho 04 đồng chí trong công ty là đúng quy trình.
Qua kiểm tra, Ủy ban nhân dân thành phố nhận thấy chưa đủ cở sở để xác định ông Huỳnh Quốc D có phải là cán b ộ công nhân viên đang công tác tại Công ty Gi ấy Đồng Nait ại thời điểm cấp nhà hay không. Công ty Gi ấy Đồng Nai chỉ thông tin cho biết qua tìm hiểu ở các cán bộ lãnh đạo cũ của Công ty thì ông Huỳnh Qu ốc D không phải là cán b ộ công nhân viên của Công ty Gi ấy Đồng Nai. Công ty không tìm thấy hồ sơ của ông D là cán bộ công nhân viên của Công ty và không tìm đư ợc quyết định cấp nhà cho ông D. Việc bán nhà cho ông D cũng đã được Công ty hủy bỏ.
Như vậy, Ủy ban nhân dân thành phố cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 2012/2002 ngày 28 tháng 01 năm 2002 cho Ông Nguyễn Viết H căn nhà số 405/12B (bên phải) X V Ngh T, Phường , quận B Th và Gi ấych ứng nhận quy ền s ở hữu nhà ở và quy ền s ử dụng đất ở số 2013/2002 cho ông Dương Đức Tr căn nhà s ố 405/12B (bên trái) X V Ngh T, Phường , qu ận B Th là đúng quy đ ịnh. Ông Huỳnh Quốc D sử dụng căn nhà trên không có gi ấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng của cơ quan Nhà nư ớc có thẩm quyền, chưa đủ cơ sở để xác định ông D là cán bộ công nhân viên của Công ty Giấy Đồng Nai nên việc ông D xin ký hợp đồng thuê và mua căn nhà nêu trên theo Nghị định số 61/CP là chưa có cở sở xem xét, giải quyết.

## Page 7

Người có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan - Bà Lê Thị Thúy Khang trình bày:
Ngày 12/01/2002 bà có lập hợp đồng mua bán nhà bằng giấy tay đối với căn nhà 405/12B (trái + ph ải) X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th, Thành phố Hồ Chí Minh của Ông Nguyễn Viết H và ông Dương Đức Tr.
 Tuy nhiên, khi chưa kịp giao nhà thì ngày 05/3/2002 căn nhà trên b ị ông Huỳnh Quốc D và bà Nguyễn Mỹ Tr chiếm giữ, nên bà và ông H, ông Tr đã tự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết hợp đồng. Nay ông H, ông Tr không có bất cứ khiếu kiện, tranh chấp gì liên quan đến hợp đồng mua bán nhà nêu trên.
Việc ông H, bà Tr và ông Tr, bà Anh tranh chấp với ông D, bà Tr đó là việc riêng của họ, không liên quan gì đến cá nhân bà. Bà không có bất cứ quyền hay nghĩa vụ gì trong việc tranh chấp giữa hai bên. Bà yêuc ầu Tòa không triệu tập bà nữa và yêuc ầu được vắng mặt trong các bu ổi làm việc, hòa giải, xét xử tại Tòa án.
Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan - Công ty TNHH MTV 59 trình bày:
Công t y TNHH MTV 59 (Công ty 59) làm ột doanh nghi ệp Kinh t ế - Quốc phòng 100% vốn Nhà nước do Bộ Quốc Phòng thành lập, Bộ Tổng Tham mưu trực tiếp quản lý trên cơ s ở hợp nhất Công ty 59 và Công ty 56 theo quy ết định số 628/1999/QĐ-BQP ngày 12/5/1999. Sau khi được thành lập lại, Công ty 59 tiếp tục tiến hành bán nhà cho Cán b ộ, công nhân viên chính sách theo Nghị định 60/CP và 61/CP của Chính phủ đối với quỹ nhà ở, đất ở do Quân đội quản lý trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn nhà số 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th là một trong 18 căn nhà thuộc khu 405 X V Ngh T, Phường , quận B Th. Trước giải phóng thuộc sở hữu của Công ty Giấy và hóa phẩm Đồng Nai (COGIDO). Sau giải phóng, quân đội vào tiếp quản 7 căn nhà thuộc khu 405 trong đó có căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th.
Ngày 10/8/1976 Cục Chính trị Tổng cục Hậu cần đã bố trí căn nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh (Trước đây là nhà s ố 155/12 COGIDO) làm nhà ở cho ông Nguyễn Sỹ Lâm. Theo nguyện vọng gia đình ông Lâm, ngày 30/10/1990 BTTM đã phân phối cho ông Lâm căn nhà số 15 Đống Đa, Phường 2, quận Tân Bình.
Ngày 10/7/1997, Hội đồng chính sách - Đời sống - Bộ Tổng tham mưu Cơ quan B ộ Quốc phòng có Quy ết định số 633/G9-A ngày 15/7/1997 thu hồi căn nhà s ố 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th và b ố trí hoán đổi ông Nguyễn Sỹ Lâm sang căn nhà s ố 15 Đống Đa, Phường 2, Quận Tân Bình (Căn nhà này hiện ông Lâm đã mua hóa giá và đư ợc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận).
Để nhận căn nhà số 15 Đống Đa, Phường 2, quận Tân Bình, ông Nguyễn Sỹ Lâm đã làm đơn bàn giao căn nhà số 405/12 Xô Viêt Nghệ Tĩnh, Phường 24,

## Page 8

quận Bình Thạnh cho Công ty 56 B ộ Quốc Phòng (nay là Công ty 59 B ộ Quốc Phòng) theo Biên bản bàn giao hồ sơ nhà lập ngày 16/12/1996, có xác nhận của Công ty 56 Bộ Quốc phòng. Ngày 22/01/1998 ông Lâm đã bàn giao lại căn nhà trên cho Công ty 59.
Ngày 18/6/1998, Hội đồng chính sách - Đời sống - Bộ Tổng tham mưu Cơ quan Bộ Quốc phòng có Quyết định số 207 và 208/QĐ/TM cấp căn nhà trên cho 02 Ông Nguyễn Viết H và ông Dương Đức Tr. Năm 1998, Công ty 59 - Bộ Quôc phòng đã lập thủ tục bán căn nhà trên cho ông H và ông Tr theo Nghị định số 61/CP của Chính phủ.
Ngày 28/01/2002, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 2012/2002 cho Ông Nguyễn Viết H đối với căn nhà số 405/12B (bên phải); Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 2013/2002 cho ông Dương Đức Tr đối với căn nhà s ố 405/12B (bên trái) Xô Vi ết Nghệ Tĩnh, Phường 24 qu ận Bình Thạnh.
Tại bản án dân sự sơ thẩm số 78/2018/DSST ngày 17 tháng 01 năm 2018, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định:
1/ Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, Ông Nguyễn Viết H, bà Nguyễn Thì Tr, ông Dương Đức Tr, bà Lê Thị Trúc A về việc đòi ông Huỳnh Quốc D, bà Nguyễn Mỹ Tr trả lại cho nguyên đơn nhà đất số 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định đình chỉ xét xử đối với yêu cầu phản tố của bị đơn về hủy các quyết định cá biệt, án phí, quy ền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Ngày 29/01/2018 các nguyên đơn Nguyễn Viết H, bà Nguyễn Thì Tr , ông Dương Đức Tr, bà Lê Thị Trúc A kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, nguyên đơn giữ nguyên kháng cáo, không đồng ý với bản án sơ thẩm vì hai s ố nhà là một, là căn nhàc ủa ông Nguyễn Sỹ Lâm sử dụng trước đây đã bàn giao lại cho Bộ Quốc Phòng. Căn nhà đã được xác lập sở hữu nhà nước và đã hợp thức hóa căn nhà cho các đồng nguyên đơn theo hợp đồng hóa giá nhà đúng quy định của nhà nước và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà.
Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho nguyên đơn trình bày: căn nhà số 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh và 405/12B Xô Viết Nghệ Tĩnh có khác biệt về số nhà nhưng các bên thừa nhận là 1 căn nhà do ông Nguyễn S ỹ Lâm sử dụng trước đây. Tại phiên tòa hôm nay, ông Huỳnh Quốc D đã xác định căn nhà số 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th là của nhà nước. Như vậy, việc ông Tr, ông H được nhà nước bán nhà 405/12B Xô Viết Nghệ Tĩnh, tuy khác số nhà nhưng đã được làm rõ là cùng 01 căn nhà do ông Nguyễn Sỹ Lâm trả lại cho Bộ Quốc phòng đ ể được cấp nhà s ố 15 Đống Đa, Phư ờng 2, Qu ận Tân Bình . Tòa

## Page 9

án cấp sơ thẩm đã xét x ử bác yêuc ầu của nguyên đơn trong khi chưa thu thập đầy đủ các chứng cứ về việc cấp số nhà, thay đổi số nhà. Vấn đề này cấp phúc thẩm không thể khắc phục được, đề nghị HĐXX tuyên hủy án, trả hồ sơ để cấp sơ thẩm giải quyết lại.
Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bị đơn đề nghị không chấp kháng cáoc ủa các nguyên đơn, vì v ụ án kéo dài 17 năm, nguyên đơn không cung cấp đư ợc tài li ệuch ứng c ứ để chứng minh hai s ố nhà 405/12 Xô Vi ết Nghệ Tĩnh và 405/12B (ph ải và trái) X V Ngh T , Phường , qu ận B Th , làm ột căn nhà.
Đại diện Công ty 59 trình bày, căn nhà 405/12B ( bên phải và bên trái) X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th , chính là căn nhà do ông Nguy ễn Sỹ Lâm sử dụng rồi bàn giao lại cho Công ty 59 để được mua hóa giá căn nhà khác. Hội đồng hóa giá nhà B ộ Quốc Phòng đã giao nhà và hóa giá cho các đồng nguyên đơn theo đúng trình tự, thủ tục và đã được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cấp giấy chứng nhận quyền s ở hữu nhà số 405/12 B (ph ải và trái) Xô Vi ết Nghệ Tĩnh. Khi bán hóa giá thì Hội đồng bán hóa giá Bộ Quốc Phòng đã phân chia căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th thành các căn hộ 405/12 A,B,C,D cho các chiến sỹ là đối tượng được duyệt mua hóa giá nhà và số nhà số 405/12 Xô Vi ết Nghệ Tĩnh chuyển thành s ố nhà 405/12 B (ph ải và trái) X V Ngh T, Phường , quận B Th, nên hai số nhà là cùng một căn nhà.
Đại di ện Vi ện ki ểm sát phát bi ểu: V ề tố tụng Hội đồng xét x ử và các đương sự đã tuân thủ các quy định của Bộ Luật Tố tụng Dân sự. Về nội dung:
Căn nhà 405/12 X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th , Thành phố Hồ Chí Minh là 1/18 căn biệt thự liền k ề, thu ộc quy ền qu ản lýc ủa Công ty giấy Đồng Nai (Cogido) không thu ộc qu ản lýc ủa Công ty 56 (nay làC ông ty 59, thu ộc Bộ Quốc Phòng). Gia đình ông D đã cư ngụ trên 30 năm, được bàn giao nhà đ ể ký hợp đồng thuê và bán hóa gia nhà theo Nghị định 61. Còn căn nhà 405/12B (phải và trái) X V Ngh T, Phư ờng , qu ận B Th , Thành phố Hồ Chí Minh, là không có thực nên việc cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ở hữu căn nhà cho các đồng nguyên đơn cũng không có nhà trên thực tế. Do đó, nguyên đơn kháng cáo yêu cầu bị đơn trả lại nhà 405/12B (phải và trái) X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th, Thành phố Hồ Chí Minh là không có căn c ứ, đ ề nghị Hội đồng xét x ử không chấp nhận kháng cáo và giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN Tại phiên tòa, các bên tranh chấp đều thừa nhận số nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , qu ận B Th và số nhà 405/12B ( phải, trái) X V Ngh T, Phư ờng , quận B Th là cùng một căn nhà do ông Nguyễn Sỹ Lâm (cha của bị đơn) sử dụng từ năm 1976 đến năm 1996 nhưng không hợp thức hóa đư ợc vì có tranh chấp giữa Công ty Cogido và Công ty 56 (nay là công ty 59) thuộc Bộ Quốc Phòng.

## Page 10

Căn nhà số 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th được quốc hữu hóa từ năm 1976 và đã xác lập quyền sở hữu nhà nước từ năm 2000 theo chủ trương của Nhà nước.
Theo các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án cũng như lời trình bày của các đương sự thể hiện quá trình tiếp quản, quản lý sử dụng và hợp pháp hóa quyền sở hữu cho cá nhân đối với căn nhà số 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th do hai đơn vị đại diện cho chủ sở hữu thực hiện, cụ thể như sau:
1/ Quá trình tiếp quản, quản lý sử dụng:
a/ Về phía Công ty Giấy và hóa phẩm Đồng Nai (Cogido):
Theo Quyết định số 933/QĐ -UB ngày 21/7/1977 thì tài sản củ a công ty Giấy và hóa phẩm Đồng Nai bị quốc hữu hóa toàn bộ. Trong đó có 18 căn hộ tại khu cư xá 405 X V Ngh T, Phường , quận B Th, là tài sản do Tổng Công ty giấy gỗ Diêm (Bộ công nghiệp nhẹ) quản lý điề u hành theo chế độ quốc doanh và là vốn của Bộ công nghiệp nhẹ.
Năm 1993 giám đốc công ty Giấy Đồng Nai có quyết định tạm cấp cho ông Huỳnh Quốc D và gia đình sử dụng căn hộ 405/12, thuộc khu cư xá 405 X V Ngh T, Phường , quận B Th, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Công văn số 755/TC/TCDN ngày 11/6/1998 của Bộ tài chính đồng ý để Công ty giấy Đồng Nai chuyển toàn bộ 18 căn hộ do Công ty quản lý sang Sở nhà đất Thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Tại Công văn số 364/GĐN ngày 3/4/2000 của Công ty giấy Đồng Nai đã chuyển 18 căn hộ tại khu cư xá 405 cho Sở địa chính – nhà đất Thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Tại Quyết định số 6938/QĐ -UB ngày 11/10/2000 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về việc tiếp nhận quỹ nhà do công ty giấy chuyển giao, theo đó xác lập sở hữu nhà nước đối với 18 ngôi biệt thự , trong đó có nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh.
 Tại biên bản tiếp quản và bàn giao nhà cho thuê ngày 18/01/2002 của Công ty quản lý kinh doanh nhà - Sở địa chính nhà đất Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện ông Huỳnh Quốc D đang sử dụng toàn bộ căn nhà 405/12, nhưng chưa ký được hợp đồng thuê nhà do có tranh chấp.
b/ Về phía Hội đồng chính sách – Đời sống – Bộ Tổng tham mưu – Cơ quan Bộ Quốc phòng:
Ông Nguyễn Sỹ Lâm được bố trí sử dụng nhà từ năm 1976 nhưng không thể hợp thức hóa nhà (BL.74) , nên ngày 15/11/1990 ông Lâm đã đề nghị trả lại nhà cho Tổng cục hậu cần.
Tại Quyết định thu hồi số 633 ngày 15/7/1997 của Chủ tịch Hội đồng chính sách đời sống BTTM- Cơ quan Bộ quốc phòng đã thu hồi nhà căn nhà

## Page 11

405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh của ông Nguyễn Sỹ Lâm do được cấp căn hộ khác.
Tại văn bản số 93/HC ngày 23/11/1990 của Tổng Cục hậu cần có nội dung: Tổng Cục hậu cần sẽ thu hồi căn nhà nhưng trong khi chờ đợi thì gia đình ông Nguyễn Sỹ Lâm có trách nhiệm quản lý (BL.73).
Tại Biên bản bàn giao hồ sơ ngày 16/12/1996 ông Lâm bàn gia o toàn bộ giấy tờ hồ sơ nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh cho công ty 56 (nay là công ty 59)
giải quyết và ghi rõ “Trong khi chờ đợi giao gửi lại cho gia đình các con tôi quản lý (BL.70), nói thêm là khi nào có cán bộ về nhận ở để nhà máy giấy khỏi chiếm lại căn hộ”. Trong phần tái bút ông Lâm ghi rõ “Các con tôi đang quản lý 2 hộ:
1/ Tầng trệt: Nguyễn Sỹ Nam gồm 4 nhân khẩu thường trú 2/ Lầu 1: Huỳnh Quốc D gồm 4 nhân khẩu thường trú.”
Mặt khác, tại văn bản ngày 22/8/1990 của Cogido thì ông Lâm cũng đề nghị Công ty Cogido hoàn trả cho ông tiền sửa chữa nhà ở là 40.000.000 đồng (tương đương với 20 lượng vàng; BL.66) thì ông mới giao lại cho nhà máy giấy, nhưng nhà máy giấy cho rằng số tiền này là cao nên không thể thực hiện.
Đồng thời ngày 15/11/1990 ông Lâm cũng đề nghị giao lại căn nhà cho Tổng Cục hậu cần quản lý nhưng đề nghị cho xin lại số tiền đã sửa chữa là 40.000.000 đồng theo giá thị trường (BL.64).
Như vậy, ông Nguyễn Sỹ Lâm lấy lý do về chi phí sửa chữa nhà để yêu cầu nhà máy giấy thanh toán 40.000.000 đồng, Tổng Cục hậu cần thanh toán 40.000.000 đồng và trong khi chờ có quyết định thu hồi của quân đội thì ông Lâm chỉ bàn giao lại cho Công ty 59 về thủ tục nhưng trên thực tế các con của ông Lâm vẫn quản lý, sử dụng hai tầng của căn nhà.
2/ Quá trình hóa giá nhà:
Tại Quyết định thu hồi số 633 ngày 15/7/1997 của Chủ tịch Hội đồng chính sách đời sống BTTM- Cơ quan Bộ quốc phòng đã thu hồi căn nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh của ông Nguyễn Sỹ Lâm do được cấp căn hộ khác.
Ngày 18/6/1998, Hội đồng chính sách – Đời sống – Bộ Tổng tham mưu Cơ quan Bộ Quốc phòng có Quyết định số 207 và 208/QĐ/TM cấp căn nhà trên cho 02 Ông Nguyễn Viết H và ông Dương Đức Tr Ngày 27/12/2000 , UBND Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 1465/QĐ-UB xác lập sở hữu nhà nước đối với căn nhà 405/12B thuộc diện nhà công sản chế độ cũ.
Ngày 28/01/2002, UBND Thành phố Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở số 2012/2002 đối với căn nhà tại địa chỉ 405/12B ( bên trái) cho ông Dương Đức Tr và bà Lê Thị Trúc A và Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở số 2013/2002 đối với căn

## Page 12

nhà tại địa chỉ 405/12B ( bên phải) cho Ông Nguyễn Viết H và bà Nguyễn Thì Tr.
Như vậy, căn nhà của ông Lâm sử dụng trước đây được 2 đại diện của hai chủ sở hữu là Công ty Co gido và Công ty 59 Bộ Quốc Phòng xác lập sở hữu nhà nước thành hai số nhà khác nhau là số 405/12 và 405/12 B Xô Viết Nghệ Tĩnh, quận Bình Th ạnh, Thành phố Hồ Chí Minh để cho thuê, giao nhà và hóa giá nhà.
Theo yêu cầu của 2 đại diện chủ sở hữu đề nghị, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã xác lập quyền sở hữu nhà nước hai lần theo hai số nhà khác nhau, cụ thể là số nhà 405/12 X V Ngh T, Phường , quận B Th được xác lập sở hữu nhà nước ngày 11/10/2000 và số nhà 405/12 B X V Ngh T, Phường , quận B Th vào ngày 27/12/2000 rồi bán hóa giá, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho các nguyên đơn.
Do vậy, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, với tư cách là đại diện chủ sở hữu nhà nước, đã xác lập sở hữu nhà nước 2 lần đối với căn nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh, quận Bình Thạnh theo 2 số nhà và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho các nguyên đơn trong khi bị đơn đang được bàn giao quản lý nhà để ký hợp đồng thuê nhà. Nên cần có ý kiến của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về xác lập quyền sở hữu nhà nước, hóa giá nhà ở và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho các nguyên đơn theo hai số nhà 405/12B (bên phải, bên trái) X V Ngh T, Phường , quận B Th, Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo công văn của một số cơ quan quản lý nhà đất quận Bình Thạnh Thành phố Hồ Chí Minh xác định căn hộ số 405/12 và 405/12 B Xô Viết Nghệ Tĩnh là một nhà, là nhà của ông Nguyễn Sỹ Lâm giao lại, nhưng chưa có chứng cứ để chứng minh có sự tha y đổi số nhà từ 405/12 thành 405/12 B Xô Viết Nghệ Tĩnh.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chỉ căn cứ vào sự khác biệt về số nhà 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh và 405/12 B Xô Viết Nghệ Tĩnh để không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông Nguyễn Viết H và bà Nguyễn Thì Tr cũng như ông Dương Đức Tr và bà Lê Thị Trúc A, là chưa có căn cứ vững chắc, không đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cũng chưa thu thập các tài liệu, chứng cứ để chứng minh về việc điều chỉnh số nhà, từ số 405/12 thành số mới 405/12 B Xô Viết Nghệ Tĩnh và lý do điều chỉnh số nhà của cơ quan có thẩm quyền.
Trong trường hợp không có việc điều chỉnh số nhà từ số 405/12 thành số mới 405/12B Xô Viết Nghệ Tĩnh thì căn nhà số 405/12 Xô Viết Nghệ Tĩnh, vẫn là nhà thuộc sở hữu nhà nước và việc giải quyết thuộc thẩm quyền của đại diện hợp pháp chủ sở hữu nhà nước. Riêng căn nhà số 405/12B (bên phải, bên trái)
Xô Viết Nghệ Tĩnh, quận Bình Thạnh do các nguyên đơn đã được mua hóa giá

## Page 13

nhà và được cấp quyền sở hữu nhà ở tại số 405/12 B (bên phải, bên trái) Xô Viết Nghệ Tĩnh , quận Bình Thạnh nhưng không có nhà thì các nguyên đơn có quyền khiếu nại đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo chủ trương chính sách về nhà thuộc sở hữu nhà nước và theo quy định của pháp luật về nhà đất.
Do việc thu thập tài liệu chứng cứ chưa đầy đủ mà tại phiên tòa cấp phúc thẩm không thể khắc phục được, cần hủy bản án sơ thẩm và giao hồ sơ vụ án cho tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại.
Vì lẽ trên;
Căn cứ khoản 3 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự;
QUYẾT ĐỊNH:
- Hủy bản án dân sự sơ thẩm số 78/2017/HCST ngày 17/01/2018 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại.
Hoàn lại cho Ông Nguyễn Viết H, bà Nguyễn Thì Tr , ông Dương Đức Tr, bà Lê Thị Trúc A số tiền tạm ứng án phí dân s ự phúc thẩm mỗi ngư ời 300.000 đồng, đã nộp theo các biên lai thu tiền tạm ứng án phí số 0048772 ngày 31/01/2018; 0048773 ngày 31/01/2018; 0048771 ngày 31/01/2018; 0048770 ngày 31/01/2018 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
- Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- TANDTC (1)
- VKSND cấp cao tại Tp. HCM (1);
- TAND Tp. HCM (1);
- VKSND Tp. HCM (1);
- Cục THADS Tp. HCM (1);
- Đương sự (8)
- Lưu VP (3), HS (2), (19 HQ)
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA




Đặng Văn Thành

CÁC THẨM PHÁN





THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

## Page 14

Võ Văn Khoa Đinh Ngọc Thu Hương Đặng Văn Thành