Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 21/2019/QĐST-HC
Kiện hành vi hành chính về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 153/2019/QĐ-HCPT
Ngày: 11/09/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 153/2019/QĐ-HCPT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đà Nẵng, ngày 11 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Văn Tào Các Thẩm phán: Ông Đặng Kim Nhân và bà Lê Thúy Cầu.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Ông Lê Phước Thạnh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 21/2019/QĐST-HC ngày 17/6/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk căn cứ khoản 3 Điều 3, khoản 5 Điều 38, điểm đ khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143; Điều 144 và Điều 145, khoản 2 Điều 206 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Kiện hành vi hành chính về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất đai”; giữa các đương sự:
 1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn T; địa chỉ: Thôn 3, xã E, huyện E1, tỉnh Đắk Lắk.
2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
 Tại Đơn kháng cáo đề ngày 22/6/2019, người khởi kiện là ông Nguyễn Văn T kháng cáo không đồng ý việc Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 21/2019/QĐST-HC ngày 17/6/2019; vì: UBND tỉnh Đắk Lắk là cấp có thẩm quyền và chịu trách nhiệm giải quyết đơn khiếu nại lần hai của ông, sau lần 1 của UBND huyện E1; Công văn số 1131/UBND-NC ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk là kết nối cho việc giải quyết trên và có liên quan đến Quyết định số 15/QĐ -TTr ngày 24/02/2003 của Thanh tra tỉnh Đắk Lắk, nên Công văn số 1131/UBND-NC ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk là quyết định hành chính, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án đối với yêu cầu khởi kiện của ông cũng là không đúng. Do đó ông kháng cáo yêu cầu Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 21/2019/QĐST-HC ngày 17/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk thụ lý lại vụ án theo nội dung Đơn khởi kiện của ông ngày 02/01/2019.

## Page 2

2 XÉT THẤY:
[1]. Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk xác định Công văn số 1131/UBND -NC ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk không phải là hành vi hành chính là đúng . Tuy nhiên theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng hành chính: “Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan , tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể”. Như vậy Công văn số 1131/UBND-NC ngày 24/12/2018 của UBND tỉnh Đắk Lắk là quyết định hành chính .
Do đó theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính, ông Nguyễn Văn T có quyền khởi kiện vụ quyết định này đến Tòa án nhân dân có thẩm quyền để được xem xét giải quyết.
 [2]. Do Tòa án cấp sơ thẩm xác định không đúng đối tượng khởi kiện nên đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng; do đó Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 21/2019/QĐST-HC ngày 17/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk.
[3]. Do kháng cáo được chấp nhận nên ông Nguyễn Văn T không phải chịu án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
 QUYẾT ĐỊNH:

 1. Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn T ; hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 21/2019/QĐST-HC ngày 17/6/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk; chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk để thụ lý lại vụ án và giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
 2. Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án . Hoàn trả ông Nguyễn Văn T 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí kháng cáo đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0002509 ngày 27/6/2019 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk.
 3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (kèm hồ sơ vụ án để tiếp tục giải quyết vụ án);
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: Phòng lưu trữ và hồ sơ vụ án.
 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)

 Nguyễn Văn Tào