Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L
Số: 08/2019/QĐ-TA
Ngày: 12/09/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 08 /201 9/QĐ –TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 12 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thu Minh Ngày 12 tháng 9 năm 2019 , tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ -TA ngày 06 tháng 9 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Bùi Phi L; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 30/9/1976;
CMND số: 164603249; Ngày cấp: 14/01/2012; Nơi cấp: Công an tỉnh Ninh Bình;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Trình độ văn hóa: 12/12;
 Nơi ĐKHKTT: Phố Ph, phường Ph, thành phố N, tỉnh Ninh Bình;
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án: Không.
 Tiền sự:
- Ngày 06/6/2012 Chủ tịch UBND thành phốN ra Quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời hạn 24 tháng (14/6/2012 – 14/6/2014).
- Ngày 01/7/2015 Công an thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh bạc, hình thức phạt tiền 250.000 đồng.
 - Ngày 19/7/2016 Công an phường N, thành phốN ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi gây rối trật t ự nơi công cộng, hình thức phạt tiền 750.000 đồng.
 - Ngày 05/9/2016 Công an phường N, thành phốN ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng.
- Ngày 23/01/2017 Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp

## Page 2

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng (30/12/2017 – 30/12/2018).
Con ông Bùi Xuân T (Đã chết) và bà Đào Thị L;
Anh Bùi Phi Long vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Kh - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 12 tháng 9 năm 2019 của Trưởng phòng La o động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Nguyễn Thị Kim Oanh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh Bùi Phi L , sinh năm 1976; Nơi ĐKHKTT: Phố Ph, phường Ph , thành phố N, tỉnh Ninh Bình; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2010 đến nay. Ngày 06/6/2012 Chủ tịch UBND thành phốN ra Quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời hạn 24 tháng chấp hành xong ngày 14/6/2014 và ngày 23/01/2017 Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng, chấp hành xong ngày 30/12/2018. Sa u khi chấp hành xong các Quyết định đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Bùi Phi L vẫn sử dụng ma túy (Methamphetamin). Ngày 15/8/2019 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình có phiếu trả lời kết quả xác định anh Bùi Phi L nghiện Methamphetamin.
Công an phường B, thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L . Ngày 22/8/2019 Công an phường B, thành phốT đã có văn bản đề nghị phòng Tư pháp thành phốT , tỉnh Ninh Bình kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L . Ngày 23/8/2019 Trưởng phòng Tư pháp thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã có kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Ngày 27/8/2019 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

 - Tại phiên họp ông Đặng Văn Kh - đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Bùi Phi L có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của

## Page 3

Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L , thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại: Cơ sở cai nghiện mat úy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đ , thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Anh Bùi Phi L đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Do anh L không có nơi cư trú ổn định nên ngày 10/8/2019 Ủy ban nhân dân phường B , thành phốT đã ra Quyết định số 165/QĐ -UBND về việc bàn giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng Điều 6 khoản 2 điểm d; Điều 7, khoản 2; Điều 9 khoản 2 ; Điều 10, khoản 2; Điều 19, khoản 1, khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L thời hạn từ 18 đến 24 tháng kể từ ngày anh Bùi Phi chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

XÉT THẤY:



 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L ; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:


1. Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Bùi Phi L . Do anh L không có nơi cư trú ổn định nên ngày 10/8/2019 Ủy ban nhân dân phường B, thành phốT đã ra Quyết định số 165/QĐ-UBND về việc bàn giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.

2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L.

## Page 4

Anh Bùi Phi L là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy . Bản thân anh Bùi Phi L thừa nhận đã thường xuyên sử dụng Methamphetamin từ năm 2010 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Bùi Phi L đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Từ ngày 14/6/2012 đến ngày 14/6/2014 và từ ngày 30/12/2016 đến ngày 30/12/2018 anh Bùi Phi L đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng anh Bùi Phi L vẫn không tránh xa được ma túy. Ngày 10/8/2019 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với anh Bùi Phi L với sự tham gia của phó giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, kết quả anh Bùi Phi L dương tính với chất ma túy. Ngày 15/8/2019 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình có phiếu xác định anh Bùi Phi L nghiện Methamphetamin. Do đó Công an phường B , thành phốT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L . Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Tại công văn số 92 /LĐ-TB&XH ngày 27/8/2019 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Anh Bùi Phi L có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào khoản 1 Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L , thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.

 Xét thấy anh Bùi Phi L có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/N Đ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L là cần thiết để giúp cho anh Bùi Phi L có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L . Trong quá trình cơ quan Công an phường B , thành phốT điều tra, xử lý vi phạm anh Bùi Phi L đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài tình tiết giảm nhẹ như trên Bùi Phi L đã 02 lần bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và 03 lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đánh bạc và gây rối

## Page 5

trật tự nơi công cộng nên anh Bùi Phi L còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm , tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Bùi Phi L là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Phi L; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 30/9/1976.
Nơi ĐKHKTT: Phố Ph, phường Ph, thành phố N, tỉnh Ninh Bình;
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng La o động - Thương binh và Xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đưa anh Bùi Phi L đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 6

nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đ , thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. T;
- Trưởng phòng LĐTB và XH TP. T;
- UBND phường B. TP.T;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Vũ Ngọc Tú THẨM PHÁN