Quyết định giám đốc thẩm Số: 12/2019/HC-GĐT
Nguyễn Văn T khởi kiện UBND huyện T
Số: 12/2019/HC-GĐT
Ngày: 20/08/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Giám đốc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Quyết định giám đốc thẩm Số: 12/2019/HC-GĐT Ngày 20/8/2019 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

ỦY BAN THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa : Ông Trần Văn Tuân ;
Các Thẩm phán : Ông Nguyễn Ngọc Vân;
 Ông Nguyễn Văn Cường.
- Thư ký ghi biên bản phiên tòa : Bà Đinh Thị Thương, Thẩm tra viên Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nộ i tham gia phiên tòa :
Bà Trần Thị Thanh Thủy, Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 20/8/2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử giám đốc thẩm vụ án hành chính giữa các đương sự:
 Người khởi kiện : Ông Nguyễn Văn T ; địa chỉ: Thôn T, xã M, huyện Th, thành phố H;
Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th, thành phố H.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Ông Nguyễn Văn T có đơn đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th kiến nghị đòi lại quyền sử dụng phần đất ao thuộc khu di tích chùa TN, xã M, huyện Th, thành phố H.
Ngày 26/12/2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th ban hành Quyết định số 1637/QĐ-UBND không chấp nhận kiến nghị đòi lại quyền sử dụng đất của ông T.
Ông T tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H.
Ngày 26/9/2013, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định số 5830/QĐ-UBND với nội dung: Đồng ý với Quyết định số 1637/QĐ- UBND ngày 26/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th.

## Page 2

Ngày 12/3/2015, Tạp chí Doanh nghiệp và Thương hiệu có Văn bản số 30/DNTH gửi Ủy ban nhân dân thành phố H, đề nghị xem xét lại vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn T.
Ngày 01/7/2015, Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Văn bản số 4457/UBND-BTCD với nội dung: Ủy ban nhân dân Thành phố không có ý kiến khác với Quyết định số 5830/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc giải quyết khiếu nại đối với ông Nguyễn Văn T.
Ngày 22/7/2015, ông Nguyễn Văn T có đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân huyện Th, yêu cầu hủy Quyết định số 1637/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th.
Ngày 12/01/2016, Tòa án nhân dân huyện Th ban hành Quyết định số 01/2016/QĐST-ĐC đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do: Thời hiệu khởi kiện đã hết mà không có lý do chính đáng.
Ngày 05/5/2016, ông T nhận được Quyết định số 01/20 16/QĐST-HC trên.
Ngày 09/5/2016, ông T có đơn kháng cáo.
Ngày 10/8/2016, Tòa án nhân dân thành phố H ban hành Quyết định số 07/2016/QĐPT-HC bác kháng cáo của ông T, giữ nguyên Quyết định số 01/2016/QĐST-ĐC ngày 12/01/2016 của Tòa án nhân dân huyện Th.
Ngày 05/01/2017, ông T có đơn đề nghị giám đốc thẩm đối với Quyết định số 07/2016/QĐPT-HC ngày 10/8/2016 của Tòa án nhân dân thành phố H.
Ngày 15/5/2019, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tạ i Hà Nội ban hành Quyết định kháng nghị số 02/2019/KN-HC, đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử giám đốc thẩm theo hướng: Hủy Quyết định hành chính phúc thẩm số 07/2016/QĐPT-HC ngày 10/8/2 016 của Tòa án nhân dân thành phố H và Quyết định đình chỉ giải quyết v ụ án số 01/2016/QĐST-HC ngày 12/01/2016 của Tòa án nhân dân huyện Th, thành phố H giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố H xét xử sơ thẩm theo đúng quy định của pháp luật;
Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội nhất trí với Quyết định kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1]. Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết số 01/201 5/NQ-HĐTP ngày 15/01/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị qu yết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì Văn bản số 4457/UBND-BTCD ngày 01/7/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố H là đối

## Page 3

tượng khởi kiện vụ án hành chính.
[2]. Ngày 22/7/2015, ông Nguyễn Văn T có đơn khởi kiện đến Tòa án là đã hết thời hiệu khởi kiện đối với Quyết định số 1637/ QĐ-UBND ngày 26/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th, nhưng vẫn còn thời hiệu khởi kiện đối với Văn bản số 4457/UBND-BTCD ngày 01/7/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố H. Trong trường hợp này, theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì Tòa án cần hướng dẫn ông T khởi kiện đố i với Văn bản số 4457/UBND-BTCD trên. Khi giải quyết vụ án, Tòa án s ẽ xem xét quyết định hành chính liên quan là Quyết định số 1637/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Th. Tòa án nhân dân huyện Th không hướng dẫn ông T khởi kiện đối với Văn bản số 4457/UBND-BT CD mà đình chỉ giải quyết vụ án với lý do đã hết thời hiệu khởi kiện là có sai sót và làm ảnh hưởng đến quyền khởi kiện của đương sự. Tòa án nhân dân thành phố H không phát hiện được các sai sót của Tòa án cấp sơ thẩm và quy ết định không chấp nhận kháng cáo của ông T, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân huyện Th là không đúng, không bảo đảm quyền khởi kiện của đương sự.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 3 Điều 272 và Điều 274 Luật tố tụng hành chính năm 2015;
1. Hủy Quyết định hành chính phúc thẩm số 07/2016/Q ĐPT-HC ngày 10/8/2016 của Tòa án nhân dân thành phố H và Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 01/2016/QĐST-HC ngày 12/01/2016 của Tòa án nhân dân huyện Th, thành phố H.
2. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố H xét xử sơ thẩm theo đúng quy định pháp luật.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày Hội đồng xét xử giám đốc thẩm ra quyết định.

 CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



Nguyễn Ngọc Vân Nguyễn Văn Cường Trần Văn Tuân