Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 68/2018/QĐST - HC
Lê Thi M - UBND huyện X M
Số: 337
Ngày: 10/06/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 337/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 6 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Văn Thành Các thẩm phán: Ông Đỗ Đình Thanh Bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Huỳnh Thị Ngọc Hoa - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 68/2018/QĐST - HC ngày 31 tháng 10 năm 2018.
Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu đã căn cứ a khoản 2 Đi ều 116;
điểm a khoản 1 Đi ều 123, đi ểm g, h khoản 1 Đi ều 143, Đi ều 144 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 , quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện đối với hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Xuyên Mộc về cưỡng chế thu hồi đất”, giữa:
Người khởi kiện: Bà Lê Thị M, sinh năm 1958 Địa chỉ: Tổ 5, ấp 4B, xãT L, huyện X M, tỉnh Bà Rịa–Vũng Tàu.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện X M Địa chỉ: số 151, Quốc lộ 55, thị trấn Ph B, huyện X M, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Địa chỉ: số 01 Phạm Văn Đồng, phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
- Công ty Cổ phần Cao su Th Nh Địach ỉ: s ố 256 đư ờng 27/4, phư ờng Ph Tr, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
- Công ty Cổ phần nông nghiệp H L Địa chỉ: số 60B Nguyễn Văn Th ủ, phường Đ K, Quận 1, thành phố Hồ

## Page 2

Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 12 tháng 11 năm 2018 của người khởi kiện, bà Lê ThịM kháng cáo yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do: Lỗi do cơ quan Nhà nước làm cho chủ thể có quyền không thể khởi kiện trong phạm vi thời hiệu khởi kiện; lỗi của cơ quan nhà nước trong việc cưỡng chế thu hồi đất mà không tính vào thời hiệu khởi kiện.
XÉT THẤY:
Tại Quyết định số 743/QĐ-UBT ngày 20 tháng 4 năm 1994 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) về việc giải quyết đơn khiếu nại của 26 hộ dân Bàu Ngứa, xã Bàu Lâm, huyện Xuyên Mộc (trong đó có hộ ông Phan Văn Thành, chồng bà Mua) cón ội dung: Không chấp nhận yêuc ầu đòi bồi thường công khai phá đất, hoa màu, nhà cửa của các hộ dân, vì:
- Vùng đất nói trên là khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn, đã được Chính phủ phê duyệt đưa vào quy ho ạch đầu tư trồng cây cao su. Vi ệc các hộ dân tự ý phá rừng làm rẫy, cư trú, canh tác trái phép là vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ rừng của Nhà nước.
- Công ty Cao su Thống nhất (đơn v ị được Chính phủ giao đất để trồng cây cao su đã gi ải quyết trả tiền công lao đ ộng, công dọn cây chot ất cả 342 hộ dân trong khu vực (trong đó cóc ả các hộ có đơn khiếu nại nói trên) là phù hợp với giá lao động thực tế tại địa bàn huyện Xuyên Mộc.
Việc khiếu nại của các hộ dân kéo dài từ năm 1998 đến năm 2004 đã được cơ quan chức năng t ừ địa phương đến trung ương giải quyết khiếu nại, có nội dung không chấp nhận khiếu nại, cụ thể:
Tại Quyết định 3166/QĐ-UB ngày 08 tháng 12 năm 1998, Ủy ban nhân dân tỉnh BR-VT về việc giải quyết khiếu nại, có nội dung bác đơn khiếu nại của 54 hộ dân.
Tại Quyết định số 3403/QĐ-UB ngày 01 tháng 7 năm 1999, Ủy ban nhân dân dân tỉnh BR-VT về việc giải quyết đơn khiếu nại, với nội dung: Bác đơn khiếu nại của 54 h ộ dân, thuộc Đông l ộ 328, xã Bàu Lâm, huy ện Xuyên M ộc, yêu cầu đòi bồi thường công khai phá đ ất, hoa màu, trong khu vực giải tỏa đã giao cho Công ty cao su Thống nhất, đưa vào liên doanh Vi ệt Nam- BELARUS (VIBELATEC) để trồng cao su đã được cấp có thấm quyền phê duyệt.
Tại Văn bản s ố 932/BTNMT-TTr ngày 31 tháng 3 năm 2004, B ộ Tài nguyên và Môi trư ờng có nội dung: V ụ khiếu nại của cách ộ dân đã đư ợc Thủ

## Page 3

tướng Chính phủ chỉ đạo Thanh tra Nhà nư ớc xem xét giải quyết và thống nhất với nội dung Quyết định số 3403/QĐ-UB ngày 01/7/1999 của UBND Tỉnh BR- VT.
Đến ngày 07/02/2018 bà Lê ThịM khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính là quá thời hiệu khởi kiện theo quy định điểm a khoản 3 Điều 116 luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Người kháng cáo, bà Lê ThịM yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do hết thời hiệu khởi kiện là do lỗi của cơ quan nhà nước làm cho bà Mua không thể khởi kiện trong phạm vi thời hiệu khởi kiện, là không phù hợp với quá trình khiếu nại của bà Mua, nên không có cơ sở để chấp nhận.
Do đó, Hội đồng phúc thẩm bác đơn kháng cáo của người khởi kiện , bà Lê ThịM và giữ nguyên quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015; điểm đ khoản 1 Điều 12 và Điều 33 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
QUYẾT ĐỊNH:
1/ Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 68/2018/QĐST-HC ngày 31 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu.
 Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu để trả lại đơn khởi kiện, tài liệu chứng cứ kèm theo cho đương sự nếu có yêu cầu.
2/ Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Lê ThịM được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
3/ Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.


Nơi nhận:
 Tòa án nhân dân tối cao;
 VKSNDCC tại Thành phố Hồ Chí Minh;
 TAND tỉnh BRVT;
 VKSND tỉnh BRVT;
 Cục THADS tỉnh BRVT;
 Các đương sự (5);
 Lưu (3) 11b (QĐ-PTHH).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Đặng Văn Thành

## Page 4

Các Thẩm phán





Đỗ Đình Thanh Đinh Ngọc Thu Hương Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp





Đặng Văn Thành