Quyết định số 04/2019/QĐST-HC
Kiện quyết định hành chính giải quyết đơn khiếu nại trong lĩnh vực đất đai
Số: 128/2019/QĐ-PT
Ngày: 19/08/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Số: 128/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Đà Nẵng, ngày 19 tháng 8 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Cường Các Thẩm phán: Ông Phạm Tồn Ông Nguyễn Tấn Trường Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Lê Phước Thạnh, Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quy ết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2019/QĐST-HC ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Kiện quyết định hành chính giải quyết đơn khiếu nại trong lĩnh vực đất đai” giữa:
1. Người khởi kiện: Ông Phạm Văn D; Địa chỉ: Thôn V, xã Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình; Địa chỉ: số 6 đường H, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Phạm Thị H1; Địa chỉ:
Thôn V, xã Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình.
Tại đơn kháng cáo ngày 13 tháng 6 năm 2019, người khởi kiện ông Phạm Văn D kháng cáo đề nghị hủy Quyết định số 04/2019/QĐST-HC ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 14/2017/TLST -HC ngày 09 tháng 10 năm 2017 để đưa vụ án ra giải quyết bảo đảm quyền lợi cho người khởi kiện theo đơn khởi kiện.
XÉT THẤY:
 Ngày 21 tháng 3 năm 2017, ông Phạm Văn D có đơn khởi kiện vụ án hành chính, yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình hủy khoản 2 Điều 2 Quyết định số 805/QĐ-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình. Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 805/QĐ -UBND ngày 15/3/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình quy định : “ Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã Q khi thực hiện chủ trương “ Dồn điền, đổi thửa” đưa diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình bà Phạm Thị

## Page 2

H1, ông Phạm Văn D vào cân đối giao đất như các hộ gia đình khác trong xã”.
Theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015 thì nội dung của Điều 2 Quyết định 805/QĐ -UBND là phần quyết định hành chính mang tính nội bộ.
 Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 30 Luật tố tụng hành chính năm 2015: “Khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
1. Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ các quyết định hành chính, hành vi sau đây:
...
c. Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.”
 Do đối tượng khởi kiện không phải là quyết định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nên Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38 ; điểm đ khoản 1 Điều 123; điểm h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính đình chỉ việc giải quyết vụ án là có căn cứ và đúng pháp luật.
 Do đó, Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện Phạm Văn D, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2019/QĐST-HC ngày 10 tháng 6 năm 2019 củ a Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
 Về án phí hành chính phúc thẩm: Tuy kháng cáo không được chấp nhận nhưng ông Phạm Văn D là đối tượng được miễn nộp tiền tạm ứng án phí nên không phải xử lý tiền tạm ứng án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Phạm Văn D , giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2019/QĐST - HC ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.
2. Ông Phạm Văn D thuộc đối tượng được miễn nộp tiền tạm ứng án phí nên không phải xử lý tiền tạm ứng án phí phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình;
- VKSND tỉnh Quảng Bình;
- Cục THADS tỉnh Quảng Bình;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)


Nguyễn Cường