Số: 11/2019/QĐ-TA
Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 11
Ngày: 20/09/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 11/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Lạng Sơn, ngày 20 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Thùy
2. Thư ký phiên họp: Bà Lương Thị Phương Chi Ngày 20 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L đối với Quyết định số 11/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Anh Trịnh Ngọc L; giới tính: Nam Sinh ngày 20 tháng 5 năm 1982;
CMND số 081031477, ngàyc ấp 06/9/2012; nơic ấp: Công an tỉnh Lạng Sơn;
 Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 12/12 Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn H, x ã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn;
 Nghề nghiệp: Tự do Tiền án: Không; tiền sự: Không.
 Con ông Trịnh Quang H và bà Đào Thị X.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Bà Dương Thị Thanh T, Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Bà Nguyễn Thị Khanh, Kiểm sát viên.
3. Người khiếu nại: Anh Trịnh Ngọc L.
NHẬN THẤY:
Anh Trịnh Ngọc L là người sử dụng trái phép chất ma túy, đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp giáo dục

## Page 2

tại xã phường thị trấn nhưng anh Trịnh Ngọc L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/7/2019 Công an xã C, huy ện B, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của anh Trịnh Ngọc L, kết quả dương tính (+ ) với ma túy Heroine . Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 26 tháng 7 năm 2019, anh Trịnh Ngọc L thừa nhận từ đầu năm 2019 đến nay, anh sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine bằng hình thức hít.
Ngày 05 tháng 8 năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ra và tống đạt Thông báo s ố 10/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L.
 Ngày 16 tháng 8 năm 2019, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có Công văn s ố 110/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L với thời hạn 24 tháng.
Tại Quyết định số 11/QĐ-TA, ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 18 (mười tám) tháng đối với anh Trịnh Ngọc L; thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 03 tháng 9 năm 2019, anh Trịnh Ngọc L có đơn khiếu nại với nội dung xin được cai nghi ện tại nhà vì một mình nuôi 02 con nhỏ và anh đã tự nguyện đăng ký uống Methadone tại Trung tâm y t ế huyện B, tỉnh Lạng Sơn;
kèm theo đơn là 01 phiếu xét nghiệm nước tiểu đề ngày 30 tháng 8 năm 2019, kết quả âm tính (-) với ma túy.
Tại phiên họp:
Anh Trịnh Ngọc L giữ nguyên nội dung khiếu nại và đề nghị Tòa án xem xét điều kiện hoàn cảnh gia đình của anh có vợ đang đi xuất khẩu lao động, một mình anh chăm sóc 02 con nhỏ (cháu lớn mới 11 tuổi, cháu thứ hai 05 tuổi); sau khi bị Cơ quan chức năng lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, anh đã tự nguyện đăng ký uống Methadone tại Trung tâm y tế huyện B, đến nay không còn tình trạng thèm thuốc và kết quả xét nghiệm nước tiểu là âm tính (-) với các chất ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án cho anh được cai nghiện tại gia đình.
Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Ngọc L được thực hiện đúng trình tự , thủ tục. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn giữ nguyên Quyết định số 11/QĐ- TA, ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 3

Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Tòa án cấp phúc thẩm đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ khi thụ lý đến trước khi mở phiênh ọp; Thẩm phán v à Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình tại phiên họp theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung khi ếu nại của người bị đề nghị là anh Trịnh Ngọc L: Trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật; việc Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Do đó, không có cơ sở để chấp nhận khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L.
Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn bác khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L, giữ nguyên Quyết định số 11/QĐ-TA, ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
Do sử dụng trái phép chất ma túy nên anh Trịnh Ngọc L đã được đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn. Mặc dù đãch ấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã nhưng anh Trịnh Ngọc L vẫn ti ếp tục s ử dụng trái phép chất ma túy , cụ thể:
Ngày 26/7/2019 Công an xã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của anh Trịnh Ngọc L, kết quả dương tính (+) với ma túy Heroine. Những tài liệu chứng cứ này phù hợp với lời trình bày của anh Trịnh Ngọc L tại phiên họp. Qua đó cho thấy việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn đối với anh Trịnh Ngọc L không hiệu quả nên cần có biện pháp nghiêm khắc hơn nhằm giúp anh Trịnh Ngọc L đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở thành người có ích cho gia đình và xã h ội. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L là cần thiết và đúng đối tượng.
Xét khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L:
Tại khoản 24 Điều 1 Nghị định 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 quy định việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc cũng được áp dụng đối với người đang tham gia chương trình cai nghi ện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng, người đang tham gia đi ều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Bên cạnh đó, anh Trịnh Ngọc L thừa nhận sau khi cơ quan chức năng lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh, anh mới anh đăng ký uống thuốc Methadone. Vì vậy, việc anh Trịnh Ngọc L tham gia uống thuốc Methadone không ảnh hưởng đến việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Mặt

## Page 4

khác, kết quả xét nghiệm nước tiểu âm tính (-) với ma túy do anh Trịnh Ngọc L xuất trình được thực hiện sau khiT òa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L và kết quả xét nghiệm đó không phải do người có thẩm quyền được quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của anh Trịnh Ngọc L, xét thấy có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L được thực hiện đúng thẩm quyền, trình t ự, thủ tục theo quy định tại Điều 96, điểm a, c khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 24 Điều 1 Nghị định 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 và kho ản 1 Đi ều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính ph ủ, đã đư ợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định s ố 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Mặt khác, Tòa án nhân dân huy ện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn cũng đã xem xét, áp dụng đầy đủ tình tiết tăng n ặng, giảm nhẹ, nhân thân và điều kiện hoàn cảnh của của người bị đề nghị để quyết định thời hạn cai nghi ện bắt buộc phù hợp đối với anh Trịnh Ngọc L.
Từ những phân tích và đánh giá nêu trên, xét thấy Tòa án nhân dân huy ện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L là có căn c ứ, phù hợp với quy định của pháp luật. Vì vậy, không có căn cứ để chấp nhận khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L, cần giữ nguyên Quyết định số 11/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 1 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ điểm d khoản 2 Đi ều 6, khoản 2 Đi ều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, Điều 15 nghị định số 221/2013/NĐ.CP ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định về chế độ, biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

Không chấp nhận khiếu nại của anh Trịnh Ngọc L; giữ nguyên Quyết định số 11/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; cụ thể:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trịnh Ngọc L ; ngày 20 tháng 5 năm 1982 ; nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn H, xã C, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiệm ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Cơ quan thi hành quy ết định: Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhi ệm đưa người phải chấp hành Quy ết định vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Lạng Sơn;
- TAND huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT H.B, T.Lạng Sơn;
- Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ; Tòa HC; Tổ HCTP.
THẨM PHÁN






 Nguyễn Thị Minh Thùy