Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 - Phạm Anh Dũng
Số: 321
Ngày: 22/07/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 321/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 8, ngày 22 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Đặng Thị Kim Nguyên.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Lâm Cao Sơn Ngày 22 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
283/2019/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Anh D (tên gọi khác: Bé Hai); Giới tính: Nam Sinh ngày: 21/7/1977 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 3/12 Nguyên quán: Gò Công Đông, Tiền Giang Hộ khẩu thường trú: Đường V, Phường M, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh Chỗ ở: Đường V, Phường M, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Làm công Tiền án: Không Tiền sự: 01 (Bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 1 3, Quận 8 theo Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 21/3/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 3, Quận 8 ; Thời hạn áp dụng biện pháp: 03 tháng kể từ ngày 21/3/2019).
Con ông Phạm Ngọc A và bà Nguyễn Thị H;
Ông Phạm Anh D vắng mặt tại phiên họp Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Đạt Khương – Đại diện theo ủy quyền Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 (Giấy ủy quyền số

## Page 2

2 390/LĐTBXH ngày 28/3/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8: Ông Phan Xuân Hiền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 11 giờ 00 phút ngày 18/5/2019, Công an Phường 13 Quận 8 lập Biên bản vip hạm hành chính đối với ông Phạm Anh D về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày và Phiếu trả lời kết quả cùng ngày 18/5/2019 của Trạm Y tế Phường 1 3, Quận 8 có kết quả ông D dương tính với chất ma túy Methamphetamin).
Tại Bản tường trình ngày 18/5/2019, ông Phạm Anh D thừa nhận mình có sử dụng ma túy.
Ngày 03/7/2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 ban hành Công văn số 545/LĐTBXH về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Anh D và chuyển hồ sơ vụ việc đến Tòa án nhân dân Quận 8 giải quyết theo quy định.
Tại phiên họp, Ông Lê Đạt Khương đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 trình bày: Vẫn giữ nguyên đề nghị tại Công văn số 545/LĐTBXH, ngày 03/7/2019 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình (c ơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu)
đối với ông Phạm Anh D.
Người bị đề nghị - ông Phạm Anh D có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 8 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền:
Ông Phạm Anh D là người nghiện ma túy, hiện cư trú tại Đường V , Phường M, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh và bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 8 theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục:
Người bị đề nghị - ông Phạm Anh D đã được Tòa án tống đạt hợp lệ thông báo, quyết định của Tòa nhưng có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

## Page 3

3 [3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Căn cứ các tài liệu: Biên bản vi phạm hành chính , Bản tóm tắt lý lịch, Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Biên bản ghi lời khai đối với ông Phạm Anh D do Công an Phường 13, Quận 8 lập ngày 18/5/2019; Bản tường trình của ông Phạm Anh D ngày 18/5/2019; Phiếu trả lời kết quả ngày 18/5/2019 của Trạm Y tế Phường 13 đều xác định ông Phạm Anh D hiện đang trong tình trạng nghiện ma túy;
Căn cứ Căn cước công dân số 079077008131 do Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư cấp ngày 01/6/2018 xác định ông Phạm Anh D sinh ngày 21/7/1977 (là người đã trên 18 tuổi);
Căn cứ Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường 13, Quận 8 xác định hiện ông Phạm Anh D có nơi cư trú ổn định tại địa chỉ: Đường V, Phường M, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 19/6/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 13, Quận 8 về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường 13, Quận 8 đối với ông Phạm Anh D (đây thuộc trường hợp bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy ) nên ông D là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Ngày 24/5/2019, Công an Phường 13, Quận 8 ban hành Thông báo số 02/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Anh D và đã giao Thông báo trên cho ông D để ông thực hiện quyền đọc hồ sơ và ghi chép những nội dung cần thiết (Biên bản đọc hồ sơ cùng ngày) . Sau đó, Công an Phường 13, Quận 8 có Công văn gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 13, Quận 8 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Anh D và gửi toàn bộ hồ sơ đề nghị đến Phòng Tư pháp Quận 8.
Ngày 19/6/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 13 , Quận 8 đã ban hành Quyết định số 116/QĐ-UBND về việc: Giao cho gia đình có trách nhiệm quản lý ông Phạm Anh D trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 27/6/2019, Phòng Tư pháp Quận 8 ban hành Thông báo số 162/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Anh D và gửi hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Từ những căn cứ, tài liệu nêu trên, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Anh D là hợp pháp:
Các tài liệu, văn bản có trong hồ sơ đề nghị đã phù hợp, đầy đủ theo quy định pháp luật tại các Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính ; đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3

## Page 4

4 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ ; thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đã tuân thủ các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ , nên được Tòa án nhân dân Quận 8 chấp nhận.
Bản thân ông Phạm Anh D xác nhận mình đang nghiện ma túy. Do vậy, để cắt cơn, giải độc và cai nghiện ma túy cho ông D nhằm giúp ông sớm tái hòa nhập cộng đồng, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Anh D theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8.
Xét, tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai vi phạm hành chính cùng ngày 18/5/2019, ông Phạm Anh D khai có 01 tiền sự, cụ thể: Ông D đang là đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 21/3/2019. Đến ngày 18/5/2019 ông D bị Công an Phường 13, Quận 8 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường mà ông D tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính. Do đó, ông D bị xem là người có nhân thân không tốt. Tuy nhiên, xét thấy ông D đã tự nguyện khai báo nên được xem là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đây cũng là căn cứ để Tòa án xem xét quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông D.
Tòa án nhân dân Quận 8 căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Anh D.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
Cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày ông Phạm Anh D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Phạm Anh D có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 có quy ền kháng nghị quyết định này trong thời

## Page 5

5 hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 phối hợp với Công an Quận 8 có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND TP.HCM;
- VKSND Q.8;
- Công an Q.8;
- Phòng LĐ-TB & XH Q.8;
- UBND P.13, Q.8;
- Công an P.13, Q.8;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Ông Phạm Anh D;
- Lưu VP, hồ sơ.

THẨM PHÁN




 Đặng Thị Kim Nguyên