Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04/QĐ-TA
Ngày: 17/07/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH


Số: 04/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Thị xã Kỳ Anh, ngày 17 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Trần Thanh Hương.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Huy Chính Ngày 17 tháng 7 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/QĐ- TA ngày 04-7-2019 vàT hông báo hoãn phiên họp số 01/ TLHS ngày 11/7/2019 đối với:
 Họ và tên: Lê Xuân M; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 03/4/1998 CMND số: 1843 82740. Ngày cấp: 14/02/2017. Nơi cấp: Công an tỉnh Hà Tĩnh Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi cư trú: Tổ dân phố Y, phường K, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.
Con ông Lê Xuân V , sinh năm 1957 và con bà Trương ThịN , sinh năm 1957.
 Tiền sự: Không (Vắng mặt)
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Thanh Thiện – Phó trưởng CQCSĐT Công an thị xã Kỳ Anh; Ông Võ Xuân Hoàng – Đội trưởng Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thị xã Kỳ Anh (Có mặt)
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh: Bà Quách Thùy Linh – Chức vụ: Kiểm sát viên (Có mặt)
 3. Đại diện gia đình: Bà Lê ThịP (Chị gái – Vắng mặt có lý do)
NHẬN THẤY Ngày 10 tháng 01 năm 2018, Lê Xuân M đã bị chủ tịch UBND phường Kỳ Thịnh, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ra Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc áp

## Page 2

dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường với thời hạn 3 tháng theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ, đã chấp hành xong Quyết định ngày 10/4/2018.
Vào khoảng 18 giờ, ngày 28/5/2019 Lê Xuân M tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại ma túy tổng hợp dạng cỏ Mỹ tại quán C thuộc tổ dân phố Liên Phú, phường Kỳ Liên, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh cùng với Trần Công H, thì đến sáng ngày 29/5/2019 bị Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh bắt quả tang và lập biên bản. Quá trình làm việc M khai nhận kể từ thời điểm áp dụng biện pháp giáo dục tại phường từ ngày 10/01/2018 đến nay vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và còn khai nhận ngày 17/5/2019 có tham gia sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá tại thị trấn Voi, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh. Ngày 29/5/2019 Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đưa Lê Xuân M đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh. Phiếu trả lời kết quả xác định Lê Xuân M có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá, cỏ.
Ngày 18/6/2019 Công an thị xã Kỳ Anh có văn bản số 50/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân M với thời hạn là 24 tháng, tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Ý kiến của Cơ quan đề nghị : Lê Xuân M nghiện ma túy từ năm 2017. M đã được chính quyền địa phương và gia đình nhắc nhở, giáo dục nhưng M không chịu cai nghiện nên ngày 10/01/2018 Chủ tịch UBND phường Kỳ Thịnh, thị xã Kỳ Anh ra Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian 03 tháng. Ngày 29/5/2019 Công an thị xã Kỳ Anh bắt quả tang Lê Văn M sử dụng trái phép chất ma túy và đã lập biên bản , đưa đi xác định tình trạng nghiện của đối tượng M dương tính với ma túy, loại ma túy tổng hợp dạng đá, cỏ. Quá trình làm việc Lê Văn M khai nhận kể từ thời điểm áp dụng biện pháp giáo dục tại phường cho đến nay thì đối tượng Lê Văn M vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.Vì vậy, Công an thị xã Kỳ Anh tiến hành lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với đối tượng Lê Xuân M với thời gian áp dụng là 24 tháng, tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
 Đại diện VKS phát biểu quan điểm về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính và trình tự thủ tục tiến hành phiên họp:
Trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân M cũng như tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định pháp luật; những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình .Việc Cơ quan Công an thị xã Kỳ Anh đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh ra Quyết định đưa Lê Xuân M vào cơ sở

## Page 3

cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Quá trình lập hồ sơ chị Lê ThịP (Chị gái Lê Xuân M) cũng đã có đơn đơn đề nghị Công an thị xã Kỳ Anh có biện pháp xử lý đưaM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chịP đã trình bày: M thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị lập hồ sơ giáo dục tại phường nhưng M không lấy đó làm bài học, tu dưỡng bản thân mà vẫn tiếp tục vi phạm pháp luật nên thay mặt gia đình chị làm đơn đề nghị Công an thị xã Kỳ Anh cùng các cơ quan chức năng làm thủ tục đưa em trai Lê Xuân M đi cai nghiện bắt buộc để trở thành một công dân bình thường, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị cũng khai nhận kể từ thời điểm áp dụng biện pháp giáo dục tại phường từ ngày 10/01/2018 đến nay vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và còn khai nhận ngày 17/5/2019 có tham gia sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá tại thị trấn Voi, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh. Lê Xuân M cũng đã thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay, hiện không có nghề nghiệp ổn định.
XÉT THẤY [1]. Về thẩm quyền: Công thị xã Kỳ Anh , Phòng lao động – Thương binh xã hội thị xã Kỳ Anh và Phòng tư pháp thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đối tượng Lê Xuân M là có căn cứ, đúng thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về thời hiệu, trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số 0194/BB-VPHC do Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lập ngày 29/5/2019 xác định Lê Xuân M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 18/6/2019 Công an thị xã Kỳ Anh lập hồ sơ, làm văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lê Xuân M là còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Về nội dung, tính chất mức độ, hành vi:
Đối tượng Lê Xuân M đã bị chủ tịch UBND phường Kỳ Thịnh, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 03 tháng với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do bị nghiện. Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời k hai, Bản tường trình của Lê Xuân M và Phiếu

## Page 4

trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh xác định Lê Xuân M dương tính với chất ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá, cỏ.
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Xuân M đã đầy đủ thủ tục, trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định. Tại phiên họp, đại diện Công an thị xã Kỳ Anh đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Xuân M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng là phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đối tượng Lê Xuân M đã trực tiếp xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý chất ma túy của Nhà nước, không chỉ gây tác hại đến sức khỏe của chính bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, học tập, gây mất trật tự, an toàn xã hội, làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác .
Mặc dù, đối tượng Lê Xuân M đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tạip hường 03 tháng do nghiện ma túy. Sau khi chấp hành xong một thời gian, Lê Xuân M lại có hành vi vi phạm pháp luật nên Công an thị xã Kỳ Anh lập hồ sơ đề nghị Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thị xã Kỳ Anh và Phòng tư pháp UBND thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh kiểm tra tính pháp lý. Sau khi kiểm tra tính pháp lý thì Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội thị xã Kỳ Anh và Phòng tư pháp UBND thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh làm văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đưa đối tượng Lê Xuân M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, có căn cứ đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 96; Khoản 2, Khoản 3 Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được chấp nhận và nhằm giúp cho đối tượng chữa bệnh, lao động, học tập để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
[4]. Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Lê Xuân M:
Tình tiết tăng nặng: Không Tình tiết giảm nhẹ: Sau khi bị phát hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Lê Xuân M đã tự nguyện khai báo, ăn năn, hối lỗi về hành vi vi phạm của mình được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, nhân thân và hoàn cảnh gia đình của người bị đề nghị, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ , xét thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân M với thời hạn 24 tháng dưới sự giám sát, quản lý của cơ sở cai nghiện để giúp cho Lê Xuân M từ bỏ ma túy, tích cực lao động và học tập để trở thành người có ích cho gia đình, xã hội, đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật về ma túy trong tình hình hiện nay.

## Page 5

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH Căn cứ Điều 95,96, 103, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
 Căn cứ Điều 3,19, 20, 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc” tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh; địa chỉ ở xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đối với Lê Xuân M ; sinh ngày:
03/4/1998; Nơi cư trú: Tổ dân phố Y, phường K, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc niêm yết Quyết định tại trụ sở UBND phường Kỳ Thịnh, thị xã Kỳ Anh , tỉnh Hà Tĩnh ; Cơ quan Công An thị xã Kỳ Anh có quyền kiến nghị, VKSND thị xã Kỳ Anh có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định nàyc ó hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị , kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thị xã Kỳ Anh, tỉnh H à Tĩnh và Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Công an thị xã Kỳ Anh;
- VKSND thị xã Kỳ Anh;
- UBND phường Kỳ Thịnh;
- Người bị áp dụng; Đại diện gia đình;
- Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh;
- Phòng tư pháp UBND thị xã Kỳ Anh;
- Lưu HS.
THẨM PHÁN





Trần Thanh Hương