Quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đổi với Lò Văn Việt
Số: 20/QĐ-TA
Ngày: 27/08/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG CHÀ TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 20/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 MC, ngày 27 tháng 8 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Tiến Hưng
2. Thư ký phiên họp: ông Phìn Đại Quảng Ngày 27 tháng 8 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện MC tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quyết định mở phiên họp số: 21/2019/QĐ-TA ngày 20 tháng 8 năm 2019 đối với:
 Lò Văn V - Giới tính: Nam Sinh ngày 17/02/2005 tại PH, MC, Điện Biên Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Bản PH II, xãP H, huyện MC, tỉnh Điện Biên.
Nghề nghiệp: Không.
Con ông: Lò Văn S - Sinh năm: 1984 (đã chết) và bà: Lò Thị T- Sinh năm: 1984 Tiền án, Tiền sự: 02 tiền sự Lò Văn V vắng mặt không có lý do tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Trần Hoàng – cán bộ đội cảnh sát ĐTTP về HS,KT&MT, là Đại diện theo ủy quyền của Trưởng công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Thị Thu – Kiểm sát viên.
3. Người giám hộ của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng: ông Lò Văn Ch - Sinh năm 1940; Trú tại: Bản P H II, xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên. (là ông ngoại của Lò Văn V)
NHẬN THẤY:
Đối tượng Lò Văn V từ nhỏ được gia đình nuôi nấng, sinh sống tại xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên nhưng không chịu khó học tập, lao động làm ăn với gia đình, thường xuyên lêu lổng, chơi bời, liên tục có những hành vi vi phạm pháp luật ảnh hưởng tới an ninh trật tự trên địa bàn. Cụ thể: Ngày 4/3/2019, Lò Văn V có hành vi vi phạm qui định về đảm bảo sự yên tĩnh chung bị công an xã PH xử phạt vi phạm hành chính với hình thức cảnh cáo . Ngày 10/4/2019 Lò Văn V có

## Page 2

hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình là ông ngoại Lò Văn Ch bị công an xã PH xử phạt vi phạm hành chính với hình thức cảnh cáo. Ngày 31/5/2019 Chủ tịch UBND xã PH quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lò Văn V trong thời gian 03 tháng. Ngày 01/7/2019 Lò Văn V tiếp tục có hành vi lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình bị công an xã PH lập biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 30/7/2019, ông Lò Văn Ch là ông ngoài và là người giám hộ của Lò văn V đã có đơn đề nghị gửi UBND xãP H đề nghị đưa Lò Văn V vào Trường giáo dưỡng để được quản lý và học tập trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn V theo qui định tại Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại thông báo số: 21/TB -TP ngày 09/8/2019 Phòng tư pháp huyện MC về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với người bị đề nghị Lò Văn V đã đảm bảo tính pháp lý theo quy định.
Tại Đề nghị số 09/ĐN-CAH ngày 14/8/2019, Công an huyện MC đã đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn V tại Trường Giáo dưỡng số 2, địa chỉ Mai sơn – Yên Mô – Ninh Bình (thuộc Cục quản lý trại giam, cơ sở giáo dục và trường giáo dưỡng do Bộ công an quản lý) , với thời hạn là 24 tháng.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện MC giữ nguyên đề nghị trên.
Người giám hộ của người bị đề nghị là ông Lò Văn Ch giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét đưa Lò Văn V vào Trường giáo dưỡng để trường giáo dục cháu thành người có ích cho gia đình và xã hội, gia đình đồng ý với đề nghị của Công an huyện là đưa Lò Văn V vào Trường giáo dưỡng với thời hạn là 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên có ý kiến: Thủ tục pháp lý hồ sơ đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ Điều 91, Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng số: 09/ĐN-CAH ngày 14/8/2019 của Công an huyện MC. Thời hạn chấp hành tại trường giáo dưỡng đối với Lò Văn V là 24 tháng.
XÉT THẤY:
Người bị đề nghị Lò Văn V được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH3, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân huyện MC tiến hành mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định của pháp luật.
- Về tính hợp pháp của Hồ sơ đề nghị:

## Page 3

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 07 QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã PH về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lò Văn V phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Lò Văn V, phù hợp theo quy định tại Điều 91 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Lò văn V và ý kiến của ông Lò Văn Chú là ông ngoại và là người giám hộ của người bị đề nghị.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 01/7/2019 người bị đề nghị thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Ủy ban nhân dân xã xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên .
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Lò Văn V là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
- Về tính ch ất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:
Lò Văn V sinh ngày 17 tháng 2 năm 2005, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, trong thời gian từ ngày 04/3/2019 đến ngày 01/7/2019 V đã 03 lần có hành vi vi phạm về lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã PH, huyện MC chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Lò Văn V có hành vi vi phạm hành chính nhiều lần;
Tái phạm (02 lần vi phạm hành chính bị ra quyết định xử phạt vi phạm), đây là tình tiết tăng nặng tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 cần áp dụng đối với Lò Văn V.
Về tình tiết giảm nhẹ: Lò Văn V không có tình tiết giảm nhẹ.
Bản thân Lò Văn V có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là sai trái, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do vậy, đưa Lò Văn V vào Trường giáo dưỡng là cần thiết để chấn chỉnh nhận thức và lối sống giúp Lò Văn V phát triển nhân cách lành mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trở thành công dân tốt cho gia đình và xã hội.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên đề nghị đưa Lò Văn V vào Trường giáo dưỡng với thời gian là 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lò Văn V đã thực hiện thì cần

## Page 4

thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để V lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của nhà trường, có như vậy mới có thể trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa vi phạm pháp luật.
Mức đề nghị của Công an huyện MC là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lò Văn V đã gây ra, nên được chấp nhận.
Ý kiến của người giám hộ cho người bị đề nghị và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên đồng ý với đề nghị của Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 91, Điều 92;
Điều 99; Điều 100; Điều 105; Điều 106, Điều 107 , Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Chấp nhận đề nghị của công an huyện MC và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đề nghị đưa đối tượng Lò Văn V vào trường giáo dưỡng.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng tại Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an. Địa chỉ: Đội 7, xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, đối với: Lò Văn V, sinh ngày 17 tháng 2 năm 2005; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: bản PH II, xã PH, huyện MC, tỉnh Điện Biên.
2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 24 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: ông Lò Văn Chú có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định (27/8/2019) Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Công an huyện MC có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện MC, tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 27/8/2019).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 2 0/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện MC, tỉnh Điện Biên.

## Page 5

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Điện Biên
- VKSND huyện MC;
- Trường giáo dưỡng số 2
- Công an huyện MC
- UBND xã PH;
- Người bị áp dụng
- ông Lò Văn Chú
- Lưu hồ sơ.


THẨM PHÁN




Nguyễn Tiến Hưng