Quyết định mở phiên họp số: 15/2019/QĐ-TA
Phạm Văn Đ
Số: 17
Ngày: 06/08/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 17/2019/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 06 tháng 8 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán: Ông Vương Đình Thi. 2. Thư ký phiên họp: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai. Ngày 06 tháng 8 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2019/QĐ-TA ngày 31 tháng 7 năm 2019 đối với: Họ và tên: Phạm Văn Đ. Giới tính: Nam. Sinh ngày: 01 tháng 9 năm 1990. CMND/CCCD số: 142666640; Ngày cấp: 04/9/2009; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12. Nguyên quán: Thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: khu X, thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương. Nghề nghiệp: Không. Tiền án: Không. Tiền sự: Ngày 22/11/2018, bị Chủ tịch UBND thị trấn G, huyệnG quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 tháng; chấp hành xong ngày 22/02/2019. Con ông: Phạm Văn C và bà: Bùi Thị H. Có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan – Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Ông Nguyễn Trọng Hà – Kiểm sát viên. NHẬN THẤY: Phạm Văn Đ là người nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số: 83/QĐ-UBND ngày 22/11/2018 của Chủ tịch UBND thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương; Đ đã chấp hành xong quyết định trên và đã được cấp Giấy chứng nhận số: 103/GCN-UBND ngày 22/02/2019. Qua theo dõi, địa phương thấy Đ vẫn chưa tiến bộ; ngày 12/7/2019, Đ thừa nhận thỉnh thoảng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, cụ

## Page 2

2 thể vào ngày 08/7/2019 Đ đã sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) bằng hình thức "chích" tại nhà. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 12/7/2019 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/7/2019 của Cơ sở điều trị Methadone-Trung tâm y tế huyệnG xác định Phạm Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là chất dạng thuốc phiện; ngày 19/7/2019, Cơ sở điều trị Methadone-Trung tâm y tế huyệnG đã ra quyết định số: 08/QĐ-TTYT-MMT về việc dừng điều trị đối với bệnh nhân đang điều trị Methadone là Phạm Văn Đ. Chủ tịch UBND thị trấn G, huyệnG đã lập hồ sơ đề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 25/7/2019, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 47/TB- CNBB xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đảm bảo về mặt giá trị pháp lý. Ngày 29/7/2019, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 175/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ, thời hạn áp dụng từ 18 đến 24 tháng. Phạm Văn Đ thừa nhận vẫn còn nghiện chất ma túy, thành thật hối lỗi, nhất trí với đề nghị của đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và đề nghị được đi cai nghiện với thời hạn là 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ, thời hạn áp dụng là 18 tháng. XÉT THẤY: Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp, Tòa án xét thấy như sau: Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày

## Page 3

3 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn Đ là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện, Chủ tịch UBND thị trấn G, huyệnG đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Về thời hiệu áp dụng: Ngày 12/7/2019, Đ thừa nhận có sử dụng chất ma túy tại nhà vào ngày 08/7/2019 và đã được xét nghiệm kiểm tra chất ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy dạng Mosphin đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ đã vi phạm Luật phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy, thiếu tu dưỡng, rèn luyện nên Đ vẫn vi phạm. Tình tiết tăng nặng: Không. Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Tòa án xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và ảnh hưởng đến đời sống chung của xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, bào mòn sức khỏe, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ và thể chất của con người, ảnh hưởng đến giống nòi và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm như về ma túy, trộm cắp tài sản,... ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội. Mặt khác, Đ là người nghiện chất ma túy, năm 2013 đã bị

## Page 4

4 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh với thời hạn 02 năm, năm 2015 đã được áp dụng biện pháp sau cai nghiện ma túy, đã được điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone nhưng đến nay vẫn còn nghiện, vẫn lệ thuộc vào ma túy và chưa có việc làm ổn định. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ để giúp Đ có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình, xã hội, phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phạm Văn Đ có quyền khiếu nại; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc; - Trưởng Công an huyện Gia Lộc; - Trưởng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện; - Ủy ban nhân dân thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Vương Đình Thi