Quyết định mở phiên họp số 09/2017/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2017/QĐ-TA
Ngày: 17/10/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

Số: 05/2017/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lộc Bình, ngày 17 tháng 10 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuệ
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Phượng Ngày 17 tháng 10 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/2017/QĐ-TA ngày 09 tháng 10 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Lộc Văn T. Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 29 tháng 12 năm 1990 Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã K, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn;
Nghề nghiệp: Không.
Nhân thân: Đã từng bị kết án: Ngày 30/12/2011, bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo 24 tháng thử thách về tội "Trộm cắp tài sản"; ngày 03/5/2013 bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 6 tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích”.
Tiền sự: Không.
 Con ông Lộc VănH và bà Nguyễn ThịN (đã chết);
 Người bị đề nghị Lộc Văn T có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân – Phó Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Phương Thảo - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Lộc Văn T; tên gọi khác: Không; sinh năm 1990, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B , xã K , huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện chất ma túy.
Lộc Văn T là người nghiện chất ma túy từ tháng 6 năm 2016 đến nay , thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy Hêrôin, bị lệ thuộc vào ma túy.
 Ngày 12/5/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 45/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý tại gia đình đối với người bị đề nghị Lộc Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng. Ngày 13/8/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K đã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã số 01/GCN -UBND cho người bị đề nghị.
Kể từ ngày chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Lộc Văn T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và lệ thuộc vào chất ma túy . Tại bản tự khai, bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 28/8/2017, người bị đề nghị đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.
Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28 tháng 8 năm 2017 của người có thẩm quyền xác định Lộc Văn T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin.
Ngày 29/8/2017 UBND xã K giao Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Lộc Văn T là đảm bảo theo quy định , ngày 20/9/2017 Trưởng phòng Tư pháp huyện có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.
Ngày 28/9/2017 Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T.
 Ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình , tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Lộc Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Lộc Văn T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹt rong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Người bị đề nghị có nhân thân xấu: Ngày 30/12/2011, bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo 24 tháng thử thách về tội "Trộm cắp tài sản"; ngày 03/5/2013 bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 6 tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích”.

## Page 3

3 Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 16 đến 18 tháng.
 Người bị đề nghị Lộc Văn T xác nhận bản thân là người nghiện mat úy, đã nhận thức được hành tác hại của việc sử dụng ma túy và xin giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc tại Trung tâm.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát : Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T . Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T được thực hiện như sau:
Về các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ đã bảo đảm đầy đủ như: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị (bản tự khai); Người bị đề nghị có bản tự khai và cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 28/8/2017; phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ ngày 28/8/2017; Thông báo số 17/TB-PTP ngày 20/9/2017 của Trưởng phòng Tư pháp huyện Lộc Bình về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; Công văn số 205/LĐTBXH ngày 28/9/2017 của Trưởng phòng Lao Động - Thương binh và xã hội về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 28/8/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1990, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Lộc Văn T có nơi cư trú ổn định tại Thôn B, xã K, huyện Lộc Bình , tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập

## Page 4

4 hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K và Công an xã có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.
Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ
- CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Lộc Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội;
gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn xã K, huyện Lộc Bình . Do vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Về nhân thân: Ngày 30/12/2011, bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo 24 tháng thử thách về tội "Trộm cắp tài sản"; ngày 03/5/2013 bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 6 tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích”….Điều đó thể hiện người bị đề nghị có nhân thân xấu.
Về tình tiết tăng nặng không có.
Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Người bị đề nghị Lộc Văn T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2016, hiện nay tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Lộc Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mớic ó thể răn đe, giáo dục Lộc Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Nhận định này cũng phù hợp với ý kiến tại phiên họp của đại diện cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

5 Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Lộc Văn T, tên gọi khác: Không, sinh ngày 29 tháng 12 năm 1990.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã K, huyện lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình thi hành quyết định này.

 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng Tư pháp huyện Lộc Bình;
 - Phòng LĐTB &XH huyện Lộc Bình;
 - UBND và công an xã K;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





















Phạm Văn Tuệ