Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: số 10
Ngày: 04/09/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TAND HUYỆN PHONG THỔ TỈNH LAI CHÂU

Số:10/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Phong Thổ, ngày 04 tháng 9 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thu Hà.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lù Thị Xuân.
Ngày 04 tháng 9 năm 2019, tại trụ sở Tòa án, Tòa án nhân dân huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 10/QĐ-TA, ngày 26 tháng 8 năm 2019 đối với:
Người bị đề nghị: Họ và tên: Phùng Láo T; Tên gọi khác: không;
Sinh năm 1989; Dân tộc: Dao; Tôn giáo: Không; Giới tính: Nam;
Trình độ văn hóa: không biết chữ; Nghề nghiệp: làm ruộng;
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Bản T, xã M, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu; tiền án: không; tiền sự: không;
 Con ông Phùng Sần Tông và bà Phùng Lở Mẩy. Người bị đề nghị Phùng LáoT vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lù Văn Chính - Chuyên viên phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ (đại diện theo ủy quyền, giấy ủy quyền ngày 07/02/2019 của Trư ởng Phòng Lao đ ộng-Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: Bà Lê Thị Lệ Hằng- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Anh Phùng LáoT là đối tư ợng nghi ện hút ma tuýt ừ năm 2007, ngày 10/01/2019, Phùng LáoT bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 10/01/2019, đến ngày 10/4/2019 Phùng LáoT đãch ấp hành xong.
Ngày 04/8/2019, LáoT tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy b ị Công an xã M, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu bắt quả tang và lập biên bản yêu cầu LáoT viết tường trình sự việc.

## Page 2

 Căn c ứ phiếu trả lời kết qu ả ngày 05/8/2019 của Trạm y t ế xã M, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu và bản tường trình t ự nhận của Phùng LáoT đã xác định LáoT có nghiện ma túy lo ại Heroin. Công an và Ủy ban nhân dân xã M, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu đã họp thống nhất lập hồ sơ đề nghị đưa Phùng LáoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13/8/2019, Cơ quan lập hồ sơ có công văn đề nghị Phòng Tư pháp huyện Phong Thổ thẩm định hồ sơ.
 Tại Thông báo s ố 96/TB-PTP, ngày 20/8/2019 của Trưởng Phòng Tư pháp huyện Phong Thổ đã xác định hồ sơ đề nghị của Cơ quan lập hồ sơ bảo đảm về tính pháp lý theo đúng quy định của pháp luật.
Ngày 22/8/2019, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu gửi Công văn số 114/CV-PLĐTBXH cùng toàn bộ hồ sơ của Phùng LáoT để đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Phong Th ổ, tỉnh Lai Châu xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa LáoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò SúiT ủng, xã San Thàng, thành phố Lai châu, tỉnh Lai Châu với thời hạn 24 tháng.
 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu trình bày hồ sơ, công văn đề nghị và vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu chấp nhận hồ sơ cho Phùng LáoT được vào sơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Phong Th ổ, tỉnh Lai Châu phát biểu ý kiến về việc tuân thủ theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính k ể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến thời điểm Thẩm phán công bố quyết định Thẩm phán và Thư ký đã tuân theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tài li ệu có trong h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng LáoT đã đầy đủ; thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định pháp luật;
thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Láo T vẫn còn. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Phong Thổ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phong Thổ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ.
XÉT THẤY :
 Qua nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý ki ến của những người tham dự phiên họp, xét thấy Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao đ ộng-Thương binh và xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu đối với Phùng LáoT đã đầy đủ; trình tự, thủ tục, biểu mẫu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng LáoT đúng theo quy định tại Điều 103,104 Lu ật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của

## Page 3

Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi b ổ sung một s ố điềuc ủa Nghị định s ố 221/2013/NĐ-CP; Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Thông tư 05/2018/TT-BCA, ngày 07/02/2018 quy định về việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Xét thấy, Phùng LáoT đã được triệu tập hợp lệ nhưng vẫn vắng mặt tại phiên họp mà không có lý do chính đáng, vì vậy Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt LáoT theo quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.
Về thời hiệu, đối tượng, thẩm quyền áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc: Phùng LáoT là đối tượng nghiện hút ma tuýt ừ năm 2007, đã bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã 03 tháng (t ừ ngày 10/01/2019 đến ngày 10/4/2019, theo Quy ết định số 11/QĐ-UBND, ngày 10/01/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M). Ngày 04/8/2019, Phùng LáoT tiếp tục có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy và theo phi ếu trả lời kết quả LáoT nghiện hút chất ma túy loại Heroin. Như vậy, Phùng LáoT là người nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng ở xã M, đã bị chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, về hành vi này chưa quá 02 năm nhưng vẫn không có ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng để trở thành người tốt, có ích cho Xã hội mà ti ếp tục có hành vi vi phạm tương t ự, đến nay vẫn còn nghiện ma túy; thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện là 03 tháng kể từ ngày hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy lần cuối cùng của anh LáoT bị phát hiện lập biên bản (ngày 04/8/2019) nên Phùng LáoT thuộc đối tượng cần đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3, 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ- CP và vụ việc này thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huy ện Phong Thổ theo quy định tại Điều 105 Lu ật xử lý vi phạm hành chính, Đi ều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.
Xét đề nghị của Phòng Lao đ ộng-Thương binh và xã hội huyện Phong Thổ và ý ki ến của Viện kiểm sát nhân dân huy ện Phong Thổ là có căn c ứ, với nhân thân của Phùng LáoT đã nghiện hút ma túy 12 năm. V ậy, Tòa án nhân dân huyện Phong Thổ cần áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa Phùng LáoT vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc với thời hạn gần bằng mức cao nhất mà điều luật quy định để LáoT có điều kiện chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đư ợc giúp đ ỡ, giáo d ục, lao động, tạo điều kiện sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ : không có.
 Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Nghị định số 221/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của

## Page 4

Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP.
Áp dụng Điều 6, Đi ều 95, kho ản 1 Đi ều 96, Đi ều 105, Đi ều 107 và Đi ều 110 Luật xử lý vi phạm Hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng Láo T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi ) tháng, kể từ ngày Phùng LáoT bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Anh Phùng LáoT có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã nơi anh Phùng LáoT cư trú.
Phòng Lao đ ộng-Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ có quyền kiến nghị quyết định, Viện kiểm sát cùng cấp có quy ền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Phong Thổ phối hợp với Công an huyện Phong Thổ đưa anh Phùng LáoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Súi Tủng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
Trung tâm đi ều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu có trách nhi ệm ti ếp nhận, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Phùng Láo T. /.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- CA xã M;
- Trưởng phòng LĐTBXH huyện;
- UBND xã M;
- VKSND huyện;
- C.A huyện;
- Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu;
- Trung tâm điều trị cai nghiện;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Nguyễn Thị Thu Hà