Nguyễn Thị Hoàng U kiện UBND huyện G
Số: 592
Ngày: 27/08/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 592 /2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 8 năm 2019.


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét phúc thẩm gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Thành Văn
- Các Thẩm phán: Ông Huỳnh Sáng Ông Phạm Công Mười
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Đỗ Thành Đạt - Kiểm sát viên.
- Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Bảo Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/2019/QĐST-HC ngày 03 tháng 05 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang, căn cứ khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, giữa các đương sự:
1/ Người khởi kiện:Nguyễn Thị Hoàng U,sinh năm 1960.
Địa chỉ: ấp Ch, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
2/ Người bị kiện:Ủy ban nhân dân huyện G, tỉnh Tiền Giang;
Địa chỉ: đường Ng, thị trấn T, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
3/ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tiền Giang;
Địa chỉ: đường L, Phường 1, thành phố M, tỉnh Tiền Giang.
- Võ Văn G,sinh năm 1931 Địa chỉ: ấp X, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
- Đoàn Thị Ngọc Th, sinh năm 1967 Địa chỉ: ấp L1, thị trấn V, huyện G, tỉnh Tiền Giang
- Huỳnh Văn Đ,sinh năm 1956 Địa chi: ấp X, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
- Phạm Minh L1,sinh năm 1979 Địa chi: ấp X, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang
- Nguyễn Văn Th1,sinh năm 1977 Địa chỉ: ấp Ch, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
- Nguyễn Văn Triệu V1,sinh năm 1980 Địa chỉ: ấp Ch, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang.
- Trần Thị Ch1,sinh năm 1976 Địa chi: ấp X, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Giang

## Page 2

- Trần Thị Ph,sinh năm 1975 Địa chỉ: ấp G, xã K, huyện G, tỉnh Tiền Lý do của việc đình chỉ: Việc yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất, yêu cầu này không thuộc phạm vi giải quyết của vụ án hành chính. Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính không còn cũng như bà U không có quyền khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất thuộc quyền sử dụng của bà U.
Theo đơn kháng cáo ngày 27/5/2019 bà Nguyễn Thị Hoàng U cho rằng Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang đình chỉ vụ án là không đúng, bà khởi kiện hành vi hành chính của cán bộ tài nguyên môi trường đo đạc cẩu thả dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho mẹ bà (Bùi Thị C) không đủ diện tích. Mặt khác nếu tính đến ngày 20 /4/2018 là ngày bà biết được hành vi hành chính sai trái của cán bộ Phòng tài nguyên môi trường, trong khi ngày 19/12/2018 bà khởi kiện nên còn thời hiệu khởi kiện.

XÉT THẤY:

- Xét về thời hạn kháng cáo: Tòa án cấp sơ thẩm ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ngày 03/5/2019. Ngày 21/5/2019 bà Nguyễn Thị Hoàng U nhận được Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Ngày 27/5/2019 bà U làm đơn kháng cáo và đã nộp tạm ứng án phí. Như vậy bà Nguyễn Thị Hoàng U kháng cáo trong hạn luật định.
Các đương sự khác trong vụ án không có kháng cáo, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang không có kháng nghị Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
- Về nội dung vụ án: Tại đơn khởi kiện ngày 11/10/2018 (bl 32,33,34) và đơn khởi kiện bổ sung ngày 19/12/2018 (bl 51, 52, 53) bà U yêu cầu Tòa án công nhận cho bà được sử dụng 02 thửa đất số 626 và 958 có tổng diện tích 4.182m 2 đất lúa (trong đó có 300m 2 đất ở). Hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đãc ấp cho bà và những người khác để công nhận cho bà được sử dụng 4.182m2.
Xét thấy: Theo như sổ đăng ký ruộng đất và sổ mục kê lập năm 1983 thì bà Bùi ThịC được quyền sử dụng phần đất lúa diện tích 4.182m 2 thửa số 1009. Năm 1997 khi cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Bùi ThịC , Ủy ban nhân dân huyệnG chỉ cấp cho bàC diện tích 3.610m2(thửa 1009 thành thửa 628 ), sau đó thửa 628 được tách thành 02 thửa 628 và 958 cùng với diện tích 3.610m2.
Bà Bùi ThịC được cấp 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CH 00322 vàCH 00384 ngày 09/7/2010 và ngày 28/8/2010). So với sổ đăng ký ruộng đất và sổ mục kê lập năm 1983 thì diện tích bàC được cấp thiếu 572m 2, bản thân bàC không khiếu nại việc cấp thiếu diện tích đất này. Sau khi được cấp , năm 2013 bàC tặng cho 02 thửa đất nói trên có tổng diện tích 3.610m 2cho bà U và bà Nguyễn Thị Hoàng U cũng đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Việc bà U khiếu kiện yêu cầu hủy 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà

## Page 3

Ủy ban nhân dân huyệnG đã cấp cho bà, công nhận cho bà được quyền sử dụng 572m2(cấp thiếu cho mẹ bà) để cấp lại cho bà đủ diện tích 4.182m 2. Cấp sơ thẩm nhận định đã hết thời hiệu khởi kiện để yêu cầu hủy 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đúng và xác định việc yêu cầu Tòa công nhận diện tích 572m2 cho bà là không thuộc thẩm quyền giải quyết cũng như bà U không có quyền khiếu nại diện tích 572m 2 là đúng. Đối với diện tích đất 572m2không được bàC tặng cho bà U không có quyền khởi kiện. Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là đúng pháp luật. Do đó không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà U.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát cũng đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà U, giữ y Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa sơ thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo cuảbà Nguyễn Thị Hoàng U. Giữ y Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 07/2019/QĐST-HC ngày 03 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang.
2. Về án phí: Bà Nguyễn Thị Hoàng U phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm. Chuyển số tiền tạm ứng án phí (theo biên lai thu số 00932 ngày 27 tháng 5 năm 2019 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Tiền Giang ) thành án phí phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
Tòa án nhân dân tối cao;
 VKSNDCC tại Thành phố Hồ Chí Minh;
 TAND tỉnh Tiền Giang;
 VKSND tỉnh Tiền Giang;
 Cục THADS tỉnh tỉnh Tiền Giang;
 Các đương sự;
 Lưu: hồ sơ.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Lê Thành Văn