Quyết định số 33/2018/QĐST-HC
Nguyễn Quang H - UBND huyện Ch
Số: 198
Ngày: 24/04/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 198/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 4 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH

-Hội đồng xét phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Thành Văn Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn Bà Trần Thị Thu Thủy -Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Thị Ngát - Kiểm sát viên.
- Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Hoàng Thị Kim Nhi , Cán bộ Tòa án nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Quyết định số 33/2018/QĐST-HC ngày 11 tháng 10 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang đã căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143 và khoản 2 Điều 165 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch, tỉnh Hậu Giang” giữa các bên:
-Người khởi kiện: Ông Nguyễn Quang H; Địa chỉ: đường Lê B, phường L, quận C, thành phố Cần Thơ.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn Ph ; Địa chỉ: đường P, phường L, quận C, thành phố Cần Thơ.
-Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch, tỉnh Hậu Giang.
-Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Nguyễn Văn Q; Địa chỉ: Ấp Th, xã Đ, huyện Ch, tỉnh Hậu Giang.
Lý do của việc đình chỉ: Việc khởi kiện của ông Nguyễn Quang H không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch, tỉnh Hậu Giang, ông H không có quyền khởi kiện buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch phải ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến đất phải thi hành án.
Theo đơn kháng cáo ngày 16/10/2018, ông Nguyễn Quang H cho rằng, ông Nguyễn Văn Q là người đã lấn chi ếm diện tích đất ông đã được thi hành án giao, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn Q là không đúng.

## Page 2

2 XÉT THẤY:
-Xét về thời hạn kháng cáo: Tòa án cấp sơ thẩm ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ngày 11/10/2018. Ngày 19/10/2018, ông Nguyễn Văn Ph người được ông Hủy quyền nhận được Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Ngày 16/10/2018, ông Nguyễn Quang H làm đơn kháng cáo và nộp tạm ứng án phí theo luật định.
Các đương sự khác trong vụ án không có kháng cáo, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang không có kháng nghị Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
-Về nội dung vụ án: Năm 2000, ông Nguyễn Quang H mua được tài sản thông qua bán đấu gia của Cơ quan thi hành án dân sự đối với diện tích đất 3.006m2 đất do ông Nguyễn Văn Q là người phải thi hành án không tự nguyện thi hành. Chi cục thi hành án dân sự huyện Ch, tỉnh Hậu Giang tiến hành cưỡng chế thi hành án đối với ông Nguyễn Văn Q để bàn giao diện tích đất 3.006m 2 cho ông H. Khi tiến hành đo đạc trên thực tế cho thấy diện tích đất thực tế nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 127,95m 2. Ông Q cho rằng phần dư này thuộc quyền sử dụng của ông, ông Q tái chiếm và làm nhà trên đất.
Ông Nguyễn Quang H là người mua được tài sản thông qua bán đấu giá của Cơ quan thi hành án; việc ông chưa nhận được đất hay nhận thiếu diện tích đất.v.v.
ông có quyền kiến nghị để cơ quan thi hành án xem xét. Việc ông yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Q và kiện hành vi hành chính do việc không ra Quyết định xử phạt hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện là không có căn cứ. Ông H không có quyền yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ch phải ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn Q . Quyết định xử phạt vi phạm hành chính một người là căn cứ vào hành vi vi phạm của họ, không phải của căn cứ trên yêu cầu của người khác.
Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do ngườ i khởi kiện không có quyền khởi kiện là có căn cứ, đúng pháp luật. Tuy nhiên, Tòa án sơ thẩm cần rút kinh nghiệm khi áp dụng Điều luật, nếu cho rằng người khởi kiện không có quyền khởi kiện thì viện dẫn điểm a khoản 1 Điêu 123 Luật tố tụng hành chính 2015. Tòa sơ thẩm áp dụng điểm h khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính 2015 là chưa cụ thể trong trường hợp này.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tạ i Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông H , giữ nguyên quyết định đình chỉ sơ thẩm.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Quang H.
 Giữ y Quyết định đình chỉ giải qu yết vụ án hành chính số 33/2018/QĐST- HC ngày 11 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.
 2. Về án phí: Ông Nguyễn Quang H phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

## Page 3

3 Chuyển số tiền 3 00.000 đồng tạm ứng án phí do ông Nguyễn Văn Ph nộp (Theo biên lai thu số 0018967 16/11/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hậu Giang) thành án phí phúc thẩm.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Các Thẩm phán Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp






Phạm Trí Tuấn Trần Thị Thu Thủy Lê Thành Văn