Quyết định mở phiên họp số 1555/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 02/2019/QĐ-TA
Ngày: 12/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Lộc, TP. Huế
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN PHÚ LỘC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Số: 02/QĐ -TA Phú Lộc, ngày 12 tháng 7 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Trần Ngọc Tú.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Thể.
 Ngày 12 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế (Số X đường Y, tổ dân phố N, thị trấn P , huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế) tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc the o Quyết định mở phiên họp số 1555/2019/QĐ-TA ngày 09 tháng 7 năm 2019, đối với:
 Họ và tên: Lê Văn Kh; tên gọi khác: “B”. Giới tính: Nam.
 Sinh ngày: 10/10/1998.
 CMND số: 192128082, do Công an tỉnh Thừa Thiên Huế cấp ngày 07/4/2015.
 Dân tộc: Kinh.Tôn giáo: Không.Trình độ học vấn: Lớp 8/12.
 Nguyên quán: Xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 Hộ khẩu thường trú: Thôn T, xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.
 Nghề nghiệp: Không có nghề nghiệp.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Con ông Lê Văn Tr, sinh năm 1955 và bà Nguyễn Thị B, sinh năm 1965.
 Có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Đăng Đ , cấp bậc: Thượng tá, chức vụ: Phó Trưởng Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế.

## Page 2

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Nguyễn Hữu L, Kiểm sát viên.
3. Người thân thích của người bị đề nghị: Ông Lê Văn Tr, sinh năm 1955 và bà Nguyễn Thị B, sinh năm 1965 (là cha, mẹ đẻ của Lê Văn Kh); ông Tr vắng mặt, bà B có mặt.
 4. Những người khác:
 Đại diện Ủy ban nhân dân xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế: Ông Dương Quang Ng, chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L.
NHẬN THẤY:
Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lê Văn Kh (tức B)
theo đề nghị của cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những hành vi vi phạm pháp luật như sau:
1. Lần thứ nhất Khoảng 22 giờ 30 phút, ngày 12/3/2019 tại quán “CĐ” ở thôn T, xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Lê Văn Kh cùng đồng bọn đã có hành vi dùng tay, chân, dao tự chế đánh, chém anh Lê Huỳnh H , sinh năm 1994 trú thôn T , xã L gây thương tích ở gò má bên phải, tay, vai. Anh Lê Huỳnh H không yêu cầu khởi tố vụ án. Công an xã L đã lập biên bản vi phạm hành chính số 0000722 và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0000720/QĐ -XPVPHC ngày 18 tháng 3 năm 2019 đối với Lê Văn Kh về hành vi “Xâm hại sức khỏe của người khác ” quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội ;
phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình (sau đây viết tắt là Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội ). Hình thức xử phạt tiền: 2.500.000 đồng (đối tượng chưa chấp hành quyết định nộp phạt).
2. Lần thứ hai Khoảng 16 giờ 00 phút, ngày 18/ 3/2019, tại nhà anh Lê Văn Th , thôn T, xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Lê Văn Kh có hành vi dùng tay đập vỡ tủ kính chứa hàng hóa buôn bán hàng ngày của anh Lê Văn Th (tủ kính lúc mua mới trị giá 1.300.000 đồng). Công an xã L đã lập biên bản vi phạm hành chính số 0000723 và đề xuất Chủ tịch UBND xã L ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0000722/QĐ-XPVPHC ngày 22 tháng 3 năm 2019 đối với Lê Văn Kh về hành vi “Cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác ” quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 15 của Nghị định số 167/2013/NĐ -CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội . Hình thức xử phạt tiền:
3.500.000 đồng (đối tượng chưa chấp hành quyết định nộp phạt).
3. Lần thứ ba

## Page 3

Khoảng 19 giờ 50 phút, ngày 15/4/2019 tại nhà anh Trần L ở thôn T , xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Lê Văn Kh đã có hành vi dùng đùi gỗ tre đánh vào đầu chị Nguyễn Thị H gây thương tích nhẹ. Công an xã L đã lập biên bản vi phạm hành chính số 0000724 quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lê Văn Kh theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Nghị định 56 /2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 24/4/2019 Chủ tịch UBND xã L ra quyết định số 32/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lê Văn Kh thời hạn là 06 tháng, kể từ ngày 24/4/2019.
4. Lần thứ 4 Khoảng 15 giờ 00 phút, ngày 24/4/2019 tại thôn T, xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế, Lê Văn Kh đã có hành vi dùng ghế nhựa đánh 01 cái vào cánh tay trái của bà Nguyễn ThịP h, sinh năm 1971 trú tại thôn T , xã L. Hậu quả bà Ph bị rách da khâu 03 mũi ở cánh tay, thương tích nhẹ, bà Ph không yêu cầu khởi tố nên Công an xã L đã lập biên bản vi phạm hành chính số 03/BB-VPHC ngày 24/4/2019 và đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ -XPVPHC ngày 25/5/2019 theo quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03 ngày 25/5/2019 đối với Lê Văn Kh với mức phạt tiền là 2.500.000 đồng (đối tượng chưa nộp phạt).
5. Lần thứ 5 Khoảng 16 giờ 00 phút, ngày 25/4/2019 tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã L , huyện P, tỉnh Thừa Thiên Hu ế, Lê Văn Kh đã có hành vi điều khiển xe mô tô biển kiểm soát 75K1-ABC.DĐ (thuộc sở hữu của ông Lê Văn Tr , là cha đẻ của Kh , khi Kh tự ý lấy xe đi ông Tr không biết) không đội mũ bảo hiểm, không mặc áo, rú ga, nẹt pô chạy quanh sân trụ sở ủy ban gây mất trật tự tại trụ sở UBND xã L làm ảnh hưởng đến quá trình làm việc của cán bộ và nhân dân , sau đó Kh bỏ chạy. Hành vi trên của Kh vi phạm vào điểm b, khoản 1, Điều 5 của Nghị định số 167/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội . Công an xã L đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0001251/BB-VPHC ngày 13/6/2019 đồng thời thông báo vi phạm hành chính đến Công an xã L để phối hợp xử lý . Vì đây là lần vi phạm thứ 2 của Lê Văn Kh , sau khi đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nên Công an xã L và Ủy ban nhân dân xã L đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh theo quy định của pháp luật.

## Page 4

* Nhận xét và đề nghị của cơ quan Công an huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế:
Đối tượng Lê Văn Kh là thanh niên có tuổi đời còn trẻ, có sức khỏe lẽ ra phải cố gắng phấn đấu lao động để phụ giúp cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, nhiều lần vi phạm pháp luật, mặc dù đã được Chủ tịch UBND xã L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 06 tháng , nhưng đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thì Kh lại nhiều lần tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật với tính chất côn đồ, coi thường pháp luật, làm ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt của những người dân xung quanh và làm mất an ninh trật tự trên địa bàn . Hậu quả Kh gây ra không lớn, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương.
UBND xã L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh để cách ly Kh khỏi cuộc sống cộng đồng một thời gian nhất định để cho đối tượng lao động, học tập văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục tập trung của cơ sở giáo dục, góp phần giúp đối tượng nhận thức và sửa chữa lỗi lẫm, sớm trở thành một công dân lương thiện, có ích cho gia đình và xã hội. Phòng Tư pháp huyện P đã thẩm định hồ sơ đảm bảo đầy đủ tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
 Căn cứ Điều 93, 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Căn cứ Nghị định số 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Căn cứ hành vi vi phạm của Lê Văn Kh ; Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện P xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa đối tượng Lê Văn Kh vào cơ sở giáo dục bắt buộc thời hạn là: 24 tháng.
 Nơi chấp hành biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc Cục C10 Bộ Công an (địa chỉ: Xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên).
Ý kiến của bà Nguyễn Thị B là mẹ ruột của Lê Văn Kh : Do Lê Văn Kh đã nhiều lần vi phạm pháp luật, gia đình gặp nhiều khó khăn trong quản lý, giáo dục.
Chính quyền xã L đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Kh vẫn tiếp tục có nhiều lần vi phạm pháp luật hành chính. Đề nghị Cơ qu an Công an huyện P , Viện kiểm sát nhân dân huyện P , Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp giáo dục phù hợp để Lê Văn Kh nhận thức được lỗi lầm, được học tập, cải tạo để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã L: Căn cứ vào Điều 93, 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012 quy định đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh theo đề nghị của cơ quan Công an huyện P để quản lý, giáo dục giúp Lê Văn Kh nhận thức, sửa chữa sai lầm, sớm trở thành công dân có ích cho xã hội.

## Page 5

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P: Tòa án nhân dân huyện P đã thực hiện việc thụ lý hồ sơ đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xé t, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh của cơ quan Công an huyện P là đảm bảo đúng quy định tại các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Lý do đề nghị của cơ quan Công an huyện P là có căn cứ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh với thời hạn 24 tháng.
Sau khi xem xét đầy đủ, toàn diện hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát, gia đình người bị đề nghị, đại diện chính quyền địa phương nơi người bị đề nghị cư trú.
XÉT THẤY:
 [1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ của cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế đã lập đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Lê Văn Kh được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 93, 94 và Điều 102 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm , các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng: Từ tháng 3/2019 đến tháng 4/2019, Lê Văn Kh đã có 03 lần vi phạm hành chính bị Công an xã L lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, sau khi đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế ra Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 2 4/4/2019 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Tuy nhiên, Kh đã không chấp hành quyết định, và tiếp tục có hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trong ngày 24/4/2019 và ngày 25/4/2019, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi vi phạm hành chính của Lê Văn Kh đã làm ảnh hưởng đến cuộc sống bình thường của người dân, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự nơi cư trú và trên địa bàn huyện P. Những hành vi vi phạm hành chính của Lê Văn Kh thuộc trường hợp vi phạm nhiều lần, tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Lê Văn Kh là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được những hành vi vi phạm và hậu quả gây ra, nhưng do thái độ co i thường pháp luật, không tôn trọng các quy tắc của cuộc sống, vi phạm đạo đức, lối sống có tính chất thường xuyên.
[3] Về ý kiến của người tham gia phiên họp đều thống nhất với đề nghị của cơ quan Công an huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh với thời hạn 24 tháng.

## Page 6

[4] Xét lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc thấy rằng: Lê Văn Kh đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 24/4/2019. Tuy nhiên, biện pháp giáo dục này không phát huy hiệu quả và không thể giúp Lê Văn Kh nhận thức đầy đủ sai lầm để rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của cơ quan Công an huyện P là có căn cứ theo quy định tại Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính , nên cần thiết phải áp dụng biện pháp x ử lý hành chính này để Lê Văn Kh được lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật.
[5] Về quyền khiếu nại, kiến nghị: Người bị đề nghị Lê Văn Kh có quyền khiếu nại; Cơ quan Công a nhuyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị;
Viện kiểm sát nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn luật định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 93, Điều 94; khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 Căn cứ Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lê Văn Kh, tên gọi khác: B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, ki ến nghị, kháng nghị đối với Quyết định : Người bị đề nghị Lê Văn Kh có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan Công an huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện P , tỉnh Thừa Thiên Huế có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện P, tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc Cục C10 Bộ Công an (địa chỉ: xã H, huyện T, tỉnh Phú Yên).

## Page 7

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh TT-Huế;
- Người bị áp dụng (Lê Văn Kh);
- Trưởng Công an huyện P;
- VKSND huyện P;
- UBND xã L, (đã ký và đóng dấu)
huyện P, tỉnh TT-Huế;
- Ông Lê Văn Tr, bà Nguyễn Thị B (cha mẹ đẻ của Lê Văn Kh);
- Cơ sở giáo dục bắt buộc A1, Cục C10 Bộ Công an;
- Lưu hồ sơ. Trần Ngọc Tú