Số: 23/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 23/2019/QĐ-TA
Ngày: 08/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

Số: 23/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Văn Lãng, ngày 08 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Hà.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Sơn Lâm Ngày 08 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 25/QĐ-TA ngày 27 tháng 6 năm 2019 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với:
Họ và tên: Lô Minh T. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 02 tháng 3 năm 1991.
Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 10/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Có 01 tiền án về tội cướp giật tài sản; tiền sự: Ngày 29/3/2017, bị UBND xã T, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa vào giáo dục tại xã, phường , thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 43/ QĐ- UBND.
Con ông: Lô Viết C (đã chết) và bà Hoàng Thị V.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lăng Thị Tuyên - Cán sự .
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vi Thế Cường - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Lô Minh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã T, huyện V

## Page 2

2 đưa Lô Minh T vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 29/3/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 43 /QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn đối với Lô Minh T với thời hạn là 03 tháng , đến ngày 29/6/2017 thì được cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Lô Minh T vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bịC ơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đã xét nghiệm bằng phương pháp thử nước tiểu thử đối với Lô Minh T ngày 28/5/2019 của Trạm y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Lô Minh T nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính; loại ma túy: Heroine. Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Lô Minh T vắng mặt nhưng tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai Lô Minh T trình bày: Bản thân sử dụng ma túy từ tháng 05 năm 2010, loại ma túy sử dụng Heroine, hình thức sử dụng là chích. Đến nay bản thân vẫn sử dụng, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn chưa thể cai nghiện được, biết sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 15 đến 20 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T , đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, ý kiến của kiếm sát viên.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T được thực hiện như sau:

## Page 3

3 Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lô Minh T phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính ; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Lô Minh T , thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình và biên bản ghi lời khai của người vi phạm Lô Minh T.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 28/5/2019 là ngày Lô Minh T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 02/3/1991, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 9 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Lô Minh T đã được giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không quyết tâm cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Do vậy, hành vi vi phạm của Lô Minh T là nguy hiểm cho xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên, hành vi này đã gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật t ự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lô Minh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Lô Minh T có tiền án, tiền sự. Xác định là người có nhân thân xấu.
Bản thân Lô Minh T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Lô Minh T cần phải xử lý nghiêm.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lô Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 15 đến 20 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lô Minh T gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Minh T trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Lô Minh T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở caing hiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lô Minh T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa tội phạm chung. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lô Minh T đã gây ra, nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106; Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:
* Lô Minh T, sinh ngày 02 tháng 3 năm 1991. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở caing hiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tò a án công bố quyết định (ngày 08/7/2019).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB, XH - DT huyện Văn Lãng;
- Công an huyện Văn Lãng;
- VKSND huyện Văn Lãng;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Lãng;
- UBND xã T, huyện V;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nông Thị Hà