Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 27
Ngày: 17/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 27/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kỳ Sơn, ngày 17 tháng 7 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Hữu Lộc;
2. Thư ký phiên họp : Bà Vi Thị Khuyên - Thư kýT òa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
Ngày 17 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 27/QĐ- TA ngày 01 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lên Văn H; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam;
Sinh năm 1967; dân tộc: Khơ mú; tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: Mù chữ;
Nơi cư trú: bản T, xã CL, huyện KS, tỉnh Nghệ An;
Nghề nghiệp: Làm rẫy; tiền án: không; tiền sự: 01 (một);
Con ông Lên Văn M (đã chết) và bà Xeo ThịM (đã chết);
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Trần Thanh Bình - Chức vụ: Chuyên viên;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An : Ông Hoàng Thái Minh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lên VănH sinh năm 1967, cư trú tại bản T, xã CL, huyện KS, tỉnh Nghệ An đã có hành vi như sau:
Vào khoảng 14 giờ, ngày 10/5 /2019, khi Lên VănH đang sử dụng chất ma túy tại khu vực bản T, xã CL, huyện KS, tỉnh Nghệ An thì bị Công an xã CL phát hiện, đưa về trụ sở làm việc và lập biên bản đối với hành vi sử dụng trái phép chất

## Page 2

2 ma túy. Tại Cơ quan công an, Lên VănH thừa nhận đã bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2009 cho đến nay và hiện đang còn nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn trình bày ý kiến: Quá trình kiểm tra, thẩm định hồ sơ của Lên VănH xét thấy đối tượng có nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét, quyết định đưa Lên VănH vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để giúp cho Lên VănH cai nghiện thành công và tái hòa nhập với cộng đồng, sống có ích cho xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lên VănH được lập đúng trình tự pháp luật, các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đủ cơ sở để khẳng định Lên VănH có nghiện ma túy . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lên VănH trong thời hạn 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp , trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn nhận định như sau:
1. Về đối tượng áp dụng: Lên VănH là người đã thành niên trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng trong thời gian chấp hành Lên VănH vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ Lên VănH thừa nhận đã bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2009 cho đến na y và hiện đang còn nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là h eroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể. Đồng thời trên cơ sở phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã CL, huyện KS ngày 10/5/2019 thể hiện Lên VănH có nghiện ma túy, điều đó chứng tỏ Lên VănH vẫn đang còn nghiện chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc” đối với Lên VănH là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm.
2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Thời điểm Lên VănH sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 10/5/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 17/7/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điề u 4 Nghị định

## Page 3

3 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Lên VănH có nơi cư trú ổn định tại bản T, xã CL, huyện KS , tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CL thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
Ngày 17/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CL, huyện KS đã ra Quyết định số 09/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đối với Lên Văn H trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 17/8/2018 và đã có Giấy chứng nhận số 09/GCN-UBND ngày 17/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CL, huyện KS về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Xã.
Trên cơ sở phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 10/5/2019 của Trạm y t ế xã CL, huyện KS thì đã khẳng định Lên VănH có kết quả có nghiện ma túy.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 đối tượng Lên VănH thuộc diện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ thấy: Ngày 10/5/2019, Công an xã CL, huyện KS , tỉnh Nghệ An đền ghị Trạm y tế xã CL, huyện KS tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; cùng ngày việc xét nghiệm đư ợc thực hiện với kết quả là Lên VănH có nghiện ma túy; Công an xã CL, huyện KS đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Lên VănH có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có đầy đủ thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lên Văn H.
Ngày 13/5/2019, Công an xã CL, huyện KS đã thông báo cho Lên VănH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

## Page 4

4 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 17/5/2019, Công an xã CL, huyện KS có văn bản số 01/ĐN-CAX gửi Phòng tư pháp huyện Kỳ Sơn , tỉnh Nghệ An về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý củ a hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt bu ộc.
Ngày 20/6/2019, Trưởng phòng Tư pháp huyện Kỳ Sơn đã ban hành thông báo số 26/TB-PTP gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ s ơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
Lên VănH là đối tượng nghiện chất ma túy và đã bị á p dụng biện pháp giáo dục tại Xã trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 17/8/2018, đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức v ề tác hại của ma túy nhưng Lên VănH vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy , hành vi của Lên VănH đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lên VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn (cơ sở có chức năng tổ chức thực hiện các biện pháp cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại cộng đồng) là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
Thấy rằng Lên VănH là người nghiện ma túy từ năm 2009 , bản thân Lên VănH trong quá trình Tòa án thụ lý giải quyết vụ việc đã chấp hành các quyết định triệu tập của Tòa án để đến làm việc và quá trình lập hồ sơ đã có thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Lên VănH với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội. Tại phiên họp Lên Văn H có nguyện vọng được đi cai nghiện đúng thời hạn theo đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, đề nghị đó của Lên VănH là phù hợp nên được chấp nhận.
Do vậy: Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

## Page 5

5 đưa Lên VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lên VănH có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lên Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lên VănH có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn là 03 ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Kỳ Sơn;
- Trưởng Phòng LĐ-TBXH huyện Kỳ Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy TN huyện Kỳ Sơn;
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- UBND xã CL;
- Người bị đề nghị xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, Lưu VPTA.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Lê Hữu Lộc