Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 28
Ngày: 17/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 28/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kỳ Sơn, ngày 17 tháng 7 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Hữu Lộc;
2. Thư ký phiên họp : Bà Vi Thị Khuyên - Thư kýT òa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
Ngày 17 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/QĐ- TA ngày 01 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lương Văn P; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam;
Sinh năm 1992; dân tộc: Thái; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: lớp 5/12;
Nơi cư trú: Bản TP, xã N, huyện KS, tỉnh Nghệ An;
Nghề nghiệp: Làm rẫy; tiền án: không; tiền sự: 01 (một);
Con ông Lương Văn T và bà Kha Thị H;
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Trần Thanh Bình - Chức vụ: Chuyên viên;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An : Ông Hoàng Thái Minh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lương Văn P sinh năm 1992, cư trú tại Bản TP, xã N, huyện KS , tỉnh Nghệ An đã có hành vi như sau:
Vào khoảng 09 giờ 15 phút, ngày 22/5/2019, khi Lương Văn P đang sử dụng chất ma túy tại khu vực Bản TP, xã N, huyện KS, tỉnh Nghệ An thì bị Công an xã N phát hiện, đưa về trụ sở làm việc và lập biên bản đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Cơ quan công an, Lương Văn P thừa nhận đã bắt đầu sử

## Page 2

2 dụng ma túy từ năm 2015 cho đến nay và hiện đang còn nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kỳ Sơn trình bày ý kiến: Quá trình kiểm tra, thẩm định hồ sơ của Lương Văn P xét thấy đối tượng có nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét, quyết định đưa Lương Văn P vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để giúp cho Lương Văn P cai nghiện thành công và tái hòa nhập với cộng đồng, sống có ích cho xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn P được lập đúng trình tự pháp luật, các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ đủ cơ sở để khẳng định Lương Văn P có nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn P trong thời hạn từ 18 đến 19 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp , trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn nhận định như sau:
1. Về đối tượng áp dụng: Lương Văn P là người đã thành niên trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn nhưng trong thời gian chấp hành Lương Văn P vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ Lương Văn P thừa nhận đã bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2015 cho đến nay và hiện đang còn nghiện chất ma túy, loại ma túy thường sử dụng là h eroine, hình thức sử dụng là hít . Đồng thời trên cơ sở phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã N, huyện KS ngày 22/5/2019 với kết quả Lương Văn Phôn có nghiện ma túy, điều đó chứng tỏ Lương Văn P vẫn đang còn nghiện chất ma túy.
Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc” đối với Lương Văn P là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm.
2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Thời điểm Lương Văn P sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 22/5/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 17/7/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 9 Nghị quyết số

## Page 3

3 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Lương Văn P có nơi cư trú ổn định tại bản TP , xã N, huyện KS , tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
Ngày 05/03/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện KS đã ra Quyết định số 02/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đối với Lương Văn P trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/03/2018 và đã có Giấy chứng nhận số 02/GCN-UBND ngày 05/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, huyện KS về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại Xã.
Trên cơ sở phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 22/5/2019 của Trạm y t ế xã N, huyện KS thì đã khẳng định Lương Văn P có kết quả có nghiện ma túy.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 đối tượng Lương Văn P thuộc diện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ thấy: Ngày 22/5/2019, Công an xã N, huyện KS, tỉnh Nghệ An đề nghị Trạm y tế xã N, huyện KS tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; cùng ngày việc xét nghiệm đư ợc thực hiện với kết quả là Lương Văn P có nghiện ma túy; Công an xã N, huyện KS đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Lương Văn P có bản tường trình về hành vi của mình.
Ngoài ra, hồ sơ còn có đầy đủ thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thịt rấn và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lương Văn P.
Ngày 24/5/2019, Công an xã N, huyện KS đã thông báo cho Lương Văn P về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

## Page 4

4 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 03/6/2019, Công an xã N, huyện KS có văn bản số 01/ĐN-CAX gửi Phòng tư pháp huyện Kỳ Sơn , tỉnh Nghệ An về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt bu ộc.
Ngày 20/6/2019, Trưởng phòng Tư pháp huyện Kỳ Sơn đã ban hành thông báo số 27/TB-PTP gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và khoản 4 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
Lương Văn P là đối tượng nghiện chất ma túy và đã bị á p dụng biện pháp giáo dục tại Xã trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/03/2018, đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức v ề tác hại của ma túy nhưng Lương Văn P vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy, hành vi của Lương Văn P đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn (cơ sở có chức năng tổ chức thực hiện các biện pháp cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại cộng đồng) là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
Thấy rằng Lương Văn P là người nghiện ma túy từ năm 2015 , bản thân Lương Văn P mặc trong quá trình Tòa án thụ lý giải quyết vụ việc không chấp hành các quyết định triệu tập của của Tòa án để đến làm việc, tuy nhiên quá trình lập hồ sơ đã có thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Lương Văn P với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Do vậy: Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lương Văn P có điều kiện

## Page 5

5 chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lương Văn P có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Kỳ Sơn;
- Trưởng Phòng LĐ-TBXH huyện Kỳ Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy TN huyện Kỳ Sơn;
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- UBND xã N;
- Người bị đề nghị xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, Lưu VPTA.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Lê Hữu Lộc