QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 07
Ngày: 20/06/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 07/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 V, ngày 20 tháng 6 năm 2019.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH

Vớit hành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kiều Trang.
Ngày 20 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 06/QĐ-TA ngày 13 tháng 6 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Hồng H.
Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1997.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Nam Định.
Nghề nghiệp: Tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Phạm Văn V, sinh năm 1968 và bà Đào Thị H, sinh năm 1971.
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định.
- Ông Trần Phạm Nghệ; chức vụ: Trưởng phòng.
- Bà Nguyễn Thị Sen; chức vụ: Cán bộ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V , tỉnh Nam Định: Bà Nguyễn Thị Thu Hiên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Phạm Hồng H là đối tượng nghiện ma túy và thường sử dụng loại ma túy đá (Methamphetamine), bằng hình thức hút. Trong thời gian từ tháng 01 năm 2019 cho đến nay, H đã thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất: Khoảng 11 giờ 30 phút ngày 23-01-2019, tại khu vực nghĩa trang thôn Thượng Đồng, xã H, huyện V, tỉnh Nam Định, lực lượng Công an xã H, huyện V, tỉnh Nam Định phát hiện, bắt quả tang Phạm Hồng H đang thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã H đã đưa H về UBND xã H lập Biên bản vi phạm hành

## Page 2

2 chính và lấy lời khai của H. Tại đây, H đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Công an xã H đã phối hợp với Trạm y tế xã H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể H, kết quả xét nghiệm H dương tính với chất ma túy Methamphetamine.
Ngày 23-01-2019, Công an xã H đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-VPHC đối với H, bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ.
Ngày 24-01-2019, UBND xã H đã chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính nêu trên của H cho UBND xã T, huyện V, tỉnh Nam Định để giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 24-01-2019, H có đơn đề nghị UBND xãT xin được tự nguyện cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng.
Ngày 26 -01-2019 UBND xã Tđã ra Quyết định đưa H vào cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng và gia đình , trong thời hạn 06 tháng theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09-9-2010 của Chính phủ.
Lần thứ hai: Vào khoảng 09 giờ ngày 02-02-2019, khi H vừa thực hiện xong hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Hút ma túy đá) tại cánh đồng thuộc thôn Thượng Đồng, xã H, huyện V, tỉnh Nam Định thì bị lực lượng Công an xã H, huyện V, tỉnh Nam Định phát hiện. Công an xã H đã đưa H về UBND xã H lập Biên bản vi phạm hành chính và lấy lời khai của H. Tại đây, H đã thừa nhận hành vi vừa sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Công an xã H đã phối hợp với Trạm y tế xã H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể H, kết quả xét nghiệm H dương tính với chất ma túy Methamphetamine.
Ngày 04-02-2019, UBND xã H đã chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính nêu trên của H cho UBND xã T, huyện V, tỉnh Nam Định để giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 06-02-2019, UBND xãT đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn /biện pháp quản lý tại gia đình đối với H, trong thời gian 03 tháng theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30-9-2013 của Chính phủ. Đến ngày 06 -5-2019, H đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Mặc dù đã được UBND xãT đưa vào cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng và gia đình và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình nhưng H lại không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, tự cai nghi ện để từ bỏ ma túy mà ngay sau khi vừa hết thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình , H lại tiếp tục đi mua ma túy về sử dụng; cụ thể :
Khoảng 11 giờ ngày 08 -5-2019, H đi bộ đến khu vực xã Y , huyện Y, tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy sử dụng. Tại đây H đã mua được 01 gói ma túy đá, với giá là 200.000đ.
Sau khi mua được ma túy, H đem về khu vực nghĩa trang thôn Thượng Đồng, xã H, huyện V, tỉnh Nam Định và một mình sử dụng hết gói ma túy đó. Khi H vừa sử dụng ma túy xong thì bị lực lượng Công an xã H, huyện V, tỉnh Nam Định phát hiện. Công an xã H đã đưa H về UBND xã H lập Biên bản vi phạm hành chính và lấy lời khai của H và H đã thừa nhận hành vi vừa sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Công an xã H đã phối hợp với Trạm y tế xã H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể H, kết quả xét nghiệm H dương tính với chất ma túy Methamphetamine.
Ngày 09-5-2019, UBND xã H đã chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính nêu trên của H cho UBND xã T, huyện V, tỉnh Nam Định để giải quyết theo thẩm quyền.

## Page 3

3 Với những hành vi vi phạm hành chính nêu trên của H, UBND xãT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H, trong thời hạn 24 tháng theo Nghị Định 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của chính phủ.
Ngày 20-5-2019, UBND xãT đã chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V để xem xét, thẩm định theo quy định của pháp luật.
Ngày 29-5-2019, Phòng Tư pháp huyện V đã có văn bản kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt duộc đối với Phạm Hồng H đã bảo đảm tính pháp lý về quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; việc đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc l à phù hợp, nhằm chữa bệnh và giáo dụcH trở thành người tốt, khỏe mạnh, có ích cho xã hội.
Ngày 07-6-2019, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Điều trị nghiện ma túy tỉnh Nam Định; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định đối với Phạm Hồng H, trong thời hạn 24 tháng.
Tại phiên họp:
* Đại diện cơ quan đề nghị trình bày về những hành vi vi phạm hành chính mà Phạm Hồng H đã thực hiện , cũng như những biện pháp xử lý của Công an xã H và UBND xãT về những hành vi vi phạm của H và đã giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H, trong thời hạn 24 tháng tại Trung tâm điều trị nghiện ma túy tỉnh Nam Định. Địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V trình bày quan điểm:
Tòa án đã tuân thủ đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Phạm Hồng H là đối tượng nghiện ma túy và liên tục có những hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã bị Ủy ban nhân dân xãT ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, tại cộng đồng và biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn nhưng H vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân và không tự giác cai nghiện để từ bỏ ma túy mà ngay sau khi vừa hết thời hạn áp dụng biện pháp gi áo dục tại xã, phường, thị trấnH lại tiếp tục đi mua ma túy để sử dụng . Nên cần thiết phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc hơn đối với H thì mới có đủ các điều kiện đểc ho H cai nghiện, từ bỏ ma túy trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội được. Do đó, Căn cứ vào khoản 2 Điều 9 và các Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Đề nghị Tòa án xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị vắng mặt, nhưng trong tất cả những lần vi phạm hành chính và trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, H đều thành khẩn, tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.

XÉT THẤY:

## Page 4

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H đã thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 96; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các Điều 8, 9, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ.
Về thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị : Xét thấy Phạm Hồng H là đối tượng nghiện ma túy, loại ma tú y Methamphetamine. Trong các ngày 23-01-2019 và 02-02- 2019, H đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn xã H, huyện V, tỉnh Nam Định thì bị Công an xã H phát hiện bắt quả tang. Với những hành vi vi phạm hành chính đó của H, Công an xã H đã 01 lần ra Quyết định xử phạt hành chính, bằng hình thức cảnh cáo và bị Chủ tịch UBND xãT ra Quyết định đưa vào cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng và gia đình , trong thời hạn 06 tháng và ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình, trong thời gian 03 tháng . Nhưng H vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, không tự giác cai nghiện để từ bỏ ma túy , trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội mà đến ngày 08-5-2019 H lại tiếp tục đi mua ma túy rồi đem về khu vực nghĩa trang thôn Thượng Đồng, xã H, huyện V, tỉnh Nam Định để sử dụng; Khi H vừa sử dụng ma túy xong thì bị lực lượng Công an xã H, huyện V, tỉnh Nam Định phát hiện bắt quả tang.
Với những hành vi vi phạm hành chính nêu trên của Phạm Hồng H. Đối chiếu với những quy định tại các Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ thì H thuộc đối tượng đã có đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, việc Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Nam Định lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là có căn cứ pháp luật nên được chấp nhận.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong các lần vi phạm, cũng như trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, H đều tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm hành chính của mình. Nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi cũng như nhân thân và tình tiết giảm nhẹ của người bị đề nghị; ý kiến của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V và Viện kiểm sát nhân dân huyện V. Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng H, trong thời hạn 24 tháng để cho H cai nghiện là phù hợp.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

## Page 5

5 Phạm Hồng H; sinh năm 1997; nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Thôn B, xã T, huyện V , tỉnh Nam Định.
2. Cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy tỉnh Nam Định;
địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm gi ữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định : Phạm Hồng H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định; Công an huyện V, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện V;
- Công an huyện V;
- Trung tâm Điều trị nghiện MT tỉnh NĐ;
- UBND xãT
 - Lưu HS, VP.
THẨM PHÁN





Vũ Văn Quân