Quyết định mở phiên họp số 28/2019/QĐ-TA
Quyết định đưa Nông Ngọc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 29
Ngày: 16/07/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 29/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 TP. Lạng Sơn, ngày 16 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lương Thị Nguyệt.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Lan.
Ngày 16 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/2019/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nông NgọcH (tên gọi khác H1 N), sinh ngày 07 tháng 8 năm 1982; giới tính: Nam; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Số 77, đường P, khối Đ, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ; nghề nghiệp: Không; Nhân thân: Tại bản án số 03/2009/HSST ngày 07/01/200 9 bị TAND thành phố Lạng Sơn xử phạt 24 tháng tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy (đã được xóa án tích); Tại bản án số 06/2011/HS-ST ngày 09/6/2011 bị TAND huyện Văn Quan xử phạt 03 năm 06 tháng tù về tội vận chuyển hàng cấm (đã được xóa án tích); Tại bản án số 15/2017/HS-ST ngày 15/02/2017 bị TAND thành phố Lạng Sơn xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội mua bán trái phép chất ma túy; tiền sự: không ; con Nông Minh T (đã chết) và bà Lộc Thị S (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp, có đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Đồng Xuân Hoàng, Cán bộ Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định ủy quyền số 305/QĐ-LĐTB&XH ngày 04/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Bế Xuân Trường, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Nông NgọcH có nơ i đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 77 P, khối Đ, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Theo các bản tường trình Nông

## Page 2

2 NgọcH khai sử dụng ma túy từ năm 2011 và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy .
Tháng 01 năm 2019 Nông NgọcH chấp hành xong hình phạt tù và trở về địa phương, sau khi trở về địa phư ơng không có việc làm ổn định, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
Ngày 04/3/2019, Công an phường C gọi hỏi và tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Ngọc H, kết quả xét nghiệm nước tiểu Nông NgọcH dương tính với chất ma túy Hêrôin, cùng ngày Công an phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0000461/BB-VPHC đối với Nông NgọcH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 09/3/2019 Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 18/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nông Ngọc H. Đến ngày 09/6/2019, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành giấy chứng nhận số 35/GCN-UBND về việc chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nông Ngọc H.
Trong các ngày 09, 10/6/2019 Công an phường C gọi hỏi và tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Ngọc H, kết quả xét nghiệm nước tiểu Nông NgọcH dương tính với chất ma túy Hêrôin. Ngày 10/6/2019 Công an phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0000462/BB-VPHC đối với Nông NgọcH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 14/6/2019, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có Thông báo số 4/UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Ngọc H.
Ngày 18/6/2019, Ủy ban nhân dân phường C có Công văn số 03/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 25/6/2019, Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 34/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 27/6/2019, Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có Công văn số 293/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Ngọc H.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn : Nông NgọcH có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 77 P, khối Đ, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Nông NgọcH nghiện ma túy (Hêrôin) và bị lệ thuộc vào ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nông NgọcH đã được Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 24 tháng;

## Page 3

3 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Nông NgọcH đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; về tình tiết tăng nặng không có. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn thấy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Ngọc H. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông NgọcH từ 20 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông NgọcH đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm:
Bản tóm tắt lý lịch ; Biên bản ghi lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; Phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Nông NgọcH có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 77 P, khối Đ, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
Do vậy, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 10/6/2019 Nông NgọcH có hành vi vi phạm và bị lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy tính đến nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Nông NgọcH là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và bị lệ thuộc vào chất ma túy , không có căn cứ chứng minh Nông NgọcH bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Nông NgọcH thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông NgọcH là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.
Hành vi vi phạm của Nông NgọcH gây ảnh hưởng cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

## Page 4

4 Về nhân thân: Nông NgọcH đã 03 lần bị kết án (trong đó có 02 tiền án đã được xóa án tích, 01 tiền án chưa được xóa).
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nông NgọcH đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và X ã hội đề nghị đưa Nông NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nông NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, nhân thân, tình tiết tăng nặng không có và có 01 tình tiết giảm nhẹ của người bị đề nghị thấy rằng cần đưa Nông NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nông NgọcH đã gây ra. Đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nông NgọcH trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông NgọcH (tên gọi khácH 1 N), sinh ngày 07 tháng 8 năm 1982.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 77, P, khối Đ, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tạic ơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi )
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa

## Page 5

5 chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động , Thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định./.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND TP. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn;
- Công an TP. Lạng Sơn;
- Phòng tư pháp TP. Lạng Sơn;
- UBND phường C, TPLS;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Lương Thị Nguyệt