Khiếu kiện quyết định về giải quyết chế độ thương binh xã hội
Số: 97/2019/QĐ-PT
Ngày: 17/07/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Số: 97/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Đà Nẵng, ngày 17 tháng 7 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Phạm Tồn Các Thẩm phán: Ông Đặng Kim Nhân Bà Lê Thúy Cầu Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Ông Phạm Tấn Ánh, Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2019/QĐST-HC ngày 18 tháng 4 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định căn cứ vào khoản 5 Điều 38; Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy 03 Quyết định số 400/QĐ -UBND ngày 21/02/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định; Quyết định số 4023/QĐ -UBND ngày 03/7/2013 của Chủ tịch UBND huyệnH , tỉnh Bình Định và Quyết định số 5158/QĐ -UBND ngày 23/9/2013 Chủ tịch UBND huyện H, tỉnh Bình Định giữa:
1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Thanh T - Sinh năm: 1945.
Địa chỉ: Tổ 6, xã C, huyện L, tỉnh Đồng Nai.
2. Người bị kiện:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện H, tỉnh Bình Định;
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện H, tỉnh Bình Định.
Tại đơn kháng cáo ngày 13 tháng 5 năm 2019, người khởi kiện ông Nguyễn Thanh T kháng cáo với lý do ông là người dân, không hiểu biết pháp luật, không biết quy định về thời hiệu; sau khi nhận được Quyết định 400, Ông đã gửi đơn thư khiếu nại, cầu cứu đến các cơ quan như Bộ Lao động Thương

## Page 2

binh và Xã hội, Mặt trận Tổ quốc… để chờ phúc đáp; ông đã tuổi già, sức yếu, bị tai biên mạch máu não, vợ bị teo não, mất trí nhớ nên hoàn cảnh rơi vào khó khăn đến tháng 12/2018 mới có điều kiện sắp xếp thời gian đi khởi kiện tại Tòa án.
XÉT THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án cũng như bản tự khai và đơn khởi kiện của ông Nguyễn Thanh T thể hiện: Quyết định số 4023/QĐ -UBND ngày 03/7/2013 của Chủ tịch UBND huyện H, tỉnh Bình Định ông T nhận được vào cuối tháng 7 năm 2013. Do không đồng ý với Quyết định 4023, ông T khiếu nại và nhận được Quyết định số 5158/QĐ -UBND ngày 23/9/2013 Chủ tịch UBND huyện H, tỉnh Bình Định giải quyết khiếu nại lần đầu. Ông T tiếp tục khiếu nại, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 400/QĐ -UBND ngày 21/02/2014 giải quyết khiếu nại lần 2, Quyết định này ông T nhận được vào tháng 3/2014 (BL 43).
Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính quy định: “…2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:
a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc…”.
Như vậy, từ thời điểm ông T nhận hoặc biết đư ợc Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định là Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 21/02/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định vào tháng 3/2014 đến ngày ông T khiếu nại ra Tòa (ngày 20/12/2018) và khởi kiện ra Tòa án là ngày 11/2/2019 là hơn 04 năm 09 tháng. Đối chiếu theo quy định về thời hiệu khởi kiện nêu trên thì thời hiệu khởi kiện của ông T đối với 03 Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 21/02/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định; Quyết định số 4023/QĐ -UBND ngày 03 /7/2013 của Chủ tịch UBND huyệnH , tỉnh Bình Định và Quyết định số 5158/QĐ -UBND ngày 23/9/2013 Chủ tịch UBND huyện H, tỉnh Bình Định đã hết.
Ông Nguyễn Thanh T làm đơn kháng cáo quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do ông không hiểu biết pháp luật, gửi đơn khiếu nại nhiều nơi, tuổi già sức yếu nhiều bệnh nên không sắp xếp thời gian khởi kiện ở Tòa, những lý do này không phải là sự kiện bất khả kháng hoặc lý do chính đáng. Việc Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đã đình chỉ gi ải quyết vụ án đối với yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thanh T đối với 03 quyết định nêu trên do hết thời hiệu khởi kiện là có căn cứ, đúng pháp luật.
Về án phí hành chính phúc thẩm: Do ông Nguyễn Thanh T, sinh năm 1945 là người cao tuổi theo quy định tại Điều 2 Luật Người Cao Tuổi nên Ông được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên,

## Page 3

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2019/QĐST -HC ngày 18 tháng 4 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
2. Ông Nguyễn Thanh T được miễn án phí hành phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định;
- VKSND tỉnh Bình Định;
- Cục THADS tỉnh Bình Định;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT KHÁNG CÁO QUÁ HẠN THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



(Đã ký)

Phạm Tồn