Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 12
Ngày: 27/05/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Số: 12 /QĐ-TA Thái Hòa, ngày 27 tháng 5 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Bà Trần Thị An - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 26 tháng 05 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA ngày 21 tháng 05 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Dương Hồng Q - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 01 tháng 05 năm 1981.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Xã D, huyện D, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền sự: Không; Tiền án: Không.
Nhân thân: Ngày 27/06/2003 bị Tòa án nhân dân Thành phố V , tỉnh Nghệ An xử phạt 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Chấp hành xong hình phạt tù ngày 01/09/2004.
Con ông Dương Văn T; con bà Nguyễn Thị N.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Phan Văn Cường - Chức vụ: Phó phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Kiều Đình Việt - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
- Ông Lê Xuân Đồng – Chức vụ : Trưởng Công an phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
- Ông Trần Ngọc Đa – Chức vụ : Cán bộ Công an phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa, Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Chị Phan ThịT (vợ Dương

## Page 2

Hồng Q )

 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Dương Hồng Q sử dụng chất ma túy từ năm 2001, đã từng bị kết án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”
nhưng vẫn thường xuyên xử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 02/01/2019 Q đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá một mình tại quán cafe D , thuộc khối Đ, phường H, thị xãT , nên ngày 04/01/2019 bị Chủ tịch UBND phường H, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn theo Quyết định số 08/QĐ -UBND ngày 04/01/2019 với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 04/04/2019 chấp hành xong.
 Ngày 05 tháng 04 năm 2019 Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng hồng phiến tại thị trấn D, tỉnh Nghệ An.
Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điểm a Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. UBND phường H, thị xãT đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 25/04 /2019 Công an phường H , thị xãT đã ra thông báo số 11 /CAP- TBLHS về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Hồng Q.
Ngày 10/05/2019 Công an phường H có công văn số 13/CAP -VBĐN đề nghị Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa ki ểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 13/05 /2019, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 10/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đư a Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 14 tháng 05 năm 2019, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 94/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 17 tháng 05 năm 2019, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 10/2019/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Hồng Q Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 24 (hai bốn) tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng

## Page 3

biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Hồng Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 20 (hai mươi) tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị trình bày: Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành vi vi phạm của Q, để đủ thời gian giúp Q cai nghiện, trở thành người có ích cho xã hội và gia đình, xin Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian thấp.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Hồng Q đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Đối với cơ quan lập hồ sơ : Đã chậm gửi hồ sơ để kiểm tra tính pháp lý , vì ngày 25/4/2019 Dương Hồng Q đã nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, tuy nhiên đến ngày 10/5/2019 Công an phường Hòa Hiếu mới có văn bản đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ gửi phòng Tư pháp thị xã Thái Hòa là chậm 10 ngày theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 (được sửa đổi bổ sung tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 9/9/2016). Hồ sơ chưa đánh bút lục đầy đủ theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 Nghị đinh 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Đối với Cơ quan đề nghị - Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Hồ sơ chưa đánh bút lục theo đúng quy định tại Khoản 3 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Việc tuân theo pháp luật của ngư ời bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa: Áp dụng Điểm d Khoản 2 Điều 6;
Khoản 2 Điều 9; Điểm b Khoản 1 Điều 10; Điều 95; 96; 103; 105 Luật xử lý vip hạm hành chính; Điều 3, 4, 22 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP;
Khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP: Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Hồng Q . Mức áp dụng từ 18 (mười tám ) đến 22 (hai hai) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Hòa Hiếu lập và Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Dương Hồng Q thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài li ệu chứng minh Dương Hồng Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ

## Page 4

khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về đối tượng áp dụng: Dương Hồng Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP; Nghị định số 56/2016/NĐ -CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế phường Hòa Hiếu, thị xã Thái Hòa vào ngày 10/4/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Dương Hồng Q là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Dương Hồng Q thấy rằng:
Dương Hồng Q là người nghiện chất ma túy từ năm 20 01, đã từng bị kết án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” và bị Chủ tịch UBND phường Hòa Hiếu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Q vẫn không cai nghiện được mà có chiều hướng nặng hơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Q không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh t hần, sức khỏe của bản thân, mà còn làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Dương Hồng Q là cần thiết để giúp Q chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho xã hội và đó cũng là nguyện vọng của Q tại phiên họp.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Dương Hồng Q thấy rằng: Căn cứ vào khoản 2 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Q không có tình tiết tăng nặng. Tại phiên họp cũng như trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với Q.
 Căn cứ vào ®iÓm d kho¶n 2 ®iÒu 6; khoản 2 điều 9; điều 95; khoản 1 điều 96;
®iÒu 103; kho¶n 2 ®iÒu 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào điều 3; điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các điều 3; 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Dương Hồng Q.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi ) tháng, kể từ ngày Dương Hồng Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Dương Hồng Q có quyền khiếu nại , Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hộ i UBND thị xã Thái Hòa đưa Dương Hồng Q người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An Địa chỉ: Xã N, huyện N, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Hòa Hiếu;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Trần Thị Ngoan