Quyết định mở phiên họp số 20/2019/QĐ- TA
Quyết định áp dụng
Số: 18
Ngày: 18/06/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THÁI BÌNH

 Số: 18/QĐXLHC- TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Tiền Hải, ngày 18 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIỀN HẢI TỈNH THẢI BÌNH

Với thành phần những người tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhi
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Vũ Thị Phương Thảo Ngày 18 tháng 6 năm 2019, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2019/QĐ- TA ngày 10 tháng 6 năm 2019 đối với người bị đề nghị:
 Phạm Văn T, Giới tính: Nam.
Sinh ngày 10 tháng 11 năm 1965 Số CMND cấp ngày 25/07/2011; Nơi cấp: Công an Thái Bình.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/10 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn L, xã N, huyện T, tỉnh Thái Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Ngày 14/12/2011 bị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải xử phạt 9 năm 6 tháng tù về tội mua bán trái phép chất ma túy tại Bản án số 57/2011/HSST.
Tiền sự: Không.
Con ông Phạm Gia L (đã chết) và bà Tô ThịN (đã chết).
(Vắng mặt)
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Tiền Hải:
Ông Nguyễn Công Lý - Trưởng phòng (Có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình: Bà Đoàn Thị Sớm- Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2002. Ngày 29/3/2019 Phạm Văn T bị Chủ tịch UBND xã N, huyện t, tỉnh Thái Bình ra Quyết định số 10/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có hành vi sử dụng trái phép ma túy và giao cho gia đình quản lý Thật trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Chưa hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, ngày 28/5/2019 UBND xãN ra Quyết định số

## Page 2

25/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Thật, ngày 28/5/2019 Công an xãN kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưa Thật đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Tại phiếu trả lời kết quả của trung tâm y tế huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình thì Phạm Văn T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Morphin Hêrôin. Công an xã N, huyện Tiền Hải lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn T vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã N, huyện t, tỉnh Thái Bình đã lập hồ sơ đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 10 tháng 6 năm 2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải có công văn số 114 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiền Hải xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình đối với Phạm Văn T với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải vẫn giữ quan điểm đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình đối với Phạm Văn T với thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải phát biểu quan điểm về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T và việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T là đúng trình tự, thủ tục. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, đề nghị Tòa án xem xét theo hướng chấp nhận ý kiến của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.
Theo bản tự khai đề ngày 28/5/2019 Phạm Văn T khai: Phạm Văn T bị nghiện ma túy từ năm 2002 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là heroin, T đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng T đã không tự cai nghiện được mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Khi T sử dụng ma túy đã bị Công an xã N, huyện T lập biên bản vi phạm hành chính và đưa đi thử nước tiểu ở trung tâm y tế huyện Tiền Hải. Kết quảT bị dương tính với Hêrôin.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị.
Căn cứ vào ý kiến đề nghị của phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải,tỉnh Thái Bình, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình.

XÉT THẤY:

Về trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải thấy:
Việc lập hồ sơ đề nghị đúng về thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Phạm Văn T đảm bảo, khách quan và đúng với quy định của pháp luật.
Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy, đã trên mười tám tuổi và có nơi cư trú ổn định. Ngày 29/3/2019, Phạm Văn T bị Chủ tịch UBND xã N, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ra Quyết định số 10/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng vì có

## Page 3

hành vi sử dụng trái phép ma túy và giao cho gia đình quản lýT trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Chưa hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xãT lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 28/5/2019 Công an xãN kết hợp cùng Công an huyện Tiền Hải đưaT đi xét nghiệm nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Tiền Hải, kết quả xét nghiệm cho thấy T dương tính với ma túy (loại ma túy sử dụng là Morphin Hêrôin). Vì vậy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016.
Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị - Phạm Văn T vắng mặt nhưng T đã có đầy đủ lời khai trong hồ sơ thể hiện tại biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T, bản tự khai và biên bản ghi lời khai của T. Quá trình làm việc, Tòa án đã giao Thông báo thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp cho Phạm Văn T theo đúng quy định của pháp luật nhưng T vẫn không đến tham gia phiên họp để trình bày ý kiến của mình mà không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp và đúng với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Trình tự thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý tại Tòa án nhân dân.
Đánh giá tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Mặc dù Tcó đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết được tác hại của ma túy, đã được giáo dục tại xã song do thiếu ý thức rèn luyện nên vẫn còn nghiện ma túy. Nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơT sẽ vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.
Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là cần thiết, nên cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên quản đối vớiT là phù hợp với quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:
1.Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định, ...................................
Vì các lẽ trên, Áp dụng các điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T.

## Page 4

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng kể từ ngày Phạm Văn T bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành quyết định: Trung tâm cai nghiện ma túy và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình; Địa chỉ: Xã Đông Lĩnh, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
3. Phạm Văn T có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết. Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Tiền Hải có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiền Hải có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiền Hải, Công an huyện Tiền Hải có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an huyện Tiền Hải;
- Phòng LĐTB và XH huyện Tiền Hải;
- VKSND huyện Tiền Hải;
- UBND xã N;
- Người bị đề nghị;
- Trung tâm cai nghiện ma túy và chăm sóc đối tượng xã hội tỉnh Thái Bình;
- Lưu hồ sơ.
Thẩm phán – Chủ trì phiên họp




 Nguyễn Thị Nhi