Áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 03
Ngày: 04/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Mẫu số 08/NQ 04/2015 của HĐTP -TANDTC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN Số: 03/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 04 tháng 7 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hồ Sỹ Mạnh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hằng – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Ngày 04 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 85/2019/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Trần Văn L; giới tính: Nam Sinh ngày: 24/10/1984 Số CMND: 186135067; ngày cấp: 27/9/2001; nơi cấp: Công an Nghệ An.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12 Quê quán: Xã Q, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay : Xóm A, xãN , huyện Q , tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không, Tiền sự: 04 lần xử phạt hành chính.
Con ông: Trần Văn T, sinh năm 1954 và bà: Trần Thị V, sinh năm 1955.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị ( Công an huyện Quỳnh Lưu) : Ông Trần Nhật Linh - Chức vụ: Cán bộ đội xây dựng phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc , thuộc Công an huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu : Bà Ngô Thị Phương Quỳnh – Kiểm sát viên.
3. Đại diện UBND xã Ngọc Sơn, huyện Quỳnh Lưu: Ông Nguyễn Văn Chương - Chức vụ: Phó chủ tịch UBND xã, kiêm Trưởng công an xã N.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 01/2019 đến nay, Trần Văn L đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản trên địa bàn gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể như sau:
Lần thứ nhất: Vào ngày 16/01/2019 Trần Văn L đã thực hiện hành vi trộm cắp 02 bì lúa có khối lượng là 92 kg , trị giá khoảng 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng) của anh Hồ Văn V , sinh năm 1975, trú tại: Xóm 10, xãN , huyện Q , tỉnh Nghệ An. Công an xãN đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạm vi phạm hành chính số 01/QĐ -XPVPHA ngày 17/01/2019 đối với Trần Văn L bằng hình thức phạt tiền 1.500.000đồng.
Lần thứ hai: Vào ngày 13/02/2019 Trần Văn L thực hiện hành vi trộm 01 chiếc xe lôi (xe kiến an) của anh Đào Văn P , sinh năm 1958; trú tại: Xóm 2, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An. Sau khi lấy trộm L mang đi bán được số tiền 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng) và tiêu xài cá nhân hết. Công an xãN đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ -XPVPHA ngày 15/02/2019 đối với Trần Văn L bằng hình thức phạt tiền 2.000.000đồng.
Lần thứ ba: Ngày 19/02/2019 Trần Văn L đã thực hiện hành vi trộm cắp 01 chiếc máy cắt rau của anh Nguyễn Văn T , sinh năm 1966, trú tại: Xóm 05, xãN huyện Q, tỉnh Nghệ An và 01 chiếc xe lôi của anh Trần Văn L, sinh năm 1984, trú tại: Xóm 7, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An. Sau khi lấy trộm L mang đi bán được số tiền 400.000 đồng (bốn trăm nghìn đồng) và tiêu xài cá nhân hết. Công an xãN đã điều tra, làm rõ và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trần Văn L.
Sau ba lần vi phạm nêu trên, Trưởng Công an xã N đã lập hồ sơ đề nghị và Chủ tịch UBND xãN đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn số 35/QĐ -UBND ngày 2 8/02/2019 đối với Trần Văn L trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 28/02/2019. Ngày 28/5/2019 Trần Văn L đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường theo giấy chứng nhận số 76 ngày 28 tháng 5 năm 2019.
Sau khi chấp hành xong quy ết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thì Trần Văn L tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp tài sản gồm:
Lần thứ 1: Vào ngày 04/06/2019, Trần Văn L thực hiện hành vi trộm cắp 01 chiếc xe lôi của anh Trương Hồ L , sinh năm 1966, trú tại: Xóm 8, xã Q , huyện Q tỉnh Nghệ An. Công an xã Q đã điều tra, làm rõ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 08/QĐ-XPVPHC ngày 04/6/2019 đối với Trần Văn L bằng hình thức phạt tiền 1.500.000đồng.
Lần thứ 2: Vào ngày 08/06/2019 Trần Văn L thực hiện hành vi trộm cắp 01 chiếc xe lôi của anh Hồ Văn T , sinh năm 1975; trú tại: Xóm 8, xã Q , huyện Q, tỉnh Nghệ An. Sau khi lấy trộm tài sản, L đem đi bán phế liệu được số tiền 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) và tiêu xài cá nhân hết. Công an xã Q đã điều tra làm rõ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ -XPVPHC ngày 10/6/2019 đối với Trần Văn L bằng hình thức phạt tiền 1.500.000đồng.
Lần thứ 3: Vào ngày 13/06/2019 Trần Văn L thực hiện hành vit rộm cắp 01 chiếc xe lôi của anh Hồ Văn T , sinh năm 1974, trú tại: Xóm 5, xã Q , huyện Q, tỉnh Nghệ An. Sau khi lấy trộm L đem đi bán phế liệu ở huyện Diễn Châu được số tiền

## Page 3

300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) và tiêu xài cá nhân hết. Ngày 14/06/2019 Trần Văn L tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp 01 chiếc xe lôi của nhà anh Hồ Văn N , sinh năm 1969, trú tại: Xóm 0 5, xã Q , huyện Q , tỉnh Nghệ An thì bị chủ nhà phát hiện, bắt quả tang. Công an xã Q đã điều tra làm rõ và lập biên bản vi phạm hành chính đối với L.
Ngày 24/6/2019, Chủ tịch UBND xãN ra Quyết định về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L. Ngày 28/6/2019, Phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 28/6/2019 , Công an huyện Quỳnh Lưu có Công văn số 814/ĐN-CAQL về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L. Ngày 01/7/2019, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu đã thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở gi áo dục bắt buộc số 06/TLST - QĐHC đối với Trần Văn L.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Quỳnh Lưu và cơ quan lập hồ sơ UBND xãN vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Trần Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 tháng.
Ý kiến trình bày của người bị đề nghị: Đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc nhưng xin áp dụng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L của Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gi a phiên họp kể từ khi lập hồ sơ cho đến nay là đúng pháp luật. Căn cứ vào các điều 101, 102, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L trong thời hạn từ 18 đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Xét đề nghị của Công an huyện Quỳnh Lưu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Trần Văn L là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu được quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:
Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp

## Page 4

dụng các biện pháp xử lý hành chính; Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét đề nghị của Công an huyện Quỳnh Lưu cho thấy: Trần Văn L là đối tượng nhân thân xấu, không có việc làm ổn định, thường xuyên có hành vi trộm cắp vặt trên địa bàn các xã N, Q, L của huyện Q, tỉnh Nghệ An gây ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Chính quyền địa phương đã lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Văn L và phân công cử người theo dõi, kèm cặp, giúp đỡ nhưng Trần Văn L không chịu sữa chữa mà vẫn tiếp tục tái phạm với tính chất, mức độ hành vi ngày càng nguy hiểm hơn. Xét thấy, nếu để Trần Văn L sống tự do ngoài xã hội thì hậu quả sẽ càng nghiêm trọng, gây tâm lý bất an, lo lắng cho quần chúng nhân dân. Vì vậy, xét thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc để quản lý, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội.
Việc UBND xãN lập hồ sơ, Công an huyện Quỳnh Lưu có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Trần Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có cơ sở, hồ sơ đảm bảo đầy đủ các nội dung quy định tại Điều 101 và Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Qua các hành vi mà Trần Văn L đã thựch iện cần phải có một thời gian vừa đủ để giáo dục, cải tạo Trần Văn L trở thành công dân có ích, làm ăn lương thiện.
Về tình tiết tăng nặng: Trần Văn L không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Trần Văn L đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho L.
Về thời gian chấp hành: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Trần Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cải tạo để trở thành một người có ích cho xã hội, không tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật . Do Trần Văn L là đối tượng thường xuyên thực hiện hành vi trộm cắp vặt tại địa phương, đã bị áp dụng biện pháp xử phạt hành chính nhiều lần nhưng vẫn không sửa đổi nên cần chấp nhận mức đề nghị mà cơ quan đề nghị là phù hợp.
Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 9, các Điều 93, 94, khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của chính phủ.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Văn L.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Báo cho anh Trần Văn L có quyền khiến nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định này; Công an huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An;
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà trực thuộc Bộ Công an, địa chỉ: Xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.

 Nơi nhận:
- VKSND h.Quỳnh Lưu;
- Công an h.Quỳnh Lưu;
- UBND xã N;
- Người bị đề nghị;
- CSGDBB Thanh Hà;
- Lưu HS.


THẨM PHÁN

Đã ký


Hồ Sỹ Mạnh