QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22/QĐ-TA
Ngày: 17/06/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Số: 22/QĐ-TA Văn Lãng, ngày 17 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bàn Văn Tiển.
2. Thư ký phiên họp: Vũ Sơn Lâm.
Ngày 17 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23QĐ- TA ngày 31 tháng 5 năm 2019, thông báo chuyển ngày mở phiên họp số 381c/ TB- TA ngày 05 tháng 6 năm 2019 và Thông báo hoãn phiên họp số 19/TB-TA ngày 11 tháng 6 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nông Văn S; giới tính: Nam.
Sinh ngày 21 tháng 10 năm 1986.
CMND số:
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 4/12.
Hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Con ông Nông Văn Đ và bà Hoàng Thị L.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lăng Thị Tuyên, Cán sự, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn. Có mặt
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng S ơn: Bà Đinh Thị Lệ Vân, Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Do Nông Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xãT đưa Nông Văn S vào áp dụng

## Page 2

2 biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 05/4/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 40/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nông Văn S với thời hạn là 03 tháng. Ngày 05/7/2018 Nông Văn S đã chấp hành xong biện pháp trên, theo giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND ngày 05 /7/2018 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã phường, thị trấn Nông Văn S vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với người sử dụng ma túy ngày 06/5/2019 của Trạm y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Nông Văn S nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy. Ủy ban nhân dân xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội -Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến :
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng , qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9 ; Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S là cần thiết và có căn cứ , đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng căn cứ Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đưa Nông Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội và Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S được thực hiện như sau:
Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 05/4/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường đối với Nông Văn S phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Nông Văn S, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Nông Văn S.

## Page 3

3 Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 03/5/2019 là ngày Nông Văn S thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nông Văn S là nam giới, sinh ngày 21 tháng 10 năm 1986, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT và Công an xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của Nông Văn S là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội , hành vi trên của Nông Văn S chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Nông Văn S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nông Văn S đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Nông Văn S không có tiền án, tiền sự.
Bản thân Nông Văn S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Nông Văn S cần phải xử lý nghiêm.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm mà Nông Văn S gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S trong một thời gian nhất định thì mới có thời gian để Nông Văn S lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nông Văn S trở thành người công dân có ích cho

## Page 4

4 gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nông Văn S đã gây ra, nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103;
Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/ 01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP, ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Đối với Nông Văn S, sinh ngày 21 tháng 10 năm 1986; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (17/6/2019).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB, XH - DT huyện Văn Lãng;
- Công an huyện Văn Lãng;
- VKSND huyện Văn Lãng;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Lãng;
- UBND xã T, huyện V;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Bàn Văn Tiển