Số: 08/2019/QĐ-TA
Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 08
Ngày: 17/07/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 08/2019/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Lạng Sơn, ngày 17 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Thùy
2. Thư ký phiên họp: Bà Lương Thị Phương Chi Ngày 17 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Ninh Văn B đối với Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
 Họ và tên: Ninh Văn B; sinh ngày 22 tháng 6 năm 1966; giới tính: Nam CMND s ố 080726585, ngàyc ấp 07/7/1981; nơic ấp: Công an tỉnh Lạng Sơn;
Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12;
Quê quán: TP, VQ, Lạng Sơn;
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú vàch ỗ ở: Thôn NC, xã TP, huy ện VQ, tỉnh Lạng Sơn;
Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án, tiền sự: Không;
Con ông Ninh Tân V và bà Lý Thị P.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vy Thế L, Chuyên vi ên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định cử người tham gia phiên họp số 305/LĐTBXH-DT ngày 15/7/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Tuyết Mai, Kiểm sát viên.
3. Người khiếu nại: Anh Ninh Văn B.

NHẬN THẤY:

## Page 2

Anh Ninh Văn B là người sử dụng chất ma túy, đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP, huy ện VQ, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng anh Ninh Văn B vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22 tháng 5 năm 2019, Công an xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn ki ểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của anh Ninh Văn B, kết quả dương tính (+) với ma túy Heroine. Tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai ngày 22 tháng 5 năm 2019 anh Ninh Văn B thừa nhận:
Từ lâu anh đã sử dụng trái phép chất ma túy, cách đây 10 ngày anh Ninh Văn B sử dụng ma túy loại ma túy Heroine với hình thức chích trực tiếp vào cơ thể.
Ngày 28 tháng 5 năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP, huy ện VQ, tỉnh Lạng Sơn đã ra vàt ống đạt Thông báo số 229/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B.
 Ngày 20 tháng 6 năm 2019, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng sơn có Công văn s ố 248/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B , thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Tại Quyết định số 04/QĐ-TA, ngày 02 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan , tỉnh Lạng Sơn đã quyết định: Áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc với thời hạn là 1 8 (mười tám)
tháng đối với anh Ninh Văn B; thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04 tháng 7 năm 2019, anh Ninh Văn B gửi đơn khiếu nại với nội dung không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc vì anh đã xét nghiệm nước tiểu, kết quả ( -)
âm tính với mat úy và hiện đang điều trị đang uống thuốc methadone tại trung tâm NP, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn.
Tại phiên họp:
Anh Ninh Văn B thay đổi nội dung khiếu nại, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xem xét gi ảm thời gian cai nghi ện bắt buộc đối với anh với lý do: Bố anh mới chết còn chưa thôi tang, vợ anh bị tai nạn nên để lại cố tật, sức khỏe yếu;
vợ chồng anh không có con, chỉ có hai vợ chồng sống nương tựa nhau, anh là lao động chính trong gia đình . Đề nghị Tòa án cho án mức thời gian cai nghiện bắt buộc ngắn nhất.
Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn trình bày: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ninh Văn B được thực hiện đúng trình tự, thủ tục luật định. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn giải quyết khiếu nại của anh Ninh Văn B theo quy định của pháp luật.
Ý ki ến của đại di ện Viện ki ểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn : Tòa án cấp phúc thẩm đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ khi thụ lý đến

## Page 3

trước khim ở phiênh ọp; Thẩm phán v à Thư ký phiênh ọp đã thực hi ện đúng quyền và nghĩa v ụ của mình tại phiên họp theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung khiếu nại của người bị đề nghị là anh Ninh Văn B : Trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật; việc Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.
Do đó, không có cơ sở để chấp nhận khiếu nại của anh Ninh Văn B. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn bác khiếu nại của anh Ninh Văn B, giữ nguyên Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 02/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn.
XÉT THẤY:
Do sử dụng trái phép chất ma túy nên anh Ninh Văn B đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Mặc dù đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng anh Ninh Văn B vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Ngày 22 tháng 5 năm 2019, Cơ quan chức năng đã ti ến hành xét nghiệm đối với anh Ninh Văn B, kết quả xét nghiệm cho thấy anh Ninh Văn B dương tính (+) với ma túy. Những tài liệu chứng cứ này phù hợp với lời trình bày của anh Ninh Văn B tại phiên họp. Qua đó cho thấy việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Ninh Văn B không hiệu quả nên cần có biện pháp nghiêm khắc hơn nhằm giúp anh Ninh Văn B đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở thành người có ích cho gia đình và xã h ội. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B là cần thiết và đúng đối tượng.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 96, đi ểm a, c kho ản 1 Đi ều 103 của Lu ật X ử lý vi phạm hành chính và kho ản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính ph ủ, đã đư ợc sửa đổi b ổ sung theo Nghị định s ố 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, anh Ninh Văn B thay đổi nội dung khiếu nại, tỏ thái độ thành thật hối lỗi và nộp đơn xin giảm thời gian cai nghi ện bắt buộc có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn; trong đó có nội dung: Gia đình anh Ninh Văn B chỉ có 02 vợ chồng, không có con cái, anh Ninh Văn B là lao động chính trong gia đình – đây là tình tiết mới tại phiên họp xét khiếu nại.
Vì vậy, để thể hiện sự khoan hồng của pháp luật, đảm bảo tính nhân văn khi áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Xét thấy có căn cứ để chấp nhận khiếu nại xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc của anh Ninh Văn B. Vì vậy cần

## Page 4

sửa một phần Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn theo hướng giảm thời gian cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 2 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ điểm d kho ản 2 Đi ều 6; kho ản 2 Đi ều 9; Đi ều 95, Đi ều 96; Đi ều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn c ứ Điều 4, Đi ều 8; Đi ều 15 Nghị định s ố 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc; khoản 24 Điều 1 nghị định 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;
Chấp nhận khiếun ại của anh Ninh Văn B ; sửa một phần Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; cụ thể:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Ninh Văn B ; sinh ngày 22 tháng 6 năm 1966 ; nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn NC, xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã TT, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn.
3. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao đ ộng, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn có trách nhi ệm đưa người phảich ấp hành Quy ết định vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./

Nơi nhận: THẨM PHÁN

## Page 5

- VKSND tỉnh Lạng Sơn;
- TAND huyện Văn Quan, T. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT H.VQ, T.Lạng Sơn;
- Công an huyện VQ, T. Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ; Tòa HC; Tổ HCTP.






 Nguyễn Thị Minh Thùy