Quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/QĐ-TA
Ngày: 15/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA AN TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 05/QĐ-TA Hòa An, ngày 15 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lục Thanh Hải.
2. Thư ký phiên họp: Ông Hà Văn Tân.
Ngày 15 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huy ện Hòa An, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiênh ọp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ- TA, ngày 05 tháng 7 năm 2019 và Thông báo v ề việc hoãn phiênh ọp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính s ố 03/TB-TLHS, ngày 11 tháng 7 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Tô Minh H; Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 10 tháng 12 năm 1986.
CMND s ố: 080452278; (Ch ứng minh thư nhân dân đãm ất nên không rõ ngày cấp và nơi cấp CMND).
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 08/12;
Quê quán: xã B, Hòa An, Cao Bằng;
Hộ khẩu thường trú: xóm N, xã B, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng;
Chỗ ở: xóm N, xã B, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng;
Nghề nghiệp: Làm ruộng;
Tiền án: Không có; tiền sự: Không có;
Con ông: Tô Trần P và bà: Lê Thị M;
Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Bà Nông Thị Ngọc Bích - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huy ện Hòa An theo Văn bản ủy quy ền s ố 05/GUQ-LĐTBXH, ngày 15/7/2019 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Hòa An.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Hòa An, Cao B ằng: Ông Trịnh Nguyễn Huyên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 26 tháng 6 năm 2019, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huy ện Hòa An có Công văn s ố 48/CV-LĐTBXH đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Hòa An áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Minh H và kèm theo các chứng cứ, tài liệu thể hiện:
Đối tượng Tô Minh H là người sử dụng trái phép chất ma túy từn ăm 2006, đã bị UBND xã Báp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 15/10/2017 đến ngày 15/01/2018. Trong thời gian chấp hành quyết định giám sát, giáo dục tại địa phương, đối tượng không có biểu hiện tốt, vẫn lén lút đi mua ma túy về sử dụng. Đến ngày 01/6/2019 Công an huyện Hòa An tiếp tục phát hiện Tô Minh H có nghi vấn sử dụng ma túy nên phối hợp cùng với ngành y tế thực hiện xét nghiệm vào ngày 03/6/2019 , kết quả dương tính với chất mat úy. Vì vậy Công an huyện Hòa An tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Minh H.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa An vẫn giữ nguyên quan điểm, đồng thời đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Minh H với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hòa An, Cao Bằng tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình xem xét, giải quyết của Thẩm phán và Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng the o quy định của pháp luật, đảm bảo đúng thời hạn quy định, về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật . Đồng thời thống nhất đề nghị đưa đối tượng Tô Minh H đi cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
[1]. Về thủ tục tố tụng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Minh H của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa An, Cao Bằng được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị , thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại các Điều 6, 96, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, tuy nhiên về về thủ tục kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng tư pháp huyện Hòa An là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 vì ngày 11/6/2019 Cơ quan lập hồ sơ là Công an huyện Hòa An đã có văn bản đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, đến ngày 24/6/2019 Trưởng phòng tư pháp huyện Hòa An mới kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đ ề nghị là 13 ngày, quá thời hạn quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Tuy nhiên việc vi phạm này

## Page 3

không ảnh hưởng đến việc xem xét áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Hòa An nên Tòa án nhân dân huyện Hòa An thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Tô Minh H là có căn cứ, phù hợp với quy định pháp luật.
Xét việc Tô Minh H đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ khoản 2 , 4 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, Tòa án tiến hành giải quyết vắng mặt là phù hợp.
[2]. Về nội dung:
Căn cứ vào kết quả xét nghiệm chất ma túy và lời khai của đối tượng Tô Minh H thừa nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã B ra Quyết định số 86c/QĐ-UBND ngày 15/10/2017 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với H trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 15/10/2017 đến ngày 15/01/2018. Tuy nhiên trong thời gian giám sát , giáo dục , Tô Minh H không quyết tâm cố gắng từ bỏ ma túy mà lại tiếp tục tái sử dụng trái phép chất ma túy thể hiện tại biên bản xét nghiệm chất ma túy và thừa nhận của Tô Minh H trong bản tường trình và biên bản ghi lời khai tại Công an xã B ngày 03/6/2019. Cho nên Công an huyện Hòa An tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đúng theo quy định. Căn cứ vào hồ sơ, xét thấy việc Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên chấp nhận.
Xét thấy Tô Minh H là người đã trưởng thành, có đầy đủ nhận thức và biết được tác hại của ma túy nhưng vẫn nhiều lần sử dụng ma túy từ năm 20 06. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phườ ng, thị trấn đối tượng H đã tham gia điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methadone tuy nhiên đến năm 2018 đối tượng đã tự bỏ uống thuốc không tiếp tục điều trị . Đối tượng Tô Minh H đã được chính quyền địa phương tạo điều kiện giáo dục, giúp đỡ caing hiện nhưng không quyết tâm khắc phục từ bỏ được ma túy. Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Tô Minh Hòa phải có thờ i gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và mức đề nghị áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hòa An là phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm của Tô Minh H, được đại diện Viện kiểm sát thống nhất, do đó nên chấp nhận.
Về xem xét các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: Không có.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 105, 106, 107, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Các Điều 19, 22, 23, 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về

## Page 4

trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Minh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư)
tháng. Kể từ ngày Tô Minh H bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Tô Minh H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hòa An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Hòa An có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa An phối hợp với Công an huyện Hòa An có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Nơi nhận:
- VKSND huyện;
- Công an huyện Hòa An;
- Phòng LĐ - TB & XH huyện Hòa An;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- UBND xã B;
- Tô Minh H;
- Lưu hồ sơ.


THẨM PHÁN


(đã ký)


Lục Thanh Hải