Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 03/QĐ-TA
Ngày: 24/06/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Trà Vinh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Số: 03/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Trà Vinh, ngày 24 tháng 6 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Huỳnh Đắc Đương
2. Thư ký phiên họp: Ông Lưu Chí Tâm Ngày 24 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Kiên Thanh S đối với Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Kiên Thanh S. Giới tính: Nam Sinh năm 1987 CMND số: 334465490. Ngày cấp: 04/10/2011. Nơi cấp: Công an tỉnh Trà Vinh.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Phật Trình độ văn hóa: 10/12 Hộ khẩu thường trú: Ấp C, xã Đ, huyện T, tỉnh Trà Vinh.
Nghề nghiệp: Làm thuê Tiền án: Không Tiền sự:
Ngày 28/8/2018, Kiên Thanh S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Đ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng.
Ngày 19/11/2018, Kiên Thanh S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.000.000 đồng.
Ngày 04/3/2019, Kiên Thanh S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đ lập hồ sơ vi phạm hành chính, đề nghị xác định tình trạng nghiện. Trung tâm y tế huyện T có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện của Kiên Thanh S có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.
Ngày 20/3/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định số 74/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời gian 3 tháng.
Ngày 30/4/2019, Kiên Thanh S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Đ lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 2

2 Con ông Kiên Văn Đ (chết) và bà Lâm Thị D.
Đương sự vắng mặt tại phiên họp lần thứ nhất không có lý do, không có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Nguyễn Thị Xuân T , chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Trà Vinh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh: Ông Mai Tư – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 28/8/2018, Kiên Thanh S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Đ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng.
Ngày 19/11/2018, Kiên Thanh S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đ xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.000.000 đồng.
Đến ngày 04/3/2019, Kiên Thanh S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Qua xét nghiệm Kiên Thanh S dương tính với chất Methamphetamine nên ngày 20/3/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện T, tỉnh Trà Vinh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Kiên Thanh S trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 20/3/2019.
Trong quá trình chấp hành áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì ngày 30/4/2019 Kiên Thanh S lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó , Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2019 và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S.
Tại Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện T quyết định:
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 13 tháng 6 năm 2019, Kiên Thanh S làm đơn khiếu nại không đồng ý với Quyết định 05/QĐ-TA ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện T với lý do anh là lao động chính trong gia đình , phải nuôi mẹ già và con nhỏ 06 tuổi nên Kiên Thanh S xin cai nghiện tại gia đình.
Tại phiên họp ngày 24/6/2019, đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội trình bày ý kiến: Kiên Thanh S là đối tượng nghiện ma túy, mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Kiên Thanh S vẫn tiếp tục tái nghiện, nên việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S là cần thiết. Đề nghị Tòa

## Page 3

3 án nhân dân tỉnh Trà Vinh giữ nguyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Trà Vinh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh phát biểu quan điểm:
Việc tuân theo pháp luật tố tụng của Tòa án trong việc giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại theo quy định tại Điều 33 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã tiếnh ành đã thực hiện đúng quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về thủ tục thụ lý, ra quyết định mở phiên họp xem xét, giải quyết đơn khiếu nại của Kiên Thanh S.
Về nội dung: Kiên Thanh S đã từng bị Công an xã Đ xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 02 lần. Sau đó, Kiên Thanh S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 20/ 3/2019 Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Kiên Thanh S trong thời hạn 03 tháng, Kiên Thanh S cũng đã nhiều lần cam kết sẽ không sử dụng chất ma túy. Nhưng thực tế, Kiên Thanh S vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 30/4/2019. Điều đó cho thấy việc Kiên Thanh S cai nghiện tại nhà là không có hiệu quả cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện tập trung mới có thể giúp Kiên Thanh S từ bỏ việc sử dụng ma túy.
Từ cơ sở trên cho thấy Quyết định số 05/QĐ -TA ngày 10/6/2019 của Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ đúng pháp luật. Từ đó đại diện Viện kiểm sát đề nghị căn cứ vào khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09, không chấp nhận khiếu nại của Kiên Thanh S, giữ nguyên quyết định số 05/QĐ-TA ngày 10/6/2019 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Trà Vinh.
XÉT THẤY:
Theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Pháp lệnh số 09/ 2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 “… Người khiếu nại vắng mặt lần thứ nhất có lý do chính đáng thì Tòa án phải hoãn phiên họp, nếu không có lý do chính đáng hoặc có đơn xin vắng mặt hoặc vắng mặt lần thứ hai thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp”. Theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 quy định “ … Trường hợp người được tống đạt vắng mặt không phải do trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung”. Tại phiên họp ngày 24/6/2019, Kiên Thanh S vắng mặt lần thứ nhất không có lý do, Tòa án không nhận được thông báo gặp trở ngại khách quan hay sự kiện bất khả kháng từ Kiên Thanh S. Do đó, Tòa án tiến hành phiên họp giải quyết khiếu nại Quyết định xử lý vi phạm hành chính vắng mặt Kiên Thanh S.
Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ Kiên Thanh S thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy và đã bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

## Page 4

4 và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Tuy nhiên, Kiên Thanh S lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 30/4/2019.
Qua xét kết quả xét nghiệm ngày 06/3/2019 thể hiện Kiên Thanh S dương tính với Methamphetamine. Xét thấy, Kiên Thanh S biết rõ tác hại của ma túy và việc sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật, Kiên Thanh S đã nhiều lần cam kết không sử dụng ma túy. Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Kiên Thanh S lại tiếp tục tái phạm cho thấy Kiên Thanh S là đối tượng nghiện nặng và biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn không đảm bảo để Kiên Thanh S tự cai nghiện. Do đó, để có đủ thời gian cho Kiên Thanh S cai nghiện tốt, khi trở về hòa nhập cộng đồng không tái nghiện lại và trở thành công dân có ích cho xã hội, nên việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S để cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Từ những căn cứ trên, Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 4 Điều 33, khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 Không chấp nhận khiếu nại của Kiên Thanh S ; giữ nguyên Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Trà Vinh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên Thanh S.
 Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Nơi nhận:
- Kiên Thanh S;
- VKSND tỉnh Trà Vinh;
- TAND huyện T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và XH huyện T;
- Ủy ban nhân dân xã Đ;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN (đã ký)
Huỳnh Đắc Đương