Quyết định mở phiên họp số 81/2019/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 04
Ngày: 08/07/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN Số: 04/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 08 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU – TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Sỹ Mạnh
2. Thư ký phiên họp : Bà Nguyễn Thị Hằng – Thư ký TAND huyện Quỳnh Lưu – tỉnh Nghệ An.
Ngày 08 tháng 7 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 81/2019/QĐ-TA ngày 19 tháng 6 năm 2019 và Thông báo hoãn phiên họp số 04 ngày 26 tháng 6 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lê Văn P; giới tính: Nam; sinh ngày 10/9/2000; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chổ ở hiện nay : Thôn C, xã P, huyện Q, tỉnh Nghệ An ; dân tộc: Kinh, tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12; nghề nghiệp: Đánh cá; tiền án, tiền sự: Không; con ông: Lê Văn Quy và bà: Trần Thị Huấn - Vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trần Ngọc Minh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu tham gia phiên họp : Bà Ngô Thị Phương Quỳnh - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ : UBND xã Quỳnh Long , huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An: Ông Trần Văn Xăng - Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ, Lê Văn P khai nhận nghiện ma túy từ tháng 7 năm 2017 . Ngày 20/02/2018, Chủ tịch UBND xã Quỳnh Long đã ra quyết định số 87/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Văn P trong thời hạn 06 tháng . Đến ngày 20/8/2018, Lê Văn P chấp hành xong quyết định. Ngày 05/02/2018 Lê Văn P được Chủ tịch UBND xãP áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình với thời hạn 06 tháng theo Quyết định số 86/QĐ-UB. Ngày 05/8/2018, Lê Văn Phoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng . Sau khi được áp dụng các biện pháp trên, Lê Văn P vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, khoảng 18 giờ 00 phút ngày 17/5/2019, Lê Văn P đã sử dụng ma túy dạng đá bằng hình thức hút. Tại cơ quan Công an, Lê Văn P đã khai nhận hành vi của mình. Ngày

## Page 2

2 18/5/2019, Công an huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Ban Công an xãP và trạm y tế xãP đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Lê Văn P. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm ý tế xãP xác định Lê Văn P nghiện ma túy (đá).
Do Lê Văn P là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý được, gây dư luận xấu trong nhân dân, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi nghiện ma túy nhưng không có hiệu quả. Vì vậy, ngày 20/5/2019, Chủ tịch UBND xã P đã ra Quyết định số 124/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn P. Ngày 13/6/2019, Phòng Tư pháp huyện Quỳnh Lưu đã thẩm định tính pháp lý của hồ sơ và chuyển Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu xem xét.
Tại Công văn số 128/UBND.TBXH ngày 13/6/2019 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn P.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lê Văn P bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện UBND xãP đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn P thời hạn theo quy định của pháp luật.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
- Về việc thiết lập hồ sơ: Đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật.
- Về tố tụng: Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung: Thống nhất ý kiến của đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lê Văn P đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp.
Sau khi kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:
1. Về thẩm quyền giải quyết:
Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ:

## Page 3

3 Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lê Văn P thấy rằng: Lê Văn P là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 7 năm 2017 đến nay, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 06 tháng và được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình với thời hạn 06 tháng. Tuy nhiên, trong quá trình giáo dục tại xã, phường và thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, Lê Văn P đã không tu dưỡng, rèn luyện, tự giác cai nghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Lê Văn P không chỉ gây hậu quả xấu về sức khỏe, cuộc sống cuảP và gia đình mà còn gây mất trật tự trị an địa phương. Lê Văn P nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và trật tự trị an tại địa phương nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Về tình tiết tăng nặng: Lê Văn P không có tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lê Văn P đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính để xem xét cho P.
Về thời gian cai nghiện bất buộc: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Lê Văn P vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng. Do Lê Văn P lần đầu bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thời gian sử dụng ma túy chưa nên cần chấp nhận với mức thời gian ngắn hơn cơ quan đề nghị đề xuất.
Từ những phân tích trên, căn cứ Điều 3; khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và các Điều 95, 96; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10; khoản 2 Điều 105, Điều 107, 108, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định số 221/2013/CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Báo cho Lê Văn P biết có quyền khiến nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 4

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Công an huyện Quỳnh Lưu đưa Lê Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục - Lao động và Xã hội II tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Công an huyện Q.Lưu;
- Phòng LĐTBXH huyện Q.Lưu;
- VKSND huyện Q.Lưu
- UBND xã P;
- Người bị đề nghị
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Đã ký


Hồ Sỹ Mạnh