Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 8 - Trần Thanh H
Số: 238
Ngày: 27/05/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 238/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 8, ngày 27 tháng 5 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Đặng Thị Kim Nguyên.
 2. Thư ký phiên họp: Ông Lâm Cao Sơn Ngày 27 tháng 5 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
207/2019/QĐ-TA ngày 21 tháng 5 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Trần Thanh H; Giới tính: Nam Sinh ngày: 26/02/1991 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: Không biết chữ Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Hộ khẩu thường trú: Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh Chỗ ở: Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Làm công Tiền án: Không Tiền sự: 01 (Bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường C, QuậnH theo Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 28/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, QuậnH . Thời hạn áp dụng biện pháp: 03 tháng kểt ừ ngày 28/11/2018).
Con ông Trần Ngọc T và bà Trần Ngọc T;
Ông Trần Thanh H vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Công Thức - đại diện theo ủy

## Page 2

2 quyền Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 (Giấy ủy quyền số 423/LĐTBXH ngày 27/5/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8: Ông Hoàng Nam - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 13 giờ 45 phút, ngày 28/02/2019, Công an Phường C, QuậnH lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Trần Thanh H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (căn cứ vào Biên bản xét nghiệm và Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm cùng ngày của Trạm Y tế Phường C, QuậnH có kết quả ông H dương tính với chất ma túy Methylenedyoxymethamphetamine và Amphetamine).
Tại Bản tường trình ngày 28/02/2019, ông Trần Thanh H thừa nhận mình có sử dụng ma túy.
Ngày 25/3/2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 ban hành Công văn số 248/LĐTBXH về việc “Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Trần Thanh H và chuyển hồ sơ vụ việc đến Tòa án nhân dân Quận 8 giải quyết theo quy định.
Ngày 16/4/2019, Tòa án nhân dân Quận 8 đã mở phiên họp và ban hành Quyết định số 194/QĐ-TA về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Thanh H do chưa có tài liệu, chứng cứ thể hiện rõ nơi đăng ký thường trú hoặc tạm trú của người bị đề nghị hiện đang thường xuyên sinh sống hoặc phần lớn thời gian sinh sống tại địa chỉ: Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 17/4/2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 đã ban hành Công văn số 310/LĐTBXH kiến nghị Quyết định nêu trên của Tòa án nhân dân Quận 8.
Tại Quyết định giải quyết kiến nghị số 307/2019/QĐ-TA ngày 13/5/2019, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận kiến nghị của Phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 vì cơ quan đề nghị đã cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ thể hiện ông Trần Thanh H hiện có nơi cư trú ổn định tại địa chỉ Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh . Do đó, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hủy Quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 19 4/QĐ-TA ngày 16/4/2019 của Tòa án nhân dân Quận 8 để giải quyết lại theo thủ tục chung.
Tại phiên họp, Ông Đinh Công Thức đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 trình bày: Vẫn giữ nguyên đề nghị tại Công văn số 248/LĐTBXH, ngày 25/3/2019 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình (c ơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Tr iệu)
đối với ông Trần Thanh H.
Người bị đề nghị - ông Trần Thanh H vắng mặt tại phiên họp không có lý

## Page 3

3 do.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 8 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền:
Ông Trần Thanh H là người nghiện ma túy, hiện cư trú tại Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh và bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 8 theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục:
Người bị đề nghị - ông Trần Thanh H đã được Tòa án tống đạt hợp lệ thông báo, quyết định của Tòa nhưng vẫn vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Căn cứ các tài liệu: Biên bản vi phạm hành chính , Bản tóm tắt lý lịch, Biên bản xét nghiệm và Biên bản ghi lời khai đối với ông Trần Thanh H do Công an Phường C, QuậnH lập ngày 28/02/2019; Bản tường trình của ông Trần Thanh H ngày 28/02/2019; Phiếu trả lời kết quả ngày 28/02/2019 của Trạm Y tế Phường C đều xác định ông Trần Thanh H hiện đang trong tình trạng nghiện ma túy;
Căn cứ Trích lục khai sinh số 306/TLKS -BS ngày 27/5/2019 của Ủy ban nhân dân Phường C, QuậnH và Giấy chứng minh nhân dân số 024461495 do Công an Thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 22/06/2015 xác định ông Trần Thanh H sinh ngày 26/02/1991 (là người đã trên 18 tuổi);
Căn cứ Phiếu trả lời xác minh của Công an Phường C, QuậnH xác định hiện ông Trần Thanh H có nơi cư trú ổn định tại địa chỉ: Đường P, Phường C, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 28/02/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, QuậnH về chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường C, QuậnH đối với ông Trần Thanh H (đây thuộc trường hợp bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy);
Ngày 01/3/2019, Công an Phường C, QuậnH ban hành Thông báo số 30/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Thanh H và đã giao Thông báo trên cho ông H để ông thực hiện quyền đọc hồ sơ và ghi chép những nội dung cần thiết (Biên bản đọc hồ sơ ngày 07/3/2019). Sau đó, Công an Phường C, QuậnH gửi toàn

## Page 4

4 bộ hồ sơ đề nghị đến Phòng Tư pháp Quận 8.
Ngày 11/3/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường C, QuậnH đã ban hành Quyết định số 50/QĐ-UBND về việc: Giao cho bà Trần Ngọc T là mẹ ruột có trách nhiệm quản lý ông Trần Thanh H trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 21/3/2019, Phòng Tư pháp Quận 8 ban hành Thông báo số 126/TB- TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Thanh H và gửi hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Từ những căn cứ, tài liệu nêu trên, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Thanh H là hợp pháp:
Các tài liệu, văn bản có trong hồ sơ đề nghị đã phù hợp, đầy đủ theo quy định pháp luật tại các Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính ; đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d , khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ ; thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đã tuân thủ các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ , nên được Tòa án nhân dân Quận 8 chấp nhận.
Bản thân ông Trần Thanh H xác nhận mình đang nghiện ma túy. Do vậy, để cắt cơn, giải độc và cai nghiện ma túy cho ông H nhằm giúp ông sớm tái hòa nhập cộng đồng, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Thanh H theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8.
Xét, tại Bản tường trình của ông Trần Thanh H ngày 28/02/2019 và Bản tóm tắt lý lịch ông Trần Thanh H do Công an Phường C lập ngày 28/02/2019 đều xác định ông H có 01 tiền sự, cụ thể: Ngày 23/11/2018, Công an Phường C, QuậnH mời ông H về trụ sở làm việc don ghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi kiểm tra cho kết quả dương tính với chất ma túy nên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường kể từ ngày 28/11/2018. Đến ngày 28/02/2019 ông H bị Công an Phường C, QuậnH lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường mà ông H tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính. Do đó, ông H bị xem là người có nhân thân không tốt. Tuy nhiên, xét thấy ông H đã tự nguyện khai báo nên được xem là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đây cũng là căn cứ để Tòa án xem xét quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H.
Tòa án nhân dân Quận 8 căn c ứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8.

## Page 5

5 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Trần Thanh H.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
Cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày ông Trần Thanh H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Trần Thanh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 8 phối hợp với Công an Quận 8 có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND TP.HCM;
- VKSND Q.8;
- Công an Q.8;
- Phòng LĐ-TB & XH Q.8;
- UBND P.3, Q.8;
- Công an P.3, Q.8;
- Ông Trần Thanh H;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sờ cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Lưu VP, hồ sơ.

THẨM PHÁN




 Đặng Thị Kim Nguyên