Quyết định số 13/2018/QĐST-HC
Dương Thị V kiện Chủ tịch UBND quận N
Số: 289/2019/QĐ-PT
Ngày: 22/05/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ——— Số: 289/2019/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 5 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUY ẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Văn Mười Các Thẩm phán: Ông Phan Thanh Tùng Bà Phạm Thị Duyên Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Trí Dũng - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2018/QĐST-HC ngày 22 tháng 11 năm 2018, Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm b khoản 1 Điều 143, Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện trong vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và quyết định cưỡng chế ” giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Bà Dương Thị V, sinh năm 1955 Địa chỉ: Số 33B9 khu dân cư 91B, phường A, quận N, thành phố Cần Thơ.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận N, thành phố Cần Thơ.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường A Địa chỉ: Số 177 đường N, phường A, quận N, thành phố Cần Thơ.
2/ Ông Nguyễn VănH Địa chỉ: Số 01 đường M, phường A, quận N, thành phố Cần Thơ.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 28/11/2018 người khởi kiện bà Dương Thị V đề nghị hủy Quyết định số 13/2018/QĐST-HC ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ và đưa vụ án ra xét xử theo quy định.

## Page 2

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp trình bày quan điểm giải quyết vụ việc: Yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận, đề nghị Hội đồng phúc thẩm giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
XÉT THẤY:
[1] Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của bà V là có căn cứ, bởi lẽ:
Ngày 29/6/2017, 09/8/2018 bà Dương Thị V có đơn khởi kiện và đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu hủy quyết định số 6312/QĐ -KPHQ ngày 01/6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận N, thành phố Cần Thơ. Ngày 20/11/2018 bà Nguyễn Sỹ K (đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện) đã có văn bản xin rút lại đơn khởi kiện.
Ngày 14/11/2017 bà Dương Thị V có giấy ủy quyền cho bà Nguyễn Sỹ K tham gia tố tụng lập tại Văn phòng công chứng 24h, quận N, thành phố Cần Thơ.
Nội dung ủy quyền thể hiện: “...được quyền thay mặt bà tham gia tố tụng trước cơ quan Nhà nước, các cấp Tòa án có thẩm quyền, ký tên các văn bản, trả lời chất vất, cung cấp và thu thập hồ sơ, chứng cứ, tham gia đo đạc – thẩm định tài sản, kháng cáo, kiến nghị, định đoạt các vấn đề có liên quan đến vụ kiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà trong suốt quá trình giải quyết vụ kiện”. Thời gian ủy quyền từ ngày lập văn bản cho đến khi kết thúc vụ kiện. Như vậy, việc bà K làm đơn xin rút yêu cầu khởi kiện nằm trong phạm vi được ủy quyền.
Bà V kháng cáo cho rằng không có ủy quyền cho bà K rút đơn khởi kiện.
Tuy nhiên, việc bà K thỏa thuận nhận tiền đất và bức tường với ông Nguyễn Văn Hết để rút đơn khởi kiện là nằm trong phạm vi được ủy quyền, bà K được quyền thay mặt bà V định đoạt các vấn đề liên quan đến vụ kiện. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ, không có cơ sở để chấp nhận kháng cáo của bà Dương Thị V.
[2] Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Dương Thị V, sinh năm 1955 thuộc trường hợp được miễn án phí theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1/ Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Dương Thị V.

## Page 3

Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2018/QĐST-HC ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ.
2/ Về án phí: Bà Dương Thị V được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
3/ Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra Quyết định./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM
- TAND TP. Cần Thơ;
- VKSND TP. Cần Thơ;
- Cục THADS TP. Cần Thơ;
- NKK (1);
- NBK (1);
-NLQ (2);
- Lưu (3) 15b (QĐ39).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Trần Văn Mười