Quyết định số 07/2019/QĐ
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 19/2019/QĐ-TA
Ngày: 18/04/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ______________________ Số: 19/2019/QĐ – TA Ngày 18/4/2019 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc _________________________________________ H, ngày 18 tháng 4 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Anh Dũng Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp:Ông Trần Minh Hoàng – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố H.
Ngày 18 tháng 4 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố H.
Mở phiên họp xét khiếu nại của anh Nguyễn V T đối với Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên:Nguyễn V T, sinh ngày 28 tháng 5 năm 1978;Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; HKTT: Xóm Tr, xã U, huyện Đ A, thành phố H;
Nơi ở: Xóm Tr, xã U, huyện Đ A, thành phố H;Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông:
Nguyễn V N (chết); Con bà Nguyễn ThịNh (sinh năm 1940);Vợ là: Nguyễn ThịT M(sinh năm 1983); Có 03 con; Nhân thân: Chưa có tiền án, tiền sự. Thời gian nghiện ma túy từ năm 2010.
Đã cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy số 3 hai lần vào các năm 2015, 2017; Hiện tại ngoại; Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đ A, thành phố H;
Đại diện: Ông Tô Đình Thắng – Cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đ A. Có mặt tại phiên họp.
2. Công an huyện Đ A: Ông Nguyễn Xuân Cương – Đồn Công an Liên Hà, Công an huyện Đ A, thành phố H.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H: Ông Trần Văn Lừng – Kiểm sát viên.
Có mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ của Phòng Lao động và xã hội huyện Đ A, thành phố H thể hiện:
Ngày 18 tháng 11 năm 2017, Công an xã U phối hợp với Trạm Y tế xã U tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng Tets thử nhanh, phát hiện anh Nguyễn V T dương (+)
tính với ma túy. Công an xã U đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng giáo dục tại xã đối với Nguyễn V
T. Ngày 07 tháng 12 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã U đã ban hành Quyết định số 145/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Nguyễn V T với thời hạn 03 tháng kể từ ngày07 tháng 12 năm 2017. Trong quá trình thực hiện, theo nhận xét của người giúp đỡ thì anh Nguyễn V T đã chấp hành tốt các quy định trong thời gian áp dụng biện

## Page 2

pháp giáo dục tại xã. Ngày 08 tháng 3 năm 2018, Ủy ban nhân dân xã U đã cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã cho anh Nguyễn V T.
Sau khi hoàn thành biện pháp giáo dục tại xã, anh Nguyễn V T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể: Ngày 11 tháng 01 năm 2019, Công an xã U phố hợp với Trạm Y tế xã U tổ chức xét nghiệm chất tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh 4 chân đối với anh Nguyễn V T, kết quả xét nghiệm dương tính (+) với ma túy loại Heroin. Công an xã U đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn V T.
Tại bản kiểm điểm và biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị, anh Nguyễn V T trình bày: Anh nghiện ma túy từ năm 2010, loại Heroin, sử dụng bằng hình thức hút. Vào năm 2014, năm 2015, anh tự nguyện cai nghiện tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động số 3 thành phố
H. Sau khi cai nghiện về, anh không sử dụng ma túy trong thời gian dài cho đến tháng 9 năm 2017 thì tái sử dụng. Ngày 11 tháng 01 năm 2019, anh tự tìm mua Heroin về sử dụng tại nhà riêng của anh tại xóm Trong, xã U, huyện Đ A, thành phố H và bị lực lượng công an phát hiện.
anh cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật.
Ngày 28 tháng 02 năm 2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ A có Công văn số 28/LĐTBXH – PCTNXH đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Nguyễn V T, sinh năm 1978, có hộ khẩu thường trú tại xóm Trong, xã U, huyện Đ A, thành phố H. Với lý do: Nghiện ma túy từ năm 2010, thời gian sử dụng ma túy gần nhất bị phát hiện là ngày 11 tháng 01 năm 2019.
Tại Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A đã căn cứ Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 107 và Điều 110Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30 , Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn V T tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 thành phố H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày anh Nguyễn V T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 14 tháng 3 năm 2019, anh Nguyễn V T có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A và xin được cai nghiện tại cộng đồngvới lý do: Anh Nguyễn V T là trụ cột của gia đình; Vợ chồng đã ly thân, anh Nguyễn V T phải nuôi hai con (con lớn đang học lớp 12, con nhỏ đang học lớp 2). Anh đề nghị được cai nghiện tại cộng đồng để anh có điều kiện nuôi dậy hai con; Anh không có hành vi gây rối và phạm pháp, đã lấy công chuộc tội, giúp Công an xã Liên Hà, huyện Đ A bắt người phạm tội mua bán ma túy.
Tại phiên họp, anh Nguyễn V T giữ nguyên nội dung khiếu nại nhưng không đưa ra được tài liệu, chứng cứ mới, không có tài liệu chứng minh đã lấy công chuộc tội, giúp Công an xã Liên Hà, huyện Đ A bắt người phạm tội mua bán ma túy.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quan điểm: Tòa án nhân dân thành phố H đã thụ lý vụ việc và tiến hành tố tụng đúng quy định tại Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Anh Nguyễn V T là người

## Page 3

nghiện ma túy từ năm 2010, đã cai nghiện nhưng không có kết quả, hiện nay đã tái nghiện. Tòa án nhân dân huyện Đ A ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng đối với anh Nguyễn V T là phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn V T.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp. Xét trình bày của anh Nguyễn V T, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên.

1. XÉT THẤY:
1. Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ A và hồ sơ vụ việc,ngày 12 tháng 3 năm 2019, Tòa án nhân dân huyện Đ A, thành phố H đã mở phiên họp xét và ra Quyết định số 07/2019/QĐ – TA buộc anh Nguyễn V T phải chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện với thời hạn 24 tháng kể từ ngày bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ngày 14 tháng 3 năm 2019, anh Nguyễn V T có đơn gửi trực tiếp đến Tòa án nhân dân huyện Đ A, khiếu nại đối với Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A. Khiếu nại của anh Nguyễn V T là trong thời hạn, phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nên đủ điều kiện được xem xét giải quyết.
2. Xét khiếu nại của anh Nguyễn V T:
Tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai của anh Nguyễn V T đã thể hiện: Anh Nguyễn V T nghiện ma túy loại Heroin từ năm 2010, sử dụng bằng hình thức hút. Vào năm 2014, năm 2015, anh Nguyễn V T tự nguyện cai nghiện tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động số 3 thành phố H. Sau khi cai nghiện về, anh không sử dụng ma túy trong thời gian dài cho đến tháng 9 năm 2017 thì tái sử dụng. Ngày 18 tháng 11 năm 2017, Công an xã U phối hợp với Trạm Y tế xã U tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng Tets thử nhanh, phát hiện anh Nguyễn V T dương (+) tính với ma túy. Công an xã U đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng giáo dục tại xã đối với Nguyễn V T. Ngày 07 tháng 12 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã U đã ban hành Quyết định số 145/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Nguyễn V T với thời hạn 03 tháng kể từ ngày07 tháng 12 năm 2017. Trong quá trình thực hiện, anh Nguyễn V T đã chấp hành tốt các quy định trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 08 tháng 3 năm 2018, Ủy ban nhân dân xã U đã cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã cho anh Nguyễn V T.
Sau khi hoàn thành biện pháp giáo dục tại xã, anh Nguyễn V T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11 tháng 01 năm 2019, anh tự tìm mua Heroin về sử dụng tại nhà riêng của anh tại xóm Trong, xã U, huyện Đ A, thành phố H thì bị Công an xã U phối hợp với Trạm Y tế xã U tổ chức xét nghiệm chất tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh 4 chân đối với anh, kết quả xét nghiệm dương tính (+) với ma túy loại Heroin. Công an xã U đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn V T. Anh nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật.

## Page 4

Ngày 28 tháng 02 năm 2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ A có Công văn số 28/LĐTBXH – PCTNXH đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Nguyễn V T, sinh năm 1978, có hộ khẩu thường trú tại xóm Trong, xã U, huyện Đ A, thành phố H. Với lý do: Nghiện ma túy từ năm 2010, thời gian sử dụng ma túy gần nhất bị phát hiện là ngày 11 tháng 01 năm 2019.
Tại quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A đã nhận định:
Ngày 11 tháng 01 năm 2019, Ban chỉ đạo phòng chống ma túy xã U phối hợp với Trạm Y tế xã U tổ chức xét nghiệm chất tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh 4 chân đối với anh Nguyễn V T, kết quả xét nghiệm dương tính (+) với ma túy loại Heroin.
Quá trình theo dõi tình trạng của anh Nguyễn V T, Trạm y tế xã U cũng kết luận anh Nguyễn V T nghị ma túy loại Heroin.
Trước đó, trên cơ sở đề nghị của Công an xã U, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã U đã ban hành Quyết định số 145/QĐ – UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Nguyễn V T với thời hạn 03 tháng kể từ ngày07 tháng 12 năm 2017 vì lý do anh Nguyễn V T nghiện ma túy. Anh Nguyễn V T đã chấp hành xong quyết định trên nhưng sau đó lại tiếp tục tái nghiện. Ngày 11 tháng 01 năm 2019, anh tự tìm mua Heroin về sử dụng tại nhà riêng của anh tại xóm Trong, xã U, huyện Đ A, thành phố H, kết quả xét nghiệm ma túy là đúng.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn V T là nguy hiểm cho xã hội. Anh Nguyễn V T nhận thức được ma túy là chất gây nghiện hướng thần có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người và đời sống cộng đồng, là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm khác, ma túy là chất do Nhà nước độc quyền quản lý, cấm lưu hành. Anh Nguyễn V T đã nghiện ma túy trong nhiều năm, đã tự cai nghiện nhiều lần, chính quyền địa phương đã áp dụng các biện pháp tích cực để giúp anh cai nghiện ma túy nhưng không có kết quả, anh Nguyễn V T tái nghiện sau cai. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định mới có tác dụng giúp anh chữa bệnh, từ bỏ ma túy để trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Nhận định tại Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A là có căn cứ, phù hợp tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ.
Ngày 14 tháng 3 năm 2019, anh Nguyễn V T có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A và xin được cai nghiện tại cộng đồng với lý do: Anh Nguyễn V T là trụ cột của gia đình; Vợ chồng đã ly thân, anh Nguyễn V T phải nuôi hai con (con lớn đang học lớp 12, con nhỏ đang học lớp 2). Anh đề nghị được cai nghiện tại cộng đồng để anh có điều kiện nuôi dậy hai con; Anh không có hành vi gây rối và phạm pháp, đã lấy công chuộc tội, giúp Công an xã Liên Hà, huyện Đ A bắt người phạm tội mua bán ma túy nhưng anh Nguyễn V T không đưa ra được tài liệu, chứng cứ mới, không có tài liệu chứng minh đã lấy công chuộc tội, giúp Công an xã L H, huyện Đ A bắt người phạm tội mua bán ma túy. Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A là có căn cứ, phù hợp tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Vì vậy, không có căn cứ chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn V T.
Từ nhận định trên:
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn V T đối với Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A, thành phố H về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
2. Giữ nguyên Quyết định số 07/2019/QĐ – TA ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Đ A, thành phố H về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Nguyễn V T.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay./.



Nơi nhận:
- Đương sự
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố H
- Tòa án nhân dân huyện Đ A
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ A
- Công an huyện Đ A
- Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ A
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 thành phố H
- Lưu hồ sơ, hành chính tư pháp, văn phòng

THẨM PHÁN




Nguyễn Anh Dũng