Số: 06/2019/QĐ-TA
Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 06
Ngày: 05/06/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 06/2019/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Lạng Sơn, ngày 05 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Triệu Văn Thái.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lương Thị Phương Chi Ngày 05 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Trần VănH đối với Quyết định số: 16/QĐ-TA ngày 16 tháng 5 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Trần VănH ; giới tính: Nam Sinh ngày 06 tháng 11 năm 1988 Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 5/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn NM, xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Thôn NM, xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn Tiền án: Không; tiền sự: Không.
 Con ông Trần Văn L và bà Hoàng Thị H Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VL, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguy ễn Văn S – Phó Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Bà Nguyễn Thị Khanh – Kiểm sát viên.
3. Ông Hoàng Khánh T, Y sỹ trạm Y tế xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn.
4. Người khiếu nại: Anh Trần VănH NHẬN THẤY:
Trần VănH có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2018, loại ma túy sử dụng là heroine bằng hình thức hít. Ngày 09/4/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HV, huy ện VL, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 54/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý tại gia đình đối với Trần VănH , ngày 14/7/2018 Trần VănH đã chấp hành xong quyết định trên.

## Page 2

Ngày 30/3/2019, Trần VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã HV, huyện V L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản về hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy và đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn H. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy số 08/TLKQ ngày 05/4/2019 của Trạm y tế xã HV thì Trần VănH có nghiện chất ma túy, tên loại ma túy sử dụng là heroine. bản thân Trần VănH cũng thừa nhận vẫn thỉnh thoảng sử dụng heroine bằng hình thực hít và ngày sử dụng gần nhất là ngày 30/3/2019.
Ngày 19/4/2019, Trưởng Phòng Lao đ ộng, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VL có Công văn s ố 111/PLĐTBXHDT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Trần VănH .
Tại Quyết định số: 16/2019/QĐ-TA, ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn đối với:
Trần VănH ; sinh ngày 06 tháng 11 năm 198 8. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn NM, xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tạic ơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 2 (mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra quyết định còn xác định rõ quyền khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính; quy ền kiến nghị, kháng nghị của cơ quan đ ề nghị;
của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định.
 Ngày 21 tháng 5 năm 2019, anh Trần VănH gửi đơn khiếu nại (đơn đề ngày 17/5/2019), khiếu nại đối với Quyết định số: 16/QĐ-TA, ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng. Với lý do: Hiện tại Trần Văn H đã không sử dụng ma túy, đã tự cắt cơn ngày 20/5/2019 anh đã xét nghiệm tại Trung tâm Y t ế xã HV có kết quả âm tính, nên đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xem xét cho được ở nhà để làm ăn, chăm sóc vợ con xây dựng gia đình.
Tại phiên họp:
Trần VănH vẫn giữ nguyên ý kiến đã trình bày tại đơn khiếu nại.
Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VL: Đề nghị giữ nguyên quyết định của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng.
Ông Hoàng Khánh T trình bày: Việc xét nghiệm test nhanh kết quả ma túy ngày 20/5/2019 cho Trần VănH là do cá nhân anh Hyêu cầu, không có văn bản đề nghị của xã.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn:

## Page 3

Về thủ tục: Tòa án đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ khi thụ lý đến trước khi mở phiên họp; Thẩm phán chủ tọa phiên họp và Thư ký thực hiện đúng các thủ tục tại phiên họp xét khiếu nại theo quy định tại khoản 2 Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Về nội dung: Anh Trần VănH thực hiện quyền khiếu nại đúng quy định theo từ Điều 29 đến Điều 32 Pháp lệnh 09. Tuy nhi ên, vi ệc anh Trần VănH khiếu nại là không có căn cứ chấp nhận vì tại thời điểm vi phạm, qua ki ểm tra xét nghiệm Trần VănH dương tính với ma túy. Việc Trần VănH tự ý đi xét nghiệm ma túy có kết quả âm tính với chất ma túy là không có căn cứ để chấp nhận. Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 đề nghị không chấp nhận khiếu nại, giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần VănH của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiênh ọp. Thấy rằng, Trần VănH đã trên 18 tu ổi, có nơi cư trú ổn định; Trần VănH đã sử dụng ma túy (heroine ) từ năm 2018. Ngày 09/4/2018, Trần VănH bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HV, huyện VL , tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số: 54/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng. Ngày 14/7/2018, Trần VănH đã chấp hành xong quyết định trên Ngày 30/3/2019, Trần VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản về hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy và đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn H. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy số 08/TLKQ ngày 05/4/2019 của Trạm y tế x ã HV thì Trần VănH có nghiện chất ma túy, tên loại ma túy sử dụng là heroine. Tại Biên bản ghi lời khai và bản tường trình ngày 02/4/2019 tại Công an xã HV, huyện VL bản thân Trần VănH cũng thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2018, đã chấp hành xong bi ện pháp cai nghiện tại xã, phường nhưng vẫn thỉnh thoảng sử dụng heroine bằng hình thực hít và ngày sử dụng gần nhất là ngày 30/3/2019.
Như vậy, sau khi đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Trần VănH vẫn còn nghiện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ ngày Trần VănH sử dụng ma túy ngày 30/3/2019 đến ngày 16/5/2019 (ngày Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ) l à gần 02 tháng nên còn thời hiệu. Do vậy, Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VL áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần VănH là có căn cứ, đúng pháp luật.

## Page 4

Xét khiếu nại của anh Trần VănH cho rằng: hiện tại Trần VănH không còn sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 20/5/2019 anh đã xét nghiệm tại Trung tâm Y tế xã HV có kết quả âm tính nên đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.
Thấy rằng, tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, Trần VănH thừa nhận mình vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và thừa nhận ngày 30/3/2019 anh có sử dụng ma túy heroine. Đồng thời xác nhận kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 02/4/2019 của Trạm Y tế xã HV về việc anh sử dụng ma túy là chính xác. Ngoài đơn khi ếu nại anh Trần VănH cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ gồm: Biên bản về việc kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 20/5/2019 tại trạm y tế xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn.
Xét các tài liệu, chứng cứ anh Trần VănH cung cấp thấy, phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy không phù hợp với quy định của pháp luật, cụ thể: Phiếu xác nhận không có số, không có cơ quan đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy , trong phi ếu ghi căn cứ hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần VănH của Công an xã Hoàng Việt nhưng không có công văn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của công an x ã HV…. Như vậy, khiếu nại của anh Trần VănH vì cho rằng mình không còn nghiện ma túy là không có căn cứ.
Ma túy có nhiều tác hại đối với sức khỏe con người, gia đình và cộng đồng xã hội. Bản thân người nghiện ma túy b ị sa sút sức khỏe, lâm vào tình trạng không kiểm soát được hành vic ủa mình, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của bản thân người nghiện và gia đình. Tệ nạn ma túy còn là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các lo ại tội phạm và tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an ninh, an toàn xã hội tại địa phương.
Anh Trần VănH đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú nhưng sau khi chấp hành xong vẫn còn nghiện ma túy. Chính vì vậy, việc để Trần VănH sinh sống, cai nghiện tại địa phương là không phù hợp, không có hiệu quả. Phải có biện pháp tác động cứng rắn hơn nhằm giúp Trần VănH cai được ma túy để trở thành người có sức khỏe tốt, tinh thần lành mạnh, giúp ích cho gia đình và xã hội. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp và có căn cứ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm d khoản 2 Đi ều 6; điểm h kho ản 1 Đi ều 10; Đi ều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

Không chấp nhận khiếu nại của anh Trần VănH . Giữ nguyên Quyết định số: 16/QĐ-TA ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ Km số 10, Quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn, đối với:
Trần Văn H; sinh ngày 06 tháng 11 năm 1988. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn NM, xã HV, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Cơ quan thi hành quy ết định: Phòng Lao đ ộng, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện V L có trách nhiệm đưa Trần VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Lạng Sơn;
- TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT H.VL, T.Lạng Sơn;
- Công an huyện VL, tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ; Tòa HCLĐ; Tổ HCTP.
THẨM PHÁN






 Triệu Văn Thái