Quyết định số 15/2019/QĐ
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 44/2019/QĐ-TA
Ngày: 01/03/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ______________________ Số: 44/2019/QĐ – TA Ngày 01/3/2019 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc _________________________________________ Hà nội, ngày 01 tháng 3 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Anh Dũng Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp:Ông Trần Minh Hoàng – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội.
Ngày 01 tháng 3 năm 2018, tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội; Địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội.
Mở phiên họp xét khiếu nại của anh Kiều V T đối với Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên:Kiều V T, sinh năm 1975;
Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa:9/12; HKTT: Thôn T Ph, xã H Ph, huyện V Th, tỉnh Th; Nơi ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; Nghề nghiệp:
Lao động tự do; Con ông: Kiều V T1 và bà Vương ThịM (đã chết); Vợ: Bạch Thị Ng, có 02 con; Nhân thân: 01 tiền án: Năm 1997, Tòa án nhân dân huyện V Th, tỉnh Th xử phạt 36 tháng tù giam về tội “Cưỡng đoạt tài sản; Tiền án đã được xóa án tích;Tạm giữ từ ngày 15/12/2018.
Hiện đang lưu trú tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1thành phố H. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quậnH M, thành phố H;
Đại diện: Ông Nguyễn Văn Mạnh – Cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quậnH BT. Có mặt tại phiên họp.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H: Ông Nguyễn Trần Thắng – Kiểm sát viên. Có mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY Ngày 15 tháng 01 năm 2019, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quậnH BT có Công văn số 45/LĐTBXH – TNXH đề nghị Tòa án nhân dân quậnH BT áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Kiều V T có HKTT tại: Thôn T Phg, xã H Ph, huyện V Th, tỉnh Th.
Nơi ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; Nghề nghiệp: Lao động tự do Với lý do: Anh Kiều V T nghiện ma túy từ năm 2017, hiện sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định; Ngày 15/12/2018, Công an phường Tr Đ, quậnH BT kiểm tra hành chính đối với Kiều V T và tiến hành lấy mẫu xét nghiệm nước tiểu. Theo biên bản ngày 15/12/2018 “Xét

## Page 2

nghiệm chất ma túy” và Phiếu trả lời kết quả ngày 15/12/2018 “Về việc xác định người nghiện ma túy” của Trạm Y tế phường Gi B xác định anh Kiều V T nghiện Heroin.
Ngày 15/12/2018, Ủy ban nhân dân phường Tr Đ ra quyết định số 83/QĐ – UB đưa Kiều V T vào lưu trú tạm thời tạiCơ sở cai nghiện số 1 H trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 H lập ngày 17/12/2018, đã xác định Kiều V T nghiện ma túy; tên loại ma túy sử dụng: Heroin.
Tại Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT đã căn cứ Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị định 221/ 2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định Chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Kiều V T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (15/12/2018).
Ngày 30/01/2019, anh Kiều V T có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT với lý do: Đề nghị Tòa án xem xét hoàn cảnh gia đình, anh Kiều V T là lao động chính, bố của anh Kiều V T đã có tuổi, con của anh Kiều V T còn nhỏ tuổi bị bệnh, cho anh Kiều V T sớm được trở về với gia đình và xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quan điểm: Tòa án nhân dân thành phố H đã thụ lý vụ việc và tiến hành tố tụng đúng quy định tại Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Anh Kiều V T là người nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Tòa án nhân dân quậnH BT ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng đối với anh Kiều V T là phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để không chấp nhận khiếu nại của anh Kiều V T.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp. Xét trình bày của anh Kiều V T, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên.

1. XÉT THẤY:
1. Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội quậnH BT và hồ sơ vụ việc,ngày 28/01/2019, Tòa án nhân dân quậnH BT, thành phố H đã mở phiên họp xét và ra Quyết định số 15/2019/QĐ – TA buộc anh Kiều V T phải chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 15/12/2018 là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

Ngày 30/01/2019, anh Kiều V T có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT; Đơn khiếu nại của anh Kiều V T được Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 H gửi đến Tòa án ngày 30/01/2019. Khiếu nại của anh Kiều V T là trong thời hạn, phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nên đủ điều kiện được xem xét giải quyết.
2. Xét khiếu nại của anh Kiều V T:
Tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai của anh Kiều V T đã thể hiện: Anh Kiều V T nghiện ma túy và sử dụng Heroin từ đầu năm 2017 bằng hình thức hít, trước khi bị bắt khoảng 1 tháng chuyển sang sử dụng Heroin bằng hình thức chích, thường xuyên sử dụng Heroin, hiện không cư trú tại địa phương; Từ tháng 8/2018, Kiều V T sống lang thang tại H, không có nơi ở cố định, là lao động tự do không có việc làm ổn định, ai thuê gì làm nấy, chủ yếu là xây dựng, không có thu nhập ổn định.
Theo biên bản ngày 15/12/2018 “Xét nghiệm chất ma túy” và Phiếu trả lời kết quả ngày 15/12/2018 “Về việc xác định người nghiện ma túy” của Trạm Y tế phường Gi B xác định anh Kiều V T nghiện Heroin.Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 H lập ngày 17/12/2018, đã xác định Kiều V T nghiện ma túy; tên loại ma túy sử dụng: Heroin.
Tại đơn đề nghị ngày 21/12/2018, ông Kiều V T1 (là bố đẻ của Kiều V T) xác định con trai ông là Kiều V T nghiện ma túy và đề nghị các cấp có thẩm quyền cho Kiều V T cai nghiện bắt buộc tại trung tâm để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội.
Tại bản xác minh nhân thân đối tượng không có nơi cư trú nhất định, Công an phường Tr Đ, quậnH BT, thành phố H vàCông an xã H Ph, huyện V Th, tỉnh Th cung cấp: Kiều V T không cư trú tại địa phương, đã bỏ nhà đi lang thang, đi đâu không rõ, không có nơi ở cố định.
Như vậy, có cơ sở xác định anh Kiều V T là người nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Công an phường Tr Đ đã lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường Tr Đ ra quyết định, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quậnH BT đề nghị và Tòa án nhân dân quậnH BT đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Kiều V T là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tòa án nhân dân quậnH BT nhận định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng hình thức Cai nghiện bắt buộc đối với anh Kiều V T đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu và có căn cứ nên ban hành Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 là phù hợp quy định của pháp luật.
Khiếu nại của anh Kiều V Tđề nghị các cấp có thẩm quyền xem xét hoàn cảnh gia đình, con còn nhỏ bị bệnh, bản thân là lao động chính để cho anh sớm được trở về với gia đình và xã hội.
Tuy nhiên, tài liệu có trong hồ sơ thể hiện anh Kiều V T là người nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng chất ma túy; Hiện tại không cư trú tại nơi đăng ký nhân khẩu thường trú, sống lang thang không có nơi ở cố định; không có việc làm ổn định, ai thuê gì làm nấy, không có thu nhập ổn định; Ông Kiều V T1 là bố đẻ của anh có đơn đề nghị các cấp có thẩm quyền cho anh được cai nghiện bắt buộc tại trung tâm để từ bỏ được ma túy. Kết quả xét nghiệm và theo dõi tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số I H xác định hiện tại anh Kiều V T là người nghiện chất ma túy; Anh Kiều V T đã trên 18 tuổi. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24

## Page 4

tháng đối với anh Kiều V T là phù hợp nên không có cơ sở chấp nhận khiếu nại của anh Kiều V T.
Từ nhận định trên:
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Kiều V T đối với Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT, thành phố Hà Nộivề việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
2. Giữ nguyên Quyết định số 15/2019/QĐ – TA ngày 28/01/2019 của Tòa án nhân dân quậnH BT, thành phố H về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Kiều V T.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay./.



Nơi nhận:
- Đương sự
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội
- Tòa án nhân dân quậnH BT
- Viện kiểm sát nhân dân quậnH BT
- Công an quậnH BT
- Phòng Lao động thương binh xã hội quậnH BT
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội
- Lưu hồ sơ, hành chính tư pháp, văn phòng

THẨM PHÁN




Nguyễn Anh Dũng