Quyết định số 08/2019/QĐ-XLHC
quyết định áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 11/06/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03/2019/QĐ-TA Đồng Tháp, ngày 11 tháng 6 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT HIẾU NẠI

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Thành Tôn
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Tuấn Ngày 11 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Bùi Thanh N đối với Quyết định số 08/2019/QĐ-XLHC ngày 27/5/2019 của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Bùi Thanh N; Giới tính: Nam.
Sinh ngày 10 tháng 10 năm 1990.
CMND số: 341602631, ngày cấp: 02/3/2013, nơi cấp: Công an tỉnh Đồng Tháp.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa (học vấn): 06/12.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Hộ khẩu thường trú: Ấp Tân M, xã Tân Phú T, huyện Châu T, tỉnh Đồng Tháp.
Chỗ ở hiện nay: Ấp Tân M, xã Tân Phú T, huyện Châu T, tỉnh Đồng Tháp.
Con ông Bùi Văn BéN (đã chết) và bà Nguyễn Thị L (còn sống)
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 03/3/2017, bị Chủ tịch UBND xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 03/6/2017, Chủ tịch

## Page 2

UBND xã Tân Phú Trung cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã đối với Bùi Thanh N.
Anh Bùi Thanh N, bà La Thị Mỹ Trang có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Người khiếu nại: Bùi Thanh N, sinh ngày 10 tháng 10 năm 1990.
Hộ khẩu thường trú: Ấp Tân M, xã Tân Phú T, huyện Châu T, tỉnh Đồng Tháp.
Chỗ ở hiện nay: Ấp Tân M, xã Tân Phú T, huyện Châu T, tỉnh Đồng Tháp.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Tháp tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Bình Thành - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thanh Sơn, Chức vụ:
Trưởng phòng;
Người đại diện theo ủy quyền: Bà La Thị Mỹ Trang, Chức vụ: Phó Trưởng phòng (theo văn bản ủy quyền ngày 10/6/2019);
Cùng địa chỉ: Số 08, Quốc lộ 80, khóm Phú Mỹ, thị trấn Cái Tàu Hạ, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.
NHẬN THẤY:
Qua toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Thanh N thể hiện:
Anh Bùi Thanh N có hộ khẩu thường trú và sinh sống tại địa chỉ: Ấp Tân M, xã Tân Phú T, huyện Châu T, tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 10/02/2017, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy của Công an huyện Châu Thành phối hợp với Trung tâm y tế - dân số huyện Châu Thành mời Bùi Thanh N thử test nhanh chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Bùi Thanh N dương tính với chất ma túy. Đồng thời tiến hành lấy lời khai thì Bùi Thanh N thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/02/2017, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức hút, trong vườn tại quán nước ở xã Tân Phú Đông, thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 10/02/2017, Công an

## Page 3

huyện Châu Thành đưa Bùi Thanh N đến Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy. Bệnh viện trả lời kết quả xác định Bùi Thanh N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.
Ngày 03/3/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Bùi Thanh N với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình. Đến ngày 03/6/2017, Chủ tịch UBND xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã nơi cư trú cho Bùi Thanh N.
Ngày 29/3/2019, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện Châu Thành mời Bùi Thanh N làm việc và thử test nhanh chất ma túy trong nước tiểu thì Bùi Thanh N thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 28/3/2019 cùng với 02 người bạn tên Tự và Thiện tại nhà bạn ngụ ở ấp Tân Mỹ, xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá).
Công an huyện Châu Thành đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 20/BB- VPHC ngày 30/3/2019 về việc Bùi Thanh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 30/3/2019 theo quy định tại khoản 1 Điều 21 nghị định 167/2003/NĐ-CP. Đồng thời trong ngày 30/3/2019, Công an huyện Châu Thành đã đưa Bùi Thanh N đến Trung tâm y tế huyện Châu Thành để xác định tình trạng nghiện ma túy. Trung tâm y tế huyện Châu Thành xét nghiệm và có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Bùi Thanh N có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp) và Amphetamine.
Công an huyện Châu Thành lập hồ sơ và ra Thông báo số 42/TB-CAH- ĐTTP ngày 25/4/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh N và đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.
Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 179/BC-PTP ngày 10/5/2019 kết luận hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Thanh N bảo đảm điều kiện pháp lý.

## Page 4

Ngày 14 tháng 5 năm 2019, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh N, thời hạn từ 12 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu thu thập được trong hồ sơ đề nghị và theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh N . Ngày 27/5/2019, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành ban hành Quyết định số 08/2019/QĐ-XLHC về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh N. Thời gian chấp hành là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 28/5/2019, người bị đề nghị là Bùi Thanh N có đơn khiếu nại không đồng ý việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà để nuôi vợ con.
Tại phiên họp giải qu ết hiếu nại:
Anh Bùi Thanh N trình bày: Anh Nam yêu cầu được cai nghiện tại nhà.
Bà La Thị Mỹ Trang đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành trình bày: Giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh N.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Tháp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét khiếu nại: Trong quá trình thụ lý giải quyết việc khiếu nại của người bị đề nghị là Bùi Thanh N, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng quy định tại Điều 33 và Điều 34 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa Tòa án nhân dân . Về nội dung: Đề nghị, căn cứ khoản 1 Điều 35 - Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa Tòa án nhân dân, không chấp nhận khiếu nại của anh Bùi Thanh N, giữ nguyên quyết định của Tòa án huyện Châu Thành.

## Page 5

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày và ý kiến của những người tham gia phiên họp, lời phát biểu của Kiểm sát viên, xét thấy:
[1]. ét nội dung khiếu nại của người bị đề nghị là anh Bùi Thanh N yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà.
[2]. ét thấy, anh Bùi Thanh N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong thì anh Bùi Thanh N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Châu Thành phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huyện Châu Thành tiến hành xét nghiệm kết quả xác định anh Bùi Thanh N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:
dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Amphetamine.
Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine và Amphetamine là một trong những chất ma túy sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
Anh Bùi Thanh N là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và nhận thức được Methamphetamine và Amphetamine là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức khỏe, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng. Anh Bùi Thanh N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 tháng nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi của anh Bùi Thanh N trực tiếp xâm phạm đến chính sách quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, là vi phạm pháp luật, thể hiện ý thức xem thường pháp luật.
Theo Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

## Page 6

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.
Tại Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:
“2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.
 [3]. Với các nhận xét trên cho thấy việc vi phạm pháp luật của anh Bùi Thanh N đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để anh Bùi Thanh N có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.
[4]. Anh Bùi Thanh N khiếu nại yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà nhưng tại phiên họp anh Nam không đưa ra được tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu của mình.
[5]. Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Châu Thành đề nghị áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Thanh N là phù hợp.
[6]. Tòa án nhân dân huyện Châu Thành ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Thanh N là có căn cứ và đúng quy định pháp luật.

## Page 7

[7]. Từ những phân tích trên cho thấy việc khiếu nại của người bị đề nghị là anh Bùi Thanh N là không có căn cứ để chấp nhận.
[8]. ét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là có căn cứ chấp nhận.
Vì các l trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ: Khoản 1 Điều 35 của Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa Tòa án nhân dân.
1. Không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của anh Bùi Thanh N ;
giữ nguyên Quyết định số 08/2019/QĐ-XLHC ngày 27/5/2019 của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp.
2. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Nơi nhận:
- VKSND Tỉnh;
- TAND huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
- Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp;
- Anh Bùi Thanh N;
- Lưu: HSVA, THC(T).
TH M PHÁN







 Lê Thành Tôn