Mai Xuân N
Số: 17
Ngày: 05/06/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 17/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 05 tháng 6 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lưu Thị Hồng Thể
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Kỳ Ngày 05 tháng 6 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ- TA ngày 31 tháng 5 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Mai Xuân N Giới tính: Nam Sinh ngày: 10/8/1994 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 09/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: xóm H, xã HS, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: xóm H, xã HS, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: làm ruộng Tiền án: Không;
 Con ông Mai Xuân M và bà Nguyễn ThịT Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Bích Thủy , Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: bà Phan Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo Biên bản ghi lời khai và lời trình bày của Mai Xuân N có căn cứ xác định: vào ngày 06/5/2019, N đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hít” tại nhà ở xã HS, huyện Đô Lương , tỉnh Nghệ An . N bắt đầu sử dụng ma túy vào khoảng giữa năm 2018.
 Tại phiên họp:

## Page 2

 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Mai Xuân N , sinh ngày 10/8/1994, trú tại xóm H, xã HS, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng tái nghiện, dùng mà túy và gây rối trật tự an ninh. Bố đối tượng là ông Mai Văn M có đơn xin gửi đối tượng vào trung tâm cai nghiện; từ ngày 12/5/2019 đối tượng N đã được Trung tâm giáo dục lao động xã hội I tiếp nhận. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân N với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân N với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
 Mai Xuân N có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp ; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Mai Xuân N sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 06/5/2019 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 05/6/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Mai Xuân N có nơi cư trú ổn định tại xóm Hòa Thiện, xã HS, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã HS thực

## Page 3

3 hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 10/9/2018, Chủ tịch UBND xã HS, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 16/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Mai Xuân N trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 10/9/2018 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 18/GCN-UBND ngày 10/12/2018. Tính đến ngày 05/6/2019, N đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 13/5/2019 của ông Nguyễn Xuân Hậu, cán bộ Trạm y tế xã HS thì cơ sở xác định Mai Xuân N có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Mai Xuân N thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 12/5/2019, Công an xã HS, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Mai Xuân N đồng thời đề nghị Trạm y tế xã HS cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 12/5/2019, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Mai Xuân N nghiện ma túy; Công an xã HS đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Mai Xuân N và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
 Ngày 13/5/2018, Công an xã Xã HS đã thông báo cho Mai Xuân N về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1 , khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 13/5/2019, Chủ tịch UBND xã HS có văn bản số 18 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 19/5/2019, việc

## Page 4

4 họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 76/TB-TP ngày 20/5/2019 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
- Việc gửi đối tượng vào trung tâm cai nghiện quản lý tạm thời trong thời gian lập hồ sơ: ông Mai Văn M – bố đối tượng N đã làm đơn đề nghị gửi đối tượng vào trung tâm cai nghiện để quản lý trong thời gian lập hồ sơ. Ngày 12/5/2019, Trung tâm giáo dục lao động xã hội I đã tiếp nhận đối tượng N vào trung tâm cai nghiện. Điều này là phù hợp với quy định tại điểm b tiểu mục 6 mục II Hướng dẫn liên ngành số 217/HDLN ngày 03/8/2016 của liên ngành Lao động – thương binh và xã hội – y tế - tư pháp – tài chính – công an – tòa án nhân dân – viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Mai Xuân N đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 20 16 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 10/09/2018. Mặc dù đã được chính quyền địa phương gi áo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng N vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi cuảN đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghi ện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian N sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 06/5/2019 nên vào ngày 21/5/2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung Tâm gửi Tòa án đối với đối tượng Mai Xuân N là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận và cần tính thời gian thi hành việc cai nghiện bắt buộc bắt đầu từ ngày 12/5/2019 (là ngày đối tượng được tiếp nhận vào trung tâm giáo dục lao động xã hội I quản lý tạm thời).
 Bản thân N nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Mai Xuân N với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Xuân N tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội I (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mƣời hai) tháng, kể từ ngày 12/5/2019.
3. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngàyc ông bố quyết định. Mai Xuân N có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngàynh ận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã HS, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Mai Xuân N;
- Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội I
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN







 LƢU THỊ HỒNG THỂ