Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 08
Ngày: 27/09/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN VĂN QUAN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH LẠNG SƠN Số: 08/QĐ-TA Văn Quan, ngày 27 tháng 9 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Mỹ Phước
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Bích Liên Ngày 27 tháng 9 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ-TA ngày 22 tháng 9 năm 2017, đối với:
 Họ và tên: Nông Văn B; Giới tính: Nam. Sinh ngày 16/5/1964. Dân tộc: Nùng;
Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 01/6/2017 bị Ủy ban nhân dân xã Xuân Mai huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số:54/QĐ-UBND ngày 01/6/2017. Con ông Nông Văn Vân (đã chết) và bà Hoàng Thị Dân (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: ông Lành Văn C- Cán bộ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn : bà Phương Thị Thơm - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Nông Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 10/2016 cho đến nay, tháng 6/2017 Công an xã Xuân Mai, huyện Văn Quan đã lập hồ sơ đề nghị UBND xã Xuân Mai, huyện Văn Quan đưa đối tượng Nông Văn B áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã . Tại quyết định số : 54/QĐ-UBND, ngày 01/6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Xuân Mai đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã. Ngày 01/9/2017 Nông Văn B đã chấp hành xong biện pháp trên. Tuy nhiên Nông Văn B vẫn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít. Tối ngày 28/8/2017 Nông Văn B điều khiển xe mô tô lên khu chợ Giếng Vuông, thành phố Lạng Sơn nhờ người đàn ông lái xe ôm không quen biết đi mua được 01 gói ma túy Heroine, sau khu được ma túy Nông Văn B trả tiền công cho người lái xe ôm và mang ma túy ra chỗ vắng sử dụng . Ngày 03/9/2017 Nông Văn B đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép

## Page 2

2 chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
 Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Nông Văn B liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nay đề nghị đưa Nông Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B , Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan.
 Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là Nông Văn B vắng mặt không có lý do, nhưng tại bản tự khai và biên bản lời khai ngày 03/9/2017 Nông Văn B trình bày: Bản thân sử dụng chất ma túy bằng hình thức sử dụng hít, ngày 28/8/2017 Nông Văn B ra khu vực chợ Giếng Vuông, thành phố Lạng Sơn mua ma túy . Trước đó Nông Văn B đã được chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã từ ngày 01/6/2017, đến ngày 01/9/2017 chấp hành xong biện pháp trên, trong thời gian chấp hành quyết định của UBND xã Xuân Mai , huyện Văn Quan, bản thân Nông Văn B không tích cực cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 03/9/2017 cơ quan chức năng đến xét nghiệm , kết quả cho thấy Nông Văn B dương tính với ma túy.
XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.
- Có chứng chỉ chứng nhận Bác sĩ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.
- Hồ sơ có thông báo số : 58/TB-UBND ngày 08/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Xuân Mai, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B phù hợp theo quy định.
Người bị đề nghị là Nông Văn B đã được thông báo về việc lập hồ sơ.
- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Nông Văn B thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 98 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm , Nông Văn B đã được đọc hồ sơ và nhất trí với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm

## Page 3

3 d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 03/9/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1964, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã Xuân Mai, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị làC hủ tịch Ủy ban nhân dân xã Xuân Mai, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.
Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Nông Văn B nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chính sách độc quyền của Nhà nước ta về quản lý đối với các chất ma túy, xâm phạm trật tự an toàn xã hội, gây bất bình trong dư luận quần chúng nhân dân, là một trong những nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội và các loại tội phạm khác gây tổn hại về kinh tế cho gia đình và ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây khó khăn phức tạp trong việc đấu tranh phòng chống và đẩy lùi tệ nạn ma túy trong tình hình hiện nay. Ma túy là các hỗn hợp chất hóa học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh, có khả năng gây nghiện cao đồng thời có sức tàn phá cơ thể của người . Khi ma túy xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma túy cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm bệnh xã hội và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác. Nông Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, sau chấp hành không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng, do vậy cần được xem xét xử lý theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nông Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Nông Văn B là người đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, có nghề nghiệp làm ruộng nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn. Có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm

## Page 4

4 minh trước pháp luật. Do đó xét cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn B trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nông Văn B trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 8 ; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông Văn B, sinh ngày 16/5/1964. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã X, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

## Page 5

5 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB & XH huyện Văn Quan;
- VKSND huyện Văn Quan;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Quan;
- Công an huyện Văn Quan;
- UBND xã Xuân Mai;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Nông Thị Mỹ Phước